干部队伍建设调研课题（14篇）干部队伍建设调研课题 调研活开工作方案 调研活开工作方案为深入贯彻落实省公司政策精神，充分发挥办公室支撑效劳作用，鼓励号召办公室全体人员能够走出去、沉下下面是小编为大家整理的干部队伍建设调研课题（14篇）,供大家参考。
篇一：干部队伍建设调研课题
调研活开工作方案
调研活开工作方案为深入贯彻落实省公司政策精神，充分发挥办公室支撑效劳作用，鼓励号召办公室全体人员能够走出去、沉下去、融进去，特制订本实施方案。一、开展活动的背景及意义当前，全省各级各层面都紧密围绕省公司党组的战略决策，积极投身于全面深化专业化经营和转型开展的重要工作中。作为省公司总部机关的重要组成部门，省公司党组对办公室工作寄予了深切厚望，需要全体人员认真贯彻省公司的政策精神，率先垂范、勇担重任，真正担负起转型开展的神圣使命，为我省实现创新务实高效和谐开展作出新的更大的奉献。同时，作为省公司领导的参谋助手和全局的综合协调部门，办公室人员理应自我加压、自我提升、自觉变革，主动适应新的内外环境，主动转变自身的观念，勇于承当新的历史使命，深入拓展自身的功能。“走出去”专题调研活动正是办公室求新求变的重要载体，只有走出去、沉下去、融进去，才能够与时俱进适应新的形势，才能够改良作风转变领导方式，才能够密切基层效劳好决策，才能够联系上下延伸触角，更能够拓展自身的效劳内涵，提升自身的综合素质，树立起更高更新的部门形象，与各级各层面一道为推动山西邮政转型开展做出应有的奉献。二、活动内容“走出去”活动采取专题调研的形式，结合今年办公室工作在思想观念、效劳内容、工作方式、协调机制、团队素质等5个方面的转
型思路，办公室人员主动走出办公室，到机关各部门、直属各单位、各市局、各县（市、区）局、支局网点等进行调研。调研内容要紧密围绕企业经营工作的重点和难点，如，省公司制定的一系列促进经营开展的政策机制在基层的落地情况如何，还有哪些不适应和需要改良的地方；基层重点业务及工程的推进现状、存在哪些问题、需要什么样的支撑；各单位的工作情况和效劳地方经济社会的情况；各单位存在的突出矛盾和问题，需要帮助解决的实际困难和问题，工作中的成功经验和经营亮点；对省公司办公室效劳基层和建议等。三、活动实施时间5月6日—6月10日四、活动要求1、调研活动要提早规划、认真准备，做好各自的调研行程安排和选题确立，并经办公室主任或分管领导审核批准。2、调研可以是单独行动，也可以组合行动，但要合理安排好各自的工作，不能影响本职工作的正常履职。3、调研前要充分准备，认真领会省公司的政策精神，要适时准确地开展宣贯，正确引导基层一线的思想认识。4、调研要讲求实效，强化效劳基层、效劳经营开展的意识，坚持摸实情、谋良策，找准重点问题和突出矛盾，找出可行科学的对策措施，能够为领导决策提供依据和参考。5、6月10日前每人至少上报一篇有思路、有见地的调研报告或有价值的信息。6、要严格执行有关纪律，不给基层增加负担，更不能影响基层生产经营活动，不得让基层迎送。
深入基层调研活动方案xx-09-2419:39|#2楼为贯彻落实中央和省、关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，畅通密切联系群众渠道，切实转变领导干部作风，决定，在教育实践活动中集中开展市级领导调研周活动，现提出如下实施方案。一、指导思想以科学开展观为指导，深入贯彻落实党的和十八届精神，坚持党的群众路线，继承和发扬党的优良传统和作风，以树立群众观点、解决突出问题、改良工作作风为重点，切实增进党员干部与人民群众血肉联系，为推进全市教育实践活动深入开展奠定坚实的思想和工作根底。二、目标要求通过集中开展市级领导调研周活动，使市级领导转变作风先行一步，深入基层更实，调查研究更深，群众情感更真，真正树立起为民务实清廉的良好形象，真正摸清基层的`社情民-意，真正做到解民忧、解、解民困、转作风、树形象。通过市级领导的表率和示范作用，带动全市党员、干部深入基层，积极参加教育实践活动，切实转变作风，密切联系群众，全面推动各项工作创新开展。三、调研时间市级领导集中调研活动定于4月中上旬开展，时间为5天，具体时间由领导自行确定。四、调研内容市级领导调研对象为教育实践活动所联系的乡镇(街道、农场)和市直部门，具体开展以下工作：
1.征求意见。通过发放征求意见函、召开座谈会、入户走访、征询等方式，征求党员群众对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面建议;对本部门的领导班子和干部队伍作风建设方面建议;对党员群众关心的热点难点和急需解决问题建议等。征求意见函或调查问卷要发放到机关干部、村干部和普通党员群众等不同对象。座谈会的参会人员要涵盖领导班子成员、机关干部、村干部、村民代表、“两代表一委员”、普通党员群众等多个层面。同时，亦可采取入户走访方式征求意见建议，入户走访要尽量扩大征询范围。2.调查研究。在广泛征求意见建议的根底上，结合分管工作，带着相关部门直接深入到机关、村(社区)、企业、学校、医院、站所等基层单位和党员群众家中，特别是贫困村(社区)、困难企业进行实地调研。重点调查基层单位开展党建工作，特别是加强干部队伍作风建设工作情况;调查基层单位行政业务的开展情况;调查基层单位开展工作中遇到的问题情况;调查群众的工作生活情况和实际困难，掌握群众关心的热点难点问题。3.指导工作。要在全面掌握基层单位有关情况的根底上，指导乡镇(街道、农场)和市直部门进一步加强基层党组织建设，强化效劳群众意识，提升效劳群众能力，切实转变作风，以基层党组织建设的新成效，带动其他各类基层组织建设;进一步认清开展形势，理清工作思路，明确目标方向，突破开展瓶颈，扎实推进各项工作创新开展。4.解决问题。【领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇】领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇。集中调研活动要与“接地气、解难题、转作风”活动有机结合，要把
调研中收集到的问题进行详细分类，落实到相关责任部门，做到边调研边整改，切实解决党员群众关心的热点难点问题以及党员群众反映的突出问题，解决乡镇(街道、农场)和市直部门在科学开展和实际工作中遇到的具体问题。同时，要把调研活动与包解信访积案有机结合起来，排查信访、宗教、平安、治安等方面的突出问题，努力化解基层，维护社会稳定，促进社会和-谐。四、工作要求1.提高认识。市级领导干部要提高认识，真正沉下身来、深入进去，认真进行一次角色体验、换位思考，把自己完全投入基层，让自己确实融入基层群众，要与群众交朋友、听真话、心连心。要把调研的过程作为接受教育、转变作风的过程，以实际行动树立起党员领导干部为民务实清廉的良好形象。2.转变作风。参加调研的市级领导要认真执行调研活动的有关要求，自觉接受所调研部门党员群众的监督。要保证调研的时间，不能流于形式，防止“一窝蜂”下基层，重复征求意见;要轻车简从，减少陪同人员;要厉行节约，减轻基层负担。调研时不带新闻记者，不分别进行宣传报道。3.务求实效。各领导干部要认真记好《蹲点笔记》，全面反映深入基层调研情况，真实记录调研体会和收获，切实提高调研的工作质量。征求意见和调查研究中收集到和建议，要建立台账，及时梳理和分析，注重从个性问题中开掘共性问题，为制定全局性的政策举措提供决策依据。调研后要形成高质量的调研报告，为有针对性的开展好教育实践活动奠定根底。走访调研工作方案xx-09-2412:45|#3楼
按照市、县的安排部署要求，为扎实搞好党的群众路线教育实践活动走访调研工作，结合我乡实际特制订走访调研“五村三十四组九百户”的工作方案：一、调研意义和目的开展党的群众路线教育实践活动，是做出的重要部署。搞好群众路线教育实践活动走访调研，是活动的重要组成局部，是开展活动的前提和根底。要紧紧围绕“转变作风，为民效劳”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的走访调研，摸清当前群众生产生活方面最需要、最迫切解决的困难和问题；摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题；摸清对党员领导干部反映最集中的问题；摸清乡村两级干部、七站八所在贯彻群众路线方面存在的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现；为开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作根底。二、走访调研时间安排和方式方法走访活动从xx年3月中旬开始，到xx年5月下旬结束。这次走访以驻村安排走访，要求走访到每一户，弄清各村根本情况、群众的要求和期盼和突出问题及解决问题的措施，明确整改方向，重点、时限要求、责任主体。走访方式：一是发放调查问卷，二是召开村组、党员座谈会，三是入户走访。三、走访调研工作要求1、听取群众对乡村两级干部作风方面存在的问题和意见和村经济社会开展的建议。
2、了解掌握并及时解决群众当前生产生活的实际困难和问题。3、调查了解各项惠民政策的贯彻落实情况。4、与农民群众共商产业开展、致富增收的路子和措施。5、进一步落实乡村干部包村联组帮户的任务和责任。6、各村将走访调研的内容撰写专题调研报告。附表1、对乡村干部“四风”方面征求意见表。附表2、对乡七站八所贯彻落实群众路线征求意见表。附表3、全乡经济社会开展情况征求意见表。附表4、对农村经济社会开展情况征求意见表。中共紫良瑶族乡委员会xx年3月25日视察调研活开工作方案xx-09-2411:10|#4楼为深入推进工代会代表常任制工作，认真开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动，全面了解蓬溪工会工作的开展现状，切实把握职工队伍开展趋势，科学谋划蓬溪工会工作创新开展的思路措施，经研究，决定组织局部县工代表对全县工会工作进行视察调研活动。现提出如下方案：一、视察调研目的按照建设社会主义工会的要求，落实“三贴近”工作思路，紧紧围绕党政所需、职工所急、工会所能的热点难点工作，组织局部工代会常任制代表深入基层工会开展专题视察调研，查找制约我县工会工作向前开展的难题，深刻剖析问题产生的原因和根源，积极探索促进工会科学开展的新思路、新途径、新举措，有针对性地提出改良措施，推动我县工会工作再上新台阶。二、视察调研时间
xx年10月三、视察调研课题课题一：关于职工队伍思想动态、参加工会组织的意愿及工作、生活状况的视察调研。主要是切实把握广阔职工群众所思所想、所忧所盼和民-主政治权益、经济文化权益实现情况，以及他们对工会组织的新要求、新期盼，为提高工会工作的针对性和有效性提供建设性的对策和建议。课题二：关于基层工会（特别是非公企业工会干部构成情况）组织体制和领导班子、干部队伍建设现状的视察调研。全面了解全县基层工会和产业工会的组织体制、领导班子、干部队伍建设状况，基层工会主席履职情况，探索进一步加强工会组织建设的途径、方法以及如何当好基层工会主席的新路子，为助推蓬溪工运事业开展提供坚强的组织保障。四、视察调研人员1.县总工会成立视察调研领导小组组长：罗登祥（县总工会党组书记、常务副主席）副组长：文碧华（县总工会党组成员、副主席）李正海（县总工会党组成员、纪检组长）成员：文辉（第一代表团团长）米国-军（第二代表团团长）丁时超（第三代表团团长）蒋海波（第-四-代表团团长）柏瑶（县总工会办公室主任）2.视察调研分组第一组（13人）组长：文碧华
副组长：文辉、米国-军成员：夏小玲、张应德、郑清成、陈建军、王强、潘玲、王晓梅柏瑶、李桂芳、陈晓军第二组（13人）组长：李正海副组长：丁时超、蒋海波成员：王登云、李斌、李春华、刘兰、刘莉、陈伏龙、康倩、王耀东、张胜华、唐代芳五、调研对象全县基层工会、产业工会职工六、视察调研形式视察调研分两个组，第一调研组负责第一个调研课题，第二调研组负责第二个调研课题，视察调研时，采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地观察等形式进行。七、视察调研要求1.各调研组组长负责本组视察调研活动的组织工作，包括方案的制定、工代表及被视察调研单位的联系等。2.视察调研活动前，工代表要围绕视察调研内容提前了解情况，征求群众意见，并进行深入思考。视察调研期间，工代表要与被调研单位加强沟通、密切合作，力争收集的信息准确、全面、客观、真实。3.各调研组要及时对调研情况进行会商，并指定专人撰写视察调研报告，10月底前，形成书面视察调研报告送至县总工会办公室。
4.被视察调研单位要高度重视，认真做好迎接视察调研活动的各项准备工作，制定详细工作方案，明确专人具体负责。要积极配合工代表开展视察调研工作，根据视察调研组的要求，认真总结相关工作，并形成书面汇报材料。5.工代表所在单位要积极支持工代表参加视察调研活动，妥善安排好其工作。6.要做好视察调研活动的宣传报道工作。7.视察调研所需经费由县总工会负责。蓬溪县总工会xx年8月18日
篇二：干部队伍建设调研课题
二建设高素质干部队伍是新形势下应对国际国内形势发展变化的需要进入新世纪世界局势发生了深刻变化我国改革开放和现代化建设进入了一个新的发展阶段广大干部特别是各级领导干部治国理政的能力面临着各种新的考验和挑战中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去中国能不能在未来激烈的国际竞争中始终强盛不衰关键就是要看我们党能不能培养造就出一大批高素质的领导人才1国际形势的发展变化要求不断加强高素质干部队伍的建设当今世界正处在大发展大变革大调整时期
建设高素质干部队伍是新形势下党的建设的战略选择
滨州市委党校管理学教研室崔凌凤
党的十七届四中全会提出：“深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。”为我国高素质干部队伍建设指明了方向。一、建设高素质干部队伍的必要性（一）建设高素质干部队伍是新形势下提高党的执政能力的关键中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在党。中国共产党是中国社会主义事业的领导核心，党的领导主要是通过各级干部来体现的。能不能贯彻执行党的理论路线方针政策，顺利完成党的各项任务，实现党对建设中国特色社会主义事业的领导，关键在干部。推进党的伟大事业，关键在于建设一支高素质的干部队伍。1、干部队伍建设是中国共产党建设的一条基本经验重视加强干部队伍建设，是我们党在革命、建设和改革的实践中总结出来的一条基本经验。在不同历史时期，我们党培养和造就了一批又一批、一代又一代适应革命、建设和改革事业需要的领导骨干和宏大的干部队伍。正是这样一支宏大的经受各种考验不断得到锤炼和提高的干部队伍，坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验，带领广大人民群众艰苦奋斗，我们党刁’能够始终保持强大的凝聚力和战斗力，不断从胜利走向胜利。2、高素质的干部队伍是实现党的历史任务的重要保证在革命、建设和改革的各个历史时期，我们党总是根据形势的变化提出不同的历史任务。从成为执政党之前带领人民群众为推翻“三座大山”、夺取政权而奋斗，到成为执政党之后带领人民群众为建立社会主义制度、进行社会主义建设而奋斗;从提出以经济建设为中心、把工作重点转移到社会主义现代化建设上来，到提出建设社会主义物质文明和社会主义精神文明，再到提出建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明，逐步形成社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体的中国特色社会主义事业总体布局。党的十六大以来，我们党审时度势，从全面建设小康社会全局出发，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，把中国特色社会主义事业的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。在不同的历史时期，正是由于广大干部坚决贯彻执行党的路线方针，积极发挥组织和领导的作用，保证了党的各项任务的顺利完成。目前，实现构建社会主义和谐社会的历史任务更加繁重、复杂，迫切需要一支高素质的干部队伍。
（二）建设高素质干部队伍是新形势下应对国际国内形势发展变化的需要进入新世纪，世界局势发生了深刻变化，我国改革开放和现代化建设进入了一个新的发展阶段，广大干部特别是各级领导干部治国理政的能力面临着各种新的考验和挑战，中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在未来激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键就是要看我们党能不能培养造就出一大批高素质的领导人才1、国际形势的发展变化要求不断加强高素质干部队伍的建设当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。2、国内形势的发展变化要求不断加强高素质干部队伍的建设建设我国改革开放和现代化建设进入了一个新的发展阶段。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。总的来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题：三农问题、就业矛盾突出、部分社会成员收入相差悬殊经济、：三农问题、就业矛盾突出、部分社会成员收入相差悬殊经济、结构不合理和增长方式粗放的问题依然存在、经济与社会发展仍不协调、结构不合理和增长方式粗放的问题依然存在、经济与社会发展仍不协调、市场经济秩序仍较混乱、重大安全生产事故时有发生，经济秩序仍较混乱、重大安全生产事故时有发生，同时还要解决好长远发展和金融危机的协调问题、公共突发事件、自然灾害等等问题。金融危机的协调问题、公共突发事件、自然灾害等等问题。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须建立一支高素质的干部队伍。（三)建设高素质干部队伍是当前干部队伍自身建设的迫切需要当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，主要是：1一些党员干部思想政治素质与能力素质不适应党执政的要求：一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一部分年轻干部缺乏基层和艰苦环境的历练，工作经历比较单一；部分干部能力素质存在缺陷，欠缺应急处变和处理复杂问题的能力；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不
认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够、能力素质存在缺陷，推动科学发展、处理复杂问题能力不够。2、现行干部人事制度的一些缺陷影响干部队伍建设改革开放以来我国干部人事制度改革取得重大进展，但一些深层次矛盾和问题还未得到根本解决。一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；干部选拔任用的民主机制不够健全，少数人特别是一把手说了算的现象在一些地方和部门依然存在，民主推荐、民主测评的科学性真实性还不够高，反映民意、尊重民意不够与民意失真现象同时存在；干部选拔任用中拉票问题比较突出，实际工作中存在简单以票取人现象，导致一些干部怕丢票，不敢坚持原则、大胆负责；干部竞争择优机制不够完善，优秀年轻干部脱颖而出的渠道不够畅通，干部能上不能下、能进不能出问题仍未得到有效解决；干部约束激励机制不够有力，一些地方和单位干部管理失之于宽、失之于软，对一把手缺乏严格有效的监督；选人用人上的不正之风屡禁不止，整治吏治腐败任务艰巨。这些问题尽管不是主流，但严重影响选人用人公信度。解决当前干部工作中的突出问题，实现吏治清明，关键在改革，希望在改革，根本出路在改革。3、腐败现象屡禁不止侵蚀党的干部队伍有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。三、新形势下建设高素质干部队伍的路径选择我党为确保在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列、在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨、在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心，提出了深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。（一）完善干部选拔任用机制1、完善干部选拔任用机制第一，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。提名是干部选拔任用的初始环节，目前制度还不完善。近年来查处的用人腐败案件，很多涉及这一环节。按照《决定》要求，推进干部选拔任用提名推荐环节的改革，一要合理确定参加民主推荐人员范围。二要全面分析民主推荐结果。三要鼓励多种渠道推荐干部。坚持五湖四海，广开举贤荐能之路，拓宽党政干部选拔
