海外党建工作存在的问题10篇海外党建工作存在的问题 如外教上课喜欢自由安排对学生出勤率上课形式等也没有太严格要求造成学生缺勤率较高集体意识淡薄而这就与中方较为严格课堂纪律要求有较大差异下面是小编为大家整理的海外党建工作存在的问题10篇,供大家参考。
篇一：海外党建工作存在的问题
如外教上课喜欢自由安排对学生出勤率上课形式等也没有太严格要求造成学生缺勤率较高集体意识淡薄而这就与中方较为严格课堂纪律要求有较大差异因此也使学生管理工作与思想教育工作尤其是学生党建工作面临更多困三学生学习定位不同对学生党建工作新挑战学生选择进入中外合作办学学习目各有不同主要体现在两个方面中外合作办学学生党建工作的现状及存在问题分析
[摘要]中外合作办学是我国为了适应改革开放和国际化发展战略的需要,积极引进国外优质教育资源,在办学模式和人才培养等方面进行大胆探索、创新、改革的全新办学体系。中外合作办学在高等教育领域发展十分迅速,办学规模逐步扩大,办学层次逐渐提高,呈现出前所未有的发展势头。近年来中外合作办学引进了国外成熟先进的教育资源,使中国学生能够接受国际先进教育,这不仅有利于提高学生的综合能力,促进学生全面发展,加快高校师资队伍的专业化建设,更为重要的是可以有利地促进我国高等教育模式的改革和整体办学水平的提高。在这样的时代背景下,如何加强中外合作办学学生党建工作就显得尤为重要。[关键词]中外合作办学;学生党建工作;问题;分析
一、中外合作办学发展的基本情况中外合作办学是我国为了适应改革开放和国际化发展战略的需要,积极引进国外优质教育资源,在办学模式和人才培养等方面进行大胆探索、创新、改革的全新办学体系。自1995年国务院颁布《中外合作办学暂行规定》,特别是2003年颁布的《中华人民共和国中外合作办学条例》提出“国家对中外合作办学实行扩大开放、规范办学、依法管理、促进发展的方针。国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学。国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学,鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学”以来。中外合作办学引进了国外成熟先进的教育资源,使中国学生能够接受国际先进教育,这不仅有利于提高学生的综合能力,促进学生全面发展,加快高校师资队伍的专业化建设,更为重要的是可以有利地促进我国高等教育模式的改革和整体办学水平的提高。在这样的时代背景下,如何加强中外合作办学学生党建工作就显得尤为重要。二、中外合作办学学生党建工作的基本现状加强和改进高校学生党建工作,是巩固党的执政基础的客观需要,是加强高校思想政治工作的内在要求,是高校党的工作和战斗力的基础。中外合作办学学生党建工作作为我国高等教育中的一个重要内容,不仅给学生党建工作带来了新的挑战,提出了新的要求,还对加强思想政治工作,坚定学生的共产主义信念,巩固爱国主义精神有着重要的指导作用,更是贯彻落实我国高等教育办学思想的重要体现。因此,深入研究中外合作办学学生党建工作,通过合理、有效的工作途径,不仅可以帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观,而且还可以较好的促进中外合作办学水平的整体提升。然而,当前中外合作办学学生党建工作的相对滞后却与我国中外合作办学的蓬勃发展势头形成较大反差:中外合作办学学生党员比例明显低于普通专业大学生党员比例;学生递交入党申请书人数、自觉参加党组织培训的人数明显偏低;学
生自觉追求上进、学习党的基本理论知识的热情明显不高;更离“一年级有党员,二年级有党小组,三四年级有党支部”的高校学生党建要求存在较大差距。这些现象的存在,究其根源,主要是受到中外合作办学的中外教育理念冲突、中外管理模式差异、学生学习定位不同、学生学习压力沉重、社会家庭因素影响和涉外纪律教育滞后等方面因素的影响,深入分析和研究这些问题,才能较好的推进中外合作办学学生党建工作的健康有序开展。三、中外合作办学学生党建工作存在问题分析办学模式的特殊性决定了中外合作办学学生群体的特殊性,因此,与高校普通学生党建工作相比,中外合作办学学生党建工作也存在着一定的特殊问题,需要认真详细的分析和研究。(一)中外教育理念冲突对学生党建工作的新挑战中外合作办学学生党建工作首先要面对的就是中外教育理念的冲突,而这样的冲突也或多或少的体现出了意识形态方面的差别。中国与其他国家尤其是西方发达国家在意识形态、政治体制、价值取向、文化传统、生活方式、培养目标等方面都存在较大差异,势必也会引起办学相关者在政治信念、思维方式、办学模式、拓展途径等方面产生倾向性差异,进而影响到学生的思维方式、价值取向和个性思想的形成。又由于中外合作办学的相关课程大多采用的是或全英文教学、或引进国外合作大学专任教师教学、或采取“双校园”、“2+2”等模式到国外学习、或采用合作大学的教学质量评估体系等形式,这就使西方的价值观、意识形态和生活方式较容易渗透到大学生的思想意识中。中外教育理念的冲突,使西方意识形态可以通过合作办学这样的“合法形式”进入高校,对正处于个性思想形成关键期的大学生而言更容易造成思想上的倾向性影响,使其较容易受到西方不良思想的影响。在这样的环境中,如何做好学生党建工作,引导学生树立正确的价值观,增强爱国主义精神,提高民族凝聚力,形成积极向上的舆论氛围,是对学生党建工作提出的新挑战。(二)中外管理模式差异对学生党建工作的新挑战中外教学管理模式的差异是中外合作办学面临的另一难点。国外的高校一般没有学生管理的概念,比较强调的是学生自我管理。学校在做好日常教学安排的基础上,只为学生提供一些必要的服务。国外高校一般不设置班级,也没有专职的辅导员,学生住宿分散,因此管理较为松散。相对于国内高校较集中式的教育和管理,学生比较倾向西式的教育方式和管理模式,这就较容易造成思想上的分歧和管理上的混乱,进而影响思想教育和党建工作的效果。如,外教上课喜欢自由安排,对学生的出勤率、上课形式等也没有太严格要求,造成学生缺勤率较高,集体意识淡薄,而这就与中方较为严格的课堂纪律要求有较大差异,因此也使学生管理工作和思想教育工作尤其是学生党建工作面临更多困难。(三)学生学习定位不同对学生党建工作的新挑战
学生选择进入中外合作办学学习的目的各有不同,主要体现在两个方面:一是希望通过这样的途径顺利进入国外大学的学习,并进而考虑在国外发展或定居;二是希望通过这样的形式,以较低的成本获得国外大学文凭,以提升国内就业的综合竞争力。对于前者,一般是家庭经济或社会条件较为优越,而且思想定位就是为了出国发展或定居,所以在思想上和行动上会更多的体现出对西式生活方式的倾向性,对国内日常的教育和管理形式较为抵触,教育和管理难度较大。对于后者,其主要目标是在国内发展,因此能较好的理解、接受和学习相关知识,思想认同感较高,是学生党建工作开展的重要基础。但由于这两大目标的学习群体在日常的学习生活中相互融合在一起,因此他们在思想认识、学习习惯和生活方式等方面都会相互影响,由此形成的一些自由、散漫的习气加大了学生党建工作难度。(四)学生学习压力沉重对学生党建工作的新挑战中外合作办学学生学习压力沉重是影响学生党建工作的另一个因素之一。一般来讲,中外合作办学学生承担的学习压力要比一般普通类高校学生大,其主要表现在:一是要学习两种语言甚至是两种以上语言,二是要学习中外专业知识,尤其是学习全外文的专业知识,三是要严格按照外国高校要求学习、考试甚至考证,而又缺乏国外的语言和学习环境,四是评奖学金、评优、申请国外大学等工作又要求与学生的学习情况紧密联系。这些因素使得相当部分同学必须将大部分精力用于学习,而对参与校园活动、参加社会公益活动等集体活动缺乏兴趣,更不要说参加党校培训、接受党组织培养、积极参加组织活动等这样严肃的政治活动了。(五)社会家庭因素影响对学生党建工作的新挑战社会及家庭因素对中外合作办学学生党建工作也产生一定的影响。报读中外合作办学项目的学生家庭一般都有一定的经济条件或社会地位,有相当部分学生的父母希望孩子今后能出国学习、发展或定居。这些父母对孩子在校期间的学习关注较多,对孩子的思想教育和政治追求关心较少;对孩子的金钱和物质给予较多,对孩子的道德品行要求较少;对孩子的个人满足较多,对孩子的集体意识培养较少。这些因素都或多或少的影响到学生思想成长,容易造成学生党性意识淡薄,缺乏入党的积极性和主动性,产生“入党无用论”的思想误区,加大了学生党建工作难度。(六)涉外纪律教育滞后对学生党建工作的新挑战由于中外合作办学的特殊性和党的涉外纪律教育相对滞后,使学生党建工作面临新的考验。一方面,由于中外合作办学培养出的学生大都要出国深造或到外企工作,而出国或到外企工作后党组织关系如何处理、如何接受党组织的教育和监督、如何促进自身的发展等等问题一时无法理清,甚至出现嘲笑、排挤学生党员的情况,这些负面因素都困扰着学生的思想认识;另一方面,由于高校在学生党员出国后的后续教育、到外企工作后的党组织建设等方面缺少实践经验和相关认知,因此在学生党员涉外纪律教育方面明显滞后,无法有效地消除学生的思想顾虑和指导学生党员规划未来发展道路,使学生对入党后的“身份定位”,组织依靠等问题认识模糊,容易造成学生党员思想情绪上的波动,直接影响党建工作的成效。
总之,随着中外合作办学项目的快速发展,针对受教育者所处的特殊环境和学习特点,深入分析产生问题的根源,深入研究和探索学生党建工作的新特点、新模式,不断增强中外合作办学学生党建工作的主动性、实效性和针对性,才能夯实学生党员队伍建设,充分发挥学生党员的模范带头作用,从而不断促进中外合作办学质量的提高。
[参考文献]
[1]宋雅琴.试论中外合作办学中加强党建工作的重要性.科教文汇,2008.07[2]张勇,巫新建.中外合作办学的思想政治教育与学生管理模式研究.华北科技学院学报,2009.01[3]谭花蓉.论中外合作办学模式下的学生管理工作.中南林业科技大学学报,2009.03
[基金项目]广西教育厅“大学生党的基本知识教育工程”立项研究课题(编号:09DJ29)。
篇二：海外党建工作存在的问题
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1.基层党建工作存在的问题怎样解决一、当前基层党建工作存的问题（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设，很少开展党组织的活动。（二）组织教育活动不到位。部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。（三）党员先锋意识发挥不突出。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥；有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。（四）党员干部教育管理松弛。一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位，支部组织生活不健全，对党员的教育管理手段比较落后，缺乏力度，造成党员纪律散漫；村
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小组支部书记没有领取工资待遇，不肯积极主动参与党支部管理工作。（五）办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏，大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。二、方法措施（一）集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理办法，严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得住、干得好。2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划，每年举办村党组织书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式，加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活
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动，提高培训针对性。3.精心培养村级后备干部。注重选好，强化培养，把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账，定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关，发展高素质的年轻党员；二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。四是开展党员考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议”，及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理，引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。（二）下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入，进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准，让村党组织有能力、有底气为群众办事。（三）加强村务监督，充分发挥组织效能。切实发挥村务监督委员会的作用，不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民
