执法监督管理委员会会议（20篇）执法监督管理委员会会议 企业和经营单位是否真正有自己的安全生产责任制度是否落实安全生产责任是否有真正的安全生产规章制度并能严格执行是否建立安2016全新精品下面是小编为大家整理的执法监督管理委员会会议（20篇）,供大家参考。
篇一：执法监督管理委员会会议
企业和经营单位是否真正有自己的安全生产责任制度是否落实安全生产责任是否有真正的安全生产规章制度并能严格执行是否建立安2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2645全事故隐患排查和消除制度是否真正有安全生产技术标准和规程安全设施是否真正起到监测作用等都需要各级政府和部门认真监督
市长在全市城市管理行政执法工作会议上的讲话
我们搞了一个简短的揭牌仪式,然后坐下研究下一步工作中,怎样处理好一些关系,把握好改革的方向,解决好可能遇到的问题。这很好,不重形式而重内容,城管执法局成立之初,就开了一个好头。这次会议规模不大,但很重要。城市管理综合执法是个新事物,下一步各县(市)区如何把握好改革的方向,积极、稳妥地把这项改革推进到位;市直各个部门如何转变职能,正确理解、全力支持这项改革;执法局如何搞好队伍建设,切实承担、履行好综合执法的职责;新闻单位如何把握这项改革的实质,全面地、准确地宣传好这项改革?就这些问题请大家谈一谈,我看很有必要。刚才,鲁豫同志、世平同志讲了很好的意见,我非常赞成。张俊同志对前段的工作和今后的打算作了汇报,区里的同志也提了一些很好的建议,下一步在区这个层面建立队伍时,应充分考虑。今天这个挂牌仪式,标志着我市城市管理执法工作进入了一个新阶段。过去是分散执法,现在变成综合执法,这两个概念是不一样的。需要我们研究、把握的东西很多。借此机会,我谈三个问题:
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一、要处理好城市规划建设管理监督与经济社会发展的关系今天,城区政府的主要负责同志参加会议,我提出这个问题,谈点看法,供大家参考。第一,在市场经济条下,搞好城市规划、建设、管理和监督,说到底,是解决发展的空间问题、载体问题、环境问题,谁在这个方面倾注的力量大,策划的水平高,推进的效果好,谁发展的吸引力就大、潜力就大、后劲就大。这已是改革开放20多年,全国各地竞相发展的成功经验所证明的不争事实。发展怎么抓?省会城市有很大优势,关键是怎样把这个优势发挥得更好。简单说,一条街都是破烂房子,你怎么发展?搞一片住宅,是发展;搞有特色的商业街,是发展;搞高新技术产业一条街,也是发展。但采取的形式不同,可能发展的效果大不一样。这就看我们如何策划,策划是搞好规划的前提,策划是创造性工作,策划不仅要重视,更要下功夫、花力气,听取方方面面的意见,集中大家的智慧。对这个问题,要很好地研究思考。第二,市里在城市规划、建设、管理、监督方面采取了一些重大改革措施,集中到一点,就是城市管理工作重心下移,给区级政府全面放权。可能有人说,规划权没有放,实际上规划的主动权在区里,等于是放了。区里不论搞什么建设,可以先拿意见,市里只是个认可问题,虽然审批权没放,但主动权在区里,关键是怎么规划好。今天研究的是执法权,都放到区里了。管理权下放的马上要下发,环卫、绿化、市
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政等一系列管理权都要放下去。对这种新形势,各个县(市)区要有充分的思想准备。这样一个重大变化,势必对原有的城市规划、建设、管理、监督等管理体制、机制以及运作方式带一系列的冲击。不把这些权放下去,不可能产生区和区之间的比较差异,现在放下去了,各区努力的程度不同,效果可能就大不一样了。对城市规划、建设、管理、监督这一套相关的知识是否很熟悉,是否运用得很娴熟,我看从主要领导到分工领导都要下一番功夫。否则,就要被动。下一步市直部门主要负责综合协调,负责制定规划、政策、标准,负责监督检查,执行都放到区里,干好干坏要拿区里是问了。这种变化是根本性的,要好好认识。第三,6个区不会像现在这样保持相对均衡状态了。现在是市里统管,各区基本上呈现不出差异性,或差异性很小。下一步,把城市建设权、管理权、执法权下放以后,由于各个区的重视程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解决问题的能力不同,差异肯定就出了。这种差异,正是推动我市城市规划、建设、管理、监督上水平的一个重要手段。保持均衡不可能发展,所以我们要研究一套办法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。这是事物发展的逻辑和规律。如果都是相对处于平稳、均衡状态,事物就不可能发展,或者说不可能快速发展。这就是事物发展的辩证法。二、要把握好城市管理执法体制改革的方向
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城市管理执法体制改革是一项重大改革,改革体现在哪些方面?需要把握好。过去,在计划经济体制下形成的一些具体的体制、制度都面临着改革的问题。目前,只是改了一部分,还有许多没触动或者是还不及改,但并不存在不改的问题。计划经济体制下形成的体制和机制进入到市场经济,相当一部分表现出它的弊端,这些弊端束缚生产力的发展。我们济南和其他先进市相比,改革的任务还很重。我们的领导同志要有改革意识,通过改革,建立起一种适应市场经济要求的、与国际接轨的、促进生产力发展的新体制、新机制。改革不可能一蹴而就,它有一个过程,达不到效果就要再改,改了不行,还要再改,总有那一天,越越符合实际,越越能达到我们理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎样看待改革的效果,也就是改革的检验标准问题。总的讲,实践是检验真理的标准,在具体实践中,我们要把群众高兴不高兴、满意不满意,作为改革的出发点和落脚点。检验改革成功与否,应用这个标准衡量,而不是我们自我评价。过去我们城管执法,确有老百姓不高兴、不满意的地方,一是多头执法,十几个部门,这帮走了那帮,老百姓很烦。二是执法不作为,该管的不去管,烦事难题都不管,没利的躲着跑,老百姓不满意。三是执法行为不规范,执法态度蛮横等。之所以存在这些久治不愈的问题,有其体制、机制的原因,
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因此,要进行改革,改革的方向概括起讲,就是“三改一加强,实现五个目标”。一改分散多头执法为一家综合执法。这一改应该说从体制上已经解决了。二改城市执法的决策、执行、监督“三位一体”为“三权分离”。这是实质,必须作为一项原则,贯彻落实好。城管执法决策权在市局。具体讲,城管执法的标准、依据、行为的规范等等这些都在市里。市行政执法局行使决策权,区执法大队行使执法权,市督查大队行使监督权。三权为什么分开啊?老百姓说,你们又当领导,又当运动员,又当裁判员,相互缺乏制约,这样的体制办不好事。因此,要从根本上进行改革。必须按照这样的改革方向去实践,不能动摇,不能含糊,这是一个方向问题。三改罚没全部上缴国库、实行罚缴分离,这也是个本质上的改革。罚没多少与个人利益丝毫不挂钩。特别是奖励不能简单化,不能按罚的多少实施奖惩,这会助长多罚、乱罚现象。奖励的标准应是案执行率达到多少,执行质量如何。以上3条是改革的本质,这3条非常重要,必须认真执行。“一加强”就是加强执法队伍建设,要把队伍建设放到重中之重的位置。要实现的个具体目标是:第一、综合执法。现在14个部门的处罚权集中过了,下一步还要积极创造条,向行政综合执法过渡,现在的综合只是相对的。第二、严格执法。做到有法可依,执法必严。要对各类违法行为,进行严肃查处。第三、规范执法。要
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严格按照有关法规规范执法行为。如:执法的事实是不是清楚、执法依据是不是充分、执法程序是不是合规、执法行为是不是得体,这都属于规范执法问题,需下一番功夫进行全面规范。第四、公正执法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罚一点,是不行的。要公平、公正执法。第五、明执法。主要表现在态度上,执法态度不好,影响的不是一个人,也不是执法局,而是党和政府的形象。上述个具体目标,需要大家在实践中认真探索研究,尽快制定出管理制度,创造出好的经验。三、认真解决好推进改革中的主要问题城管执法队伍素质的高低决定这项改革成效的大小,要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力,真正把这个队伍建成明之师、威武之师。第二,大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形
成一整套管用的规制度,围绕贯彻执行《行政处罚法》,逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制,实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告,第二次再警告,第三次就要坚决辞退。省公安厅搞的8项规范很简明、很严格,违反者要清退出公
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务员队伍,既简单又明确,值得我们执法部门认真学习。第三,必须坚持依法行政。各级执法部门和执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,以情感人。执法部门要与专业管理部门多沟通、多配合,定期召开座谈会,及时沟通情况,分析问题,制定有效办法,形成相互配合、相互促进的好局面。第四,切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育,做到防范在前,警钟长鸣,各级行政执法机关和执法人员要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好,切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体,班子搞好了,就有了带好队伍的本钱,就有了说服力,就掌握了搞好队伍建设的主动权。第五,加大教育宣传力度。在城市管理上既要强化政府的责任,又要依靠群众的参与。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进,真正体现“人民城市人民建,人民
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城市人民管”。这方面应该很好总结经验,大力完善推广。实行城市管理相对集中处罚权,是一个新的尝试,涉及到上上下下、方方面面,必须切实加强组织领导,顺利推进这项改革举措。各级各部门要通力协作和大力支持。各级领导要(本权属秘之音所有，更多请登陆网络查看)分工负责、靠上去抓紧抓实,保证打好基础。“万丈高楼平地起”,基础打不好,大厦有隐患。要加强协调工作,彻底解决推诿扯皮问题,各部门要多通气,多联系,多协商,不等不靠,积极主动地解决前进中遇到的各种矛盾和问题。当前的重点,要认真贯彻执行好市政府颁布的第206号和第207号政府令,要按照先易后难、循序渐进的原则,集中解决群众关心的热点、难点问题。特别是要打好第一仗,周密策划,做到首仗必胜。要注意分析研究出现的新情况、新问题,不断探索、不断实践,推动我市综合执法向纵深发展。希望市、区两级行政执法局和城管警察支队全体同志,团结实干,奋发有为,不断创造新的业绩,为“实现新跨越、建设新泉城”做出应有的贡献。
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篇二：执法监督管理委员会会议
城市管理行政执法工作会议讲话稿
城市管理行政执法在中国通过实践和超过十年的发展，既影响经济社会的稳定与发展，也关乎每个公民的权利与利益。下面是学识网小编给大家整理的城市管理行政执法工作会议讲话稿，仅供参考。
城市管理行政执法工作会议讲话稿【篇一】同志们：今天，我们在这里召开全市城市管理行政执法工作会议。刚才，长顺同志总结回顾了20**年行政执法工作，查找分析了当前行政执法工作中存在的问题和不足，并就做好20**年我市行政执法工作进行了全面、系统的部署。这些我都同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。过去的一年，市行政执法局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，在极其困难的情况下，上下同心，凝神聚力，攻坚克难，不断加大行政执法力度，一些影响城市发展、破坏市容环境和影响现代都市形象的难点、重点问题，得到了有效治理，集中拆除了星海湾、体育中心、北站等区域的违法建设，市容市貌发生了巨大改变。在全市行政执法体制调整以来的一年多时间里，共拆除违法临时建设51万平方米，是体制调整前8年总和的10倍。为去年我市承办的大型国际、国内活动提供了坚强保障，受到了广泛赞誉。成绩来之不易，成绩有目共睹。市委、市政府对大家的工作是充分肯定的，也是非常认可的。借此机会，我代表市政府对在座的各位同志，在过
去的一年里为城市管理付出的辛勤努力，表示衷心的感谢!成绩只能说明过去，今后还将面临着诸多挑战，我们必须清醒的
看到当前行政执法工作面临的主要矛盾和问题,一是外部环境复杂、敏感，社会舆论压力巨大。社会和公众对城管执法关注度高，要求和标准高，但容忍度低，媒体有时也以偏概全，尤其是在对小商小贩的处理时，往往是舆情不利于我们执法，我们的执法人员既要承担很高的劳动强度，还要承受很大的精神等方面压力。二是行政执法目标责任制落实不够到位、工作责任心不够强。各级都有行政执法目标责任制，明确了相应权责，但按责任制履职、追责做得很不够。特别是在追责上，没有动过真格，只是通报批评，从没处理过具体人，没有起到应有的震慑作用，没有真正体现责任制。有的同志工作主动性不强，主动发现问题、主动解决问题不到位。在工作落实上行动不够迅速，方法不够得当，效果有待提高。有的责任心不强，工作标准不高,得过且过。比如在拉练和巡查中发现的问题，都点到具体事了，但执行起来还是做不到位。三是检查监督不够严格。层级管理，一级抓一级，层层抓落实不够。检查监督要么是流于形式，发现不了问题;要么是不敢较真，只栽花，不摘刺。检查监督的标准不高，要求不严。四是队伍管理不够严格。少数同志自身要求不严，存在不作为，慢作为，乱作为的现象。五是“三级管理，四级网络”工作协调衔接不够顺畅，存在推诿扯皮的现象。市、区、街三级在管理职责明确上还不到位，有时协调不畅、衔接脱节，没有真正做到“纵向到底”、“横向到边”无缝对接。
今年是党的群众路线教育实践活动深化之年，市委、市政府提出了“工作落实年”，我们建设系统围绕“工作落实年”提出“城市建设管理年”，就是要通过加强管理，狠抓落实，来提升我们的城市建设管理水平，满足城市发展需要，满足市民的需要。市行政执法局结合本局实际提出“执法服务年”，核心也是抓落实、改作风、促工作。今年全市城市管理行政执法工作任务十分繁重，面临的困难也很多，能否完成全年各项工作任务，关键在人、关键在落实。
下面，利用这个机会，就如何做好行政执法工作，我再谈几点意见：
一是要牢固树立强烈的事业心、责任感“岗位就是责任”，在岗就要尽责，就要干事，这是对事业心、责任心的具体要求。作为一名行政执法人员，就要时刻树立岗位意识、责任意识，站好自己的岗，干好该干的事，尽到应尽的责。不管外界环境如何，不管面临的困难如何，我们都要热爱这个事业，热爱这个岗位。做好行政执法工作有很多难处，别人的工作都是交人，我们是得罪人。做好行政执法工作不需要太多的学问，关键就是一个责任心，就是看大家对工作上不上心，对一些问题看没看到，管没管到，管没管好，现在大家在这个位置上，拿着这个钱，就必须履行好这个职责。根治“老大难”问题和多年积累的“顽症”，就是要敢于碰硬，要发扬勇于负责、敢于担当的精神，不怕得罪人，不能留情面，要知难而进，尤其是违法建设的相对人没有“软柿子”，都是“硬骨头”。在拆除星海湾、五一广场大世界、大都会等违法建设或广告牌匾时，如果没有敢
于碰硬的勇气，是不可能最终完成拆除任务的。市政府提出，20**年市区内43条主干路两侧及广场、车站等繁华重点商业区域违法建筑实现“零增长”。对主干道两侧占道经营、户外烧烤、店外店、乱堆乱放等违法违规行为，坚决予以取缔。这个目标能不能实现，关键就看全体执法人员，能不能真正尽到责任。
二是要狠抓行政执法目标责任制的落实构建以执法依据、执法主体、执法职权、执法程序、执法标准和执法责任为核心内容的行政执法目标责任制，是我们抓好行政执法工作的重要制度保证。前几年，按照市政府统一部署，全市行政执法系统在认真清权确权的基础上，相继制定了本单位、本部门目标责任制。确定执法责任是推行责任制的关键环节，各单位要进一步明确每个区域、每个执法人员的相应责任，完善网格化执法。执法责任制的核心在责任追究,难点也在责任追究。要加强监督检查，充实督查内容，完善督查计划，建立责任倒查机制，对基层一线执法工作中发生的问题，在追究相关责任人责任的同时，也要追究督查人员的责任。要通过落实责任制，真正做到违法建筑不拆除不放过，当事人不处罚不放过，责任人不追究不放过。对尽职尽责的，要进行表彰奖励，对完不成工作任务、不能履职尽责、造成重大影响的要发现一个、处理一个。刚才，我在城市管理工作会议上也讲了，绝不能干好干坏一个样，干与不干一个样，对工作中出现的问题不能仅仅是通报批评，要坚决与位子、帽子挂钩。去年“小田违法建筑”很多人受到了处理，也为我们敲响了警钟。下一步，责任倒查要常态化，制度化，只有对失职渎
职行为的“零容忍”，才能保证违法建筑的“零增长”。三是要进一步改进执法工作方法要立足现有条件，不断改进工作方法，有时工作不落实、执法不
到位，不是装备设备不行，而是我们的执法方法不行。城市发展了，执法对象变化了，执法面临的矛盾和困难增多了，如果工作方法没有跟进，就难以达到预期的效果。要善打“探头球”，对违法建筑和违章广告牌匾等问题，要露头就打，抓早抓小，把违法行为遏制在萌芽状态。要充分利用“诚信网”和“筑信网”联动制裁的功能，让违法的企业付出违法的代价，营造不敢违、不能违的良好氛围。在执法过程中，要文明执法，注意执法形象，说软话，不一定办软事。要严格执法，排除干扰，做到一把尺子量到底，不能选择性执法，人为制造矛盾。同时，属地政府要发挥作用，街道办事处也要积极参与到行政执法之中。
四是要抓好执法队伍建设行政执法队伍是我们搞好城市管理的主力军，行政执法系统一定要认清肩负的责任，始终保持良好的精神状态，负重奋起，勇往直前，确保完成各项工作任务。要加强党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用。要进一步完善各项规章制度，强化内部管理，用制度管人、管事。要加强廉政建设，教育引导执法人员廉洁自律，拒腐防变，坚守底线、谨慎用权。要纠正“四风”，转变作风，努力打造一支能打硬仗，善打硬仗，纪律严明，作风优良的执法队伍。同志们，做好城市管理行政执法工作是我们义不容辞的责任。让
我们在市委、市政府的坚强领导下，以饱满的热情、昂扬的士气，拼搏的干劲，攻坚克难，为建设富庶美丽文明的现代化国际城市多做贡献。
篇三：执法监督管理委员会会议
中国证券监督管理委员会关于进一步加强稽查执法工作的意见
文章属性
•【制定机关】中国证券监督管理委员会•【公布日期】2013.08•【文号】•【施行日期】2013.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】证券
正文
中国证券监督管理委员会关于进一步加强稽查执法工作的意见
（2013年8月）
稽查执法是证监会的基本职责和核心工作，是加快资本市场改革开放、实现市场创新发展的重要基础，是维护公开、公平、公正的市场秩序、维护投资者合法权益、促进资本市场健康发展的根本保障。为进一步加强稽查执法工作，切实做到严格执法、公正执法、文明执法，提出以下意见。
一、提升线索发现及处理能力（一）提高监管工作发现违法违规线索的能力。会机关业务监管部门和派出机构要以发现线索、及时移送等为重点，进一步完善行政许可、日常监管、现场检查等工作的制度建设与程序规范，提高监管工作的有效性和针对性，增强违法违规线索发现能力；发现违法违规迹象的，应按照稽查执法要求固化证据，也可会同稽查执法部门采取稽查提前介入方式进行调查取证，确保相关材料能够有效转换为稽查执法案件证据；违法违规线索清楚的，应在5个工作日内向稽查执法部门移送，由
稽查执法部门开展初步调查或立案调查。（二）拓宽发现违法违规线索的渠道。各证券期货交易所等自律监管组织要加
强异常交易等监控系统建设，提高交易数据分析水平，明确内幕交易、操纵市场等违法违规行为的识别标准，同时建立信息披露类案件线索报送标准和工作机制。达到违法立案标准的线索，应在5个工作日内报送稽查局；涉及上市公司、非上市公众公司、证券期货经营机构、基金管理机构以及会计师事务所、律师事务所等中介服务机构的，同时抄送相关辖区的派出机构。制定证券期货违法违规举报受理工作规程，完善处理工作机制和程序，建立举报人保护和奖励制度。充分发挥证券期货经营机构、基金管理机构、会计师事务所、律师事务所等中介机构的作用，建立向监管部门报送违法违规线索的激励与约束机制。加强对新闻媒体有关证券期货违法违规行为的报道、评论等信息的监测和分析，对于社会影响广泛、线索基本清楚的重大媒体线索，及时展开调查。
（三）完善违法违规线索处理工作机制。设立违法违规线索处理中心，提高对内幕交易、操纵市场、虚假陈述等违法违规线索的监测能力和分析处理能力。在分析、评估的基础上，根据线索清晰度、与立案标准的符合度等因素，将线索分为立案线索、待查线索和其他线索。对于立案线索，要及时开展立案调查；对于待查线索，要及时启动初步调查；对于其他线索，可转日常监管部门或有关单位处理。稽查局要通过日常单项通报、定期通报、信息系统共享以及召开联席会议等方式，与自律监管组织、派出机构和日常监管部门建立案件及线索的快速处理机制，定期向线索报送单位反馈线索处理情况。派出机构受理的案件线索，参照上述要求分类办理，并通报相关单位。
二、完善案件调查管理机制（四）进一步加强立案工作。制定并印发各类案件的立案标准，对于触发立案标准的行为及时立案调查。稽查局和各派出机构均有立案权，稽查局立案事宜根据
《会领导班子成员关于审批事项分工合作的意见》（证监发［2013］27号）办理，涉案主体为拟上市公司、上市公司、非上市公众公司、证券期货经营机构、基金管理机构以及会计师事务所、律师事务所等中介服务机构的重大案件，必要时，稽查局可会签相关业务部门。派出机构要进一步规范有关立案事宜，建立和完善相应的立案会商制度。自律监管组织和日常监管部门要进一步明确监管措施适用的具体条件和程序，细化自由裁量的标准，实现与立案标准的有机衔接；存在需要及时对违法违规行为予以制止、纠正、警示、惩戒等情形的，要及时采取行政监管或自律监管措施并记入诚信档案；需要采取监管措施的行为达到立案标准的，在采取监管措施的同时，要及时移送稽查执法部门，不得以监管措施替代行政处罚。在加强立案工作的同时，要进一步梳理完善行政许可和监管标准，清晰界定责任，实现精准打击、过罚相当。
