关于发展红色教培产业助力我区经济的建议16篇关于发展红色教培产业助力我区经济的建议 三大动力如何驱动2020年教培行业发展？ 毋容置疑，技术、市场与政策是推动中国教育培训行业发展的“三驾马车”。2020年，仍然是这下面是小编为大家整理的关于发展红色教培产业助力我区经济的建议16篇,供大家参考。
篇一：关于发展红色教培产业助力我区经济的建议
三大动力如何驱动2020年教培行业发展？
毋容置疑，技术、市场与政策是推动中国教育培训行业发展的“三驾马车”。2020年，仍然是这三股力量在持续推动教培行业的快速发展，并呈现出越来越清晰的发展趋势。
接下来，我将从察趋势，巧布局和强突围这三个方面来剖析2020年的发展趋势、布局方法与突围之策。便于概览全文，统领主旨，画思维导图如下：
（一）技术方面
一、察趋势
1、科技赋能引领教育行业
科技是手段，教育是本质，科技是为教育服务的，同时会引领和推动行业的快速发展。2020年将会有更多
的培训机构建立管理信息平台，链接大数据，接通云计算，开通线上教育产品，触碰AI智能，研究VR全景教学，代理头部机构的双师课程。充分利用资源，提高人效和坪效，降低获客成本，提升产品质量，增强交付能力，争取更大的利润空间，提高市场份额，获得发展先机。
比如：在线直播领域催生了多种商业模式，有平台型，一对一型，一对多型，题库变现型和双师课堂。以粉笔公考和猿辅导为典型的题库变现形，主要针对职业资格考试和自主学习能力较强的K12学生，通过直播服务将题库积累的免费用户转变成付费用户。
2、线上与线下教育的深度融合
教育需要温度，体验，情感和思维的交融与碰撞，来满足更多个性化的需要。因此冰冷的线上教育难以替代线下教育的优势。同时线上教育面临获客成本，技术迭代，人才短缺的困境。势必会形成线上与线下深度融合的OMO模式。2020年预计线上培训机构会大
量的跑马圈地，通过合作，直营，连锁，收购，兼并的模式抢占线下培训市场。线下培训机构同时也会深度链接线上教育产品，打通线上与线下的资源和数据，实现用户的快速裂变和交付能力极速提升。
比如：精锐教育创始人张熙准备在未来三年内用30亿资金来推进OMO（OMO指的是线上与线下的深度融合）的生态模式，其中20亿用于AI技术的研发投入，10亿用于规模扩张。线上服务依托AI人工智能技术，线下通过“城市合伙人计划”来实现这一伟大构想。对于精锐教育来说，这不是机遇，而是一场生与死的选择。
（二）市场方面
1、学前教培项目爆发性增长
2016年实施全面二孩政策以来，中国出生人口有所增长，上升至1786万人，二孩及以上出生数量达到844万人，预测2020年中国学前教育市场规模将突破5400亿元。
为了抢占先机，在2020年内有很多教育培训项目会下沉到学前阶段，早教，幼教机构会继续保持存量（原有的量为存量），扩大增量（在原有量的基础上增加的量为增量），同时0至3岁孩子的托育，半托及全托机构会有一个爆发期，针对学前孩子的素质、体能、语言、智力、思维、习惯养成等方面的课程开发会加大力度。资本和技术也会持续推进学前教培市场的快速发展，学前教培市场的红利期逐步显现。
2、品牌下沉至三四五线城市
都说一线城市是血海，二线城市是红海，三四五线城市是蓝海。这是针对当前的竞争态势来说的。头部机构新东方，学而思通过线上与线下布局，早就把触角
伸向了三四五线城市，未来可能会到县乡一级的区域。
在2020年，一些区域性的中大型机构也会进行战略布局，调整产品线，延伸市场线，迭代产品，转型升级，积极将品牌下沉到三四五线城市，参与市场竞争，提高市场份额。
（三）政策方面
1、政策搅动释放巨大空间
2018年教育部三大动作助力教培市场的规范化发展。一是《民促法（送审稿）》发布，收购非营利性民办学校受限。二是规范校外培训机构，全国展开排查。三是学前教育推出重磅新规，民办园资本化路径被堵。粗略估计全国接近27万家机构受政策整改，导致培训机构的存量减少，增量得到有效控制，但市场的需求量并未受到影响。有数据表明，2018年中国教
育市场规模将达到人民币2.68万亿元，至2020年民办教育的总体规模将达到3.36万亿元。
因此，在培训需求总量不变，供给量相对不足的情况下，2020年，一是培训价格可能会短期上升，二是替代产品可能迅速爆发，三是全力提高产品的交付能力。
2、政策引领资本走向
职业教育和素质教育在国家政策的导向下，迎来了发展的黄金期。此外，2018年11月学前教育在新政颁布后，幼教市场迎来拐点。狂飙突进的幼教资本化时代宣告结束，包含幼教业务的上市公司也在尝试再次转型。
2020年，0-6岁的学前教育培训市场普遍会受到关注和青睐。高科技技术会驱动K12机构的深度变革，新的整合和并购可能会大规模爆发。在政策和资本的推动下，成人教育可能会出现巨无霸公司。在政策驱动
下，资本逐利，必然会偏向于这些领域，推动行业发展。
1、产业布局
二、巧布局
教培机构的总体产业布局主要集中在素质教育，职业教育和K12教育板块的细分领域，会将品牌和触角延伸到三四五线城市。教育项目逐步下沉到0-3或至46岁之间。2020年，可以暂缓规模的极速扩张，暂停品类的多元化发展。聚焦用户，深挖需求，统一布局，形成细分领域的教育生态，才会拥有更强劲的发展动能。
比如：小学的托管机构可以暂停向上延伸成为文化辅导机构，而是将项目下沉，做0-3岁的托育服务和46岁的托辅机构，在托育细分领域开发产品，赚得二孩开放后的第一波人口红利。
2、产品布局
产品始终是培训机构的立身之本，产品布局必须围绕需求、质量和交付这三个核心因素进行展开。有需求，有效果，有交付能力的产品才是好的产品。在规划产品结构的时候，需要用户画像和用户定位，需求调查，才能确定产品的开发方向。在保证质量的情况下，要具有足够的交付能力。
比如：一家中型K12培训机构具有小初高的各类线下主修课程，在产品布局时可以考虑把区域内需求量最大，效果最明显和交付能力最强的小学英语，初中数学和高中语文开发成直播课程+APP移动端，以此广泛吸引各个学段的生源流量。
3、资本布局
缺乏资本的培训机构可以通过股权融资，也可以裂变新的教育项目吸引投资商的关注。还可以通过联营或合作的方式获取资本的进入。有资本的培训机构可以尽量避免扩大规模和多元化经营，而是将资本注入产
篇二：关于发展红色教培产业助力我区经济的建议
调研目的：
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通过此次调研进一步了解社会大众对于红色文化的了解情况，了解中国普通民众对于弘扬红色文化
的看法、对红色文化的热爱程度。
调研意义：
通过这次调研旨在加强民众对红色文化的认识，增大民众对红色文化活动的参与度。
调研对象：
阜新商业街当天的不同年龄段的大众人群
调研方法：
采用分层抽样和随机抽样相结合的方法在阜新商业街进行了问卷调查，样本容量为100
问卷调查时间：
8月6日
调研问卷情况：
实发问卷105份，实际收回105份，有效问卷100份，问卷回收率98%，问卷有效率95.24%，
无效问卷5份，问卷无效率4.76%
数据的处理和分析方法：
在得到可靠的样本数据后，根据研究分析目的，统计各项选项的数目及所占百分比。
红色文化从南湖嘉兴的一艘画舫上起航，从南湖“红船”走出去的中国共产党，在与历史风浪的搏击中，日益坚强壮大，中国大地，风起云涌。90多年来，红色经典通过历史的积淀与考验，大浪淘沙，终成正果。
当今世界，依然百舸争流，千帆竞发。面对飞速发展的社会，红色经典被贴上了“过去”的标签；面对汹涌的时代洪流，它们曾在取舍的十字路口中徘徊；面对沸反盈天的新一代媒介，它们甚至披上流行的包装....20世纪末以来的文化艺术界，在文化市场掀起了“红色经典”的浪潮，在不断地涌现十分成功的影视书籍作品的同时，一些质疑“红色经典”地位的质疑回声不断....
对此，我们展开了有关社会大众对于红色文化的了解情况的调研，调研以问卷的形式展开，问卷内容及数据统计情况如下第1题：您目前的职业是：1私营企业员工（2%）2在校学生（23%）3高层管理者（1%）4行政、事业单位员工（16%）5中低层管理者（8%）6自由职业者（26%）7农民（16%）8科学教育工作者（8%）第2题您对红色文化的热情程度？1很热情(8%)2热情(61%)3一般(31%)第3题您参加过不同形式的红色文化活动吗?如果参加过，那么您都参加过哪种红色文化普及活动？1参加过(59%)A唱红歌比赛(2%)B.参加红色旅游(20%)C.看红色电影(19%)
D看红色书籍(15%)
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E参加普及红色文化知识宣传(1%)
F其他(2%)
2没参加过(41%)
第4题：
您认为参加红色文化普及活动意义重大吗？
1.重大(73.8%)
2.不重大(9.1%)
3.不好说(17.1%)
第5题：
您认为在普及红色文化方面都应该采取哪种方式？
1.开展红歌比赛（2%）
2.开展红色文化知识竞赛（14%）
3.开演红色话剧（2%）
4.播放红色电影（29%）
5.开展红色绘画展览（11%）
6看红色书籍（13%）
7讲红色故事，学习历史（16%）
8.开放红色景点并学习参观（13%）
第6题：
您是否关注过与建党九十周年相关的新闻？
1.是（89.6%）
2.否（10.4%）
第7题：
您认为开展红色宣传对您的精神层面（主要是价值观）影响大吗？
1.很大（1%）
2.较大（7%）
3.一般（54%）
4.较小（30%）
5.很小（8%）
第8题：
“红色文化精神内涵中有最值得弘扬和继承的吗？如果有，您认为是什么？(可以多选)
1有（80.6%）
A热爱祖国（45.2%）
B艰苦奋斗（35.9%）
C无私奉献（30.8%）
三、调研结果和分析在调研中，我们得知：1、在群众对红色文化(遗产)的了解的问题调查中，有
29%的群众不太了解，67%的群众较了解，而只有4%的群众非常了解红色文化(遗产)；由此得出：绝大
多数的群众都对红色文化(遗产)有一定的了解，但是了解并没有很深入。比如说对红色起义的革命故事
很多人都能够娓娓道来，但是却没能从这些红色故事中得到很大的启发，甚至有一部分人对于“红色起
义”的概念完全是陌生的。因此，我们调研小组认为，无论是在当地革命区或者是在革命区以外的地方，
加强当代人对红色精神的学习是迫在眉睫的事情。2、关于人民群众对当地保护红色文化遗产的满意程
度方面，我们通过发放问卷并回收的方式统计得出以下结果：有20%的人认为比较满意，8%表示非常满
意，60%表示一般满意，12%的人认为不满意。超过五分之四的满意程度为我们展示出了当地政府以及人
民群众对红色文化遗产的强力保护。我们走访当地发现，在红色起义区，大部分人民群众的休闲时间是
在红色纪念馆或者烈士纪念公园中度过的，来往的人数虽然多，但是他们对红色遗产的保护工作却做得
非常到位，政府监管力度比较完善，而广大的人民群众的自律意识也很强，因此几乎没有出现过文化
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遗产被损坏的情况。这才促成了广大人民群众对于当地保护红色遗产的满意度能有这么高的局面。3、在红色文化对经济生活的影响中问题中：有62%的人认为红色文化对自己的经济生活影响一般，有22%的人认为影响较大，只有12%的人认为影响很大；有4%的人认为对自己的经济生活没有任何影响。从而我们可知道，在红色革命区，红色文化很大程度上带动了当地的经济文化发展。但是，对于离革命区稍微较远的地区来说，这种红色风潮并没有对他们的经济生活起到十分重要的影响。并且，从中我们可以看出，也有较少的人认为红色文化对自己的经济生活没有影响，根据我们的调查分析发现，这一部分人大都是在革命区之外的地方进行经济活动的。故而我们调研小组认为，红色文化对于经济的发展和进步具有重要的推动作用。而要使更多的人能充分利用红色文化发展经济，则必须加大宣传力度，不断推广和弘扬红色文化。4、在“您对发展红色文化与发展经济建设还有哪些建议”的问题中，许多群众认为：（1）加强保护文化遗产，加强发展红色文化；（2）要树立好文化城市与社会经建设中的价值观的导向作用，注重当地环境保护与经济发展相协调，协调好城市规划与文化旧址之间产生的冲突；（3）建议人们要保护文化遗产，增强人们的爱护、保护文物的意识，不能只追求经济的发展；（4）政府应该更加重视“红色文化”建设，制定相关的文化保护措施，加强宣传红色文化的力度开展红色文化交流会，让人们更直接地了解更直接地了解红色文化；（5）发展当地的红色文化旅游业，开展红色文化旅游节，把红色文化与其他活动联系起来，提高红色文化的知名度，加强特色红色文化旅游的宣传，打造特色文化活动，在固定的时间对一些工作领域的人员进行免门票等活动来吸引游客，从而带动经济的发展。四、对策与建议为了更好地促进人民群众对红色文化的理解和促进社会经济的发展，加强当代大学生对革命精神的学习，更好地实现“中国梦”的伟大理想，我们调研组针对以上出现的问题提出了自己的一些对策和建议。调研组的建议如下：1、把文化产业内容融入文化遗产保护之中，注重红色遗产保护，丰富红色文化内涵，彰显时代特色，引领主流价值导向，让红色文化遗产得到更好的保护和利用，延伸红色革命精神的时代跨度。2、社会主义新农村建设的红色内涵。社会主义新农村建设也是农村城市化的过程，新农村面貌以及与之相联的乡村游、农家乐越来越受旅游者的青睐，发展红色文化旅游业，促进当地经济的发展。3、为充分体现和发挥红色文化遗产的政治、经济和文化教育功能，必须在坚持保护第一的原则的前提下，发展红色旅游业。4、大力宣传红色文化，让更多的革命区内内外外的人深刻地了解中国的历史文化，弘扬红色文化。大力开展红色教育，传承革命先辈优良传统。5、政府高度重视发展红色文化，加大对红色文化的保护经费的投入。还要制定一些有关红色文化保护的政策，让人民群众更加进一步加强对红色文化的保护意识。6、科学地保护与开发红色文化遗产，对于发挥红色文化遗产价值与功能，加强革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，带动革命老区经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。7、通过红色文化进校园，增强青少年传承红色文化的延续性；通过红色文化进企业，打造新型企业文化，增强企业职工创业的热情；通过红色文化进社区、进家庭，促进社区的平安和谐；通过红色文化进机关，增强党员干部开拓红色事业的责任感与使命感；通过红色文化进警营，增强官兵爱国奉献的精神；通过红色文化进农村、进广场，提高群众的精神文化修养。8、培育红色文化市场，正确引导文化产业的健康、协调和可持续发展。让更多的人深刻认识红色文化的经济价值，充分发挥红色文化经济功能的作用。