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服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。（四）着眼长远建立农村基层党建责任制。1强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任，把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度，对履行党建责任不到位的，进行严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，及时约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，加强工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能，加大服务和保障工作力度，积极推。
2.基层党组织目前存在的问题的原因所在是什么基层党组织目前存在的问题的原因：（一）思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。
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三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。（二）综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。（三）机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策（四）缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。（五）经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
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扩展资料：创新基层党建工作的有效措施：（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。（三）深化认识，构建基层党建工作新格局。（四）强化措施，促进基层党建工作新变化。参考资料：人民网-《浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策》。
3.当前基层党建工作中还存在哪些问题一是思想认识不到位。
基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。
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机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
4.当前党支部工作存在哪些问题和困难（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。（二）组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重
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要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。（三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。（五）党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把
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行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
5.单位基层党建工作存在哪些具体问题和困难一、存在的问题（一）基层党组织的作用和功能“弱化”。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
（二）党员教育活动不经常。少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。
（三）支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被
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动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
（四）工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。二、存在问题的原因1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。2、党员教育管理失之于宽。党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。3、村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
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4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情底，听到的抱怨多。
三、对策及建议上述问题存在的原因，有历史的，有现实的；有客观的，有主观的；有政策方面的，有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。
1、进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。2、进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。
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二是健全直接联系群众长效机制。完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。3、进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%，建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。三是建立村干部养老保险体系，。
6.基层党支部和党员存在的突出问题有哪些1、党组织的地位和作用“弱化”。
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一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。2、组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。3、抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。4、党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模
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范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活。5、党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据。扩展资料存在上述问题的主要原因（一）思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。（二）综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作。（三）机制管理不到位。制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。（四）缺乏深入的调查研究。
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基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。（五）经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。参考资料人民网-《浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策》。
7.党支部工作中存在哪些问题最低0.27元/天开通百度文库会员，可在文库查看完整内容>摘要：本文通过支部党建工作中党组织价值感的淡薄、党组织人本观的错位、党组织工作实干行动的缺乏的问题，提出对此的解决方案及对策，为支部党建工作提供一点建议。关键词：支部党建工作；问题；对策；建议一、支部党建工作的意义加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”，发挥好党组织“两个作用”，加强“两支队伍”建设很重要。抓好“两个覆盖”，就是要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党员发展力度，做好流动党员管理服务和引进党员职工工作，不具备建立党组织条件的要采取多种方式积极开展党的工作，增强党的影响力。发挥好党组织“两个作用”，就是党组织要在职工群众中发挥政治核心
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作用在企业发展中发挥政治引领作用，把贯彻党的路线方针政策，创先争优推动企业发展贯穿党组织活动始终。加强“两支队伍”建设，就是要加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。二、支部党建工作中主要存在的问题（一）党组织价值感的淡薄随着现代企业制度的深入发展，品牌价值、生产价值、人员价值、客户价值等等都已经成为企业文化建设的重点。但对党组织存在的价值和党建工作的新要求新目标却日渐忽视。党建工作价值的模糊定义和价值观的。
8.当前我国基层党组织存在哪些问题当前我国基层党组织存在的问题：一是个别党组织“一把手”角色定位不准，党建意识不强。表现为：个别党组织“一把手”把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；有的基层党组织负责人对党建业务不熟悉，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作“算盘式”，拨一拨，动一动；有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，成效不明显。二是少数基层党组织抓党建工作被动应付，工作质量不高。表现为：传达学习上级指示敷衍塞责，满足于会开了，文件念了，领
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导讲话传达了，至于怎么领会精神实质，怎样统一“一班人”思想，如何结合实际贯彻落实，就没有下文；有的支部研究部署重要工作没有充分发挥集体智慧，用领导“碰头”代替集体领导，该集体研究的没有研究，该民主讨论的没有讨论；还有的支部图省事，怕麻烦，研究党建工作时，常以支委扩大会代替支委会，甚至随意简化党务工作程序，在一定程度上削弱了支部集体领导的作用。三是个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感，能力素质偏弱。少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解，把不住规律，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情；个别党务干部受市场经济和外部不良环境的影响，物质化倾向严重，总认为抓党务工作太虚，不如经济工作、业务工作来得实在，对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同；还有个别党务干部做群众工作的素质不强，缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力。四是少数基层组织对党员的教育形式单一，管理监督乏力。教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，组织生活存在形式主义和随意性，党课教育存在简单化倾向，“三会一课”制度执行仍有差距；一些党支部没把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径，党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多，实话、真话、心窝话少；个别党组织对入党积极分子缺乏党的基本知识教育和经常性的培养，对入党愿望迫切一时又难以实现愿望的干部职工和基层群众，缺乏耐心细致的思想工作；在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党