（五）建立案件分类管理制度。建立大案要案类（A类）、常规案件类（B类）、简单案件类（C类）三类案件的分类标准，并根据案件具体进展适时进行动态调整。A类案件主要包括涉嫌证券期货犯罪、涉案主体特殊、涉嫌违法情节特别严重、市场持续高度关注、上级机关有具体明确查办要求以及涉及其他重大敏感新型案件；C类案件包括成交金额和违法所得较少或没有违法所得的内幕交易案件、案情简单的操纵市场案件、不涉及重大财务造假的信息披露案件等违法情节较轻的案件；B类案件为A类、C类案件以外的其他案件。稽查执法部门要对不同类别的案件进行分类管理，优先组织安排A类案件的调查、审理等工作，确保重大案件的查办质量和效率。
（六）改进案件调查组织方式。稽查局负责所受理线索的立案交办、全系统案件调查工作的协调督导评价、交办案件的统一复核移送以及派出机构自立自办案件备案管理工作。上海、深圳专员办分别与稽查总队上海支队、深圳支队合署办公，主要负责案件调查工作。稽查总队、上海稽查支队、深圳稽查支队以承办A类案件
为主。各证券期货交易所和证券登记结算公司等会管单位的执法部门在承担自律监管职责的同时，应按照稽查局的统一调配，配合做好稽查执法工作。天津、沈阳、上海、济南、武汉、广州、深圳、成都、西安等9个大区稽查局在承办所在辖区案件的同时，需承办稽查局交办的跨辖区案件。大区稽查局以外的派出机构以自立自办所在辖区案件为主，同时根据稽查局的指定，承办或参与承办跨辖区案件的调查。调查过程中遇到可能影响案件质量、查办效果等情形的，稽查局可根据需要或承办单位申请，另行指定案件承办单位。稽查局要建立统一的案件管理系统，建立健全案件调查的取证标准和制度规范，及时进行现场或非现场督导，切实履行全系统案件调查的协调、督导、评价、统计、宣传以及调查力量的调配使用等职责，同时定期向会领导和系统各单位通报全系统立案及案件调查情况。稽查执法部门要按规定及时将立案以及案件进展等信息录入案件管理系统。
（七）明确调查取证基本要求。案件调查工作要在保证质量的基础上，更加注重执法效率和社会效果，进一步提升及时性、针对性和有效性。初步调查和立案调查应当使用统一的调查通知书等法律文书，相关法律文书的样式、编号、使用规范等由稽查局负责制定。案件调查的取证工作应当突出法律责任导向，集约使用调查资源，按照行政处罚的证明标准，优化取证内容，做到事实清楚、证据充分、程序合法。完善稽查工作底稿制度，通过工作底稿如实记录调查程序、取证过程、调查事项和初步意见。稽查工作底稿连同证据装订入卷，与调查终结报告一起保存，任何人不得更改。进一步完善调查终结报告的编制归档制度，制定证券期货违法违规行为调查认定卷宗规范，围绕认定违法违规行为的证明目的、证据类别、证据形式等，准确撰写调查终结报告，有效立卷装卷，确保符合审理处罚、行政复议和行政诉讼的证据要求。
三、坚持和优化查审分离体制（八）全面授予派出机构行政处罚权限。制定《派出机构行政处罚工作规
定》，将行使行政处罚权的范围扩大至全部派出机构。扩大派出机构自办案件范围，纳入自办范围的案件，原则上由派出机构审理、处罚，但大案要案、疑难复杂案件和可能对当事人权益造成重大影响的案件仍由行政处罚委员会审理、处罚，相关复核移送工作按照交办案件的程序办理。行政处罚委员会负责派出机构行政处罚工作制度和拟处罚案件的备案审查工作，加强对案件审理的监督、指导，保障全系统行政处罚工作的统一性。派出机构审理案件的相关法律文书及作出的行政处罚决定，由该派出机构负责送达与执行，也可以根据工作需要委托其他派出机构送达或执行；行政处罚委员会作出的行政处罚决定，由稽查执法部门委托当事人相关辖区派出机构负责送达与执行。各派出机构要确保及时、规范送达，提高行政处罚的执行率。
（九）加强调查、审理工作的衔接、配合。在坚持查审分离原则的前提下，调查和审理部门要加强衔接配合，在法律法规规定范围内，用足用好法律赋予的职责，加大对违法违规行为的惩处力度。行政处罚委员会要加快制定各类案件审理标准，统一案件认定、处理标准，为案件调查提供指引。进一步加强案件管理，明确各类案件审理时限，优化审理工作机制和程序，不断提高审理效率。对于事实清楚、依据充分、情节轻微的案件适用独任审理程序。对于重大、复杂、疑难或新型案件，在调查取得主要证据、调查部门形成初步认定意见后可以按相关规程开展审理提前介入。在审理提前介入阶段及正式审理阶段发现证据不足时，审理部门可根据相关规定和程序要求调查部门补充证据。补充证据以两次为限，每次补充证据应当在30个工作日内完成。补充证据后经审理认为证据不足，不能认定违法行为成立的，审理部门可以结案。进一步完善查审部门分歧解决机制，经调查、审理部门沟通协调后仍存在重大分歧的案件，由会领导召集调查、审理、法律等相关部门研究决定，派出机构依照上述原则办理。加强行政处罚工作透明度建设，依法及时公开行政处罚信息，在依法保护证人的前提下，为当事人行使阅卷权利提供便利，保
障行政处罚当事人的知情权和救济权。（十）建立特殊案件快速会商处理机制。会机关和派出机构要分别建立特别重
大案件的快速会商处理机制，主要负责处理A类案件中需要快速回应社会关注等情形的特别重大案件。会机关快速会商处理机制由会领导牵头，协调稽查局、行政处罚委员会、法律部及相关调查部门组成专门工作小组研究案件调查和处理问题，必要时可吸收会机关相关部门和派出机构、相关交易所、会管单位参加。在特殊处理机制下，需要采取监管措施的，有关部门要及时跟进。办公厅、稽查局牵头做好舆论宣传工作，实行分阶段新闻通报办法，及时公布行政处罚及日常监管措施等处理情况。派出机构可参照上述机制办理。
（十一）建立完善快速结案制度。坚持保护投资者合法权益的原则，鼓励涉案当事人自查自认自纠违法违规行为，主动减轻或消除危害后果和不良影响，积极补偿投资者。对于整改效果较好、危害后果和不良影响明显消除、投资者利益得到有效补偿的，可以依法酌情从轻或减轻行政处罚。会机关交办案件在调查环节出现规定结案情形的，由调查部门提出结案建议，稽查局复核后按程序报会领导批准；在审理环节出现规定结案情形的，由审理部门按程序报会领导批准。派出机构自办案件结案的，按照相关规定办理。
四、加强系统内外的协调配合（十二）完善内部执法联动机制。建立稽查执法与信息披露监管联动机制，对上市公司、非上市公众公司等信息披露义务人进行立案调查的，要在调查通知书中载明涉嫌违法的主要类型，并在立案、调查结案、审理结案、行政处罚等环节及时告知信息披露义务人，督促其及时披露案件有关信息。办公厅、稽查局等部门要按照稽查执法信息发布的相关规定，加强信息发布工作管理，在发布涉及信息披露义务人的执法信息时，应先由信息披露义务人进行披露。建立健全稽查执法部门、日常监管部门、自律监管组织之间的会商沟通机制，及时通报相关立案、调查和审理
情况，研究解决案件查办难题，协同做好各类监管措施的实施工作。稽查执法部门应及时将当事人拒不配合接受调查的情况记入诚信档案，对于虽未达到立案标准或不予行政处罚但需要持续加以关注的，通过稽查关注名单的方式通报日常监管及自律监管部门，并及时将发现的问题以稽查建议书等形式反馈相关单位或部门。有关派出机构、日常监管和自律管理部门要建立稽查通报事项的后续应对机制，有针对性地予以持续关注，涉及整改要求的，督促当事人限期整改，及时通报稽查执法部门，并依法公开披露当事人整改情况。
（十三）加大行政司法衔接配合力度。进一步健全与各级公检法机关的执法协作机制，加强涉嫌刑事犯罪案件的会商、移送与办理，推动完善证券期货犯罪行为的追诉标准和司法解释。对于达到刑事追诉标准的案件，在案情基本清晰、主要证据已调取后，即可启动与公安机关的沟通会商。会机关移送公安部的案件，由稽查局、证券犯罪侦查局与案件调查单位会商，必要时可邀请会内相关部门参加；经上级机关同意移送的重大案件，必要时可通过最高法、最高检、公安部、证监会共同参加的打击证券期货犯罪协作平台，依法做好侦办组织、侦查监督、审查起诉、司法审判等相关工作，切实加大刑事追责力度。派出机构向所在辖区公安机关移送的案件，可参照建立相应的会商机制，必要时提请会机关有关部门研究。推动建立证券期货案件行政执法商请公安机关支持的工作机制，会同公安机关研究细化并有效落实执法协作、治安处罚、刑事追责等相关规定，探索建立办案支持工作机制，有效解决涉案信息查询困难、当事人阻碍执法等突出问题。
（十四）健全行政执法外部协作体系。从会机关和派出机构两个层面，通过签订合作备忘录等方式，与地方人民政府建立制度化的案件反馈机制与协同执法机制，涉及对地方经济或社会有较大影响的执法行动要及时通报当地政府；与其他金融监管机构、政府有关部门建立专门的沟通协作机制，畅通案件信息查询渠道，落实《证券法》赋予我会的执法职权，建立健全跨部门的资本市场监管与执法协作体
系。加强跨境执法协作，畅通跨境调查与协查通道，提升跨境取证效率，有效打击跨境违法犯罪行为。
五、严格执法监督与考核问责（十五）完善稽查执法流程控制。提高案件查办效率，案件调查审理周期原则上不得超过一年，确需延长办理期限的，应报会领导审批。大力推进稽查执法信息化建设，规范案卷管理制度，实现稽查、处罚和行政复议等工作规范化、标准化、信息化。进一步强化执法信息公开，增强执法工作透明度，主动接受社会监督。调查、审理部门做出的立案或处罚决定，上级领导和其他部门、单位不得提出不予立案、不予处罚或从轻处罚的意见，但有权对不予立案、不予处罚或从轻处罚的意见提出立案调查、依法予以处罚或从重处罚的要求，由调查、审理部门依法定程序重新研究处理决定。严禁证监会系统任何人为涉案主体或当事人说情以及违反程序干预、影响稽查执法工作。同时，建立说情人备案通报制度，进一步完善稽查执法工作保密制度，违反规定的，严格追究责任。（十六）建立健全执法评估评价机制。建立稽查执法评估工作机制，按照我会关于监管执法评估工作的总体部署，评估稽查执法工作的合法合规性及综合执法效果，不断改进稽查执法工作。采取定性和定量相结合的方法，设定科学的评价考核指标，根据案件调查、审理、执行的数量、质量、效率、效果，以及执法行为是否规范、合作机制是否健全等情况，综合评价各执法单位的稽查执法工作，确保严格、公正、文明执法。派出机构监管工作的评价考核、稽查经费的分配、稽查执法干部的考核等，要将上述评价结果作为重要依据。（十七）建立健全执法监督问责机制。制订我会行政复议意见书和行政复议建议书工作规程，明确发布的形式、程序、效力等内容，有效落实复议意见书和建议书制度。强化行政复议对稽查执法的监督规范作用，稽查执法部门要对复议意见书中提出的问题及时提出改正方案并切实改进完善。结合相关行政诉讼应诉和答复工
作，及时将司法机关或国务院法制部门对我会稽查执法的审查意见转化为内部工作要求。建立稽查执法专项巡视、案卷评查等制度，进一步加强执法监督，对于不严格执行法律法规、因故意或重大过失未发现线索、发现线索不报、有案不立、查处不力以及影响干扰正常案件查办的，依法严格追究责任。
六、健全稽查执法组织保障体系（十八）强化稽查执法信息技术保障。建立监管信息电子化查询机制，实现会机关监管数据互联互通。会机关各部门、各证券期货交易所和证券登记结算公司等会管单位要支持案件调查对相关数据的查询，建立稽查执法电子化查询机制和渠道，简化稽查执法查询程序，并在查询支持单位和案件调查单位建立专门的查询登记备案制度。组建稽查执法技术服务中心，加强新型取证工具和数据分析系统的研发和使用，提高快速取证能力。发布实施《关于加强证券期货经营机构客户交易终端信息等客户信息管理的规定》，制定配套技术指引，规范证券期货经营机构按照统一标准收集和存储客户交易终端信息，提高调查部门采集和分析数据的效率。（十九）加大稽查执法经费保障。稽查执法经费的增长要适应执法任务和执法力量快速增加的需要。探索建立经费的分配使用与各执法单位案件查处工作量相挂钩的机制。加大对稽查执法部门核心技术服务、重要稽查取证设备以及执法信息化系统建设的投入。改善稽查执法人员待遇，建立稽查案件补贴制度，进一步提高办案差旅食宿标准，深入推进稽查总队、上海稽查支队、深圳稽查支队事业单位薪酬制度改革。建立稽查保障基金，为一线调查办案人员人身意外伤害及案件查办等工作提供保障和支持。（二十）大力充实稽查执法力量。增加稽查执法人员数量，重点充实一线执法力量和调查取证技术支持队伍。加强大区稽查局领导班子建设，实行稽查局长单列管理，局长可以配备为正局级，副局长可以配备为副局级。大区稽查局局长兼任所在辖区派出机构党委委员，派出机构主要负责人为稽查执法工作第一责任人。派出
机构及大区稽查局分管稽查、审理工作的局领导分工调整及相关处室负责人的任免，需分别征求稽查局、行政处罚委员会的意见。各证券期货交易所和证券登记结算公司执法部门负责人的任免，需征求稽查局的意见。建立后备干部稽查执法挂职锻炼制度，司局级后备干部应分期分批到一线执法岗位参与案件调查审理工作。
（二十一）强化执法队伍建设。大力加强稽查执法队伍的思想政治建设，打造一支政治坚定、作风优良、业务过硬、坚持原则、敢于碰硬的执法队伍。同时，大力加强专业能力建设，建立稽查岗位专业（技术）职务序列管理制度，完善行政处罚委员会委员、审理员聘任制度，加大专业职务人员公开遴选力度。建立稽查执法岗位与日常监管等岗位定期轮岗及干部交流制度。建立虚假陈述、操纵市场、内幕交易等违法案件的专业执法队伍。对稽查执法干部每年开展不少于两周的专业培训，不断优化稽查干部队伍的专业技能和知识结构，持续提高稽查执法队伍的战斗力。
篇四：执法监督管理委员会会议
在全系统行政执法工作会议上的讲话同志们刚才，*副局长宣读了县局《关于表彰最佳执法办案单位和最佳办案能手的决定》。*副局长分析了____年度全系统的执法工作，指出了当前办案业务存在的一些问题。总结分析报告非常全面，非常透彻，完全符合系统的实际情况，我完全同意。等一下，市局*副局长还要作指示，请大家要认真做好笔记，贯彻落实。下面我讲三点意见。一、客观评价过去一年的执法工作____年是停征两费后，全面落实职能转型升级的第一年。执法监管业务是全年工作的重点，也是衡量服务效能的一项重要指标。过去的一年，全系统上下齐心，对执法办案工作抓得早、抓得紧、抓得狠，有效促进了执法监管效能的全面提高。执法观念转变、监管职能调整、办案机制转型等工作均取得了一定成效。主要体现在以下三个方面一是行使执法权监管市场的职能得到了社会各界的广泛认知。随着职能转型升级的不断深入，建立健全执法机制，依法行使执法权维护市场秩序，保护经营者和消费者合法权益已经成为了工商行政管理机关的主要职责。去年，由于摆脱了收费工作的困扰，我们的执法职能得到进一步的拓展，基层单位以往甚少涉足的监管空间有了很大范围的突破，执法管理权威也比往年有了质的飞跃，在公众中的执法形象也有了新的变化。鉴于去年职能调整转型的需要，局班子按照省、市局的要求，特别重视执法办案工作，及时确定转型思路，及时抓好岗位培训，及时做好工作计划，为全面推动整个系统，特别是工商所从收费单位向综合监管单位转型确立了航标。通过有效地宣传与服务，依法行政、专业监管、人性化执法的形象逐步得到了社会各界和管理对象的广泛支持与认知，经营者、消费者对工商执法维权的公信力明显提高。去年，_____消费者投诉举报中心和消委会受理群众咨询____人次；接诉___起；举报案件__宗。全县__个工商所在执法维权的过程中共为消费者挽回经济损失__万元。
从各类指标可以看出，我们去年经历了社会各界对工商职能认识由收费单位向执法监管单位转换的整个过程，基本完成了市场监管执法工作承上启下，在延续中不断转型、不断强化的根本任务。市场监管、行政执法、服务发展已经成为了地方党政、社会各界的普遍共识。二是网格监管、阳光执法的经验成果得到了各级领导的认可。在过去一年的行政执法实践中，我们自上而下、自下而上，上下一体，不断探索、不断创新，积极推行市场网格化监管，有效建立健全了工商所一级的执法监管机制，并全面落实经济户口责任片区管理制度，进一步规范了市场巡查内容。通过工商所信息化片区管理和全县__个执法单位网上办案等制度的不断积累、不断总结、不断完善、不断推行，逐步形成了以阳光执法为核心的数字化指导、制度化管理、阳光化操作的行政执法管理体系，有效地指导和规范了我们的行政执法行为，鼓动和激励了全系统的行政执法热情，丰富和积累了行之有效的行政执法经验，得到了各级领导的认可。我们推行网格化监管，实现阳光执法的做法在新闻媒体中广泛报道。市场网格化监管的探索与实践得到了市局、市县两级行风政风评议团的一致肯定。去年我局行风政风评议分数第一名，被评为满意单位。今天的执法工作会议，我们表彰_个最佳执法办案单位和_名最佳办案能手就是要肯定成绩,进一步激发队伍执法办案的热情，使年度最佳执法办案单位和个人的评选活动，成为总结经验、巩固成绩、规避风险，规范行政处罚行为，提高行政执法能力的载体。把各级领导的认可与我们努力的成果延续下去，扩大开来，不负重托，为今年的执法工作开好头、铺好路。三是推行一支队伍办案的管理模式得到了全局上下的普遍认同去年，省局提出了一个窗口许可，一支队伍办案的指导思路。在市局的领导下，我们抓住机遇，把加快职能转换同强化行政执法有机结合起来，作为基层建设的抓手稳步推进，经过大家的不懈努力，全系统的执法工作取得了新的成绩。办案数量与罚没收入同比增加___和__。
在千余宗案件中没有出现行政诉讼。不仅有效地维护了地方经济秩序、保护了消费者合法权益，同时也有效地锻炼和规范了自身队伍的执法监管水平，培养了一些具有独立执法能力的办案骨干；不仅通过行政执法加快了基层建设的步伐，同时也一定程度上补充了停征两费后而减少的经费缺口，保证了全系统的正常经费开支。特别是经检大队，通过局班子狠抓大案、要案的执法督查后，真正达到主力水平。工商所今年的办案数量与罚没金额也有不同程度的增加，从过去少办案、不会办案到能办案、人人办案，在观念、职能和机制上实现了初步转换。去年度执法工作取得的成果凝聚了全体干部职工的辛勤努力和集体智慧，也体现了局党组的前瞻意识和集中意志。在此，我代表局班子向战斗在执法一线的同志们表示衷心的感谢。二、理性正视当前执法工作中的困难和问题去年的执法工作，成绩是肯定的，效果也是明显的。但是问题与困难也不同程度存在，从各个层面、各个环节影响和制约着我们的执法工作。刚才，*副局长指出的普遍问题很到位，我就不多言了。我认为，当前还有四个突出问题要予以正视第一，执法领域整体性狭窄。国家总局新的三定方案，赋予了市场监管的新职责。就市场领域而言，我们的监管任务很广泛。从有形的主体资格到无形的交易行为，直至具体的商品质量，乃至虚幻无影的网络市场等等都是我们的监管对象。但是从目前的办案工作来看，执法监管的层面相当浅薄，执法领域很狭窄，案件类型单一是一个非常突出的问题。严格的说，有深度的案件几乎没有。由此看来，虽然去年的数据表明执法效能有所提高。但往深层次进行分析，我们出现了注重量增长，忽视质提高的根本问题。究其原因是我们的执法眼光看得不够远，办案时能简单的就简单处理，可深入挖掘出更多违法事实的，不敢深入，执法思维仅限于一般性案件，不敢往更深、
更广领域拓展。这个问题，请大家在今年的执法工作安排中多加注意，力争取得质的突破。第二，强势执法行为常有发生。职能转型升级在一定程度上提高了工商执法的权威与形象。但同时也助长了一些错误意识的形成。有些人认为，现在的工作重点是市场执法，且不用受收费工作的影响，手中有广泛的执法权，从而滋生了强势管理的错误想法。在日常巡查中盛气凌人、语言简单、态度生硬。甚至有个别单位、个别办案人员无视执法程序，滥用执法权，侵犯违法当事人的知情权借此机会，我要重申今后每个执法单位和个人必须严格按照执法程序办理案件，在法定程序内办结案件。对于一些情节复杂、违法事实证据不足的特殊性案件，法规部门要认真做好业务指导协调工作，及时上报局班子研究处理。如果一旦发现滥用职权，违规办案，有案不结等类似问题。局班子绝不枯息，严格按照错案追究制度进行处理。第三,自由裁量太过自由。今年全系统查办案件宗，罚没款近万元，平均每宗案件的罚没金额仅有多元。数据表明我们的罚没金额偏低，自由裁量不平衡。工商所在处理案件时，自由裁量太过自由，特别是农村地区的工商所，有些案件的处罚金额连案件最低量罚标准都达不到，缺乏执法办案工作的严肃性。县城地区的案件裁量标准也不统一。同类案件、同一违法事实，但在县城地区两个工商所间的处罚标准就不一样，有的差异很大。法规部门在审核案件时要多注意执法工作的平衡。工商所与工商所之间也要多沟通、多交流，保持执法工作统一与平衡。同志们，行政执法办案工作困难很多，尤其是我们刚刚向专业的执法机构转型，许多问题都需要探索与总结。有些问题如果不加以重视和解决，势必会影响我们行政执法工作的理念和信心，削弱我们己经树立的执法权威和己经取得的良好的工作局面。
篇五：执法监督管理委员会会议
《关于加强党委政法委员会执法监督工作的暂行办法》
各级党委政法委员会作为党委领导政法工作的职能部门，协助党委加强对政法各部门执法工作的党内监督，是加强党对政法工作领导的重要体现，是各级政法委员会的重要职责。为了充分发挥党委政法委员会执法监督的职能作用，保证政法机关严肃公正执法，根据《中共中央办公厅关于转发〈中共中央政法委党委委员会关于加强各级党委政法委员会工作的通知〉的通知》（厅字[1995]28号）、《中共中央中发（1999）6号》和〈中共中央政法委员会关于加强党委政法委员会执法监督工作的意见〉（政法[1998]8号精神，结合我师政法工作实际，特制定本暂行办法。
一、执法监督工作的指导思想和原则党委政法委员会开展执法监督工作，要以邓小平理论和党的十六大精神为指导，以《宪法》和法律为根据，通过具体的执法监督活动，促进政法部门和广大政法干警端正执法指导思想，增强严肃执法意识，依法独立、公正行使职权，提高执法水平，保证《宪法》和法律的正确实施，保证党关于政法工作的路线、方针、政策的贯彻落实，积极推进依法治国和依法治师进程。
党委政法委员会执法监督工作必须坚持以下原则：
（一）以党的路线、方针、政策为指导，把执行政策与执行法律有机结合起来，注重执法的政治、经济、社会效果与法律效果的统一。
（二）坚持在《宪法》和法律范围内活动，重在监督、指导、协调，支持政法部门依法行使职权，不代替政法部门具体办案。
（三）坚持实事求是。发现冤、假、错案及时督促、指导政法部门依法纠正，对政法部门公正、合法的执法活动切实予以维护。
二、党委政法委员会执法监督工作的职责和范围（一）检查监督政法部门正确贯彻执行国家法律法规和党的路线、方针、政策，调查分析并及时纠正存在的倾向性问题，有针对性地研究、制定保证严格执法的政策和具体措施。
（二）总结、推广严肃执法及执法监督工作的先进经验，指导、推动政法部门严格实行执法责任制。
（三）监查督办社会各界反映强烈的“热点”案件，久拖不决严重超法定时限的案件，当事人不断控告申诉、多次上访的案件，外地、外部门反映有地方或部门保护主义影响而没有严格依法公正审理的案件，上级及有关部门督查督办的案件，政法干警违法违纪的典型案件。
（四）协调有关方面正确办理下列重大疑难案件；
1、在管辖、定性、证据的认定方面，同级公、检、法部门之间或不同地区公、检、法部门之间存在较大争议，有可能导致久拖或处理不公的案件。
2、在本地区有重大影响，关系政治、社会稳定，需要督促有关部门及时处理或需协调各有关部门统一思想、相互配合、依法公正处理的案件。
3、在改革开放过程中出现的与现行法律、法规、政策没有明确规定需要慎重研究处理的新类型刑事案件或重大、典型的民事经济纠纷案件。
4、党委政法委员会认为应予协调的其它重大、疑难案件。
（五）负责办理、协调查处涉及政法工作、维护社会稳定工作的检举、控告政法干警违法违纪的人民群众来信来访，指导监督政法部门处理人民群众来信来访工作。
（六）办理上级党委政法委员会或同级党委交办的有关执法监督的其他工作。
三、执法监督的工作方式和具体要求（一）适时组织开展全面的执法检查，全面掌握政法各部门的执法状况，发现和查处执法不严、执法不公、执法违法等问题，对政法各部门执法工作提出改进意见和建议。
（二）开展专项执法检查。针对一个时期政法机关普遍存在的共性问题或某一执法机关在执法中存在的突出问题。适时组织进行专项检查、治理，围绕问题找原因，根据原因查责任，制定整改措施，直至问题得到彻底解决。