篇三：关于发展红色教培产业助力我区经济的建议
安徽省红色旅游发展建议
红色旅游是指以1921年中国共产党建立以后的革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命精神，接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。红色旅游是把红色人文景观和绿色自然景观结合起来，把革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来的一种新型的主题旅游形式。其打造的红色旅游线路和经典景区，既可以观光赏景，也可以了解革命历史，增长革命斗争知识，学习革命斗争精神，培育新的时代精神，并使之成为一种文化。红色旅游具有学习性，故事性，参与性。其中中国著名的红色旅游区有湘赣闽红色旅游区——井冈山，沪浙红色旅游区——中共一大旧址，黔北黔西红色旅游区——遵义会议旧址，陕甘宁红色旅游区——延安，大别山红色旅游区，太行山红色旅游区，京津冀红色旅游区——西柏坡……安徽省著名的红色旅游区有宣城市泾县皖南事变烈士陵园及新四军军部旧址纪念馆，淮北市濉溪县、宿州市萧县淮海战役双堆集烈士陵园及淮海战役总前委旧址，六安市金寨县、金安区、裕安区、霍山县和安庆市岳西县大别山红色旅游区（点）（金寨县革命烈士陵园，皖西烈士陵园，独山革命旧址群，红二十五军军政机构旧址，岳西县及金寨县红二十八军军部及重建旧址），芜湖市王稼祥纪念园，滁州市藕塘烈士纪念馆及中原局旧址。从中可以看到安徽省具有丰富的红色旅游资源。
政府支持鼓励红色旅游业发展由于其特殊意义：有利于加强和改进新时期爱国主义教育；有利于保护和利用革命历史文化遗产；有利于带动革命老区经济社会协调发展；有利于培育发展旅游业新的增长点。由此看来，安徽省发展红色旅游业具有其可能性和必要性。红色旅游是我国新兴的专项旅游产品,它的出现为安徽省原本较为单调的以观光型旅游产品为主的旅游产业注入了一股新鲜血液。红色旅游为安徽省旅游发挥了巨大的热量,带来其特有的社会和经济效益。近年来，安徽红色旅游业快速发展，旅游收入逐年增加。安徽旅游逐渐由资源大省转变为旅游经济强省。但依然存在很多问题，阻碍了安徽省红色旅游业进一步发展。首先是旅游业的综合性配套服务水平低下，有许多旅游区只是单纯的观光旅游。其次是交通问题：停车位缺乏，旅游者众多，交通繁忙甚至混杂，车难坐现象比较普遍。没有创新旅游空间组织模式。红色旅游区没有可以依靠的城市，用来大力发展城市旅游。红色旅游宣传力度不够……那我们应如何发展安徽红色旅游？1．加强组织领导，明确责任分工。要加强对发展红色旅游工作的领导和组织协调。成立安徽省红色旅游工作小组，由省发展改革委、宣传部、旅游局负责同志牵头，建设部、铁道部、交通部、文化部、国家文物局等部门负责同志任成员，负责研究解决发展红色旅游中存在的重大问题，检查、督促规划纲要的实施。有关部门之间还要加强沟通、密切合作、明确分工、各司其
职２．落实规划要求，塑造整体品牌各地要按照红色旅游发展规划纲要的要求，结合当地红色旅游景区和旅游线路的特色，确定各自的具体主题，组织开发红色旅游产品，将红色旅游资源与其他自然和人文旅游资源的开发有机结合，努力形成对旅游者更具吸引力的旅游区和旅游线路。宣传、发展改革、旅游等部门要加强对红色旅游区域开发建设的指导和协调，严格控制相同题材和内容的项目，防止低水平重复建设，杜绝庸俗化和过度商业化。跨行政区的红色旅游区要建立组织协调机制，加强基础设施建设和其他开发项目的统筹协调，树立、维护和共享红色旅游主题品牌。3．加大投入力度，推进开发保护将有关项目纳入当地国民经济和社会发展计划，安排一定的配套资金。国家预算内基本建设投资支持的基础设施建设的重点实红色旅游景区内的道路、供电、消防、环卫、给排水设施以及环境整治、与干线公路的连接道等。财政将按现有财政渠道，主要对安徽各地区的重点红色旅游区、旅游线路的规划编制和重要革命文物的保护、展示工作给予适当经费补助。公路、铁路、机场、港口、电信、能源、生态等方面的建设要考虑红色旅游发展的要求。鼓励各类商业银行对红色旅游提供金融支持。引导各类企业、组织参与红色旅游的建设经营。4．加强宣传教育，做好规范管理
各地区和各有关部门要加强分工协作，结合建党、建军、建国等重大纪念活动以及其他重要节假日，组织好红色旅游的系列宣传推广工作。有关地区和部门要精心准备，适时推出一批反映这些主题、具有较大社会影响的红色旅游产品。要精心组织编排适合旅游者需求的红色旅游线路，策划丰富多彩的红色旅游活动，营造健康浓郁的红色旅游氛围。要认真贯彻落实中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的有关规定，对青少年参观游览提供便利条件。各级教育行政部门要将红色旅游作为青少年学生思想道德教育的重要课堂，共青团、工会和妇联要将红色旅游作为思想政治教育的重要形式，鼓励企事业单位将红色旅游与本单位文化建设相结合。铁路、民航和交通部门要指定具体措施，对学生开展红色旅游活动保证票源，在车票、机票和船票价格上给予优惠。旅游行政管理部门要会同有关方面出台具体措施，鼓励旅行社开展红色旅游经营业务。要充分利用现有的旅游教育培训体系，分级分类开展红色旅游教育培训工作。省宣传部和旅游局要会同有关部门组织编写红色旅游培训教材。省区市旅游部门要组织开展红色旅游管理人员、导游和讲解员的培训，编写和推广使用专门的红色旅游导游词和解说词。各地要加强红色旅游景区（点）、项目的监督管理，切实保证红色旅游的安全、质量、秩序和效益，防止以红色旅游的名义从事损害红色旅游形象的活动，保证红色旅游持续快速健康发展。
篇四：关于发展红色教培产业助力我区经济的建议
关于扶持我市园区发展的对策建议
园区是产业集群、经济聚集的重要载体，是承接产业转移、招商引资的重要平台，是展示区域经济发展水平的最靓名片和全新窗口。近年来，我市加快工业园区建设，倾力构建以园区为核心的经济发展“新地标”，特别是县在推进县内三大园区建设、促进经济发展方面，做了大量工作，付出了极其艰辛的努力。但仅凭一县单兵作战难以推进园区健康发展，需市委、市政府的正确领导和园区周边县区的相互协调，当前土地指标短缺、资金筹集困难等问题已成为制约园区发展的重要因素，亟需市委、市政府引起高度重视，制定出台相关政策，加快推进我市园区可持续发展。强力打造东山园区成为省级高新技术产业园区；望山园区成为省级循环经济示范园区和工业经济综合利用示范基地；南山园区成为国内知名、享誉京西北的汽车生产基地，
一、发展现状县把园区建设作为项目集聚的绝佳平台和推进经济社会科学发展、绿色崛起的核心支撑，打造东山、望山、南山三大园区成为全市最具活力的经济增长极。东山园区。园区规划总面积20平方公里，重点发展电子信息、新型材料、生物医药等高新技术产业，投资6亿元完成了“十通一平”基础工程，引进建设总投资54亿元的23个新兴产业项目，
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已建成项目6个、在建项目17个,呈现出“投资主体层次高、项目科技含量高、产业集聚程度高，低碳环保、高质高端”的鲜明特征，强力打造省级高新技术产业园区。望山园区。规划总面积11.3平方公里，以建设省级循环经济示范园区和工业经济综合利用示范基地为契机，重点发展总投资136亿元盛华化工基地省重点项目，投资7亿多元实施了“十通一平”基础工程，盛华一期投资60.64亿元，8个单体项目已建成；盛华二期投资76亿元，重点建设集“煤、电、氯、氟、材”为一体的现代化氯碱和氟化工生产基地，强力打造世界领先集循环、节能、环保于一体的新型化工领域产业龙头。南山园区。园区规划总面积24平方公里，县境内20平方公里，重点推进总投资180.8亿元的吉利（沃尔沃）汽车生产基地项目，起步区已投资5936万元平整土地2286亩，全力打造国内知名、享誉京西北的汽车生产基地，加快推进我市汽车产业发展壮大。
二、存在问题一是土地指标难。土地指标的短缺，是园区发展的最大制约。近年来，该县采取“倾尽全力、集中供给”的方式保障园区建设用地需要，对除必要的民生项目外一律停止供地，整合全县建设用地指标集中向园区投放，仍无法满足园区发展需求。目前，东山园区起步区已无地可供，急需扩展空间；望山园区落实土地仅1000多亩，与3000多亩的盛
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华氯碱基地一期占地需要相差甚远。二是资金筹集难。一方面，园区发展资金源于县财政投
入，全县上下节省用度、压缩开支，倾尽财力集中支持园区发展，园区基建已投入资金15亿元，相当于2010年全县财政收入的3倍。另一方面，资金源于银行贷款和施工单位垫支，三年来，投入园区的银行贷款和施工单位垫支共计12.5亿元,但随着国家清理地方融资平台力度的加大，县级融资能力大为削弱，难以支撑园区巨大的资金投入。
三是区域协调难。园区占地广,涉及县区多,各区域之间相互协调难度逐渐增加，这又成为制约园区发展的一大难题。以东山园区为例，起步区已基本成型，正在积极推动二期拓展工程，但由于起步区西、北两面紧邻市区，东南方向有大唐国际张家口电厂的灰坝占地，凭借一县之力难以协调，致使工程难以有效推进。
三、对策建议一是出台土地政策。建议政府部门积极发挥主导作用，借助河北省政府出台的《关于促进节约集约用地的实施意见》，尽快出台对获批省级资源综合利用试点基地的县级园区用地相关规定，每年为此类园区发展单列土地指标，专门用于园区发展，逐步解决园区土地问题。二是加大扶持力度。建议市委、市政府加大政策资金扶持力度，制定统一的园区发展整体规划，及时出台缓解地方
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政府资金压力的相关政策，打造规划完整、布局合理、实力雄厚的产业集聚地，加快推进我市园区健康、可持续发展。
三是拓展融资渠道。建议市委、市政府积极发挥桥梁作用，加强与金融机构密切合作，建立引导金融机构投向园区的激励机制，鼓励金融机构加大对园区的金融服务力度，积极争取各大银行贷款，采取市场化运作模式，进一步拓宽融资渠道。
四是建立协调机构。建议建立跨区域、高层次的园区建设协调机构，立足全市园区整体发展大局，打破行政界线分割，按照“统一领导、园区管理、县园一体”的发展模式，将园区规划面积全部由承建方开发，切实做到“一家承建、一家管理、一包到底”，破解区域协调难的现状。
五是创优园区环境。建议市委、市政府进一步创优园区投资环境，完善服务功能，组建专业服务团队，推行“一条龙”服务，切实做到在项目审批上更快捷、更方便；在政策扶持上条件更优、门槛更低；在合法权益维护上措施更有力、保护更到位，以最优的环境吸引项目入驻，强力打造项目集聚“洼地”。
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篇五：关于发展红色教培产业助力我区经济的建议
我区经济发展成效、存在问题及对策建议
近年来，我区深入贯彻落实科学发展观，积极解决发展中存在的矛盾和问题，经济社会发展逐步转入科学发展轨道。本文总结近两年全区经济发展成效，针对经济发展过程面临的瓶颈，提出对策建议。
一、全区经济发展实现新跨越（一）全区综合实力显著提高两年增长超百亿。我区地区生产总值由XX年的亿元，用短短两年时间实现100亿元的增长量，XX年达到亿元，年平均增长%。而从200亿元到300亿元的增长则用了近4年时间。2.财政收入两年增长超十亿。随着国民经济的快速发展，区一般预算财政收入同时呈现快速增长的态势。财政收入从XX年的亿元，同样用了短短两年时间内攀升到XX年的亿元，年平均增长%。而从1亿元到10亿元的增长则用了长达16年时间。（二）经济发展方式初步转变1.第三产业成为拉动全区经济增长的主动力。全区产业结构更趋优化，三次产业构成比例由XX年的：：调整为XX年的：：。第一产业比重基本持平，第二产业下降个百分点，
第三产业上升个百分点。XX年第三产业对gdp增长的贡献率达%。
2.现代服务业发展步伐加快。全区服务业发展水平不断提高，所占比重持续增长。XX年全区现代服务业、教育、科研、公共管理服务等累计实现增加值亿元，同比增长%，占第三产业的比重达%，拉动第三产业增长8个百分点。从限额以上服务业企业看，专业技术服务业、商务服务业成为两大主导服务行业并保持快速增长，XX年两大行业营业收入累计占限额以上服务企业营业收入的%。其中：新迁入我区的广州金域医学检验中心有限公司年营业收入近亿元，龙沙（中国）投资有限公司、广州市闪创广告有限公司、中国海洋石油东部公司、广州索迪斯管理服务有限公司等企业增长幅度分别达倍、倍、%和%。