来源。四要规范干部任用提名方式，重点规范领导干部特别是一把手的提名行为。第二，完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式。公开选拔、竞争上岗，是近年来的调查中干部群众认为最有成效的选人用人改革措施。党的十七大以来，各地普遍加大了竞争性选拔干部力度，但还没有做到经常化、制度化、规范化。要继续把完善竞争性选拔干部方式作为干部人事制度改革的一个重点，突出岗位特点，注重能力实绩。第三、拓宽党政干部选拔来源。我国干部来源主要通过考任职与选举制来实现，目前复杂的国际国内形式对干部队伍提出了新要求，但是大批具有特殊才能的人才在党政机关以外成长起来的如何使各方面具有特殊才能却无法通过公务员考试进入党政干部队伍的疼猜得到合理人涌入和是我们党和国家视野对干部的多样需求得到充分满足，已经成为干部工作重心的重大课题。举荐贤能是我国优秀传统政治文化的一部分，广开举荐贤能之路是干部人事制度改革的重要方向，是拓宽党政干部选拔来源的重要途径。第四，健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制。“健全干部考察制度，完善考察标准，落实领导干部任用延伸考察办法，增强考察准确性。”从而健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制。考核是干部选拔任用和管理监督的基础环节，也是干部人事制度改革的重点和难点之一。经中央政治局常委会议讨论同意，中央办公厅印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》（中办发［2009］30号），中组部印发了与之配套的“三个办法”。按照《决定》要求，下一步要重点解决四个问题。一是完善考察标准。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德才表现。二是优化考察办法。以平时考核、年度考核为基础，以换届考察、任前考察为重点，把平时考核、年度考核与任前考察、届中届末考核结合起来，增强考核的全面性和准确性。三是强化考察结果运用。把考察结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据，充分发挥考察的导向作用。四是推行考察对象报告个人有关事项制度，防止干部“带病上岗”、带病提拔。第五，健全完善科学民主的选人用人决策机制。进一步规范决策程序，推进地方党委常委会、全委会讨论决定干部票决制，逐步扩大全委会票决重要干部范围。2、坚持正确的用人导向坚持正确的用人导向，对于选准用好干部，提高选人用人公信度，具有决定性作用。最近一个时期，中央提出并强调坚持德才兼备、以德为先，注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认“六个方面”的导向，选拔任用干部坚持品行为本、则认为重、务实为要民意为上、廉洁为贵。决定强调，坚持正确的用人导向，是选出来的干部组织放心、群众满意，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。这是新时期党的干部工作方正政策的集中体现和高度概括，必须全面落实到干部工作中去。
3、加大培养选拔优秀年轻干部力度完善年轻干部、后备干部培养选拔制度，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。源源不断培养大批优秀年轻干部是关系党和国家事业的根本大计。按照《决定》精神，今后要着重抓好以下4个方面工作。第一，坚持加强党性修养、加强实践锻炼的培养方针。鼓励年轻干部到基层工作，有计划安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。有意识地在完成重大任务、应对重大事件、抗击重大自然灾害等关键时刻锻炼和考验年轻干部。加大年轻干部跨地区、跨部门、跨行业交流力度，通过多岗位锻炼丰富阅历、提高本领。第二，扎实抓好后备干部队伍建设。对后备干部坚持重在培养、同样使用，突出党性锻炼和实践锻炼，提高解决实际问题的能力，使用时与其他干部同样标准、同样程序，不搞照顾性使用；坚持优进绌退、动态管理，不搞一次选拔定终身。后备干部队伍实行复式年龄结构和梯次配备，根据干部成长周期，分为近期和中长期，分别提出不同的年龄和职务层次要求，避免在年龄上层层递减和“一刀切”。要抓好关键岗位后备干部队伍建设。第三，探索建立上级党政机关从基层一线遴选干部制度。坚持重视基层的干部导向，建立和完善选拔优秀村干部担任乡镇党政领导职务的办法，注重从乡镇党政领导班子成员中选拔县级党政领导干部，加大从基层一线招录公务员的比例。地方县级以上党政领导班子成员出现空缺时，要优先从具有基层一线工作经历的优秀干部和人才中选拔。第四，推进选聘高校毕业生到村任职工作。建立定期选聘、岗位培训、配套保障、跟踪培养、正常流动、齐抓共管等制度，确保大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。
（二）、强化干部培训力度）、强化干部培训力度加强对干部的培养是建设高素质干部队伍和提高党的执政能力的基础。因此，我党应积极推进干部教育培训的改革创新，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质，是党的十七大提出的一项重要任务。《决定》再次强调，要加强领导班子和领导干部领导能力培养，提高运用科学发展观干事创业水平。要以提高培训质量和效益为重点，全面推进干部教育培训理念、内容、方式和体制机制的改革创新。1、明确培养目标一要加强理论培训，用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑，加强党性教育，坚定理想信念。二要加强能力培训，重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注
重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、民族宗教工作等方面能力。2、牢固树立按需培训的理念。一要制定培训计划，提高培训质量与效率。把组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合起来，努力做到事业需要什么就培训什么，干部缺少什么就培训什么。要建立自主选学与组织调训相结合的干部参训机制和干部教育培训实效考核评估制度，充分激发干部参加培训的内生动力，从而提高培训的质量与效率。二要拓宽培训资源，坚持开放竞争，统筹优化干部培训资源。在充分发挥党校、行政学院和干部学院主渠道、主阵地作用的同时，充分发挥高校在科学文化素养培训方面的优势，使之成为干部教育培训的重要方面军。3、改进学风。把加强学风建设作为干部教育培训改革的一项紧迫任务，弘扬理论联系实际之风、刻苦钻研之风、艰苦奋斗之风。要坚持从严治校、从严治学，整治不良学风，强化学员管理、教学管理，严格校规校纪，营造良好学习秩序和氛围。
（三）健全干部管理机制坚持严格要求与关心爱护相结合，健全干部管理机制。党要管党，关键是管好干部；从严治党，首先要从严管理干部。《决定》把严格管理监督干部作为深化干部人事制度改革的重要内容，提出要坚持严格要求与关心爱护相结合，健全干部管理机制。1、加强对关键岗位干部的重点管理。既要坚持分级管理，又不能简单地以级别论轻重，而要根据岗位的重要性来考虑干部工作布局和战略重点。2、严格干部日常管理监督。干部出问题，多数都是“小洞不补，大洞吃苦”。干部管理监督要抓早、抓小，防患于未然。现在，干部日常管理监督的制度不少，关键是执行不力。落实制度，也是改革的重要环节。严格管理的基础在于及时了解、全面掌握干部的真实情况，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，不宜继续任职的要果断及时调动，不能等到问题严重了、矛盾积累恶化了才去解决。3、切实解决干部调整难处理难的问题。完善并严格执行领导干部问责制，严明领导责任，对失职渎职、造成重大损失或恶劣影响的干部要追究责任。制定调整不适宜担任现职干部的办法，明确不适宜担任现职的情形，规范调整的原则、程序，探索干部调整后的多种安排方式。4、完善干部激励保障制度。要坚持奖惩分明，把严格要求和关心爱护结合起来，特别要关心基层干部，帮助他们解决实际困难。要建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩，对长期在基层和艰苦边远地区工作的干
部、长期担任县乡党政领导职务的干部实行工资福利倾斜政策。坚持精神鼓励与物质奖励相结合，更好地调动广大干部的积极性、创造性。
（四）建立干部监督机制规范干部从政行为，是建设高素质干部队伍的保证。以加强监督为保障,建立法制完备、纪律严明的干部约束管理机制。1、强化监督主体。建立一支相对稳定和专业的干部监督队伍。明确监督重点,解决监督什么的问题;明确监督标准,把握监督的尺度。2、,强化制度监督。在实施干部选拔任用工作全程记实制度的同时,建立健全干部选拔任用工作责任追究制,包括推荐责任制、考察责任制、决策责任制、用人失察责任追究制等,促使决策人员谨慎用权、合理用权。同时,制定监督管理的实施细则,增强监督制度的可操作性,减少执行过程中的随意性,确保监督制度覆盖到干部培养、选拔、考核、使用等各环节,避免出现监督“空挡”,使监督制度真正落实到位。3、强化群众监督和舆论监督。凡有条件实行政务公开的,都应公开办事内容、办事程序和办事结果。坚持民主推荐、民意测验、民主评议领导干部制度。切实保障人民群众在干部选拔任用中充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。人事部门、用人单位要自觉接受新闻媒体的舆论监督,切实把好选人、用人关,从而使干部选拔任用机制不断完善,更好地为新时期的改革发展服务。（五）加强领导班子建设加强领导班子建设有了高素质的领导和干部，并不等于就有了一支高
素质的队伍，正如有了钢筋、水泥和砖石并不等于就有了高楼大厦一样。因此，打造高素质干部队伍的过程，实际上就是如何科学整合资源、合理利用资源的过程。
1、优化班子结构、增强合力。优化领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。2、选好配好党政正职领导干部。、一把手在一个地区、部门的领导班子和全面工作中处于核心地位，发挥着政治上的把关作用、决策中的主导作用、实施中的指导作用、用人中的导向作用、班子中的凝聚作用和形象上的表率作用。因为一把手的岗位特别、地位重要、作
用特殊，除具有领导干部的一般素质外，还应具有与岗位要求相适应的素质，也就是要具有决定中提出的要求。“按照政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，选好配强党政正职领导干部，着力抓好县委书记队伍建设。”3、建立领导班子定期务虚制度，加强对本地区本部门重大问题研究。、全面推行干部选拔任用工作报告制度，探索实行市县委书记任用情况历任检查制度，科学规范和有效约束一把手用人行为。干部人事制度改革关系党和国家的领导制度，潜在的风险比其他方面的改革要大，必须在党的领导下有序可控进行，保持改革的正确方向。既要坚定不移地推进改革，又要审时度势地把握改革，积极稳妥地掌握好改革的进程，为我国高素质干部队伍建设奠定坚实的制度基础。
篇三：干部队伍建设调研课题
为此我们组织了专题调研组紧紧围绕解决乡镇干部机关化等问题召开了县级领导干部乡科级领导干部乡镇和机关中层干部干部工作监督员以及两代表一委员等五个层面9个座谈会个别访谈69人次召开调研情况分析会12个对在新形势下如何加强乡镇干部队伍建设的有关问题进行了专题调研
关于加强乡镇干部队伍建设有关问题研究
中共平阳县委组织部课题组
推动农村改革发展，关键在党，关键在领导班子和干部队伍。党的十七届三中全会《决定》强调，各级党委和政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想；要注重选好配强县乡党政领导班子特别是主要负责人；要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。这些要求，为进一步加强乡镇基层干部队伍建设指明了方向。为此，我们组织了专题调研组，紧紧围绕“解决乡镇干部机关化”等问题，召开了县级领导干部、乡科级领导干部、乡镇和机关中层干部、干部工作监督员以及“两代表一委员”等五个层面9个座谈会，个别访谈69人次，召开调研情况分析会12个，对在新形势下如何加强乡镇干部队伍建设的有关问题进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、当前乡镇干部队伍现状分析乡镇是我们党执政的基础，乡镇干部是推动基层工作的骨干力量，乡镇干部队伍建设是党的执政能力建设的重要方面。当前我县的乡镇干部队伍，总体来看是团结务实有战斗力的，他们工作在一线，直接与群众打交道，有的兢兢业业工作，有的默默无闻奉献，为我县的改革发展稳定作出了重要贡献。但是，从我们调研掌握的情况看，当前乡镇干部队伍中也存在着一些问题：比如，有的人“身在曹营心在汉”，不安心基层工作，情绪低落，工作应付，山区的干部想到平原工作，办事处干部想到镇机关工作，小乡镇的干部想到大乡镇工作，或者，有的一心想调往县级机关，缺乏一种扎根基层、干事创业的信念和奉献的精神。有的人“这山望着那山高”，少部分乡镇中层干部认为自己工作认真负责，也没有什么
差错，但同一批的很多干部都已提拔使用了，自己还是中层干部，产生心理不平衡，有的是提了副职没多久就想要提正职，一时得不到提拔就心理失衡，怨天尤人。有的人“在其位不谋其政”，事业心不强，满足于混日子，工作不思进取、作风漂浮，得过且过，不能深入一线、深入基层去倾听群众呼声、关心群众疾苦。有的人则是“心有余而力不足”，一些乡镇干部自身所具有的知识、专业水平与新农村建设的需要还有较大差距，在解决一些新情况、新问题时，往往方法简单，办法不多，效果不佳，特别是一些干部独挡一面、处理突发事件的能力不强，等等。
二、上述问题的原因分析乡镇干部队伍中存在的这些问题，有其自身主观上的原因，但也有客观上的原因，我们把原因归纳为以下五个方面：1、心态不稳定，主观能动性趋弱随着市场经济的深入发展，原有的思想政治工作难以遏制其带来的负面影响：市场经济的求利性，使少数乡镇干部的人生价值取向发生了变化，现实主义、实用主义在乡镇干部中表现明显；它的竞争性，诱发少数乡镇干部极端个人主义行为，缺乏“为官一任，造福一方”的事业心和责任感；它的自主性，导致少数乡镇干部组织纪律涣散。同时，部分乡镇干部忙于事务、累于应酬、疏于学习，知识老化、思想僵化、能力弱化，宗旨观念淡化，不以“公仆”自律，而以“父母官”自居，被动接受任务的多，主动找事干的少；遇事推诿扯皮的多，主动出主意想办法的少；行动滞后的多，超前行动的少。2、权责不对称，工作环境较差权责严重不对称主要表现在以下三个方面：一是执法在部门，责任在乡镇。如林业执法主体在林业局，森林防火的责任在乡镇；消防安全等审批权在公安部门，但是乡镇出了安全问题要由乡镇负责；土地违法买卖、拆除违章建筑等责任在乡镇，执法权却在国土、规划、
房管等部门。二是投入靠乡镇，收益归部门。如按照农村税费改革政策，税费改革以后学校基础设施投入主要依靠县级教育部门，但是实际上教育负债还是依靠乡镇政府，而教师的调配权完全在县级教育部门。三是管理靠乡镇，罚没归部门。如社会治安综合治理，实行乡镇负责制，但有关罚没款收入都归公安部门。这种“条块分割”的管理体制使“权力收归部门，责任留在乡镇”，乡镇是“责任无限大，权力无限小”，导致许多问题“看得见的管不着，管得着的管不好”，乡镇干部在工作上常常是上下为难、两头受气。
3、工作任务重，工作压力较大乡镇基层工作面广、量大、事杂，事无巨细，包罗万象，既要宣传贯彻党的方针政策，执行上级指令，又要尊重老百姓的意愿；既要改造旧环境求发展，还要维护稳定保平安等等。“上面千条线，下面一根针”，特别是一些阶段性、临时性、突击性任务比较多，乡镇干部经常是“跑断腿，磨破嘴”。凡事有考核，轻则受批评处罚，重则“一票否决”。众多的责任状和“一票否决”让乡镇干部胆战心惊，如履薄冰。因此，有许多乡镇领导干部都改驻村为联系村，许多乡镇干部都想往县机关或镇机关调动，不愿在一线工作，不愿驻村。比如，萧江镇总共有干部130名，其中有92人在镇机关工作，均不用驻村，只有38人在五个办事处工作，负责驻全镇48个行政村，其中办事处书记还不安排驻村，平均每位办事处干部驻1.5个村。4、财权不配套，乡镇“无力行政”乡镇的工作都是由上级党委政府及所属部门下达和布置的，上级在下达和布置工作的时候，基本上没有下拨相配套的业务经费，或只是少量地、象征性给予。具体来说，乡镇财政缺少固定的、稳定财政收入税种。1994年实行分税制后，县级政府财政收入依靠地方税种收入分成和地方收费收入，而乡镇政府的财政收入在地方收入税种中没有与其行政经费支出相匹配分成，只是在县级政府财政中按照乡镇
行政人员人头费加少量业务费拨给，与乡镇地方的经济发展状况不挂钩，而人头费的标准核定又很低。乡镇财政只有靠出让土地的预算外收入来补充。国家实行严格的土地政策后，乡镇的预算外收入骤减，乡镇领导要突出政绩，又必须在任期内争取项目和资金来搞水电路等基础设施，加快农业产业结构调整，发展地方经济。由于项目资金的审批程序繁琐，使用管理严格，运转周期较长，很多工程就只有靠借、贷、要，这样虽然政绩出来了，但给乡镇遗留下了许多隐形债务。目前，几乎绝大部分的乡镇都是“负债经营”。
5、管理方式不适应，乡村“体制性紧张”问题比较突出随着社会主义市场经济体制的逐步确立、农民的民主意识不断增强，工业化和城镇化的迅速发展，乡镇的管理方式也越来越不适应新形势的要求。现在，乡镇手中的执政资源比计划经济时代少了，对农民的控制力、影响力都减弱了。特别是在村民自治背景下，村委会不再是隶属于乡镇政权的下级组织，而是基层群众性自治组织，法律还明确规定乡镇政府“对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项”。由于乡镇政府的权力来源、权力结构和管理体制并没有随着村民自治的推行、发展而进行适应性改革，从而使乡镇政府与村之间关系处于一种体制性紧张状态。此外，村级组织建设还存在许多薄弱环节。村级党组织是乡镇加强对农村工作领导的一个重要环节，乡镇的许多工作要落实到村级组织，由村级组织实施。我们在调查中发现，有相当一部分的村级党组织缺乏战斗力、凝聚力和号召力，从而导致乡镇对乡村的组织、动员能力大大削弱。三、进一步加强乡镇干部队伍建设对策思路根据《浙江省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》、《关于进一步加强和改进乡（镇）领导班子思想政治建设的意见（试行）》、
《关于按“三真”的要求加强基层干部队伍建设的意见》等有关文件精神，结合工作实际，我们认为主要要做好以下六方面工作：
（一）进一步明晰乡镇的功能定位要进一步明晰乡镇的功能定位，赋予乡镇一定的处事权、人事权和财政权，使得责、权、利三者相一致，以保证各项工作任务的贯彻落实。1、准确定位乡镇职能正确定位乡镇功能是提高乡镇调控能力的关键是乡镇的职能应该从如何实现“国家”对基层的调控和善治，从而更好为群众提供优质的服务，更好的推进经济社会发展的角度出发，考量乡镇什么权力可以“强”，什么权力可以“弱”。我们认为乡镇应该在巩固基层政权基础上，重点从经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上转变职能。主要职能有：①宣传贯彻执行党的路线方针政策、法律法规及上级机关的决定和命令；在农村进行社会主义政治思想和意识形态教育，加强农村精神文明建设。②加强基层党组织和基层政权建设，指导村居（社区）委员会工作，推进基层民主法制建设，维护群众合法权益。③执行本行政区域经济社会发展计划，加强农村基础设施建设，优化经济发展环境，推动经济又好又快发展，促进教育、科学、文化、卫生、体育、人口和计划生育、民政、社会保障、环境保护等各项社会事业发展。④加强社会治安综合治理，强化信访和矛盾纠纷调解工作，维护农村社会和谐稳定。2、明晰乡镇处事权按照权责一致原则，合理划分县乡两级的事权。①对法律明确规定其执法权、管理权属县一级的行政事务管理职