（三）党委政法委员会执法检查可采用以下形式：
1、由党委政法委委员会牵头，组织有关政法部门和其他相关部门共同进行检查；
2、党委政法委员会派员参与政法部门或其他部门组织的执法检查；
3、由党委政法委员会统一部署，政法部门开展执法检查。
（四）必要时可以要求政法各部门对某一阶段执法工作的全面情况或某一方面执法工作的情况进行汇报，有针对性地提出工作意见和建议。
（五）对群众反映存在有法不依、执法不严、违法不究、违法办案、权钱交易、刑讯逼供、徇私舞弊、贪赃枉法、越权办案、搞地方和部门保护主义等问题的案件，进行个案监督，可以要求有关政法部门作出书面专题报告，也可以听取有关负责人及案件承办人的工作汇报，必要时经政法委领导批准也可以调卷审查。
（六）对于疑点较多、案情重大、有关各方意见分歧较大且当事人不断控告申诉、多次上访的案件，可以从有关政法部门抽调人员组织联合调查组进行调查，查清情况，提出处理意见，经党委政法委员会集体研究同意后，督促有关部门及时处理；并与有关部门共同协商，妥善做好申诉、上访人员的工作。
（七）党委政法委员在执法监督中发现有关政法部门的办案人员或有关领导执法犯法、徇私枉法时，应按干部管理的有关规定会同纪检、监察部门查处，有犯罪嫌疑的，除向所在单
位或上级主管部门通报情况外，还应将有关材料移交有管辖权的司法部门处理。
（八）认真做好案件协调工作。党委政法委员会协调的案件，一是通过信访等渠道发现并需要协调有关部门处理的案件；二是同级政法部门或下级政法委员会提请协调案件；三是上级党委领导或上级政法委员会批示交办协调的案件。
（九）党委政法委员会协调案件，可根据情况采取以下方式：
1、召开党委政法委员会会议：
2、召开由党委政法委员会书记或副书记主持，由执法监督部门组织政法机关有关业务部门负责人和案件承办人的召开协调会议。
（十）报请协调案件的机关应先书面提出协调案件请求，写明案情、认定事实的依据、处理案件的理由、争议的焦点以及提请协调解决的问题等。经党委政法委员会主要领导审查批准后，由政法委员会执法监督部门安排召开协调会议。
（十一）党委政法委员会协调案件必须以事实为根据。以法律为准绳，对案件事实的认定和法律的适用进行全面审查。在民主集中制原则基础上，由会议主持人综合并提出协调意见，会后形式会议纪要印发有关部门办理。会议议定事项以会议纪要为准。
（十二）有关部门应当认真落实案件协调会议纪要，各司其职，及时上报工作进展情况及案件处理结果。在执行中若遇到问题，应及时向党委政法委员会请示，不得擅自变更决定或拖延不办。党委政法委员会执法监督部门负责对会议纪要落实情况进行督办和检查。
（十三）协调案件未能达成一致意见的，由各有关政法部门分别报请其上级主管部门研究解决或同级党委政法委员会报请上一级党委政法委员会协调。
（十四）认真督办领导批示交办或上级有关部门交办的案件。要责成有关部门抓紧办理，并及时报告处理结果。重要的案件要随时向有关领导报告工作进展情况。
（十五）认真做好人民群众来信来访工作。对来信来访所反映的重大问题要及时督促有关部门依法处理并报结果。
（十六）督促检查上级或同级党委有关政法工作重要决策和工作部署的贯彻落实情况。
（十七）凡督查督办事项，承办单位均书面报告办理结果。法律有明确规定办理时限的督查督办事项，承办单位应在法定期限内办结。法律没有明确规定办理时限的督查督办事项，一般应在10至30日内办结。属于本级领导批示和交办的，应将办理结果转报批示、交办的领导；属于上级领导批示或上级机关交办的，应正式书面报告办理结果。党委政法委员会执法监督部门在督办通知发出后应及时向承办单位了解办理情况，可视情况采取发函或派人实地检查等方式进行督办。
（十八）定期组织召开政法各部门和有关部门参加的执法监督联席会议，通报执法监督
情况，向党委和上级党委政法委员会汇报本地区政法各部门执法情况，协助党委做好对政法部门执法工作的目标管理和考核。
篇六：执法监督管理委员会会议
纪委执法监察委员会2022年工作计划
xx年，执法监督工作要以xx纪委六次全会和国务院第四次反腐败工作会议精神为指导，按照省纪委八届九次全会、市纪委三届九次全会部署和《市纪检监察xx年执法监察工作要点》要求，积极推进和规范依法行政综合监督，为持续打好“五大攻坚战”、大力“XX”，全面推进全市科学发展、跨越发展提供有力保障。
一是聚焦推动科学发展、跨越发展，对重大决策部署落实情况进行专项监督。1.加强对《中共xx国务院关于加快水利改革发展的决定》执行情况的监督检查。一是加强对xx加快水利改革发展政策落实情况的监督检查。建立xx与水利部门联合开展的监督检查机制，加强对水利改革发展目标任务完成情况、xx水利建设落实情况、水利资金监督使用情况、X严格水资源管理制度落实情况以及创建xx水利发展体制机制等方面的监督检查。确保xx关于水利改革发展的重大决策部署落到实处。二是开展水利工程建设专项检查。以水利薄弱环节项目建设为xx，检查河道整治、病险水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区续建及节水改造、中小河流整治等xx项目建设情况。一、认真发现和纠正工程决策、招投标、施工管理、质量安全等方面的突出问题，严肃查处水利工程建设中的违法违规行为，确保资金安全、工程优质、廉洁奉公xx满意。三是落实水资源管理责任制。严格落实水资源管理考核制度，配合水行政主管部门对水资源开发、利用、节约和保护主要指标落实情况进行考核。推进防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理和水库安全管理xx责任制。对不履行职责或者不认真履行职责、玩忽职守、徇私舞弊的，依法严肃追究相关人员的责任。2.加强对节能减排政策落实情况的监督检查。会同发展改革部门等相关部门，对“xx”节能减排目标完成情况进行总体评价考核，落实奖惩措施，严格落实责任追究。继续监督检查节能减排工作，查处工作不力、目标任务未完成，特别是未落实xx产业政策、违规审批或审批项目等问题。3.加强对优化产业发展政策落实情况的监督检查。督促各部门认真贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》精神，并按照省市有关要求，会同有关部门，评估当年淘汰落后产能任务完成情况，督促年度任务落实。对隐
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瞒或谎报淘汰落后产能完成情况或整改不到位的，依法依纪追究相关人员责任。4.加强对环保政策执行情况的监督检查。继续开展重金属污染企业专项整治，
重点解决危害人民群众身体健康的突出环境问题7、开展安全法规执行情况的监督检查。督促相关部门切实履行监管职责，
落实企业安全生产主体责任。配合相关部门深入开展安全隐患排查治理，确保安全生产。认真查处生产安全事故，确保责任追究到位。
8.深入开展商业贿赂治理。结合工程建设领域专项治理和国土资源领域腐败治理，推进商业贿赂案件查处；督促配合相关部门进一步深化体制机制改革，进一步建立健全防范商业贿赂长效机制。
二、围绕“五大战役”，督促检查xx建设项目实施情况。根据市委、市xx“五大战役”战略部署，配合有关部门对xx项目前期、xx在建项目、在建工业项目、投资项目、征地拆迁等重大项目建设的招投标、基础设施程序、法律法规等进行监督检查，并对征地拆迁、项目资金使用、国有资产划转等情况进行监督检查。及时纠正和查处违反法律法规的行为，确保项目依法顺利实施。三、围绕健全完善市场机制，持续深化工程建设领域突出问题专项治理。1.加强监督检查。国土资源、交通、水利等领域将作为2008年项目管理的xx领域，并组织集中检查。深化清理落实国有建设用地使用权和矿业权出让制度。继续加强对使用国有资金的xx投资建设项目滚动排查整治。督促建立健全xx领域反腐败风险防控机制。督促有关部门加强对建设单位、施工单位、监理单位等市场主体行为的监管，加强对施工单位发包、施工总承包企业履约、分包合同履行的监管，建立健全合同备案和履约监管机制。组织专项检查，严肃查处转包、违法分包、借用资质或者超越资质等级许可范围承揽工程的行为，着力治理转包和违法分包。2.推进有形市场建设。充分整合公共资源交易有形市场xx项目建设，所有项目(交通、水利、项目建设、土地交易、产权交易、xx采购等。)依法必须公开招标的将被强制进入市场进行交易。依法必须公开招标的xx投资项目的评标，从市xx综合评标库中抽取。推进招标文件标准化、规范化，规范建设。、设计、监理招标文件的制定。全面推广合理造价区间随机抽取中标人办法，xx扩大水
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利工程适用该办法的范围。3、严肃查办xx案件。加大与司法xx、审计部门的协调配合力度，完善
情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制，确保行政执法、刑事司法和纪律监督的有机衔接。加大对信访件办理情况的督办力度，提高信访件办理效率和质量；注意通过重大质量安全事故和群众反映强烈的突出问题，拓展案源渠道。从排查出来的问题入手，深挖细查违规问题背后隐藏的权钱交易、违规插手干预谋取私利以及商业贿赂等腐败问题。xx查办xxxx违反规定插手干预工程建设项目谋取私利、索贿受贿、失职渎职的案件，严肃查办严重侵害群众经济利益、人身权利的案件，达到以案促纠效果。
4、推进长效机制建设。推行xx投资项目公示制、代建制，改革项目审批办法，建立投资项目管理联动机制等工程建设领域诚信体系。
四、围绕推进xx部门依法行政，继续拓展综合监察领域1、对民政、水利行政主管部门年以来在实施行政管理中，是否依法履行行政许可、处罚、强制、确认、裁决、征收、给付、复议和监督检查等法定职责进行全面检查。通过检查，对依法行政的经验予以总结推广，对违规问题督促纠正和整改，对违纪违法行为予以查处，促进以上两个部门切实按照依法行政的要求认真履职，规范行政权力的运行。2、对全市林业、环保、畜牧兽医水产系统依法行政综合监察中发现问题的整改情况进行“回头看”，确保有关问题整改到位。3、认真贯彻落实市监察局《关于开展依法行政综合监察工作的指导意见》，规范依法行政综合监察工作。五、围绕惩治腐败行为，加大对失职渎职案件查处力度在日常专项治理、执法监察和信访投诉举报件调查中，突出“以查促防”，对发现的案件线索要一查到底，严厉查处滥用职权、失职渎职和严重侵害群众利益等方面的案件。xx要查处征地拆迁、环境保护、工程项目决策、安全生产管理中的失职渎职案件；查处非法批地、批矿、低价出让、未执行招拍挂出让制度等违法违规案件；查处不依法行政，不正确履行职责的失职渎职案件，严肃追究有关责任人员的责任。在查处失职渎职案件过程中，要注意深挖失职渎职行为背后的腐败问题。同时，要规范办案程序。严格执行纪检监察xx立案、调查、审
篇七：执法监督管理委员会会议
市综合执法监督局案件审议委员会工作制度
第一章总则第一条为进一步推进依法行政，促进行政执法工作程序化、规范化。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《宁夏回族自治区行政程序规定》等法律法规的规定，特制定本制度。第二条案件审议委员会设主任一名，副主任若干名，成员由办公室、政策法规科、案件审管科、纪检监察室、各执法大队的负责人和法律顾问组成。第三条案件审议委员会的审议范围主要包括以下内容：（一）市局各执法机构直接查办的对自然人拟处罚金额在1000元以上、对法人拟处罚金额在10000元以上的、疑难、复杂、社会影响大的案件；（二）需要听证和执法程序出现重大问题的案件；（三）变更或撤销处罚决定；（四）其他需要上会的案件；第四条对于拟处罚金额低于重大案件标准的或违法行为轻微的，由分管领导召集案件涉及的相关科室集体讨论决定，案件审议委员会不再上会研究。第五条案件审议委员会根据案件性质及数量情况每月召开一次，遇特殊、重大案件可随时组织召开。第六条案件审议委员会会议由主任主持。主任因特殊事由可以委托副主任主持会议。第七条案件审议委员会会议必须有案件审议委员会全体成员的三分之二以上
人数出席，方能举行。第八条案件审议委员会下设办公室，办公室设在案件审管科，办公室主任由
案件审管科负责人担任，办公室负责组织召开会议、审核汇总议题、集体讨论记录、会议纪要印发等相关工作。
第九条案件审议委员会召开会议，经主任决定，可通知其他相关人员列席会议。
第二章议题的提请第十条案件承办机构提请案件审议委员会审议的案件，应当符合本制度第三条规定的审议范围。第十一条案件承办机构提请案件审议委员会审议的案件应当采用书面形式，详细报告提请讨论决定的案件情况，内容包括：案件来源、当事人的基本信息、违法事实和证据、执法过程、明确的拟处罚意见及相关法律依据、行政规章等。第十二条案件承办机构应当将提请审议的议题提交案件审议委员会办公室进行审查，经审查认为案件承办机构提交的议题不属于案审委员会审议范围、书面报告的内容不符合规定或者欠缺有关材料的，审议委员会办公室应当提出意见由案件承办机构修改、补充。第十三条案件审议委员会办公室根据案件的办理情况，提出提交案件审议委员会审议的建议，报请主任决定案件审议委员会的召开日期和会议议程。第十四条案件审议委员会会议议程确定后，案件审议委员会办公室应当及时将举行会议的时间和地点通知案件审议委员会成员、列席会议的人员和案件承办机构，案件承办机构负责准备案件办理情况的相关材料并负责对案件办理情况进行汇报。
第三章议题的审议第十五条出席案件审议委员会会议的人员在接到会议通知和会议相关材料后，应当认真研究，准时出席会议。第十六条案件审议委员会审议议题，按照以下程序进行：（一）案件承办机构汇报案件情况；（二）案件审议委员会办公室报告核审意见；（三）政策法规科和法律顾问提出法律意见；（四）案件审议委员会成员发表意见、提问、讨论；（四）会议主持人发表个人意见、总结讨论情况；（五）表决并作出决定。第十七条案件审议委员会审议议题，应当全面听取案件承办机构的汇报。承办机构汇报后，案件审议委员会成员可以就相关问题提问，承办机构应当进行说明。第十八条案件审议委员会表决议题，可以采用口头方式或者举手方式，按照少数服从多数的原则。少数成员的意见可以保留并记录在卷。必要时，在会议结束后可以就审议的案件征求未出席会议成员的意见。第四章附则第十九条案件承办机构根据案件审议委员会的决定，制作法律文书，未按照案件审议委员会决定做出行政处罚的，市综合执法监督局可以依法撤销，并按执法过错责任追究的有关规定追责。第二十条案件审议委员会审议案件，应当制作集体讨论记录、会议纪要。集体讨论记录及会议纪要应当全面、客观、准确地记录会议讨论和决议内容。非案
件审议委员会成员未经许可，不得参与或旁听案件审议委员会议事。第二十一条案件审议委员会集体讨论记录、意见书等案件有关的内部材料，
未经允许不得查阅、摘抄。第二十二条本制度由银川市综合执法监督局案件审议委员会办公室负责解释。第二十三条本制度自公布之日起施行。
篇八：执法监督管理委员会会议
强化行政执法监督**区聘请行政执法人民监督员
为了进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平，加快建设法治政府，2月2日，区政府召开了全区行政执法人民监督员工作会议。区人大副主任***、区政府副区长***出席会议，区政府聘请的11名人民监督员和部分行政执法部门的分管领导参加会议。会议由区政府法制办***副主任主持，区政府办公室副主任、法制办主任***在会上宣读了《**市**区人民政府关于聘请行政执法人民监督员的通知》，并组织参会人员学习《**区行政执法监督员工作办法》，***和***向行政执法人民监督员颁发了聘书。参会的人民监督员代表和行政执法部门代表在会上分别作了发言，人民监督员代表表示要认真学习法律、法规和《工作办法》，积极参与监督，认真履行职责；行政执法机关代表表示要自觉、主动接受监督，促进自身执法水平提高。区人民政府***在会上作重要讲话，他阐述了区政府聘请行政执法人民监督员的目的和意义，指出这一举措是政府加强行政执法机关自身监督的一项重要措施，是建设法治政府的必然要求，是促进社会和谐稳定的必然要求，是人民当家作主的必然要
求。***希望被聘请的人民监督员认真学习《工作办法》，履行好职责，并就如何开展监督谈了几点看法：一是要监督行政执法机关的执法行为是否有法律依据，是否有法律授权；二是要注意发现一些违反法律、法规的政策性文件，以促使相关行政执法机关及时进行整改；三是要监督行政执法程序是否合法；四是要加强对行政执法人员的资格审查的监督；五是要把监督过程中发现的情况和问题及时向政府法制办反映；六是要注意收集一些在监督过程中发现的典型案例，好总结经验，促进政府依法行政。同时，****还要求各个行政执法机关要大力支持、配合人民监督员的工作，确保他们能顺利地履行职责。区人大***副主任从三个方面作了总结讲话：一方面，聘请行政执法人民监督员这一新举措体现了区政府加强自身建设，推进依法行政的主动性和自觉性，体现了区政府要在我市率先建成法治政府的信心和决心；另一方面，行政执法人民监督员的责任重大、使命光荣，通过监督员们切切实实的履职将促使北碚的行政执法工作更加规范，执法水平更上一个台阶；再一方面，各行政执法机关也要主动接受、主动配合、主动争取监督，这样才能充分发挥好这一新举措的效能。
篇九：执法监督管理委员会会议
天津市市场和质量监督管理委员会执法信息录入系统建设方案
天津市市场和质量监督管理委员会执法信息录入系统建设方案
天津市信息中心2015年8月
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天津市市场和质量监督管理委员会执法信息录入系统建设方案
目录
一、项目概况...................................................................................................................................31.1项目背景.............................................................................................................................31.2项目建设目标.....................................................................................................................51.3项目建设原则.....................................................................................................................51.4项目建设内容.....................................................................................................................6二、系统需求分析...........................................................................................................................72.1现状.....................................................................................................................................72.2业务分析.............................................................................................................................72.2.1外部接口.................................................................................................................82.2.2执法信息数据录入.................................................................................................82.2.3行政处罚信息公开...............................................................................................112.2.4案件信息公开.......................................................................................................122.2.5统计查询...............................................................................................................122.2.6软件接口...............................................................................................................132.3功能需求...........................................................................................................................132.4性能需求...........................................................................................................................162.5安全性需求.......................................................................................................................16三、总体架构设计.........................................................................................................................163.1系统应用模型...................................................................................................................163.2系统架构设计...................................................................................................................173.2网络结构...........................................................................................................................17四、技术开发路线.........................................................................................................................184.1系统运行环境...................................................................................................................184.2软件系统架构...................................................................................................................18五、系统功能设计.........................................................................................................................195.1总体功能概述...................................................................................................................195.2执法信息录入子系统.......................................................................................................195.2.1一般程序案件........................................................................................................205.2.2简易程序案件........................................................................