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内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。民主评议党员，往往只是简单地划勾划叉，缺乏沟通和面对面评议；对一些有轻微违纪的党员，在处理上往往失之于宽，失之于软，导致一些问题长期存在，甚至扩大蔓延。五是一些基层党组织落实党内制度有差距，机制运行不畅。表现在：部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住工作重点，甚至忽略了党务工作；有的正副书记集体领导观念不强，民主集中制贯彻执行不自觉，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中；党建考核机制有待完善，考核指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的落实。
篇三：海外党建工作存在的问题
党建工作存在问题及整改措施机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状近年来，我局机关党组织坚持以*理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。二、基层党建工作存在的问题随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无
时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工
作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方
面来体现党建工作的成效，推进党的建设。(四)加强教育，落实党内监督机制。要用“三个代表”
重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
篇二一、存在问题：项目部党支部成立时间较短，党员人数
较少，各项制度还不是特别完善，党员主动学习的积极性还不够高，各项党建工作开展还不是特别完整，党建宣传力度还不够强，项目部职工主动入党的意识还不够强烈。
二、改进措施：项目部党建工作将在以下几方面进行改进
1、以经济建设为中心进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度，通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制，确保“三会一课”，党风廉政建设、民主评议、党员教育。
2、继续加强基层组织建设，不断完善各项制度，加强宣传力度，做好新党员发展工作，做到成熟一个发展一个，确保发展质量。
3、加强党风廉政建设。按照*在中纪委其次全会上的重要讲话精神，结合项目部实际，大兴求真务实之风，引导党员励精图治、埋头苦干、大胆创新、狠抓各项工作的落实。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定，积极推广厂务公开、内部审计，加强法律监督和群众监督;开好党员民主生活会，对照《党章》进一步查找自身不足，开展党内批评和自我批评，不断警示每个党员、领导干部廉政、勤政。增强党员开拓进取，努力拼搏，积极干好本职工作的责任感。
4、建立精神文明建设长效机制，深化《公民道德实施纲要》精神，围绕环卫各项工作着力抓好以诚信为重点的职业
道德建设。继续深入开展“讲文明，树新风”活动，全面提高公司干部职工的文明素质。
5、工会、共青团工作：继续充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用，开展丰富多彩的文体娱乐活动，开展群众性创建活动，争创青年文明号，巾帼文明示范岗活动，年底前准备搞2~3次文体活动，充分调动全休职工的工作积极性。
6、认真贯彻建委党建工作安排，积极开展各项工作，对工作中出现的新情况、新问题及时与分局党委进行反馈，推动党建工作不断取得新成效。
篇三为认真贯彻落实区教育局基层党建工作会议暨党组织负责人述职评议会精神，扎实做好学校党建工作存在问题整改工作，推进学校党建工作再上新台阶，现制定如下整改方案。一、目标要求以十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神为指导，以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，加强党组织的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，振奋精神，求真务实，创新发展，充分发挥党组织的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强学校科学发展的凝聚力和党组织的战斗力，促进学校教学质量的提高和各项工作健康有序开展。二、存在问题及整改措施
(一)对党的基层组织建设具体工作抓得不够深不够细。整改措施：1.修定完善学校政治理论学习制度，按学期制定学习计划，按时印发学习资料，明确学习内容、学习时间。要求党员教师每周周五下午集中学习1小时，每月学习不少于8学时，做好学习笔记，强化党员的思想政治、理想信念、宗旨意识。2.建立学校党建QQ群，使我校党建工作能“上通下达”，发挥党员教师先锋模范作用，切实提高工作效率。3.设立党员学习读书角，丰富党员教师活动形式，促进党员之间交流学习。(二)学校党风廉政建设工作中存在着一手硬、一手软的现象。整改措施：1.借助每月最后一周的组织生活会开展领导班子与党员、党员之间、领导班子成员之间的谈心谈话活动。认真听取党员教师对学校基层组织建设工作的意见建议，切实处理和解决好师生反映强烈的热点、难点问题。要求做到谈心谈话有记录、意见建议有归类。2.通过设置意见箱、公布监督电话等形式，建立党组织与教师群众沟通的长效机制，主动接受师生监督。每学期定期召开家长会，广泛征求意见，梳理汇总计入整改台账，要
求做到有记载、有反馈、有整改。3.按计划开展好每月一次的“道德讲堂”活动，建立和
完善工作监督机制，将师德考核纳入党员定格量化标准与绩效考核方案，严格考核，以此加强党员干部的党性修养和师德师风建设。
(三)党员领导干部的责任意识不够强，在工作中缺乏苦干实干魄力，创新意识淡薄。
整改措施：1.认真实施学校“双联帮扶”活动。由党支部、教导处协调安排学校领导每人联系帮扶一个班级，党员教师每人帮扶2名学困生，其他教师帮扶1名学困生，全面开展帮扶指导工作，建立党员帮扶长效机制。2.党支部主要领导要发挥先锋模范作用，每人包一个教研组，每月至少参加一次教学研讨活动，每学期听课不少于30节。3.党支部要减少“以会议贯彻会议、以会议落实工作任务”的形式会议，增强“谋事要实、创业要实、做人要实”的责任感，集思广益，科学决策，把解决热点难点问题和教育教学工作结合起来，安心教学务实党建，切实提高教学质量。三、保障措施(一)坚持领导带头，强化协调配合。
学校党建工作存在问题整改工作实行集体领导、分工负责，党支部书记对整改工作负总责，支部委员根据分管工作具体抓好各项整改任务责任的落实。领导班子成员要身体力行，及时协调解决整改工作中存在的问题，跟踪检查整改任务落实情况，统筹兼顾，合力攻关。
(二)坚持问题导向，细化措施要求。找准问题的切入点，认真研究制定整改措施，逐项分解细化责任，使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。整改过程要要严格标准，突出重点，由浅入深，对已具备整改条件的问题，迅速整改落实;对受条件限制不能马上解决的问题，列出整改时间表，创造条件逐步加以解决。(三)及时检查总结，确保整改实效。党支部要及时调整整改措施和方向，对需长期坚持的整改任务，建立整改落实长效机制，常抓不懈，跟踪问效。确保整改工作与当前学校的重点工作有机结合，与本职工作有机结合。通过整改措施的落实，转变工作作风，提高工作效率，促进学校教育工作，提升办学效益。篇四一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委和省委部署，以全面从严治党为主线，以深化责任落实和压力传
导为重点，以追责问责为抓手，保持政治定力，坚持德规相依，深化标本兼治，着力营造良好的政治生态环境，为水利事业全面深化改革提供坚强有力的政治保证。
二、参加范围市直水利系统各级党组织。三、目标任务坚持问题导向，抓住关键少数，聚焦薄弱环节，不断深化“四督四查”机制，推动落实全面从严治党主体责任全覆盖。一是深化从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任的认识，增强管党治党的责任意识和担当精神;二是坚持落实主体责任的标准和要求，提高责任落实的规范化和科学化水平;三是健全落实主体责任的工作制度和保障机制，增强责任落实的保障力量;四是丰富主体责任落实的载体和形式，提升责任落实的针对性和特色性，打造落实全面从严治党主体责任的特色做法;五是严肃追责问责，强化责任落实的刚性约束。四、工作重点(一)强化党性党规教育。市直水利系统各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，以尊崇党章、遵守党纪为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立“四种意识”，强化宗旨观念。
以推进“三查三保”机制常态化运行为切入点，通过“亮晒平行动”贯彻“五查五保”，认真组织学习《中国*廉洁自律准则》、《中国*纪律处分条例》等党内法规，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。
(二)严肃政治纪律和组织纪律。市直水利系统各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律政治规矩的重要职责，认真履行管党治党主体责任，加强对党员的教育引导、监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的，要坚持“一案双查”，严肃问责，落实责任。要把干部选拔任用监督作为履行主体责任的重要内容，突出组织纪律的规范执行，以零容忍态度确保干部选拔任用工作风清气正。局纪委要加强纪律监督检查，坚决维护干部选拔任用工作的严肃性。
(三)从严落实中央八项规定精神。市直水利系统各级党组织要把作风建设作为履行主体责任的重大政治任务，持之以恒落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，一鼓作气，一抓到底.坚决遏制“四风”反弹。巩固深化好的经验做法，紧盯“四风”新动向、新表现，实践探索新的方式方法，看住盯紧重要节点，扭住抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，建立作风建设常态化工作机制，推动中央八项规定精神在水利系统落地生根。
(四)严格标准选好用好干部。市直水利系统各级党组织
要从匡正选人用人风气入手，严格标准，规范程序，履行好选人用人主体责任。严格遵循总书记提出的好干部标准，树立正确的用人导向。认真落实《*河南省委关于改进干部选拔任用工作的若干意见》(豫发〔20XX〕5号)，建立健全干部选用机制，深化干部人事制度改革，提高干部选拔工作的民主性、科学性，健全干部考核评价体系，提高干部考核评价的全面性、准确性。多渠道了解干部，深入实地，深入基层，深入群众，坚持德才兼备、知人善任。严肃查处选人用人上的违规违纪问题，对违反组织人事纪律的行为实行零容忍，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
(五)坚决整治侵害群众利益的不正之风。市直水利系统各级党组织要把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，作为落实省委“4+4+2”党建制度体系、打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手，充分运用“四督四查”工作机制，推动管党治党主体责任全面落实。以深化专项治理为手段，以健全制度完善机制为目标，不断推进专项治理工作的常态化长效化。重点查处项目审批、水利工程招投标、规费征收、工程验收、财务管理等重点领域和关键环节可能出现的腐败问题，加大对群众身边腐败案件的查处力度。
五、工作措施(一)明确责任要求，细化责任清单。市直水利系统各级党组织要按照中央和省委落实主体责任的部署要求，结合工
作实际，明确和细化责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等，形成领导班子、主要负责人、其他班子成员落实主体责任清单，做到主体明确、要求具体、路径清晰。建立主体责任深化年工作台账，对领导干部落实主体责任进行全程记录、跟踪问效。
(二)建立工作台账，全程跟踪问效。市直水利系统各级党组织要结合强化履职尽责工作和“三亮三评”工作，建立主体责任深化年工作台账，对领导干部落实主体责任进行全程记录。台账要有任务、有过程、有结果，能检查、能考核、能追责。局党委将建立联合动态督查、跟踪问效制度。