3.新型工业化发展取得初步成效近年来，我区积极推动新型工业化发展，工业经济逐步转向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新。全区工业企业产品技术含量不断提高，出口创汇能力持续增强。XX年全区实现工业总产值亿元，比XX年增长%；其中规模以上工业实现产值亿元，增长%。规模以上工业企业完成新产品产值亿元，比XX年增长倍；实现出口产品产值亿元，增长%。重点企业拉动作用明显，全区年产值超亿元的45家企业累计实现工业产值亿元，拉动全区工业增长个百分点。亿元企
业中近半数企业增幅达两位数增长，其中年初新成立的中海（工业）广州有限公司年产值近5亿元，广东省万里马投资实业有限公司、特百惠（中国）有限公司、广州博创机械有限公司、广州五羊摩托有限公司、广州航通船业有限公司增幅同比分别高达%、%、%、%和%。
4.消费需求拉动作用明显提高坚持走扩大消费需求的路线取得良好效果，全区经济发展逐步由依靠投资拉动为主向依靠消费、投资协同拉动转变。XX年初，广百新一城、香格里拉大酒店陆续开业，填补区内无一家综合性大型购物商城、无一家五星级大酒店的空白。以销售奔驰、凌志、本田、丰田等中高档品牌汽车为主的广州中升凌志汽车销售服务公司、广州市龙星行汽车销售服务公司、广州合骏汽车贸易公司、广州华通丰田汽车服务公司陆续入驻我区，有力地拉动全区社会消费品零售总额的增长。XX年全区累计实现社会消费品零售总额亿元，同比增长%；其中住宿餐饮业实现餐饮收入亿元，增长%。XX年至XX年，全区社会消费品零售总额年平均增长%，全社会固定资产投资年平均仅增长%，社会消费品零售总额年平均增长幅度高于投资个百分点。来源：
（三）基础设施建设力度加大近两年来，在沥滘污水处理系统、南部供水工程、广州
市饮用净水系统工程、广州新洲至化龙快速路、新滘路东中西段、科韵路延长线、生物岛—大学城隧道、仑头—生物岛隧道等项目的拉动下，全区基础设施建设累计完成投资亿元，占基本建设投资的%。
（四）招商引资成效显著随着琶洲国际展览中心（一期）、香格里拉（琶洲）大酒店、中洲中心、保利国际广场等高档酒店、写字楼相继落成使用，琶洲区域经济气氛日渐浓郁，众多外商企业纷纷加大投资力度。XX年至XX年，全区累计新批外商投资企业项目98个，合同利用外资总额亿美元，实际利用外资亿美元。（五）人民生活水平不断提高一是从业人员稳步增加。XX年全区从业人员为万人，比XX年增加万人；城镇登记失业人员万人，减少4621人，失业人员再就业率为%，比XX年提高个百分点。二是城镇居民收入平稳增长。XX年全区城镇居民人均可支配收入为21118元，比XX年增长%；职工年平均工资为40123元，增长%。三是居民消费质量有所提高。XX年城镇居民人均消费性支出17916元，比XX年增长%，其中：食品支出占人均消费性支出的比重为%，比XX年下降个百分点；而教育文化娱乐服务支出所占比重则提高个百分点。四是社会保障和救助力度加大。XX年全区参加养老、工
伤、失业、基本医疗、住院医疗、生育等基本保险参保人数合计达万人次，比XX年增长%；“农转居”人员养老保险稳步推进，参保人数达万。XX年全区处于最低生活保障共有4723户、11211人，财政对居民最低生活保障支出达3097万元，比XX年增长%。
二、存在问题目前我区处于经济发展的转型期，存在不少影响科学发展的问题和不足，主要有：（一）第三产业总量偏低，优质高端商贸服务企业少XX年我区实现第三产业增加值亿元，仅占广州的%，相当于越秀区的%、天河区的%。其中传统商业、交通运输仓储业、房地产业等传统服务业占第三产业的比重高达%，现代服务业所占比重仍然偏低。区第三产业中小企业多，大企业少，分支机构多，总部企业少，企业经营分散，缺乏竞争力强的龙头企业。年营业收入10亿元以上的企业大多为批发企业和房地产企业，服务业企业则无一家收入超10亿元。（二）消费环境有待改善目前我区仅有香格里拉（琶洲）大酒店、柏丽大酒店、新珠江大酒店三家4星级以上酒店，规模稍大的餐饮、休闲娱乐企业——绿茵阁咖啡厅和广州市金矿饮食娱乐有限公司年营业额均不足1亿元，唯一的综合性购物商场——广百新一城的年销售额不足2亿元，这些都不足以支撑全区143
篇六：关于发展红色教培产业助力我区经济的建议
关于大力发展职业教育，助推我市产业转型升级的建议提出人民盟市委会
内容近几年来，随着加快转变经济发展方式，构筑具有东莞特色的创新型现代产业体系，实现东莞经济在转型升级中高速增长的呼声日趋高涨，要如何提供和培养充足的高技能人才，满足东莞产业转型升级的迫切需要，以助推东莞经济实现又好又快发展，已成为一个迫待解决的问题。但是，作为一个制造业城市,多年来东莞在高技能人才方面一直依赖“外援”，本地教育“供给”远远满足不了市场需求。而且，随着长三角经济大发展，西部大开发，东北老工业基地振兴和中部经济崛起，人才分流的趋势已不可避免。同时，随着松山湖工业园、东部工业园、生态产业园等重点经济园区的启动和产业升级步伐的加快，高技能人才的不足已成为东莞企业转型升级，持续发展的瓶颈。由此可见，大力发展职业技术教育，大量培养高技能人才，是我市进一步推动产业转型升级、实现建设现代制造业和现代服务业名城目标的迫切需要。
一、东莞职业教育的基础条件
东莞历来高度重视教育事业的发展，确定了科教兴市和人才强市战略，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，尤其在职业技术教育方面，通过加大政府投入、深化职业教育改革、推动职业院校内涵发展等多种方法，已初步建成了比较完善的职业技术教育体系。目前，全市有中职学校28所（含技校），其中公办17所，民办11所，国家级重点10所，省级重点2所，全市中职教育在校生52000多人，规模位居全省前列。并根据我市产业结构和发展情况，于2008年制定了《东莞市中职学校骨干专业设置方案》，确立了20个市级骨干专业，拥有9个省级重点建设专业，1个国家级紧缺人才培养培训基地，2个市级中等职业教育实训中心。同时，从2009年就开始规划建设东莞职教城也即将于明年建成，该职教城在东莞生态园占地2000亩，总投资达10多亿元。届时，集学历教育、职业培训、实训实习、技能鉴定等功能于一身的职教城将成为我市职业技术教育中心基地，承担为城市经济发展输送高素质的劳动人才的主要任务。
二、东莞职业教育发展存在的问题分析
虽然，经过多年的努力，我市职业教育已取得了长足的进步，但在整体发展水平和技能型人才的培养能力等多个方面还不尽如人意。随着东莞产业转型升级的加快，对职业教育的引领能力、支撑能力和服务能力也提出了更高更迫切的要求。目前，我市的职业教育发展主要面临四个问题：
1.职业教育发展氛围不够浓厚，缺乏良性发展的社会环境。目前社会上普遍存在着“重学轻术”的思想，上普高、读大学是成才正道，读职校、学技术，只是无奈之举。同时，由于社会收入分配机制不够健全、政府对优秀技能人才的表彰和奖励机制不够完善、主流媒体对职业教育宣传不够充分等多种原因，直接或间接的造成了每年报考职业院校的考生人数减少，生源素质下降。
2.职业教育的体制机制不够完善，与发展要求不相适应。当前，职业教育的管理体制、人才培养模式和投入机制等与发展要求不相适应，突出表现在三个方面：一是管理体制混乱，有的由教育部门主管，有的由劳动部门管理；二是许多学校还沿袭传统的教学方式，注重知识
学习，忽视实际操作能力的培养；三是职业教育的成本高，一般是普通教育的2-3倍，但现行职业学校的学生人均经费一般还是按照普通中学的标准执行，先天投入不足，以至于硬件落后、实训基地紧缺，不仅远远无法满足教学需要，更造成了专业设置以文经类居多，工科偏少，与地方产业人才需求不相适应。
3.职业教育的服务功能不够突出，东莞特色不够鲜明。东莞是国际著名的制造业基地，现已形成电子信息制造业、电气机械及设备制造业、纺织服装鞋帽制造业、食品饮料加工制造业、造纸及纸制品业等五大支柱产业和玩具及文体用品制造业、家具制造业、化工制造业、包装印刷业等四大特色产业，制造业极其发达，对技能型人才的需求量极大。但是，一方面我市现有职业学校每年培养毕业生仅有15000名左右，与东莞庞大制造业对技能人才的实际需求相比相差很远；一方面校企合作深度不够，东莞的职业教育在学科建设方面、专业设置方面、人才培养模式方面也没有突出东莞的产业特色。同时，由于学校与企业之间缺乏一个良好的沟通机制和一个有效的沟通平台，造成学生所学到的知识、技能与企业生产的实际要求脱节，从而使职业学校的教育质量难以得到企业及社会的认可。
4.职业教育的师资力量依然薄弱。由于多年来“重术轻技、重文理轻工”思想的影响，中国高等教育直接培养出的职业技术人才非常缺乏，因此职业教育的合格专业课教师严重不足。目前，中高职院校招聘教师存在高学历、高职称的趋势和现实，而从企业引进一线人员当教师或兼职教师很少，这直接造成了东莞目前在编在岗职业院校教师的职业特色并不能完全满足职业院校教学需要。
三、其他国家职业教育发展的先进经验介绍
“他山之石，可以攻玉”。国外的人才培养模式是值得我们借鉴的。以新加坡和德国为例：
新加坡非常重视企业在推动职业技术教育中的作用，走的是一条“企校合作”、“工学结合”的道路。在新加坡工业教育学院，每名教师都要有在企业工作3年以上的经历才有任教资格，部分专业性特别强、科学性较为前沿的学科，还需要是踏实在一线岗位工作3年以上才有任教资格。同时，每名教师每5年要到专业相关的企业培训3个月。学生30%的时间主修理论课，70%的时间从事技能操作训练，学院的教学设备、仪器完全与企业对接，毕业的学生能直接上岗。
再看德国，德国的职业教育模式实行“双元制”，即“一元”为企业，另“一元”为高职学校。它是一种国家立法支持，校企合作共建的办学制度，同时也是学生在企业接受技能培训与在学校学习理论知识相结合的一种职业教育模式。它最大的特点在于企业的广泛参与：一是必须具有企业经历的人员才能担任高职院校教师，同时大力发展企业一线人员兼职教师，在德国高等专科学校中，专职教师通常只占40％，兼职教师占到60％，有的职业学院兼职教师比例高达80％；二是由高校专职教师和企业的工程技术人员、管理人员共同组织实施高等职业技术教育全过程，培养一名合格的实用人才，必须通过工厂、企业和职业学校两大系统的密切合作来进行，由企业和学校共同制定专业课程、联合进行考试，学员要先向有资格招收学徒的企业、工厂报考，录取后与企业签订合同，既当工厂、企业的学徒工，又要在职业教育机构学习专业课程。
当然，因为各国各地的实际情况不尽相同，东莞不可能完全照搬他人做法，但一些发达国家
在职业教育方面的成功经验和做法确实值得我们参考、借鉴。
办法：
总体思路：要推动职业教育快速发展，为产业转型升级增添助力，既要加强政府的主导作用，又要以各职业院校为主体，发挥行业、企业的引导作用，不断深化校企合作。为此，提出以下建议：
1.继续加大投入，完善基础设施建设。政府投入是发展职业教育的基础，要继续加大投入力度，加快基础设施的建设，尽快完成职教城和中职学校新建扩建项目，扩大办学规模，有效保障我市现有各职业院校经费供给，进一步提高我市职业教育的整体实力。
2.营造良好的职业教育舆论氛围，加大正面宣传力度。充分发挥主流宣传作用，坚持有利于职业教育健康发展的舆论导向，营造良好的职业教育舆论氛围。一是要通过东莞电视台、东莞日报、东莞时报等主流媒体，制作职业教育相关专题报道，重点宣传发展职业教育的重大意义，职业教育的发展成果，发展职业教育的鼓励政策；重点宣传正确的人才观和成才观，成人成才和技术致富的身边典型，理性引导社会、家长、学生。二是要拓展宣传载体，定期举行全市“职业教育宣传周”、“职业院校师生技能竞赛周”等活动，进一步扩大职业教育的社会影响，形成有利于职业教育发展的舆论氛围，使新的求学观、择业观和成才观蔚然成风。
3.制定科学而有东莞特色的职业教育发展规划。联合市教育局、市劳动局、市人力资源局等相关职能部门，以为东莞产业转型升级提供技能人才保障为出发点，强化服务地方意识，根据东莞市经济发展趋势、就业需求预测、教育发展情况、人口结构发展情况以及东莞区域产业分布情况，秉承服务地方经济发展的原则，共同制定职业教育发展规划，并将其纳入经济和社会发展的总体规划之中。
4.统筹职业院校规模和布局。充分利用现有职教资源，以东莞职业技术学院为职教龙头，利用东莞高中阶段由市统筹办学的契机重新调整全市职业教育的整体布局。同时，可以考虑采取“校区融合”的模式，把部分职校搬进工业区，与工业区融为一体，这对于服务区域的经济社会发展、产业转型升级都非常有利。学校办到了企业的大门口，企业用工方便，对学校的人才培养、科研情况也更了解，可随时提出建议，方便学校及时修正育才和科研的方向，取得双赢效果。
5.探索多种办学体制和管理机制。可以采用双向投入，大力引入民间资本办学，加快推动我市职业教育的发展。目前，我市有民办中等职业学校11所，在校生有19000多人，占全市中职学校在校生三分之一，已初步形成了“公”“民”共同发展的格局。在此基础上，可以深入探索多种办学体制，如公办民助、民办公助、名校办民校等等，迅速扩大我市职业教育培养规模，提交职业教育培养能力。
6.充分发挥市场需求在职业教育人才培养的导向性作用。要始终以就业、从业、兴业为导向，以市场需求为出发点，保证“学有所用，用有所需”。一是要立足东莞实际，根据东莞五大支柱产业和四大特色产业的工种需求，针对岗位技能的要求，打造以“工科为主”专业特色课程，并根据技术未来发展方向进行教学研究；二是要大力推动“工学结合”，以国际国内技术标准训练实际操作技能，如可大力推广东莞职业技术学院的“易事特班”和“物流软件