错误！未定义书签。5.3执法巡查数据录入子系统...............................................................错误！未定义书签。5.4综合查询子系统...............................................................................错误！未定义书签。5.5统计报表子系统...............................................................................错误！未定义书签。5.6执法监督数据字典维护子系统.......................................................错误！未定义书签。5.7权限管理子系统...............................................................................错误！未定义书签。5.7.1用户管理................................................................................错误！未定义书签。5.7.2权限管理................................................................................错误！未定义书签。5.8数据接口...........................................................................................错误！未定义书签。六、项目实施进度.........................................................................................................................27七、项目实施预算.........................................................................................................................28
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天津市市场和质量监督管理委员会执法信息录入系统建设方案
一、项目概况
1.1项目背景
行政执法是指依法享有行政执法权的行政机关、组织及其行政执法人员，依照法律、法规、规章和规范性文件管理属于其职权范围内的各项工作，依法处理行政争议、解决行政纠纷、制裁行政违法行为、追究行政责任等活动。行政执法是深化行政体制改革、转变政府职能、提升监管水平、优化服务能力的重要组成内容和有效措施。利用信息化手段推动市场行政执法建设，可以有效规范行政执法行为，解决执法中违法违规等问题，提高执法质量和水平，提升群众对行政执法的满意度。为进一步加快推进行政执法改革，2014年8月天津市政府第35次常务会议修订《天津市行政执法监督规定》和《天津市行政执法违法责任追究暂行办法》，进一步明确了全市行政执法过程中执法主体、权限范围、执法程度、执法机制和监督机制等有关内容，明确要求“逐步建立市和区县两级统一的行政执法监督平台”，要求行政执法机关做好行政执法检查记录，并将有关信息录入行政执法监督平台。2014年，为加快建立功能完善、覆盖全程、防控严密、执行高效的大市场监管体制，原工商、质监、食药“三局合一”建立天津市市场和质量监督管理委员会（以下简称“市场监管委”），实行“一个窗口办事、一个窗口投诉、一支队伍执法”的服务和监管新模式。机构合并后的市场监管委，行政执法人员大约有4300人，执法监督大
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天津市市场和质量监督管理委员会执法信息录入系统建设方案
员大约有100人，每年的行政处罚数据约3500条，行政执法数据在8万条以上。执法人员管理、执法过程监督管理、执法案件信息管理等难度均有所增加，给行政执法能力的提高、行政执法过程的规范、执法效能的提升等都带来了新挑战。作为全市经济社会发展的重要行政执法部门，拥有庞大的执法队伍，掌握着海量的行政执法信息。从业务建设的实际情况来看，由于三局合并前信息化现状基础的差异化，以及三总局对执法信息要求的不同，行政执法信息在数据规模、数据标准、数据质量等方面存在较大差距，导致执法人员需在不同系统之间多次录入执法信息，无法实现一次录入、多系统共享使用的要求。与此同时，随着互联网思维的不断普及，信息化技术的飞速发展，基于“互联网+”和信息化技术手段创新行政执法模式和执法手段，对提升市场监管委的执法能力、执法水平和执法手段等也提出了新要求。综上所述，建设市场监管委执法监督数据共享系统，既是当前“一支队伍管执法”行政体制改革的必然要求，是全面规范市场行政执法的客观需要，是创新“互联网+行政执法”管理模式的有效应用；也是市场监管委满足天津市执法监督平台数据汇总要求，满足市场委执法办案数据集中需求，满足三总局案件统计报表功能和满足日常数据查询功能的现实需要。执法监督数据共享系统系统建成后，将有助于推动我委行政执法由粗放型向精细型、传统经验型向现代科技型、突击型向长效型的转变，可以形成工商、质监、食药三者“发现问题及时、处臵问题迅速”的联动机制。
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天津市市场和质量监督管理委员会执法信息录入系统建设方案
1.2项目建设目标
为进一步提高执法效率、规范执法行为、提升执法效能，根据行政执法程序和业务实际需要，全面整合行政执法信息，建设纵向上与国家三总局对接，内部实现工商、质监、食药统一平台执法，同时实现与现有信用公示平台等业务系统的数据共享和无缝对接。通过执法监督数据共享系统建设,形成较为完善独到的市场监管法制体系，建成统一、规范、共享的市场监管信息平台，建立科学高效的市场长效机制，营造公平、开放、竞争、有序的市场环境，基本建立与天津市经济发展相适应的市场监管体系。
1.3项目建设原则
规范性原则。充分考虑市场监管执法工作现状，满足执法工作的程度化、规范化要求。实用性原则。按照先易后难的原则，循序渐进，稳步推进，保证系统实用性。本着节俭、务实、高效的精神，充分挖掘和利用现有资源，减少重复投入。先进性原则。在注重系统实用性的前提下，尽可能采用先进、成熟的技术。在软件开发上，严格按照软件工程标准和面向对象理论设计；在系统设计上，要满足跨平台、易移植、强兼容等要求，同时应具备良好的稳定性与可靠性。安全性原则。利用多样化安全技术手段，保障系统运行安全。奠定各项保密制度和规定，对相关数据与信息采取严格安全保护措施。
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天津市市场和质量监督管理委员会执法信息录入系统建设方案
1.4项目建设内容
建设“市场建管委执法录入系统”，为了解决市场监管系统基层执法人员多次录入执法信息，实现一次性录入执法数据可供多处使用相关数据的目的。
执法人员
查询
录入
国家工商总局
执法信息执法监督人员录入系统
统计
行政执法监督平台
信用信息公示系统
系统管理员
维护
处罚案件公开
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天津市市场和质量监督管理委员会执法信息录入系统建设方案
二、系统需求分析
2.1现状
天津市市场监管委由原市工商行政管理局、原市质量监督管理局和原市食品、药监管理局合并而来，承担着整顿和规范市场经济秩序，营造公平竞争、安全监管的主要任务，三部门合并后监管职能和领域不断扩大。市场监管工商管理部门原有录入系统不能满足现有执法信息录入在数据量和数据规范方面的需求，同时现有录入系统无法实现共享交换功能不能与国家工商总局进行对接，不能将已录入数据推送到行政执法监督平台、信用信息公示系统，导致执法人员需在不同系统之间多次录入执法信息，无法实现一次录入，多系统共享使用的要求。
2.2业务分析
市场监管委现有基层执法人员约4300人，每年的行政处罚数据约3500条，行政执法数据在8万条以上，执法信息数据录入工作量较大。执法信息基础数据表格式统一，数据项规范，表格间关联性强。同时有执法监督人员约100人，是市场监管系统各单位从事执法监督、法制和案件管理工作的人员，系统管理员约20人，是市场监管系统从事系统维护的人员。
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天津市市场和质量监督管理委员会执法信息录入系统建设方案
2.2.1外部接口
用户可以通过市场委现有身份认证系统所设臵的用户名密码登录到执法信息录入系统。
2.2.2执法信息数据录入
执法信息数据表表单样式如下：执法人员基础数据表
表2-1执法人员基础数据表
执法人员信息数据项名称姓名性别出生日期政治面目最高学历所属执法主体名称所属执法机构名称执法区域职务人员身份执法类别天津市执法证件号码颁证时间培训日期退休时间调离时间联系方式公务员、参照公务员管理、事业单位工作人员与市场监管主体表对应，下拉选项与市场监管机构表对应，下拉选项与执法证对应男/女XXXX-XX-XX说明
表2-2
数据项名称职权名称监管对象执法流程
执法职权信息基础数据表
执法职权信息说明案由公民/法人/其他组织可复选简易程序/一般程序可复选
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天津市市场和质量监督管理委员会执法信息录入系统建设方案
违法依据法律名称违法依据法律位阶违法依据法律条号违法依据法律条号违法依据法律项号违法依据具体规定内容行政处罚依据法律名称行政处罚依据法律位阶行政处罚依据法律条号行政处罚依据法律款号行政处罚依据法律项号行政处罚依据具体规定内容行政处罚种类处罚金额上限处罚金额下限职权编号警告/罚款/没收违法所得、没收非法财物/责令停产停业/暂扣或吊销许可证或营业执照/行政拘留/法律、行政法规规定的其他行政处罚可复选数字数字对应国家工商总局数据项需求法律/法规/规章数字数字数字法律/法规/规章数字数字数字
行政处罚案件（简易程序）
表2-4
编号6.16.26.36.46.56.66.76.7.1.16.7.1.26.7.1.36.7.1.46.7.1.56.7.1.66.7.1.76.7.1.86.7.2.1数据项名称执法主体名称执法机构名称案件编号行政处罚案由案件发生时间案件程序类型相对人类型公民姓名公民有效身份证件类型公民有效身份证件号码公民性别公民年龄公民住址个体工商户注册号个体工商户字号单位名称
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行政处罚案件（简易程序）基础数据表
说明根据登录人确定，不需要输入根据登录人确定，不需要输入根据市审批办规则生成，具唯一性根据关键字从基础信息列表中选择即作出处罚时间2=简易程序；不需要显示1=公民；2=单位具体内容直接从主体信息系统选取提取，提取后可更改
1=身份证；2=驾驶证；3=军官证
1=男2=女
天津市市场和质量监督管理委员会执法信息录入系统建设方案
6.7.2.26.7.2.36.7.2.46.7.2.56.7.2.66.86.8.16.96.106.116.126.136.146.156.166.176.186.196.206.216.22
法定代表或负责人单位证照类型证照号单位地址单位联系电话案件来源其他来源案件处罚区域（区代码）案件处罚区域（街道代码）情况说明行政处罚决定书编号法律依据列表调查取证类行政处罚种类收缴罚款方式行政处罚金额处罚履行方式处罚履行期限结案时间录入时间案件内容类型1=工商2=质监3=食品药品1=主动履行2=强制执行默认为1默认为15日法律名称可选条款项号手工录入上传图片格式证据文书警告/罚款可复选1=现场缴纳2=限期银行缴纳1=上级交办2=其他部门移交3=投诉举报4=现场检查5=其他当来源为其他时应填写详情按照最新行政区划代码为准详情按照最新行政区划代码为准文本格式1=营业执照2=组织机构代码证营业执照号或代码证号
行政执法检查
表2-5
编号7.17.27.37.47.4.2.17.57.67.77.7.1.17.7.1.27.7.1.37.7.1.47.7.2.1数据项名称执法主体名称执法机构名称检查信息编号行政检查类型检查计划检查文书执法检查时间检查对象被检查单位名称法定代表或负责人证照号单位联系电话具体检查位臵
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行政执法检查基础数据表
说明根据登录人确定，不需要输入根据登录人确定，不需要输入根据市审批办规则生成，具唯一性1=日常检查2=计划检查仅当7.4=2时上传计划文本上传图片格式文书1=特定对象2=区域对象
营业执照号或代码证号
天津市市场和质量监督管理委员会执法信息录入系统建设方案
7.7.2.27.7.2.37.87.97.107.117.127.137.147.157.15.2.17.15.2.2
检查区域（区县）检查区域（街道）执法人员1姓名执法人员1证件类型执法人员1证件号执法人员2姓名执法人员2证件类型执法人员2证件号检查内容是否进行复查复查时间复查结果
详情按照最新行政区划代码为准详情按照最新行政区划代码为准1=国家证2=地方证3=双证默认为2
1=国家证2=地方证3=双证默认为2从基础数据库中选择行政职权可复选每条职权后设臵下拉选项框选项为：无违法情形/教育整改/进入行政处罚1=不用复查2=需要复查
文本输入
2.2.3行政处罚信息公开
在行政处罚案件（一般程序）和行政处罚案件（简易程序）界面中添加“信息公开”按钮，点选后跳转至行政处罚信息公开界面。单独设臵提交按钮，仅当在此界面提交后才推送至信用信息公示及网站。案件分类由1.13和6.22决定。
表2-6
编号8.18.1.18.2.18.2.28.38.48.5.18.5.2数据项名称当事人名称法定代表人名称营业执照号组织机构代码证号处罚决定书号行政处罚种类罚款金额没收违法所得金额
行政处罚信息公开基础数据表
说明由本案件1.7.1.1或1.7.2.1或6.7.1.1或6.7.2.1提取由本案件1.7.2.2或6.7.2.2提取（仅案件为工商或食品药品有效）由本案件1.7.1.7或1.7.2.4或6.7.1.7或6.7.2.4提取由本案件1.7.1.7或1.7.2.4或6.7.1.7或6.7.2.4提取由本案件3.10或6.12提取由本案件3.4或6.15提取由本案件3.5.1或6.17提取（仅案件为质监有效）由本案件3.5.2提取（仅案件为质监有效）
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天津市市场和质量监督管理委员会执法信息录入系统建设方案
8.68.78.88.98.10.18.10.28.118.128.138.14
作出行政处罚机关作出行政处罚日期履行方式履行期限处罚决定书违法行为案件名称违法行为类型行政处罚内容行政处罚依据
由本案件1.1或6.1提取由本案件3.14或6.5提取由本案件3.12或6.18提取由本案件3.13或6.19提取文本输入（仅案件为工商有效）文本输入（仅案件为质监有效）文本输入（仅案件为食品药品有效）文本输入（仅案件为工商有效）文本输入（仅案件为工商有效）由本案件3.15或6.13提取
2.2.4案件信息公开
在行政处罚案件（一般程序）和行政处罚案件（简易程序）界面中添加“信息公开”按钮，点选后跳转至案件信息公开界面。单独设臵提交按钮，仅当在此界面提交后才推送至案件信息公开。
表2-7
编号9.19.1.19.29.39.49.59.69.79.89.99.10数据项名称当事人名称法定代表人名称处罚决定书号案由主要违法事实行政处罚种类行政处罚依据履行方式履行期限作出行政处罚机关作出行政处罚日期
案件信息公开基础数据表
说明由本案件1.7.1.1或1.7.2.1或6.7.1.1或6.7.2.1提取由本案件1.7.2.2或6.7.2.2提取由本案件3.10或6.12提取文本输入文本输入由本案件3.4或6.15提取由本案件3.15或6.13提取由本案件3.12或6.18提取由本案件3.13或6.19提取由本案件1.1或6.1提取由本案件3.14或6.5提取
2.2.5统计查询
分为统计查询条件区和结果显示区查询条件区应包含案件来源、案件编号、决定书编号、执法主体名称、承办单位名称、职权名称、执法人员、发生时间段、立案时间段、作出处罚决定时间段、结
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天津市市场和质量监督管理委员会执法信息录入系统建设方案
案时间段、相对人名称、相对人证件号、处罚种类、行政处罚执行情况是否为重大案件、是否举行听证、是否移送、是否有取证文书等条件（可复选）。
2.2.6软件接口
与市行政执法监督平台对接参照《天津市行政执法监督平台数据采集业务与部门行政执法系统接口规范及技术实现方案》。与国家工商总局对接由稽查总队与国家工商总局、信息化处商议后决定。与主体信用信息公示系统、网站对接由信息化处按照已有数据规范决定。
2.3功能需求
1.权限用户权限分为普通用户、监督管理员、系统管理员三级，分别对应于执法人员、执法监督人员和系统管理人员。普通用户：由系统管理员分配权限，对自己录入的信息有增删改权限，可以使用查询功能和打印输出功能。监督管理员：可以查看所管片区的执法信息，有查询、统计、打印的权限。系统管理员：具有系统最高级别的权限，进行信息的全局管理、用户管理、后台管理和系统维护工作。
表2-8用户权限表
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天津市市场和质量监督管理委员会执法信息录入系统建设方案
录入普通用户监督管理员系统管理员添加、修改、删除（自添加信息）××
查询√查看√查看√查看
统计×√查看√查看
输出功能√√√
信息推送√√√
系统维护××√
2．录入市场监管执法人员能通过本系统录入行政处罚案件信息和行政执法检查信息。能够实现手工录入。能够实现图片、文本上传。能够实现数据临时保存。能够实现关键点报错。3．查询市场监管执法人员、执法监督人员、系统管理员能通过本系统查询已录入信息。能够实现执法人员用户对自己录入信息的查询查看。能够实现执法监督人员、系统管理员用户对本单位录入信息的查询查看。能够实现按案件来源、案件编号、决定书编号、执法主体名称、承办单位名称、职权名称、执法人员、发生时间段、立案时间段、作出处罚决定时间段、结案时间段、相对人名称、相对人证件号、处罚种类、行政处罚执行情况是否为重大案件、是否举行听证、是否移送、是否有取证文书等条件（可复选）进行查询。
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天津市市场和质量监督管理委员会执法信息录入系统建设方案
4．统计市场监管执法监督人员、系统管理员能通过本系统实现对执法信息进行统计。能够实现执法人员用户对自己录入信息的统计。能够实现执法监督人员、系统管理员用户对本单位录入信息的统计。能够实现可查询信息的统计。能够实现按时间段统计职权使用覆盖面、职权使用频次、单位办理的执法案件和执法检查数量及罚款数（含3.5.1-3.5.4数据）、执法人员办理的执法案件和执法检查数量及罚款数（含3.5.1-3.5.4数据）、处罚种类使用频次等。5．输出功能本系统能实现将查询、统计结果以文件、打印等方式输出。能够实现将查询统计结果以EXCEL格式导出或打印。6．信息推送本系统能将已录入的推送至市行政执法监督平台、主体信用信息系统、国家工商总局、向委及各区县局网站推送行政处罚公示信息。能够实现向市行政执法监督平台推送数据。能够实现向国家工商总局推送数据。能够实现向主体信用信息公示系统推送数据。能够实现向委及各区县局网站推动行政处罚公示信息。7．维护功能
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市场监管系统管理员能通过本系统实现对执法人员、执法职权和执法依据等基础数据的修改、更新、删除。能够实现全部基础数据一次性自动导入。能够实现个别基础数据手工修改。能够实现对本单位执法人员和执法监督人员用户用户名密码的设臵与重臵。
2.4性能需求
1.应能支持至少50%用户同时上线录入、查询、统计需要。2.应能满足系统至少三年录入数据的查询、统计需要。
2.5安全性需求
在内网运行，除推送至公示系统等对外公开系统的信息外，不主动对外公开。执法人员用户只能查询、修改自己录入的信息。执法监督用户只能查询、统计本单位信息。已提交的数据不得删除、修改。
三、总体架构设计