能，由县级职能部门负责承担，乡镇承担配合、监督和信息通报职责。②对矛盾发生频繁、影响社会稳定且县级政府职能部门管理容易
滞后的安全生产、市场监管、公共卫生、食品药品安全、计生、水政水务、村镇规划与建设等职能，将其管理权、执法权一并下放，做到权随责走，费随事转，以保证工作的贯彻落实。
③城市规划、区域经济布局、重点工程建设等全局性事务和动用大量资源的工作，以县为主。
3、强化乡镇人事权优化乡镇党委对在基层工作人员的人事管理权，提高乡镇党委对本地工作人员的调控和管理能力。①决定权。乡镇内设机构、下属事业单位人员由乡镇党委管理。②协管权。乡镇党委对县机关部门派驻乡镇的站（所、分局、院、学区）的股级干部以及乡镇中（小）学校长、副校长具有人事协管权，其人事调整主管方应当事先征求派驻地乡镇党委意见（中央、省、市委另有规定的除外）；征求意见一般采用书面形式进行；双方意见不一致时，由主管方报县委组织部协调。③建议权。乡镇党委或党委主要负责人对班子成员的职务任免以及优秀干部提拔使用具有建议权。4、理顺乡镇财政权按照公共财政管理新框架的要求，建立符合乡镇实际的财政管理体制。乡镇财政体制必须在确保乡镇工资正常发放和基层政权的正常运转的前提下，调动乡镇聚财、理财积极性，提高乡镇财政的自我保障能力。①分类确定乡镇财政管理体制。经济发达、财政规模较大的一类中心镇，按照“划分税种、稳定收支、比例分成”的原则，实行以“分税制”为主导型的财政管理体制；经济和财政规模中等的二类中等乡镇，主要实行“稳定收支基数、超收分成、超支不补”的原则，人员
经费按编制由县财政核定，建设经费根据乡镇财力状况自行安排并由县计划财政部门审核把关；经济欠发达、财政规模较小的乡镇，可实行“乡财乡用县管”，由县级财政进行规范管理。
②科学合理安排财政支出。通过建立乡镇建设发展项目库，规范工程项目的财政投入。乡镇根据自身实际，认真进行前期论证，梳理迫切需要的建设项目，形成项目库，报县级财政部门备案，财政逐步加以安排。
③增加部门财政资金分配透明度。各部门计划安排给各乡镇的专项资金，应当预先公布，减少暗箱操作。改变部分涉农资金支配途径，对于那些直接向农民和农村服务的资金，在县财政、审计、监察部门的严格监督下，交由乡镇管理和支配，从而加强乡镇和农民的密切联系，增强乡镇对农民的影响力。
（二）增强乡镇领导班子执政能力从适应建设社会主义新农村的需要，加强乡镇领导班子和干部队伍建设，努力提升乡镇干部的综合素质，提高乡镇干部的执政能力和为群众服务的水平。1、选好配强班子要运用系统论的观点，充分考虑到班子成员的年龄、专业、智力、经验、性格等诸要素的差异，注重年龄互补、智能互补、气质互补，实现班子成员的优化组合和合理配备。注重选拔政治素质好、工作能力强、作风过硬、熟悉农村工作的干部进入乡镇领导班子。乡镇党政正职，一般从经过多岗位锻炼、能总揽全局、作风民主、善于抓班子带队伍的优秀干部中选拔，并注意把在本人成长地群众中威信高的优秀干部，选拔到其成长地担任党政正职。对那些只做“太平官”，不做创业者，不思进取，碌碌无为的乡镇干部该降免职的要坚决予以降免职。同时，要加强民主集中制建设，完善集体领导下的分工负责制，建立健全民主科学的决策机制，增进班子团结。要充分发挥好一把手
的作用，坚持“群言堂”，不搞“一言堂”，使一班人真正做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。
2、加强干部教育培训为了应对新形势下乡镇工作复杂性的要求，切实提高乡镇干部的工作能力和思想政治业务水平。应坚持把学习作为首要任务来抓。一是加强学习政治理论。要切切实实认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论知识，强化乡镇干部执政为民的理念；二是加强学习有关政策，学会运用“工业反哺农业、城市反哺农村”的惠农政策，为农村建设争取项目、资金，强化乡镇干部建设社会主义新农村的本领；三是加强学习法律法规，认真学习农村常用的法律知识，运用法律手段调解农村矛盾，化解纠纷，强化乡镇干部民主法制意识；四是加强学习业务知识，认真学习各自所负责工作的专业知识，提高业务水平，强化乡镇干部处理日常工作的能力；五是加强学习实用技术，结合本乡镇农村经济发展状况，认真学习相关的实用技术，确保每个干部都有一技之长，强化乡镇干部指导群众致富的技能水平。要完善组织调训制度，坚持集中学习和自学相结合，健全培训学分制度和考学督学制度。充分发挥平阳县委党校（行政学校）、平阳干部学校等培训基地的作用，确保乡镇党政正职、班子其他成员和一般干部每五年脱产培训累计分别不少于2个月、1个月和15天；驻村干部（农村工作指导员）每两年轮训1次。3、加强干部岗位交流锻炼有计划的推进乡镇领导干部交流，加强乡镇与县机关部门之间、经济欠发达乡镇与发达乡镇之间的干部交流工作，一届内乡镇与县机关部门之间的领导干部交流面保持在20%左右。有序推进一般干部跨乡镇、县机关部门交流（新录用的乡镇干部一般应在乡镇工作两年以上）。加大干部挂职锻炼力度，每年安排一定数量的乡镇领导干部到市直机关、经济发达地区以及重点工程挂职锻炼；从县机关部门选
派一定数量的副科级后备干部到乡镇或县重点工程挂职锻炼，从乡镇选派一定数量的副科级后备干部到县机关部门或县重点工程挂职锻炼；鼓励改任非领导职务的干部到村（居）、企业担任工作指导员。
（三）激发乡镇干部工作活力乡镇干部任务重、责任大、工作条件艰苦，但待遇却不高。因此，要出台优惠政策，将政治待遇和经济待遇向乡镇干部倾斜，使乡镇干部“留得住、安下心，想干事”。1、给予乡镇干部更多支持关爱要正确对待乡镇干部的苦与难。这是理解的基础，在当今主客观情况都比较复杂的情况下，作为乡镇干部，工作任务是十分繁重的，压力、阻力和困难是很大的，生活也是十分清苦的。对于他们这种在农村工作的艰难程度和辛苦程度，各级领导一定要了解，要同情。对他们在历经千辛万苦以后所做出的工作成绩一定要倍加关注，倍加赞赏，倍加鼓励。对他们在工作中的某些不足，既要严格要求，但同时也要能有足够的支持和帮助。要正确对待乡镇干部的功与过。广大的乡镇干部在艰苦的农村“第一线”工作，贡献不小，但同时限于错综复杂的工作环境、工作对象和社会条件，具体工作中的失误在所难免，作为上级领导和主管部门等应该要正确地评价乡镇干部工作中的一些问题，避免求全责备。2、切实提高乡镇干部政治地位坚持“凭实绩用干部、为发展配干部”的用人导向，注重从有乡镇工作经历的干部中选拔领导干部，激发乡镇干部创业热情，让干部在基层锻炼成长，使人才向基层流动。县党政机关部门主要领导干部的选拔，优先考虑在基层工作、经过基层锻炼的干部。担任县党政机关部门正职领导干部一般应当具有乡镇领导岗位工作经历；担任乡科级副职领导干部，一般应当具有乡镇工作经历；担任乡镇股级干部一般应当具有驻村工作经历。注重从县级以上优秀驻村干部（农村工作
指导员）中选拔乡镇党政副职。注重选拔使用在完成重大任务、应对重大事件中取得突出成绩，以及长期在乡镇尤其在山区、海岛等条件艰苦地方工作，并取得突出成绩的干部，特别优秀的，可破格提拔。乡镇工作经历列入公开选拔加分条件。
3、不断提高乡镇干部待遇认真贯彻“三真”要求，进一步关心爱护乡镇干部，改善乡镇干部的待遇和工作、生活条件，使干部在基层安心，激励他们在乡镇干事。工作津贴补贴发放要向乡镇倾斜，在政策条件许可范围内适当照顾在山区、海岛等工作条件艰苦的人员，乡镇安排工作性津贴补贴时要向一线工作人员倾斜。重视乡镇干部生活福利保障，对生活有困难的乡镇干部家庭给予适当补助；每两年县和乡镇分别对县管领导干部和乡镇管干部进行一次健康体检，对生病的干部给予一定的慰问金；关心乡镇干部子女入学问题。重视强镇办事处工作，在昆阳、鳌江两镇试行办事处党委书记、主任按副科级配备，其人员配备一般由当地乡镇党委提出建议。（四）健全联村驻村帮户制度乡镇干部要大力倡导“一线工作法”，深入基层、深入一线，克难攻坚，破难而进。1、健全乡镇领导干部下村联村制度乡镇领导干部要坚持工作重心下移，深入一线了解情况，帮助解决新农村建设中的具体问题，每月下村一般要在10天以上。乡镇每位领导干部至少要联系1个行政村，每月至少2次到所联系的行政村进行调研和工作。2、健全乡镇干部驻村制度择优确定驻村干部（农村工作指导员），每个行政村至少要有1名干部驻村。乡镇驻村干部（农村工作指导员）中，既要有县管后备干部和需要村级工作锻炼的年轻干部，也要有农村工作经验丰富和处
置复杂问题能力的干部。驻村干部（农村工作指导员）要按照社会主义新农村建设的要求，切实履行村情民意调研、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导等职责，每月要到村里10天以上、走访群众20户以上。
3、建立乡镇干部帮户制度没有驻村的乡镇机关干部，每人至少要联系1—2户群众作为帮扶对象，每月至少走访联系户2次以上，帮助群众解决生产、生活中遇到的困难。（五）完善乡镇干部实绩考核机制按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则，建立“权责统一、目标明确、突出实绩、效能管理”有机结合的乡镇干部实绩考核评价办法。根据乡镇职责和年度工作目标确定考核内容。建立领导干部实绩定期公布制度，干部实绩每半年在平阳党建网和乡镇政务公开栏上公布一次，接受干部群众监督。规范县级部门对乡镇的“目标考核制”，取消各种脱离实际的达标评比考核活动。加强效能管理，注重考核结果运用。对德才兼备、群众公认，又取得突出实绩的干部，给予提拔使用，甚至破格提拔；对实绩平庸者，要实行降职、免职处理。在民主测评中不称职票超过20%，或者名次排在较后并确有问题的领导干部要进行诫勉谈话，必要时给予职务调整。领导干部年度考核定为不称职的，原则上要进行调整；其他干部年度考核定为不称职或基本称职，以及工作实绩平平、不适应现任岗位，在双向选择中落聘的，给予待岗处理。待岗时间一般为6至12个月，由原单位安排适当具体工作或由上级组织安排参加培训、临时工作等，待岗期间只发基本工资。待岗结束后，经考核，表现好的干部可以按原职级或低于原职级安排职务，表现较差的干部，考核确定为不称职（不合格），连续两年考核为不称职（不合格）的，予以辞退。
（六）加强乡镇干部监督管理县委办、县府办要加强对乡镇重点工作进展情况的督查；县纪委要开展明察暗访，重点对劳动纪律、效能建设情况进行督查；县委组织部要加强乡镇干部日常管理和平时考察，同时还要做好协调工作，召集有关监督管理部门每半年召开一次联席会议，互通督查情况。乡镇党委要加强乡镇干部岗位目标量化管理，狠抓干部作风建设，扎实推行全程代理制、首问责任制、服务承诺制等，提高为民服务意识和服务水平。
课题主持人：林亦俊
课题协调人：方明晓
成
员：李明峰、陈正希、杨赟
篇四：干部队伍建设调研课题
干部培训调研课题讨论稿
天津财经大学<干部培训工作>课题组
调研报告
(讨论稿)
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纲，回收答案24份，回收率为88.9%。11月6日—15日期间，我们先后走访了组织部、党校等部门，深入细致地了解这些职能处室的相关情况。11月12日-16日期间，通过实地考察、电话访谈、上网查询等方式，学习借鉴北京、上海以及天津等高校青年干部培养工作的经验。在广泛征求建议的基础上，对相对比较集中的意见和建议进行了梳理分析，并结合我校干部培训工作的实际，深入分析问题产生的主客观原因，进一步研究探讨干部培训的工作思路、方式方法、体制机制和制度保证。
二、我校干部培训工作的主要特点和存在问题(一)主要特点在对当前干部教育培训工作的总体评价是好的，有80.7%的调查对象对学校干部教育培训工作表示“满意或比较满意”。近年来，校党委在干部培训工作中实施了素质拓展工程，取得了明显成效。主要有以下特点：一是优化课程体系，提高培训的针对性。把必修课程和选修课程区分出来，培训内容多元化，注重领导干部履行职责能力、开拓创新能力、驾御全局能力作为培训的提高，逐步变“要我学”为“我要学”。二是创新培训机制，率先实行学分制管理。在天津市属高校干部培训工作中率先引入学分累计制管理新模式，对未能达到学习要求的同志在考核时实行一票否决制。三是利用现代
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化手段，率先试行网络化培训。按照教卫工委的部署，作为试点单位，我校建成并开通了“干部学习在线”，收到了初步成效，其网络系统平台在部分高校推广应用；四是丰富培训渠道，多角度进行培训。尝试采取集中授课、交流研讨、素质拓展、轮岗交流、挂职锻炼、考察调研等多种方式，对处级干部进行培训和考察，为学校事业发展培养和储备人才。五是扩展培训范围，加大青年干部培养力度。通过举办青年干部培训班，创新培训载体，大规模对青年干部进行集中系统培训，使青年后备干部队伍建设得到加强。
(二)主要问题及成因分析大家认为青年干部培养工作中还存在着一些问题，主要有日常工作过于繁重，工学矛盾难以解决；培训内容需要紧密结合工作实际，进一步增强针对性和实效性；培训形式需要灵活多样，进一步增强吸引力和感染力；培训资源有待进一步整合，不断提高师资水平和培训效果；培训管理体制有待进一步健全，实行更为科学的考核制度等等。产生以上问题的原因主要有：一是没有从服务学校科学发展全局的战略高度深刻认识干部教育培训工作的重大意义，没有把干部教育培训工作作为干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，放在各项工作的首位；二是在近年来我校干部教育培训工作取得了一些成绩的同时，产生了松懈
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麻痹思想，放松了对干部教育培训工作的创新；三是对干部培训工作没有深入细致的调查研究，特别对中层干部教育培训的需求缺乏细致的了解，
三、创新干部培训工作的对策和途径（一）提高认识，明确要求，制订规划积极推进干部教育培训改革创新，是新形势下全面提高干部队伍思想道德素质和科学文化素质的迫切需要；是推动学校事业科学发展，实现建设一流财经大学的必然要求。实践充分证明，围绕学校中心工作、服务科学发展大局是我校干部教育培训工作的根本要求；把握了这个要求，努力为建设一流财经大学提供思想政治保证、人才保证和智力支持，干部教育培训工作就能大有作为。我校干部教育培训工作要紧密围绕学校发展目标和中心工作，以服务科学发展大局、大幅度提高受训干部的思想政治素质和履行岗位职责的能力为目标，以深化领导干部素质拓展工程为载体，突出学分制管理和网络化教学的培训特色，完善培训工作的组织领导、运行机制和保障体系，努力实现干部培训层次多样化、学习内容实用化、管理方式人性化、考核标准科学化、手段运用现代化、方式选择自主化，不断推进干部教育培训工作的改革创新。
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要在深入调研的基础上，研究制定出《天津财经大学加强中层领导干部培训工作实施意见》。
（二）更新内容，创新方式，按需培训1、创新培训内容，更新培训课程。在问卷调查“您认为最需求培训内容依次”一题中选项排在第一位的依次是：政治理论、管理科学、领导方法、高教管理、形势教育，分别占33.1%、20.6%、12.4%、11.8%、9%。政治理论培训，要将全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等理论将作为培训的重点内容；履行职责培训，要以提高领导科学发展能力为重点，认真研究如何把科学发展的要求转化为干部履行岗位职责所必需的核心素质和能力，围绕干部履职和成长的个性化、差异化需求，不断开发特色课程，针对各类干部的不同情况和岗位需要，安排学习领导科学、管理科学、法律知识、调研报告写作、计算机应用等内容。2、创新培训方式和手段。在问卷调查中，在“您认为最受欢迎的教学方法”一题中选项排在第一位的依次是：研究式、案例式、体验式，分别为43.8%、25%、17.4%，都高于选择讲授式教学的13.8%。我们要尊重学员学习意愿，总结推广这些受干部欢迎的教学方式，使之逐步成为干部教育培训的主要方式。一要在干部集中培训和中心组学习中引入案例内容；二要以专题研究和短期培训为主，逐步做到分类别
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分专题进行培训，对于必不可少的长期综合类培训班次，可分阶段、分专题灵活安排学习。三要用足校内现有资源，同时挖掘新的社会资源，争取建立一支水平高、稳定性强的干部教育培训师资队伍，同时争取建立校外教育基地，开辟社会大课堂，增强教育培训的生动性和吸引力；四是创新培训手段，大力推广网络培训，完善“干部学习在线”的应用功能，提高培训的覆盖面和资源利用率。
3、坚持按需培训，加强需求调研。调研中，在“您认为最能调动干部参加培训积极性的措施”一题中选项排在第一位的依次是：科学设置培训内容、提高培训的针对性、实效性，自主选择培训内容和时间、创新培训手段改进培训方法，分别占44.1%、36.6%、13.1%、6.2%。组织部和党校在制定培训计划过程中，要充分听取干部的意见和建议，重要班次的培训计划要征询党委常委会意见。
（三）加强领导，创新机制，完善考评第一、加强领导，明确分工。在校党委统一领导下，充分发挥党校在干部培训工作中的主渠道、主阵地作用。组织部、宣传部、党校等部门明确分工、加强配合，形成功能互补的干部教育培训机构新格局。通过建立相关部门参加的联席会制度，研究拟定年度培训计划，协调解决工作中的重要问题。组织部负责组织协调和督促考核；宣传部负责安排校
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级中心组学习和指导院级中心组学习；党校负责安排落实培训计划和具体项目；组织部、宣传部和信息化建设办公室共同负责“干部学习在线”的日常维护和技术保障；各基层党委、直属党总支负责组织安排本级中心组的学习。
第二、形成大教育、大培训的格局。在专项调查中，一些同志建议应该充分挖掘、利用校内各种优质资源，构建充满活力的培训体制。组织部和党校应与各学院、职能处室建立培训联系机制，有计划地组织干部参加由基层单位组织的有关培训、讲座、报告会等，经党校认定后，记入干部培训学分。还应与兄弟院校建立培训资源共享机制，形成开放式的大教育、大培训的格局。
第三、建立自主选学与集中培训相结合的干部参训机制。在调查中，有一部分同志希望自主选择培训内容和时间。现在干部教育培训，主要是由组织部门和党校集中培训，干部缺乏参加培训的自主性、选择性，经常出现想学的学不到、学过的重复学，这就影响了干部参加培训的积极性。要把干部培训的要求与干部的学习需要结合起来，逐步增加干部自主选学的比重，对政策法规、业务知识、文化素养和专业技能类培训，可由干部自主选择培训内容、培训方式、培训时间；政治理论培训，也可给干部提供一定的选择空间。干部教育培训管理部门和培训机构要定期发布培训信息，为干部
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提供选学菜单，真正变“要我学”为“我要学”。第四、完善实效考核评估制度。一要进一步完善学分制管
理，中层干部参加培训期间的表现、学习成绩、党性锻炼等情况，要评出等次，记入培训档案，作为干部年度考核和任职晋升的重要依据，对于连续两年没有完成累计学分的中层干部，要严格按照学分制有关规定执行。二要对培训工作进行评估，由学员对培训项目、课程设置、教学效果、教学管理等进行测评，作为教学考评的重要依据。
新一轮大规模培训干部工作已经全面展开。我们要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以服务学校中心工作为目标，创新干部培训思路，为学校事业科学发展提供智力支撑和人才保证。
二00八年十一月二十日
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篇五：干部队伍建设调研课题
关于加强队伍建设的调研报告两篇
【篇一】加强队伍建设是人民法院工作的一个永恒主题。最高人民法院《关于新形势下进一步加强人民法院基层基础建设的若干意见》，提出加强基层基础建设要“以审判工作为中心、队伍建设为根本、物质装备为保障”作为基本思路。如何加强队伍建设，锻造一支能够推进经济社会全面、协调、可持续发展的作风优良、业务过硬的法官队伍？成为当前亟待解决的一项重要课题。笔者以所在法院队伍建设为例，剖析当前基层法院队伍的现状以及存在的问题，提出加强法院队伍建设的建议，以期对加强基层法院队伍建设有所裨益。一、xx法院队伍基本情况：目前，xx法院在职在岗政法编制人员88人（其中工勤1人），该院2002年干警人数为142年，2002-xx年十多年间因离退、辞职、自然减员等原因共减少62人，新录入事业编制人员8人。政法专项编制90，另有11人虽离岗但仍占编制，共超编9人。现有临时聘用人员47人：包括司法辅警11人，司机8人，书记员16人，综合部门人员12人。人员身份构成：法官50人、法警12人、书记员4人、其他人员22人。年龄结构：30岁以下的干警8人（全部为新招入的事业编制人员），30-40岁以下的干警19人，占全院干警总数的20%；