信息管理定向班”的模式，培养理论水平高，实践能力强的高技能人才；三是要以全面满足企业用工要求为指导，加强企业文化精神教育，如可采用培育与企业文化相契合的有职业教育特色的校园文化，在课程教学中渗透现代企业文化和职业伦理教育，特别是东莞本土企业文化特色教育，以及通过调查研究，创建东莞职业院校企业文化教育资料库，并搭建校企文化交流平台等多种方式，加强学生的人文素质和精神教育，提高学生的职业道德修养。
7.成立东莞市职业教育协会，协调校企合作关系。由于企业在所有制、运作模式、技术与经济实力、竞争能力方面呈现多元状况，要求所有企业在校企合作过程中注重经济和社会效益、长远和眼前利益、短期和持续发展相协调是很难做到的，必须通过政府的政策引导、组织协调和强有力的工作才能实现。所以，可考虑由政府统筹，成立由市教育局、市劳动局、市人力资源局等相关职能部门，以及职业院校和行业企业等联合组成的东莞市职业技术教育协会。一方面作为专门机构，可以领导、统筹职业教育工作，协调校企合作关系；一方面可以作为校企合作的沟通平台，提升校企合作的深度和广度。
8.拓展多种渠道，深化校企合作。一是校企双方相互兼职，企业负责人及有关领导兼任学校副校长或系部副主任，学校领导兼任企业副职或有关车间(部门)副职；二是聘请企业有关专家和富有丰富实践经验的技术工人为学校特聘教授或实习指导老师并发给相应的聘任证书；三是在国家政策允许的范围内向企业有关兼职人员、特聘教授、实习指导老师支付一定的报酬，提高参与积极性；四是制订合作企业、兼职人员奖励制度,对于合作好的企业、兼职教授(教师)给予奖励,并通过有关媒体报道宣传；五是符合教师任职条件,且企业与本人愿意的,可调入学校从事高职教育事业,以促进“双师”型教师队伍建设,改善教师的知识、技能结构；六是将具有教学能力、曾担任学校兼职教师的企业退休的老职工返聘至学校担任校内实习指导老师,充分发挥他们的余热。
答复A类&
东教函〔2012〕156号
对东莞市政协第十二届一次会议第20120223号提案的答复
民盟市委会：
你们提出“关于大力发展职业教育，助推我市产业转型升级”的提案收悉。现答复如下：
你们在提案中对我市职业教育存在的问题分析得比较详细准确,提出大力发展教育助推我市产业转型升级的建议亦比较中肯,为我们今后开展职业教育工作提供有价值的参考。
为了有效提高职业学校的办学水平，增强职业教育服务地方经济建设的能力，近几年来，我们不断深化职业教育改革，采取了一系列切实措施，推动职业教育稳步向前发展。目前，我市共有中等职业学校26所（含3所技工学校），其中公办15所，民办11所；有省级以上
重点中等职业学校11所，其中国家级重点10所。全市中职教育在校生52000多人，规模位居全省前列。
一、加大对职业教育的宣传力度。近几年来，我们充分利用广播、电视、报纸、网络、出版等大众媒体加大对职业教育的宣传力度，提高全社会对职业教育的认识，形成全社会积极参与职业教育的良好氛围。
二、开展职业教育“十二五”规划调研。为促进我市职业教育改革与发展，我们委托市委党校对全市职业教育现状进行了调研。我们制订了《东莞市职业教育“十二五”发展规划》和《东莞市职业教育综合改革促进工程》，拟在“十二五”期间，积极推进职业技术教育改革，构建适应我市产业发展与技能人才成长规律的职业技术教育体系；努力打造南方重要职业技术教育基地试验区，职业技术教育服务经济社会的能力日益提升。
三、加强职业教育基础能力建设。近年来，我市对职业教育高度重视，不断加大对职业教育的投入。2009年，我市投资超10亿元建成东莞职业技术学院，学院最大办学规模为全日制在校生10000人；从2011年开始，每年安排1000万元作为我市中职学校改善设施设备的专项经费，争取用5年时间建成一批骨干专业实训中心，加快职业教育发展。
四、优化整合职业教育资源。为有效解决中职学校规模小、效益低、专业设置雷同等问题，在2007年，将全市公办中职学校收归市直接办学，并且制定了《东莞市高中阶段学校布局调整方案》，全面调整中职学校布局结构，新建5所、扩建5所中职学校，同时撤并一批条件不达标的“麻雀”型职业学校，重新整合中职教育资源，提高整体办学效益。目前中职布局调整工作仍在加紧进行中，预计到2012年全部完成，总投资达20多亿元。布局调整完成后，公办中职学校由19所调整到15所，全市公办中职学位容量达到4.5万人以上。
五、探讨构建多元化的职业教育办学体制。支持公办职业院校引入适应市场、灵活高效的办学机制，采取公办民助、民办公助、国有民办、中外合办等多元化办学模式，形成政府主导、依靠行业企业、社会力量积极参与的多元化办学格局。鼓励公办职业院校吸纳社会资金办学；支持企业行业和社会力量投资举办职业教育；探索大型企业与职业院校合作组建职业教育集团，促进校企之间资源共享、优势互补，推动职业教育向特色化、品牌化方向发展。
六、大力扶持民办职业学校发展。我们坚持按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的原则，积极鼓励和支持社会团体和个人举办中等职业教育。民办中职学校主要招收对象是非莞籍青少年学生，今年我市中职学校接收东西两翼和粤北山区“双转移”学生8487人，比上年增加1928人，增幅达29.4%。目前我市有民办中等职业学校（含民办技工学校）11所，在校生有22540人，已初步形成公民办共同发展格局。
七、筹备成立职业技术教育协会。成立由职能部门、职业院校、行业协会和大型企业联合组成的东莞市职业技术教育协会，作为开展职业教育校企合作的沟通平台，加大校企合作的深度和广度。
八、大力推动校企合作。近几年来，我市着力推动校企合作，鼓励职业学校与行业企业开展多种形式的合作办学，取得了“双赢”的效果。一是与企业共建实习实训基地。我市中职学校充分利用自身资源，共同建立校外实习实训基地。目前，我市与中职学校签订实习协
议的企业有100多家，有效解决学生的实训实习问题。二是创新技能人才培养模式。我市在校企合作过程中，不断开拓创新，摸索出工学结合、半工半读、“车间进校”、“企业课堂”、“企业冠名班”、“企业专班”等多种实用教学模式，专业教学收到了明显的效果，学生的技能水平得到很大提高。如2007年东莞长安职中、常平黄水职中分别将长安汇丰、深圳通发、东莞飞速达等模具企业的生产车间引进校园；长安职中还与日本牧野机床公司合作开办“企业课堂”，将模具班学生直接送到企业内上实操课，由企业负责提供师资、设备并组织教学；塘厦理工学校与东莞雷曼电子科技公司签订协议，将该公司价值2000万元的SMT、AI电子加工设备维修车间引进校园，并分别与联想集团、用友软件公司和日班电产三协合作组建了计算机专业的联想实验班、用友软件班和日本电产班。三是推动校企一体化办学。让行业企业参与学校人才培养全过程，共同实施专业教学、课程改革、实训实习、师资培训等，全面提高教学质量。
九、加强职教师资队伍建设。为了提升职业学校校长的办学观念，增加校长的管理能力，提高中职学校办学水平，我市委托香港理工大学对中职校长进行培训。为了提高教师的专业理论和专业水平，我市积极选派教师参加国家、省组织的各类培训，并委托联想学院，对中职学校教师就职业教育理念、职业素养、团队建设、企业管理模式和职业心态等内容进行全员培训，委托北京澜海源创管理咨询有限公司进行中职学生职业素养课程开发培训。通过这些培训，使教师真正了解到企业对用人标准的要求，同时学会把社会就业需要的知识技能教给学生，从而有效提高职业学校教育质量，增强学生的就业能力。为了加强“双师型”教师队伍建设，我市建立专业教师到企业实践制度，每两年定期安排专业教师到企业进行1-2个月的技能培训，并按照国家和省的有关规定，要求中职学校空出20%的编制数用于聘请有丰富第一线生产经验的技术人员到学校任教，以充实我市中职学校“双师型”教师队伍。目前，我市中职学校专业课教师中“双师型”教师的比例达54.27%。
感谢你们对我市职业教育的关心，期待你们继续献言献策，共同推动我市职业教育发展。
领导签字：
承办人姓名：职成科钟浩林
联系电话：23126139
篇七：关于发展红色教培产业助力我区经济的建议
第一篇：关于加快我市工业园区经济发展建议
工业园是政府的希望、企业的舞台、银行的商机，三方合作、共谋发展已成趋势。如何进一步改进各自的工作，笔者提出以下几点建议，供参考。
一、政府的服务
1、建立工作机制，为银企合作提供沟通平台。由各县（市、区）工业园管委会牵头，每半年召集一次银企洽谈会，一是分析半年来的工作成果和得失，解决合作过程中产生的
问题，二是推介新入园的企业和项目。
2、结合银行的信贷政策开展招商引资活动。凡大的招商活动或重大项目，让银行提前介入。银企“相亲”既可让外商放心入园，又可使银行超前展开融资调整，这样的有机结合不仅能体现效率，更可提高入园企业的品质。
3、建立土地回购储备体系。园区地块合理定价，公开挂牌。政府可以优惠招商，但当银行依法处理抵押土地时，土地储备中心有义务按设定的抵价登记价值回购储备。这样做既可以解除银行对抵押物变现的忧虑，又能通过企业的优胜劣汰机制，逐步提高园区自身的品质。
4、建立以财政出资为核心，工商业界积极参与的商业性担保基金。参保企业既可享受担保权利，又要承担一旦违约就得“破产出局”的风险，担保基金以“当铺赎卖”的方式可获得良性循环不断发展，还能有效解决小企业贷款担保难的窘境。
二、银行的服务
1、建立信贷辅导机制。年初各家银行联合进行一次政策宣讲活动，向园区企业介绍各自的信贷政策、融资品种、准入标准和信贷管理规定；对于经营期满一年、有经过会计师事务所审计的财务年报的开户企业进行一次信用评级，达到准入标准的积极上报授信额度；对经营期未满一年的也要积极进行财务辅导，帮助企业努力朝标准靠拢。
2、建立贷款合作机制。倡导试行多边贷款合作模式，以银团贷款的方式解决一些较大企业（项目）的资金需求。银团贷款的牵头行贷款份额以不高于40%为宜，这样做有利于调动各参加行的积极性，促进信息分享，加强贷款管理。在这个平台上还可试行贷款的二级市场运作。
3、建立理财帮扶机制。利用银行的理财顾问和现金管理优势，帮助企业完善财务管理尤其是资金运作上的不足，促进企业进行公司治理，更好地发展成为现代企业。
三、企业的努力
1、在发展壮大的过程中，自觉地规范自己的经营行为，诚实守信，着眼长远，努力打造“市场信得过，银行能放心”的企业品牌形象。
2、聘请有良好资质的会计师事务所做自己的常年合作顾问，按要求向银行提供经过审计的会计报表，
以规范的财务活动在银行建立良好的信用记录。
3、积极与银行建立战略合作伙伴关系，遇有重大事项加强沟通，充分披露经营过程中的信息，以自己的实力和信誉获得银行的充分支持。
第二篇：对加快我县工业经济发展的建议（大全）
对加快我县工业经济发展的建议
当前我县处在工业化初级阶段，工业企业基础还很薄弱，工业经济发展缓慢，工业支撑作用不强。如何实现县域经济持续快速健康发展，关键是要努力建设一个工业强县，促进工业企业的发展。现结合自身实际，就如何加快我县工业经济发展提出以下几点建议：
1、要积极培育支柱产业。坚定不移地实施“工业强县”战略，积极扶持和壮大“纺织服装、机械电子、农副产品深加工、建材、新能源”等支柱产业，力争做到“以优质资源造优良产品，以优良产品兴优秀企业，以优秀企业带优势产业，以优势产业能优先发展”，真正促进支柱产业的不断发展壮大。
2、要努力提升传统产业。要紧紧围绕重点产品、重要资源、重大项目和龙头企业，加快产业对接，推进结构调整，逐步形成产业集聚效应，以点带面，推动全县工业经济的快速发展。
3、要着力发展新兴产业。紧抓国家政策机遇和市场热点，大打绿色品牌和低碳经济，大力发展以风力发电和生物质发电为重点的新能源产业以及发展低污染、低能耗、深加工的精细化工和制品加工，努力把我县打造成为重要的清洁能源基地，带动工业经济质量和效益的整体提升。
4、努力创造良好的工业发展环境。环境特别是软环境的好坏，对于一个地区经济发展步伐的快慢起着决定性的作用。我们要牢固树1
立“政府创造环境，群众创造财富”的观念，切实转变政府职能，努力营造公平公开的政策环境、规范有序的市场环境、良好的法制环境和舆论环境，卸下企业思想包袱，为工业项目的落户和工业经济的发展搭建良好的政策平台。
5、加强企业人才队伍建设。提高企业职工职业技能水平，建立一支高素质、职业化的企业家队伍出发，创造一种企业家的发展环境，提高企业经营者的政治地位和社会地位，向社会推荐一批有用的人才。
6、要牢固树立品牌意识、精品意识。支持和引导企业不断进行技术改造，采用国际国内同行业一流技术、一流设备，不断提高产品科技含量。在管理上，要加大引进先进的管理经验，不断提高管理水平，推动企业争创品牌，出精品。通过不断提高产品质量，赢得消费者的认可，从而壮大企业自身实力，提高企业整体竞争力。
7、完善政府服务职能，提高为企服务意识。政府要完善服务职能，想企业之所想，急企业之所急，切实解决好企业招工难、融资难、征地难、销售难等实际问题，扫清企业发展障碍，了却企业后顾之忧，一心一意谋求发展。
第三篇：推进工业结构调整加快工业经济发展
推进工业结构调整加快工业经济发展
湖北省发改委
近几年来，省委、省政府把走新型工业化道路，加快湖北工业化进程作为全省经济工作的“牛鼻子”来抓，着力推进八大行业结构调整优化和经济增长方式转变，抓好实施“三个一百”工程，提高优势产业和骨干企业国际竞争力，带动中小企业加快发展。通过“三个一批”，进一步深化国有企业改革和国有经济战略性调整。加强工业经济运行调节，改善工业发展环境，促进我省工业经济持续、快速、协调发展。
一、大力推进新型工业化，加快推进行业结构调整。按照《湖北省新型工业化规划纲要》的总体发展战略，我省以汽车、钢铁、石化、电子信息、医药、纺织、建材、食品等八大行业为主，全面启动工业结构调整。