3.1系统应用模型
市场监管委执法信息录入系统供执法人员录入、查询执法案件相关信息，供执法监督人员查询、统计执法案件相关信息，同时向国家
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工商总局、行政执法监督平台、信用信息公示系统、处罚案件公开四个平台提供数据推送功能。
3.2系统架构设计
系统整体架构为“256”结构，即构建两个支撑体系，覆盖五个层面，具备六项主要功能。（一）两个支撑体系：标准规范体系和安全保障体系。（二）五个层面：基础设施层、信息资源层、应用支撑层、应用服务层和应用门户层。（三）六个功能子系统：执法信息录入子系统、综合查询子系统、统计报表子系统、数据字典维护子系统、权限管理子系统、数据接口子系统。
3.2网络结构
利用市市场监管委的现有业务专网，应用现有vpdn3G移动互联技术，实现移动执法。通过现有的天津市电子政务外网与市市场监管委业务专网之间的网络接口，向市行政执法监督平台、市市场主体信用信息系统推送数据。充分利用市场委的网络安全设备，不再重复投资。
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四、技术开发路线
4.1系统运行环境
1.服务器运行环境（1）系统中心服务器：Linux+Jdk1.5+（2）数据库服务器：Linux5+Oracle11g（3）系统采用B/S模式J2EE平台架构2.客户机运行环境（1）Windows操作系统（2）IE8+
4.2软件系统架构
1.数据层市场监管委执法信息录入系统的所有数据都保存在中心数据库中，另外，市场监管委的所有单位和人员资料都通过一个“全局组织架构和授权数据库”统一存储。对于下属单位独立部署应用系统的情况，数据通过交换平台从下属单位提交到中心数据库中。2.应用支撑层部署在市场监管委数据中心，为市场监管信息系统提供全面的支撑，主要包括：用户登录验证和授权、协同办共基础平台（如：公共信息发布、公务邮件收发等）、数据统计分析（利用中心数据库中的
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业务数据进行全面查询和统计分析）、数据交换平台（提供给独立部署应用系统的单位上载业务数据）。3.应用功能层根据不同单位的业务需求，在应用支撑平台上面扩展业务功能，形成各单位适用的应用系统；每个应用系统中都可以调用支撑平台中的各项功能。对于独立部署系统的单位来说，只调用支撑层中的数据交换接口，其它功能一律不提供；数据库也是独立部署。4.统一登录入口所有工作人员均通过“市场监管委执法信息录入系统统一登录入口”来验证本人身份，并根据该人员性质分别进入不同的应用系统界面。
五、系统功能设计
5.1总体功能概述
本系统主要包括执法信息录入、执法基础数据录入、综合查询统计报表、数据字典、权限管理和数据推送六大功能模块。
5.2执法信息录入
执法信息录入子系统的主要功能是对工商、质监、食品药品三个局的行政处罚案件信息进行录入。能够实现图片、文本上传，实现数据临时保存和输入数据的逻辑性校验与提示。
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案件信息可以分为两类，一类是一般程序案件，另一类是简易程序案件。
5.2.1工商案件信息录入
5.2.1.1一般案件执法人员选择工商案件信息的一般案件录入功能，进入新增一般案件录入页面，页面基本内容如下表所示：
行政处罚案件（一般程序）基础数据表
模块编号1.11.21.31.41.51.61.71.7.1.11.7.1.21.7.1.3立案阶段1.7.1.41.7.1.51.7.1.61.7.1.71.7.1.81.7.2.11.7.2.21.7.2.31.7.2.41.7.2.51.7.2.61.81.8.11.9数据项名称执法主体名称执法机构名称案件编号行政处罚案由案件发生时间案件程序类型相对人类型公民姓名公民有效身份证件类型公民有效身份证件号码公民性别公民年龄公民住址个体工商户注册号个体工商户字号单位名称法定代表或负责人单位证照类型证照号单位地址单位联系电话案件来源其他来源案件处罚区域（区代码）
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说明根据登录人确定，不需要输入根据登录人确定，不需要输入根据市审批办规则或国家总局规则生成，具唯一性根据关键字从基础信息列表中选择1=一般程序；不需要显示1=公民；2=单位具体内容直接从主体信息系统选取提取，提取后可更改1=身份证；2=驾驶证；3=军官证1=男2=女
1=营业执照2=组织机构代码证营业执照号或代码证号
1=上级交办2=其他部门移交3=投诉举报4=现场检查5=其他当来源为其他时应填写详情按照最新行政区划代码为准
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1.101.111.121.132.12.22.32.42.52.62.72.8调查取证阶段2.9
案件处罚区域（街道代码）立案时间立案审批表案件内容类型执法人员1姓名执法人员1证件类型执法人员1证件号执法人员2姓名执法人员2证件类型执法人员2证件号调查时间现场检查笔录/调查笔录取证审批文书（先行登记保存、查封扣押决定审批）取证通知书（先行登记保存通知书、查封扣押决定书）证据清单调查终结报告文书调查取证类是否移送移送文书法制部门审核意见行政处罚告知时间行政处罚告知书
详情按照最新行政区划代码为准上传图片格式文书1=工商2=质监3=食品药品1=国家证2=地方证3=双证默认为2
1=国家证2=地方证3=双证默认为2可添加多个日期上传图片格式文书上传图片格式文书
2.102.112.122.132.142.14.13.13.23.3
上传图片格式文书上传图片格式或文本格式文书上传图片格式或文本格式文书上传图片格式证据文书1=是0=否上传图片格式文书上传图片格式文书上传图片格式文书警告/罚款/没收违法所得、没收非法财物/责令停产停业/暂扣或吊销许可证或营业执照/行政拘留/法律、行政法规规定的其他行政处罚/不作出行政处罚可复选文本3.5=3.5.1+3.5.2
3.4
行政处罚种类
3.4.8.13.5审查决定阶段3.5.13.5.23.5.33.5.43.63.73.7.1.13.7.1.23.7.1.33.7.1.43.83.8.1.1
不作出行政处罚理由行政处罚金额其中罚款金额其中没收违法所得涉案货值金额没收货值金额是否是重大案件是否听证听证通知时间听证举行时间听证告知文书听证结果文书是否陈述申辩陈述申辩笔录
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1=是；0=否默认为01=是；0=否默认为0
1=是；0=否默认为0上传图片格式文书
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3.93.103.113.123.133.143.154.1执行阶段4.24.34.44.55.15.25.3结案阶段5.3.1
行政处罚审批文书行政处罚决定书编号行政处罚决定书处罚履行方式处罚履行期限作出行政处罚决定时间法律依据列表送达行政处罚决定书时间送达方式送达文书行政处罚执行情况履行时间结案时间结案审批表复议类型复议结果
上传图片格式文书上传图片格式文书1=主动履行2=强制执行默认为1默认为15日法律名称可选条款项号手工录入当面送达/邮寄送达/留臵送达/公告送达/其它方式送达上传图片格式文书自觉履行/法院强制/行政强制
上传图片格式文书1=维持2=销毁3=变更4=限期履行5=确认违法可复选可不选上传图片格式文书如5.3未选不显示此项1=撤销2=部分撤销3=撤销并重新作出决定4=部分撤销并重新作出决定5=限期履行6=变更7=驳回诉讼请求8=确认违法9=确认无效可复选可不选上传图片格式文书如5.4未选不显示此项各阶段录入时间，可查询
5.4
诉讼类型
5.4.1
诉讼结果录入时间
其中案件内容类型默认为“工商”，首先录入立案阶段的内容，录入完成后，点击保存，立案阶段信息保存成功后，出现调查取证阶段、执行阶段、结案阶段的页面内容，可根据实际情况进行录入保存。保存后的案件执法信息，状态为“信息未公开”，执法人员可以通过维护功能进行案件执法信息的维护。一个案件执法信息对应一个当事人信息。在一般案件中涉及的现场笔录、证据清单、取证审批文书等相关需要上传的图片格式文书，可以上传一份或多份，上传后可浏览。
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5.2.1.2简易案件执法人员选择工商案件信息的简易案件录入功能，进入新增简易案件录入页面，页面基本内容如下表所示：
行政处罚案件（简易程序）基础数据表
编号6.16.26.36.46.56.66.76.7.1.16.7.1.26.7.1.36.7.1.46.7.1.56.7.1.66.7.1.76.7.1.86.7.2.16.7.2.26.7.2.36.7.2.46.7.2.56.7.2.66.86.8.16.96.106.116.126.13数据项名称执法主体名称执法机构名称案件编号行政处罚案由案件发生时间案件程序类型相对人类型公民姓名公民有效身份证件类型公民有效身份证件号码公民性别公民年龄公民住址个体工商户注册号个体工商户字号单位名称法定代表或负责人单位证照类型证照号单位地址单位联系电话案件来源其他来源案件处罚区域（区代码）案件处罚区域（街道代码）情况说明行政处罚决定书编号法律依据列表法律名称可选条款项号手工录入
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说明根据登录人确定，不需要输入根据登录人确定，不需要输入根据市审批办规则生成，具唯一性根据关键字从基础信息列表中选择即作出处罚时间2=简易程序；不需要显示1=公民；2=单位具体内容直接从主体信息系统选取提取，提取后可更改
1=身份证；2=驾驶证；3=军官证
1=男2=女
1=营业执照2=组织机构代码证营业执照号或代码证号
1=上级交办2=其他部门移交3=投诉举报4=现场检查5=其他当来源为其他时应填写详情按照最新行政区划代码为准详情按照最新行政区划代码为准文本格式
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6.146.156.166.176.186.196.206.216.22
调查取证类行政处罚种类收缴罚款方式行政处罚金额处罚履行方式处罚履行期限结案时间录入时间案件内容类型
上传图片格式证据文书警告/罚款可复选1=现场缴纳2=限期银行缴纳1=主动履行2=强制执行默认为1默认为15日
1=工商2=质监3=食品药品
5.2.2质监案件信息录入
5.2.2.1一般案件基本功能同“工商案件信息录入”，案件内容类型默认为“质监”。5.2.2.2简易案件基本功能同“工商案件信息录入”，案件内容类型默认为“质监”。
5.2.3食品药品案件信息录入
5.2.3.1一般案件基本功能同“工商案件信息录入”，案件内容类型默认为“质监”。5.2.3.2简易案件基本功能同“工商案件信息录入”，案件内容类型默认为“质监”。
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5.3执法基础信息维护5.3.1执法人员5.3.2执法职权5.3.3执法检查信息
5.4执法信息查询
查询条件包括：案件来源、案件编号、决定书编号、执法主体名称、承办单位名称、职权名称、执法人员、发生时间段、立案时间段、作出处罚决定时间段、结案时间段、相对人名称、相对人证件号、处罚种类、行政处罚执行情况是否为重大案件、是否举行听证、是否移送、是否有取证文书。以上条件可复选、可组合查询，根据查询条件，列出查询结果列表，点击某条案件执法信息可查看详细。查询范围：执法人员可查看本人录入的执法案件信息。执法监督人员、系统管理员用户可查看本单位的录入的执法案件信息。
5.5执法信息统计
市场监管执法监督人员、系统管理员能通过本系统实现对执
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法信息进行统计。
5.6信息公开
执法人员可定位查询本人所录入的案件执法信息，
5.7维护功能
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六、项目实施进度
系统开发总进度2个月。其中需求分析5个工作日，系统设计5个工作日，程序编码20个工作日，系统测试5个工作日，系统试运行5个工作日，系统培训2个工作日。
表6-1项目名称需求分析系统设计程序编码系统测试系统试运行系统培训项目实施进度表时间5个工作日5个工作日20个工作日5个工作日5个工作日2个工作日
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七、项目实施预算
系统实施总预算为25万元。其中，需求分析24000元，软件开发费180000元，数据接口开发费24000元，系统集成24000元，系统验收5000元，系统培训12000元，系统维护每年20000元。系统设备拟采用现有案件系统硬件环境。
表7-1项目实施预算表单位:万元
序号系统名称一般案件简易案件包括执法人员、执法职权、执法检查基础数据的增、删、改、查.模块名称工时（人/月）7.63.83.82.02.02.021.2预算（万元）9.14.64.62.42.42.425.4
12345
执法信息录入子系统执法基础数据录入子系统综合查询统计报表数据接口
合计
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篇十：执法监督管理委员会会议
察右后旗委政法委员会关于进一步加强执法监督工作的实施意见
为加强党对政法工作的领导，充分发挥旗委政法委的职能作用，规范旗委政法委执法监督工作，根据中央政法委、中纪委、中组部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部等八部委下发的《关于党委政法委员会对政法部门执法活动进行监督的规定》（以下简称《规定》）精神，结合我旗实际，特提出如下实施意见。
一、切实提高认识，增强做好执法监督工作的主动性旗委政法委是代表旗委领导、管理政法工作的职能部门，对政法部门的执法活动进行监督是党领导、管理政法工作的重要形式，是党内监督的重要内容。旗委政法委执法监督工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚持依法按程序监督、检查政法部门的执法活动，支持政法部门依法行使职权，促进政法干警严格规范公正廉洁文明执法，保障党的路线、方针、政策在政法部门得到贯彻落实，保障宪法和法律在政法部门得到正确实施，保障旗委政法委对执法工作实行有效领导。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关要认真学习《规定》精神，进一步提高思想认识，推进执法公开，提高执法透明度,提升执法水平，增强做好执法监督工
作的主动性，自觉接受旗委政法委的领导和监督，推进公正廉洁执法。
二、建立健全制度，规范旗委政法委执法监督行为（一）执法监督的原则
旗委政法委执法监督工作坚持以下原则：1．贯彻党的方针政策的原则；2．依法、规范、科学监督的原则；3．支持政法部门依法行使职权的原则；4．坚持促进严格规范公正廉洁文明执法的原则；5．法律效果和社会效果、政治效果相统一的原则。（二）执法监督的职责1．监督、检查政法部门贯彻执行宪法、法律，党关于政法工作的方针政策以及旗委关于政法工作重大决策部署的情况；2．监督、检查政法部门贯彻宽严相济刑事政策的情况，指导政法部门建立健全贯彻宽严相济刑事政策的工作制度，推动政法部门之间以及政法部门与相关部门、单位之间建立贯彻宽严相济刑事政策的协作配合机制，确保宽严相济刑事政策正确实施；3．评查纠正政法部门执法中存在的普遍性、倾向性问题，推动政法部门建立健全执法监督工作制度；4．建立健全政法部门之间的相互配合、相互制约和办案协商工作机制，政法部门和有关部门之间的案件沟通工作
机制。5．督促政法部门依法及时办理有重大影响、群众反映
强烈的案件；6．协调政法部门之间存在重大分歧、上级交办或本级
政法部门提请协调的对社会稳定有重大影响的案件；7．支持政法部门依法行使职权、帮助政法部门排除执
法办案中的困难和阻力；8．在协助组织部门考察、管理政法部门领导干部时，
把是否严格执法作为称职与否的重要依据；9．协助纪检监察机关查处政法部门领导干部和干警在
执法中的违法违纪问题；10．办理旗委交办的其他执法监督工作。
（三）执法监督的方式执法监督工作的方式包括执法检查、案件督办、案件协
调、案件评查、重大执法活动和事项报告备案等。（四）执法检查的规定旗委政法委可以自行组织执法检查，可以组织政法部门
和有关部门联合开展执法检查，可以派员参加政法部门和有关部门组织的执法检查。
旗委政法委围绕政法部门执法中存在的突出问题，特别是人民群众反映强烈的突出问题确定执法检查的重点，如对法律法规政策和上级决策部署的贯彻落实情况，政法部门和政法干警在执法理念、执法行为、执法作风、执法公信力度
等方面存在的突出问题，了解群众对执法状况及对政法部门领导班子、政法队伍的反映等。
旗委政法委可以采取以下方式组织开展执法检查工作：1．明查暗访。可以听取有关政法部门工作汇报、列席政法部门有关执法工作会议、检查有关执法情况记录，对政法部门执法情况进行暗访；2．社会调查。通过走访有关部门和单位，召开各类人员座谈会、随机访问，征求对执法工作的意见，了解对执法工作的评价和建议；3．核查案卷。对群众反映强烈的执法不严格、不规范、不公正、不廉洁的已结案件，可以通过核查案卷的方式，评查执法办案的质量和水平；4．开展谈话。与被检查单位党组（党委）成员，干警以及群众集体谈话或者个别谈话；5．其他有助于了解执法实际情况的工作方式。旗委政法委牵头组织政法部门抽调人员、选聘政法部门退休干部、执法监督员、党代表、人大代表或政协委员组成执法检查组，每半年采取以上其中一种方式开展一次执法检查。对执法检查结果及时向被检查单位及其上级主管部门反馈，并在一定范围内通报。被检查单位收到反馈意见后，应当根据反馈意见进行整改，并在30日内将整改情况报告旗委政法委。（五）案件督办的规定
1．旗委政法委督办的案件包括：上级党委、上级政法委及旗委交办的重大、复杂、疑难案件；政法部门及其它有关部门提请督办的对社会稳定有重大影响的案件；群众反映强烈的涉法涉诉信访案件；工作中发现可能存在问题的重大案件；政法干警涉嫌违法犯罪的重大案件以及其他需要督办的重大案件。
2．承办部门接到督办通知后，应当按照督办意见及时办理，一般应当在30日内报告办理情况和办理结果。对未按期办理的，旗委政法委应当催办并要求说明情况。对不及时办理且不说明情况的，责令限期办理并予以通报，并视情抄送承办部门的上级主管部门。
（六）案件协调的规定1．旗委政法委协调案件的范围主要是重大、敏感、复
杂、疑难案件，具体包括：上级党委、上级政法委、旗委交办的对国家安全和社会稳定有重大影响，需要协调的案件；政法部门党组（党委）及有关部门党组（党委）提请协调的对国家安全和社会稳定有重大影响的案件；旗委政法委认为需要协调的其它对国家安全和社会稳定有重大影响的案件。
2．不予协调的案件。政法各部门内部意见分歧的案件；上级政法部门已有明确意见的案件；越级提请协调的案件；事实不清、证据不足，无法协调的案件；旗委政法委认为不需要协调的其他案件；对党政机关及其他部门单位未按程序交办、报批的案件，在补足程序前不予协调。
3．协调案件的原则。坚持以事实为依据，以法律为准绳，确保政法部门各司其职，相互配合，相互制约，不代替政法部门行使职权。协调主要是统一执法思想，明确办案的原则和方向，确保执法的法律效果和社会效果、政治效果的统一。协调一般不对案件定性和实体处理提出具体意见。
4．案件协调的程序。提请协调案件的报告必须提请单位主要负责同志批准并加盖公章，报告的主要内容包括基本案情、主要证据、有关法律规定、办理情况、争议焦点、提请协调的问题和倾向性意见等。提请单位对报告的事实和证据负责。
5．案件协调的方式。召开政法部门业务机构负责人会议、召开政法部门负责人会议、召开政法委员会会议、书面协调、其他方式。
6．提请协调案件的处理。旗委政法委在收到提请协调报告后5个工作日内审查是否协调并作出决定，并通知提请单位，对不同意协调的应当在决定中说明理由。经协调取得共识的案件，以会议纪要或者有关部门联合发文的形式印发有关部门执行，有关部门应当严格落实，不得擅自改变协调意见或者拖延不办，案件和相关事项办结后，应当向旗委政法委报告办理结果。如因新的情形，致使协调意见不能执行的，有关部门应当及时向旗委政法委说明情况，旗委政法委及时重新组织协调研究。协调案件形成的会议纪要等属于党内文件，政法部门不得在法律文书中作为定案处理的依据予
以引用，不得归入案卷正卷。（七）案件评查的规定1．旗委政法委对可能存在执法问题、群众反映强烈、
在社会上有重大影响等已经终结的案件组织评查，提出评查意见。评查的案件包括上级党委及政法委、旗委及市委政法委批办、交办案件中需要评查的案件；人大代表议案、政协委员提案中需要评查的案件；群众反映强烈，可能存在执法问题的案件；涉法涉诉信访重点案件；在本地有重大影响的案件；可能影响国家安全和社会稳定的案件。
2．案件评查的标准包括事实是否清楚、证据是否确实充分、法律适用是否正确、办案程序是否合法、法律文书是否规范齐全、执法效果是否良好、办案人员是否存在违法违纪问题。
3．案件评查的主要步骤包括确定案件、全面阅卷、提出初步评查意见、视情调查走访、形成集体评查意见、与原办案部门交换意见、形成评查结论。案件评查一般应在提取案卷之日起60日内完成，案情复杂的，经批准，可以延长30日。
4．案件评查结论及时反馈各办案部门，在一定范围内通报，并通报组织部门。评查结论记入干警执法档案，并作为领导干部和干警个人进行考核的重要依据。
5．旗委政法委组织开展案件大评查活动，每年评查50件以上，政法各部门根据情况自行组织评查。
（八）重大事项报备规定政法部门除了上级政法部门直接交办的涉及国家安全
的重大敏感案件外，对下列重大执法活动和事项应当严格在规定时间内执行报告制度：在本地、本系统有重大影响的案件，自发现之日起3日内报告；在工作中发现的影响公正廉洁执法的突出问题和重大违法违纪案件，在发现之日起7日内报告；制定的执法办案重要规范性文件，在实施15日前报告；在本系统推行的重大执法改革事项，在实施30日前报告；开展专项执法活动、执法检查或者专项治理情况，在开展前报告方案，在结束后15日内报告结果；其他需要报告备案的活动或者事项，在办理完毕后15日内报告。
加强对政法机关日常执法活动的监督，加大对涉黑涉恶犯罪和不立案、不捕、不诉、不判等案件的监督力度，对取保候审、监视居住、不捕、不诉、缓刑、拘役、管制案件继续推行一把手把关审批、年度比例控制和按月统计上报制度，推进政法各单位公正廉洁执法。
三、严格落实责任，确保执法监督工作取得实效政法部门的党员干警在执法和执法监督工作中应当发挥先锋模范作用，带头贯彻执行宪法和法律，带头贯彻执行党关于政法工作的方针政策，带头贯彻执行旗委关于政法工作的决策部署，带头贯彻执行旗委政法委的执法监督工作意见。对于违反中央八部委《规定》，拒绝、阻碍旗委政法委执法监督的政法部门领导干部及其他工作人员，旗委政法委
可以责成有关政法部门党组（党委）对其通报批评，将相关情况录入个人执法档案，并向纪检监察部门和组织部门提出处理建议，同时抄送其上级主管部门。