41-50岁31人,占全院干警总数的33%,51岁以上的38人,占全院干警总数的40%,全院干警平均年龄46岁。政治面貌：全院在职干警中党员人数为84人（其中正式干警80人，事业编干警4人），设有党总支及五个党支部。学历情况：全院干警中取得硕士学位的2人，学士学位29人，大学本科学历人数为57人，大专学历23人，中专以下学历16人。内设机构：全院内设机构二十五个庭室（其中有八个基层法庭）。党组成员9人，中层干部41人，其中正职23人，副职18人，副科级以上干部为15人，基层法庭庭长全部落实了副科级待遇。xx年受理案件6754件，结案6619件，结案率98%。xx我院年人均结案数为159件，法官个人最高结案321件，创该院个人结案最高纪录。
二、目前队伍建设中存在的问题（一）客观方面的问题1.队伍年龄结构偏大，断档现象严重xx法院现有在职干警平均年龄在46岁以上，已连续十余年没有补充法官力量，2002-xx年因各种原因共减少62人，新增8人，其中书记员4人、部队转业安置2人、外调2人，均无法官资格，法官队伍年龄老化，结构不合理，青黄不接，断层现象日益严重。2.案多人少的矛盾日益突出xx法院编制数为90人，该编制数是根据辖区人口、面积等因素考量，在一定时间内会保持相对稳定性。但近年来，随着该辖区经济的飞速发展，
案件数量呈井喷上升趋势。2002年干警数量142人，全年结案数为2874件；
xx年干警数量为101人，年结案数为4312件，xx年干警数量为88人，全年结案收案6619件，由上述数据对比可见，自2002年至xx年十年间，干警人数骤减，而案件数量急增，但因编制数额的限制，新生力量得不到有效补充。法官的工作量越来越大，工作压力越来越大，案多人少的矛盾日益突出，成为制约法院队伍建设及各项工作长远发展的瓶颈。
3.干部的职级待遇难落实由于岗位特点和工作性质的原因，法院干部交流不顺畅，流动受阻碍，不利于干部的发展成长。因为干部职数、职级职数的限制，大部分干警长期得不到提拔重用，到目前我院党组班子9人中尚有3人未能落实副科级待遇。有些干警在同一个岗位上工作时间过久，对工作失去热情和斗志，有厌岗情绪，严重影响了干警工作积极性和主动性的有效发挥。
4.经费保障严重不足由于经济、财政、政策等诸多原因造成基层法院经费严重不足，致使办公用房紧张，办公条件得不到改善，设施设备老化得不到及时更新。办公车辆与办案需求不能匹配，尤其是执行工作中由于装备的差距往往错失执行时机，影响了办案效果。另外，现行政策与法官待遇不挂钩。现在的法官面对越来越大的工作压力，执法环境对法官的素质提出了更高的要求，随着各种新类型案件的不断
增加，新的法律法规和司法不断出台，法官的知识结构面临新的重建，学习压力增大；
随着人大及社会各界的监督不断加强，以及法院内总的分权制衡、错案追究等制度的出台，法官办案要求越来越规范，执行力度也越来越大，法官面临着方方面面的督办、指责和评议，其压力大、任务重、责任大、风险高。法官的责任、风险、压力超乎一般人的承受，应逐步提高法官的政治、经济待遇，体现法官的工作风险性，提升法官的职业尊荣感，从而确保法官队伍的稳定性。
（二）主观方面的问题一是宗旨观念不强，一些干警没有正确树立司法为民的宗旨意识，漠视群众利益，忽视程序正义，工作不在状态，作风有待加强。二是职业操守缺失，极个别干警有违反纪律的现象，办案不公，执法不廉的现象仍然存在，社会投诉问题尚未杜绝。三是业务素质有待提高，个别干警司法水平和司法能力不能满足群众对人民法院工作的新期待新要求，处理复杂疑难案件的能力不强，对一些案件把握不准，执法尺度不统一，出现同案不同判的现象。四是法院的执法环境有待改善，一些党政部门的法制意识极其淡薄，官本位思想极其严重，影响了法院的整体执法水平和执法效果。上述问题有的是需要通过我们加强队伍建设，实现自身克服，有的则确实需要从体制和制度进行改进。
三、加强队伍建设的路径、建议和措施（一）逐步解决人员编制、年龄结构和机构设置的问题建议由政法各部门将本部门存在的编制与机构问题上报政法委，由政法委汇总后，逐级反映，以中央政法专项编制增编的名义，从中央到地方重新核编解决基层政法各部门的机构设置和人员编制问题。同时，还要赋予各地结合实际，在原则范围灵活设立机构和设置岗位人员，为经济较为发达、案件较多的地方提高编制比例，并通过公开招录解决实际问题。（二）抓好经费保障机制的落实加大对基础设施的投入，特别是加大办公经费和装备的投入。只有从根本上解决经费不足的问题，才能更好地发挥政法各部门在维护社会稳定、为辖区经济又好又快发展保驾护航的作用。（三）加大从优待警的力度要从政治上关心干警，加强培养和锻炼，大胆提拔重用年轻优秀干警，切实解决好业务骨干的职级待遇问题；要从工作上爱护干警，注意改善工作条件，合理安排工作任务，缓解干警工作压力；要从生活上体恤干警，继续提高干警物质待遇，解决干警的后顾之忧，关心干警身心健康，加强人文关怀、心理疏导、心理危机预防与干预，缓解干警的心理压力。（四）以人为本，不断提高政法队伍素质建设一只高素质的政法队伍，应本着凝聚人心增合力、培育人智提素养、
整合人力优配置、强化廉政树形象的思路来进行。以人为本就是以人为中心，把人摆在第一位，把出发点、着眼点、落脚点放在充分调动人的主动性、积极性、创造性上，最大限度地挖掘人的潜在能力，追求人的全面发展。
一是要凝聚人。要引导和影响干警树立正确的价值观和人生观。为干警搭建施展才能的平台，使他们在一个公平竞争的舞台上比学习、比工作、比能力、比水平、比成绩、比贡献，最大限度去实现自已的人生价值。
二是要培养人。一方面要着眼于政治素质、道德素养的提高。政法各部门要把经常引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观作为提高政治素质的根本。把具备应有的司法良知和高尚品德，作为培养新时期一名合格政法干警的必备条件。另一方面要从学习入手，切切实实提高干警的业务素质。采取派出去、请进来和从实践中学等方式，激发干警的学习热情。强调学习就是工作，工作就是学习，把学习过程变成工作过程，把工作过程变成学习的过程，边办案、边研讨、边学习，从而指导促进工作。
三是要管好人。科学管理是推进政法工作、队伍建设不断前进的前提和保障。要建立一套切合实际行之有效的工作运行机制，进一步完善组织领导、责任权力、队伍建设、投入保障、激励动力、监督约束、评价考核等工作制度，健全岗位目标责任制，完善奖惩激励机制，严格检查、考核评定、验收措施和详细、具体的考评标准，以岗定责，以责定标，
以标定量，使目标硬化、量化。真正实现以制度约束人、管理人、激励人。
（五）完善执法监督机制大力加强和改进执法监督工作，全力推进执法监督规范化建设，是打造高素质政法队伍的重要一环。
一是加强执法责任体系建设。明确执法工作流程，细化执法责任和责任查究制度。按照“谁执法、谁负责”、“谁分管、谁负责”的原则，认真落实查究制度，切实改变责任不明确，查究不到位的状况。
二是加强执法质量和效率的考评体系建设。要把执法质量作为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要指标，全面推行执法质量和效率考评制度，将考评结果与领导干部和干警的政治荣誉、经济利益、职务升降紧密挂钩。
三是加强干警职业道德教育，建立干警廉政档案，注重内外监督，多层构筑廉政堤坝。要时常提醒干警“执法无小情，干警无私情，廉政无小事”。要时常提醒干警在薄利面前慎微，厚礼面前慎贪，宴请面前慎馋，盛情面前慎软，私情面前慎迷。建立一支政治强、作风硬、业务精的政法职业化队伍。
关于加强队伍建设的调研报告【篇二】根据市政法委的统一部署，我院对近三年来的队伍建设情况进行了调研、分析，现将有关情况报告如下：一、法院队伍概况
我院设有机关审判、行政部门13个，派出人民法庭5个。全院有行政编131人，现有干警总数117人，其中男干警96人，女干警21人，年龄在35岁以下的干警32人，占27.4%。党员骨干人员较多，全院党员干部99人，占到全院干警84.6%。全院干警具有大学本科以上文化程度75人，64.1%，大专以上文化程度115人，占98.2%。全院有副处级干部2人，正科级干部7人，副科级干部26人，科员67人，工勤人员17人。
二、加强队伍建设方面的主要做法近年来，我院紧紧抓住队伍建设这条主线不放松，通过开展纪律教育月、“机关作风整治年”活动以及“弘扬正气、改进作风、提升形象”主题教育实践活动，强化队伍管理，提高队伍士气，队伍建设取得明显成效，为审判执行工作提供了组织保证。xx年以来，我院共受理各类案件12162件，审执结11982件，结案率为98.52%，民商事案件调撤率为66.27%。先后被省法院记集体二等功，被湛江中院记集体三等功，并被授予清案工作先进单位、党建工作优秀单位、文化建设示范单位、信访维稳工作先进集体、廉江市文明单位等20多项荣誉。（一）抓班子，着力提升表率作用。我院领导班子成员强化管理，注重团结，驾驭能力、决策水平较高，较好地推动各项工作的发展。第一，注重政治理论和业务学习，我院领导班子按照党组中心组学习计划积极参加学习，并且能够
带头自觉学习，亲自参加案件审理，撰写调研文章，起到了很好的模范带头作用。第二，坚持民主集中制原则，制定和认真执行重大问题议事规则，凡属重大开支、重要工作部署、干部调整任免、干警福利事项等重大事项，都必须由党组集体讨论决定。第三，定期召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，做到敞开胸怀，把各自工作思想中存在的不足摆在桌面上，进行面对面交流、沟通，以此增强党组凝聚力，齐心协力抓好各项工作。领导班子还经常与干警开展面对面谈心活动，及时了解解决干警工作生活难题，为干警解除后顾之忧。院领导班子以自己的表率作用赢得了广大干警的真心拥护，班子真正形成了讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重的良好风气，确保了我院各项工作的顺利开展。
（二）提素质，着力提升司法能力。积极开展创先争优活动，先后开展了调解竞赛活动，“办案突击手”、“调解能手”、“优秀庭长”评选活动，以及“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，激发干警爱岗敬业、无私奉献、干事创业的精神。注重法官培训工作，通过开展新法专题培训、庭审观摩竞赛、裁判文书评比、年终评选先进活动等活动，在全院营造了比学赶超的良好氛围，干警庭审驾驭能力、主持调解能力、法律适用能力、裁判文书制作能力和判决说理能力明显增强。注重干部的培养、交流和选拔，三年共择优选任了7名正科级干部，8名副科级干部。注重法官后备人才培养，为参加司法考试的同志提供各种支持和
帮助，近三年有9名同志在工作之余通过司法考试。（三）树形象，着力提升公信力。我院通过审判工作回
应群众要求和期待，切实维护人民群众根本利益，树立法院良好形象。第一，认真落实司法公开。建立案件信息查询制度，落实庭审公开、执行听证等制度，充分保障当事人的知情权和监督权。定期向人大、政协通报法院工作情况，加强与人大代表、政协委员的沟通联络。今年6月，我院开展了“法院开放日”活动，邀请了全国、省、市三级人大代表、政协委员20人及社会群众参加，提高了法院工作透明度，让人民群众零距离接触法官、了解法院。第二，解决群众诉讼困难。创新法律文书送达方式，从xx年下半年起凡当事人住址在廉江辖区范围内的一律直接向当事人送达有关法律文书，由法官在第一时间当面为当事人答疑解惑，做好释法明理工作。积极开展巡回审判工作，把法庭开在田间地头，减轻当事人诉累，彰显人文关怀，并以此进行普法教育。xx年11月，我院在市交警大队成立交通事故巡回法庭，为当事人处理交通事故纠纷提供了“一站式”服务，至今已成功调处交通事故赔偿纠纷案件20余件。今年7月，我院在市人口计生局成立计划生育工作巡回法庭，为我市计划生育工作提供了更有力的司法保障。
（四）增文化，着力提升干警的向心力。加强法院文化建设，激发干警干事创业活力。通过组织知识竞赛、演讲比赛、球类比赛、文艺汇演等各种形式的文体活动，活跃和丰
富了法院的文化生活，营造了团结友爱氛围，增强了队伍的亲合力、向心力、凝聚力和战斗力。开辟廉政建设专栏，每周向干警发送1-2条格言警句，举办廉政主题演讲比赛，在全院营造浓厚的廉政文化氛围。开展廉政警示教育，以反面典型案例警示干警。邀请市纪委有关领导为干警上廉政辅导课，教育干警要时刻看得见风险、经得起考验，收到良好效果。近三年没有干警因违法违纪受处分。
三、队伍建设中存在的问题在全院上下的共同努力下，我院在队伍建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在以下三个方面：一是个别干警的素质未能适应新形势发展。由于经济的发展、社会的变革，法院受理的“疑、难、新、特”案件层出不穷，这对法官的知识结构及思维方式的变化提出了新的要求，我院绝大多数干警都能适应新形势发展，但个别干警的政治素质和业务水平有待进一步提高。二是个别干警的服务意识有待提高。个别干警服务意识树的不够牢，对群众存在“冷、硬、推”的现象，原则性不强，在审判和执行中掺杂人情等因素。个别干警缺乏群众观念，便民、利民、亲民的工作方式方还需进一步改善。三是法官职级待遇偏低，人员流失现象较为严重。法官职业素质要求高，任职条件要求严，但高要求与低保障形成的矛盾比较突出，有相当一部分从事审判工作达二十多年的老法官仍然是科员级。而且，高“门槛”、低待遇，使得法
院对高素质人才的吸引力下降，人员流失现象却呈上升趋势。xx年以来，我院考入15人，但通过各种形式调出人员5人，还有2人已通过考察阶段，准备调出。
四、加强队伍建设的意见和建议队伍建设是一个长期而又艰巨的任务，不能一蹴而就，必须抓住队伍建设中的核心问题，一步一个脚印地做好每一项工作，理顺每一个关系，扎实地推进队伍建设，不断提高队伍的战斗力。（一）加强思想政治教育，提高干警的思想政治素质。教育引导干警增强宗旨意识，结合“人民法官为人民”主题实践教育活动和政法干警核心价值观教育实践活动，培养干警服务大局意识，努力实现审判执行工作案结事了。强化司法为民意识，真正解决好“为谁执法、为谁服务”的问题，把群众满意作为衡量工作的标准，做到态度上亲民、爱民，方法上便民、利民，结果上维民权、保民安。切实转变作风，积极推行和谐司法，高度关注民生，切实维护人民群众利益。（二）加大教育培训工作力度，提高分析解决实际问题能力。大力开展符合基层实际的法官职业培训工作，着力提高法官把握大局的能力、把握社会矛盾的能力、把握社情民意的能力、把握法律精神的能力、把握新情况、解决新问题的能力。合理安排培训内容和时间，定期培训与专项培训有机结合起来，妥善处理工作与学习的矛盾，丰富培训方式，强化受训人员的主动性、参与性、互动性，增强培训的实效
性，并加大培训经费的投入，以保障法院培训工作的正常运转，保证教育培训目的真正实现。
（三）建立关爱干警长效机制，充分调动干警工作积极性。法院应结合实际，建立从优待警长效机制，实实在在地将关心和爱护法院干警纳入制度化轨道。积极创造条件，通过心理讲座帮助法官减轻心理负荷，帮助他们消除糊涂认识，树立正确的思想观念，增强职业信念。尊重法官的健康权和休息权，并尽最大努力为他们营造良好的工作环境，给予处在职业压力中的法官更多的理解和支持，积极为法官提供调节、放松、交流、沟通的平台。关心基层法官健康，尽可能帮助协调解决法官职级问题，家庭、子女就业、就学等问题，使法官感觉到法院的温暖，增强工作积极性和主动性。
（四）继续完善各项规章制度，强化监督制约机制。加强法院队伍建设，制度是保证，监督是核心。人民法院的制度建设，不论是从审判工作的角度讲，还是从司法行政管理的角度说，都显得极其重要。制度不仅要全面、切合实际，而且要付诸实施，努力达到用制度管人管事。与此同时，还要完善法院内部制约和外部监督机制。要充分发挥法院内部纪检、监察部门的作用，主动接受党委领导、人大和上级法院的监督，广泛接受社会和群众监督，把审判活动置于人大、法律、社会公众和新闻舆论的监督之下，推动法院各项工作的顺利开展。
篇六：干部队伍建设调研课题
为政之要，莫先于用人。干部队伍建设是税收事业发展的“基石”，面对当前数量庞大、身份多元、工作标准要求高、晋升通道狭窄、监督压力大与征管力量薄弱等现实状况，如何盘活现有人力资源，促进干部担当作为，激发队伍活力，释放“力合心合”效应是值得我们关注的问题。
(一)素质为要，打造勤学精业、比学赶超的练兵阵地。树立“岗位就是课堂、赛场就是考场”培训理念，全方位打磨税务干部税收业务水平和综合能力素养，让基层干部在岗位上得到成长历练，在实践中得到淬火提升。一是注重对年轻税务干部的加压式培育。开展全面的税收业务培训，包括税收理论、征收管理、财务会计、会计电算化操作等培训，全面提升业务素质，在实际工作中创造条件以老带新、以师带徒，大快轮岗力度，使其全方位熟悉税收环境，胜任各类税收业务工作，早日成为某一税收岗位的行家里手。二是注重对骨干业务能手的复合式培养。依托各专业院校加强骨干人员的综合素质培养，组建业务团队参与推进重大课题研究、重要税收专项治理，攻坚克难、以战促学，实现学习与工作“两促进、双提升”。三是注重对年龄较大人员的基础式培训。尤其是加强对合并后年龄较大人员的基本技能培训，促进人岗相适，增强工作自信心和积极性，营造凝心聚力、风气正顺的工作氛围。
(二)制度为基，理顺行为规范、运转协调的岗责体系。实现从机构人员“物理整合”到履职增效“化学反应”的转变，不仅需要时间磨合，更需要制度保障。一是出台建立相关工作制度。准对工作程序、审批手续、标准要求等有差异的方面，尽快研究出台统一规范的管理办法，积极构建有利于税务干部成长、税收事业发展的制度环境。二是健全完善绩效管理制度。从工作职责、工作承诺、工作目标、工作标准、工作实绩、责任追究等方面，建立科学的绩效考核工作机制和评价指标体系，实行正向加分激励和负面清单管理。三是加大结果考核运用力度。采取监督检查、明查暗访、责任追究等方式，狠抓制度落实，把考核结果作为干部提拔、职级晋升、评先评优的重要依据，探索设置目标责任绩效考核奖，并实行差异化分配办法，避免吃“大锅饭”的平均主义，充分发挥考核考评“指挥棒”作用。
(三)善待为先，完善倾情基层、惠及干部的政策制度。上级税务部门要把目光聚集到基层干部职工的重大关切，坚持感情往基层倾注、政策往基层倾斜、资金往基层投入，切实解决基层干部职工的后顾之忧。一是拓宽干部成长空间。希望上级根据实际情况给予基层一定的职数倾斜，适时开展干部选拔，在拓宽职位空间的基础上，探索职级空间、职称空间等多元化激励体系，充分调动各个层面干部的积极性;
另一方面，有计划、有步骤、按比例地对不同层面干部进行定期交流轮岗，消除干部长期从事一项工作形成的懒散和惰性心理，多岗位培养和锻炼干部。二是出台工资管理办法。逐步弥补、逐渐拉平原国地税双方工资水平，做到一把尺子、一个口径，实现待遇和收入持续稳步增加。三是健全情感交流机制。坚持贴近群众、贴近实际，贴进基层一线的原则，走群众路线，把思想政治工作做深、
做细、做活。通过定期开展谈心、座谈等活动了解和掌握干部职工的思想、工作、生活情况，让干部职工时刻感到组织、领导的关怀和温暖。
(四)严管为重，强化遵规守纪、廉洁从税的刚性约束。牢固树立“严管就是厚爱”的教育理念，积极探索建立健全有效的干部管理机制，大力营造严肃认真的氛围。一是严明纪律教育。坚持把“红色教育、法纪教育、廉政教育”贯穿全局工作，通过开展红色革命传统教育、召开专题党课、开展集体廉政约谈、观看廉政警示教育片、剖析典型案例等活动，使干部职工牢固树立法治理念、纪律观念和廉洁意识。二是严格制度执行。及时完善机关考勤、请销假、奖惩、值班、工作纪律等各项规章制度，建立由人教、办公室、纪检组、等部门共同参与的监督巡查小组，对各部门执纪情况进行考核，实现纪律面前人人平等，问题处理一视同仁，确保机关有规可依、有规必依、违规必究。三是严肃执纪问责。对待不作为、乱作为、慢作为等现象严格问责，严肃追究，防范潜在的风险和隐患，避免小事酿成大事，旗帜鲜明地弘扬正风正气，增加正能量。
(五)和谐为本，营造团结协作、向善向上的文化氛围。发挥文化引领作用，加强税务文化建设，并引向深入。一是培养团队精神。充分发挥工青妇团桥梁纽带作用，组织开展争先创优、社会志愿服务活动，根据本单位干部职工不同的业余喜好、特长成立相应业余兴趣小组，并给每个小组适当的经费投入，鼓励各个小组“自我管理、自我约束、自我发展”，积极开展形式多样的文体活动，引领机关文化导向，增强队伍活力。二是培树先进典型。建设系统荣誉室，集中展示先进典型先进事迹;