汽车行业：重点支持和服务东风汽车公司与国际跨国公司合资合作；抓好神龙轿车二期、东风本田二期扩建、东风—日产生产能力完善配套和规模化生产，提高我省专用车生产水平和关键汽车零部件配套能力。钢铁行业：重点支持武钢二冷轧和硅钢改扩建、新冶钢配套设施改造；支持武钢和鄂钢联合重组及冶钢做精做强。石化行业：重点支持武汉石化800万吨、荆门石化600万吨炼油改扩建及抓好仪长输油管线湖北段建设；进一步整合烟草行业资源。电子信息行业：重点支持长飞、邮科院等企业，发展光纤光缆、光通信系统及设备、新型电子元器件及材料、激光加工设备等产品。医药行业：重点支持三类以上新药的开发，加快生物制药产业化和中药现代化进程，着力培育一批拥有自主知识产权的骨干企业。纺织行业：以提高国际竞争力和出口创汇能力为重点，加快推进棉纺织、服装生产力向优势企业集中，加快设备更新改造。建材行业：重点支持“四新两高”产品发展，依托华新等企业建设7
篇八：关于发展红色教培产业助力我区经济的建议
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关于沂蒙老区红色旅游文化发展状况的调查报告
临沂市是我国著名的革命老区，它有着丰富的红色旅游文化资源，在这里诞生了与井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神一脉相承的沂蒙精神。
近年来临沂市依托丰富的历史文化资源，以打造文化名市为载体，通过发展红色文化产业带动了沂蒙老区的区域经济实现又好又快发展。现对临沂市沂蒙老区的红色旅游文化发展状况做以下报告。
一、沂蒙老区红色旅游文化发展现状1、红色文化旅游已是文化产业的突破口近年来，临沂市委已经确定把文化旅游当作文化产业的突破口，充分地挖掘利用这些文化资源，用文化来促进全市经济的跨越发展。2004年7月，临沂市以沂蒙精神为主线，在全国率先启动了红色旅游路线。2007年，临沂市被国家红色旅游办公室评选为全国八大红色旅游重点城市，并成为山东省红色旅游的核心景区。近年来临沂市先后将孟良崮战役纪念地、沂蒙山小调诞生地、山东省政府旧址等36处红色旅游景点命名为沂蒙精神教育基地，并对全市100多处红色景点进行了重新整合规划，使全市红色景点形成完整统一的旅游网。临沂市的红色旅游业已经取得了很好的成果，深厚的沂蒙红色文化底蕴每年吸引1500多万人次的海内外游客来临沂休闲旅游，成为经济发展的支柱产业。
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红色游已经成为临沂旅游的金字名片，在承接的旅游团中，一大半的游客都是冲着临沂的红色旅游景点来的。
2、红色旅游带动了附带产业以及相关产业的飞速发展随着临沂市红色旅游的良好发展，围绕红色旅游，临沂市涌现出一大批经营沂蒙红色品牌的特色企业和500多个生产小独轮车、拥军布鞋等红色商品的专业村。2010年上半年，临沂市文化产业实现增加值亿元，同比增长%，高出当地GDP增速个百分点。临沂市主打沂蒙品牌的产品现在已达到600多个，涉及食品、工艺品、文化用品、旅游产品、工业品、服务业等上百个门类。这一系列旅游和文化品牌的成功打造，奠定了临沂文化产业快速发展的坚实基础。3、把文化资源转化为产业优势，打造了较为完善的文化产业体系和产业链临沂崛起，文化先行。为了实现经济社会又好又快发展，文化产业是一个最好的突破口。例如河东区利用滨河优势，建设文化长廊，发展影视服务。特别是开发东夷文化资源，增厚文化底蕴。同时开发新四军军部旧址，发展红色旅游。郯城县、临沭县、苍山县等大力发展民间工艺，已形成规模，成为带状发展。莒南县的石文化，石制品已拥有相当大的市场。沂水、蒙阴、费县、平邑、沂南等旅游和文化旅游发展迅速，已成为一个具有强吸引力的大旅游圈。截止目前，全市已建成的招商过千万元的文化产业项目已达36个，在建项目33个，立项未开工项目3个，完成前期规划项目29个，
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继续对外推介招商项目146个。从去年第四届书圣文化节到现在一年时间，吸引市外资金过千万元的文化产业项目达到29个，利用市外资金65、1亿元。
二、沂蒙老区红色旅游文化发展问题及原因1、为把资源优势转化为效益优势，对大规模的红色文化资源进行了有效地整合自2005年以来，临沂市政府组织一系列规划论证会，对全市文化资源不断地进行整合，由于各个部门的配合支持，形成了合力，临沂文化产业发展才有了一个健康有利的大环境状况。在2010年1月份召开的全省文化建设工作会上，临沂亮点最多、分量最重、成就展示最充分，并作了典型发言。临沂是全省5个改革综合试点市之一；三大文化产业集聚区，临沂名列西部文化产业集聚区；在重点建设的三大文化产业园区中，红色文化产业园区以临沂为中心。六大文化产业基地中，临沂国际影视城成为重点扶持的影视制作基地。这些旅游资源的有效整合和宣传对老区红色旅游文化的发展起到了积极的推动作用。
2、抓住了历史机遇，率先发展2004年7月，临沂市以沂蒙精神为主线，在全国率先启动了红色旅游路线。这对于沂蒙老区的红色旅游具有很好的带动作用。例如著名的孟良崮战役的发生地蒙阴县，蒙阴县地处沂蒙革命老区的腹地，“沂蒙六姐妹”支前的事迹闻名全国。蒙阴县充分利用得天独厚的
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红色文化和生态资源，打造以红色为品牌形象，以绿色为产品支撑的红色旅游基地，并以红色文化为纽带，完善配套产业，带动农产品加工、手工制造以及农业观光等产业的综合发育。
孟良崮战役主战场的垛庄镇实施“旅游兴镇”战略，用红色旅游富民兴镇。蒙阴县把“沂蒙拥军支前模范六姐妹”这一红色品牌培植成经济品牌，为农民增收和经济发展做出了很大的贡献。
3、政府的扶持重视给予了极大的支持临沂市委、市政府提出要把文化产业作为全市支柱产业来培植，市领导班子多次对文化产业发展作出批示，亲自调度孟良崮遗址等重点红色旅游项目，要求以项目为载体加快推进文化产业发展。临沂市十一次党代会确立“文化立市”思想，明确提出建设“古今文化相辉映的文化名市”的战略目标之后，文化产业的扶持与发展成为焦点。除了红色旅游文化的发展之外，目前临沂其他的九大文化产业板块全面启动，文化产业核心层实力壮大，核心层、外围层、相关层比例不断优化，新上文化企业不断涌现，一大批文化产业项目建设发展迅速，文化产业实现了率先发展、快速发展。三、红色旅游文化今后发展的建议与对策文化发展繁荣的春天已经来临，临沂文化产业发展势不可挡。今后，临沂面临的任务更加艰巨，应该继续保持领先地位，真正做大做强红色旅游文化支柱产业，使临沂成为鲁南苏北文化产业之都和鲁南文化产业带的重要支点。1、重点打造更加完善的红色文化产业体系和产业链
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利用老区得天独厚的红色文化和生态资源，打造以红色为品牌形象，以绿色为产品支撑的红色旅游基地，并以红色文化为纽带，完善配套产业，带动农产品加工、手工制造以及农业观光等产业的综合发育。勇于创新，把红色品牌培育成经济品牌，做成绿色产业，努力在风景区形成市场积极鼓励农民进行经济创收。促进红色旅游经济的绿色发展。
2、修订完善支持文化产业发展的各项政策，并将其落到实处制定发布临沂文化产业发展专项规划，进一步明确目标任务在前一阶段实践探索的基础上，根据全市文化产业发展的基础、优势和条件，努力建成各种旅游文化产业园，着力打造红色文化产业核心，以此来积极带动临沂城区文化产业。使文化产业发展做到了有章可循，目标明确。3、实施大项目战略，提升文化的软实力和竞争力在今后的发展红色旅游文化的过程中要加大资金投入，狠抓工作措施和产业项目的落实，推动临沂市文化产业又好又快发展。在产业结构调整中，要积极抓住宏观调控的机遇，实行有保有压，着力发展文化产业。不断优化产业结构。在抓好文化产业面上工作的同时，要有针对性地实施重点突破。4、积极弘扬沂蒙精神的内涵，树立精神旗帜沂蒙精神是我们的宝贵精神财富，也是革命老区的地优秀文化精髓。在今后的发展过程中要把革命传统与时代精神紧密结合，使沂蒙精神成为临沂跨越发展的助推器，构筑起老区发展的新优势。要鼓励
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和带动市民秉持不断升华进取的沂蒙精神，尽情挥洒奋勇争先的时代华章。要勇于奏响敢闯敢试、敢为天下先的时代主旋律，附于红色旅游文化以沂蒙精神的内涵，树立起不朽的精神旗帜和目标。
一个没有文化底蕴的城市是没有生命力、没有竞争力的城市。临沂市作为我国著名的红色革命老区，有着深厚的文化底蕴和丰富的红色历史资源。随着社会经济的不断发展，旅游业作为第三产业以其突飞猛进的速度成为了国民经济新的增长点，在今后的发展过程中，沂蒙革命老区的红色旅游文化将会取得更好的发展。
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篇九：关于发展红色教培产业助力我区经济的建议
5发展当地的红色文化旅游业开展红色文化旅游节把红色文化与其他活动联系起来提高红色文化的知名度加强特色红色文化旅游的宣传打造特色文化活动在固定的时间对一些工作领域的人员进行免门票等活动来吸引游客从而带动经济的发四对策与建议为了更好地促进人民群众对红色文化的理解和促进社会经济的发展加强当代大学生对革命精神的学习更好地实现中国梦的伟大理想我们调研组针对以上出现的问题提出了自己的一些对策和建议
关于红色文化遗产对社会经济发展的影响调查报告
一、调研背景
红色文化遗产是中华民族宝贵的精神财富。根据我国有关部门界定，红色文化遗产是指从中国共产党成立至解放前夕28年的历史阶段内，包括中央革命根据地、红军长征、抗日战争、解放战争时期的重要革命纪念地、纪念馆、纪念物及其所承载的革命精神。科学地保护与开发红色文化遗产，对于发挥红色文化遗产价值与功能，加强革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，带动革命老区经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义，而红色文化遗产在经济社会发展中起着重要的地位与作用。
红色文化是实现中国梦的精神支撑，实现中国梦必须弘扬中国文化精神。红色文化是由中国共产党人、先进分子和人民群众在革命实践中共同创造的一种极具中国特色的先进文化体系，是中华民族爱国统一、勤劳勇敢、自强不息、包容厚德的民族精神的集中体现，也是指导中国革命和建设取得成功的重要法宝。
在社会主义市场经济环境下，红色文化是社会主义市场经济的强大动力，是物质文化、制度文化和精神文化的有机统一体，不仅具有重大的政治文化价值和教育精神价值，同样具有重大的经济价值和品牌价值，也日益成为带动区域经济发展的新的增长亮点。因此，充分利用和积极创新红色文化资源开发利用模式、传播方式和表现形式，打造红色文化品牌，发挥红色文化的经济产业功能与价值，可以为社会主义市场经济建设提供强大的动力支持和精神支撑。
因此，深入调查红色文化遗产保护、开发的现状与问题，对关于红色革命区的文化遗产对当地的社会经济发展，深入基层开展调研。
二、调研情况
选取宜州红色之旅的下乡路线，由调查小组直接深入学校、市民家里以及街头进行问卷调查，共发放100份，回收98份，有效问卷95份。
三、调研结果和分析
在调研中，我们得知：1、在群众对红色文化(遗产)的了解的问题调查中，有29%的群众不太了解，
67%的群众较了解，而只有4%的群众非常了解红色文化(遗产)；由此得出：绝大多数的群众都对红色文化(遗产)有一定的了解，但是了解并没有很深入。比如说对红色起义的革命故事很多人都能够娓娓道来，但是却没能从这些红色故事中得到很大的启发，甚至有一部分人对于“红色起义”的概念完全是陌生的。因此，我们调研小组认为，无论是在当地革命区或者是在革命区以外的地方，加强当代人对红色精神的学习是迫在眉睫的事情。
2、关于人民群众对当地保护红色文化遗产的满意程度方面，我们通过发放问卷并回收的方式统计得出以下结果：有20%的人认为比较满意，8%表示非常满意，60%表示一般满意，12%的人认为不满意。超过五分之四的满意程度为我们展示出了当地政府以及人民群众对红色文化遗产的强力保护。我们走访当地发现，在红色起义区，大部分人民群众的休闲时间是在红色纪念馆或者烈士纪念公园中度过的，来往的人数虽然多，但是他们对红色遗产的保护工作却做得非常到位，政府监管力度比较完善，而广大的人民群众的自律意识也很强，因此几乎没
有出现过文化遗产被损坏的情况。这才促成了广大人民群众对于当地保护红色遗产的满意度能有这么高的局面。
3、在红色文化对经济生活的影响中问题中：有62%的人认为红色文化对自己的经济生活影响一般，有22%的人认为影响较大，只有12%的人认为影响很大；有4%的人认为对自己的经济生活没有任何影响。从而我们可知道，在红色革命区，红色文化很大程度上带动了当地的经济文化发展。但是，对于离革命区稍微较远的地区来说，这种红色风潮并没有对他们的经济生活起到十分重要的影响。并且，从中我们可以看出，也有较少的人认为红色文化对自己的经济生活没有影响，根据我们的调查分析发现，这一部分人大都是在革命区之外的地方进行经济活动的。故而我们调研小组认为，红色文化对于经济的发展和进步具有重要的推动作用。而要使更多的人能充分利用红色文化发展经济，则必须加大宣传力度，不断推广和弘扬红色文化。