旗委政法委在执法监督工作中，发现政法干警有违法违纪行为的，按照干部管理的有关规定，及时协助或者移交旗纪检委、组织部门依法依纪追究责任。对有犯罪嫌疑的，向其所在部门和上级主管部门通报情况，并将有关材料移送司法机关处理。对依法认定的冤错案件，向有关政法部门发出责令追究相关责任人员责任的建议书，并按照干部管理权限，通报旗委办、政府办、组织部门、人大、政协相关委室和上级主管部门。
篇十一：执法监督管理委员会会议
P> 城管执法大队会议记录单位：时间：2010年3月-2010年12月
＿
无定河镇城管执法大队
会议记录
会议时间2010年3月8日
会议地点办公楼小会议室
出席人员城管大队全体成员
会议记录
会议主题2010年工作思路
会议内容：
提出我镇城管任务艰巨，在2010年，必须投入百分百的
努力狠抓我镇执法大队工作，具体上提出以下三点要求：
一、端正态度，认真工作
刚刚进入新一年工作初始，需要各位执法成员迅速投入到工作中，
认真工作，勤思考，多努力，争取在2010年创出佳绩。
二、紧抓重点，突破难点
我镇地域广，人口多，城管工作又涉及方面较多，我们应由重到
轻，由主到次进行管理工作，重点工作放在违章建筑的控制和村容村
貌管理工作上。
三、积极创新、用于突破
我们要充分发挥城管大队管理职能作用，创新工作方式和工作思
路，积极改善我镇存在一些有关问题，力争工作有所进展，有所突破，
为我镇经济、文化等发展提供良好保障。
＿
无定河镇城管执法大队
会议记录
会议时间2010年3月22日
会议地点办公楼小会议室
出席人员城管大队全体成员
会议记录
会议主题近日工作总结及培训通知
会议内容：
一、###对近期工作发表意见，指出目前城管工作效率不是很明
显，主要原因是工作思路不够清晰，对此要定出合理工作思路和方案，
每个人都要进行思考，大家集体要进行讨论，探我镇如何扎实有效开
展城管执法工作。
二、进行个人发言和集体讨论。大家各自分别叙述了自己近日工
作内容以及工作中难以解决的问题，针对问题集体展开讨论，思考合
理解决问题的方法，同时也发表了各自认为的工作方式和思路。
三、通知近日###城市管理和行政综合执法局近日会对所有城管
执法大队成员进行业务知识培训，希望大家珍惜机会，好好学习，提
高理论知识才能更好到发挥到实践工作中。
＿
无定河镇城管执法大队
会议记录
会议时间2010年4月5日
会议地点办公楼小会议室
出席人员城管大队全体成员
会议记录
会议主题部分执法人员培训后总结
会议内容：
###执法局先对部分执法人员参加了培训，此次参加培训的有
####，会议上三人分别发表了讲话。
一、###陈述了自己的培训感言，指出我们以前缺乏理论知识，影响
工作进展，通过学习培训后，深深感受到我们必须先学习理论知
识来指导具体的实践工作，并要求大家尽快掌握业务中的理论知
识，从而合理有效开展我镇城市管理执法工作。
二、###与大家分享了他的培训感言，提出经过培训后他才对自己的
本质工作入了门，以前误以为只是合理性管理就行，培训后才知
不仅要管，还要有法律依据的进行管理。
三、###陈述自己培训后，收获颇多，不仅增强了业务理论知识的学
习，也更加懂得了今后如何开展工作，并表示自己今后会加倍学
习和努力，提高自己的综合业务管理能力。
＿
无定河镇城管执法大队
会议记录
会议时间2010年4月19日
会议地点办公楼小会议室
出席人员城管大队全体成员
会议记录
会议主题总结培训后工作进展及重点
会议内容：
全体城管大队成员都完成了业务培训，针对我镇现存状况及工作
特点，会上总结出目前城管重点工作应从以下方面出发：
一、必须掌握城管执法中涉及的法律知识，以后会上都要进行轮
流学习，学习相应法律、法规、和规章以及工作中涉及到的知识。
二、必须掌握案卷的制作方法，根据事实合理进行案件勘察、登
记、笔录询问等程序，达到案卷的制作标准。
三、每个集市是重点管理的时间，所有执法人员必须穿制服，携
带执法证件到集市去管理市场，让所有集市摊贩到规定市场内进行买
卖交易，从而保证街道的整洁及交通的安全。
四、定期进行巡查，管理街道的同时巡查是否有未批先建的违章
建筑存在，一旦发现房屋未有审批手续的，要及时进行调查。
＿
无定河镇城管执法大队
会议记录
会议时间2010年5月4日
会议地点办公楼小会议室
出席人员城管大队全体成员
会议记录
会议主题
学习《城市市容和环境卫生管理条例》
会议内容：
##带领大家共同学习了城市市容和环境卫生管理条例。
为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、
生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，制定《城市
市容和环境卫生管理条例》，共五章，四十五条。
第一章总则（共八条）
第二章城市市容管理（共九条）
第三章城市环境卫生管理（共十六条）
第四章罚则（共八条）
第五章附则（共四条）
通过共同学习，大家明确了条例中对市容和环境卫生管理的规
定，为今后工作中更好的管理我镇村容村貌状况奠定了良好的理论
基础。
＿
无定河镇城管执法大队
会议记录
会议时间2010年5月17日
会议地点办公楼小会议室
出席人员
会议记录
会议主题关于无定河镇综合文化站案卷制作
会议内容：
###指出####综合文化站建设完工，但由于种
种原因未能及时办理相关审批手续，所有镇领导安排尽快
办理相关手续。按照旗规划局要求，未批先建建筑必须到
执法部门进行相关处罚后方可办理手续。所以目前工作重
点是，我们要按照要求对镇综合文化站制作案卷。具体工
作由###等相互配合完成。大家必须高
度重视，虽然是处罚的我们本单位，更要严格要求，以事
实为基础，并严格按照案卷制作标准规范制作案卷，不懂
的可与旗执法局相关领导请教，待案卷制作好后交与####城市
管理和行政综合执法局办理相关手续。
＿
无定河镇城管执法大队
会议记录
会议时间2010年6月7日
会议地点办公楼小会议室
出席人员
会议记录
会议主题街道垃圾状况及立即进行街道乱搭乱建综合整治
会议内容：
###对2010年6月5日清理道路两侧白色垃圾工作进行
了表扬，同时安排立即进行街道乱搭乱建综合整治活动。
一、###对镇区道路两侧白色垃圾清理工作给予了肯定，
认为此项工作意义重大，不仅清理了街道，也提高了广大农
牧民爱护环境，维护我镇街道美观、整洁的意识。希望以后
能带领更多的农牧民参与维护市容工作中，从而从根本上改
善我镇街道卫生状况。
二、###部署下一阶段工作重点，要求立即进行街道乱搭
乱建整治活动，在具体工作中要注意工作方式与方法，不可
蛮干，要让村民认识到我们工作的重要性，让村民不仅不违
抗还要大力支持我们的工作。
＿
无定河镇城管执法大队
会议记录
会议时间2010年6月21日
会议地点办公楼小会议室
出席人员城管大队全体成员
会议记录
会议主题集中管理镇区集市
会议内容：
###按照镇领导指示要求所有执法人员从下月起，要
集中政治我镇集市状况，目的是更好的管理市场，让农牧
民合理有序的赶集。主要工作如下：
一、对市场场地进行杂草清除，保证市场方便使用。
二、合理划分区域，分类划分，对服装、调料、水果等统
一制定地点摆放。
三、管理和控制摆摊者在统一规定地点摆放货物，不允许
每次集市胡乱选择场地。
四、严格控制车辆进入市场内，要为赶集农牧民提供安全
的购物成所
＿
无定河镇城管执法大队
会议记录
会议时间2010年7月5日
会议地点办公楼小会议室
出席人员城管大队全体成员
会议记录###
会议主题学习《内蒙古自治区爱国卫生条例》
会议内容：
为了加强爱国卫生工作，提高社会卫生水平，保护人民
健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，制定《内蒙
古自治区爱国卫生条例》，此条例共三十条。
针对条例内容，###要求按照门前责任承包责任制要
求，积极落实责任，到街上门市进行巡查看是否责任制落实
到位，未按要求办理的，再次发放责任制，并进行签保证。
一是达到对村民工作的监督与管理效果，二是可从侧面达到
再次宣传提高爱护卫生的意识。
＿
无定河镇城管执法大队
会议记录
会议时间2010年7月19日
会议地点办公楼小会议室
出席人员城管大队全体成员
会议记录###
会议主题安排周五集市管理工作
会议内容：
2010年7月23日恰是我镇集市时间，###要求所有
执法人员必须穿制服，带执法证去集市场地进行管理。对不
按要求进市场者要责令其按照我们管理制度进行配合，不给
予配合者可按照相关规定对其进行处罚。但同时也要注意工
作方法和方式的恰当，不可语言粗暴，行为不当。
＿
无定河镇城管执法大队
会议记录
会议时间2010年8月2日
会议地点办公楼小会议室
出席人员城管大队全体成员
会议记录###
会议主题学习《中华人民共和国行政处罚法》
会议内容：
为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施
行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织
的合法权益，制定《中华人民共和国行政处罚法》，共八章，六十四条。
第一章总则
第二章行政处罚的种类和设定
第三章行政处罚的实施机关
第四章行政处罚的管辖和适用
第五章行政处罚的决定
第六章行政处罚的执行
第七章法律责任
第八章附则
＿
篇十二：执法监督管理委员会会议
P> 司法部关于贯彻落实中央政法委《执法监督工作座谈会会议纪要》的通知文章属性
•【制定机关】司法部•【公布日期】2007.09.07•【文号】司发通[2007]55号•【施行日期】2007.09.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作
正文
司法部关于贯彻落实中央政法委《执法监督工作座谈会会议纪要》的通知
（2007年9月7日司发通[2007]55号）
各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：加强对司法行政机关执法活动的监督，对于解决司法行政机关执法过程中存在
的突出问题，规范执法行为，提高执法水平，排除执法干扰，优化执法环境，具有重要意义。为了认真贯彻落实中央政法委《关于印发〈执法监督工作座谈会会议纪要〉的通知》（政法〔2007〕18号）精神，现就加强对司法行政系统执法活动的监督提出以下要求。
一、认真做好司法行政系统涉法涉诉信访案件评查处理工作涉法涉诉信访案件评查处理，是开展执法监督工作的一个重要手段。通过个案评查，能够有效促进信访案件得到公正处理，维护当事人合法权益和法律权威。司法行政机关涉法涉诉信访案件评查处理工作的重点要放在越级访、重复访等非正常访案件，特别是赴省进京非正常访案件上。评查中发现案件有问题的，属于司法行
政机关执法工作范围的，应责成司法行政机关有关部门进行责任倒查；再派出督查组督促解决问题到位、查究责任到位；案件办结后，要对报结案件的当事人进行回访，了解反映的问题是否得到解决，群众是否满意，在此基础上，提出是否结案的意见。对评查中发现的带有倾向性的执法问题，及时组织专项治理。
二、健全案件交办督办制度，认真开展执法监督巡视案件交办督办和执法监督检查是做好执法监督工作的有效途径。各级司法行政机关要认真完成党委政法委交办督办案件，上级司法行政机关交办督办案件，本级政法部门和有关部门、下级司法行政机关提请督办的重要案件，群众反映强烈的信访重点案件，司法行政干警涉嫌违法犯罪的重点案件，有重大社会影响、需要交办督办的其他案件。要建立完善交办督办工作程序，完善工作机制，加强办案督导，确保交办督办案件按要求、按时限办结。对久拖不办、进展缓慢、措施不力的，采取适当形式进行批评，必要时派人实地督导。对办案责任不落实、工作措施不得力、问题解决不彻底，甚至在办案过程中发现有失职渎职、徇私枉法等违法犯罪情节的，要依法追究责任。要通过明查暗访、社会调查等方式，组织开展定期或不定期执法检查，认真检查党的路线方针政策、国家法律法规和上级工作部署的贯彻落实情况，了解群众对司法行政机关执法状况、领导班子和队伍建设的基本反映，发现执法工作中带有普遍性、倾向性的问题等。对检查出的问题，要及时反馈意见，督促整改，真正做到问题不解决不放过，责任不追究不放过。三、进一步完善司法行政系统执法监督制度，加强和改进执法质量考评工作各级司法行政机关要根据当地政府实行的行政执法责任制，结合具体工作情况和特点，建立和完善本地区司法行政机关执法质量考核评议制度和执法过错责任追究制度。要认真加强和改进执法考评工作，重点考评司法行政机关执法公开、执法责任、执法监督等执法规范化建设情况；解决涉法涉诉信访问题情况，包括信访率、息诉罢访率、案件公开听证等情况；贯彻党的重要执法政策情况；开展专项行
动情况等。要把执法责任落实到执法部门主要领导、分管领导和执法单位负责人，对执法考评中发现的问题，根据造成后果的严重程度或者影响恶劣程度等具体情况予以追究。要把执法绩效考核与执法部门及其执法人员的创先争优、立功受奖、晋职晋级联系起来，努力形成有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好氛围。要把执法质量考评与执法档案建设、执法信息化建设结合起来，在完善执法档案的基础上，广泛利用信息手段的优势，实现考评工作的日常化、便捷化。要认真落实《司法部关于加强警务督察工作的意见》（司发通〔2006〕50号），加强对监狱、劳教所及监狱劳教人民警察在执法执勤活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况的现场监督和检查。
四、认真做好行政复议应诉工作，促进依法行政水平不断提高各级司法行政机关要根据《行政复议法实施条例》的有关规定，结合司法行政工作实践，完善司法行政机关行政复议应诉工作制度。要进一步畅通行政复议申请渠道，对于不符合行政复议范围的申请材料，要认真作出解释，告知申请人解决问题和寻求救济的途径，妥善处理。对于符合行政复议范围的申请材料，要及时立案并依法审理，保障申请人的合法权益。要依法开展行政应诉工作，加强与法院的沟通联系，自觉接受人民法院对行政机关执法行为的监督。各级司法行政机关对有关部门提出的关于司法行政机关在执法和制度建设等方面的建议和意见，要认真研究落实，切实加以整改，不断提高司法行政机关依法行政水平。
篇十三：执法监督管理委员会会议
P> 精品文档精心整理市长城市管理行政执法工作会议讲话
城市管理行政执法在中国通过实践和超过十年的开展，既影响经济社会的稳定与开展，也关乎每个公民的权利与利益。下面是第一小编给大家整理的市长城市管理行政执法工作会议讲话，仅供参考。
市长城市管理行政执法工作会议讲话(一)同志们：
我们搞了一个简短的揭牌仪式,然后坐下来研究下一步工作中,怎样处理好一些关系,把握好改革的方向,解决好可能遇到的问题。这很好,不重形式而重内容,城管执法局成立之初,就开了一个好头。
这次会议规模不大,但很重要。城市管理综合执法是个新事物,下一步各县(市)区如何把握好改革的方向,积极、稳妥地把这项改革推进到位;市直各个部门如何转变职能,正确理解、全力支持这项改革;执法局如何搞好队伍建设,切实承当、履行好综合执法的职责;新闻单位如何把握这项改革的实质,全面地、准确地宣传好这项改革就这些问题请大家谈一谈,我看很有必要。刚刚,鲁豫同志、世平同志讲了很好的意见,我非常赞成。张俊同志对前段的工作和今后的打算作了汇报,区里的同志也提了一些很好的建议,下一步在区这个层面建立队伍时,应充分考虑。
今天这个挂牌仪式,标志着我市城市管理执法工作进入了一个新阶段。过去是分散执法,现在变成综合执法,这两个概念是不一样的。需要我们研究、把握的东西很多。借此时机,我谈三个问题:
一、要处理好城市规划建设管理监督与经济社会开展的关系
今天,城区政府的主要负责同志参加会议,我提出这个问题,谈点看法,供大家参考。第一,在市场经济条件下,搞好城市规划、建设、管理和监督,说到底,是解决开展的空间问题、载体问题、环境问题,谁在这个方面倾注的力量大,筹划的水平高,推进的效果好,谁开展的吸引力就大、潜力就大、后劲就大。这已是改革开放20多年来,全国各地竞相开展的成功经验所证明的不争事实。开展怎么抓省会城市有很大优势,关键是怎样把这个优势发挥得更好。简单说,一条街都是破烂房子,你怎么开展搞一片住宅,是开展;搞有特色的商业街,是开展;搞高新技术产业一条街,也是开展。但采取的形式不同,可能开展的效果大不一样。这就看我们如何筹划,筹划是搞好规划的前提,筹划是创造性工作,筹划不仅要重视,更要下功夫、花力气,听取方方面面的意见,集中大家的智慧。对这个问题,要很好地研究思考。第二,市里在城市规划、建设、管理、监督方面采取了一些重大改革措施,集中到一点,就是城市管理工作重心下移,给区级政府全面放权。可能有人说,规划权没有放,实际上规划的主动权在区里,等于是放了。区里不管搞什么建设,可以先拿意见,市里只是个认可问题,虽然审批权没放,但主动权在区里,关键是怎么规划好。今天研究的是执法权,都放到区里了。管理权下放的文件马上要下发,环卫、绿化、市政等一系列管理权都要放下去。对这种新形势,各个县(市)区要有充分的思想准备。这样一个重大变化,势必对原有的城市规划、建设、管理、监督等管理体制、机制以及运作方式带来一系列的冲击。不把这些权放下去,不可能产生区和区之间的比拟差异,现在放下去了,各区
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努力的程度不同,效果可能就大不一样了。对城市规划、建设、管理、监督这一套相关的知识是否很熟悉,是否运用得很娴熟,我看从主要领导到分工领导都要下一番功夫。否那么,就要被动。下一步市直部门主要负责综合协调,负责制定规划、、标准,负责监督检查,执行都放到区里,干好干坏要拿区里是问了。这种变化是根本性的,要好好认识。第三,6个区不会像现在这样保持相对均衡状态了。现在是市里统管,各区根本上呈现不出差异性,或差异性很小。下一步,把城市建设权、管理权、执法权下放以后,由于各个区的重视程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解决问题的能力不同,差异肯定就出来了。这种差异,正是推动我市城市规划、建设、管理、监督上水平的一个重要手段。保持均衡不可能开展,所以我们要研究一套方法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。这是事物开展的逻辑和规律。如果都是相对处于平稳、均衡状态,事物就不可能开展,或者说不可能快速开展。这就是事物开展的辩证法。
二、要把握好城市管理执法体制改革的方向
城市管理执法体制改革是一项重大改革,改革表达在哪些方面需要把握好。过去,在方案经济体制下形成的一些具体的体制、制度都面临着改革的问题。目前,只是改了一局部,还有许多没触动或者是还来不及改,但并不存在不改的问题。方案经济体制下形成的体制和机制进入到市场经济,相当一局部表现出它的弊端,这些弊端束缚生产力的开展。我们济南和其他先进市相比,改革的任务还很重。我们的领导同志要有改革意识,通过改革,建立起一种适应市场经济要求的、与国际接轨的、促进生产力开展的新体制、新机制。改革不可能一蹴而就,它有一个过程,达不到效果就要再改,改了不行,还要再改,总有那一天,越来越符合实际,越来越能到达我们理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎样看待改革的效果,也就是改革的检验标准问题。总的讲,实践是检验真理的标准,在具体实践中,我们要把群众快乐不快乐、满意不满意,作为改革的出发点和落脚点。检验改革成功与否,应用这个标准来衡量,而不是我们自我评价。过去我们城管执法,确有老百姓不快乐、不满意的地方,一是多头执法,十几个部门,这帮走了那帮来,老百姓很烦。二是执法不作为,该管的不去管,烦事难题都不管,没利的躲着跑,老百姓不满意。三是执法行为不标准,执法态度蛮横等。
之所以存在这些久治不愈的问题,有其体制、机制的原因,因此,要进行改革,改革的方向概括起来讲,就是“三改一加强,实现五个目标〞。一改分散多头执法为一家综合执法。这一改应该说从体制上已经解决了。二改城市执法的决策、执行、监督“三位一体〞为“三权别离〞。这是实质,必须作为一项原那么,贯彻落实好。城管执法决策权在市局。具体讲,城管执法的标准、依据、行为的标准等等这些都在市里。市行政执法局行使决策权,区执法大队行使执法权,市督查大队行使监督权。三权为什么分开啊老百姓说,你们又当领导,又当运发动,又当裁判员,相互缺乏制约,这样的体制办不好事。因此,要从根本上进行改革。必须按照这样的改革方向去实践,不能动摇,不能模糊,这是一个方向问题。三改罚没全部上缴国库、实行罚缴别离,这也是个本质上的改革。罚没多少与个人利益丝毫不挂钩。特别是奖励不能简单化,不能按罚的多少实施奖惩,这会助长多罚、乱罚现象。奖励的标准应是案件执行率到达多少,执行质量如何。以上3条是改革的本质,这3条非常重要,必须认真执行。“一加强〞就是加强执法队伍建设,要把队伍建设放到重中之重的位置。
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要实现的5个具体目标是:第一、综合执法。现在14个部门的处分权集中过来了,下一步还要积极创造条件,向行政综合执法过渡,现在的综合只是相对的。第二、严格执法。做到有法可依,执法必严。要对各类违法行为,进行严肃查处。第三、标准执法。要严格按照有关法规标准执法行为。如:执法的事实是不是清楚、执法依据是不是充分、执法程序是不是合规、执法行为是不是得体,这都属于标准执法问题,需下一番功夫进行全面标准。第四、公正执法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罚一点,是不行的。要公平、公正执法。第五、文明执法。主要表现在态度上,执法态度不好,影响的不是一个人,也不是执法局,而是党和政府的形象。上述5个具体目标,需要大家在实践中认真探索研究,尽快制定出管理制度,创造出好的经验。
三、认真解决好推进改革中的主要问题
城管执法队伍素质的上下决定这项改革成效的大小,要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。
第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力,真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。
第二,大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的规章制度,围绕贯彻执行行政处分法,逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制,实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告,第二次再警告,第三次就要坚决辞退。省公安厅搞的8项标准很简明、很严格,违反者要清退出公务员队伍,既简单又明确,值得我们执法部门认真学习。
第三,必须坚持依法行政。各级执法部门和执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,以情感人。执法部门要与专业管理部门多沟通、多配合,定期召开座谈会,及时沟通情况,分析问题,制定有效方法,形成相互配合、相互促进的好局面。