(三)公开述责述廉，强化责任担当。改进和完善述责述廉方式，坚持问题导向，建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制，加大对问题整改的督促、回访和通报力度。突出述责述廉重点，把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容，夯实管党治党责任，推进党风政风向上向善，推动述责述廉述出压力、述出成效。定期组织开展述责述廉，选取部分基层党委、党总支、直属党支部负责人向局党委、纪委述责述廉;督促指导各级党组织负责人向同级党的委员会(党员大会)述责述廉，推动公开述责述廉常态化。
(四)专项监督检查，注重压力传导。以推动“4+4+2”党建制度体系落实、严明政治纪律和组织纪律、落实中央八项
规定精神、整治基层不正之风和腐败问题为重点，开展全面从严治党专项监督检查，针对管党治党突出问题和薄弱环节，督促市直水利各基层党委、党总支、直属党支部扎实整改、认真履责、严肃问责，推动管党治党、从严治党压力层层传导，推动全面从严治党主体责任和党建制度体系落到实处、见到实效。
(四)从严考核评价，发挥导向作用。建立健全落实主体责任考核评价办法，坚持日常考核与年度考核相结合，定期考评与不定期考评相结合，定性评价与定量评价相结合，形成上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核机制，切实发挥考核评价的“指挥棒”作用。强化考核结果运用，探索实行考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评先评优科学挂钩的途径方式，把考核结果排名靠后的单位列为重点促进对象，约谈其主要责任人，增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
(六)强化追责问责，倒逼责任落实。以从严追责问责为有力抓手倒逼主体责任落实。突出问责重点，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察，巡视整改不落实等问题一律从严问责。坚持“一案双究”，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任、党组织的责任。加大主体责任不落实问题通报曝光
力度，增强通报曝光的震慑和教育效果。六、方法步骤主体责任深化年从20XX年6月开始，到20XX年12月结
束，分四个阶段。各阶段工作与“两学一做”学习教育统筹安排，协同推进。
(一)安排部署阶段(20XX年6月—7月中旬)。主要任务是研究制定工作方案，通过动员会、专题会等形式安排部署。各级党组织负责人作为第一责任人，亲自部署、亲自协调、亲自督办，切实把各项工作任务不折不扣安排下去。
(二)自查推进阶段(20XX年7月中旬—8月)。各单位要对照工作重点对本单位落实主体责任情况进行自查，按照工作措施要求，建立责任清单，建立工作台账。做到重点突出、责任明确、要求具体、扎实推进。自查工作结束后，各单位要于8月25日前将本单位的自查情况报告报局直属单位党委，同时抄送局纪委。
(三)监督检查阶段(20XX年9月—11月)。局党委组成专项督查小组采取监督检查、明察暗访等方式，督促检查各单位落实主体责任情况，对发现的问题进行通报曝光，严肃追究责任。各单位公布举报方式，广泛收集问题线索，强化社会监督和群众监督。定期收集汇总群众反映强烈的突出问题，梳理排查、会商研究，对发现的典型问题进行通报曝光，严肃追究责任。
(四)总结提高阶段(20XX年12月)。各单位对照工作方案，认真做好全面从严治党主体责任深化年总结工作，注重分析根源、研究解决办法，完善全面从严治党主体责任各项规章制度。对各单位工作情况进行全面考核并作为年度考核重要内容，全面总结梳理落实主体责任工作成效、存在问题和经验做法，固化制度成果，建立长效机制。
七、工作要求(一)加强组织领导。局党委负责市直水利系统主体责任深化年的组织实施。局纪委要按照党章赋予的职责，对市直水利系统主体责任深化年负监督责任。各基层党委、党总支、直属党支部对本单位主体责任深化年活动负主体责任，要明确专门工作机构和工作人员，抓好主体责任深化年的组织实施。各单位要按照谁主管谁负责的原则，各负其责，密切配合，协同推进。(二)注重监督检查。局纪委要立足监督执纪问责，在局党委的统一领导下，建立与党务、人事、纪检、财审等部门沟通协调机制，加强对活动开展情况的监督检查。坚持问题导向，创新方式方法，采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式，对各单位工作推进情况进行抽查检查，层层传导压力，夯实工作责任;坚持标本兼治，注重分析根源、研究解决办法，完善规章制度、建立长效机制，以有力的监督检查促进主体责任深化落实。
(三)严肃责任追究。要以有力的责任追究推动主体责任的深化落实，决不允许该追究不追究，或用诫勉谈话代替党纪政纪处分，用集体责任开脱主要领导责任。坚持纪在法前，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、治病救人。要定期选取典型案件进行通报曝光，收到问责一起、震慑一批、教育一片的效果。
(四)创新工作方法。各级党组织要充分利用现有工作机制和工作手段，结合工作实际，针对主体责任落实中的问题和制约条件，不断创新工作方法，整合工作资源，丰富工作载体，把握责任链条“第一公里”和“一公里”，以责任为支点、任务为基础、问题为导向、制度为保障，从领导干部抓起，反复抓，抓反复，自上而下强化“抓大不放小”的零容忍态度，形成层层传导压力的主体责任落实新方法。
篇五一、加强思想建设一是要切实抓好理论武装。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续抓好分局党员干部的政治理论学习，组织开展专题性系列教育活动，帮助和引导党员干部树立正确的人生观，价值观和权力观，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分发挥党员的先锋模范带头作用。二是要积极创建学习型机关。今年为“国土资源学习年”，要以创建学习型党组织为载体，落实学习制度，采取中心组学习、集中
辅导学、科(室)、所(党支部)组织学、个人自学相结合的方式，充分运用党员干部现代远程教育平台，抓好干部职工思想政治的学习教育，不断提高党员干部的综合素质和业务能力。要定期开展读书会，专题大讨论，建立分局党员干部学习积分制并定期进行考核等，进一步加强党员干部学习的积极性和主动性，营造良好的学习氛围。三是要不断加强思想政治工作。坚持以人为本，以关心爱护党员干部为出发点，认真抓好教育和管理的结合，注重做好耐心细致的思想政治工作，及时了解党员干部的真实想法，思想动态，有针对性地组织谈心谈话活动，做好思想引导工作，解除疑虑，理顺情绪，解决存在或潜在的思想问题，体现党员干部的先进性。
二、规范组织建设一是要不断规范党员发展。要继续巩固和发展先进性教育活动成果，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养，掌握思想动态，成熟一个发展一个，不断为党组织输送新鲜血液，要改进党员教育管理，切实增强党员干部的责任意识，建设一支高素质的党员队伍。二是要不断规范分局党支部建设。按照“四型五好”规范化要求，进一步完善分局党支部的规范化运作，依照党章要求，严格遵循法定程序对分局党总支及四个党支部的书记、副书记进行换届选举，进一步发挥党支部在基层国土工作和服务大项目建设等方面的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是要不断规范组
织生活制度。在党的组织建设上，分局要进一步按照制度化、规范化建设要求，坚持民主集中制原则，全面落实党支部工作各项制度，进一步梳理完善内部规范管理等工作措施，落实组织生活等制度，使组织生活在组织建设中的作用得到实际有效的发挥。
三、完善制度建设制定年度制度建设计划，增强针对性和可操作性，分解全年的工作任务，进一步完善分局党组工作制度、议事规则、集体决策等制度，严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和报告个人有关事项等制度，形成教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，作风靠制度来规范的良好局面。要按照党风廉政建设责任制的要求，把责任分解到科室、细化到个人，形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗双责”良好局面。继续完善党务公开制度，健全党内情况通报、情况反映、重大决策意见制度，进一步强化监督制约，加强对党组织执行各项工作制度和工作程序的监督检查，确保分局党建工作的健康发展。四、增强作风建设通过谈心谈话活动的开展，及时发现和纠正少数干部职工作风方面存在的问题，继续利用好“公述民评”、述职述廉等好的平台，扩大“公述民评”的对象范围，切实起到对干部职工监管督促的作用，加大治懒治庸力度，提高各项工
作的办事效率。不断完善服务，强化为民服务理念，不断提高国土资源服务水平、服务质量、服务效率，努力打造“服务型机关”。以解决损害群众利益的问题为切入点，组织实施“党员活动日”、“企业服务月”等活动，积极开展“党员干部结对帮扶活动”和“1+x”社会帮扶活动，深入一线开展“下基层、听意见、送服务”活动，积极开展走访工作，创建品牌服务，尽努力为基层和群众提供高效优质服务。
五、强化廉政建设积极谋划好年度党风廉政建设的工作重点，切实做到把党风廉政建设与贯彻xx大和xx届四中全会精神以及各级加强党风廉政工作会议有关要求相结合，与民主评议行风活动及公述民评活动开展相结合，坚持党政一把手负总责、亲自抓，党组成员分工抓，职能部门具体抓，相关部门各负其责，党员干部积极参与的反腐倡廉的新格局。积极贯彻落实《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，加强监督检查，提高党员干部执行准则的坚定性和自觉性。进一步落实“一岗双责”，深化“廉政文化进机关”活动，浓厚分局廉政文化氛围，推进分局党风廉政建设，深入开展廉洁从政教育和反腐倡廉教育，引导党员干部自觉规范言行，严格遵守党的纪律，努力做到勤政廉政。党建工作存在问题及整改措施篇六一、指导思想
坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府把xx建设成为长三角地区竞争力城市、把xx东部区块建设成为滨海新城的战略目标，紧密结合社区建设的实际，以服务社区居民为核心，以社区党建工作“五个好”为目标，以加强和改进社区党组织建设为重点，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为保证，积极构建社区党建工作新格局，切实推进社区党建示范工作，努力扩大党在社区工作中的覆盖面和影响力，不断增强社区党组织的创造力，凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，增强党的阶级基础和和扩大党的群众基础，为我镇社区建设提供坚强的组织保证。
二、工作目标经过五年努力，使我镇社区党建工作整体水平有新提高，使更多的社区党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”的目标要求，真正形成社区内“资源共享、责任同担、目标同向、工作同步”的工作局面，使社区党建工作得到健康有序地推进。主要目标是：(一)进一步加强社区党组织领导班子建设，提高党务工作者素质。建设一个政治坚定、团结坚强、密切联系群众、熟悉镇管理和社区建设、奋发有为的社区党组织领导班子。建设一支以社区干部和居民中的*员、共青团员、社区志愿者
为骨干的高素质的社区党务工作者队伍。基本实现社区干部知识化、年轻化、专业化，社区党组织书记平均年龄降到45岁以下，其中拥有大专以上学历的比例提高到70%以上。
(二)进一步健全社区党建工作运行机制。形成一个以镇党工委为核心，社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的社区党建工作体制和资源共享、优势互补、社区共建的工作协调机制。
(三)进一步提高社区党建工作的规范化程度。加强社区办公场所的建设，加强社区党建阵地的建设，完善社区服务中心的服务内容和设施，加快党员电教室等教育阵地建设，使之达到功能多、设施全、规范化的要求。积极开展创建xx市、xx市、杜桥镇三级社区党建“五个好”示范点创建活动，到20XX年完成三级社区示范点创建分别达到1个，以点带面，整体推进社区党建工作。
(四)进一步提升社区管理水平和社区服务水平。建立党员服务中心，发挥党员先锋模范作用，探索一条以服务居民群众为导向，加强社区党建、推进社区建设、发展社区文化的有效途径。创建一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系友好的和谐社区。
三、工作措施(一)以提高素质、增强能力为重点，进一步加强社区党组织领导班子和党务工作者队伍建设。
1、优化选任的方式。通过公开选拔、竞争上岗、下派等途径，吸引优秀人才参与社区党务工作岗的竞争，选优配强社区党务工作者，实现社区党务干部的年轻化、知识化、职业化。
2、强化教育培训，加强作风建设。有计划地对社区党组织负责人进行培训，适时举办社区工作专题培训班、研讨班，并通过召开工作经验交流会、学习会，不断提高社区党务工作者的综合素质。充分利用党员电教资源，严格管理党的组织生活，坚持每月一次支部学习会制度，提高党的组织生活质量，加强党务工作者的作风建设，切实解决好他们在思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的问题。
(二)以强化功能、拓宽领域为目标，充分发挥社区党组织的作用，拓展社区党建工作新领域
