篇一：未成年保护工作调研报告
一、背景介绍
未成年人是国家的未来和希望，其身心健康和全面发展是社会各方所关注的重点。然而，随着社会的发展和变迁，未成年人面临着日益增加的各种保护问题。为了解未成年人保护的现状和问题，我们进行了一次调研研究。
二、调研方法
本调研采用问卷调查的方式，面向全国的未成年人进行了抽样调查。我们共发放了1000份问卷，回收有效问卷100份。
三、调研结果
1.未成年人暴力问题
在调查中，近30%的未成年人表示曾被同龄人欺凌或暴力伤害，其中男孩受到暴力伤害的比例略高于女孩。此外，近20%的受访未成年人称曾亲眼目睹过同学之间的暴力行为。这显示了未成年人保护工作的重要性和紧迫性。
2.未成年人网络安全问题
约40%的未成年人表示曾在网上遭遇过网络欺凌，其中女孩受到的网络欺凌更为普遍。此外，约15%的受访未成年人声称自己曾主动向陌生人提供过个人信息。这说明了未成年人面临的网络安全问题的严重性，需要加强相关教育和监管。
3.未成年人心理健康问题
超过一半的未成年人表示有过压力和抑郁的经历，其中女孩受到心理问题的影响更为明显。受访未成年人普遍认为学校是导致心理问题的主要
原因之一、这表明了未成年人心理健康问题的严重性，需要从学校和家庭两个层面进行有效干预和关怀。
四、调研分析
1.社交环境变迁的影响
随着社会的变迁，未成年人的社交环境发生了巨大的改变。在现代社会中，未成年人更容易受到暴力和网络欺凌的影响，这对他们的身心健康造成了很大的威胁。
2.学校和家庭的关键作用
学校和家庭是未成年人保护工作的关键环节。学校应该加强对未成年人的心理健康教育，提供更好的安全环境；家庭需要与学校紧密合作，关注未成年人的成长和发展。
五、建议
1.完善保护机制
建立完善的未成年人保护机制，包括加强相关法律法规的制定和修改，提高违法成本，加大对侵害未成年人权益的惩处力度。
2.加强教育宣传
加强对未成年人的心理健康和网络安全教育宣传，提高未成年人的安全意识和自我保护能力。
4.提升监管和管理手段
加大对网络安全问题的监管和管理力度，建立健全相关制度和机制，防止未未成年人在网络空间受到欺凌和侵害。
六、总结
篇二：未成年保护工作调研报告
未成年人保护调研报告[合集]第一篇：未成年人保护调研报告
未成年人保护调研报告
未成年人保护调研报告
一、未成年人自护能力研究背景及其意义
1、研究背景
自我保护是人类生存的需要，是与生俱来的一种生理本能。它体现了未成年人对环境的适应能力、反应能力、主动行为能力等。随着我国城市化、工业化进程的不断加快，传统的未成年人生长、教育环境受到一定程度的颠覆。相较以往，未成年人受到更多外界的冲击、影响，其成长环境日益复杂。食品安全、地震灾害、洪涝灾害、交通事故各种事件屡见不鲜、频繁发生，对青少年的安全构成了不同程度的威胁。近年来，未成年人意外事故时有发生，而且有相当大的比例是由于未成年人缺乏自我保护能力和安全常识所造成的。因此，加强安全教育、培养未成年人的自我保护能力是青少年工作当务之急。
2、研究意义
近年来，全社会都开始关注未成年人的安全、健康教育，而作为校外教育机构，对此更有义不容辞的责任。团xxxx区委始终把关注未成年人的安全自护作为青少年教育目标之一，加强未成年人安全自护能力培养，并在建立了相关的学生实践活动基地，对于在新时期未成年人自我保护教育的暂时缺失和不完善的现状，立足校外教育的广阔平台，为未成年人的安全、健康成长具有良好推动作用。
二、研究对象、内容与方法
1、研究对象
本课题的研究对象为xxxx区未成年人。具有xxxx户籍，年龄在6至16岁之间的青少年。
2、研究方法和内容
此次调研通过互动交流、我问你答、问卷调查等方式进行，调研内容涉及未成年人的交通常识、食品安全常识、生活常识、应对自然
灾害、突发事件、人为事故、非法侵害的应急处理等方面的知识。但是由于年龄和认知限制，未成年人的自我保护、避免侵害能力尚缺，集中表现在应对突发事件、非法侵害、人为事故等方面。在遇到突发事件，如同伴落水等一些威胁到生命安全时，不够机警，还有一些未成年人的认识不够深刻等等。小学生们自我保护的安全意识确实让人担忧，其中农村小学生的安全意识的缺乏尤为严重。
三、调查结果及分析
1、xxxx区未成年人安全自护教育现状
目前，xxxx区未成年安全自护教育主要集中在学校，全区有公办中小学163所，其中村级完全小学137所；初中23所；高中3所。小学在校生52406人，初中在校生27873人，高中在校生6926人。
2、xxxx区未成年人安全自护教育阵地建设情况
一是青少年校外活动中心。活动中心的建设，对增加广大青少年包括全区青少年参与安全自护活动实践，拓展青少年校外活动空间，丰富青少年校外教育活动，推进素质教育以及促进青少年事业发展具有重要的意义。
二是校园活动阵地。学校建立有红领巾广播站、校园广播之声，开设黑板报宣传阵地，定期不定期宣传安全自护教育知识。
3、xxxx区未成年人安全自护教育存在的问题
一是活动阵地发展很不平衡。从xxxx区现状看，目前全区现有的团属活动阵地，无论从数量、布局、规模乃至功能、设备等方面都不能满足青少年健康成长的需要。
二是资金投入严重不足。社会筹措渠道有限，财政支持不多，严重制约事业发展。多数活动阵地项目建设都是靠自身的力量。大部分活动阵地，由于投入不足，年久失修，设施陈旧，设备老化，阵地本身特有的资源、文化教育软硬件配套匮乏，在教育、引导、服务、凝聚未成年人安全自护方面捉襟见肘。
4、原因分析
（1）学生方面
一是年龄的限制，导致认知的不成熟。随着年龄的增长，未成年
人的认知能力和处事能力增强；二是经历的少，导致只有认识、没有实践。未成年人对遇到侵害事件时，清楚的知道“寻求他人帮助”、“机警处理”，但具体到如何寻求他人、如何机警处理时，却不知如何做。三是处理能力有限。有些事件的处理远远超过了孩子的能力范围，必须借助家人和老师的帮助，才能得以解决。
（2）家庭教育方面
未成年人的自我保护的意识薄弱，存在的安隐患较大的主要原因离不开家庭教育。小孩子的最初教育来自家庭，而在农村，家庭的教育状况依然存在较大的不足。大部分家长很少或者从来没有教育孩子怎么预测和防患安全隐患等安全知识。有些家长在日常生活中，不经意的行为、不当的处理对孩子有了错误的引导，这样在生活中不经意的行为对孩子的认知起到了坏的榜样作用。
（3）学校教育方面
学校教育的方法存在误区，宣传和教育的力度和广度还不够。我们在跟学生的谈话交流中发现，很多学生认为老师讲的有关的知识，很多是千篇一律，单调无味。所在学校除了每年安全疏散演练、法律进校园等活动以外，对于关于孩子自我保护、避免侵害方面的专题活动很少。
（4）社会方面
未成年人身边潜在侵害越来越多。比如：社会上存在销售含有暴力的、色情的等不健康的图书、音像制品现象影响青少年身心；生活环境中来自游戏机、网吧等场所的诱惑变多；地震、洪涝灾害等各种自然灾害时有发生；交通事故、火灾、食品安全等各种人为事故频发
四、建议和措施
1、学校方面
一是适时适度地开展安全自护教育。由于现阶段的未成年人正处于好动，对事物的接受性比较强的基础层面，同时又因为自身知识及实际经验的不足，造成其对事物的接受的一种叛逆选择性。如果教育选择的不当，很容易让学生产生一种厌学反抗性的行为。不但教育的没有意义，甚至可能会产生一种对这类知识的抵抗情绪。他们的潜意
识里就不会形成这种安全的保护意识，更是没有对安全隐患的防范及应对的知识。为此，学生应加强重视对未成年人的安全自护教育。这些安全自护教育应包括：学生安全意识的培养，学生对事物安全度的判断，学生对突发事故作出的应急正确行动等。同时，要根据学生的年龄特点，采取提前教育、及时提醒教育；找好切入点，有效地行进说教；采用适当的方式，比如图文并茂的解说、小品相声的演绎。通过这些途径，让学生在耳濡目染的同时，并进行模拟的文艺演习。逐渐引导学生将精力专注其中，慢慢将学生的安全知识和安全自护能力培养起来。
二是教育工作者要加强自身修养。作为一名教育工作者，无论从意识还是行为上都要清楚并时刻记住自身的义务与责任，还有自身知识的丰富渊博性。为了应对学校的交发任务，上级的要求，不少老师都是口头上略微带过又或强硬平白的说教。所以，教育工作者更应加强自身的责任感，以正确的方法，合理丰富的知识来指导学生。