积极开展各类先进典型评选活动，并通过道德讲堂、报刊媒体等进行集中宣讲传播，释放“照亮一盏灯、点亮一大片”的辐射效应。三是培育文化认同。加强党建阵地、廉政文化长廊等阵地建设，逐步提炼独具本单位特色的文化品牌，在文化建设中培育文化认同，增强干部的凝聚力、向心力、归属感，最大限度凝聚干部职工向上向善力量。税务机关如何加强干部队伍建设
干部队伍是税收事业发展的基石，临港税务局通过让领导班子做好“带头者”，让干部队伍做好“践行者”，让思路谋划成为“引领者”，努力打造一支作风硬、业务精、能力强的现代化班子队伍，为税收事业高质量发展提供持久动力。
一、明确立足点，让领导班子做好带头者。领导干部是党的执政骨干，是“关键少数”，临港税务局通过抓好班子建设，使其“带头”作用充分发挥。一是以政治建设为立足点，抓好思想武装。将“不忘初心，牢记使命”主题教育作为加强思想政治建设的重要抓手，保证领导班子每个工作日集中学习研讨和自学不少于1小时，通过学习找寻精神坐标、汲取科学智慧，做到用理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是以平等真诚为立足点，抓好团结凝聚。不定期开展基层干部座谈会，在坦诚相待、推心置腹的氛围中，了解干部的思想动态，意愿诉求，帮助干部排除疑虑、疏解困扰，进一步凝聚团队精神，维护好发展好团结和谐的局面。
二、抓住着力点，让干部队伍做好践行者。干部队伍是税收事业发展的基石，新时代下要不断加强干部队伍建设，提升干部队伍能力，促进干部队伍和合。一是以绩效文化为着力点，打造精品工程。临港税务局树立以“尽责、和合、有序、进位”作为绩效文化的核心价值，以“三级联动、四维推进、五环管理”工作法大力构建绩效文化建设。同时围绕绩效管理的指标制定、过程控制、激励惩戒等各个环节，实施领导班子成员、中层干部和全体干部职工三级协调联动;
从全面从严治党和纳税服务、基础管理、风险应对四个维度重点推进整体工作开展;
着眼“任务实施、跟踪督办、考核考评、结果反馈和追责问效”五个环节，实行全链条跟进、全闭环管理，正向激励与反向问责有机统一。确保在绩效文化的引领下，扎实推动各项税收工作“争先进位”和高质量发展。二是以党团活动为着力点，增进队伍和合。通过组织“庆七一、迎国庆”红歌大赛，“礼赞新中国讴歌新时代”专题文艺晚会等活动，进一步“提气”“聚力”“凝神”，营造了紧张活泼、严肃团结的氛围，增进了彼此间沟通交流，促进了税务干部心合、力合。
三、找准出发点，让思路谋划成为引领者。思路决定出路，战略决定未来。临港税务局从党建文化建设、榜样引领两方面入手，让思路谋划成为“引领者”。一是以党建文化建设为着力点，激发工作热情。推进党建文化墙建设，在办公楼楼道、东区停车场展板及一楼门厅打造靓丽的党建文化风景线，使党的建设、工作目标、机关文化、修身箴言等入眼、入脑、入心，激励和引导干部职工修身静气、廉洁自律、勤奋进取，对队伍建设形成潜移默化的教育效果。二是以典型培树为出发点，发挥榜样引领。多次组织干部观看“税务干部典型宣讲会”，将典型培树与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合，培养树立一批以先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务干部等为代表的先进集体和先进个人，通过学习身边典型，感受榜样力量，号召党员干部不忘初心使命，立足自身岗位，争做模范标杆。
一是严格落实“两个责任”。坚持全面从严治党，认真履行“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书，撰写党风廉政建设责任制《记实手册》;发挥区局党组对基层党支部的督促指导作用，开展支部书记党建述职，制定党组主体责任清单，确保主体责任全面落地。
二是严格作风建设。将廉政教育作为培训必修内容，常态化开展各类谈心谈话。开展以“责任担当”为主题的廉政教育月、廉政警示教育“四个一”等活动，举办“书香贤税读好书”活动宣讲会，组织全体中心组成员、支部纪检委员参观廉政教育基地，扎实推进基层税务所的廉政点建设。
三是严格纪律监督。坚持将纪律和规矩挺在前面，持续落实中央八项规定。监督“关键少数”不放松，严格执行领导干部个人重大事项报告规定，共建立88个科级领导干部廉政档案。在全局各层面设置内控岗位，组织科所开展督察自查，对基层税务所开展政治巡察，认真落实一系列人事管理制度。
四是严格选人用人。坚持正确用人导向，选优配强干部，提升带队能力，牢牢抓住领导干部队伍的培养和选拔考核，加强全程监督和痕迹管理。
篇七：干部队伍建设调研课题
通过组织全区管理人员和管钱管物人员集中学习了党员领导干部廉洁从政若干准则关于党员领导干部报告个人有关事项的规定中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定等重要文件精神同时还认真学习领会了关于进一步加强中层干部责任意识教育的通知党发xx16号关于印发土城矿xx年效能监察工作实施意见的通知矿纪发xx3号关于印发土城矿管理人员廉洁从业风险预警处臵暂行办法的通知党发xx57号关于印发土城矿xx年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案的通知党发xx58号和关于印发党委书记周炳军在廉洁从业风险防范管理工作推进会上的进话的通知党发xx76号等文件并通过职工大会调度会黑板报等多种形式对反腐倡廉知识进行大力的宣传引导党员干部管钱管物人员树立正确的世界观人生观价值观和权力观切实加强我区党员干部管钱管物人员的廉洁自律意识
区纪检监察组织建设和干部队伍建设情况汇报
随着反腐倡廉工作的不断深入，加强纪检监察队伍自身建设的重要性和必要性日益显现。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者，又是开展反腐败工作的重要力量，这支队伍的建设情况，直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。近年来，宿城区纪委、监察局坚持以*****和“****”重要思想为指导，坚决贯彻落实省市纪委有关要求和规定，与时俱进，积极探索，切实加强纪检监察组织建设和干部队伍建设。现将有关情况汇报如下
一、纪检监察领导班子建设和干部队伍建设情况（一）基本情况1、组织建设情况：全区现有XXX个区直属单位纪检组织，XXX个乡镇纪委，4个街道纪工委，3个企业纪委，共XXX个纪检组织。2、干部队伍建设情况：目前，我区共有纪检监察干部XXX名，其中乡镇街道XXX名，区直属机关XXX名，企业3名，委（局）机关XXX名。乡镇街道纪（工）委书记全部由同级党委副书记兼任。我区一直高度重视纪检监察干部队伍建设，20XX年以来，抓住区、乡两委换届的机会，将学历高、能力强的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来，加大干部交流力度。调整后的纪检干部
知识和年龄结构明显改善。我区XXX名干部中，35岁以下占XX.X%，36至45岁占XX.X%，46岁以上占XX.X%，呈年轻化趋势；干部学历层次也有所提高，XX%以上干部具有大专以上学历，中专以下学历仅5人。
（二）主要做法：（1）以进一步健全组织生活为“抓手”，不断加强纪检监察机构领导班子的思想政治建设1、加强中心组学习，不断加强领导班子的思想建设。一是落实制度。建立健全中心组学习制度，以课题的调研促进理论学习的深化和工作水平的提高。领导班子成员每年都要完成1—2个重点调研课题，写出调研报告。为常委会的正确决策提供第一手资料。二是突出重点，增强学习针对性。多年来，我们坚持在中央、省、市重大政治活动的第一时间组织中心组学习。三是创新形式，提高学习效果。我们坚持理论学习和交流发言、听专题报告、实地考察相结合，近几年来，我们在认真组织学习*****、“****”重要思想和党的十*大文件精神的同时，组织收看了汪洋湖、郑培民等教育片。结合工作中的重点和难点，分别组织领导班子成员去外地学习先进经验。2、开好民主生活会，不断加强领导班子作风建设。健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度，对加强领导班子思想作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效进行党内监督，增强团结，改进作风，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，
都是非常重要的。我们一是将民主生活会与征求群众意见相结合，在民主生活会前召开座谈会，征求干部职工的意见。二是将民主生活会与谈心相结合。会前，主要领导和班子成员广泛谈心，听取意见；会中，大家充分发表意见；会后，主要领导根据民主生活会情况，进行针对性谈心。三是将民主生活会与谈话相结合。领导班子成员与分管工作部门的负责人谈话听取意见。由于思想交流比较充分，使大家在会前都能写出针对性较强的发言提纲，有效提高了民主生活会的质量，增强了领导班子的团结。
3、坚持民主集中制原则，不断加强领导班子政治建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。在日常工作中，我们一是坚持发扬民主，充分发挥大家的积极性。在纪委内部开展了一人献一计活动，请大家对如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议。二是建立健全了《常委会议事规则》和《常委会案件检查工作责任制》等制度。坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全局性的大事，干部的推荐、任免和奖惩都由常委会集体讨论决定。重大的问题，还经过充分的酝酿、协商和讨论。三是加强和健全内部监督，严肃党的纪律，建立健全了《关于加强区纪委常委领导班子思想作风建设的意见》和《纪检监察机关和工作人员加强纪律的若干规定》。对反映下级纪委领导班子或领导干部问题的来信，由主要领导批示，分管领导处理。针对提出的问题，了解情况，掌握信息，并进行帮助教育，加强和完善了党内监督。
（2）贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断加强纪检监察机构领导班子的组织建设
1、学习《条例》，把好干部选拔任用的程序关。《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后，纪委一班人首先抓住学习不放松，立即组织专题学习，使领导班子成员进一步理解《条例》，明确《条例》赋予纪检监察机关的职责权限。其次，是严格按照《条例》规定的程序办事。在制订民主推荐、民主测评领导班子和领导成员会议方案时，纪委参加的对象为副书记以上领导。我们根据《条例》精神，向有关部门提出了意见，有关部门根据我们的建议，对照《条例》，将出席会议的对象确定为纪委常委。三是严格把好民主推荐、组织考察和常委会讨论批准关。为了落实《条例》赋予纪委的监督检查职能，会同组织部建立了《关于加强纪检机关和党委组织部门工作联系的意见》和《干部监督工作联席会制度》。
2、落实《条例》，把好干部选拔任用的质量关。纪检监察工作的特点，决定了纪检监察机构领导干部素质的特殊性。为此，中央对纪检监察机构的领导干部实行了双重管理。《条例》的下发，为我们加强双重管理提供了可操作性很强的制度保障。
3、贯彻《条例》精神，选好配强纪检监察机构领导干部。针对形势的发展和需要，长期以来，我们对纪检监察机构领导干部在加大教育和培养力度的同时，在选好配强上下功夫。一是贯彻落实中央“逐步做到地方各级纪委书记由同级党委副书记担任”的精神。至20XX年3月，全区XXX个乡镇街道纪委书记全部由同
级党委副书记担任。二是加强交流，为纪检监察机构领导班子不断输送新鲜血液。近年来，宿城区纪委领导班子中输出干部3名，引进干部2名，内部提拔4名。使纪检监察机构领导班子结构得到优化，优势得到进一步整合，有效增强了领导班子合力。
（3）围绕中心工作，不断加强纪检监察机构领导干部的能力建设
我们紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，按照“靠得住，有本事”和建立健全与社会主义市场经济相适应的惩治与预防腐败体系的要求，努力加强纪检监察机构领导干部的能力建设。
1、加强培训，努力实践，不断提高领导干部的基本能力。教育培训是能力建设的基础。新形势对纪检监察机构的领导干部的要求是更高的文化基础，更深的专业知识和多元的知识结构。为了达到这一要求，我们每年都选派1至2名领导班子成员到中纪委参加培训。二是建立领导班子学习业务制度。开展经济、金融、财会等知识性教育，并鼓励领导干部参加学历培训。去年，区纪委有2名常委参加了党校研究生班的学习。三是建立了《常委会定期分析案件制度》，提高领导班子成员的查案能力。为了增加实践的机会，通过调整分工实行开展常委内部的“轮岗”，根据工作需要，调整各常委的分工，使各位常委在分工的变化中得到多方面实践和锻炼，以全面提高他们的能力，具有更强的适应性。2、深入调研，贴近市场经济，努力提高领导干部组织协调能力。调查研究是我们做好各项工作的基础。区纪委常委会一班人把深
入调查研究作为领导成员拓展思路，提高思维能力的有效途径，一着不让地抓实抓好，建立了常委会调查研究制度，每年年中和年底都雷打不动，还根据工作的需要，确定专题调研课题，使自己的工作更具有前瞻性和针对性。随着调查研究的深入，理论与实践的结合，领导班子的综合水平得到了提高，并在实际工作中得到发挥。例如在公共资源监督与管理上，我区率先成立了公共资源监督与管理办公室，加强公共资源的监督与管理。针对我区加大建设开发力度，重点工程建设上投资力度迅猛加大的实际，我们不断分析情况，研究对策，特别是致力于在源头上治理腐败，及时找准反腐败工作的切入口，取得了反腐败工作的主动性。区纪委副书记、监察局局长zz同志经常利用节假日带员到重点工程工地检查，通过现场整改，发整改通知书和通报批评，保证了工程质量，有效地防止了腐败问题的发生。
3、围绕发展，服务中心，努力提高领导干部的实际工作能力。实际工作能力是干部“有本事”的具体体现。我们认为领导班子既要有发现问题的能力，又要有解决问题的能力，发现问题就是深入观察市场经济信息动态，找到产生腐败的源头和环节，解决问题就是找到工作的切入口，走好工作程序，取得工作实效。去年以来，区委、区政府把加强效能建设，开展效能监察的任务交给了区纪委、监察局。区效能建设领导小组工作办公室设在区纪委、监察局。对行政不作为和乱作为的行为进行了坚决的查处。
二、加强基层纪检监察组织建设做法及有关意见、建议近年来，我们xx区纪委把加强基层纪检监察组织建设摆在重要位置，积极探索新形势下加强基层纪检监察组织建设的新路子。通过创新工作机制，强化基层干部队伍建设，进一步激发了工作活力，实现了党风廉政建设和经济社会发展的良性互动。（一）基本做法：（1）突出一个根本，强化思想教育。坚持把用马列主义、*****、*****武装纪检监察干部的头脑作为队伍建设的根本，认真进行思想教育。１、开展理论学习。组织纪检监察干部深入学习马列主义、*****、*****，特别是邓小平党风廉政建设和反腐败理论以及江泽民同志关于“****”的重要论述等。认真坚持理论学习制度。运用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，不断推动学习的深入，提高了纪检监察干部的政治理论素养。２、开展主题教育。根据干部的思想实际，每年确定一个主题，开展有针对性的主题教育活动。几年来，相继开展了“清正廉洁艰苦奋斗为人民”、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等主题教育活动。纪检监察机关围绕主题，结合实际，认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论等，增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。
３、开展职业道德教育。以《纪检监察干部职业道德》一书为基本教材，进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育；以执法执纪战线上的先进典型事例为榜样，进行树立纪检监察干部良好形象的教育；以立足本职、实践宗旨为出发点，组织开展“如何做合格的纪检监察干部”的大讨论等，进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识，促进了纪检监察干部职业道德水准的提高。
（2）坚持两个结合，开展业务学习。根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的需要，采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法，加强纪检监察队伍业务建设。我们每年都举办纪检监察干部培训班，进行纪检监察业务方面的培训，主要有“纪检监察公文写作”、“纪检监察业务”、“党纪政纪新条规”、“纪检监察信息新闻写作”等；进行相关知识方面的培训，主要有“经济法规”、“金融基础知识”、“审计基本知识”等。同时，还结合新的党纪政纪条规的出台，举办专题培训，如，及时举办了《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》的专题学习等，不断丰富纪检监察干部的业务知识，提高了纪检监察干部的业务素质。
各基层纪委（纪工委）、纪检组根据党风廉政建设和反腐败斗争的要求及本单位纪检监察干部在业务知识上的需求，及时组织干部学习中央反腐败的方针、政策、党纪政纪条规等。不少单位还坚持了纪委（纪工委）、纪检组成员的学习制度。区教育局纪委
除抓好机关专职纪检监察干部的学习外，每年都对基层兼职纪检干部进行一次业务培训，收到了良好效果。
（二）意见建议以人为本，从机制创新入手，着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质，切实加强基层纪检组织和纪检干部队伍建设，这是当前强化基层纪检工作的根本。（1）加强基层纪检组织建设完善组织机构，配齐配强干部队伍。成立党委的基层单位，必须同时成立基层纪委，没有成立党委的基层单位，要根据需要派驻纪检组。不需要或条件不成熟的单位，则坚决不要成立纪检组织，以免设而无用，影响纪检组织的形象。所有纪检机构都要配齐配强人员，每个纪检机构至少要配备2名以上的干部，以便开展工作。乡镇纪委书记由同级党委副书记担任，党员人数较多的乡镇要配备纪委副书记。纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。明确法定资格，促进干部队伍专业化。实行权由法定的原则，参照公、检、法机关为执法人员建档立卡、统一身份编号的做法，由法律创设和规定纪检干部的权力和义务，实行权责平衡，加强纪检干部队伍的专业化建设。纪检工作是一件十分严肃的工作，专业性强，要求很高，这就必然要求纪检干部具备过硬的政治素质和业务素质，高素质人才的培养不是一朝一夕能办到的，必须经过较长时期的学习、实践才能造就。为配合纪检干部队伍专业
化建设，稳定纪检干部队伍是前题。应规定，非法定因素，不能
随意将纪检干部调离纪检系统。只要纪检干部是合格的，其本人
又愿意，可以允许其长期从事纪检工作。在纪检干部没有犯错误，
又能够胜任纪检工作的前题下，若要将纪检干部调离纪检系统，
事前应征得其本人的同意。
创新管理机制，重视干部队伍内部交流。应出台一个关于纪
检干部管理的专门文件或队伍建设的有关条规，包括培训、考核、
交流、调整、奖惩以及派驻机构的管理，以便于操作。条件成熟
时，可实行由上级纪委对下级纪检组织垂直领导为主的管理体制。
在做好纪检干部向外系统交流的同时，更要加强纪检干部在本系
统内的交流：不仅可以在同级纪检机构之间横向交流，还可以在
上下级纪检机构之间纵向交流；不仅可以交流上下级纪检机构的
领导干部，也可以交流上下级纪检机构的一般干部。这样，不仅
有利于纪检干部的成长，也能避免因长期在一个地方工作而产生
的不利因素。
（2）完善纪检干部队伍管理机制
完善选人用人机制。加强纪检干部队伍建设，选好人是基
础，用好人是关键。在选拔标准上，严格贯彻“政治上靠得住，
工作上有本事，作风上过得硬”三句话要求，做到决不降格以求，
搞平衡照顾，影响整体素质；在选拔方式上，坚持不拘一格，做
到广中选好，好中选优，优中选强；在选拔对象上，突出以领导
骨干、办案骨干、文字骨干为重点，实行优先选拔，不断扩大三
类人员在队伍中的比例。把那些愿干纪检工作、能干纪检工作的人吸引到纪检干部队伍中来。