1、加大力度，充分发挥党组织作用。社区党组织要全面了解掌握辖区内党员队伍状况，在职党员分布、流动党员表现、离退休党员生活情况等。处理好与辖区内各单位党组织之间的关系，主动加强沟通联系，努力建立起“平等、自愿、协商”的共建关系。通过开展形式多样的社区党建活动，将辖区党组织联结起来，将社区党员凝聚起来，使社区的政治优势得到发挥，使社区的政治资源得到利用，形成社区党建工作的合力。
2、突出重点，积极做好发展党员工作。根据实际，积极
探索社区党员发展工作的新方法，充分发挥居民区党员、中介组织中党员的作用，把发展党员工作做到尚未建立党组织的社区各类新型经济组织和社会组织中去，不断壮大社区党员队伍，优化党员队伍结构。
3、积极开展结对共建活动，拓展社区党建工作新领域。社区党组织与社区内机关、企事业单位党组织“结对共建”是市场经济条件下促进社区建设，加强社区管理的有效途径，有利于资源共享、优势互补、共同发展。社区内党员数在3人以上的单位要及时建立党组织，使非公企业党建工作落到实处，非公企业党组织要积极参与结对共建活动，共建单位通过定期召开联席会议，工作经验，布置工作任务，以社区共同需求、共同利益、共同目标为纽带，适时地开展共建活动，把社区党建工作渗透到辖区内的地区性、社会性、群众性、公益性工作中去，加强社区内“两新”组织党组织的组建工作，不断增强党组织在社区工作中的影响力、渗透力。
(三)以创新载体，激化活力为重点，强化社区党建工作的规范化程度
1、加强社区基础设施建设，规划信息网络。今年目标是落实好二个社区的办公场所，使其面积达到350平方米以上，设立党员会议室，完善党员电教设施。～年落实好一个社区，做到在～年年底前完成各个社区的办公场所建设。
2、加快组建社区服务中心。不断改善服务条件和服务设
施，创设更多的服务项目，扶贫帮困助残、计生服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等等。
3、以点带面，积极开展“五个好”示范点创建活动。各个社区紧密结合本社区建设的实际，考虑社区的特色和自身特点，以社区党支部为核心，以党员为骨干，开展创建活动，不断积累，适合自身特色的工作方法和经验，探索适合本地实际的社区发展模式，创建文明社区，打造和谐社区，实现五好目标。全镇每年完成一个以上示范社区党组织的创建工作，使更多的社区党组织达到领导班子好、党员队伍好、工和机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”目标要求。
(四)以服务居民群众为重点，切实提高社区管理和社区服务水平。
1、建立健全社区服务体系，提高社区服务水平。以“党组织服务党员，党员服务群众”为宗旨，从社区居民和驻区单位的实际需要出发，积极鼓励、支持和协调社区内各种组织在自愿的基础上为居民提供方便快捷、项目齐全的服务，逐步形成覆盖全社区、惠及百姓的社区服务网络。
2、做好做实社区党员“双重管理”工作，切实提高社区管理水平。严格对住社区党员“八小时工作之外”的管理，使社区辖区内所有党员全时段全方位都处在党组织的监督管理下，引导党员积极参与社区的组织活动、公益活动，通过
活动来实现对党员的有效监督，通过活动来促使所有党员践行全心全意为人民服务的宗旨。健全激励机制，调动辖区内党员参与党建的积极性，让群众经常听到党的声音，看到党员的形象，使党员的先锋模范和表率作用在社区建设中得到充分发挥。
3、成立社区志愿者服务队，积极开展便民利民服务。社区党组织按照党员的专长和职业，组建各种类型的志愿者服务队，社区党组织结合实际，制定社区党员服务计划，以开展各种公益活动为载体，发挥社区党员和社区共青团员的广大力量，充实志愿者服务队伍，深入开展便民利民服务，为辖区居民做好事、办实事。
四、组织领导(一)落实领导责任制。建立健全镇党委统一领导，各部门分工负责的社区党建和社区建设领导体系，建立健全定期研究社区工作制度，每次要集中解决好一些突出问题、难点问题。把社区党建工作纳入镇年度党建考核体系，切实把社区党建工作抓紧、抓好、抓出成效。(二)完善考核奖惩制度，强化有效监督。社区党组织要结合自身实际情况，制定社区党建工作目标责任制，围绕社区建设的任务要求，合理确定社区党组织的阶段性目标和年度工作目标，认真实施社区岗位目标责任制、民主评议制、群众督评制等。成立社区党建工作考核领导小组，加强考核、
评议和监督工作，切实提高社区党员干部的工作水平和服务水平。
篇四：海外党建工作存在的问题
党建基础工作存在的问题及原因分析党建基础工作存在的问题及原因分析近年来，党建工作逐渐成为了各级部门的一项重要的政治工作。牢牢抓住基层党建这个根本和关键，党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。但由于多方原因，基层党组织建设工作与实际工作还存在很大差异。在实际工作中，基层党组织建设主要存在如下几方面的问题：一是党组织生活开展有差距。部分党支部在成立时未按照实际，而是简单的按照地域划分，当这个区域的党员存在老龄化严重或者外出流动量大时，就连召开党员大会参会人数过半都成为问题；更有一些支部形同虚设，未按照规定如期开展“三会一课”，导致很多党员对组织生活参与度不够。二是党组织阵地建设标准化存在差距。基层党组织标准化建设面临资金和场地的困难，有些社区一心想把阵地建设得更完备，但是苦于无阵地、无资金等原因，导致阵地建设工作无法推进。三是人才紧缺。基层工作本来就繁杂，在基层负责党建的工作人员一般都是一才多用，对党建工作是有心无力，特别是在农村，大部分年轻党员选择外出务工，留在基层的年轻人更是少之又少，同时，基层的党员老龄化普遍较严重，这也导致了党组织工作开展有难度。
对存在的以上问题，笔者认为，可以从如下几个方面进行改进：一是对基层的各党支部安照功能进行重新组合，对在家的党员、外出的党员和老弱的党员重新划分，对老弱党员采取上门送学、流动党员采取网邮送学等行之有效的方式，更有利于党员的管理和支部活动的正常有序开展。二是在基层阵地标准化建设上，要加大财政投入力度，确保每个党总支、党支部、党小组都有一个功能健全、实用管用的活动阵地，配置相应的活动器材、办公设备和学习资料。三是配齐专职党务工作者，确保每个基层党委、党总支、党支部配备1—2名的专职党务工作者，专门负责党务工作，建设一支高素质的基层党员干部队伍，为当前基层党组织工作有序开展提供更有利的条件。
党建基础工作存在的问题及原因分析基层是党制定政策方针路线的根本出发点和落脚点，也是创造工作经验、发现工作难点、检验工作成效的大本营。当前，由于多方原因，基层党组织建设与各级党委的要求、与工作的实际需要相比仍有差距。对基层党建工作中存在的突出问题及原因进行了认真分析，具体如下：一、基层党建存在的主要问题党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。各地
严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一些问题，主要体现在以下三个方面：
1、支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
2、工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想方设法逃避矛盾。
3、党员队伍发挥作用不够明显。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用;有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情;有的党员不仅不履行党员职责，而且带头扰乱社会秩序，甚至参与涉黑涉恶事件，严重损坏党员队伍形象。
二、分析问题的根源无论是党组织书记履职不力，还是党员主体作用发挥不强，其背后的原因是多方面的。归结起来，主要有以下3个方面的原因：1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。“一切以利益为导向”的市场经济原则深入人心，部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡，“对党忠诚”不再成为某些党员的政治追求，他们更重视的是金钱享受和物质利益。某些党员参与党建活动的积极性明显不足。思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓。2.导向不清造成动力不足。导向不清主要体现在两个方面：一是选人用人的导向不清。在现实的政治格局中，由于抓经济建设和项目建设给党组织书记自身带来的政绩更为明显，许多抓经济建设得力、抓党建工作无为的党组织书记受到了组织的提拔重用，而许多不愿盲目抓经济建设、默默无闻干实事的党组织书记却不受上级“关注”;二是绩效考核的分值设置不够科学。某些地方对招商引资、产业发展等经济工作极为重视，其考核分值在绩效考核总分中的占比较大，给
予的物质奖励也较重;而基层党建工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清最终造成党组织书记抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓。
3.谋划不精造成落实不力。在工作谋划上，由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。有些地方开展基层党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策“依葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节;有些地方不注重深入基层调研，全凭“一把手”主观臆断，造成许多工作设想因阻力过大而中途流产。工作部署安排上的不足造成基层党建工作推进滞后。
三、对加强基层党组织建设提出的具体建议加强基层党组织建设，必须以十足的决心、务实的作风、过硬的举措强力推进。具体建议如下：1.端正导向，催生动力。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过完善用人机制和绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。各级党组织要转变观念、端正用人导向，把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据;要进一步完善绩效考核评价机制，提高基层党建工作在绩效考核中的权重。通过树立重党建
篇五：海外党建工作存在的问题
对加强海外工程项目党建工作的思考近年来,随着走出去战略的实施和海外业务的拓展，海外市场已经成为公司发展的重要领域。为了贯彻落实党的十七大精神，更好地适应公司快速发展的需要，落实“推动企业发展，服务职工群众”的要求，充分发挥海外党组织的政治核心作用，发挥党员的凝聚力和战斗力，确保海外项目健康快速发展，加强海外党建思想政治工作显得越发重要。
我们从为国争光、提升海外项目建设整体水平的战略高度和充分发挥国有企业政治优势的角度，把党的建设贯穿海外项目建设全过程，不断创新党建工作思路，做到海外项目承建到哪里，党的组织就建到哪里，党的建设就加强到哪里，走出了一条富有中铁十七局电气化公司特色的海外党建工作新路子。
一、依托海外项目创建党支部，实现基层党组织全面覆盖在国际化经营过程中，公司党委始终坚持“支部建在项目上”的原则，做到工程项目延伸到哪里，党组织就建到哪里，党的活动就开展到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里；坚持项目党组织与项目部同步组建、项目党组织书记与项目经理同步选聘、项目党组织工作与项目管理工作同步开展。目前，我公司海外业务主要分布在安哥拉、赞比亚和多米尼克3个国家。根据科学、合理、安全、保密的原则，从所在国的环境和项目实际出发灵活设置党组织，我们在安哥拉、多米尼克、赞比亚三个国家的工地分别设立了三个项目党工委，实现
党组织和党的工作全面覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。公司党委通过电话指导、电子邮件、发放书箱、年度考核等方式，督促党组织书记学习党的方针政策，交流党员管理经验，提高了海外工程项目党建工作的水平。
二、明确职责定位，发挥党员先锋模范作用结合海外业务特点，公司党委从制度上对海外党建进行规范管理，明确了海外党建工作要“把握方向、服务中心、管理党员、引领文化、促进和谐”的职能定位，并细化为8个方面的工作，具体是：传达、学习、贯彻党的路线方针政策和上级党组织精神，结合海外工作特点和生产经营实际，部署实施相关工作；及时了解和掌握员工思想动态，有针对性地开展思想政治工作，动员和组织员工完成各项工作目标；开展党员教育管理，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用；加强领导班子建设，发挥班子整体功能作用；坚持民主集中制，积极参与重大问题决策；做好党员管理和组织发展工作；根据所在国家、地区政治文化环境和宗教习俗，采取有效措施确保员工人身和财产安全；正确处理与当地政府、企业、居民的关系，积极履行社会责任，树立企业良好形象。三、内外有别、注重实际，灵活开展海外党建工作公司海外党组织面对不同的政治体制、文化背景和社会环境，从所在国的条件和企业实际出发，按照“内外有别、注重实际、灵活多样”的原则，以小型多样、分散灵活的方式创造性地开展党建工作，
充分发挥海外党组织政治优势，使其真正成为推动企业健康发展的坚强政治核心。