三是扩大学生寻求安全自护知识的来源。定时举行全校性，或者班级性的讲座说教。由于年龄、知识、经验等方面的差异，要适当行进集中与分散教育的调整。举办“安全教育知识”的黑板报，采用班与班的比赛形式，调动各学生的参与积极性。举行一些安全知识的有奖抢答活动，实行知识的相互流动性。编办一些图文并茂的安全书籍，放在图书流动室里传阅，以此来补办说教的不足。开设“安全教育”的课程，正常教学计划与第二课堂相连合，加强对知识掌握的巩固性。
2、家长方面
一是更新教育理念，转变教育模式。农村的受教育程度普遍不高，而且由于地理环境，生活环境的影响，造成他们知识的更新周期慢，对新知识、新事物的接受能力低。他们以自己前几十年的教育经验来管教自己的孩子，教育理念比较落后。并且，在现阶段考试制度的影响下，大部分家长认为学习成绩为最最主要，其他的都应靠后再讲；有的还认为，把孩子送来学校进行教育，就相当于把孩子全部交给了学校。这些，都是非常陈旧并错误的教育思想。在当今这个信息快速更新的时代，家长们要时刻清楚自身的义务与责任，尽快吸纳新的理
念。同时还要转变旧的方式，以孩子的思维去教授知识。
二是加强自身的素质修养。正所谓,养不教,父之过。作为家长都有义务和责任去养育管教好孩子。而这种养育不只是将孩子抚养大，满足他们的物质需求，还得对孩子进行良好的教育。家庭作为孩子的第一任教师，这方面的教育要抓好落实，并做到全面的教育。虽然有很多自己也不明白，但也要想尽一切办法将其弄清楚，尽量将好的、正确的知识传授给孩子们。
3、学生方面
一是正视安全自护教育。小学生对于安全自护能力教育这一方面的知识往往会觉得枯燥厌烦，无心去留意接受这一方面的知识，形成一种错误去选择性学习的误区。又或许更多的同学会抱着一种侥幸的心理，认为安全事故离自己还远着呢，容易忽略周边的安全隐患。其实，生活的周围时刻有着一些不好的情况出现。所以，作为学生，必须正视安全教育，把它当作同样主要的知识来学习。并调整好自己的心态，时刻重视安全。另外，遇到不明白的地方，还要主动寻求老师家长们的帮助。
二是主动扩宽获取安全知识途径。明白自己正处于一个接受及培养各方面知识和意识的阶段，尤其是自身的安全的意识培养。现在在做事情的时候都注意一下，慢慢将这种意识转移为自己脑里的潜意识。而且，在媒体传播发达的今天，不应将所有的不明白都靠老师父母去解决，自己更应积极主动去寻找答案，通过自己的努力得来的知识，掌握得更加的牢固。
4、社会方面
一是加大安全自护项目扶持力度。由于经济发展的限制，在安全设施方面的投入不足。应进一步加大活动阵地建设的财政支持资金投入，坚持重点项目重点扶持、集中力量、注重布局的原则。
二是立足长远，统筹规划。青少年是祖国的未来，关心民族地区青少年的成长是一项战略任务。党委、政府应将活动阵地建设和管理纳入重要议事日程，将其发展纳入国民经济和社会发展规划人大、政协以及关工委有关领导可以在适当时机，对青少年特别是民族地区青
少年活动阵地和安全自护教育阵地的建设工作进行专题视察。要在党政关注、民族地区青少年急需、活动阵地能为的结合点上寻求工作的突破口和生长点
三是建立良好的社会道德风气。良好的社会环境，这是一个比较重要的环节，它的渲染可以填补教育方面的不足。它的作用非常不可忽视，有时甚至可以解决法律上的灰色地带。
第二篇：未成年人保护工作计划调研报告
未成年人保护工作计划调研报告
近年来，全社会的未成年人犯罪日趋严重，未成年人犯罪已成为比较普遍和广泛的问题，也是犯罪学领域研究的一个重点。随着社会的发展，现在未成年人犯罪呈现出犯罪年龄低龄化、作案形式多样化、犯罪手段暴力化、多人多次作案化的趋势。从检查机关提供的数据来看未成年人犯罪主要以伤害、侵犯财产等形式为主，未成年人犯罪预防工作应当引起全社会的高度重视。现将调研情况汇报如下：
一、未成年人犯罪增加的主要原因
1、社会原因。人的违法犯罪都是在不断的融入社会的过程中滋生蔓延出来的，社会环境和条件与违法犯罪表现形式有密切的联系。随着改革开放的进一步深入，社会结构的不断变化，给社会性成员尤其是未成年人的社会性化带来了诸多的影响。一是钱、财、物的大量流动和贫富悬殊的巨大反差，在一定程度上造成未成年人的心理失衡；二是社会就业竞争增大，在一定程度上造成青少年失业人数增加，而辍学在家的未成年人因没有谋生手段，无经济来源，容易滋生抢劫、盗窃等违法犯罪行为；三是不良社会文化、暴力影视、色情网站等诱导未成年人模仿影视作品、学习暴力犯罪手段等等。
2、家庭原因。家庭是未成年接受教育的第一阵地，父母的教育是引导未成年人融入社会的重要保障。但是现在随着经济社会的发展和外出务工热潮的升温，特别是农村地区的家庭结构发生了很大的变化。从现在情况来看，有三类家庭子女犯罪率较高。一是父母外出打工，子女缺少家庭亲情和家庭关爱，成为留守学生或辍学未成年人；二是过分溺爱子女，滋长了他们自我本位，自我放纵的不良品行，容易走入歧途；三是家庭稳定性弱化、父母离异、单亲家庭、破碎家庭、犯
罪家庭等严重影响子女的正常成长，导致未成年人恐惧、焦虑、和缺乏亲情感。
3、学校原因。我镇的留守学生人数多，他们有的是一个家长在外打工，有的是父母双双在外打工，缺少家庭的温暖，需要在学校得到更多的关爱，但是由于个别老师的教育导向错误、教育方式不当、对留守学生的冷漠在一定程度上会对留守学生的人生观和世界观造成扭曲、变形。
二、加强未成年人犯罪预防的思考
1、在政法机关深入开展“青少年维权岗”活动。
一是法院、检察院、公安等政法部门在办理未成年人犯罪案件时，要把握“宽严相济”的刑事政策，能宽则宽，严中求宽，注重打击和保护并重，积极开展青少年维权活动，切实维护青少年合法权益，为他们提供心理咨询、法律保护和法律援助，努力营造青少年健康成长的良好社会环境。二是要高度重视对失足未成年人的“教育、感化、挽救”，要根据青少年心理特点，对服刑、劳教、及监外执行的青少年进行改造、帮教，预防和减少未成年人重新犯罪。三是要健立和完善案件回访制度，及时了解犯罪未成年人的心理状况，真正的关心他们和帮助他们解决实际的困难和问题，做好回访帮教工作，帮助他们走上人生正途。四是要在社区和村社广泛建立“青少年维权岗”服务站，不论是在押服刑、监外执行还是执行完毕的未成年人犯罪人员，全社会要有一颗宽容的心，在社会上接受他们、关心他们、维护他们应有的权利，让他们感受到社会的温暖，让他们重树生活的信心，重新做人。
2、加快留守学生之家建设工作进程。
关爱留守学生是确保农村稳定的一项重要工作，对于加快经济发展，构建和谐社会具有十分重要的作用。要在各乡镇、学校建立留守学生之家，形成社会、学校、党员干部齐抓共管的良好局面。创新工作体制，形成一套有序、有效的关爱留守学生工作体系。在全社会的关注和支持下建立留守学生基金，对贫困的留守学生进行援助，建立党员、干部、老师“一对一”结对帮扶关系，在“三知”、“三多”、“三沟通”上下功夫。三知：知道留守学生的个人基本情况、家庭情况和学习情况；三多：多于留守儿童谈心沟通，开放他们孤僻的内心、缓解自卑心理、弥补亲情缺失；多鼓励留守学生多参加集体活动，培养良好的生活情趣和健康的兴趣爱好，远离不良嗜好；多到学校进行走访，及时发现问题和矛盾，因人施教，引导孩子积极向上，健康成长；三沟通：定期与留守学生、留守学生的家长、留守学生的老师沟通，根据自己发现和老师反映的情况，及时与其父母联系，采取针对性的有效措施，提供必要的帮助，用关爱、用亲情为留守学生创造一个温暖、和谐的社会大家庭。
3、加大对未成年人的法律宣传工作。
未成年人学法、知法、懂法是预防其走上犯罪道路的前提和根本保障。一是要通过普法宣传日、未成年人维权行动月、聘请法制副校长、法制课堂等活动宣传法律知识；二是要通过请进司法机关干警进校园以案说法和带领学生走进劳教所、看守所看犯罪嫌疑人现身说法等反面教材的形式让更多的青少年学生了解什
么是法律、法律的威慑力、什么是犯罪以及在特定情况下如何调节情绪、控制局面，防止无意识性、突然性的犯罪行为发生。三是要借每年的“3.15”《消费者权益保护法》、“六·一”儿童节《未成年人保护法》、“6.26”国际禁毒日、“12.4”法制宣传日等，积极开展一系列的活动和法律知识竞赛，通过可制作专门的图文并茂的宣传展板，有针对性地进行普法教育。
4、探索留守辍学在家的未成年人管理体制。