建立正常的交流机制。建设一项规范性的正常交流制度：明确交流条件，规范交流形式（培养性交流、调整性交流、回避性交流、轮换性交流和照顾性交流等），实行定期交流制，把集中交流与日常交流有机结合起来，加强上下纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。让纪检干部经历多方面多层次的磨练，促使其健康成长。为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复，纪检干部的交流调整，上级纪委必须加强审批监督。此外，对于素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部，通过制定刚性政策条规，调整出纪检干部队伍，推进这支队伍整体素质的提高。
强化完善育人机制。纪检工作是一项原则性、政策性、业务性要求均高的工作，纪检干部是监督查处违纪党员干部的干部，这就对纪检干部素质提出了较高要求。只有不断学习，纪检干部才能不断提高自身素质，适应不断发展变化的新形势。有关部门应制定出台《基层纪检干部培训纲要》，明确培训责任主体、培养途径、培训内容、培训方法、培训目标，对新进纪检干部岗前培训和在职纪检干部的继续教育作出硬性规定。建立完善纪检干部培训中心，定期举办基层纪检干部业务培训班，完善多种培训方式。培养纪检专业人才，充实到基层纪检干部队伍中。
规范完善激励机制。一是对基层纪委工作的整体考核，把考核的最终目标定位在有效地促进并落实工作。在考核内容方面，把纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合；在考核标准方面，要体现考核的导向作用；在考核时间方面，开展事前、事中、事后不定期地督促检查；在考核结果运用上，要把考核结果与党委领导班子考核相结合，与党风廉政责任制落实相结合，与干部选拔任用相结合。二是对基层纪检干部的个体考核，要把纪检工作的整体目标任务进行分解，具体化为可操作执行的工作项目，并落实到个人。要把工作实绩评价与个人分管的工作相结合；要把组织考察与民主评议相结合；要把考评结果与干部使用、评优相结合。逐步建立起科学规范的激励机制。
三、开展纪检监察派驻机构统一管理工作的情况派驻纪检监察机构都是接受上级纪委和驻在部门的双重领导。由于长时间驻在部门办公、与上级纪委联系相对较少，慢慢地，“双重领导”更多地变成了“接受驻在部门的领导”，再加上派驻干部的组织关系、工资福利都在驻在部门，使少数派驻干部往往不便大胆监督。如一些派驻机构的纪检监察干部在掌握驻在单位一些案件的线索后，一般要向驻在单位有关领导汇报，少数领导出于“保护”干部、“维护稳定”的需要，或由于对一些问题的认识不一致，会提出暂缓或不予以立案的意见，这就使案件的查处陷入进退两难的境地。
在“双重管理”的体制下，有些派驻单位主要领导视纪检组长为“副手”，将纪检监察部门视同于一般职能部门，把部分其他党务甚至业务工作分工给纪检监察机构，使纪检监察部门“忙了别人的活，荒了自家的田”，监督职能淡化。也有少数部门对派驻机构过度“依赖”，将本部门反腐倡廉的工作一股脑儿交给纪检监察部门，忘记了党组和领导班子“责任主体”的身份，这实际上是对党风廉政建设的放松。
对派驻机构进行统一管理后，派驻机构保持相对独立性，增强权威性，明确职责，强化监督，主要表现在三个方面。首先，实行统一管理后，派驻机构直接受上级纪委、监察局领导，重要情况和问题直接向上级纪委、监察局请示、报告，独立性、权威性愈加突出。其次，派驻机构的工作职责更加明确，它的职责是对驻在部门领导班子及其成员监督和协助配合驻在部门搞好党风廉政建设，并有权对驻在部门领导班子及其成员违反党纪政纪的问题进行初步核实、参与调查。再者，实行统一管理后，派驻纪检监察干部的选拔、管理权将直接由上级纪委监察局掌握，“监督者”将放开手脚，监督力度一定会增大。
四、其他关于纪检监察干部管理工作的意见、建议（一）关于强化对同级党委监督。《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布以来，重视和加强了对领导干部的监督管理工作，并且取得了一定的成效。但对同级党委特别是“一把手”的监督还是一个薄弱环节，仍缺乏有效的监督机制和管理方法，以致一
些地方和部门的“一把手”长期处在监督的“空档”，导致一把手犯罪越来越多，分析这些人由小错到大错，最终走上违法犯罪道路的原因，除了个人主观上放松世界观改造，逐步蜕化变质外，也与我国现行的体制及有效的监督机制有关。
一是要充分发挥专门机构监督的职能作用。一方面，要赋予纪委充分的知情权。纪委书记除参加同级党委书记办公会议、党委（常委）会外，还应列席决定重大问题、重要事项和大额度资金使用的政务会议，以取得监督的发言权。另一方面，还要赋予纪委向下一级纪委选派主要领导，向同级政府职能部门派驻纪检组及其主要负责同志的权力，并实行编制和工资单列。
二是要进一步扩大纪委对同级党委监督的渠道，逐步建立起以纪委监督为主导，其他各种监督协调配合、相互作用的监督体系和工作机制。在这个体系中，由纪委居于主导地位，起牵头和协调作用，通过实行党政监督机关联席会议制度，加强与权力机关、民主党派等监督力量联系制度，形成监督的整体效应。
（二）关于纪检监察机关干部岗位交流和级别设置。纪检干部现在往往局限于本系统内提拔任用，如从纪委、监察局选拔任用的干部，多为担任相关部门、单位的纪委书记或纪检组长，给这些同志的工作开展以及整体能力的提高带来一定的局限。关于纪检监察干部的“出口”问题，建议组织部门通盘考虑干部交流和干部轮岗，适当考虑纪检监察干部在非系统内的流向问题。此外，还可以创新纪检监察工作体制，参照人大、政协的做法，建议把
县区纪检监察机关提升为正处级别，这样更有利于对同级党委的监督。由于纪检监察工作的特殊性，保持队伍的稳定是必要的，但又容易导致队伍老化、流动不畅的问题。解决这一问题，必须在关心爱护纪检监察干部的同时，加快队伍更新步伐，使纪检监察机关始终充满生机和活力。建议纪检监察机关可参照党委、人大任期制，使班子成员尤其是主要领导干满一届再适时进行调整，这样能够较好地提高干部的业务熟练程度，有利于全局工作的开展。（三）关于解决好工作任务重与编制设置少矛盾的问题。在明确纪委书记担任同级党委副书记后，可在市（县）区乡三级纪检监察机关设置一名常务副书记，具体做好日常纪检监察工作。从关心纪委常务副书记进步和便于开展工作角度出发，建议可由省纪委出面协调，提高常务副书记职级待遇，参照人大、政协的做法，将县区级纪检监察机关提升为正处级。针对县区机构改革后，纪检监察机关编制偏少的情况，建议上级纪检监察机关在人员编制、职数准入资格方面给予协调解决，缓解人少事多的矛盾。
（四）关于解决好纪检监察干部队伍的整体素质问题。围绕培养复合型人才的目标要求，不断加强纪检监察干部队伍的思想作风建设和业务培训，努力提高纪检监察干部的综合素质和能力。建议省、市纪检监察部门经常性地开展纪检监察干部专题业务培训，在培训范围上尽可能地扩大，在培训内容上尽可能地丰富，在培训方式上尽可能地多样，尤其要在世界性反腐败斗争形势、
新形势下纪检监察工作的特点以及开展党风廉政建设反腐败斗争的方法、手段等方面，有针对性地加大培训力度，强化培训成效，以此不断提升纪检纪监察干部的综合素质和干部队伍的整体素质，以更好地适应新形势对纪检监察干部的要求。
篇八：干部队伍建设调研课题
提高干部队伍素质必须加强党校培训工作——干部成长规律研究的若干启示
中共武汉市委党校"干部成长规律"课题组
【期刊名称】《长江论坛》【年(卷),期】2009(000)006【摘要】干部成长规律研究是一个大课题.党校研究干部成长规律,对于进一步探讨和研究党校教育规律有着十分重要的意义.中共武汉市委党校"干部成长规律"课题组接到中央党校下达的课题任务后,立即成立了课题组和写作专班,由王观松同志亲自领导,并于暑假期间启动调研工作.课题组编制、印发了1000余份问卷调查表,分别召开了本地区的常务副校长、组织部长座谈会,走访了西安、沈阳、广州、厦门等兄弟党校,并就有关问题直接请示了中央党校.本文系本课题组的阶段性成果.【总页数】11页(P4-14)【作者】中共武汉市委党校"干部成长规律"课题组【作者单位】中共武汉市委党校,湖北,武汉,430023【正文语种】中文【中图分类】A8【相关文献】1.改进党校干部培训工作提高干部队伍素质[J],杨光辉2.落实“三个代表”要求提高干部队伍素质为劳动保障事业提供坚强组织保证和人才支持——劳动保障部副部长王东进在劳动保障系统干部教育培训工作座谈
会上的讲话[J],;3.大力加强干部队伍建设努力提高干部队伍素质——在州委党校2002年度春季开学典礼上的讲话（3月2日）[J],张建文4.创新干部培训工作机制全面提高干部队伍素质[J],东组干5.积极配合抓好培训提高基层干部队伍素质——在河南省乡(镇)村干部国土资源知识培训工作动员暨师资队伍培训大会上的讲话(摘要)[J],安平
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篇九：干部队伍建设调研课题
xx人才队伍建设的调查报告
关于人才队伍建设的调查报告
在新形势下，如何推进人才队伍建设的改革创新，是全国范围内一个深入的课题。近年来，XX大力实施“人才强市”工程，创新人才培养方式，完善吸引人才政策，不拘一格用人，为加快全区经济社会发展，建设“舟山普陀海洋地方特色工程”提供强大的人才和智力支持。现阶段重点了解XX人才队伍建设现状，分析制约我区人才创新的因素，研究提出进一步加强创业创新人才建设的对策和措施。
一、xx人才队伍建设的现状（一）xx人才队伍现状
根据对我区各类人才队伍的调查，XX区共有人才7887人，占全区总人口的2.4%，其中民政、劳动保障、司法、计划生育、卫生、教育、劳动和青年妇女等系统人才4434人，约占56%；590名社区工作者，约占8%；其他2863人，约占36%。XX大专以上学历4712人，约占60%；高中及中专以下人口3175人，约占40%。35岁以下人口3955人，36岁以上人口3932人，平均年龄39.5岁。人才总数正在增加。年末，中专以上学历11745人，比2000年增加1842人。其中，国家机关工作人员1448人，事业单位管理人员和专业技术人员4462人，事业单位管理人员和专业技术人员4462人
术人员5835人。
（二）XX创业创新人才队伍建设的主要方法
xx根据实际情况，为加快繁荣富强、文明和谐xx，促进舟山普陀海洋地方特设创业创新，xx在创业领域开展了工作的实践和探索，积极创新管理理念，提高队伍素质，优化队伍结构，努力推进xx人才队伍建设。
1.创新人才聚集机制，优化人才环境
一是健全“党管人才”工作机制。完善人才强市总体规划，出台《关于深化和完善党管人才工作体制机制的若干意见》，建立人才工作领导小组，形成组织部门牵头抓总，个成员单位部门各司其职、协同配合的人才工作格局；建立健全区领导联系人才制度、成员单位联席会议制度、人才工作重大事项汇报通报制度等一系列制度；完善竞争择优机制和人才评价机制，设立紧缺人才资源开发专项基金，对业绩突出、贡献重大的顶尖人才和识才用才单位给予奖励，促进各类优秀人才脱颖而出；建立人才档案，实行动态跟踪管理，分门别类建立了高级人才、专业技术人才、经营管理人才、乡土人才等人才库。
二是优化人才创业环境。从促进职业发展、改善生活待遇、提供医疗保障等方面入手，积极引进和完善相关政策，努力为人才“吸引、留住、用好、流动”创造良好环境。大力宣传优秀人才事迹，建立高级人才奖励制度，
设立奖，给予对xx发展有特殊贡献的高级专业人才政府特殊津贴。今年，还制定出台了《xx干部（人才队伍）保健工作实施细则（试行）》。
2.创新人才培养机制，提高人才素质
首先创新人才培养机制。政府设立人才培养专项资金，将符合条件的企业经营管理人才培训列入干部教育培训计划，对企业自主培训给予一定奖励。建立由政府、企业、职业学校、人才机构共同参与组成的松散型人才培训模式，采取定向委培、联合办学、在职培训、项目攻关等形式，做好乡土人才开发工作；以“一村一名大学生引进工程”和“一村一名大学生培养工程”为载体，加强对农村基层管理人才、农技骨干和生产能手、农村经营能人等实用人才培养力度。
第二，注重人才培养。实施优秀中青年创业人才培养项目，与省中小企业创业咨询中心共同制定XX“绩效管理”主题年活动规划方案，成立企业论坛；加强农村实用人才培养，举办农村创业人才专项培训班；实施提升传统产业人才创业创新能力项目，在市级中等职业学校开设专业，在全市建立实训基地。目前，毕业生已在多家制造商接受培训和就业。工业专业人员的比例从%增加到%。
3、创新炼才机制增强人才能力
一是实行干部岗前培训制度。为年轻人安排优秀的中层干部
到矛盾集中、问题突出、条件艰苦的岗位锻炼。锻炼期间，其组织人事关系转入新的单位，确定党内职务和班子内部分工，组织部对他们履行岗位职责情况及岗位锻炼表现情况进行跟踪考核，条件成熟的适时予以提拔任用，体现干中辨才的用人导向。2021年以来，市区委组织部分批对位同志实行了任前锻炼考察制，按照“成熟一批、提拔一批”的原则，现任命使用了名。
二是对后备干部实行动态管理。系统安排后备干部担任农村辅导员、信访锻炼、专职招商引资、非公有制企业总经理助理，增强后备干部的实际工作能力。年终对预备役干部进行集中考核。符合条件的继续留用，不符合条件的调整退出预备役干部队伍。
第三，整合干部人才资源，服务经济建设。根据区委、区政府中心工作需要，抽调专业人才、年轻优秀干部参与全区性急、难、险、重工作。在岗位锻炼中表现优异的年轻干部，可破格进入区管后备干部队伍，职务晋升和干部提任时，作为重点对象给予优先考虑。
四是创新“借智”机制，丰富人才资源。与高校合作共建社会主义新农村试点示范点，与高校签订全面科技合作协议，形成以高校为龙头、其他科研机构为骨干的市级高校合作体系。自去年以来，XX与高校共签订了多个合作项目。这些项目是国家和省级重点科技项目
成功立项个。
4.创新“换脑”机制，激发人才潜能
一是通过现有人才资源上挂外派，促进其知识更新、能力提升。制定干部挂职锻炼管理办法，对挂职干部实行“五制管理法”，即：联系沟通制，派出、接收单位联合负责制，交流汇报制，提醒谈话制，定期考核制。
自2022以来，XX先后遴选了中国农业科学院、科技部、建设部、林业部、财政部等部委5名政府干部，以及省级部委培训的59名政府干部；24名乡（街）干部被派往其他发达地区锻炼。派遣演习的重点是派遣企业联络官。在规模以上企业中，共选拔机关干部担任总经理助理或企业联络员。
二是依托高校，扎实开展人才培训。先后派出专家教授多人次来xx开展访问讲学、考察调研、技术服务等，组织各种培训活动期多人次。等位规模企业负责人，参加了大学举办的总裁培训班，多名团员骨干参加了大学团干部培训班。多名人员参加大学档案干部培训班…………
篇十：干部队伍建设调研课题
关于领导班子和干部队伍建设的几点思考
一、关于树立正确的用人导向问题坚持正确的用人导向，对于选准用好干部、提高选人用人公信度，具有决定性作用。中央指出：要坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”6个方面用人导向。需要达到的目标是：“使选拔出来的干部组织放心、群众满意，让能干者有机会，干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者获利”。在具体工作中，如何树立正确的用人导向，应注意把握“三个坚持、一个注重”：一是坚持从党的事业需要出发选干部。把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面干部积极性有机结合起来，以岗择人，不以人择岗。二是坚持正确的政绩观，凭能力业绩用干部。在以德为先的基础上，优先选拔能力业绩突出的干部。三是坚持公道正派选拔干部。坚持公道正派，必须公平对待干部、公道评价干部、公正选拔干部，绝不让老实人吃亏。“一个注重”即注重在基层一线培养选拔干部。要把基层和急难险重岗位作为培养锤炼干部的重要渠道，对经受住考验、表现突出的优秀干部，优先安排使用。通过树立正确的用人导向，要在全社会形成一种共识：干部的提拔重用，必须靠自身的综合素质，靠扎实苦干干出来的成绩，靠广大干部群众的公认程度。只有导向正确，才能焕发出各级领导班子和广大干部群众干事业的积极性，才能为滦平美好的明天埋头苦干、甘于奉献。一、关于干部选拔任用标准问题坚持什么样的标准，选拔什么样的的人，是判断一个政党是
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否先进的重要标准。当前我县干部队伍正处于新老交替的重要时期，改革开放以后成长起来的干部成为干部队伍的主体，特别是经过县乡党委、政府换届后，大部分年轻干部进入各级领导班子，他们的学历层次比较高，知识面比较宽，思路比较活跃，开拓创新精神比较强，但由于部分干部缺乏严格的党内生活锤炼，在党性修养、作风养成、道德品行等方面存在明显欠缺，许多干部出问题，不是出在“才”上，二是出在“德”上。所以，中央强调，要坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，坚持这一标准，应做到“三个正确把握”：一是正确把握“德”与“才”的辩证关系。古人云：“德，才之帅也；才，德之资也”。就是说，德是才的统帅，决定着才的发挥作用的方向；才是德的支撑，影响着德的作用范围。与才相比，德始终是第一位的。强调以德为先，绝不能忽视才。有德无才难成事，有才无德坏大事。要在具备德的条件下，注重选拔那些有真才实学、能力突出的干部。所以，在具体工作中，要把“德才兼备、以德为先”的用人标准作为一个整体来认识、来把握，不能重此轻彼。二是正确把握干部“德”的重点。所谓“德”，是指干部的政治品质，道德品行、党性修养的总和。考查干部的“德”，应重点把握四点：一看是否忠于党、忠于国家、忠于人民。二看是否树立正确的世界观、权力观、事业观。三看是否真抓实干、敢于负责、锐意进取。四是是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。三是正确把握考察干部德的途径。考查干部的“德”，应从五个方面入手：一是从履行岗位职责中考查德。主要是看干部在履职中的工作动机、工作态度、工作作风、工作成就以及团结协作精神等。二是在完成急难险重任务中考查德。主要看干部的胆识、意志品质和对群众的感情，特别是
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在重大突发事件面前，看干部是否考前指挥、沉着应对、敢于担当。三是在关键时刻的表现考查德。主要是在大是大非面前，是否立场坚定、顾全大局、勇于奉献、经受住考研。四是在对待个人名利中考查德。主要看干部在功利面前是否头脑清醒、正确对待、永葆本色。五是在处理家庭和邻里关系中考查德。主要看是否孝敬父母、夫妻和谐、邻里关系融洽等。
坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，是做好新时期干部人事工作的重要方针，必须毫不动摇地坚持这一标准。
二、关于选好配强党政“一把手”问题党政“一把手”在一个地方和部门领导班子及全局工作中处于核心地位有着关键作用、负有全局责任。“一把手”队伍建设的成效，在很大程度上决定着一个地方、一个部门经济和社会发展，影响党风和社会风气以及干部队伍建设的整体水平，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。因为“一把手”岗位特别、地位重要、作用特殊，决定了加强“一把手”队伍建设的极端重要性。目前，滦平县正处在转型发展、跨越发展、和谐发展的关键时期，大力加强党政“一把手”建设，努力建设一支高素质的党政“一把手”队伍，具有极其重要的意义。选好配强党政“一把手”，最重要、最关键的是要把握好党政“一把手”应具备的素质和能力。我认为，作为基层的党政“一把手”，应该具备６个方面的素质和能力：一是政治上强、善于学习、勤于思考，具有较高的政治理论素养和政策水平，能够把上级的方针政策和各地区、各部门的实际结合，创造性地开展工作。二是具有较强的领导科学发展能力，善于统筹协调，正确处理改革、发展、稳定的关系，有正确的政绩观。三是有较强的组
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织领导和驾驭全局能力，善于把握局势，协调关系；善于分析判断、群策群力、民主决策；善于抓班子、带队伍，形成强大的核心力、凝聚力、战斗力和感召力。四是具有较强的改革创新好推进工作能力，要眼界开阔、思维解放，善于抓重点、谋全局，用创造的思维和不平凡的举措打开工作局面。要提高执行力，不讲代价、拒绝理由，以求真务实的作风创造一流的工作业绩。五是具有勤奋敬业精神，工作不辞辛苦、不计得失、一切以事业为重、以大局为重。六是具有良好的党性修养和自我约束能力，要严于律己、公道正派、关心同志、联系群众、有人格魅力，在干部群众中有良好形象。当然，以上都是“共性”的要求，还要根据一把手工作性质和岗位的不同，提出不同的“个性”要求，比如乡镇党政“一把手”还应要求注意“三农”工作和基层情况，实际工作经验丰富，善于做群众工作等；专业性较强的县直单位一把手，要突出“专业素质”和执行相关法律、政策的能力等。