一是健全“三会一课”制度，夯实党建工作基础。对照胡总书记关于“使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒”的重要讲话精神，确定海外工程项目党建工作的总体思路和重点任务。公司党委将仅仅围绕促进施工生产、服务职工群众、维护队伍稳定三项重要任务，督促各党支部落实好“三会一课”制度，尽快解决学习教育上紧下松、深入群众缺乏主动、工党队员发挥作用不够理想的问题。
二是引深“创先争优”活动，发挥典型示范作用。海外员工长时间的国外生活会使一些同志产生厌战情绪，精神懈怠，消极应付等问题。为提振队伍士气，保持大干快上的强劲势头，通过评选表彰“优秀共产党员”并做好宣传工作，以身边的人或事教育员工，调动员工的积极性，充分发挥优秀先进典型的示范引路作用。
三是深入开展谈心互助活动，了解海外员工思想动态。通过建立谈心交流活动长效机制，有针对性的对奋战在海外一线的员工加强思想教育工作。及时了解员工在思想、工作、生活、学习、身体状况、家庭情况等方面存在的因素，合力调节员工因远离家乡和施工生产产生的思想矛盾，让他们在工作之余能够感觉到家的温暖。通过谈心互助活动，可以有效增进干群关系、消除工作误会、凝聚人心斗志，为维护员工队伍的稳定起到了积极的推动作用，也为项目部顺利完成施工任务奠定了坚实的思想基础。
四是强化“积极分子”培养，促进青年人才成长。我公司海外工程项目人员中，“80后”占绝大多数，这些同志工作勤奋，好学上进，政治上迫切要求进步。根据胡总书记关于“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业”的重要讲话精神，党工委制订了培养发展新党员计划，拟在近期研究确定一批入党积极分子；安排国内支持部购买一批党史党建读物和光盘，供大家学习。
四、积极探索加强海外工程项目党建工作的有效途径海外项目党建就是在生产一线开展工作，并把党建工作直接融合、渗透到施工生产的每一个环节，围绕海外项目的特点、难点，有针对性的开展工作，调动员工的积极性、主动性和创造性，保证生产任务的顺利完成。只有真正探索出一条具有海外项目管理特点的党建工作新路子，切实找到加强海外项目部党建工作的有效途径，才能使海外项目党建工作再上新台阶，展示新作为。一是提高认识。应从企业发展的高度，充分认识抓好海外项目党建工作的重要性。项目领导班子首先要认识到这一点，项目书记要重视自己所从事的党建工作，结合项目实际琢磨研究项目党建工作，发挥好党建工作的优势，以自身的努力来带动营造重视党建工作的氛围。项目经理也要积极参与海外项目党建的各项工作，把认识转为支持项目党建工作的实际行动。二是齐抓共管。针对海外项目党务人员较少、兼职较多的情况下，实行党建工作齐抓共管，是海外项目党建工作的发展趋势。要建立起
由党（工）委领导，以项目领导班子成员为主体，以综合办公人员为骨干，以技术干部为辅助，以班组长为基础，广大党、团员积极参与的政工网络体系，形成党建工作合力，实现党建工作与经营管理的有机结合。具体说，就是从项目领导层开始就将生产经营和党建工作结合起来，党（工）委书记在抓党建工作的同时，积极参与项目管理。项目经理和副经理在抓经营的同时，也要对员工进行形势任务教育，做思想政治工作。根据海外醒目中心任务和重点工作的要求，把现场党建工作贯穿施工生产全过程，纳入海外项目管理体系，做到同规划、同部署、同检查、同考核，实现党建工作与生产经营的同向发展。
三是选好人员。海外项目党工委书记、副书记业务素质、能力水平的强弱，是能否开展好海外项目党建工作的关键。要按照精干高效和德才兼备的原则，选配好项目党政主管。项目党组织书记选拔要坚持政治标准，选拔思想政治素质好，有奉献精神和党务工作经验的干部；项目经理的选拔要坚持把懂技术、善经营、会管理、具有国际商务能力的优秀干部选派到海外项目经理岗位。
四是融入经营。围绕生产抓党建，抓好党建促发展，是政治工作的基本原则，同样也是海外项目党建工作的指导思想。抓好海外项目党建工作，必须始终把确保工期、安全、质量、效益作为全部工作的出发点和落脚点，作为检验海外项目党建工作成效的主要标准。要紧紧抓住海外项目管理的重点、难点，有针对性的开展安全、质量、成本意识和效益意识的教育，不断增强员工的安全、质量、效益、市场、信誉意识；要坚持“三贴近”原则，切实加强和改进海外项目党建工
作，做到贴近实际、贴近生产、贴近员工；要结合项海外目实际，深入开展各项党建主题活动，充分发挥党员干部在急、难、险、重任务中的先锋模范作用，确保各项生产经营目标的实现。
五是创新载体。海外项目党组织要做好党建工作，必须要结合各自所处的区域，目标明确，任务具体，思路明晰，这样海外项目党建工作才具有更强的可比性、实用性和可操作性。在抓好上级党组织的规定工作外，海外项目党建工作要注重超前想，主动做，在创新形势、丰富内容、活跃载体、注重实效上下功夫，体现海外项目的特色，注重活动方式的新颖，多多开展适合海外项目生产经营的自选活动。要加强海外项目文化建设，选树一批先进典型，用员工身边的人和事鼓舞教育员工。要充分利用互联网覆盖面广、形式多样、渗透力强等特点，拓展项目党建工作的渠道和空间，建立海外项目党建工作的渠道和空间，建立海外项目党建工作联系的网络平台，增强党建工作在年轻一代的吸引力和感染力。
五、加强海外工程项目党建工作的体会思考海外项目党建工作是一项系统性、开创性的工作。随着国际市场不断拓展，我们还有许多问题值得深入思考与探索：一是要形成长效机制。要在总结公司海外项目党建工作经验的基础上，多视角、全方位看待和研究海外项目党建工作并形成机制固化下来，为以后海外项目党组织开展工作提供依据。二是要探索活动形式。随着公司海外市场的不同拓展，面对复杂多变的国际局势和全新陌生的海外国情，面对越来越多的员工、党员
走出国门，海外项目党建思想政治工作任务越来越多，不能墨守成规，不能照搬其他海外项目模式，必须依据项目所处环境、党员队伍的特点，在继承和发扬优良传统的基础上开拓创新，勇于实践，研究新情况，解决新问题。
三是要深化文化建设。要将海外项目党建与企业文化相结合，建载体，扩内涵，促融合，并向劳务人员、向当地本土员工延伸，对中方体现党组织的作用、价值和工作实效，对合作方（业主、监理、分包队伍、劳务人员）及本土员工则促进形成融合共荣的合作氛围，打造合作双方共有的团队精神和凝聚力，以促进项目生产经营顺利进行。
做好海外项目党建工作是目前公司党委必须面对的一个新课题，党建工作者要把开拓创新和注重实效结合起来，在继承和发扬国有企业党建工作的优良传统基础上，围绕生产经营中心，适应形势任务变化，在实践中不断探索，把海外项目党建工作提高到一个新水平。
篇六：海外党建工作存在的问题
一指导思想以科学发展观为指导以推动教育和谐发展为目标以突出党的先进性建设为主线以加强干部队伍建设为重点紧紧围绕学校教育教学的中心工作充分发挥党委的政治核心作用进一步加强党的思想建设组织建设作风建设和党风廉政建设加强对广大党员政治思想教育增强党的凝聚力切实提升基层党建工作水平积极推进本校各项工作的科学发展当党建工作的意见及建议
篇一：党建工作问题及建议基层党建工作存在的问题以及下步建议措施一、当前基层党建工作存的问题（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。（二）组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
（三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。（五）党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价
考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员“重业务、轻党建”“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实
党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。（三）深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实；二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力篇二：党建工作的建议党建工作的建议2010年是中国迈向又一高度的重要时期，上海世博的开幕，亚运会的举行都是中国的大庆之年。2010年，党建工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中心工作搭台唱戏，坚持以人为本、真抓实干，以“党建工作先导工程”活动为载体，充分发挥广大党员的聪明才智，着力加强“三个文明”建设，为提高经济效益提供坚强有力的思想保证和组织保证。
一、指导思想以科学发展观为指导，以推动教育和谐发展为目标，以突出党的先进性建设为主线，以加强干部队伍建设为重点，紧紧围绕学校教育教学的中心工作，充分发挥党委的政治核心作用，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，加强对广大党员政治思想教育，增强党的凝聚力，切实提升基层党建工作水平，积极推进本校各项工作的科学发展。二、工作目标1、加强党员政治理论学习，建立和完善学习制度，建设学习型党组织。2、加强干部队伍建设，深化人事制度改革，提高管理效能。3、加强党员队伍建设，认真开展“党员示范岗”和“三争”的创建活动，使全体党员在提高学校教育、教学质量中起到模范带头作用。4、加强基层党组织建设，严格党员教育与管理，认真做好培养入党积极分子和新党员发展工作。5、进一步推动师德建设，教育引导全校教职工，树立良好的师德风范和师德形象，强化科学的教育观念，发扬无私奉献和崇高的敬业精神。6、加强党风廉政建设，优化育人环境，确保作风建设取得实效。
7、加强对学校工会和团委的领导，广泛开展积极向上的有益活动，努力营造“团结、奋进、有为”的和谐氛围。三、工作措施（一）坚持思想理论建设放在首位，建立和完善学习制度1、把学习宣传、贯彻落实党的“十七大”和“十七届三中全会”精神、深入学习实践科学发展观作为首要的政治任务，以迎接新中国成立60周年为契机，重点抓好以下内容的学习：
①学习十七届四中全会精神；②十七大文件有关教育工作的论述及新修订的党章；③中央关于贯彻践行科学发展观的论述；④纪念中华人民共和国成立60周年的文章；⑤中宣部《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》；⑥事业单位人事制度改革和岗位设臵管理的政策；⑦学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，进一步明确教师的职责和义务；⑧党报党刊及时事政治的学习。2、进一步加强党委领导班子、中层干部的思想组织建设。坚持学校领导班子带中层党员干部中心组学习制度，学期开始即制定好中心组学习计划，每月集中学习一次。学习紧紧围绕“解放思想，科学发展”这一主线，每次确定一个主题，党委成员轮流主讲，开展研讨，共享资源，实现互补提高。
通过学习制度的落实，进一步增强各级领导干部学习的自觉性，使党委真正成为学校贯彻落实科学发展观和全面落实“十一五”规划的组织者、推动者和实践者。3、各党支部要坚持学习制度,每月集中学习至少两次，做到学习有计划、有记录、有签到，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。各支部的学习和制度落实情况将作为党员、干部、职工考核的一项重要内容，并作为评选先进基层党组织、优秀党员、优秀教师、优秀教育工作者的重要依据。（二）紧扣服务科学发展主题，进一步加强干部队伍建设1、着力提高学校干部队伍的综合能力素质。在提高政治学习质量和政策理论水平的基础上，根据学校干部队伍的特点，采取送出去、请进来、在职岗位培训和自学等方法，不断强化业务学习和培训，通过考核、竞赛评比等措施检验学习和培训效果，不断提高干部的业务能力和管理水平。2、加强中层干部的考核与管理。一是建立干部目标责任制，使每一名干部明确工作目标和工作职责。二是结合中层干部年度述职述廉、民主评议等制度，由群众和校领导进行评议和考核。三是逐步完善监督体系，建立和完善中层干部德才表现和工作效能的考核评价体系。3、切实做好中层干部竞聘工作。结合事业单位人事制度改革中“岗位设臵管理”的要求，认真组织好中层干部两年一次的竞聘工作，真正将政治思想素质过硬、工作能力强、业
务水平突出、群众信得过的同志选拔到中层领导岗位上来。做到优化干部队伍，激发大家立足岗位、开拓创新、追求卓越，实现教学和管理的提升。4、进一步加强干部队伍的思想作风建设。要求广大干部做到：一要勤奋学习，学以致用，理清工作思路；二要密切联系群众，顺应民意，化解民忧，为民谋利；三要真抓实干，讲实话、办实事、求实效；四要艰苦奋斗，勤俭节约；五要顾全大局，令行禁止；六要发扬民主，乐于听取意见，自觉接受监督，与大家团结共事；七要培养健康生活兴趣，重道德品行修养，始终保持党员政治本色。使干部队伍真正成为讲大局、讲团结、讲稳定、讲发展的模范。5、加强教师的职业道德教育，树立良好的师德师风。大力倡导良好的师德风范，鼓励和引导教职员工自觉在政治思想上、道德品质上、学识教风上率先垂范，为人师表。学校将每年8月份定为师德建设月，组织开展以“加强师德教育，推动学校发展”为主题的论坛活动和演讲比赛，挖掘身边高尚师德的小故事，找出存在的有违师德的问题，并将师德建设与教职工职称评定和评先挂钩，实行一票否决制。平时注意培养和宣传“敬业奉献”的师德典型，每学年结合教师节活动，评选表彰一批先进集体和先进个人，每学期举办一次评教活动，树立典型，进行宣传学习，为教师的道德行为提供示范。