目前我们在留守学生方面做了一系列的工作，取得了比较好的效果，但是对留守辍学的未成年人现在还是一个空缺。造成留守在家辍学未成年人的原因一是因贫辍学；二是受“读书无用论”的影响厌学；三是提前就业导致辍学的现象有所增加。而且在这一部分辍学的未成年人当中，一部分外出打工，一部分留守家中。其中留守在家这部分辍学未成年人有的进行农业生产、自谋生路，可有的却无所事事，重活干不了，轻活、家务活又不想干，整日闲散在社会上玩耍取乐，他们违法犯罪的机会要大得多，他们往往为了满足消费欲望，吃得好一
点，玩得好一点，铤而走险，实施犯罪。在这部分人的管理上，一是建立社区义务帮教中心。要加强其监护人、亲属、村社、社区干部对他们的监督和管理，及时发现不良苗头，并通过帮教把苗头扼杀在萌芽状态；二是留守的辍学未成年人一般者思维活跃，叛逆性强，全社会要理解、包容他们，不能让他们有自卑感，导致他们憎恨社会而犯罪；三是政府和社会要在辍学未成年人的职业培训上下功夫，提高这部分未成年人的劳动技能，让其能通过自己的劳动自食其力，让这些未成年人能够在社会上找到认同感。
5、切实为未成年人营造健康的文化环境。
坚持“两手抓”，进一步净化学校周边的文化环境，加强文化娱乐经营场所管理，着重加强网吧等互联网上网服务营业场所管理，彻底打击黑网吧接纳未成年人进入以及超时经营等违法违规经营现象,为未成年人健康上网提供阵地，提高未成年人绿色网上服务空间。
第三篇：关于我县未成年人保护工作情况的调研报告
关于我县未成年人保护工作情况的调研报告
根据县人大常委会2022年工作要点安排，5月中旬，县人大调研组走访了有关乡镇的部分社区、幼儿园、中小学、超市、儿童之家、县青少年校外活动中心、县未成年人观护帮教基地、县残疾儿童定点康复机构、xx古城。调研组采取现场察看、踩点访谈、召开座谈会等方式，广泛了解情况，听取多方意见和建议，多角度调研了我县未成年人保护工作开展情况。现将有关调研情况报告如下：
一、基本情况
截止2021年底，我县户籍人口xx.xx万人，其中0－17岁未成年人x.xx万人，留守儿童xxxx人，孤儿xx人，事实无人抚养未成年人xx人。在校学生xxxxx人，其中幼儿xxxx人，小学生xxxxx人，初中生xxxxx人，高中及中职学生xxxxx人。从调研情况看，我县在保障未成年人的生存权、发展权、受保护权和参与权等权益方面做了大量工作，取得了一些成绩。
一是加大了组织领导力度。
县委县政府认真贯彻国务院和省关于加强未成年人保护工作的相
关意见，于2021年7月成立了x县未成年人保护工作委员会，由常务副县长任主任，分管副县长任副主任，未保委成员单位主要负责人为委员。县未保委下设办公室，办公室设在民政局。各乡镇均成立了未成年人保护工作站。全县配备乡镇儿童督导员xx名，村儿童主任xxx名。县未保委制定了工作规则，出台了《x县未成年人保护工作委员会关于加强未成年人保护工作的实施意见》、《x县未成年人保护工作委员会关于印发成员单位职责任务
分工和工作制度的通知》、《关于落实未成年人父母监护和农村留守儿童委托照护责任的意见》、《关于做好全县暑期未成年人保护工作的通知》、《关于进一步做好孤儿保障和农村留守儿童关爱保护工作的通知》等一系列文件，为构建形成家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护格局提供了组织和政策支撑。
二是加大了社会保障力度。
各成员单位履行职责，共筑未成年人保护网。县民政局2021年将农村留守儿童xxxx人录入系统，实行动态管理，将xx名孤儿和xx名事实无人抚养的未成年人纳入孤儿基本生活保障，xxx名残疾未成年人纳入残疾人两项补贴，xxx名困境未成年人纳入城乡低保。对福利机构养育孤儿、社会散居孤儿每人每月分别给予xxxx元、xxxx元基本生活费补助，及时足额发放各类补助资金xxx.xxx万元；县教育局、团县委通过青春教育自护活动、心理健康讲座向学生和家长开展心理健康辅导和法制宣传，提高未成年人的自护能力，强化监护人的监护责任意识；县卫健委全面落实未成年人卫生保健和营养指导服务，疫苗接种应接尽接。县人社局举办了“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“就业护航行动”等线上线下招聘会xxx多场，引导未成年人家长返乡创业就业；县文旅体局联合县公安局、县市场监管局等部门，全年共开展“扫黄打非”联合检查xx次，出动检查人员xxxx余人次，开展市场检查、案件查办及强有力的联合执法行动，构筑了文化安全防线，营造了良好的社会文化环境；县妇联持续开展春蕾助学活动，xx年来一直与浙江省x个爱心企业保持“春蕾计划”助学渠道，并通过爱心成才行动、腾讯
xx公益平台、县女企业家协会、陶行知慈善助学基金会等助学平台，每年资助贫困儿童xxx余人xx余万元；县残联为xxx名残疾儿童提供康复训练救助和辅具适配服务，组织xx名脑瘫患者接受筛查，帮助x名脑瘫儿童患者接受免费手术，资助残疾在校学生xxx人，资助金额xx万元。
三是加大了司法保障力度。
县公安局不断加强对网吧、KTV、游戏厅等未成年人容易聚焦的场所的监管力度，组织开展“禁毒”“火灾逃生”“交通安全防范”“防溺水”等法制和安全主题活动，建立“校园安全岗和警务室”xxx个，严厉打击侵害未成年人的违法犯罪行为；县检察院积极打造“未爱新芽”品牌，发布黄山市首份“家庭教育令”，及时介入未成年人案件，依法惩治侵害未成年人犯罪，办理未成年人刑事案件xx件xx人，办理的保护未成年人案件被评选为“安徽省人民检察院十大典型案件”；县法院xxxx年成立了少年法庭，全年受理未成年人案件x件x人，依法审结涉未成年人合法权益民事案件xxx件xxx人，充分保障了未成年人各项权益；县司法局依托公共法律服务工作站、工作室，建立城乡全覆盖未成年人法律服务网络，为未成年人提供综合性、窗口化、一站式的公共法律服务。开通全天候妇女儿童维权“12348”法律服务热线，加大“x县普法”宣传力度，让未成年人足不出户就能获得法律帮助。
二、存在的主要问题
十年树木，百年树人。未成年人保护工作是一个综合性、系统性工程，具有长期性、反复性、复杂性和艰巨性的特点，我县自2021年未保委成立以来，取得了一系列成绩，但同时也暴露出一些问题。
一是重视不够，保障不力。
未保法第81条对专门机构和专门人员建设作了明确规定。对比省内兄弟市，比如合肥、阜阳、宣城等市民政部门已新设未保科，并增设x－x名编制。我县未保工作由民政局社会福利股负责承担，只有两名兼职人员。新未保法修订后，民政部门的服务对象拓展到全体未成年人，既有传统职责，又有新的任务，但人员编制没有相应增加。通
过调研了解到，各乡镇虽然成立了未保工作站，有了工作机构，但乡镇儿童督导员和村（社区）儿童主任绝大多数也是兼职，由于缺乏指导和培训，大部分工作人员不能全面了解工作职责，除上级安排的一些宣传活动外实质性工作开展不多。未保工作经费是纳入县级财政预算的，随着未保工作的专业化规范化，工作更加繁杂，工作经费也要相应提升，但我县经费并未同步增加，甚至大部分乡镇至今没有未保工作经费保障支出。
二是协调联动能力不足。
未保委在协调指导、工作督办方面作用发挥不明显，整体性、协同性水平不高。部分成员单位各管一块，未能形成合力；乡镇、村（社区）机构虽设，但工作能力不足。单位之间数据互通不及时，信息共享不到位，留守儿童等重点未成年人群体动态摸排机制不健全。
三是“六大保护”存在短板。
1.家庭教育严重滞后。家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师。但合格的家长不是天生的，需要加强学习培训。从调研情况来看，未保相关职能部门提供的家庭教育指导培训缺乏，且培训质量不高，缺乏吸引力。部分家庭教育有缺陷或缺失，部分家长未尽到监护责任，农村隔代监护已成常态，未成年人缺乏父母的陪伴和温暖；有的家长安全意识淡薄，致使未成年人安全风险增大；有的家长观念陈旧，认为孩子有衣穿，有学上，就尽到心了，发展好歹靠自己。
2.学校保护存在短板。未成年人心理健康教育、青春期性教育开展不充分、不完整、不深入，甚至不少学校有场所无教师，有课程安排无授课内容。按照要求，每所学校都要配备心理咨询室和心理咨询师，从目前来看，全县有资质的心理咨询师仅有18人，想购买第三方心理咨询服务却无经费支撑，常态化开展心理培训、进行心理疏导干预的能力明显不足，教职工和学生因心理疾病导致的事故时有发生。