总之，由于党政“一把手”在班子中所处的低位和承担的责任与其他班子成员不同，所以，对一把手的素质和能力要求更高。不管是什么岗位，都要坚持“共性”与“个性”素质能力相统一原则。
四、关于优化领导班子结构问题优化领导班子结构，是领导班子建设的重要内容。中央和省市委要求：“优化领导班子配备，形成班子年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，加强班子整体功能和合力。”优化领导班子结构，应注意做到“三性”：一是注意个体素质的优秀性。只有每个人素质的优秀，才能达到班子整体功能的强大。所以，首先要把好“入口关”。二是注意群体结构的合理性。人的知识各
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有高低、专业各有所长、智能各有上下、年龄各有大小、气质各有不同、要根据每个班子的具体情况，在选好配强党政一把手的同时，还要注意其他班子成员的合理搭配，总体上应形成年龄结构有梯次、专业结构能互补、气质结构可相容的最佳组合。三是注意两个党政一把手的互补性。根据两个党政一把手岗位职责的要求，全面分析各自的能力、知识、专业、年龄、性格和经历等特点，按照发挥专长、优势互补的原则，进行合理搭配，做到扬长避短、相得益彰，有利于两个党政一把手团结共事，提高领导班子的凝聚力和战斗力。
五、关于干部队伍工作中应处理好的几个关系问题：1、保持领导班子和干部队伍相对稳定与扩大交流的关系。保持领导班子和干部队伍的相对稳定，是一个地区、一个部门经济社会持续、健康发展的重要保证。对此，中央和省、市委要求，严格执行领导干部职务任期的有关规定，如无特殊原因，任期内一般不对党政领导班子作大的调整。在领导班子换届和日常调整中，应尽量减少党政正职的调整数。两个党政一把手一般不同时交流。但领导班子成员也不能“一任永逸”，对长期在一个地区、一个部门、一个岗位工作不太超脱，群众反映大，或因身体、年龄等原因，不适合在现职岗位工作的干部，应加大交流调整力度。同时要有计划地加大对执法、执纪部门中层干部和一般干部的交流轮岗力度，甚至跨部门、跨行业、跨地域交流，有利于加强干部队伍的活力。2、大胆提拔年轻干部与合理使用其他年龄型干部的关系。培养选拔年轻干部，是党的事业后继有人的根本保证，也是一项长期的战略任务。近年来，中央和省、市委反复强调，在严格标
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准和条件的基础上，大胆选拔任用年轻干部。但是，重视培养选拔年轻干部，不等于忽视其他年龄型干部。老同志、中年同志、年轻同志各有优势，各有特长，每个年龄段的干部都是国家的宝贵财富，都应得到合理使用，切实解决领导干部任职年龄层层递减问题。例如，中央在《关于加强县区委书记队伍建设的若干规定》中强调：县委书记队伍要形成老中青梯次配备的年龄结构。换届集中调整时，45岁至50岁的可占40%左右，45岁以下的要占30%左右，要保留一批50岁以上富有实际工作经验的县区委书记。基本上是老中青3:4:3比例。
3、选任机制的继承与创新关系。今年来，中央在干部选拔任用方面出台了一系列政策规定，包括《党政领导干部选拔任用工作条例》等，同时部署了多想改革课题。各地也结合实际陆续探索出许多新经验、新做法，包括差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等等，很多经验都值得学习借鉴，但总体上还没有形成比较科学、完整的干部选拔任用机制。因此，如何在继承的基础上搞好创新，是干部选任工作的重大课题。只有创新，才能真正提高干部的选任质量。要破除论资排辈、平衡照顾等观念，敢于打破常规，不拘一格选拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬，干部群众信得过的优秀干部选拔进各级领导班子。
4、组织关心激励与强化监督的关系。干部是推荐党的事业发展的决定因素。因此，对干部的管理既要严格要求，又要关心爱护。应该说，一名优秀干部的成长，个人付出了艰辛的努力，组织上付出了大量培养与教育成本，是很不容易的。一方面，要从政治、工作、生活等方面注重激励和保护广大干部干事创业的
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积极性，多关心，多支持，多帮助，使他们以更加饱满的热情履行好自己的职责，为党和人民多做贡献。另一方面，要强化对每一位干部的教育、监督和管理。要通过建立健全各种机制，使每名干部“健康茁壮成长”。
六、关于自身素质和能力提高的问题对照中央和省、市委主要领导的讲话精神，感到自身的素质和能力还有很多欠缺，特别是面对新形势、新任务、新使命，更需进一步历练和提高自己。今后应重点强化以下六种意识：强化学习意识，坚持与时俱进。加强学习是每个人面临的一项长期任务和永恒主题，也是新形势，新任务对每位领导干部提出的客观要求。当今社会，人与人之间的差距在很大程度上是学习能力上的差距，善于学习的人总会获得更多的成功机会。特别是随着工业化、信息化、市场化、城镇化、国际化的深入发展，加强学习化的往往任何时期都更加迫切和重要。要本着缺什么，补什么，学什么的原则，自觉的加强政治理论和业务知识以及其他各类科学文化的学习，包括经济、法律、社会管理等。要在理论根基上求“实”，业务素质上求“精”，知识面上求“广”，知识储备上求“厚”。要学以立德，学以增智，学以致用。通过学习，使自己更加适应时代发展的需要，更加适应岗位的需要，达到学识、能力、境界“三提升”。强化大局意识，推进中心工作。讲政治顾大局是对组织工作的根本要求。这就要求组织工作必须从全局和大局上考虑问题。在工作方向上，要把握好组织路线，为党的政治路线服务的正确方向，坚持以科学发展观统领组织工作，主动为建设富裕滦平、和谐滦平、提供坚强的组织保障。在工作安排部署上，要贴
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紧县委和县政府的中心工作，自己地把组织工作放在大局下去思考、去定位、去谋划、去组织、去实施，做到高起点、高站位、高标准、高质量，整体推进中心工作。在工作配合上，要正确处理好局部与全局、当前与长远、个人与集体的关系，克服本位主义思想，自觉服从大局需要，在工作精神上，要讲风格、讲奉献，不计得失，不讲代价，一切以大局为重、以事业为重。
强化创新意识，提高工作水平。创新是事业发展的不竭动力，也是组织工作提水平、求突破的必然要求。做好组织工作，就必须具备创新的思维、创新的方法、创新的本领。在思想上要做到“四破四立”，即破除循规蹈矩、谨小慎微的思想，树立敢闯、敢试、敢为天下先的观念；破除自以为是，固步自封的思想，树立大视野、大思维，敢于“扬弃”的观念；破除自由懈怠，不思进取的思想，树立积极主动、争创一流的观念；破除安于现状、不求有功，但求无过的思想，树立无功即是过、干事干成事干大事的观念。在方法上，要面向实践，寻求突破口。实践是创新的源泉。要深入调查研究，努力用新思维、新方法研究解决新时期组织工作出现的新情况，新问题。在本领上，要注意培养战略眼光和多向思维能力，努力拓展创新手段,通过创新，把组织工作提高到一个新水平。
强化团结意识，抓班子带队伍。团结是一个班子的生命，是干好事业的基石。能不能搞好团结，是衡量一名干部特别是领导干部政治水平高低、思想修养好坏、党性原则强弱的重要体现。要倍加珍惜滦平当前来之不易的大好局面，倍加珍惜四大班子团结协作干事业的良好氛围，主动摆正位置，搞好协作配合，特别是要注意工作方式方法，要加强相互交流与沟通，带头维护四大
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班子团结。要严格要求，从严治部，树正气、讲奉献、做表率，打造一流的班子，塑造一流的队伍，创造一流的业绩。
强化服务意识，转变工作作风。组织部门是党员之家、干部之家、人才之家，是对外服务的很重要的窗口。因此，组织部门必须在提高服务能力和水平上下功夫，真心为党员、干部、人才打造一种“家”的环境和氛围。在具体工作中要注意克服和转变五种作风：一是门难进、脸难看、事难办、态度生硬的“衙门”作风；二是推诿扯皮、敷衍塞责、不负责任的“官僚”作风；三是高高在上、目中无人、华而不实的“纨绔”作风；四是唯唯诺诺、心气难平、玩世不恭的“浮躁”作风；五是拉拉扯扯、吃吃喝喝、小仁小义的“俗气”作风。要讲实干、求实效，要深入基层、深入群众，多为他们办实事、办好事，特别是对干部群众反应强烈的问题，要下决心加以克服和解决。要自觉地把人民满意不满意作为衡量服务标准和准绳，不搞不切实际的“假、大、空”。
强化自律意识，树立良好形象。严格遵守国家的法律法规和中央、省、市委有关党风廉政建设的规定，在改革开放和市场经济的大潮中，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到守得住根本、耐得住清贫、抗的住诱惑、管得住家属和亲友。要加强思想品格和党性修养，牢记“两个务必”，始终做到清正廉明，公道正派，勤勉敬业，注重小节，时刻保持高尚的思想道德情操，真正树立起组织部门和组工干部的良好形象。
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篇十一：干部队伍建设调研课题
P> 当前组织部门自身建设存在问题与对策思考,调研报告【精品例文】
当前组织部门自身建设存在的问题与对策思考,调研报告当前组织部门自身建设存在的问题与对策思考
市委组织部：党的组织工作是党的工作的重要组成部分，作为承担党的组织工作任务的组织部门，肩负着管干部、管党员、管人才的重要职责，将在实现党的建设新的伟大工程总目标中发挥着积极作用。随着社会的发展和形势的变化，组织工作所依存的条件、工作的对象等也随之发生变化，组织部门如何适应形势发展要求，永葆活力，成为各级组织部门和广大组工干部不断探索的重要课题。一、存在问题组织部门存在的一些现象和问题，归纳起来主要有以下几个方面。1、组织部门思想观念还不太适应新形势的发展需要。一是在创新观念上有差距。主要表现在，一些长期困扰我们的问题，如干部能上不能下、党员队伍出口不畅、干部考察方式单一、监督不力等问题没能及时很好地解决。二是在人力资源是第一资源的观念上有差距。还存在就班子抓班子、就工作搞工作的现象，没有站在人才战略的高度，灵活运用市场手段，把各级各类干部作为人才资源的重要组成部分，来优化配置组合，实现人才的结构效益。三是在用人观念和用人标准上解放思想有差距。在推行干部年轻化、专业化方面的“一刀切”现象，在一定程度上不利于正确用人导向的形成。特别是在基层，有些干部经验丰富、能力较强，只是学历或文凭达不到要求，被“切”下来，符合学历、年龄等条件而被选上的干部有些反而能力水平并不高，由此伤害
了一部分人积极性，更造成人才资源的浪费。四是在宗旨观念、服务观念上有差距。基层群众认为，有些上级部门，抓工作只对上负责，不对下负责，由此带来的是宗旨观念的淡化和官僚主义的滋长。在这方面，组织部门的问题不突出，但有一定的表现。
2、组工干部的整体素质还不太适应新形势的发展需要。一是组工干部的知识不够全面。从总体上讲，组工干部队伍素质是高的、是过硬的，但对照全面建设小康社会的要求，还有距离。如，少数组工干部只是熟悉与岗位相关的业务，对整个党建和组织工作业务缺乏全面的掌握，工作疲于应付。二是开拓精神不够强。基层有些同志反映，由于组织部门工作性质特殊，其原则性、程序性、保密性强，组工干部养成了严谨细致的工作作风，谨言慎行，但严肃有余，活泼不足，给人的印象比较呆板，没有什么个性。三是组工干部的视野不够开阔。由于平时工作任务繁杂，经常加班加点，参加业务培训和学习的机会较少，走出去开阔眼界、增长见识的机会也不多。不少基层特别是经济效益困难企业的组工干部，连续几年没有参加过系统的业务培训和学习，整天就是关在屋里马不停蹄地工作，由此带来的是视野不宽、思维不活等问题。
3、组织工作一些方式方法不太适应新形势发展需要。一是组织工作重点突出不够。二是对党的建设中出现的新情况、新问题超前思维还不够。当前我国正处于转型时期，各种新生事物层出不穷，社会阶层日益复杂，人们的生活方式在不断多样化，人员流动极为频繁。这种新情况，给党的建设带来了很多新的课题，需要我们及时了解情况，研究对策。如在基层党组织建设方面，有些单位为应付检查而过组织生活，人数不齐，活动呆板，只是读读报纸，念念文件，缺少生动活泼组织形式；有些单位经济困难，党建活动难以开展；党员年龄普遍偏大，先锋模范作用难以发挥。非公经济企业党建工作如何开展、流动党员管理如何加强等方面，我们也面临许多新课题。三是有些工作科学决策不够。
四是工作缺乏成本意识。4、组织部门工作作风还有不实的一面。一是工作指导不够。
从目前基层党建工作的实践看，一些问题的出现，或多或少都与组织部门工作不细、作风不实密切相关。如，有些单位党组织参与重大问题决策难落实、基层党组织薄弱、党支部书记后继乏人、党员队伍出现的理想信念动摇等问题，这些问题之所以没有得到及时有效的解决，既与基层党组织工作缺乏主动性、自觉性有关，也与上级组织指导不力有关。二是群众意识不强。少数组工干部不愿吃苦，高高在上，不关心群众疾苦，习惯于办公室听汇报，酒桌上谈工作。工作不能经常深入到基层，深入到群众中去，即是下基层，也是走马观花、蜻蜓点水，不了解基层的
最新动态，不解决基层实际问题。三是工作不够扎实。有些组工干部对所负责的工作钻研不深，工作浮于表面，喜欢大轰大嗡，表面轰轰烈烈，实际是华而不实、面貌依旧。
二、对策思考造成组织部门自身建设存在的问题是多方面的，有主观因素，也有客观因素。从外部环境上看，正处于社会转轨变型时期的组织部门，面临着新形势、新任务、新要求的挑战，需要一个在实践中不断完善、不断提高的过程。从自身队伍建设上看，组工干部新老交替不断进行，一批年轻干部走上领导岗位，为组织部门注入了活力，同时也使组工干部队伍建设遇到许多新情况新问题。组织部门的工作关系到每个党员、干部的切身利益，关系到党的新的伟大工程的实现。因此，加强组织部门自身建设迫在眉睫。1、加强学习，大兴学习之风。十六大报告指出，要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。这是时代赋予我们的任务，也是对组工干部提出的要求。首先，要增强学习的紧迫感和责任感。在科技进步日新月异、知识更新日益加快的今天，学习尤如“逆水行舟，不进则退”。一个组工干部不爱学习，不爱读书，就会缺少灵气、迷迷糊糊，就不能适应组织部门
工作的需要，素质提不高，成长也不快，有可能成为时代的落伍者。其次，要明确学习内容。不仅要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，提高政治理论水
平，增强政治意识，还要学习组工业务，学习履行职责相关的新知识和新技能，不断扩展知识面，优化知识结构，努力成为精通本职业务的行家里手，更要学习经济、科技、法律以及国家的经济方针政策等，提高我们服务经济建设和党的工作的水平，努力做到理论功底扎实，业务素质精良，知识水平较高，跟上时代前进的步伐。其三，要勇于向实践学习。一方面要将所学的理论和知识运用于实际工作，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，勇赴工作一线和经济建设的一线，在实践中锻炼自我，磨砺自我，成就自我；另一方面要走出去，开阔眼界，增长见识，提高自我，做与事业、与时代同进步的组工干部。
2、勇于创新，大兴解放思想之风。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是组织部门永葆活力的源泉。在新世纪新阶段，为全面建设小康社会，实现富民强市的目标，必须发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。这些新思路、新突破、新局面、新举措从何而来？只有坚持与时俱进、开拓创新。理论指导实践，思想决定行动。组织部门思想观念不够适应的现状不改变，就不能顺应全面建设小康社会的历史进程中外部形势的深刻变化，就不能与时俱进地推动组织工作的新发展，就不能担负起时代赋予我们的光荣职责。当前，在推进全面建设小康社会宏伟事业的新时期，一是要树立全局性的思维观念。要善于从推进中国特色社会主义进程全局的高度来考虑和安排组织工作，自觉养成围绕大
局开展组织工作的思想观念和思维方式。要走出就组织工作抓组织工作的误区，让组织工作真正出凝聚力、出战斗力、出生产力，真正为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。二是要树立前瞻性的思维观念。针对当前党的建设、干部队伍建设面临的
热点、难点问题越来越多的实际，要在复杂的形势下紧紧围绕三个文明建设的需要，把握我们工作的总体趋势，增强工作的预见性、系统性，超前谋划，超前服务。三是树立创造性的思维观念。对工作中的深层次问题和新形势下出现的新问题，要不断调整思维方式和工作思路，善于换位思考，多角度思考、创造性地思考，以创造性思维来解决复杂、疑难问题。四是树立开拓性思维观念。在继承优良传统的基础上，以大胆开拓的精神，研究新情况，及时总结实践中的新鲜经验，只要是符合实际、能够解决问题的新办法，就大胆地试、大胆地干，努力推动组织工作开创新的局面。
3、转变作风，大兴调查研究之风。转变工作作风是适应推进“富民强市，加快发展”大局的需要。加强调查研究，是贯彻“三个代表”重要思想，转变工作作风的基本内容，也是密切联系群众、提高工作水平的重要途径。在实践中转变工作作风，一是要通过周密的调查，掌握新情况、新问题，找出对策和办法。二是在深入调查的过程中，进一步向群众学习，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众生活，使我们在新的形势下不断强化宗旨观念，增进对人民群众的感情。三是要通过调查研究，锻炼每一个组工干部的分析能力、综合能力、创新能力，以及思维能力、
领悟能力、洞察能力，全面提高组工干部的整体素质。四是要在调查研究中发现、归纳、总结和升华基层和群众创造的好经验、好办法、好典型，不断摒弃工作中不切实际的机制、制度、方式、方法，进一步提升组织工作的总体水平。
4、注重实效，大兴求真务实之风。解放思想、与时俱进的关键是实事求是。组织部门作为协助党委抓干部队伍建设和基层组织建设的重要职能部门，更要实事求是，脚踏实地，埋头苦干，时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，高标准、高质量、高效率地做好工作。组织部门的领导干部要在模范执行党的路线方针政策上带好头，围绕经济工作，精心谋划和部署组织工作；要在从严治部上带好头，对本部门内的同志严格要求、严格
管理、严格监督、严格教育，要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己坚决不做，进一步树立组织部门求真务实的形象。
5、强化监督，大兴廉政勤政之风。失去监督的权力必然走向腐败。由于组织部门和组工干部的特殊性，使组工干部经常面临着各种困难和问题的考验，这就要求每一个组工干部在物欲横流的复杂环境下，能经受住困难和诱惑的考验。在处理好“自律”的同时，更要有“他律”的约束，自觉接受组织、群众以及各方面的监督。一是要强化上级的监督。上级组织部门要经常检查监督下级组织部门的工作情况，发现问题及时纠正，问题突出的要作出严肃处理。二是要强化班子内部的监督。要把当前
开展的公道正派活动，作为组织部门党员民主生活会的重要内容，经常对照检查，积极开展批评与自我批评，互相提醒、互相监督。三是要强化群众监督。要进一步落实党员、群众对干部选拔任用工作的“四权”，让组织干部行为置于群众的监督之下，对违反政策和原则，徇私舞弊，导致工作失察失误的人一定要追究责任。
篇十二：干部队伍建设调研课题
P> 附件1：党建研究课题参考题目
一、基层党组织建设方面
1、学校党建在和谐教育中的作用与实现途径的调查与研究2、思想政治工作的改进与和谐学校建设的探索与研究3、学习型党组织与学习型学校建设的实验研究4、基层党组织党务公开的内容、程序及运作机制研究5、开展适应学校教学、科研等业务工作特点的基层党组织建设研究6、基层党支部工作考核评价体系研究7、发展党内民主，保障党员民主权利研究8、党支部组织生活创新研究
二、党员队伍建设方面
1、建立健全广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制的研究2、做好在优秀青年教师（学生）中发展党员的实践探索和理论研究3、学生党建工作对策及创新研究4、组织党员志愿者服务社区共建的载体选择、思路举措和工作机制探索；5、预备党员教育管理有效机制的探索与研究6、新形势下党员教育管理创新的研究7、运用现代科技手段改进党员教育管理研究。8、基层党组织工作创新与凝聚群众共同奋斗的调查与研究