4、在“您对发展红色文化与发展经济建设还有哪些建议”的问题中，许多群众认为：（1）加强保护文化遗产，加强发展红色文化；（2）要树立好文化城市与社会经建设中的价值观的导向作用，注重当地环境保护与经济发展相协调，协调好城市规划与文化旧址之间产生的冲突；（3）建议人们要保护文化遗产，增强人们的爱护、保护文物的意识，不能只追求经济的发展；（4）政府应该更加重视“红色文化”建设，制定相关的文化保护措施，加强宣传红色文化的力度开展红色文化交流会，让人们更直接地了解更直接地了解红色文化；（5）发展当地的红色文化旅游业，开展红色文化旅游节，把红色文化与其他活动联系起来，提高红色文化的知名度，加强特色红色文化旅游的宣传，打造特色文化活动，在固定的时间对一些工作领域的人员进行免门票等活动来吸引游客，从而带动经济的发展。
四、对策与建议
为了更好地促进人民群众对红色文化的理解和促进社会经济的发展，加强当代大学生对革命精神的学习，更好地实现“中国梦”的伟大理想，我们调研组针对以上出现的问题提出了自己的一些对策和建议。调研组的建议如下：1、把文化产业内容融入文化遗产保护之中，注重红色遗产保护，丰富红色文化内涵，彰显时代特色，引领主流价值导向，让红色文化遗产得到更好的保护和利用，延伸红色革命精神的时代跨度。2、社会主义新农村建设的红色内涵。社会主义新农村建设也是农村城市化的过程，新农村面貌以及与之相联的乡村游、农家乐越来越受旅游者的青睐，发展红色文化旅游业，促进当地经济的发展。3、为充分体现和发挥红色文化遗产的政治、经济和文化教育功能，必须在坚持保护第一的原则的前提下，发展红色旅游业。4、大力宣传红色文化，让更多的革命区内内外外的人深刻地了解中国的历史文化，弘扬红色文化。大力开展红色教育，传承革命先辈优良传统。5、政府高度重视发展红色文化，加大对红色文化的保护经费的投入。还要制定一些有关红色文化保护的政策，让人民群众更加进一步加强对红色文化的保护意识。6、科学地保护与开发红色文化遗产，对于发挥红色文化遗产价值与功能，加强
革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，带动革命老区经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。7、通过红色文化进校园，增强青少年传承红色文化的延续性；通过红色文化进企业，打造新型企业文化，增强企业职工创业的热情；通过红色文化进社区、进家庭，促进社区的平安和谐；通过红色文化进机关，增强党员干部开拓红色事业的责任感与使命感；通过红色文化进警营，增强官兵爱国奉献的精神；通过红色文化进农村、进广场，提高群众的精神文化修养。8、培育红色文化市场，正确引导文化产业的健康、协调和可持续发展。让更多的人深刻认识红色文化的经济价值，充分发挥红色文化经济功能的作用。
篇十：关于发展红色教培产业助力我区经济的建议
红色旅游对当地社会的影响及相关建议
作者：游婧周翠来源：《科学与财富》2020年第28期
摘要：2004年以来，红色旅游在我国各地，特别是革命老区蓬勃发展。在红色旅游发展势头良好的情况下，我们进行了红色旅游对当地社会影响的研究，指出红色旅游发展中的不足，并提出了建议。通过线上及线下问卷填写的方式收集到数据并分析整理并得出如下结果：红色旅游应当遵循“红色为引，多色融合”，才能获得长久发展。
关键词：红色旅游;当地;影响;建议
1、引言
2004年以来，红色旅游项目在我国各地，特别是革命老区蓬勃升起。红色旅游，是指以革命纪念地、纪念物为外在形式，以其所具有的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者进行参观游览，达到学习革命精神，接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的目的的旅游活动。红色旅游是把红色人文景观和自然景观结合起来，把革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来的一种新型的主题旅游形式。发展红色旅游，有利于游客学习历史知识，接受革命传统教育，振奋精神、增加旅游阅历。同时，红色旅游也为加强青少年思想政治工作开辟了新途径;更是有助于打破老区封闭格局，加快开发开放，还有助于改善生态环境，造就秀美山川。
2、调查方法和对象
在此次暑期实践活动过程中，我们通过线上、线下发布问卷和实地考察的方法进行调查并收集数据。根据调查需要，将问卷填写者分为游客和革命老区居民两类，并制订了两份不同的调查问卷。在问卷发放过程中，我们利用QQ空间、微信朋友圈、微博等社交软件进行线上发布。利用我们均是革命老区居民的优势，对身边的家人、朋友、老乡进行问卷调查，同时进行了实地走访，通过对古田会议遗址和井冈山的实地考察，完善我们的结果。最后根据我们的调查结果得出红色旅游对当地社会对影响并对当地红色旅游的发展做出缜密的分析与合理的建议。
3、调查数据分析展示
通过大量分发问卷，以及我们小组对问卷结果的整合统计处理，得出了如下数据：
3.1关于“游客对红色旅游看法”问卷调查的数据分析
此问卷的回答者中男性占48%，女性占52%，男女比接近1：1，基本可以排除因为性别不同带来的对问卷结果的误差。其中20岁以下所占比例为46.67%，20岁到40岁所占比重为31.67%，40岁到60岁所占比重为20%，而60岁以上仅占1.67%，此问卷的调查对象主要集中于青少年与中年人群，即出门旅游的大多数人群。当被问及旅游目的地的选择依据时（多选），有高达73.33%的人选择了“该地风景优美”这一选项，还有60%的人倾向于选择名气大的地点，也有53.33%的选择历史悠久的目的地，还有10%的人选择美食多的地方，这一结果说明自然景观和名气大小是决定旅游目的地的重要性因素，而人文景观与城市的文化底蕴也被考虑在内。关于到红区旅游的频率，有5%的游客表示自己从不去红区旅游，高达76.67%的游客表示偶尔会去，18.33%的游客表示經常参加红色旅游，这说明大部分人都参加过红色旅游，但只有少数会选择经常参加红色旅游，侧面反映了红色旅游对游客的吸引程度还有待提高。有86.67%的游客认为红色旅游意义是感受红区精神，表明在红色旅游发展过程中当地应该把红色精神作为重点;对于红色旅游的劣势，有66.67%的游客选择“旅游结构过于单调”这一选项，因此在红色旅游发展过程中当地应注意结合人文景观与自然景观。此外，被问及是否愿意参加红色旅游时，有高达85%的人持肯定态度，说明大多数人对红色旅游抱有期待。
3.2关于“当地居民对红色旅游的看法”问卷调查的数据分析
此问卷的回答这种男女比为1：1，可以排除性别对问卷结果引起的影响。调查对象中73.13%为居住在红区十年以上的老区人民。而其91.4%的人认为红色旅游对当地经济发展有帮助。还有高达92.47%的居民支持当地发展旅游业，并有92.48%的居民会带领外地朋友参观红色旅游景点。
4、发展红色旅游对当地社会对影响
4.1发展红色旅游对当地的积极影响
4.1.1红色旅游增加了当地经济收入，为村民提供了更多的就业岗位和商机。
随着红色旅游的发展，革命老区仿佛被注入了新鲜的血液。以古田为例，2017年全年古田镇新增农家乐12家，旅游中介组织6家，特色旅游商店21家，古田核心景区接待游客预计可达365万人次，比增30.35%，预计实现旅游综合收入23.48亿元，比增24.30%。[1]
4.1.2红色旅游带动了当地其他产业的发展。
以井冈山为例，2017年井冈山市生产总值（GDP）可比增长9.6%，第一产业增加值70151万元，可比增长4.8%，第二产业增长值198814万元，可比增长6.3%，第三产业增长值436569万元，可比增长12%。[2]
4.2发展红色旅游对当地的消极影响
4.2.1对老区环境造成破坏。
随着红色旅游的发展，前往老区旅游的游客日益增多，对当地居民的生活也造成了许多不便。根据我们实践小组的调查走访，许多当地居民和我们反映，随着游客数量的增加，所携带的东西也随之增加，许多游客随手乱扔垃圾，对当地清理环境造成了巨大的困扰。很多游客还在中午午休的时间游览景点，十分影响景点附近居民的休息。
4.2.2对老区治安带来不良影响。
随着人流量的增加，旅游地涌入了大量外地人群，其中不乏一些不法人员，对当地的治安造成了困扰，使得维持治安变得更加不便，导致当地居民安全感降低。
5、红色旅游目前存在的不足
5.1旅游结构单调。
革命老区旅游的主导是红色旅游，而生态旅游与农村旅游未能得到很好的开发与发展，基本上处在起步阶段。虽然近几年政府在此处投入加大，但仍然无法形成和谐统一的旅游整体。
5.2游客类型单一，消费水平不高。
因为革命老区本身所附带的政治特性，旅游的人士往往带有政治性色彩，因此前来的大部分是政府官员与学生。这些客源往往不会消费很多，对当地的商家经济很不利。
篇十一：关于发展红色教培产业助力我区经济的建议
P> 红色文化促进经济发展的措施探析作者：于春梅刘姝琪来源：《理论观察》2020年第02期
红色文化是促进地方经济发展的重要渠道之一，在经济发展中表现出越来越重要的不可替代作用。黑龙江省具有丰富的红色文化资源，承载着十分丰富的文化内涵，传达着十分有价值的文化信息。红色文化不仅是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，也是促进文化繁荣、经济发展的重要载体。探讨红色文化传承及促进经济发展的对策，从而形成持续健康良性循环，以红色文化发展带动地域经济发展。这是以红色文化发展促进地方经济社会发展必须思考的课题。
红色文化作为先进文化的一部分，是提升黑龙江省影响力的构成要素，也是提升文化竞争力的源泉。红色文化研究，对培养广大群众的爱国热情，提高国民素质、推进黑龙江区域文化建设特色有重要的现实意义。
红色文化承载着中国共产党人的初心和使命，铸就了中国共产党的伟大革命精神。以红色文化为依托，开发红色文化产业和产品，其中蕴含红色精神和红色基因跨越时空、永不过时，代代相传，成为中华民族宝贵的精神财富，是今天我们砥砺前行、不忘初心的不竭精神动力。
文化传承是社会进步的重要方面，区域经济的发展离不开其文化属性，文化传承决定着区域的经济发展和进步。黑龙江红色文化作为精神载体已经深深的印在人们心中，黑龙江红色文化精神赋予了龙江人团结力、创新力、生产力和生命力。因此，黑龙江省以红色文化资源为依托，在此基础上开发红色文化产业和产品，使区域经济有了良好依托和发展目标。
红色文化建设通过对文化资源的开发利用，促进了广大群众学习历史、增长知识、陶冶情操、提高修养。通过红色文化研究，充分挖掘红色文化的精神内涵，将红色文化与爱国主义精神紧密相结合，对于培养广大群众的爱国情感具有重要的现实意义。
黑龙江省红色文化是黑龙江区域文化重要组成部分，根据黑龙江文化建设自身特征，整合红色文化资源，开发和利用红色文化资源，弘扬和传承红色精神，加强红色文化产业建设，打造黑龙江红色文化品牌，形成独具特色的文化产业，对于促进黑龙江区域特色文化建设具有重要意义。
文化是一个民族的魂，是一个民族发展的根源。黑龙江省委和省政府高度重视红色文化传承和保护，大力加强红色文化建设，将红色文化融合到文化建设工作中，在红色资源保护的基础上，深入挖掘红色资源，加强红色文化资源开发和经济效益转化，目前在爱国主义教育基地建设、打造红色旅游新路线、红色文化输出等方面取得了一些成绩。
黑龙江省具有众多红色文化资源，以北大荒精神、铁人精神、大庆精神、抗联精神这些爱国主义教育基地为其代表。通过对红色资源整合和建设，使之呈现出強大爱国精神，运用这些红色资源教育和引导广大群众，让他们发现身边的龙江精神，并在心中留下红色文化的缩影。，使爱国主义精神在人们的思想认识中发挥重要的作用。目前为止，黑龙江省已经建立了15个国家级爱国主义教育基地、113个省级爱国主义教育基地，同时还建立了258个市县级爱国主义基地，这些爱国主义基地覆盖了整个黑龙江区域，对文化建设建设和红色精神传承起了重要作用。
黑龙江省是开发红色资源旅游较早的省份，根据国家下发的《2004--2010年全国红色旅游发展规划纲要》文件精神，结合省情编制了《2006—2010年黑龙江省红色旅游发展规划纲要》。《2006—2010年黑龙江省红色旅游发展规划纲要》对黑龙江省红色资源旅游业开发起了关键性的作用。在这一纲要的指引下，红色旅游业不断发展壮大，完善各项配套设施，为进一步扩大省红色资源旅游打下了良好基础。目前，黑龙江省又先后建立了哈尔滨烈士陵园、赵一曼被捕地、杨子荣烈士墓等等，根据区域风情，结合英雄的故事，建设特色鲜明的红色旅游景区。
黑龙江省在抗战时期作为重要的敌后根据地，在十四年漫长的战争中，黑龙江人民造就了英勇奋斗、不怕牺牲、顽强抵抗、国利为先的抗联精神，印证了我国红色文化精神。在社会主义建设时期，黑龙江人民形成了“爱国、创业、求实、奉献”大庆精神和铁人精神，以及开发北大荒形成“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”的北大荒精神，正是这些精神的支撑使黑龙江由贫穷走向富饶。省委、省政府对红色文化建设一直给予很大的支持，加大了红色文化产品的创作力度，在发挥红色文化资源优势的同时，可以更好的传播红色精神。
近些年来，黑龙江省通过开展红色文化学习、组织召开红色文化研讨会、组织各界专家学者参加调研课题会议等方式，向全社会宣传黑龙江红色文化，这些活动收到了较好的效果。在信息时代大背景下，黑龙江红色文化的宣传渠道也实现了与时俱进，利用媒体、网络、线上和线下结合的方式来推广，主流媒体持续报道了一些宣传片，如《黑土地的红色足迹》，引起了良好反响。网络上自媒体也时刻关注身边所发生的先进事迹，通过与民互动的方式来加强全民的红色文化教育。
黑龙江省针对红色文化旅游建设和重视比较早，虽然效果和发展前景都有很大的潜力，但依然存在着制约我省红色文化旅游产业做大、做强的因素。