3.儿童友好环境和公益性文体活动场所建设不足。未成年人公益性文体活动场所欠缺，设备陈旧，管理落后；大型商超、医院、图书馆、游乐场、车站、旅游景区景点母婴室、婴儿护理台、幼儿使用的坐便器洗手台、搜寻走失未成年人的安全警报系统设置不足，在保障
未成年人的生存权方面标准不高。
4.网络沉迷现象严重。受社会大环境的影响，网络游戏以其鲜明生动的形象特征，造成了部分未成年人的网络游戏沉迷，导致“问题少年”的比例升高。农村留守儿童因监护力量薄弱，网络沉迷更为严重。
5.托育机构发展不充分。截止2021年底，全县托育机构（含托班）共xx个（其中x个因未招收到幼儿或条件未成熟未营业），注册成功的托育机构x个，共有托位xxx个，千人托位仅有x.xx个，完成“十四五”期间省x.x‰的考核指标压力较大。托育机构存在备案难，办学成本高，管理粗放，需要的从业人员素质高但实际从业人员素质偏低，受普惠政策影响收费标准低等问题，影响了托育机构的发展。2020年x县“幼师殴打3岁幼童”事件，形成网络舆情，也反映出管理不规范，从业人员素质不高的现状。
6.司法保护深度不够。城区学校周边饮食、商店和流动摊贩较多，行人拥挤，交通繁忙，偶有闲杂人员在校园外逗留闲逛，治安环境需进一步净化。监管刚性有待加强，部分家长或被委托人监护不力应当予以训诫，但训诫这一“工具”极少使用；落实“从业禁止”制度力度不够。据检察院统计，近4年来涉未成年人性侵案件呈总体上升趋势，未成年人特别是低龄、单亲、留守儿童遭受性侵犯罪问题、宾旅馆和网吧违规接纳未成年人问题仍一定程度存在，校园欺凌现象仍有发生。这些问题要引起高度重视。
三、几点建议
未成年人是祖国的未来、民族的希望，做好未成年人保护工作，是坚持以人为本、加强和创新社会治理、促进社会和谐稳定、推动经济社会协调发展的一项基础性工作。教育好、培养好未成年人，维护好他们的合法权益，使之成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社
会主义合格建设者和接班人，既关系到每个家庭的幸福，更关系到社会的长远发展。为此，提出以下建议：
一是要在提高认识上下功夫。
未成年人保护工作是关系国家民族前途命运的工作，是等不起的民生工程，更是一项民心工程。各级政府和职能部门要引起高度重视，要加强协调配合，优化资源配置，组织动员社会力量投入到未成年人保护工作上来，要健全共同参与、加强联动。建议高位推动未保工作，由县委书记、县长任未保委双主任，在县级层面建立未成年人保护联席会议制度，每年至少召开两次联席会议，研究、分析、推进未成年人保护工作；要落实好强制报告制度，切实把未成年人保护工作做细做实，使涉及未成年人权益保护工作的每一件事和案件都得到妥善处置。要加大监督检查力度，把未保工作开展情况作为平安建设考核重要内容落到实处，并酌情考虑提高考核权重。
二是要在加大保障上下功夫。
要充实未保工作力量，按照省民政厅要求，参照相关区县做法，大力促进民政部门内设机构职能整合、规范，单独设立未成年人保护职能股室，增加1－2名人员编制，尤其要加强基层未保工作力量。要加大投入，逐步提高未保工作经费占财政预算支出比例，建设一批文化体育体活动场馆，配齐0－6岁公立托幼机构卫生保健人员，完善医疗健康服务，强化兜底监护能力，加强困境儿童保障，做到未保工作有机构负责、有专人办事、有经费保障。
三是要在补齐短板上下功夫。
进一步强化党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未成年人保护工作格局，把未保工作纳入国民经济和社会发展规划及工作绩效评价范围。要进一步健全全县未保工作协调机制，充实未保工作力量，建设使用好乡镇未保工作站，配齐配强基层未保工作力量，加强儿童督导员、儿童主任专业化建设；要积极指导和推进家庭教育，把提升家长教育水平放在家庭教育首位，建立并完善乡镇、村（社区）的家长学校，面向社会广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育成功经验，提高家长科学教育子女的能力；要强化父母监护和委托照护的监督，重点强化单亲家庭、再婚家庭以及托管家庭的监护责任，教育广大家长或委托监护人依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务；要加强供给，整合社会资源，探索建立免费开放补贴长效机制，稳步推进文体设施在节假日和双休日对未
成年人免费或优惠开放；积极对上争取项目支持，在县域范围内筹建一所特殊教育学校，改变部分残疾儿童“送教上门”的无奈现状；要高度重视心理健康服务队伍建设，不断补充专业心理教师，鼓励在编教师考证，真正建立一支有资质有水平能满足需要的心理咨询师队伍；要发挥好法治副校长作用，加大普法宣传力度，提高未成年人法治意识和自护能力，预防未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪，培育扶持未成年人司法类社会工作服务机构，持续整治校园周边环境，开展好防欺凌防性侵教育活动，以更大力度更实举措保障未成年人合法权益；要尽快发展普惠托育服务，建设普惠
托育机构，推进托育一体化建设，多渠道提供托育服务，完善0－3周岁以下婴幼儿照护财政补贴政策。
四是要在动员社会力量上下功夫。
未保工作是全社会瞩目的工作，要引导社会力量高度关注广泛参与未保工作，充分发挥社会组织、专业机构、爱心企业、爱心人士、志愿者和各类慈善组织的重要作用，面向未成年人广泛开展公益项目、专项慈善捐助、法律援助、个案互助等服务活动。要设立专项资金，用于社会工作者、志愿者队伍建设和购买第三方服务。要加强社会工作者队伍建设，壮大未保工作志愿者队伍，吸引一批有情怀懂专业的人士投身到未保工作中来。
第四篇：保护未成年人专题
保护未成年人，关注其健康成长
赵杨
一、时政背景：
1、义务教育法的修订
2、未成年人保护法的修订
3、国务院召开全国加强中小学管理工作电视电话会议，会议强调以学校安全工作安全为重点，2007、加强学校管理，共建和谐校园。
二、知识链接
1、党和国家高度重视未成年人健康成长的原因：①未成年人代表着祖国的未来、民族的希望，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重
任②未成年人的生理、心理都不成熟，缺乏自我保护能力，属于社会的弱势群体③社会生活中来自方方面面的不良诱惑和伤害，不利于未成年人的健康成长
2、未成年人保护法的修订，保障校园安全（见专题二安全专题）建设和谐平安校园（一本通专题一或见复印资料P）不和谐表现、解决办法、意义（见专题二安全专题）
3、义务教育法的修订，保护未成年人的受教育权（见专题二教育专题）
4、加强网络文化建设与管理，保护未成年人健康成长
（1）原因：未成年人自我保护能力不强，容易受到不良信息和网络游戏的诱惑，为了保护未成年人的身心健康，必须加强网络文化建设与管理
（2国家保护未成年人健康成长的重要举措，体现了对未成年人的社会保护。
（3）为了使自己健康成长，我们未成年人应如何做？①在学法、懂法、守法、用法，增强自我保护意识和能力②珍惜受教育权，自觉履行受教育义务③要提高自身修养，用坚强的意志、清醒的头脑和科学的方法，摆脱不良诱惑的干扰，避免其对自己的危害
▲（4）网络问题
①文明上网（青少年绿色网络行动一本通P20第2题、中国未成年人网脉工程一本通P163第23题）②网瘾
A、你觉得哪些人易产生网瘾？（教材八上P71）请你分别为这些人开出戒除网瘾的处方！
B、危害：（一本通P163第23题（1）
C、在预防和戒除未成年人网瘾方面,你觉得国家和社会有什么样的责任?解决办法：国家和社会、学校（有关部门）、家长（见一本通P20第2题、P161第14、16题）、自己（见上面划点处）
D、请你写两条劝说词送给有网隐的未成年人，希望他们能够戒除网瘾，回到课堂：①积极参加各项文体活动，你会发现网络外面的世界很精彩！②
E、宣传标语：
三、典型题目：
1、加强网络文化建设和管理[试题]1、“网上风光无限好，运用不良添烦恼，合理利用是关键，身心健康最重要。”请你结合实际，谈谈网络文化会对青少年产生怎样的消极影响。
2、你认为中学生应怎样合理利用网络？