第四,切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育,做到防范在前,长鸣,各级行政执法机关和执法人员要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作那么,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好,切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体,班子搞好了,就有了带好队伍的本钱,就有了说服力,就掌握了搞好队伍建设的主动权。
第五,加大教育宣传力度。在城市管理上既要强化政府的责任,又要依靠群众的参与。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民文明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进来,真正表达“人民城市人民建,人民城市人民管〞。这方面应该很好总结经验,大力完善推广。
实行城市管理相对集中处分权,是一个新的尝试,涉及到上上下下、方方面面,必须切实加强组织领导,顺利推进这项改革举措。各级各部门要通力协作和大力支持。各级领导要分工
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负责、靠上去抓紧抓实,保证打好根底。“万丈高楼平地起〞,根底打不好,大厦有隐患。要加强协调工作,彻底解决推诿扯皮问题,各部门要多通气,多联系,多协商,不等不靠,积极主动地解决前进中遇到的各种矛盾和问题。当前的重点,要认真贯彻执行好市政府公布的第206号和第207号政府令,要按照先易后难、循序渐进的原那么,集中解决群众关心的热点、难点问题。特别是要打好第一仗,周密筹划,做到首仗必胜。要注意分析研究出现的新情况、新问题,不断探索、不断实践,推动我市综合执法向纵深开展。希望市、区两级行政执法局和城管警察支队全体同志,团结实干,发奋有为,不断创造新的业绩,为“实现新跨越、建设新泉城〞做出应有的奉献。
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篇十四：执法监督管理委员会会议
P> 第一章总则共八条第二章城市市容管理共九条第三章城市环境卫生管理共十六条第四章罚则共八条第五章附则共四条通过共同学习大家明确了条例中对市容和环境卫生管理的规定为今后工作中更好的管理我镇村容村貌状况奠定了良好的理论基础界牌镇城管执法中队会议记录
单位：界牌镇城管中队时间：2011年3月-2011年12月
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界牌镇城管执法中队
会议记录
会议时间2011年3月8日
会议地点办公楼小会议室
出席人员镇领导汪海滨、村建办杨如奇主任及城管中队全体成员
会议记录陆海
会议主题2011年工作思路
会议内容：
汪海滨镇长提出我镇城管任务艰巨，在2011年，必须投入百分
百的努力狠抓我镇执法中队工作，具体上提出以下三点要求：
一、端正态度，认真工作
刚刚进入新一年工作初始，需要各位执法成员迅速投入到工作中，
认真工作，勤思考，多努力，争取在2011年创出佳绩。
二、紧抓重点，突破难点
我镇地域较广，人口比较多，城管工作又涉及方面较多，我们应
由重到轻，由主到次进行管理工作，重点工作放在违章建筑的控制和
村容村貌管理工作上。
三、积极创新、用于突破
我们要充分发挥城管中队管理职能作用，创新工作方式和工作思
路，积极改善我镇存在一些有关问题，力争工作有所进展，有所突破，
为我镇经济、文化等发展提供良好保障。
＿
界牌镇城管执法中队
会议记录
会议时间2011年3月22日
会议地点办公楼小会议室
出席人员村建办杨如奇主任、城管中队全体成员
会议记录
会议主题近日工作总结及培训通知
会议内容：
一、杨如奇主任对近期工作发表意见，指出目前城管工作效率不
是很明显，主要原因是工作思路不够清晰，对此要定出合理工作思路
和方案，每个人都要进行思考，大家集体要进行讨论，探我镇如何扎
实有效开展城管执法工作。
二、进行个人发言和集体讨论。大家各自分别叙述了自己近日工
作内容以及工作中难以解决的问题，针对问题集体展开讨论，思考合
理解决问题的方法，同时也发表了各自认为的工作方式和思路。
三、通知近日滨海县城市管理和行政综合执法局近日会对所有城
管执法中队成员进行业务知识培训，希望大家珍惜机会，好好学习，
提高理论知识才能更好到发挥到实践工作中。
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界牌镇城管执法中队
会议记录
会议时间2011年4月5日
会议地点办公楼小会议室
出席人员城管中队全体成员
会议记录
会议主题部分执法人员培训后总结
会议内容：
滨海县执法局先对部分执法人员参加了培训，此次参加培训的三人
分别发表了讲话。
一、第一位同志陈述了自己的培训感言，指出我们以前缺乏理论知
识，影响工作进展，通过学习培训后，深深感受到我们必须先学
习理论知识来指导具体的实践工作，并要求大家尽快掌握业务中
的理论知识，从而合理有效开展我镇城市管理执法工作。
二、第二位同志与大家分享了他的培训感言，提出经过培训后他才对
自己的本质工作入了门，以前误以为只是合理性管理就行，培训
后才知不仅要管，还要有法律依据的进行管理。
三、第三位同志陈述自己培训后，收获颇多，不仅增强了业务理论知
识的学习，也更加懂得了今后如何开展工作，并表示自己今后会
加倍学习和努力，提高自己的综合业务管理能力。
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界牌镇城管执法中队
会议记录
会议时间2011年4月19日
会议地点办公楼小会议室
出席人员城管中队全体成员
会议记录陆海
会议主题总结培训后工作进展及重点
会议内容：
全体城管中队成员都完成了业务培训，针对我镇现存状况及工作
特点，会上总结出目前城管重点工作应从以下方面出发：
一、必须掌握城管执法中涉及的法律知识，以后会上都要进行轮
流学习，学习相应法律、法规、和规章以及工作中涉及到的知识。
二、必须掌握案卷的制作方法，根据事实合理进行案件勘察、登
记、笔录询问等程序，达到案卷的制作标准。
三、每个集市是重点管理的时间，所有执法人员必须穿制服，携
带执法证件到集市去管理市场，让所有集市摊贩到规定市场内进行买
卖交易，从而保证街道的整洁及交通的安全。
四、定期进行巡查，管理街道的同时巡查是否有未批先建的违章
建筑存在，一旦发现房屋未有审批手续的，要及时进行调查。
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界牌镇城管执法中队
会议记录
会议时间2011年5月4日
会议地点办公楼小会议室
出席人员城管中队全体成员
会议记录陆海
会议主题
学习《城市市容和环境卫生管理条例》
会议内容：
陆海同志带领大家共同学习了城市市容和环境卫生管理条例。
为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、
生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，制定《城市
市容和环境卫生管理条例》，共五章，四十五条。
第一章总则（共八条）
第二章城市市容管理（共九条）
第三章城市环境卫生管理（共十六条）
第四章罚则（共八条）
第五章附则（共四条）
通过共同学习，大家明确了条例中对市容和环境卫生管理的规
定，为今后工作中更好的管理我镇村容村貌状况奠定了良好的理论
基础。
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界牌镇城管执法中队
会议记录
会议时间2011年6月7日
会议地点办公楼小会议室
出席人员汪海滨、杨如奇及城管中队全体成员
会议记录陆海
会议主题街道垃圾状况及立即进行街道乱搭乱建综合整治
会议内容：
汪海滨副镇长对2011年6月5日清理道路两侧白色垃圾工作进
行了表扬，同时安排立即进行街道乱搭乱建综合整治活动。
一、汪海滨镇长对镇区道路两侧白色垃圾清理工作给予了肯
定，认为此项工作意义重大，不仅清理了街道，也提高了
广大农民爱护环境，维护我镇街道美观、整洁的意识。希
望以后能带领更多的农民参与维护市容工作中，从而从根
本上改善我镇街道卫生状况。
二、杨如奇主任部署下一阶段工作重点，要求立即进行街道乱
搭乱建整治活动，在具体工作中要注意工作方式与方法，
不可蛮干，要让村民认识到我们工作的重要性，让村民不
仅不违抗还要大力支持我们的工作。
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界牌镇城管执法中队
会议记录
会议时间2011年7月21日
会议地点办公楼小会议室
出席人员村建办杨如奇主任及城管中队全体成员
会议记录陆海
会议主题集中管理镇区集市
会议内容：
杨如奇主任按照镇领导指示要求所有执法人员从下月起，要
集中政治我镇集市状况，目的是更好的管理市场，让农民合理有
序的赶集。主要工作如下：
一、对市场场地进行杂草清除，保证市场方便使用。
二、合理划分区域，分类划分，对服装、调料、水果等统
一制定地点摆放。
三、管理和控制摆摊者在统一规定地点摆放货物，不允许
每次集市胡乱选择场地。
四、严格控制车辆进入市场内，要为赶集农民提供安全
的购物成所
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界牌镇城管执法中队
会议记录
会议时间2011年9月5日
会议地点办公楼小会议室
出席人员村建办杨如奇及城管中队全体成员
会议记录陆海
会议主题学习《江苏省爱国卫生条例》
会议内容：
为了加强爱国卫生工作，提高社会卫生水平，保护人民
健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，制定《江苏省爱
国卫生条例》，此条例共三十条。
针对条例内容，杨如奇要求按照门前责任承包责任制要
求，积极落实责任，到街上门市进行巡查看是否责任制落实
到位，未按要求办理的，再次发放责任制，并进行签保证。
一是达到对村民工作的监督与管理效果，二是可从侧面达到
再次宣传提高爱护卫生的意识。
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界牌镇城管执法中队
会议记录
会议时间2011年11月19日
会议地点办公楼小会议室
出席人员汪海滨副镇长、杨如奇主任及城管中队全体成员
会议记录陆海
会议主题安排周五集市管理工作
会议内容：
2011年11月21日恰是我镇集市时间，汪镇长要求所有
执法人员必须穿制服，带执法证去集市场地进行管理。对不
按要求进市场者要责令其按照我们管理制度进行配合，不给
予配合者可按照相关规定对其进行处罚。但同时也要注意工
作方法和方式的恰当，不可语言粗暴，行为不当。
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界牌镇城管执法中队
会议记录
会议时间2011年12月2日
会议地点办公楼小会议室
出席人员城管中队全体成员
会议记录陆海
会议主题学习《中华人民共和国行政处罚法》
会议内容：
为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施
行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织
的合法权益，制定《中华人民共和国行政处罚法》，共八章，六十四条。
第一章总则
第二章行政处罚的种类和设定
第三章行政处罚的实施机关
第四章行政处罚的管辖和适用
第五章行政处罚的决定
第六章行政处罚的执行
第七章法律责任
第八章附则
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篇十五：执法监督管理委员会会议
P> 同志们：经市政府同意，今天在这里召开全市城市管理行政执法工作会议，主要是总结去年以来的工作情况，表彰先进，研究部署今年的工作任务。刚才，对去年城管执法工作的先进单位和个人进行了表彰，借此机会，我代表市政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺，向工作在城市管理行政执法战线上的全体执法人员表示衷心的感谢和亲切的问候！会上，久成同志对去年的工作进行了全面总结，并对今年工作讲了很好的意见，我都同意。希望大家回去以后，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见：一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好城市管理行政执法工作的责任感和紧迫感2009年，全市城管执法系统坚持以科学发展观为指导，深入贯彻市委、市政府加快建设海洋特色新兴城市的重大部署，努力克服工作头绪多、管理任务重、执法环境复杂等困难，顶住压力，开拓进取，真抓实干，做了大量富有成效的工作，为优化城市环境、助推全市经济社会发展做出了突出贡献。概括去年的工作，我觉得主要有以下几个鲜明特点：——和谐城管理念树立的更加牢固。紧紧把握“人本服务、科学管理、严格执法、和谐城管”这一工作要求，时刻秉持执法为民、管理为民、服务为民的宗旨，寓执法于管理中，寓管理于服务中，做到人性化执法、规范化管理、亲情化服务，构建起和谐稳定的城市管理关系，市民对城管执法工作的认可度和满意度逐步提高。——服务大局意识明显增强。始终围绕市委、市政府的中心工作，紧扣经济社会发展这一主题，立足本职，发挥作用，积极参与重点工程的拆违清障，主动服务于大项目建设，扎实做好重大活动的市容保障任务，在城乡环境综合整治、联合国人居奖创建等工作中，做出了突出贡献。——执法管理服务水平有了新提升。在规划执法方面，探索实施了综合控违、拆违的有效机制和办法，努力做到和谐拆迁和无震荡拆违；市容管理方面，更加注重以人为本，人性化管理，市区人居环境得到明显改善；在为民办实事项目中，坚持疏堵结合，关注民生，实现了市容规范、业主满意、市民方便的多赢。——队伍建设进一步加强。开展了丰富多彩的主题实践活动，不断强化队伍的文明执法、规范执法、和谐执法意识，队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善，在当前执法环境并不宽松的背景下，我市的城管执法队伍保持着较好的口碑，这一点十分难能可贵。2009年，执法局做了大量的工作，取得了突出成绩，获得了很多荣誉，得到了各级领导和社会各方面的一致认可。所有这些成绩的取得，是全体行政执法人员奋力拼搏的结果，也是各级、各有关部门大力支持的结果，特别是各属地政府（管委）和市直有关部门给予了大力支持配合，有力地推动了各项执法工作的顺利开展。市政府对全市城市管理行政执法工作是满意的。在肯定成绩的同时，应当清醒地认识到，当前还面临着一些亟待解决的问题：一是城市管理的形势越来越复杂，任务越来越重，综合执法的体制、机制还有待于进一步理顺；二是执法队员的执法理念、执法水平、执法能力总体上还需要进一步提高；三是部分市民城市意识还不够强，私搭滥建等现象屡禁不止，特别是在新建道路两侧、民俗旅游村居及城乡结合部，这个问题还比较突出，执法力度和宣传力度还有待于进一步增强。所以说，我们面临的城市管理形势还十分严峻，工作中存在的困难和问题还很多，这就要求大家在新的一年里，坚定信心，积极作为，进一步增强做好城市管理行政执法工作的责任感和紧迫感。二、理清思路，突出重点，推动城管执法工作再上新水平2010年是我市经济社会发展的关键一年。城建任务十分艰巨，计划总投资69亿元，城市建设和旧村改造拆违清障任务十分繁重；我市荣获联合国人居奖后，对市容管理工作提出了更高的标准要求；执法环境的新变化，要求我们努力提高法律意识，提升素质，增强依法行政和文明执法的能力。新的一年里，大家要认真贯彻落实刚刚召开的“两会”精神，牢牢把握今年的工作重点，以为民、务实、高效的工作态度，切实履行好工作职责，努力推动城管执法工作再上新台阶。重点做好以下六个方面的工作：一是要继续在深化和谐城管理念上下功夫。继续以和谐城管理念引领城市管理行政执法工作，积极探索新形势下和谐城管的新路子。要大力推行人性化执法，争取广大市民群众的理解和支持；要围绕城市管理的热点难点问题，突出抓好群众身边事、眼前事，群众反映的问题要有快速反应机制，群众提出的意见要件件有回音，真正做到让群众满意；要充分发挥基层和群众的积极性、创造性，广开渠道，保证公众对城市管理的知情权、参与权、监督权，争取以良好的形象教育和引导管理对象，提高市民的城市意识、法律意识和文明意识。二是要在控违拆违上下功夫。严控违法建设是确保城市规划得以顺利实施的重要条件。近年来，随着我市城市规划区范围的不断扩大，违法建设监管呈点多、线长、面广、量大的特点，要继续以“一山”、“一线”、“一片”、“一湖”为重点，抓好源头预防这一关键，深化综合执法这一保证，把握和谐拆违这一目标，强化责任意识这一要求，全面遏制住违法建设蔓延扩张的势头，确保无大规模违法建设发生。三是要在提升市容管理水平上下功夫。要以我市荣获联合国人居奖为新起点，以全省城乡环境综合整治为契机，加大市容日常监管力度，提升城市形象；要针对存在的突出问题，借势开展市容环境专项整治活动，定目标、定标准、定措施、定责任，突出解决好重点区域、重要路段的占道经营、露天烧烤、停车秩序、乱贴乱画、乱设广告牌匾、路面撒漏等问题，改善市区人居环境。四是要在巩固完善为民办实事项目上下功夫。09年，我们圆满完成了市政府交办的为民办实事项目，在不影响市容而市民又有需求的区域，设立了50处便民市场，免费发放了600辆便民摊车，解决了市容管理、群众生活及弱势群体生计等一系列问题，收到了预期的效果。今年，要继续巩固完善这一工作成果，抓好深化提高，使其长期发挥作用，同时，要依托这项活动，进一步探索建立新的便民服务载体，强化服务措施，提高服务效能，真正把为民办实事项目打造成民心工程和群众满意工程。五是要在创新工作机制上下功夫。要积极探索建立市区一体、部门配合、社会参与、齐抓共管的城市管理机制。目前，市区内东港区、开发区和山海天的城市管理行政执法权由市执法局统一行使，岚山区、五莲县设立了相应机构，管辖本行政区域的城管执法业务工作，莒县的城市管理行政执法还没有做到相对集中。城市管理行政执法工作不单纯是一个部门的事情，其主要作用就是直接为属地政府的经济社会发展服务，所以，希望各级各有关部门要与市城管执法部门切实搞好协作配合，相互支持，进一步完善综合拆违、文明共建、执法进社区等好的管理机制，共同把本辖区、本单位的事情办好，莒县也要从实际出发，尽快建立适合本县特点的城市管理体制机制，切实发挥好城管执法队伍的作用，努力改善城区环境。六是要在落实好城建任务上下功夫。今年我市确定的城建任务十分艰巨，大的项目较多，像城乡环境综合整治、阳光海岸带整治、淄博路商务街建设、北海路建设、东关北路商业街建设等等，大多都涉及到拆迁，特别是违章建设的拆迁。执法局要积极协助建委、属地政府（管委）搞好重点工程的拆违清障工作，确保城建计划和城建项目的顺利实施。城市管理行政执法工作事关广大群众直接利益，事关城市重点工程建设，希望大家在新的一年里，再接再厉，严格执法、精细管理、热情服务，努力构建良好的城市环境秩序，树立执法队伍的良好形象，为促进全市经济社会各项事业健康发展做出积极贡献。春节快到了，借此机会，我代表市政府向全体行政执法人员拜年，并通过你们向你们的家人致以节日的问候；祝大家新春愉快、身体健康、阖家幸福！谢谢大家！
篇十六：执法监督管理委员会会议
P> 警风警纪监督员的讲话执法执纪监督员会议上的讲话如何进一步加强管理,尽可能地保障依法行政、文明执法、秉公办事、程序规范,保障百余名民警、聘用人员行为正当、操守严谨,成为摆在我们面前一项重要的课题.对此,我所从建立五廉一体的廉政监督机制入手,抓好民警廉政建设.一是制度保廉.我所把建立一套真正管用的对权力运行监督的机制和制度作为重点来抓,以队伍建设零违纪为目标,积极推进治本抓源工作.党风廉政责任制.为使党风廉政责任制真正落实到基层,我所从政委、所长到一般民警,层层签订廉政责任书.建立了民警廉政档案,一人一档,一人一卡,加大考核力度,对出现违法违纪的民警和部门实行一票否决,在追究当事人的责任的同时,严格按责任制的规定,追究所在部门领导和分管领导的责任.两条禁令.为促进正确履行依法行政职责,树立的良好形象,我所坚持从严治所的方针,切实加强内部纪律约束,于2019年1月份在全系统率先推出了两条禁令：即严禁未经批准擅自驾驶警车和酒后驾车；严禁非执行公务将警车停放在餐饮娱乐场所或风景名胜区.为保证禁令切实得以贯彻执行,我所向全社公布举报电话,发放执行禁令监督卡,承诺：举报必查,查必果、果必究,连同司法部出台的六条禁令等相关制度一同检查,禁令推出后,收到很好的效果,领导带头执行,中层干部自觉执行,从而在全所形成普遍执行的氛围.如车辆管理,所里制定了严格的车辆使用制度,规定除执行公务用车外,不准公车私用,每逢节假日车辆必须统一停放在机关大所内.个人重大事项报告制.为规范民警八小时外的行为,我所要求民警在涉及婚嫁、置房、购车、外出旅游等个人重大事项时,都必须向所党委书面汇报,由所政治处登记备案,发现问题及时进行查处,从而有效地对民警业外活动实施监督.该制度推行已有三年,成为了民警的自觉行动,至今年月,我所共有名民警向所报告登记备案3次.我所还主动把监督引向该单位工作的各个领域、各个环节,加强对容易滋生腐败的重点部门和环节的监控,出台相关制度,防止腐败现象的发生.二是示范促廉.为把该单位建成一方净土地,领导干部自身先正,所党委成员自觉地做到了
约法三章：不参加任何宴请,不接受任何礼品,凡涉及案件的问题一律不准到家里谈,使每位民警自觉地拧上了一道廉洁的紧箍咒.新大楼的建设中,所班子做到集体决策、集体把关、集体负责,对采购、招标、质监等环节做出严格规定,严防死守廉政关,既节约经费,又确保建设质量.目前,该单位专管大队大楼已竣工.在自治区劳教（戒毒）局组织的对该单位建设的专项审计中,未发现任何违规违纪项目.在领导的示范作用下,各部门纷纷推出廉政措施,加强队伍廉政建设.各部门还发挥主观能动性,采用召开家属促廉座谈会,组织革命传统教育,请企业家、劳模上课等形式开展自主教育.经过努力,该单位的廉政建设取得长足进展,连续五年未发生重大违法违纪事件发生.三是评廉.该单位在抓管理和队伍建设中,十分注重发挥中层干部的作用,狠抓一岗双责责任制的落实,把中层干部的培养与管理作为该单位建设的重中之重,在配强配好队伍,提高管理能力的基础上,强化对中层干部的监督制约,从而带动整个队伍和该单位整体工作向前迈进.我所的评廉分为内外两种,一种是对内每年末由监察室牵头,结合工作考核,各科室队负责人公开述职,全所民警对负责人执行廉洁自律规定情况和履行党风廉政规定情况进行评议和不记名测评打分.对外是通过走访社会各界人士听取意见和建议.我所充分利用每月一次的纪律检查日及每个季度一次的廉政生活会,通报党委成员及中层负责人执行廉洁自律规定情况和履行党风廉政建设责任制情况.并坚持了召开生活会,敞开思想,自己谈、大家提、相互帮.为使生活会更具针对性,我所还提前将召开时间、地点等上报自治区劳教（戒毒）局纪检部门,会后又及时将生活会的记录本及整改措施上报局纪检部门,以求得指导和监督.四是组织考廉.严格的考核机制是落实廉政建设的有效保证,我所正确处理教育、监督、查处和保护的关系,充分发挥党组织的作用,多措并举,落实考核机制.一是在民警中实行戒勉谈话制,经常提醒、时刻警示,发现苗头,随时督促整改.二是对于个别劳教（戒毒）学员向民警送礼品等现象及时公示上交,在民警提升中层任职、离职前的廉政情况必须进行公示.