（三）切实加强党的基层组织建设,建立党建工作的长效机制1、开展“党员示范岗”和“三争”活动。为在学校教育教学工作中充分体现党员的先进性和示范性，我们将在全校范围内开展“党员示范岗”和“三争”（党员争优秀、支部争先进、学校争一流）活动，建立党员挂牌上岗制度，接受群众的评议和监督。同时，党员干部、党员教师要人人争做科学发展观的排头兵，努力破解教育教学难题，帮助广大教师解决班级管理、教育教学中的难点、热点问题，进而促进教师队伍业务能力和实际教学水平的提高。2、开展党员“责任区”和“三创”（党员创业绩、党建创经验、学校创示范）活动。基层党组织要把进一步加强和改进群众工作作为重点，增强服务意识，强化服务功能，努力做到上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为广大群众服务，切实把党的方针政策落实到基层。开展党员责任区建设，每个党员结合工作岗位的特点，负责一条线或蹲好一个点，联系一批群众，协助支部做好日常的沟通交流和思想工作。开展党员联系和帮教活动。每位党员要转化1—2名后进生，关爱1—2名特困生，从学习、生活、心理等方面给予他们全方位的关注。
3、规范党支部建设。定期组织基层党务工作者的培训，提升党务工作者的政治素养和工作能力。各支部要认真落实好“党支部七项组织生活制度”（会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度），确保党的组织生活规范、生动、有效。4、做好党员的培养发展工作。各支部党员培养发展年度要有计划，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求和“成熟一个、发展一个”的原则，鼓励优秀中青年骨干教师和品学兼优的学生入党。加强对入党积极分子和发展对象的教育培养，定期举办入党积极分子学习班。篇三：基层党建工作存在问题及意见建议基层党建工作存在问题及意见建议根据区委组织部《关于征求基层党建工作存在的问题、意见和建议的通知》文件精神，我社党委对照七个方面的问题，深入基层广泛征求系统内党支部、党员的意见、建议，现将存在的问题和意见建议汇总如下：一、存在的问题（一）党员教育培训缺少制度化，内容形式有待创新。广大党员干部在学习形式和内容的选择上趋于多元化，对培训提出了更高的要求。部分机关党支部比较重视业务技能培训而忽视思想政治理论培训，党员培训往往采取大课堂的讲课
制，对学习者缺少吸引力，因此迫切需要改变原有的方式和方法。（二）党员队伍建设有待加强，党员的先锋模范、示范带头作用还需充分发挥。机关党建工作解放思想、创新发展主要取决于党员素质的提高，现在党员的先锋带头作用削弱，党员在群众中的威信有待进一步加强，党员对自身的要求有待进一步提高。二、意见建议（一）落实基层党建工作责任制方面。１、对支部书记履行党建工作责任要坚持年初有目标、年中有考评、年终有考核。经过绩效考核可以总结经验、找到差距、改进工作。２、坚持“三会一课”要形式多样化。可以到党员教育基地进行党的传统教育；可以开展向身边爱岗敬业的同志学习，近距离感受到身边人说身边事，激励干部职工的工作热情。（二）党员发展教育管理服务工作方面。１、党员设岗定责，民主评义工作要做到每半年召开一次民主生活会，用党章对照检查自己，开展批评与自我批评，提高和加强党员的先锋模范作用。２、关爱困难党员“一卡通”，对困难到了帮扶作用，减轻了困难党员的经济负担，改善生活质量。（三）机关党建方面。
１、要以服务科学发展为第一要务，在落实机关党建责任制上下足功夫。实施“一把手”工程，强化主要领导抓党建促发展的意识和责任感，进一步探索建立科学有效的机关党建工作成效评估体系，完善考核标准，严格奖惩措施，使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”，确保机关党建工作落实于日常工作之中。２、加强学习培训、理论研究和经验交流，提高机关党员干部、特别是党务干部的整体素质。通过定期举办机关党务干部培训班、组织机关党建经验交流会等形式，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务培训，帮助他们找准机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。
篇七：海外党建工作存在的问题
2020年基层党建工作中存在的主要问题加强和改进机关党建工作，关键在于以十九大精神为指导，坚持以人为本的原则，把教育人、尊重人、关心人、成就人作为党建工作的出发点和落脚点。经调查研究表明，基层党组织的党建工作是坚强有力、扎实有效的。但是也存在不可忽视的一些问题。
一、当前基层党建工作中存在的主要问题。一是基层单位党建工作人员配备不齐不足，对党建工作不够重视，有的领导干部没有正确处理业务工作与党建工作的关系，认为业务工作千头万绪，哪有闲暇顾及党建工作，有的认为党建工作是虚的，是软指标可有可无可做可不做，因为片面地强调业务工作，不重视调动党员干部工职工的积极性和创造性，没有使工作中最根本最活跃的要素----人，释放出最大的能量。二是缺乏科学的党建任务规划，工作没有长远的规划，没有前瞻性，没有形成有机统一的工作体系，目标不明，责任不清，更没有完善的监督约束机制。党建工作往往就是论事发现问题时候才去处理，头痛医头，脚痛医脚，缺乏针对性和预见性。
三是大块党员教育代替经常性党员教育，对经常性党员教育重视不够，满足于完成上级统一部署的几项大的党员教育，习惯用“一把钥匙开几把锁”。
四是和谐单位建设仍处于较低层次，有的单位领导与领导，领导与下属，同事同事之间表面看起来很和气，实际上是一团“凝气”，缺少真诚的交流与互动，部分党员干部职工不愿敞开心扉，不愿说心里话，民主评议党员民主生活会年年搞却习惯于走过场，缺乏真正的批评与自我批评，缺少心灵的沟通。
五是对党员思想状况掌握不准，有的同志不深入调查研究，对党员的思想状况了解不深不透，对党员在工作上要求的多疏导的少;管理的多，教育的少;检查的多，帮助的少;应付的多，主动的少，没有得到应有的效果。
六是激活党员干部职工工作兴奋点的思路还不宽，有的单位在如何培养党员，“立足岗位，建功立业”的奉献精神，如何调动党员干部职工的积极性和主动性，提高工作效率上思路不宽，办法不多，抓手不兴。
七是缺乏实事求是的精神，喜欢做表面文章，摆花架子，不愿讲真话、实话、想问题、提建议、办事情凭热情、凭想象、凭经验。以一点代全面，以一招管全年，以一俊遮百丑。
二、存在问题的根本原因一是重视不够，认识不足。虽然上级部署党建工作任务时反复强调要高度重视加强领导，但下面在实际操作中没有真正落实，积极性不高，等、靠思想比较严重。不重视不会出现问题，搞好了也不一定能见成效，即使没搞好，补补笔记也能应付过去，所以党员的教育时间往往被挤占，内容被压缩，人员被抽调，影响了党员干部职工教育的落实和效果。二是基层党组织教材不系统。教育的规范性较差，基层党组织教育缺乏一套比较规范的教材，也是造成基层党组织质量难以提高的一个重要原因。三是党员干部职工思想觉悟有待提高。思想与实践隔离，忽视了思想与实践的辩证唯物关系，对党员干部职工的教育学习只满足于记住几条重要的论断和几句讲话，缺乏系统性，经常性的深入学习。造成实际工作中运用马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论来解决实际问题的能力欠缺。四是部分书记思想认识不清。从基层党组织建设现状看，存在新任职党支部书记多、党支部书记兼职多现象。这些党支部书记对抓基础工作认识不深，认为按照工作手册抓“三会一课”、按通知要求抓“组织活动开展”，就以抓好基础党组织建设，只看到问题
表象，没有理解基础建设的内涵。部分党支部书记甚至错误地认为党务工作开展多了会对业务工作开展造成影响，党务工作是吃力不讨好的事，产生了思想上和方向上的错位。
三、加强和改进基层党建工作的对策。加强和改进基层党建工作，关键在于以十九大精神为指导，坚持以人为本的原则，把教育人、尊重人、关心人、成就人作为党建工作的出发点和落脚点，对党员进行人性化教育，通过强有力的党性教育工作，引导大家规范的履职尽责，具体来说，要重点抓好四个工作：(一)加强组织领导，切实把基层党建工作列入党组的重要议事日程。一是定期分析研究，增强党建工作的针对性，如在党的群众路线教育实践活动中，就是要注重转变党员干部作风，广泛开展交心谈心活动，了解掌握党员干部职工的思想动态，及时向党组报告情况，把问题分为轻重缓急尽力解决，保证了先进性教育活动的顺利进行。二是把基层党建工作纳入年度目标管理之中。坚持把机关党建工作与业务工作同步安排，同步实施，同步检查考核，同步表彰奖励。三是及时沟通情况，提出工作要求。对存在在带有倾向性的问题及时向党组汇报沟通，得到党组的指导和帮助，党组提出的指
导性意见，并帮助解决党建工作中遇到的实际困难，确保党建工作紧紧围绕中心任务，统筹安排，取得实效。
(二)加强党建工作队伍、健全制度，努力营造基层党建工作的良好氛围。
建立健全有效的工作机制，积极创造条件，为了开展有效的党建工作创造良好的氛围，明确党建工作任务，党建工作第一责任人，基层要对支部书记党小组长进行培训，充分发挥党员队伍干部队伍的作用，注重提高他们的思想作风和工作能力，还要结合工作实际制定党员谈心制度，审计前教育制度，党建工作负责制度，个人定期思想汇报制度，骨干培训制度等，促进广大党员干部良好工作作风的形成。
(三)学好理论、注重党性教育和引导，为开展党建工作奠定坚实基础。
始终坚持用马列主义、毛泽东思想、对小平理论和“三个代表”重要思想教育和十九大精神武装全体党员干部，为做好党建工作奠定了坚实的基础。一是要重视加强党员干部在职的教育管理。每年年初，要对中心组理论学习时间、内容、专题等方面进行周密安排，保证了理论学习人员、时间、内容、效果的四落实。同时注意对流动党员的教育管理，在重大审计项目组，职工培训班上建立临时党
支部是每个党员过上正常的组织生活，自觉接受党组织的教育管理。二是教育党员干部职工树立正确的世界观价值观，人生观。在“学党章创先进、知荣辱、作表率”中认真研究精心部署。通过办网板报等开辟专栏，刊登学习体会文章，举办廉政文化建设活动，积极构建家庭拒腐防变的思想道德防线，促进社会和谐。
篇八：海外党建工作存在的问题
中外合资企业党建工作问题及对策研究作者：周海波来源：《中外企业家·下半月》2013年第2期
周海波
（上海证券有限责任公司，上海200001）
摘要：在中外合资企业开展党建工作，对于保证党和国家的方针政策、法律法规的贯彻实施，引导中外合资企业健康发展，保护中外合资企业从业人员的合法权益等具有重要意义。但是，从现实情况来看，中外合资企业党建工作一直是一个难点问题。如何保障合资企业党组织有效开展工作，发挥合资企业党组织的作用，是值得研究的问题。本文对合资企业党建面临的问题进行梳理，对如何开展好合资企业党建提出建议。
关键词：合资党建；融入；创新；服务
中图分类号：F272.9文献标志码：A文章编号：1000-8772（2013）02-0162-03
一、合资企业党建工作地位与现状
在中外合资企业开展党建工作，对于保证党和国家的方针政策、法律法规的贯彻实施，引导中外合资企业健康发展，保护中外合资企业从业人员的合法权益等具有重要意义。由于地位和作用不同，合资企业党组织和党建工作与国有企业党组织相比，有着明显的区别。
（一）定位不同。《党章》三十二条规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织”。而“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”。两者相比，合资企业党组织的功能和作用要比国有企业党组织有了相当程度的弱化。
（二）地位不同。国有企业党组织，尤其是企业中党委，往往拥有用人权、重点问题决策权，对企业经营管理和干部队伍建设起着主导作用，在企业中发挥着举足轻重的作用。而合资企业中党组织基本上不参与企业管理，没有决策权和用人权，对企业经营和发展起着很小或者根本没有作用。
（三）保障不同。国有企业党组织有专门的经费，而且大部分能够得到企业行政经费的支持，一般配有专职的党务工作人员，兼职党务人员在工作时间从事党务工作也会得到理解和支持。而合资企业党组织没有专门经费，一般不可能得到行政经费的支持，没有专职的党务人员，兼职党务人员在工作时间一般不可能从事党务工作，外方管理人员对此也不会同意和支持。
（四）考核不同。国有企业对领导人员的考核中，党建工作是其中一项内容。因此，国有企业领导人对开展企业党建工作是有一定积极性的，也会在人力、物力、财力上给予一定的支持。合资企业领导人员考核，党建内容是不包括在内的，即使是兼职的党支部书记，也不会将党务工作情况作为其任职考核的内容。在这种导向下，缺少外部的约束激励机制，开展好党建工作在很大程度上只能依靠党务干部个人的责任心和自觉性。
合资企业党建工作的上述特性，决定了我们不能像要求纯国有企业党组织那样，对合资企业党组织提出不切实际的过高要求。毕竟，合资企业党组织不是法人治理结构中的组成部分，不具备国有企业党组织所具有的众多资源。因此，合资企业党建要突出重点，有所为有所不为，努力做到不缺位、不错位、不越位。
二、合资企业党建工作存在的主要问题
（一）合资企业党建工作如何才能获得外方股东的支持。不可否认的是，外方股东和高管人员对党组织活动的理解和支持，是合资企业党建活动能够顺利开展的重要因素。如果外方对党建活动不理解，甚至反感，那么党建活动是很难开展的。合资企业党建工作要想获得外方股东的支持，关键还是党建工作要融入企业经营管理，让外方股东感受到党员的骨干作用，感受到党建对企业发展的促进作用。