3、王涛是某校电视台的小记者，他抓拍了几个“社会镜头”，想以此为素材编制一个专题短片，以此引起大家对网络文化的关注。镜头一：下午放学后，几家营业性网吧里挤满了背着书包的中小学生，有的在玩凶杀暴力游戏，有的在访问色情网点。镜头二：网吧成了中学生、未成年人假期的主要去处和消磨时光的地方。（1）请你帮助小强给这个专题片确定一个主题。（2）请你以编写“社会镜头”画外音的形式，发表自己的看法。[答案]1、①网上黄色流毒、暴力文化，严重摧残着青少年的身心健康，将他们引入歧途。②不法分子利用网络对青少年进行诈骗活动，使青少年上当受骗。③有的青少年沉迷于网络游戏、网络聊天，不能自拨，影响了正常的学习和生活等。
2、合理安排上网时间，正确选择网上信息，不浏览不健康信息，做到文明上网等。
3、（1）拒绝网络垃圾，提倡健康上网。（2）网络是把“双刃剑”，用好了，它会成为青少年的良师益友，用不好，则会把青少年引向歧途。中学生可以通过网络开拓视野，扩大知识面，提高自身素质；做到文明上网，不受网络不健康东西影响；不能迷恋网络而不能自拨，要增强自我保护意识，提高自我保护能力，更不能荒废了学业
2、材料一：王淘、李智是某中学八年级学生，王淘在普通班，自觉升学无望，入学后经常顶撞老师、旷课、背着老师父母泡网吧，结交了一些“哥们”，并染上了吸烟、喝酒、赌博的坏习惯。李智是本年级重点班的同学，自持学习好，很看不起王淘，还经常讽刺、挖苦王淘是“废物”。某天，王淘纠集社会上的“哥
们”带着匕首到学校去教训李智，发生了李智被刺成重伤，经抢救无效死亡的惨剧。材料二：2006年修订后的《义务教育法》规定，各级政府及其有关部门应当促进学校均衡发展，不得以任何名义将学校分为重点和非重点，不得以任何名义编排设置重点班。2006年12月30日，修订后的《未成年人保护法》
进一步强化了家庭、学校、社会、国家的保护责任。它的颁布实施，对保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人全面发展将发挥重要作用。
(1)请对材料一中的人物进行简要评价。(2)结合材料二谈一谈如何减少、杜绝这类惨剧的发生①王淘缺乏理想信念，缺乏社会责任感；缺乏自我保护意识，不能拒绝不良诱惑；纪律、法律意识淡薄；侵害他人生命健康权，是犯罪行为。②李智不尊重他人的人格尊严；缺乏自我保护的意识和能力。(2)①健全未成年人保护的相关法律，加强家庭、学校、社会对未成年人的教育保护，为其健康成长创造良好的环境；②维护教育的公平，使未成年人平等的接受义务教育；③学校应杜绝安全隐患，保护学生生命健康权利；④未成年人要增强法律意识，遵法、守法，增强自我保护意识和能力；⑤加强综合治理，依法严惩侵害未成年人合法权益的犯罪行为；⑥加强思想道德教育，使学生树立崇高远大理想；形成平等、尊重的品格。(答出四点即可)3、材料一：目前，我国流动人口约1.5亿，18岁以下随父母流动的儿童有2000万，留守在农村的也有2000万。农民工子女、流动儿童和留守儿童的问题一直是党中央极为关注并下大力气要解决的问题。材料二：今年春节晚会的最佳节目是北京海淀区行知实验学校农民工子女的诗歌朗诵《心里话》：“??作文课上，我们写下了这样的话－－别人与我比父母，我和别人比明天！打工子弟和城里的小朋友一样，都是中国的娃，都是祖国的花??”三十个打工子弟用天真无邪的童声通过诗歌朗诵的方式向全国的观众说出了心里话，也让许多观众脸上挂满了泪花。阅读上述材料，回答下列问题：⑴为获得材料一中的数据，可以采取的方式有哪些？从这组数据看，留守儿童可能出现的问题有哪些？⑵党和国家极为关注农民工子女、流动儿童和留守儿童的教育问题，为切实解决这一问题应实施什么战略？为什么？（3）请你提出若干合理化建议，以促进“留守儿童”的健康成长？（4）结合材料二农民工子女《心里话》，请你为他们能“和别人比明天”提两点建议问卷调查、实地走访等。留守儿童可能出现的问题有：性格孤僻、容易受不良诱惑、缺少监护、学习成绩下降等。⑵为切实解决这一问题应实施科教兴国战略。是因为：①科学技术是第一生产力；②教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业；③发展科技、教育，是实现经济振兴和社会主义现代化的根本大计。（3）父母：应以电话、书信、探望等方式给孩子
们以亲情和温暖学校：应建立“留守儿童”的档案，加强心理健康教育，开展“结对子”活动，建立学校联系制度有关部门：应坚决取缔违规经营或违规收留未成年学生上网、游戏的“黑网吧”，为留守儿童营造良好的社会环境（4）本题不设答案。说明：可以从重知识、重人才、重劳动、重技术的角度建议综合提高自身素质做“四有”新人迎接社会新挑战。学生只要从两个不同的方面作答即可。
4、请完成下表。
（2）、国家对《义务教育法》和《未成年人保护法》进行修订说明了什么？答案：（1）A司法保护B学校保护C家庭保护D社会保护（2）①国家十分重视未成年人的健康成长，专门保护未成年人的合法权益；②说明了我国坚持依法治国的基本方略，社会主义法制建设不断完善；③我国公民的权利有法律保障；④我国法律具有保护作用。
第五篇：未成年人保护
未成年人保护的路径初探
内容提要：未成年人是祖国的未来，他们是祖国的花朵，孩子的未来就是家庭和社会的未来，所以家庭和社会要给孩子必要的社会保护。未成年人保护的路径，本文主要讲述有法律保护，家庭保护，社会保护，以及儿童的自我保护，从未成年人的法律定义出发，谈及未成年人保护法保护规定的家庭，社会对于未成年人保护的方方面面；讲述了最近国家出台的与未成年人有关的法律法规以及条例，涉及未成年人保护的方方面面，文章探讨国外的未成年人保护，文章后半部
分探讨未成年人保护的新型路径，以荆州市救助站为例，探讨政府购买社工服务，共同致力于更好的未成年人保护。
关键字：未成年人保护法、家庭保护、社会保护、司法保护、新型探索
未成年人在一般是指未满十八周岁的公民，但是在某些国家（例如日本）的定义上是指未满二十周岁的公民。中国人大常委会于1991年9月4日通过的《中华人民共和国未成年人保护法》第二条规定：“未成年人是指未满十八周岁的公民。”,在现如今的条件下国家针对未成年人出台了相关的未成年人保护法。中华人民共和国未成年人保护法（1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
1991年9月4日中华人民共和国主席令第五十号公布
自1992年1月1日起施行）其中出台的保护未成年人遵循的相关原则是
（一）保障未成年人的合法权益；
（二）尊重未成年人的人格尊严；
（三）适应未成年人身心发展的特点；
（四）教育与保护相结合。第五条
国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯。保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。
未成年人法明确规定实施未成年人保护的主要几种途径是：家庭保护、社会保护、学校保护、司法保护以及儿童的自我保护。未成年人保护法规定了在家庭、学校、社会上各个行为人行为规范的方方面面，其中严格指出。对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人运用法律手段，维护自己的合法权益。
连日来，校园性侵、幼儿园虐童、父母虐童等未成年人遭受侵害的事件屡被曝光，如何加强未成年人的保护成为舆论关注的焦点。分析指出，只有家庭、学校、社会、司法等保护力量形成合力，才能斩断伸向孩子们的“罪恶之手”。
多地曝光数起未成年人遭受侵害事件,这一连串曝光的案件，刺痛着人们的眼球和神经，更是引发了社会上如何加强对未成年人保护的反思和讨论。事实上，现行的《未成年人保护法》早就明确规定了保护未成年人的四类主体，分别是家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护。
虽然未成年人被置于这“四重保护”回下，但由于受传统教育观念、经济、社会转型、家长和相关机构监护防范意识不高、管理预防措施不健全等诸多因素的综合影响，当前中国儿童被体罚虐待致伤致残、遭受性侵害的犯罪案件时有发生。因此，在目前的情况下，如何进一步加强未成年人的保护成为一道亟需反思和推进的课题。
一、家庭保护是第一道“防线”
舆论普遍认为，增强未成年人的自我保护意识和能力非常重要，而这种能力很大程度上有赖于家庭的教育。