三是设立个人廉政责任金,组织考评结果连同廉政公示内容、评廉结果一并存入个人廉政档案,并作为评功奖励和晋升的重要依据.同时,健全外部监督络建设,不断充实兼职、特邀、义务三位一体外部监督络体系,我们广开监督渠道,适时召开廉政监督员会议,走访各部门,广纳诤言良策,把依法行政、文明执法情况真正置于全社会的监督之下.今天这个会议,就是基于此目的而召开的.群众信访是发现民警违法违纪行为的有效途径.我所以群众反映强烈的问题为突破口,加大信访查处力度.认真处理群众举报的问题,加强执法监督.对群众的信访举报做到认真收集线索,严肃查处事实,慎重处理案件,严厉惩治违纪行为.我所还把思想防线作为第一道关口,实行关口前移,不断探索廉政建设的新方法、新途径,先后.通过新任中层干部廉政宣誓、反腐倡廉演讲会、廉政短消息等各种形式,不断活化廉政宣教载体,在民警的思想上种下拒腐防变的疫苗,增强教育效果.五是家庭助廉.该单位为了发挥好家庭助廉作用,坚持每月走访一户家庭,每季度召开一次家属恳谈会,每半年给家属发一封信,与民警家属签订《保障和促进队伍廉政建设公约》,将每一项责任内容真正落到实处；形成了党风廉政建设齐抓共管的局面.但要切实达到零记录目标,仅仅依托内部的监督制约,无论从力量上、力度上,还是监督视角上,都将是有所不足的.还需要构筑内外结合的监督制约机制,形成纵横交错的预防络,以该单位与社会监督的相互衔接、配合,保障执法的公正高效.我们希望通过在座的来自人大、政协、机关部门、新闻媒体等社会各界的人士参与执法监督,消除监督盲点,形成社会监督、新闻监督、法律监督层层递进、相辅相成的监督络,从正式民警到聘用人员的队伍整体管理,都纳入监督体系,从而达到及时警觉、及时整改、整体推进的功效.在此,我们恳切地希望各位执法执纪监督员在百忙之中多抽出一点时间,关心和支持该单位工作,重视执法监督工作.一方面,要落实监督职能,发挥监督功效,以多方位、广范围的监督,促进该单
篇十七：执法监督管理委员会会议
P> 2019年城市管理行政执法局局长办公会会议纪要2019年城市管理行政执法局局长办公会会议纪要5月23日，局长刘xx在局一楼会议室主持召开了2019年第六次局长办公会议，党组书记冉xx，副局长马xxxx参加会议，李xx、李xx列席会议。会议审议了《中央铭城沿街景观打造方案》等事项，现将议定事项纪要如下：
一、传达安排省委省政府防汛减灾和地质灾害防治工作电视电话会议精神
会议要求全局系统进一步强化认识，提高政治站位，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把防汛减灾和地质灾害防治工作抓紧、抓细、抓实；局属各单位及时修订完善防汛预案，使预案具有可操作性，将防洪物资和人员等落到实处，能有效应对突发事件；严格执行汛期值班和巡查等制度，落实相关要求，做好记录和档案资料留存；进一步强化督查检查，局属各单位主要负责人要亲自带队督查检查，力促存在问题及时整改。
二、安排部署中共四川省住房和城乡建设厅党组关于印发《全省住房城乡建设系统“政风行风专项整治年”活动实施方案》的通知（川建党组〔2019〕32号）；部署市城市管理行政执法局“政风行风专项整
治年”相关活动
会议要求将政风行风专项整治与《攀枝花市人民政府办公室关于常态化开展“亲历体验为民服务”调研活动的通知》要求及政府常务会每月开展一次“亲历体验为民服务”调研活动要求紧密结合起来，共同推进；党办将《中共攀枝花市城市管理行政执法局党组关于印发〈攀枝花市城市管理行政执法局“政风行风专项整治年”活动实施方案〉的通知》（攀城管执党〔2019〕20号）文件发至各县（区）城管部门，局属各单位要召开专题会议安排政风行风专项整治活动；局办公室充分利用各种宣传载体，牵头做好“政风行风专项整治年”系列宣传报道工作；在住房城乡建设厅督促检查前，对各县（区）及局属单位政风行风专项整治活动开展情况，每月至少开展一次专门检查，并及时将检查情况上报。
三、安排落实住房和城乡建设部关于召开推进城镇污水处理提质增效三年行动电视电话会议精神
会议议定周斌副局长牵头，公用科具体负责，组织生态环境局、水利局、市场监督管理局等部门认真研读《住房和城乡建设部生态环境部发展改革委关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）的通知》，结合攀枝花实际，拟定实施方案代拟稿报市政府印发。
四、安排落实国家卫生城市复查、文明城市创建工作
会议议定马xxxx副局长牵头，结合政风行风专项整治工作，迅速安排时间，组织各区城管（环卫）局长召开专题会议，通报近阶段存在的占道经营、小区环境卫生等反弹问题并抓好整改落实；要求各单位高度重视，强化巡查，市城管支队要进一步细化安排，错位执法。
五、落实部署生态文明环保督察工作
会议议定就推诿扯皮问题由马xxxx副局长牵头，法规科具体负责，市容科、公用科协助，依据三定方案代政府起草文件，明确各部门垃圾、污水方面职能职责；就我局上报政府的整改方案，由马xxxx副局长牵头，负责将存在推诿扯皮表述不清的地方重新表述。
六、落实部署中高考保考工作
会议要求公用科、市煤气总公司做好煤气供应工作；市园林处做好竹湖园、公园等点位的禁噪劝导工作；市城管支队、各县（区）加强巡查，做好市容环境卫生等保考系列工作。
七、通报2019年扫黑除恶线索报送情况
会议要求各单位6月前按时抓紧报送线索，加大线索核查、处置力度，做好相应资料归档；各单位做好综治维稳、信访、扫黄打非、清源2019专项行动、查堵政治性有害出版物等工作。
八、审议关于市本级住建系统行政处罚权集中行使工作相关职责边界问题的意见
会议议定机关党委书记李杨牵头，拿出市本级住建系统行政处罚权集中行使工作相关职责边界问题建议方案（含住建领域处罚权移交清单），迅速和编办联系，待编办下文明确住建领域处罚权和人员编制划转后，正式和市住建局进行移交。
九、审议中央铭城沿街景观行道树打造方案
会议要求设计单位进一步修改完善《中央铭城沿街景观行道树打造方案》，待《方案》完善后再报局长办公会审议。
十、传达学习安全生产相关文件；安排近期城管系统安全生产工作
会议学习了《彭清华同志在全省防汛减灾和地质灾害防治工作会议上的讲话》（川办通报〔2019〕第20期）文件精神；安排了游乐设施安
全专项督查等近期城管系统安全生产工作。一是进一步完善安全工作各种资料。重点是本单位各种文件的收集、各种方案的制定、隐患台账的建立、预案的完善情况及演练资料等。二是做好阶段性安全重点工作。做好安全月活动、森林防火和汛期安全生产等工作。三是落实安全生产责任和各项制度。落实主体责任，主要领导要亲自检查；落实值班、巡查、检查等制度；对未治理的边坡隐患点要责任到人，做好监控。
篇十八：执法监督管理委员会会议
P> 中共肇东市委政法委关于加强执法监督工作的实施意见
（征求意见稿）为进一步推进执法监督工作，维护公平正义，规范执法行为，促进执法公正，完善和落实执法责任体系及程序，提高干警素质，特制定此实施意见。一、指导思想和工作原则指导思想：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，以宪法和法律为根据，通过执法监督活动，不断增强政法部门和广大政法干警的法制观念，端正执法思想，依法独立行使职权，全面提高执法水平，严格执法，建立健全公正的执法体系，切实保护公民和法人的合法权益，保证宪法和法律的正确实施，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，努力提高严格、公正司法的能力水平。工作原则：1、在执法活动中加强党对政法工作的领导，把握正确的政治方向。2、认真贯彻党的路线、方针、政策，把执行政策和执行法律有机统一起来，注重执法的社会效果。3、全面指导与个案监督结合，有错必纠，保证严肃公正执法。4、坚持在宪法和法律范围内活动，不代替政法部门具体办案，支持政法部门依法行使职权。二、执法监督工作的内容和范围
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（一）认真检查政法部门执行国家法律法规的情况，调查分析和及时纠正存在的倾向性问题，有针对性地研究、制定保证严格执法的具体措施；
（二）调查研究政法部门的执法情况，支持政法部门严肃执法，总结推广先进经验；
（三）组织开展执法检查，开展案件评查，认真纠正执法活动中的违法违纪问题；
（四）督办有重大影响和群众反映强烈的案件，督促政法部门依法及时、严肃、妥善处理，组织有关部门共同研究、协调行动、依法办理；
（五）协调有争议的重大、疑难案件；（六）协助组织、纪检部门考察、管理政法部门的领导干部，把是否严格执法作为称职与否的重要依据；（七）组织协助其他执法监督职能部门搞好执法监督工作；（八）完成市委和上级政法委交办的执法监督工作任务。
三、执法监督工作的具体职责（一）经常了解、掌握政法部门的执法情况，督促政法部门就有关情况作出报告；（二）在政法部门正确的执法活动受到阻挠或干扰时，帮助排除阻挠和干扰；（三）发现政法部门有法不依、执法不公、知法犯法时，提出纠正意见，并督促限期改正；
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（四）监督政法部门严格执行冤案、错案责任追究制；（五）对领导指示和上级领导机关交办的人民群众上访申诉案件，督促有关政法部门认真办理，承办部门要按要求上报办理结果。
四、执法监督的主要形式（一）定期组织开展执法检查；（二）针对突出违法问题组织开展专项检查和专项治理；（三）对群众反映执法不公、有重大影响的典型案件，进行个案监督调查；（四）对执法中存在的突出问题进行调查研究；（五）主持召开政法委员会会议或有关政法部门负责人会议，协查重大疑难案件。
五、执法监督工作的程序（一）一般程序
1、实行内部立项审批。市委政法委对需要监督的重要事项和重特大案件，应提出监督原因、依据和具体工作意见，报市委政法委领导批准立项。
2、向有关政法部门下达执法监督通知，提出具体监督意见，必要时进行调阅卷宗审查。
3、政法部门对市委政法委监督的重要执法事项和重特大案件在限期内报告结果。
4、市委政法委对办理结果存在问题的，依据不同情况，要求
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其进行再次整改、通报、跟踪问效。（二）执法检查程序1、组织开展全面检查，要采取普遍复查和重点抽查相结合的
方式，对政法部门办结的各类案件，从适用实体法和程序法，以及法律文书制作等方面逐案进行检查，对发现的问题组织集体讨论，形成共识，并就检查出来的问题与被检查单位和部门交换意见，限期依法纠正。
2、针对一个时期政法机关普遍存在的共性问题或某一政法部门在执法中存在的突出问题，由市委政法委组织开展专项执法检查，专项执法检查要从政法部门抽调人员参加，查找存在问题的原因，研究解决办法，落实整改措施，实施专项治理。
3、开展全面执法检查和专项执法检查与人大常委会和政法部门系统内部的执法检查结合起来进行。市委政法委指导或参加政法部门、系统内组织的检查，从中了解掌握执法中存在的问题，提出解决意见。
4、对执法检查中发现存在问题的案件，市委政法委提出建议或责成有关政法机关复查、复议，对确属错案的，督促有关政法部门依法纠正。
（三）督办重大事项和重特大案件程序对领导指示和上级领导机关交办的重大事项或重特大案件，
政法部门必须认真承办。1、上级有关部门交办或市委领导指示的事项或案件列为督办
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事项，承办单位要认真办理并定期报告工作进展情况，及时报告案件查处结果。
2、市委政法委领导批示的案件列为交办事项或案件，有时限要求的，承办单位要按时上报查办情况和结果。
3、市委政法委执法监察室受理的人民群众上访申诉案件列为转办案件，由有关部门依法办理。
4、对有关承办单位报告的专办、督办案件办理结果，要由市委政法委执法监察室认真审核，对不符合要求的要通知承办单位重新办理；对符合要求的办结事项，属上级领导批示、上级机关要求报办理结果的，要正式行文报告；属于本级领导批示和交办的事项，要向原批示领导专报。
（四）协助组织、纪检部门考察管理政法干部，依照有关组织、纪检工作程序进行。
六、执法监督工作的保障措施（一）市委政法委把政法部门领导班子执法工作情况作为考核、任免干部的重要依据。（二）市委政法委和政法部门依照有关违法办案、错案责任追究制等相关规定，落实执法责任制。政法部门拒绝接受正确监督意见或在限期内不履行法律职责的，市委政法委提出具体处理意见，对无正当理由拒不落实市委政法委监督意见的，按相关规定追究有关人员的责任。凡属故意和过失行为造成严重后果的，导致错案、错误处理，又不自行纠正的，或者对市委政法委的监督
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意见、决议拒不执行的，追究有关人员的责任。责任人的处理根据党纪政纪及《政法干警责任追究办法》执行。对未按规定处理的，市委政法委提出处理意见，所在部门要在要求的时间内执行。对相关人员的责任追究，根据干部管理权限向组织人事部门提出建议或意见。对错案、错误处理的确认，由政法各部门认定，对有争议的案件，由市委政法委组织有关部门确定。
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篇十九：执法监督管理委员会会议
P> xxx主任在全市规范行政执法工作会议上的讲话xxx主任在全市规范行政执法工作会议上的讲今天召开这次全市规范行政执法工作会议主要是贯彻落实xx市行政执法监督办法对今年的政府法制监督工作作出安排和部署对我市的行政执法工作提出要求希望大家结合工作实际抓好落实xxx主任在全市规范行政执法工作会议上的讲话
同志们：今天召开这次全市规范行政执法工作会议，主要是贯彻落实《xx市行政执法监督办法》，对今年的政府法制监督工作作出安排和部署，对我市的行政执法工作提出要求，希望大家结合工作实际抓好落实。下面，我讲三个方面的问题:一、简单回顾“四五”依法行政取得的主要成绩，分析当前行政执法的形势和任务今年是“五五”依法行政的第一年，工业我们经过20年的努力，依法行政工作取得了非常可喜的进展。一是法治政府框架已初步形成。通过完善依法行政报告制度，建立依法行政考核机制，加大依法行政宣传力度，健全领导干部学法制度，各级政府和行政机关依法行政理念进一步增强，为积极推进依法行政、建设法治政府奠定了良好的基础。二是制度建设成效明显。规范性文件的制定更加注重公开公正透明，更加注重合法性和实效性。三是政府职能转变取得明显进展。我们主要做了三方面的工作：行政执法信息的公开，以贯彻国务院信息公开条例为契机，成立了专门机构，从市、区县到各个部门行政执法信息公开化的工作得到了加强。清理了行政许可事项，先后进行了5次行政许可事项清
理，市级行政许可事项由原来的1111项减少到现在的225项。市、县、乡三级行政便民服务体系已初步建立，简化了办事程序，提高了办事效率，方便了群众。下放了部分行政管理权限，结合xx老工业城市转型的需要，结合xx组群式城市的特点，自1998年以来，市委、市政府经过10年来的不断努力，行政管理体制和经济管理体制取得了很大进步，行政许可权限下放，先后向淄川、博山、周村三个“老工业区”和临淄区调整放权，增强了区域经济发展的能力和动力。四是规范行政执法行为成效明显。在全国率先探索开展规范行政处罚自由裁量权工作，得到了国务院法制办的认可和省政府的充分肯定，省政府在我市召开现场会并向全省推广。总之，我市的依法行政工作，经过几年的不懈努力，特别是在制度建设和队伍建设上取得了很大的进步。但是和目前的形势需要相比，和先进的城市相比，我们在行政执法的规范方面还存在很多的不足，主要表现在两个方面，一是执法不严、违法不究的问题，二是乱作为、乱执法的问题。依法行政工作面临新的形势和新的问题。一是下一步要在具有中国特色的社会主义法律体系如期形成的情况下，继续深入抓好依法行政工作，规范行政执法；二是随着改革的深入，一些深层次的矛盾也摆在我们面前，这就要求我们抓好两个方面的问题，一要严格执法、公正执法，二要注意执法的方式方法，避免矛盾的进一步激化。春节前夕，全市召
开了依法行政工作会议，对今后的依法工作作出了全面的部署，出台了《xx市人民政府关于全面推进依法行政加强法治政府建设的意见》、《xx市行政执法监督办法》和《xx市依法行政考评办法》。从今年开始，我们对依法行政考核有了一个具体的标准，依法行政工作有了强有力的抓手。我们从事法制工作的同志要领会好，为领导当好参谋。二、围绕规范行政执法今年要重点做好的几方面工作一是建立完善体制机制，二是创新监督方式方法，三是要强化监督的实效性。在制度建设方面，要继续深化行政执法责任制度体系，深化行政裁量基准制度，完善行政执法资格管理和证件管理等制度体系。在创新监督方式方面，要像市文化市场执法局演示的网上执法流程那样，把行政执法责任制的要求、行政执法程序全部系统化，通过电子信息平台的运作，提高规范化，提高效率，便于监督。目前，有近10个市级行政执法部门初步建立了行政执法信息系统，通过网络系统办理行政执法案件，并利用网络系统对行政执法进行监督。有条件的部门可先行开展这项工作，当达到一定规模时，我们将着手建立覆盖全市各级各部门的行政执法信息化监督系统。三、加强行政执法队伍建设一是加强理想信念教育，提高执法人员的执法能力和业务素质。二是加强作风建设。三是加强学习和培训，这也是
我们法制部门义不容辞的责任。特别是部门的法制机构要定期对行政执法人员进行业务培训，每年都要落实一个计划，对于时间、内容都有一个明确的要求。四是加强部门的法制机构建设。有作为才能有地位，要积极作为，真正给部门的主要领导同志当好参谋。要加强自身的学习，提高能力水平，再接再厉，把我们的法制工作做得更好。
篇二十：执法监督管理委员会会议
P> 关于互相配合、加强执法工作的会议纪要2018-08-14xx年11月17日上午，市市政管理委员会与市公安局召开联席会议，市市政管理委员会xx副主任、市公安局xxx副局长，以及双方有关部门的领导到会。会议就城管监察部门与公安机关互相配合加强执法的工作，议定如下：一、市公安局巡察总队、市市政管委城管办应加强联系;协调巡察、城管工作关系，不断完善改进互相配合和统一行动的勤务制度。二、城八区各公安分局及所属巡察支队、派出所与城管监察大队、分队应建立必要的联席会议制度，定期通报情况，对本地区内出现的问题及时研究解决。三、各有关公安分局要进一步明确配合城管监察人员执法的工作制度，可指派民警参加城管监察部门的日常执法工作，所派民警要切实履行职责。各城管监察大队进行重点整治时，要及时向有关公安机关通报情况，必要时公安机关可集中使用警力配合执法工作。四、各有关公安分局及所属巡察支队、派出所接到涉及城管监察执法人员被拒绝、阻碍依法执行职务或被殴打的案件后，必须立即出警处置，查清案情，依法从重从快处理，不得以任何理由推托。城管监察执法人员遇阻碍、抗拒执法的案件发生后，应当立即报警或将违法行为人扭送公安机关。五、城管监察执法人员及配合执法的民警应当严格依照法定程序文明执法，并做好宣传教育工作，做好对围观群众的解释工作。执法中应加强自我保护意识，根据执法环境和具体任务制定执法预案和安全措施。六、公安民警、城管监察执法人员应认真学习有关的法律法规，健全执法规章、制度。改善工作作风，提高业务素质和执法水平，严格依法行政。七、市公安局巡察总队与市市政管委城管办，以及各有关公安分局与各城管监察大队应根据城市管理监察工作的发展，不断研究改进双方互相配合、加强执法工作的模式，不断总结经验，加大执法力度，提高执法水平。