（二）合资企业组织生活以什么方式、什么频率开展是比较合适的。组织生活是党员党内生活的重要形式，是党员接受教育、了解党内事务的重要渠道，是党员的权利，也是党员应尽的义务。但坦率的说，组织生活也是合资企业党建工作的一个难点。很多合资企业党组织都很难做到每月开展一次组织生活其中有很多客观的因素：一是在合资企业中，党组织是不太可能占用工作时间组织党员过组织生活的；二是合资企业员工流动性大，员工经常需要出差，党组织很难在统一的时间把所有的党员都聚集在一起。那么，组织生活到底采取什么样的方式、什么样的时间频率来开展才是符合合资企业尤其是合资金融企业的实际呢？由于合资企业的特性，组织生活的形式、内容、时间安排上都应与国有企业党组织有所区别，有所创新，只有这样，才能真正发挥组织生活在党组织建设、党员队伍建设中的应有作用。
（三）合资企业党建工作如何才能发挥应有的作用。合资企业党建存在着很多难点问题，但这并不是说合资企业党建工作就做不好。恰恰相反，合资企业党建工作有着很大的空间，只要从企业实际出发，找准了切入点，合资企业党建是大有作为的。合资企业党建工作的着力点还是应该放在推动企业发展和党员员工自身发展上，离开了企业和党员这两个根本立足点，单纯为了党建而党建是没有意义的，也是做不好的。
（四）合资企业如何解决党务干部人手和精力不足的问题。党务干部是党建工作的策划者、组织者、实施者。合资企业中的党务干部都是兼职的，没有大量的时间和精力，专门用于党建工作，这也限制了合资公司党建工作的开展。解决合资企业党建工作人手紧张问题的关键，还在于拓展思路，充分调动各方面资源，群策群力开展好大党建。
三、合资企业党建工作对策
要开展好合资企业党建工作，要内外结合。“内”就是合资企业党组织自身要练好内功，转变工作思路，创新工作方法。“外”就是其上级党组织要发挥好资源优势，给予合资企业党组织以积极的帮助和支持。
（一）开拓思路，练好内功
对于合资企业党组织来说，可以从以下三个方面入手，推动本单位的党建工作：一是融入，即党建工作一定要融入到企业经营管理工作中，与业务工作紧密结合，推动促进业务工作的开展；二是创新，合资企业不同于国有企业，党建工作的难度大大增加，合资企业党组织自身资源有限，如果还套用国有企业的工作方式，肯定是事倍功半的，因此，合资企业党组织一定要创新工作方式和工作思路，善于借助各方面资源，如行政、工会等，协调各方力量，开展大党建活动；三是服务，合资企业党员一般学历高，能力强，自我意识强，对于党组织的期待和要求也比较高。因此，党组织要顺应党员的需求，转变工作思路，加强对党员的服务，为党员发展提供支持和帮助，成为党员真正可以依赖和归属的家园。
篇九：海外党建工作存在的问题
党建工作存在的主要问题及原因党建工作存在的主要问题及原因
为认真贯彻落实区教育局基层党建工作会议暨党组织负责人述职评议会精神，扎实做好学校党建工作存在问题整改工作，推进学校党建工作再上新台阶，现制定如下整改方案。
一、目标要求以__届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神为指导，以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，加强党组织的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，振奋精神，求真务实，创新发展，充分发挥党组织的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强学校科学发展的凝聚力和党组织的战斗力，促进学校教学质量的提高和各项工作健康有序开展。二、存在问题及整改措施(一)对党的基层组织建设具体工作抓得不够深不够细。整改措施：1.修定完善学校政治理论学习制度，按学期制定学习计划，按时
印发学习资料，明确学习内容、学习时间。要求党员教师每周周五下午集中学习1小时，每月学习不少于8学时，做好学习笔记，强化党员的思想政治、理想信念、宗旨意识。
2.建立学校党建QQ群，使我校党建工作能“上通下达”，发挥党员教师先锋模范作用，切实提高工作效率。
3.设立党员学习读书角，丰富党员教师活动形式，促进党员之间交流学习。
(二)学校党风廉政建设工作中存在着一手硬、一手软的现象。整改措施：1.借助每月最后一周的组织生活会开展领导班子与党员、党员之间、领导班子成员之间的谈心谈话活动。认真听取党员教师对学校基层组织建设工作的意见建议，切实处理和解决好师生反映强烈的热点、难点问题。要求做到谈心谈话有记录、意见建议有归类。2.通过设置意见箱、公布监督电话等形式，建立党组织与教师群众沟通的长效机制，主动接受师生监督。每学期定期召开家长会，广泛征求意见，梳理汇总计入整改台账，要求做到有记载、有反馈、有整改。3.按计划开展好每月一次的“道德讲堂”活动，建立和完善工作监督机制，将师德考核纳入党员定格量化标准与绩效考核方案，严格
考核，以此加强党员干部的党性修养和师德师风建设。(三)党员领导干部的责任意识不够强，在工作中缺乏苦干实干魄
力，创新意识淡薄。整改措施：1.认真实施学校“双联帮扶”活动。由党支部、教导处协调安排
学校领导每人联系帮扶一个班级，党员教师每人帮扶2名学困生，其他教师帮扶1名学困生，全面开展帮扶指导工作，建立党员帮扶长效机制。
2.党支部主要领导要发挥先锋模范作用，每人包一个教研组，每月至少参加一次教学研讨活动，每学期听课不少于30节。
3.党支部要减少“以会议贯彻会议、以会议落实工作任务”的形式会议，增强“谋事要实、创业要实、做人要实”的责任感，集思广益，科学决策，把解决热点难点问题和教育教学工作结合起来，安心教学务实党建，切实提高教学质量。
三、保障措施(一)坚持领导带头，强化协调配合。学校党建工作存在问题整改工作实行集体领导、分工负责，党支部书记对整改工作负总责，支部委员根据分管工作具体抓好各项整改任务责任的落实。领导班子成员要身体力行，及时协调解决整改工作
中存在的问题，跟踪检查整改任务落实情况，统筹兼顾，合力攻关。(二)坚持问题导向，细化措施要求。找准问题的切入点，认真研究制定整改措施，逐项分解细化责任，
使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。整改过程要要严格标准，突出重点，由浅入深，对已具备整改条件的问题，迅速整改落实;对受条件限制不能马上解决的问题，列出整改时间表，创造条件逐步加以解决。
(三)及时检查总结，确保整改实效。党支部要及时调整整改措施和方向，对需长期坚持的整改任务，建立整改落实长效机制，常抓不懈，跟踪问效。确保整改工作与当前学校的重点工作有机结合，与本职工作有机结合。通过整改措施的落实，转变工作作风，提高工作效率，促进学校教育工作，提升办学效益。党建工作存在的主要问题及原因
一、基层党建工作的现状近年来，我局机关党以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式
多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
篇十：海外党建工作存在的问题
明确责任，形成合力努力破解企业党建工作和生产经营工作“两张皮”问题
摘要：随着全球一体化经济建设的加强，国有企业在海外业务规模不断壮大，经营项目和驻外人员越来越多，但海外党建工作还存在诸多困难和新的挑战，海外党建总体上落后于本公司海外业务的发展，落后于上级党组织对海外党建的要求和部署，存在者“两张皮”的现象。本文通过分析原因、查找措施，对如何破解海外党建工作和生产经营工作“两张皮”问题进行了阐述。
关键词：破解；共振；强化；提升企业党建工作应围绕经营管理，服务施工生产，与业务核心工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。非洲公司认真贯彻执行中央企业“走出去”的各项部署和要求，积极参与“一带一路”建设，公司海外业务规模越来越大，海外项目和从业人员越来越多，在当地社会的声誉和地位越发重要。然而在海外开展党建的过程中，仍存在一定困难和不足，海外党建总体上落后于公司海外业务的发展，落后于上级党组织对海外党建的要求和部署。在海外复杂政治生态和文化环境下，党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，推诿扯皮、各行其是，监管不到位、执行不给力，存在不能同频共振的“两张皮”现象。一、存在“两张皮”问题的原因1、思想认识水准不高，重视程度还不够。重业务轻党务，有的认为只要企业的生产管理和经济指标上去了，其他工作都是次要的。有的认为企业党建是软任务，花费了精力、带来了麻烦、浪费了金钱，有时还看不到积极的作用，长而久之，认为党建工作可有可无，进一步滋生了“两张皮”的问题。2、面对复杂的外部环境，制约了相关工作的开展。海外政治环境复杂多变，阶级斗争依然存在，各国别风俗人情迥然不同，不同程度的存在一定安全风险。面临这样那样的困难，并没有想方设法结合实际的开展工作，演变成了海外党建工作不能有效开展的缘由，进一步助长了“两张皮”的问题。3、没有建立科学的考核机制，好坏一个标准。公司在实际工作中，制定发布了海外党建的制度办法，但这些制度办法只是作为“相片纸”，流于形式，很少发挥作用，没有建立科学的评价考核机制，为“两张皮”问题的蔓延提供了温床。4、从事党务人员参差不齐，水平有待提高。非洲公司人员少、底子薄，从事党务工作人员的个人水平参差不齐，有的对业务工作不熟悉，不能有结合实际有针对性的开展党建工作。公司兼职化现象也比较普遍，有的注重忙于施工生产，很难做到同时兼顾，造就了“两张皮”问题的长期存在。二、破解“两张皮”问题采取的措施在国有企业中，坚定不移加强党的建、坚持党的领导，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势，是国有企业改革发展必须坚守的重大政治原则。党的十九大报告明确指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。随着国家鼓励企业“走出去”、“一带一路”、“去库存、去产能”和“转型升级，创新发展”等重大战略决策的逐步展开和落实，企业面临激烈的国际竞争及各类复杂多变的风险，需要进一步加强海外党建，规范、夯实工作基础，发挥党建优势，提升品牌效应，为“一带一路”建设提供坚强的组织保障。1、加强政治修养，提高思想认识，铲除滋生“两张皮”问题的土壤。在国有企业中，党建工作与业务工作是有机统一、相互促进的整体。基层党建工作与业务工作虽然有各自的工作内容和工作重点，泾渭分明、各行其是，但党建工作服务
于业务工作、贯穿于业务工作，业务工作依靠党建工作开拓思想、拓展意识，指导业务工作向正确方向发展。近年来，非洲公司坚持以党的十八大、十九大精神为指导，通过中心组学习、党课教育、交班例会等形式组织学习宣贯，努力提升抓好党建工作的意识，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，把公司党建工作与生产经营摆在同等重要的位置，做到同安排、同部署、同检查。特别是公司班子成员，自觉坚定“四个自信”、增强“四个意识”，坚持“一岗双责”，围绕公司年度奋斗目标，带头开拓创新、艰苦奋斗，勇于担当、善于作为，为破解企业“两张皮”问题提供了强劲动力。
2、适应外部环境，注重风险防控，提升海外党建工作的活力。在海外开展党建工作，既面临外部复杂的政治生态和文化环境，也存在项目党员分散、基础薄弱等现实问题。如何充分发挥国有企业党的政治优势和组织优势，维护企业人员和资产安全，促进国有资产保值增值，是“走出去”企业面临的挑战。一是完善公司组织机构建设。公司党委按照组织要求，召开了公司第一次党员大会、首届一次职代会、第一次工代会，选举组建了公司党委、纪委、工会组织，公司机关成立了党委工作部，为谋划全公司海外党建工作扎实了领导基础。二是根据境外项目党建工作指导意见，完善基层党组织建设，配齐配强支部委员，全面落实“三会一课”制度，加强党员群众基础教育，提高基层党建工作水平。三是健全纪检监察体系，落实“两个责任”，强化风险防控，进一步完善了“三重一大”集体决策、党政会签、党政议事规则等制度，扎实做好党风廉政建设工作。四是进一步完善工会制度办法，加大“三工”建设投入力度，做好困难帮扶和节日慰问，改善海外员工住宿、办公条件，关心海外员工家庭生活，努力打造具有海外家文化特色的海外“幸福之家”。
3、健全责任机制，完善考核制度，做好避免“两层皮”问题的监督问责。公司党委结合实际情况，相继制定发布了公司党建工作责任制考核评价实施细则、公司党委打造全面从严治党示范性工程实施办法等制度，详实明确各项工作的目标任务、具体内容、评分标准、奖惩措施等，促使公司各项党建活动融入到企业经营管理和项目施工生产中去，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步推动公司各项改革发展，实现企业各项生产目标。
4、利用“互联网+党建”，形成合力，防止“两张皮”问题的反弹。在世界经济一体化模式下，互联网技术为我们有效沟通提供了便捷通道，有效利用网络办公，进一步提高海外党建工作的水平。一是公司党委通过网络视频，组织开展了公司第一次党群业务培训班，组织召开了各项会议，及时有效的将上级指示精神和公司安排部署传达落实，广大党员干部及时掌握了新思想、新动态，为做好项目各项生产工作提供了思想基础。二是公司利用企业微信办公平台，进一步规范了党政会签、审批流程、办公行文等重大事项，使各项审批意见一目了然、有迹可循，自觉形成了按规章制度办事的习惯，进一步提高了公司执行力建设和作风建设。三是公司国内外沟通更加及时便捷，党建工作开展更加扎实有效。对涉及企业改革发展的重大决策、人事任免及涉及职工群众切身利益等重大问题，能够及时有效研究讨论，公司党委能及时了解国外各单位施工生产情况，各项部署安排更加有针对性和实际性，为公司各级党组织融入生产经营搭建了平台。