对于未成年人，家长的关心、教育和引导是第一道“防线”。国家二级心理咨询师、湖南中医药高等专科学校副教授涂凌智提醒家长，一定要尽早教育孩子学会自我保护，这样才能尽量减少对孩子的伤害。未成年人的安危，最重要的保障还是来自法律和制度层面。但孩子们如果能更多地掌握自我保护常识，将给她们的安全加上双保险。
教育部要求各地组织排查学生人身安全
针对近日部分地区相继出现的教师强奸猥亵学生的恶性犯罪案件，教育部教师工作司负责人30日表示，有关案件发生后，教育部第一时间要求有关地方教育部门立即查清事实，坚决果断把违法犯罪人员清除出教师队伍。
这位负责人指出，涉案人员虽属教师队伍中的个别人，但犯罪性质极其严重，社会影响极其恶劣，严重危害学生身心，严重损害教师形象。教育部将配合司法机关依法从严、从快、从重查处、打击，绝不手软姑息。同时，采取切实措施做好受害学生的安抚工作，保护好受害学生的隐私。据了解，教育部已要求各地迅速组织排查学生人身安全特别是女童安全隐患，坚决杜绝此类事件的发生。教育部等三部门近日还联合印发了《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》指出，当前个别教师言行失范、不能为人师表。意见要求完善青年教师师德考核机制，实行师德“一票否决制”，对师德失范的，依法依规严肃处理。
二、全社会都要关心少年儿童成长
保护未成年人不能仅有赖于严刑峻法，更需要全社会的参与。中国国家主席习近平29日指出，全社会都要关心少年儿童成长。对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击。
29日在出席六一前夕的一场主题队日活动时，习近平说，我们要维护好少年儿童的权益，我们不能让侵害少年儿童权益的言行发生。
最高人民法院有关负责人近日表示，要推动更多社会机构、爱心人士共同参与未成年人权益保护事业。最高人民法院院长、首席大法官周强30日指出，未成年人要善于用法律手段，采取适当的方式保护自己。他还表示，要通过发布侵犯未成年人权益犯罪典型案例等形式，在全社会进一步营造有利于未成年人健康成长的良好环境。
三、司法保护
司法保护系保护未成年人的“底线”。面对近期屡屡曝光的未成年人遭受侵害事件，最高人民法院近日强调，要加大对侵犯未成年人权益犯罪的惩治力度。
此外，最高人民法院还作出严正表态，今后对侵犯未年成人权益的犯罪案要坚持最低限度的容忍，最高限度的保护，该重判的坚决依法重判。对严重侵害未成年人权益的犯罪分子，依法应当判处死刑的，绝不能手软.（一）新出台的未成年人保护的相关法案法条例
孩子的大事就一定是家庭的大事，孩子的希望是家庭和社会的未来。所以家庭和社会需要给孩子更多的保护。而就在今年的六一节之前，一份叫做未成年人保护十大事件的一个公开的报告正式出台了，从这份报告当中我们可以看出保护未成年人这件事情依然是任重道远。全国律师协会未成年人保护专业委员会对2011年6月至2012年6月期间国家出台的未成年人保护政策和具有重大社会影响的未成年人案件进行了梳理，成立由儿童保护专家、媒体记者、未成年人保护专业
委员会主任会议组成的评选组，选出了近一年来未成年人保护领域的十大事件。
1.刑事诉讼法修正案增加未成年人刑事案件诉讼程序专章
未成年人刑事案件诉讼程序专章的设置对于我国少年司法制度建设具有重大的意义，专章的设置将大大提高我国未成年犯罪嫌疑人、被告人司法保护的力度，尤其是将大大提高未成年人犯罪嫌疑人、被告人司法保护的平等性。2.校车事故促《校车安全管理条例》出台
校车事故频发，源于孩子们上学路途趋远，上下学交通风险增大，要从源头上减少学生上下学交通风险，应当切实贯彻《义务教育法》关于保障学生就近入学，以及设置寄宿制学校保障居住分散学生入学的规定。就近入学原则是农村义务教育布局一个根本性的指导原则。《校车安全管理条例》在对校车路权、校车要求及惩处细则等方面，也均有所突破，这些都值得欣喜。但是最关键的问题是如何确保《校车安全管理条例》不折不扣得到落实，条例内容亟需相关制度配套跟进。
3.国务院颁布《中国儿童发展纲要(2011——2020)》
儿童保护工作进入新阶段新“儿纲”与以往不同，将儿童优先原则与儿童最大利益原则作为儿童保护工作的基本原则并列进行了规定和表述，这两大原则写进国家儿童事业发展的新“儿纲”，可以更有力地推进儿童权利在政策制定、立法、司法以及社会生活中的主流化，更有利于儿童权利的实现。
4.国务院办公厅发布《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》
民政部等八部门联合开展“接送流浪孩子回家”专项行动，作为社会特殊群体，流浪儿童的救助、保护和管理长期以来一直备受社会关注，国务院的《意见》建立了以政府为主导的政府、社会、个人多元主体共同救助的制度，并且进一步强化了政府的救助责任。“接送流浪孩子回家”的专项活动对于有效保护流浪儿童权益，帮助他们回归家庭、回归社会，将起到积极作用。
5.免费午餐计划促进政府决策
“免费午餐”短短6个月的实践就赢得了国家普惠政策的出台，从“免费午餐”到“农村义务教育学生营养改善计划”，虽然名称不同，但是内容是一致的，都是每个孩子每天中午3元钱。至此，在儿童免费午餐的问题上，政府与民间探索实现了良性互动，“免费午餐”模式对公益行动者是一个鼓舞。
6.美国的儿童保护
美国的儿童保护法律制度是值得借鉴的。总体来说，美国在处理儿童家庭暴力案件时主要的程序或制度涉及举报、调查与调查期间对儿童的保护措施、中央档案室信息、家庭外照料安置措施以及法院程序几方面。
目前美国各个州都有自己的举报法，其中规定的义务举报人从医生、医学专业人士到各类儿童工作者，通常包括：外科医生、护士及其他健康服务人员；老师、学校的法律顾问、学校的行政人员和其他教育工作者；从事儿童看护的个人或组织；行政执法人员。还有一些州将冲洗相片的工作人员和物质滥用咨询师也列在强制报告义务人的名单里。
美国大多数州要求“有理由相信”或“有理由怀疑”一个儿童受到了虐待或忽视时要举报，一些州的法律具体列举了“儿童处于人身危险”、“儿童没有受到必要的照顾和监管”以及“儿童毫无必要地经历着严重的情绪”等情形。为了保证强制举报的实施和防止虚假、错误举报，在美国所有的州，发现了虐待行为却不报告的，会受到罚金刑或短期监禁型的处罚。有报告义务不报告的人还可能承担民事责任，赔偿因为他们不报告而给儿童带来的损失。同时，为了减少错误报告，大部分的州对故意做虚假虐待报告使他人陷入错误指控的人都规定了罚金或刑事监禁刑。错误报告造成伤害的，也会引发民事责任的承担。
在美国，接受报告和作出反应主要是由儿童福利局承担。不仅如此，儿童福利局还会介入以后的各步相关程序中，直到案件结束儿童得到合适安置。儿童福利局是一个政府职能部门，在儿童处于危险中时，他们有权迅速采取行动以保护儿童；也可以在儿童被不当对待或
忽视但是没有现实危险时，为儿童的利益向法院提起诉讼。
热线打进儿童福利局后，会有专门人员接听并作答复。负责接听举报的接线员在听完报告后必须作出两方面的重大决定：是否将该案提交给负责调查的机构，将举报选入可信举报，或不予提交给调查机构，干脆将其列入可信举报之外；举报的事实是否需要进一步调查，是否需要采取应急行动。
如果接线员认为报告符合介入标准，便会将案件转给调查员。为了保证作出正确决定，调查员一般都具有社工专业背景。美国还有一种关于儿童虐待的信息系统，有人称之为“中央档案室”，其中包括用于供儿童保护机构和警方调查查询的内部信息系统和为公众举报提供线索指引的公开信息系统两部分。
如果社工感觉儿童在家中正面临紧急危险，他们可以将儿童带离家庭，放到一个安全的处所。有些父母一方虐待儿童案件中，也可能会让被举报虐待的一方搬离家庭，从而由另一方带着孩子继续在家中生活。
调查结束后，社工对儿童家庭风险状况进行评估后，有三种选择:终结案件、提供服务、提起儿童虐待与忽视诉讼。