第一，红色文化旅游游览区的基础配套设施不够完善。红色文化旅游产业作为新兴的旅游行业与传统的娱乐性质的景点有很大的区别，它不处于市区也不处于闹市，大多数处于偏远地区，这些地区共同的特点是产业链单一、地区比较贫穷，经济对比市区有明显落后，由于地处偏远又贫穷所以景区相应的配套设施很不完善，对于突然火热起来的红色文化旅游而产生的接待问题显得力不从心。如景区外没有大规模的停车场，前来旅游的车辆会在周围四处停放，
对交通造成很大的压力。景区内没有足够的饭店、酒店和娱乐场所这些接待的能力是制约其发展起来的关键因素，由于配套设施的缺乏，长此以往很难形成良性的发展。
第二，红色文化旅游产业的整合度不够。虽然省内有大量的红色文化旅游资源，但这些资源没有与黑龙江的冰雪文化和当地特色相结合，没有把本土的文化融入当中。如佳木斯这座被称为东北延安的城市，拥有大量红色文化旅游资源，但这些红色文化旅游资源的分布很广，对前来的游客游览会造成很大困难，并没有把这些天然优势形成系统的文化。除了没有系统规划，省内的生态环境也特别脆弱，有些地区难以开发成有利的旅游景点，很难体现整体优势。红色旅游资源存在“散、亂、软”等问题，全省没有一个集中展示黑龙江红色旅游文化的园区。
第三，红色文化旅游行业创新力不足。目前红色文化旅游的项目较为单一，整体规划依然沿用多年前模式，没有新的变化，致使游客来过一次不想再来。还有一些参观遗址、博物馆依然以参观为主，没有其他周边产品，这不仅没有起到良好的引导作用，还是资源的极度浪费，没有经济的来源同时又没有足够的吸引力。有些烈士纪念馆虽有相应的周边产品，但这些周边产品常年如此，没有足够的吸引力。这些因素的限制很难使游客真正走入到红色文化的本质中，让游客很难理解红色文化的深度。
黑龙江在红色文化建设方面一直处于全国领先地位，但有的区域有关色文化资源的利用也一度出现了偏差，有的只注重红色文化资源所带来的利益，却忽视了红色文化资源的保护传承。红色资源进行挖掘和开发，也没有一个统筹理念，应加大黑龙江省所有红色文化资源挖掘，将黑龙江省红色文化资源形成一个完整的体系。
第一，对红色文化资源载体没有完整的保护措施，红色文化遗址由于保护不当已经破损严重。黑龙江省处于祖国东北部，又是抗日战争时期的敌后根据地，拥有很多红色文化遗址。有的革命遗址地理位置特别偏远，再加上当地政府部门和群众对革命遗址没有保护观念，很多革命遗址破损不堪或者已经消失。后期排查时确定遭到破坏的抗联遗址就多达三十多处，这些遗址分布地处偏远，当地居民没有保护意识，再遭到暴力破坏基本都看不出原来的样貌。此外，随着改革开放后城市迅速发展，而当时又缺乏保护意识，很多遗址在城市化进程中被拆除了，其中包括日本居留民会、荣屋旅馆、名古屋旅馆都被拆除了。在哈尔滨有很多以英雄的名字命名的街道，如尚志大街、靖宇大道、一曼街等，这些街道除了还有英雄的名字外，在街道任何一个角落都无法找出当年这些英雄所居住的场所和当年奋力抗战的痕迹。
第二，对一些纪念馆、博物馆和遗址旧居的开发和保护力度不够。纪念馆、博物馆和遗址旧居是免费对民众开放的，并无额外的盈利手段，由于缺少资金支持，这些地方很多都难以返修，文物、展品损坏情况也在加剧。有的展馆人文服务有缺失，使人失去对英雄探索的兴趣，形成了站一站、看一看，对这些红色遗址“走马观花”式浏览，很难从根本上树立起红色文化的理念。
第一，深度挖掘黑龙江红色文化内涵，塑造红色文化品牌。黑龙江红色文化在建设中和发展中要注重红色文化整体品牌的塑造。一个品牌的延续在于一个品牌的文化底蕴，而品牌的亮点与传播度则取决于自身文化的内涵。黑龙江红色文化是有底蕴有内涵的文化，所以黑龙江红色文化的品牌塑造首先要深度挖掘黑龙江红色文化的内涵。黑龙江省有得天独厚的文化底蕴，如抗联精神、新闻学左翼精神、铁人精神、大庆精神、北大荒精神，这些精神是黑龙江红色文化的核心所在，所以要树立一个良好的品牌形象，就一定要深度挖掘这些精神，将这种精神与时代背景相结合，走出一个新的品牌效应。
第二，建设完整的红色文化品牌体系。这个体系首先要打造一个主体，黑龙江省就是这个整体，在整体中所有的红色文化都围绕黑龙江展开。首先是抗联精神，关于抗联精神主要代表有东北烈士纪念馆、东北抗联博物馆、中共黑龙江历史纪念馆这些参观展览的场所，根据时间轴向下延伸然后是铁人精神和北大荒精神，这样形成一个完整的轨迹，在参观了整体后，不仅对黑龙江红色文化有所了解，同时对黑龙江人民的发展史和各时代形成的红色精神有了直观了解。黑龙江红色文化的主框架搭建起来以后，可以将各地散落的革命遗址、英雄故居、抗战遗址等各种红色资源进行整合，一点一点融入到主框架中，这样不仅可以有效的保护各处遗址，引导了民众爱国精神，还能为当地区域进行经济发展做出贡献。
黑龙江省红色文化缺乏资源整合，为了充分建设红色文化，应成立由省委宣传部牵头，文化、广电、社科、党史、财政、民政、旅游等部门参加的黑龙江红色文化建设协调机构，定期召开联席会议，建立协调机制，理顺管理体制，加强对全省红色文化建设的宏观管理和指导，从而整合协调红色文化资源，使红色文化建设做大做强。在红色文化整体建设方面：做好全省红色文化资源的大整合，突出黑龙江红色文化资源特色，挖掘红色文化的深刻内涵。充分利用红色文化资源，统一规划、合理布局、优化配置，以资源为纽带，把零散的红色文化资源整合起来，形成点、线、面相结合的格局，建立保护与利用体系。实现红色文化资源整合，把红色建设与红色旅游、红色文化教育基地两条主线有机结合，产生集合效益。在红色旅游建设方面，黑龙江省红色文化资源、冰雪文化资源丰富，“红”“白”交相辉映，数量多、分布广、品位高，只有整体联动，才能产生整体效益。将红色旅游与生态旅游、民俗风情旅游有机结合，做到红色旅游与生态旅游、民俗风情旅游相辅相成。黑龙江红色文化建设要以整合红色文化资源为基本思路，科学规划红色文化建设方针、路线，实现黑龙江省红色文化可持续发展。
以红色资源旅游产业来拉动区域经济，就要不断创新，以创新思维来传承悠久文化，通过文化产业发展的热度提升区域的经济。黑龙江省在红色文化建设上面首先要考虑自然景观建设问题，把红色文化资源与风景旅游有机结合起来。通过科学的手段规划文化主题旅游路线，再配上创新的营销思路和有秩序的管理。抓住区域性的特点，如林海雪原剿匪，它所在的区域是牡丹江，可以将当时的路线复原，让游客在一个冰雪的世界里徒步穿行，重温革命路线。这样，既增加了旅游中的可玩性，又起到了红色教育的目的。大庆铁人纪念馆，可以配合大庆独有的湿地景观进行结合推出来。红色文化旅游与自然生态旅游融入到民俗风情旅游中整体推
出，既有红色教育培养，同时还领略到了黑龙江广阔的土地，热情奔放的性格，形成黑龙江独有的旅游体验。
当旅游思维转变了随之而来的就是新的主题的形成，在主题建设过程中依然要深度挖掘红色资源文化的背景，黑龙江省作为共和国长子，在国家需要时我们全方位的提供资源，在最苦最难的时候我们帮助国家走过了最艰难的时代，我们要让这种精神始终在黑龙江这片土地流传下去，只有通过创新服务模式才能更好的让全国和全世界人民知道黑龙江精神。在这种精神带领下依托全新的旅游模式和独特的旅游体验来促进黑龙江经济发展，依靠红色文化资源整合与重组，形成优良红色文化产业链条促使经济发展。
〔1〕任仲文.不忘初心牢记使命：红色基因代代传〔M〕.北京：人民日报出版社，2018.
〔2〕黑龙江精神优秀教育读本〔M〕.哈尔滨：黑龙江大学出版社，2013.
〔3〕刘润为.红色文化与文化自信〔J〕.红旗文稿，2017，（12）.
〔4〕仲晨星，陈冬颖，耿烽.关于发挥吉林省红色旅游资源德育功能的思考〔J〕.吉林教育：党建与思政版，2019，（03）.
〔5〕张云霞.东北抗联精神的丰富内涵和时代价值〔J〕.黑龙江社会科学，2018，（01）.
〔责任编辑：杨赫〕
篇十二：关于发展红色教培产业助力我区经济的建议
P> 红色文化旅游是很好的高校思想政治教育基地要特别注意针对高校市场设计符合高校特点的宣传途径如联手高校建立高校思想政治教育培训基地邀请高校师生参观邀请高校专家讲解武乡抗战历史联合当地党史研究室出版武乡抗战史学生暑期旅游优惠和学生实践研究建立资助合作等都可以极大拓展高校市场的影33产业联动提升优质红色文化资源深开发的软实力优质红色资源的深入开发除了充分利用现代科技外精品文档可编辑值得下载还必须注重虚拟体验系统开发注重历史场景的深度体验龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
依托红色文化助推地方经济转型发展的困境与建议
作者：段婧寰来源：《中国市场》2016年第20期
[摘要]在经济新常态背景下，不断挖掘红色文化价值，使之逐渐成为一项重要的旅游资源，并以此推动地方经济发展是社会转型的必然要求。以山西武乡红色文化旅游为例，对社会转型中红色旅游如何助推地方经济转型发展进行探究，发现其问题并进行思考、提出建议，对于促进开发、利用红色文化资源的产业价值，助推产业优化升级，推动地方经济社会发展有重大意义。[关键词]红色文化；武乡；经济转型发展红色文化，是革命战争年代由中国共产党人、先进分子和人民群众共同创造并具有中国特色的先进文化，蕴含着丰富的革命精神和厚重的历史文化内涵。在我国经济新常态背景下、社会进入转型期之时，红色文化不仅对大众具有爱国主义教育的意义，同时也成了旅游的重要资源。山西武乡作为全国重点革命老区，武乡的八路军太行精神是红色民族精神的代表。在国家提出“发展文化产业，使文化产业形成经济实力”的发展需求大背景下，武乡县利用红色文化旅游业带动第三产业的发展，而第三产业的发展又带动就业的增长，就业人数的增加也意味着老百姓的收入在增加。这种商业模式提高了当地就业率，刺激了住房和交通的需求，改善了红色旅游交通状况。武乡红色旅游业的“红”“绿”统筹的共赢发展模式既促进了武乡经济建设的良性循环，又将红色旅游文化与爱国主义、脱贫致富相结合，这种发展模式使红色旅游业取得了经济和社会的双重效益。总结武乡红色文化旅游先进理念与模式，并发现发展过程中遇到的困难，提出合理的意见，对于其他地区应用文化旅游推动地区经济转型发展有重要意义。1武乡红色文化旅游的特点分析1.1年轻化参与式的理念武乡八路军文化园顺应时代的发展，一改传统的参观学习模式，融入各种创新理念。在形式上，另外增加了体验园、实景区、真人表演等元素，为的是让游客在实景体验活动中学习和感受八路军抗战时期的军区生活和抗日民族精神。这些新元素的融入，吸引了不少年轻游客前来参观学习。游客们可以在此穿一身军装，打一场游击战，当一回真正的抗日英雄，这些都让游客更加由衷地感受到民族独立的激情，更加深刻的领悟抗日民族精神的内涵。1.2红+绿的发展模式
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武乡县奋力开创武乡革命老区经济社会科学发展新局面。在充分发挥革命老区的政治优势的基础上寻求新突破：发展特色农业产业化、工业经济循环化、第三产业规模化。这一发展模式突出一个“绿”字：特色农业产业化就是以培育特色优势农业产业为抓手，以增加农民收入为核心，大力发展农业园区，形成绿色农业生产基地；工业经济循环化就是实现“黑色”到“绿色”的转变；第三产业规模化就是抓住国家支持现代服务业发展的机遇，完善配套设施，提高综合效益，让绿色产业引领百姓走上富裕之路。武乡县紧紧抓住八路军抗战红色民族精神的优势，打响革命红色老区牌，让红色旅游拉动第三产业规模化发展。以八路军纪念馆为中心，打造八路军文化园；以板山、太行龙洞为中心，打造自然风景区园；以太行龙湖为中心，打造休闲度假后花园。并且全县上下大力营造八路军文化氛围，积极支持和配合八路军纪念馆申报AAAAA级景区。还专门成立八路军研究会，充分挖掘八路军文化，真正实现武乡县“红”“绿”共赢的发展模式。2红色文化旅游发展中存在的问题2.1发展模式单一，缺乏总体规划武乡的红色旅游目前尚没有一个总体规划，红色旅游开发呈现出明显的各自为政现象。由于缺乏红色旅游产品一盘棋的思想，导致武乡红色旅游产品开发存在着较为严重的低水平重复建设。武乡红色旅游产品较为单一，以展示、展览为主。由于这种旅游形式不能完全满足游客的旅游需求，导致游客在红色景区停留时间短，重游率很低，这直接影响了武乡红色旅游客源市场的拓展。目前，红色旅游资源的整合开发，依然停留在低层次、简单化的线路组合上，难以体现武乡红色旅游资源之间的内在联系和红色旅游文化的内涵，致使武乡红色旅游产品竞争乏力。2.2旅游资源处于开发前期，资金存在短缺，服务体系有待完善当前，随着武乡县旅游业的大力发展，旅游服务的质量已经有所提升。但是，武乡县在旅游基础设施建设和提供全面优质旅游服务方面仍有欠缺，没有形成完善的旅游服务体系。具体表现在以下方面：首先，旅游交通道路建设力度亟待加强；其次，武乡县的旅游接待设施严重滞后，经常会出现游客没有地方住的现象。因此，武乡县应当致力于建设针对不同消费水平游客的不同等级宾馆。由此看来，武乡县仍需在旅游基础设施建设上不断努力。2.3专业人才缺乏，宣传手段滞后武乡县现处于旅游业发展初期，需要大量旅游专业人才，县政府十分重视旅游从业人员的专业素质，并通过定期对员工进行培训、完善考核制度来不断提升从业人员的专业水平。即便如此，旅游专业人才，尤其是景区中层管理人才、宣传促销人员、规划人才仍十分缺乏。