三、干部队伍建设方面
1、学校领导干部年度考核的理论与实践2、“十一五”学校干部队伍建设与培训创新的调查与研究3、校长培训教育机制创新问题研究4、加强各级领导班子思想政治建设的研究。5、加强领导干部作风建设需要解决的突出问题及对策研究
四、机关党建方面
1、以改革创新精神加强机关基层党组织建设的研究。2、全面推进教育均衡优质发展领导能力的研究3、机关党建在理论和实践中存在的问题，如何推进机关党建工作创新与发展；4、机关党建贯彻落实科学发展观的新思路、新举措、新成效；
5、机关党的建设如何为深入贯彻落实科学发展观提供思想和组织保证的研究。6、关于思想政治工作注重人文关怀和心理疏导的研究。
五、其他方面
1、党建促进教育队伍人才队伍建设与发展的研究2、党组织在学校文化建设中的作用与实践途径的研究3、党组织在师德建设与德育工作中的工作内容与有效载体的调查与研究4、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制研究。5、发挥业余党校作用，不断彰显与扩大党的影响力。
附件2
党建创新研究课题立项申请表
填表时间：立项名称立项单位行政职务联系电话
年月日
手机
负责人姓名党内职务电子邮件
本项目申请立项的基本思路、现实性和可行性分析：包括项目开展的创意基础、过程描述和预期成果；项目在现实基层党建过程中开展的创新点和现实意义；项目申报单位以往开展类似活动的组织经验以及申请本次立项的其他有利条件等。（可另附页）
预期成果
申请经费
基层党支部意见
A．活动报告B．论文C．其他
元
预计完成时间负责人签字
年月
单位盖章
单位负责人签字年月日
经费资助额度：区教建议完成时间：育局评审意见
年月日
篇十三：干部队伍建设调研课题
P> 加强保密干部队伍建设的调查与思考保密工作历来是党和国家的一项重要工作，人才是保密事业兴替的决定因素。建设一支高素质的保密干部队伍是形势所迫也是现实所需。为全面了解县级保密干部队伍现状，推进保密工作深入开展，近日，我们对全县专兼职保密干部队伍建设情况进行了一次走访调研。一、基本现状
此次调研共调查40个乡镇和107个县直单位，调查在岗保密干部153人，其中专职保密干部4人。具体情况如下：
一是身份级别情况。在被调查的人员中，男性66人，占43.1%，女性87人，占56.9%；公务员身份的75人，占49.0%，事业编制的66人，占43.1%，其他性质12人（主要为金融、电力等企业单位），占7.9%。专兼职保密干部队伍中，有正科级干部3人，副科级干部30人，占总数的21.6%。保密干部均由单位在岗在编人员担任，无临时借用人员。
二是政治面貌情况。在被调查对象中有共产党员126人，团员7人，党团员共占86.9%，除部分企业和政协机关以外，其他单位保密干部全部为党团员担任，政治素质较高。
三是年龄结构情况。在被调查的人员中，35岁以下的85人，占55.6%，35-50岁的58人，占37.9%，50岁以上的10人，占6.5%，年龄结构较为合理。
四是知识结构情况。在被调查的人员中，高中或中专学历的47人，占30.7%，专科学历的97人，占63.4%，本科学历的9人，占5.9%，其中有2/3以上是通过自考或函授获得专科或本科学历的，第一学历为本科者屈指可数。
二、存在的问题
1．人员流动不顺。专职保密干部流动不畅和兼职保密干部流动随意的问题并存。
2005年以来，我县保密局调出1人（平调），调入2人，现在岗时间最长的达14年，在保密部门工作年限平均达6年，县级保密部门工作人员流动缓慢，挫伤了工作人员的积极性，工作定位在“看门守摊”，“不求有功，但求无过”，“做一天和尚撞一天钟”。另外一个极端就是兼职保密干部的无序流动和随意流动。我县有乡镇和县直单位近150个，仅2005年年底就有30家单位对保密干部进行了调整，调整面达五分之一，有的保密干部刚熟悉工作进入角色又被调走从事其他工作，造成工作上的断层。近几年，我县每年保密干部队伍调整都在20人以上，有的单位甚至年年都是新面孔，给保密部门的管理带来很大困难。
2．岗位责任不明。一人多岗的现象十分突出，没有做到专岗专责。各乡镇和县直单位保密干部全部为兼职人员，除了从事保密工作以外还兼有办公室值班、档案文件、后勤财务、政工人事等方面的工作，基层保密员至少兼职两项以上，多的达到四、五项，根本无暇顾及保密工作，保密工作无形之中成了“搭头”和“摆设”。如县政府办保密干部兰伟超，一人负责机要、保密、文件、档案、印信、办文等六个方面的工作，各项工作要面面俱到，确实分身无术。
3．业务能力不强。保密干部绝大部分都是半路出家或者中途改行，缺乏相应的专业知识。有的对保密法规、规定一问三不知，使得单位保密工作漏洞百出，保密责任无法落实；有的缺乏必要的科技知识，连电脑、传真等日常办公设施都不会运用，更谈不上对这些现代办公用品进行保密技术检查和提高其防范能力。2005年以来，我县组织参加市级以上保密学习培训15人次，县内每年都举办了保密干部培训班，三年来培训对象达500余人次，但是由于兼职保密干部流动随意，每年调整的面很大，有的刚熟悉工作进入角色又被调整到其他岗位，整体业务能力还是没有得到较大提高。
4．激励手段不够。一是领导认识有偏差。不少单位领导对保密工作的重要性认识不够，“无密可保、保密无用”的论调大行其道，致使保密人员和保密工作得不到应有的尊重和重视，极大地制约了保密事业的发展。二是激励机制有问题。由于没有评价的标准和依据，尽管保密干部在工作中为保守国家秘密沤心沥血，任劳任怨，但在评价工作绩效时，绝大部分单位往往忽视保密工作，保密干部的劳动成果得不到承认和认可，保密干部辛辛苦苦干一年，不谈物质奖励就连精神鼓励也没有，其得到的回报与他们付出的劳动代价存在很大的落差。三是社会地位有影响。县级保密部门机构不健全、社会知名度不高，保密干部成了干部队伍中的弱势群体，保密工作缺乏向心力和凝聚力，部分保密人员不安心本职工作，思迁不思变、思调不思干。
三、对策及建议
当前保密干部队伍的现状和存在的问题，必须引起各级各部门特别是上级保密工作部门的重视，采取有力措施加以解决，促进保密事业和谐健康发展。
1．加强领导，健全机构，落实人员和经费。各级各部门党政主要领导要高度重视保密工作，解决保密工作中的具体问题。县国家保密局作为县级保密工作管理机构应单独设置，编制不得少于3人，提高保密部门的知名度和社会地位。县委保密委，应根据人员变动情况，及时调整，认真履行职责，发挥具体领导保密工作的作用。各县直单位和各乡镇要建立健全保密组织，成立保密领导小组，配备专兼职保密干部，保密工作要做到有领导分管、有专人负责，选调一批懂技术、懂法律、善管理的人才充实到保密干部队伍，从而优化保密队伍结构。各级各部门要安排足够的保密工作专项经费，保证保密工作正常开展。
2．加强管理，大胆创新，完善制度和办法。针对兼职保密干部随意流动、难以管理的的问题，探索建立在新形势下兼职保密干部队伍管理的一系列新办法。一是建立保密干部备案审查制度。保密岗位人员异动，属单位内部人员调整的，必须征得保密部门同意；属组织调动的，征求保密部门的意见。二是建立保密岗位从业资格证制度。探索建立与会计、档案、卫生等专业技术行业相类似的从业资格证制度。新任保密员，必须经过学习培训并取得从业资格证以后方可上岗，否则按规定进行处理。三是建立保密干部双重管理制度。保密干部由所在单位和保密部门双重管理，对保密干部的年度考核，由所在单位和保密部门双重考核，对保密干部的提拔任用组织人事部门要征求保密部门的意见。
3．加强培训，学习强能，提高素质和能力。学习培训是提高保密人员业务知识和业务能力最便捷、最有效的途径。为此，要把继续教育和培训工作作为保密队伍建设和人才资源开发的重要战略任务和基础性工作来抓，开展多形式、多渠道、多层次的教育培训活动。一是创新培训方式。采取“请进来、走出去”的办法，不定期地组织保密干部到党校、外地参观学习，参加省市县组织的各类专业和理论培训班，不断拓宽视野，拓展知识面。结合工作实际，邀请省市县有关专家举办专题辅导讲座和业务研讨讲座，提高保密干部的政治业务素质。二是拓宽学习领域。不但要学习保密传统业务知识，还要学习政治理论、政策法规、协调处事、科技、经济、管理、现代化办公等与保密工作有关的知识，努力使保密人员成为“多面手”。三是扩大培训覆盖面。每年办好一次全县保密干部培训班，并开展专题课题座谈，力争全县涉密人员受训比例达到90%以上，切实做到张口能讲、提笔能写、动手能干、上机能查，整体素质不断提高。
4．加强激励，营造环境，凝聚人心和士气。各地各单位要关心爱护保密干部，做到用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人，健全完善激励机制，充分发挥保密干部的积极性和创造性。如可参照机要、纪检、档案等部门和外省市的做法，设立保密干部岗位津贴，解决专兼职保密干部待遇低的问题。为了鼓励工作人员扎根保密行业，可建立一整套保密专业技术资格评审制度，从事保密工作同样可以获得专业技术职称，享受相应的政治经济待遇。每年至少要召开一次保密工作大会，对保密工作先进单位和个人进行表彰，对工作实绩特别突出的优秀保密干部要破格提拔重用。
篇十四：干部队伍建设调研课题
P> 为贯彻落实中央和省、关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署,畅通密切联系群众渠道,切实转变领导干部作风,决定,在教育实践活动中集中开展市级领导调研周活动,现提出如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的和十八届三中全会精神,坚持党的群众路线,继承和发扬党的优良传统和作风,以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风为重点,切实增进党员干部与人民群众血肉联系,为推进全市教育实践活动深入开展奠定坚实的思想和工作基础。
二、目标要求通过集中开展市级领导调研周活动,使市级领导转变作风先行一步,深入基层更实,调查研究更深,群众情感更真,真正树立起为民务实清廉的良好形象,真正摸清基层的社情民-意,真正做到解民忧、解民怨、解民困、转作风、树形象。
通过市级领导的表率和示范作用,带动全市党员、干部深入基层,积极参加教育实践活动,切实转变作风,密切联系群众,全面推动各项工作创新发展。
三、调研时间市级领导集中调研活动定于4月中上旬开展,时间为5天,具体时间由领导自行确定。
四、调研内容市级领导调研对象为教育实践活动所联系的乡镇(街道、农场)和市直部门,具体开展以下工作:1.征求意见。
通过发放征求意见函、召开座谈会、入户走访、电话征询等方式,征求党员群众对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生
态文明建设和党的建设方面的意见建议;对本部门的领导班子和干部队伍作风建设方面的意见建议;对党员群众关心的热点难点和急需解决问题的意见建议等。
征求意见函或调查问卷要发放到机关干部、村干部和普通党员群众等不同对象。
座谈会的参会人员要涵盖领导班子成员、机关干部、村干部、村民代表、“两代表一委员、普通党员群众等多个层面。
同时,亦可采取入户走访方式征求意见建议,入户走访要尽量扩大征询范围。
2.调查研究。
在广泛征求意见建议的基础上,结合分管工作,带领相关部门直接深入到机关、村(社区)、企业、学校、医院、站所等基层单位和党员群众家中,特别是贫困村(社区)、困难企业进行实地调研。
重点调查基层单位开展党建工作,特别是加强干部队伍作风建设工作情况;调查基层单位行政业务的开展情况;调查基层单位开展工作中遇到的问题情况;调查群众的工作生活情况和实际困难,掌握群众关心的热点难点问题。
3.指导工作。
要在全面掌握基层单位有关情况的基础上,指导乡镇(街道、农场)和市直部门进一步加强基层党组织建设,强化服务群众意识,提升服务群众能力,切实转变作风,以基层党组织建设的新成效,带动其他各类基层组织建设;进一步认清发展形势,理清工作思路,明确
目标方向,突破发展瓶颈,扎实推进各项工作创新发展。
4.解决问题。
【领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇】领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇。
集中调研活动要与“接地气、解难题、转作风活动有机结合,要把调研中收集到的问题进行详细分类,落实到相关责任部门,做到边调研边整改,切实解决党员群众关心的热点难点问题以及党员群众反映的突出问题,解决乡镇(街道、农场)和市直部门在科学发展和实际工作中遇到的具体问题。
同时,要把调研活动与包解信访积案有机结合起来,排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题,努力化解基层社会矛盾,维护社会稳定,促进社会和-谐。
四、工作要求1.提高认识。
市级领导干部要提高认识,真正沉下身来、深入进去,认真进行一次角色体验、换位思考,把自己完全投入基层,让自己确实融入基层群众,要与群众交朋友、听真话、心连心。
要把调研的过程作为接受教育、转变作风的过程,以实际行动树立起党员领导干部为民务实清廉的良好形象。
2.转变作风。
参加调研的市级领导要认真执行调研活动的有关要求,自觉接受所调研部门党员群众的监督。
要保证调研的时间,不能流于形式,防止“一窝蜂下基层,重复
征求意见;要轻车简从,减少陪同人员;要厉行节约,减轻基层负担。
调研时不带新闻记者,不分别进行宣传报道。
3.务求实效。
各领导干部要认真记好《蹲点笔记》,全面反映深入基层调研情况,真实记录调研体会和收获,切实提高调研的工作质量。
征求意见和调查研究中收集到的意见和建议,要建立台账,及时梳理和分析,注重从个性问题中发掘共性问题,为制定全局性的政策举措提供决策依据。
调研后要形成高质量的调研报告,为有针对性的开展好教育实践活动奠定基础。
走访调研工作方案2017-09-2419:54|#2楼按照市、县的安排部署要求,为扎实搞好党的群众路线教育实践活动走访调研工作,结合我乡实际特制订走访调研“五村三十四组九百户的工作方案:一、调研意义和目的开展党的群众路线教育实践活动,是做出的重要部署。
搞好群众路线教育实践活动走访调研,是活动的重要组成部分,是开展活动的前提和基础。
要紧紧围绕“转变作风,为民服务的主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的走访调研,摸清当前群众生产生活方面最需要、最迫切解决的困难和问题;摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题;摸清对党员领导干部反映最集中的问题;摸清乡村两级干部、七站八所在贯彻群众路线方面存在的突出问题,特别是形式主义、官僚主义、
享乐主义和奢靡之风的具体表现;为开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作基础。
二、走访调研时间安排和方式方法走访活动从2015年3月中旬开始,到2015年5月下旬结束。
这次走访以驻村安排走访,要求走访到每一户,弄清各村基本情况、群众的要求和期盼和突出问题及解决问题的措施,明确整改方向,重点、时限要求、责任主体。
走访方式:一是发放调查问卷,二是召开村组、党员座谈会,三是入户走访。
三、走访调研工作要求1、听取群众对乡村两级干部作风方面存在的问题和意见和村经济社会发展的建议。
2、了解掌握并及时解决群众当前生产生活的实际困难和问题。
3、调查了解各项惠民政策的贯彻落实情况。
4、与农民群众共商产业发展、致富增收的路子和措施。
5、进一步落实乡村干部包村联组帮户的任务和责任。
6、各村将走访调研的内容撰写专题调研报告。
附表1、对乡村干部“四风方面征求意见表。
附表2、对乡七站八所贯彻落实群众路线征求意见表。
附表3、全乡经济社会发展情况征求意见表。
附表4、对农村经济社会发展情况征求意见表。
中共紫良瑶族乡委员会2015年3月25日开展干部下基层大调研活动方案2017-09-2422:11|#3楼为进一步巩固提高“讲党性、重
品行、作表率活动成果,全面提升机关干部的综合素质,进一步增强干部服务党政工作大局的能力,现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案:一、目的意义组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众,主动问政于民、问需于民、问计于民,协助基层党组织抓好党建及其它各项工作,教育引导干部自觉锤炼党性,带头改进作风,强化程序、纪律意识,提升工作境界,树立良好形象。
二、活动时间5月至6月。
三、活动内容1、深入调研。
由各组室确定调研课题,各调研组负责调研、综合、分析。
2、督促检查。
对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查,查找问题、督促落实。
3、发掘典型。
发现一批优秀基层组织和先进个人典型;挖掘一批好经验、好做法。
四、分组安排五、活动要求1、统筹兼顾、科学安排。
各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间,每名干部下基层时间不得少于5天。
2、严肃纪律、维护形象。
下基层期间,要轻车简从,做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担,自觉维护组工干部良好形象。
要严格执行“十严禁等纪律规定,吃住及交通工具自行安排。
3、讲求方法,注重实效。
结合组织工作开展调研督查。
对照“组织工作量化考核办法对组工会议精神落实情况进行一次督查。
4、全员参与,多出成果。
调研结束后,每个组室要联系基层工作实际,在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况,要形成一篇高质量调研材料;每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。
附:1、督查内容;2、调研课题。
XX组织部下乡调研督查统计表乡镇:督查责任人:二、调研课题:1、实施“基层党建工作年、“创先争优等活动的总体思路和主要做法;2、积极探索村级活动场所发挥作用的有效方法,抓好村级组织活动场所的规范管理和综合利用;3、加强社区基层党组织建设方面的情况;加强非公企业和两新组织党建工作情况;4、推进干部教育培训制度改革,在培训理念、培训模式、培训管理、培训制度、培训手段等方面的创新性做法;5、加强领导班子和领导干部思想政治建设的新做法、新举措、新经验;“好班子、好班长、好搭档、“五个好乡镇党委和村党组织、优秀共-产-党员等各类先进典型事迹;6、加强后备干部队伍建设,加大培养选拔优秀年轻干部,鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长,从基层和生产一线选拔优秀干部等方面的做法和成效;7、落实中央《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4个文件精神,进一步匡正选人用人风气、提高选
人用人公信度方面好的经验做法;8、完善公开选拔、竞争上岗、“四个差额、轮岗交流等办法,积极推进能上能下,不断提高-干部工作透明度方面的主要做法;9、进一步健全促进科学发展的干部考核评价体系,客观公正地评价干部方面采取的主要做法;10、加强对人才工作的宏观指导和统筹协调,推进人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障等机制建设的做法和成效;11、规范组织部门工作运行,狠抓各项基础性工作,进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。
12、对退职村干部待遇落实情况的调查;13、乡镇组工队伍建设存在的问题;14、如何规范站点远教设备的管理和维护;如何稳定站点操作员队伍,切实提高网络操作员水平;15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考;16、坚持从严治部,加强组工干部党性修养和作风养成,提高整体素质,实现自身科学发展方面的好做法。
将叶片放在盛有酒精的小烧杯中,再放入大烧杯内隔水加热,叶片颜色逐渐由变成。
稍停片刻,用清水冲洗掉碘液。这时可以看到,叶片遮光部分呈色,没有遮光的部分呈色。)步骤①的作用是:。
)步骤④中酒精的作用是:。
)这个实验说明了:。
、有一次小明上街买回来一袋黄豆芽放在阳光下,下午去打开一看,发现许多黄豆芽