四、新型探索：政府购买服务，公益团体帮助实施（以荆州市为例）通过有关政府组织的带动，民间力量，公益团体的推动，将未成年人的健康成长视为首要任务，以荆州市为例，荆州市救助管理站作为救助保护流浪未成年人的专职机构，充分发挥人力优势，坚持未成年人权益保护优先的原则，认真贯彻落实国务院办公厅下发的《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》，将未成年人权益保护和健康成长作为首要任务。政府购买服务社会工作服务，是政府管理模式逐渐完善的方式之一，能够有力推动政府职能的转变，有利于整合社会资源，扩大社会参与，实现维护社会秩序与激发社会活力的有机统一。目前，荆州市救助管理站已申请了一个省政府购买服务项目，即“爱上·家”——家庭综合援助计划，加强家庭监护服务和监督。该项目主要协调有关部门制定和完善相关政策措施，指导社区儿童服务中心建立随访制度，开展个案工作、小组工作及各种活动，对问题
家庭进行监护干预，对有潜在问题的家庭进行早期预警和辅导，提升家庭抚养和教育能力。家庭监护能力不足
服务团队实施援助
荆州市有儿童105万，荆州市救助管理站每年救助流浪未成年人500人次左右，且近年有上升趋势。据悉，流浪儿童问题的根源是家庭监护能力的不足或缺失，家庭监护能力与儿童的需求的满足直接相关。因此，紧紧抓住造成流浪的核心原因，提升家庭监护能力，可以从根本上有效防止儿童流浪。该项目服务团队先后组织人员对城市流动儿童、农村留守儿童及流浪未成年人的情况进行调查，了解荆州地区儿童的特点和需求。在儿童较为集中的城市社区和乡镇建立示范性的“儿童综合服务中心”;由社工依托中心，提供亲职教育、家庭关系咨询、婚姻辅导等服务，提升家庭监护能力;开展儿童需求评估，为有特殊需求的儿童提供个案辅导;链接社会资源，为经济困难家庭提供经济援助;探索流浪儿童监护权转移服务的可行性。服务项目独特创新
构筑科学服务体系
据了解，该服务团队成员早在2006年开始就与“英国救助儿童会”合作，在石首市高基庙镇设立首个“农村儿童服务中心”，为农村地区留守儿童开展服务，预防农村留守儿童流浪。2012年5月开始，项目团队成员在荆州地区开展了流浪儿童需求评估、家庭监护能力评估及相关服务提供的工作，形成了较为完善的评估机制。民政部决定在全国范围内开展未成年人社会保护试点工作，荆州市通过努力，已经批准成为试点。该项目主要在荆州市开展服务活动，对荆州市未成年人情况进行调查摸底，探索具有针对性和可操作性的未成年人社会保护工作路径;利用学校的教育平台，对学校未成年人进行需求评估，开展安全、教育性小组活动以及个案辅导;提升学校老师、家长保护未成年的意识和技巧;链接社会资源，对困境儿童进行“困境援助”，开展早期危机干预;与部分乡镇及相关部门签订未成年人社会保护共建协议书，构建未成年人社会保护服务体系;开展社区宣传活动，在社区中营造保护、关爱未成年人的社会氛围;通过媒体资源对活动进行报道，树立未成年人社会保护意识营造良好的舆论氛围。社工反思：儿童的快乐主要并不是来自物质享受，而是来自全力保护他们、让他们自由成长的环境。对孩子们，尤其是困境儿童而言，只有从小感受到国家的关心
和爱护，他们才能成长为爱国的、健康快乐的一代。保护困境儿童的健康成长，不仅体现了社会的文明进步，也是预防青少年犯罪、维护社会和谐稳定的基础。梁启超先生说：少年强则国强。科学发展观中提到的可持续性发展，也包括孩子们的健康成长和未来发展的可持续性。最具发展潜力的民族，应该是那些最重视未成年人保护的民族。最后想告诉大家这样一组数字，现在全国18岁以下的未成年人是3.67亿，占到总人口的28%，听到这样的数字再想到他们渴望的眼神，我们永远要记住一句话“他们的希望，就是国家的希望，人类的希望”
参考文献：作者：杨枫、何倩
题名：《探索未成年人新型社会保护体系
让孩子们拥抱幸福童年》
期刊名：《荆州晚报》
出版日期：2013年8月20日
篇三：未成年保护工作调研报告
一、调研背景和目的随着社会的进步和发展，未成年人面临的问题日益复杂，他们的生活与学习环境也随之发生了许多变化。为了更好地保护未成年人的权益，了解他们面临的问题和需求，本次调研旨在深入了解当前未成年人的生活状态和保护措施的有效性，为相关部门提供改进政策和加强保护工作的建议。
二、调研方法和过程
本次调研采取问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。首先，通过问卷调查获得较大范围内未成年人的基本信息和生活情况，然后在少数样本中进行深入访谈，以获取他们更为详细和真实的感受。
三、调研结果
1.教育保护方面：大多数受调查未成年人及其家长表示对义务教育制度比较满意，但也有部分学生指出存在部分学校的教学质量不高、教学内容过多等问题。另外，家长普遍关注中小学生的课外辅导问题，认为现有的辅导机构数量不足，而且价格较高。
2.安全保护方面：调查发现，未成年人的身体安全问题引起了广泛关注。许多受访者表示在校园暴力和校园欺凌方面经历了不少困扰。此外，网络安全也是未成年人保护的重要问题之一，约有30%的受访者表示曾遇到过网络诈骗和网络欺凌的情况。
3.心理健康方面：超过半数的受访未成年人表示感到学习压力过大，很多人对未来的发展感到迷茫和无助。同时，一些受访者也提到了在学校和社交圈中遭受歧视和排斥的问题，这对他们的心理健康产生了负面影响。
4.法律保护方面：问卷调查显示，大部分未成年人对法律的了解程度不高，对于维护自身权益的方式和途径也不熟悉。部分受访者在实际生活中遇到了侵权和欺诈等问题，但对于是否进行维权和申诉存在困惑。
四、对策建议
1.加强教育保护工作，提高教师教育水平和教学质量，适度减少课外作业的数量，完善辅导机构的管理和监督制度。
2.加大安全保护力度，加强学校对校园暴力和欺凌行为的预防和处理，加强网络安全教育，建立网络安全监测和应急机制。
4.完善未成年人法律保护机制，提高未成年人的法律意识和维权能力，开展普法教育，建设法律援助网络，为未成年人提供法律援助服务。
五、结论
通过本次调研，我们了解到未成年人保护工作已取得一定成效，但仍存在许多问题和挑战。相关部门需要进一步加强政策支持和监督力度，提高保护工作的针对性和实效性。同时，家庭和社会也应加强宣传教育，共同关心和保护未成年人的权益，为他们健康成长创造更好的环境和条件。
篇四：未成年保护工作调研报告
关于未成年人保护工作的调研报告
调研报告：未成年人保护工作
一、调研目的本次调研旨在了解和探索未成年人保护工作的现状，为相关部门制定更科学、更有效的保护措施提供依据。
二、调研方法
采用问卷调查和专访的方式进行调研。问卷调查主要以未成年人保护相关法规政策、社会组织和家庭层面的保护情况为主要调查内容；专访则主要面向教育部门、综合执法机构、青少年犯罪预防组织等相关主体。
三、调研结果与分析
根据调研结果，未成年人保护工作存在以下问题：
1.意识不到位。部分地区和社会组织对未成年人保护的重要性认识还不够，保护工作的主体责任意识尚未形成。
2.法规落实不到位。尽管国家对未成年人保护有一系列法律法规，但在实际落实上存在着差距。特别是对于违法犯罪嫌疑人未成年人的惩戒、教育等方面存在相对薄弱的执行。
3.监管机制不完善。在未成年人活动场所、网络使用、学校安全等环节，监管机制的建设还存在诸多困难。监管人员缺乏专业化知识和操作技能，导致监管效果不佳。
4.媒体报道不足。对于未成年人保护工作的重要性和进展情况，媒体报道尚未形成足够的关注和宣传。
四、未成年人保护工作的建议
在调研的基础上，提出以下建议：
1.加强意识普及。通过开展宣传教育活动，提高社会公众对未成年人保护工作的关注和认识，形成全社会共同参与的氛围。
2.完善法规制度。对未成年人发生违法犯罪行为的处罚和教育措施进行细化，加强违法犯罪嫌疑人未成年人的惩戒和教育。
3.健全监管机制。加强对未成年人活动场所、网络使用、学校安全等方面的监管，建立科学、完善的监管机制和标准，提高监管人员的专业素养。
4.加强媒体宣传。通过举办未成年人保护相关主题的新闻发布会、专题报道等形式，加大对未成年人保护工作的宣传力度，提高社会关注度。
五、调研结论
本次调研显示，在未成年人保护工作方面，部分地区和社会组织对其重要性的认识还不够，法规落实、监管机制等方面存在一定程度上的薄弱。为了更好地实施未成年人保护工作，需要加强意识普及、完善法规制度、健全监管机制以及加强媒体宣传等方面的工作。这将有助于保护未成年人的权益，促进未成年人的健康成长。六、调研结果与分析延续
5.家庭教育不到位。调研发现，部分家庭对于未成年人的教育存在着疏漏。家庭教育的重要性不能被忽视，家长应加强对孩子的关心和教育，切实履行保护未成年人的责任。
6.个别地区存在青少年犯罪问题。少部分地区的青少年犯罪率相对较高，引起了社会的关注。这需要相关部门进一步加强青少年犯罪预防工作，加强对风险青少年的帮助和引导，防止其走上违法犯罪的道路。
七、未成年人保护工作的建议（续）
5.加强家庭教育。政府应通过加强家庭教育宣传和培训，提高家长对于未成年人保护的认识水平，引导家庭建立和谐、温暖的教育氛围。
6.优化青少年犯罪预防机制。加强与教育、公安等相关部门的合作，实施早期干预措施，加强对风险青少年的心理疏导和帮助，降低青少年犯罪率。
八、调研结论（续）
本次调研结果显示，未成年人保护工作在意识普及、法规制度、监管机制、媒体宣传等方面存在不足。为了更好地推进未成年人保护工作，需要加强家庭教育，完善青少年犯罪预防机制等。只有全社会共同努力，才能确保未成年人的健康成长。
九、未成年人保护工作的建议（续）
7.加强教育和学校安全工作。学校作为未成年人的重要场所，应加强安全管理，提高学生的法律意识和安全意识，加强校园安全工作，确保学生的健康成长。
8.加强社会组织参与。社会组织在未成年人保护工作中具有重要的作用，政府应积极引导和支持社会组织的发展，加强社会组织的组织和协调能力。
十、调研建议
1.加强实地调研。未成年人保护工作面临的问题复杂多样，需要进行更为深入的实地调研，全面了解不同地区和群体的保护需求。
2.深入研究保护措施。针对不同年龄段、不同背景的未成年人，研究制定相应的保护措施，确保措施的科学性和针对性。
3.加强信息共享与合作。政府和社会组织之间应加强信息共享和合作，形成合力，提高未成年人保护工作的整体效果。
十一、结语
通过本次调研，我们了解了未成年人保护工作的现状和问题，并提出了相应的解决方案。未成年人保护是一项重要的工作，需要政府、社会组织、家庭以及全社会的共同努力。希望通过我们的努力，能够促进未成年人的健康成长，为社会的发展做出更大的贡献。
篇五：未成年保护工作调研报告
未成年权益保护调研报告
未成年权益保护调研报告
一、调研目的我们进行该调研目的在于了解未成年人在权益保护方面的情况，探讨相关问题，并提出建议，为未成年人的健康成长提供保障。
二、调研方法
本次调研采用问卷调查和访谈的方式进行。
三、调研结果及分析
1.权益保护意识
根据调查结果显示，大部分未成年人对于自身权益的保护存在一定的认知，但仍有少数未成年人对此缺乏了解。这可能与相关教育不到位以及社会环境的影响有关。
2.教育机构的相关教育
调查显示，大部分未成年人认为学校对于权益保护的相关教育有一定的配备和措施，但仍有一部分学校的教育不到位。此外，一些未成年人反映，在学校中权益保护的宣传和教育力度不足，需要加强相关工作。
3.家庭教育的作用
访谈中，有少数未成年人反映，家庭在权益保护方面给予了一定的教育和支持，但多数未成年人表示，家庭教育中对于权益保护的重要性缺乏强调。这说明家庭在提高未成年人权益保护
意识方面还需加强。
4.社会环境对未成年人权益的影响
调查显示，社会环境对未成年人权益保护产生了一定的影响。未成年人普遍认为，社会环境对于未成年人的权益保护存在一定的不公平现象，比如在劳动保护、教育机会等方面存在差异，需要加强针对性的保护措施。
五、建议
1.加强教育机构对未成年人权益保护的教育
学校应该加大对未成年人权益保护意识的教育力度，增加权益保护的宣传和宣讲，让学生了解自己的权益并学会保护自己的权益。
2.加强家庭教育中的权益保护教育
家庭在未成年人权益保护方面起着重要的作用，家长应该加强对于权益保护的教育，使未成年人在家庭中就能够了解和学习到保护自身权益的方法。
3.完善相关法律法规
相关部门应该加大对未成年人权益保护工作的重视，完善相关法律法规，加强对于侵害未成年人权益行为的打击力度，保障未成年人的权益。
4.加强社会各界的合作
政府、学校、社区、家庭等社会各界应加强合作，共同努力为
未成年人提供更好的权益保护环境，共同促进未成年人健康成长。
六、结论
通过本次调研，我们了解到未成年人在权益保护方面存在一些问题和困惑，需要加以重视和解决。加强相关教育和宣传，完善法律法规，加强社会各界合作，都是保护未成年人权益的重要途径。只有不断完善和提高未成年人权益保护工作，才能确保未成年人健康成长。
篇六：未成年保护工作调研报告
关于未成年人保护工作的调研报告
未成年人保护工作的调研报告
一、调研目的和背景
未成年人保护工作是社会的一项重要任务，对于保障未成年人的健康成长和全面发展具有重要意义。为了全面了解当前未成年人保护工作的情况，特开展本次调研。
二、调研方法
本次调研采取问卷和访谈相结合的方式进行。问卷调查主要面向教育机构、社会组织和家长，访谈对象包括未成年人保护机构的相关工作人员。
三、调研结果
1.未成年人保护法律法规的落实情况
根据调查，目前我国拥有完备的未成年人保护法律法规体系，包括未成年人保护法、儿童权利公约等。但在落实过程中仍有不少问题。部分地区和社会组织在法律法规宣传和执行方面存在滞后情况，需要加强对相关人员的培训和宣传力度。
2.未成年人保护机构的建设情况
调查发现，大部分地区已经建立了未成年人保护机构，包括儿
童福利院、社会青少年活动中心等。但不同地区在机构的数量和质量上仍存在差异。一些地方未能提供充分的机构和专业人员，导致未成年人保护工作的滞后。
3.家庭教育和社会教育的支持力度
在未成年人保护工作中，家庭教育和社会教育是至关重要的一环。调查发现，一些家庭在教育未成年人方面存在困难和缺乏支持。同时，社会教育方面，一些地区的教育资源有限，无法满足未成年人多元化发展的需要。
四、调研结论
1.未成年人保护工作需要加强立法和执行力度，提供更加完善的法律法规体系。
2.加大对未成年人保护机构的投入和建设力度，提供更多的资源和专业人才支持。
3.加强家庭教育和社会教育的支持，提供更多的教育资源和培训机会。同时，加强家庭教育的宣传和指导，提高家长的教育意识和能力。
五、建议
1.加强对未成年人保护的法律法规宣传和执行力度，提高社会各界对未成年人保护工作的关注度。
2.建立一个统一的未成年人保护机构指导和管理机制，提供更多的资源和专业人才支持。
3.加大对家庭教育的宣传和指导，提供更多的家庭教育辅导和培训活动。
4.增加社会教育资源的投入，提高未成年人的综合素质和能力。
以上仅为本次调研的初步结果和建议，期待相关部门能够根据调研报告进一步完善和加强未成年人保护工作。未成年人保护工作是社会发展的重中之重。通过本次调研，我们详细了解了该领域的现状和存在的问题，并提出了一些建议。
首先，在未成年人保护法律法规的落实方面，虽然我国已经有相对完备的法律法规体系，但在执行力度上还有待加强。一些地区和社会组织在宣传法律法规、执行相关措施方面存在不足。因此，我们建议加强相应人员的培训和宣传力度，提高他们的法律意识和执行能力。同时，还应当完善监督机制，确保相关法律法规的有效执行。
其次，在未成年人保护机构的建设方面，虽然大部分地区已经建立了相应机构，如儿童福利院和社会青少年活动中心，但在数量和质量上还存在差异。有些地方缺乏机构和专业人员，导致未成年人保护工作滞后。因此，我们建议加大对这些机构的投入和建设力度，提供更多的资源和专业人才支持。同时，应建立一个统一的指导和管理机制，以便对各机构的工作进行协调和监督。
此外，家庭教育和社会教育在未成年人保护工作中起着重要作用。通过调研，我们发现一些家庭在教育未成年人方面存在困难和缺乏支持。同时，在社会教育方面，有些地区的教育资源有限，无法满足未成年人多元化发展的需求。为此，我们建议加强家庭教育的宣传和指导，提高家长的教育意识和能力。同时，应加大对家庭教育的支持力度，提供更多的辅导和培训机会。在社会教育方面，需要增加投入，提高教育资源的质量和数量，以满足未成年人的综合发展需求。
综上所述，为更好地保护未成年人的权益，我们提出了一些建议。首先，加强未成年人保护法律法规的宣传和执行力度，提高社会各界对未成年人保护工作的关注度。其次，加大对未成年人保护机构的投入和建设力度，提供更多的资源和专业人才支持。再次，加强家庭教育和社会教育的支持，提供更多的教育资源和培训机会。最后，加强监督机制，确保相关工作的有效实施。
未成年人是国家的未来，对他们的保护是我们义不容辞的责任。相信通过大家的共同努力，未成年人保护工作将得到更好的开展，为每个未成年人创造一个安全和健康的环境，让他们健康成长，为社会的发展贡献力量。