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由于专业人才的缺乏，武乡旅游宣传方式也仍滞后不前。武乡县属于革命老区，多年来，经济发展较为落后，在高科技和网络运用方面明显滞后，宣传方式仍然使用传统方式，缺乏创新理念与方式。2.4地域格局存在局限性众所周知，旅游业是一个与地域格局息息相关的产业。武乡县加快红色景区景点的建设，并且根据本地地域情况积极引导当地煤矿对接旅游开发，为红色旅游的发展提供资金支持。但是，由于山西红色旅游资源大多分布在远离中心城市和交通干线的边远山区，距主要客源地较远，游客进出比较困难。加之山西旅游交通的不畅，加大了山西红色旅游景区的可进出难度，严重制约着当地红色旅游的开发。2.5内部管理和整合开发存在不足资源的有效整合是形成旅游发展合力，增强区域旅游业整体实力的最佳途径。武乡红色旅游资源与周边其他旅游资源的整合开发尚不到位，导致武乡红色旅游产品的近邻效应未能充分发挥。武乡红色旅游开发更多专注的是红色旅游资源内部的组合。同质旅游资源的组合使得旅途单调乏味，红色旅游产品的吸引力也日渐衰弱。由于武乡红色旅游产品的开发缺乏地方特有旅游资源的融入，红色旅游产品与其他旅游产品难以相互带动，红色旅游发展显得势单力薄，市场竞争乏力。3对策思考与相关建议3.1还原历史，创新红色文化互动体验新模式红色文化旅游是一个很宽泛的产业体系。尽管传统的观光旅游仍然占有重要地位，然而节假日休闲、会展、运动、商务、博彩、游乐、娱乐、修学、培训、探险、创意产业、康体疗养、房地产、餐饮、现代农业等，都已经在红色旅游的大结构中形成共生。因此，多产业的综合，成为红色文化旅游开发的基础。首先，武乡有其独特的历史印记，面对国内红色文化旅游体验方式的同质化趋势严重的问题，其红色文化资源开发要区别于其他红色旅游景点，应深入发掘其独特性，运用文化体验情景再现模式，在创新与创意中追求文化旅游开发的差异化，通过特色打造，提升竞争力。其次，紧扣历史时代的鲜明主题是文化体验旅游的第一步。武乡有着丰富的红色文化旅游资源，主要是突破传统红色旅游发展模式，融教育与娱乐为一体，以市场为导向进行模式创新，抓住消费者市场，对旅游项目进行创新设计，开发“红色教育+素质拓跋+真人游击+影视拍摄”等相结合的文化体验新模式，让游客可以亲身融入实景，将历史画面呈现在消费者眼前，更能从头脑中、情绪上增强历史的责任感。最后，一般的文化旅游资源都存在分散性分布特征，一个文化资源在相邻的地方都有，或者在每个地方只具有一个或几个侧面特色，没有整体性。因此在
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文化旅游资源开发中需要采取主题化、集约化的手段，实现资源的优化配置和整合，实现红色风情立体化的全面客户体验。3.2依据市场，打造立体化全方位的宣传体系拓展武乡红色文化旅游资源的市场渠道，必须借助信息网络媒体，有针对性的改变宣传观念，设计宣传口号，开发主题旅游月，推出优惠政策，举办体验活动，提供优质服务，开发多种宣传途径，扩大红色文化旅游的影响度，打造武乡红色品牌。红色文化资源宣传途径必须与市场群体相结合。武乡红色文化旅游在发挥其旅游观光的作用时，还肩负着思想政治教育的职责。其面向的市场群体有各机关单位的群体培训、大学生、省内游客、省外游客等，必须针对不同市场群体，改变宣传理念，开发适合各种群体的宣传途径。针对市场，要形成立体化的宣传体系，结合不同部门和不同省份，开发不同渠道的宣传途径。红色文化旅游是很好的高校思想政治教育基地，要特别注意针对高校市场，设计符合高校特点的宣传途径，如联手高校建立高校思想政治教育培训基地、邀请高校师生参观、邀请高校专家讲解武乡抗战历史、联合当地党史研究室，出版武乡抗战史、学生暑期旅游优惠、和学生实践研究建立资助合作等，都可以极大拓展高校市场的影响面。3.3产业联动，提升优质红色文化资源深开发的软实力优质红色资源的深入开发，除了充分利用现代科技外，还必须注重虚拟体验系统开发，注重历史场景的深度体验。这就要求摒弃传统的陈列式展示形式，打造以游客为本的文化展演体验模式，寻求丰富多彩的表现形式，使文化展示从博物馆中走出来、活起来，向互动、开放的动态形式转变。这一形式的转变不但要求高素质的培训人员和专业的技术人员，还需要全区域的社区群众的力量，更涉及区域内产业服务的联动体系。一是强化红色文化资源开发与联动产业相融合。山西武乡有着特色的红色文化资源，以特殊地理环境孕育的抗日战争为主的“八路军文化”，既有血性、刚性的一面，也有柔性、生活化的一面；既有在战场上顽强不屈、英勇杀敌的一方面，也有在生活、工作中积极创造、富有亲和力的一面。在完整展示红色文化的历史特征的同时，必须与产业开发相融合。红色文化资源的产业化开发是一个综合性的系统，既要注重红色文化资源的内涵，看到经济的带动效应和品牌打造，更要注重与之相关联的人才、融资、技术、体制、环境等相关系统内环节。二是推进红色文化创新与人才引进、培养相促进。红色旅游人才培训和管理涉及不同岗位的服务人员，必须针对不同岗位人才，建立分级培训体系；政府部门需要根据需求的不同，设计不同的培训任务；通过统筹相关政府部门、社会资源，各方联动实施培训，完善“逐地举办、区域联动，推动发展”的培训模式推进红色文化创新与人才引进、培养相结合，提升武乡红色景区深开发的“软支撑”。
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三是注重红色“软文化”与企业发展的品牌结合。整合地域红色文化资源，利用红色文化较高的知名度和社会影响力，将其注入企业经济品牌中，使得该品牌相关产品能够在较高的起点上获得更高知晓度和信任度，即红色经济品牌打造。首先，注重红色经济品牌打造。发挥红色文化作为“政治品牌”所带来的影响力，开发相对应和诠释红色文化品牌的产品。其次，注重红色经济品牌对经济的影响。企业产品与红色品牌相结合，创造出“商标”的影响力，其知名度必然会大幅提升，加之对企业产品质量提升，市场会逐渐延伸，赢得消费者信任，经济效益会不断增加。最后，红色品牌会给地域企业注入发展活力。红色文化资源凭借丰富的文化内涵，可以带动区域内旅游、交通、餐饮、住宿、服饰等产业发展，形成旅游观光为核心的产业链组合。参考文献：[1]张克伟.沂蒙红色文化资源产业化研究[D].济南：山东大学，2010.[2]刘艳.山西文化资源产业开发对策研究[D].太原：太原理工大学，2013.
篇十三：关于发展红色教培产业助力我区经济的建议
P> 如何加强农民科技教育培训促进农村经济发展作者：陈美莉来源：《农民致富之友（上半月）》2020年第23期
陈美莉
作为一个农村人口分布广泛的国家，我国在推进农村脱贫攻坚工程中做了大量工作，其中做好农村农民科技教育培训工作至关重要。特别是在城乡资源配置高度融合的时代背景下，合理实现资源整合、发展现代化农业以及普及科学种田等方案是解决农村经济问题的必经之路，也是打赢脱贫攻坚战的前提保障。
一、加强农民科技教育培训促进农村经济发展的总体思路
农民科技教育培训工作一直以来受到党和国家的高度重视，各级政府也在不断强调要将科技助农工作的各项政策落地、落实。从教育培训的目的来看，其根本任务是提高农民的技能水平，提升专业本领，推动传统农业向现代农业的转变，促进农村经济发展，逐渐实现脱贫。目前来看，我国的农民科技培训的总体思路是围绕区域特色，追求系统性、专业化的科技普及，即从人员培训、师资选择以及基地建设等多个环节入手，最终形成稳定形式的技能人员输出。总而言之，要抓住经济源，找到生产计划与人员分配的平衡点，一方面，提高农村集体的科学意识，另一方面，要学以致用，保证技术手段的合理应用。
二、加强农民科技教育培训促进农村经济发展的具体方案
1、适应新形势，强化科技教育培训的意识
社会主义新农村建设的根本目的是促进农村经济发展，而科技文化素质是生产力发展的前提。对此，各地区要广泛调查、深入研究，制定好适合本地区农业发展的工作计划。目前看来，科技素质断层与农业发展的新形势之间的矛盾较为突出，这严重制约了科技成果的转换率，进而影响到了农村经济发展。若想妥善改进上述问题，则要加强引导，相关政府部门应统筹兼顾，通过网络、电视、广播等宣传媒介，加大宣传力度，帮助人们树立科学的农业种植观和经营理念，为落实农民科技教育培训提供理论基础。
2、树立培训新理念，调动农民的参与积极性
在加强农民科技教育培训的过程中，要深入结合农业产业特点，急农民之所急，严格秉承实用、高效的理念，以项目为载体开展各项培训班的日常工作。有条件的地区还可以进村入户进行指导，通过现场教学的方式强化培训效果。除此之外，树立培训新理念、调动农民的参与积极性还要与时俱进，为农村建设注入新活力，例如，可以以县或村为单位，集中聘请农业专业的大学生来进行农业技术推广和帮扶，一方面可以拓宽农民的农业视角，另一方面还能为大学生提供施展才华的平台，让理论知识有机会落地。
3、丰富培训形式，满足群众多方面需求
丰富培训形式要注意侧重点，具体可以从以下两个方面着手：第一，在进行实用技术培训时，例如，蔬菜、粮油、林果以及花卉等种植技术，要以实用意识为前提，逐步向现代农业靠拢，培训农民要抓住新农业发展的卖点，做好无公害生产的引导和绿色食品的培育要领讲解，鼓励大家大胆尝试新技术的应用。第二，在进行偏就业要领培训时，要根据社会需求补充人员
力量。目前看来，农业方面的人才缺口较大，因此要带动农民参与的积极性，加强相关培训、提高业务能力及综合素质的同时，结合实际生产，将理论知识进行应用，避免所学知识与环境脱节的现象发生。
4、创新培训方式，增强教育培训的针对性
常见的培训方式主要有以下几种：第一，载体式培训。借助政府行为，如绿色证书培训工程等活动载体，开展规模性的培训；第二，流动巡回式培训。该方案适用于地理位置较偏远的地区，以定期答疑解惑和不定期的帮扶为主要形式，指导农业生产；第三，保姆式培训。根据农民的文化程度和对科技知识的理解能力，对于个别农民制定便捷的技术应用规范，如口诀等，通过“一对一”的形式助力农村经济发展。
5、加大政府扶植力度，促进农企结合
加强农民科技教育培训促进农村经济发展的过程本身就是了解农业产业化经营思路的过程，通过培训使农村富余劳动力掌握实用技术的同时，各级政府也要积极推动地方企业与农业的紧密联系，建立产销合作关系，如农业合作社等，借此使绿色农业规模化、规范化，提高经济收入。与此同时，企业的介入对于风险控制和产品的储存、加工都加强了保障，进而达到合作、扶持的终极目的。值得注意的是，农企合作要不断拓展、深化，不能仅仅局限于产销合作，应作为科技培训的检验环节，帮助农民进行科学技术的优化和创新，力争创造利益最大化。
总之，对如何加强农民科技教育培训促进农村经济发展的方案进行探讨，首先要明确新形势下开展农业培训工作的重要意义，然后结合农村实际，制定相应的培训计划。同时，要注重协调区域性的产业发展，有针对性的提供培训服务，并做好相关工作的总结提升，为我国的农村经济发展提供科学途径。
（作者单位：726000陕西省商洛市农民科技教育中心）
篇十四：关于发展红色教培产业助力我区经济的建议
P> 要加强图书馆体育场等公共文体设施建设借鉴xx剧院的经营模式积极探索社会办文化的形式和渠道为市民引入更多高质量多元化的文艺演出艺术展觅休闲娱乐等服务加强文化产精品文档欢迎下载文档来源于网络仅供个人使用业和文化事业的融合更好地满足市民文化消费需求关于我区文化产业发展情况的调研报告
关于我区文化产业发展情况的调研报告文化产业是一个城市实力与魅力的体现，它不仅关系到文化建设，而且关系到经济社会全面协调发展，满足群众日益增长的精神文化需求。10月份，区政协组织部分委员深入到相关部门和企业，就我区文化产业发展情况进行了调研，现将调研情况汇报如下。一、我区文化产业发展现状近年来，我区以XX历史文化资源和特色产业优势为依托，积极引领和推动文化产业发展，全区文化产业已开始起步。（一）产业规模持续扩大。截至目前，全区有文化产业项目12个，投资127494万元，同比增长118.5%，占全社会固定资产投资570562万元的22.3%。全区经营性文化产业企业已达13家，个体户391家，从业人员1800多人。初步形成了由娱乐业、演出业、网络文化业、文化旅游业、旅游会展业、文化传媒、健身休闲等构成的文化产业体系。（二）新的经济增长点初见端倪。以承办2016年XX会为支撑，依托群艺馆、会展中心等公共服务项目，发展会展、文化体育、教育培训等产业；不断推进高端商贸与国际化接轨，引进电商体验等潮流产业，在银泰城、香港新世界、万达广场等大型商贸综合体打造名店、名品街区。
（三）文化产业发展氛围渐浓。注重发掘我区文化资源优势，把文化产业发展与城市景观打造相结合，与旧城旧村改造、重点项目建设相结合，着力推进文化产业项目招商，全区文化产业发展氛围越来越浓厚。二、我区文化产业发展存在的主要问题近年来，我区文化产业随着XX会举办及一些文化设施的集中建设，具备了一定的发展基础，但与发达地区、周边县区相比还有很大差距，规模偏小、缺乏亮点、对财政贡献率低。具体表现在以下几方面：(一)文化产业发展意识不强。在调研过程中，我们发现文化产业作为绿色产业、朝阳产业的共识已初步形成，政府也已把发展文化产业摆上议事日程，但全区上下对这一产业的优势和发展前景还没有引起足够的认识，产业意识不强，尚未将文化产业上升到战略地位来抓，文化经济一体化的观念亟待加强。文化产业规模偏小、总量偏低。近年来，我区文化产业的发展较多地处在自发性状态，门类不齐全，主体“小、弱、散”，经营单位产业化、集约化程度不高，全区缺少上规模、上档次、具有一定竞争力和品牌效应的文化企业和产业项目，整体实力和综合竞争力比较薄弱。（二）文化产业扶持尚显不足。政府还没有制定文化产业发展实施计划，在文化产业发展涉及的土地使用、税收优惠、财政支持、融资通道、基础设施等方面缺乏实质性的战略举措推动和优惠政策支持；在为文化企业提供技术创新、信息咨询、市场拓展、人才培训等方面还没形成完整、多层次、全方位的服务平台。如河北省文化创意产业
园规划设计比较完美，但整体运营效果不明显，与预期目标距离较大。由于与南湖管委会属地划分不清，造成文化项目在招标、投资、建设的过程中，责权不清，多部门交叉管理，不利于文化产业的发展。（三）文化产业管理人才短缺。发展文化产业需要一支既懂专业、又善经营的人才队伍。目前我区高层次、专业型文化人才较少，精通文化产业经营管理人才更为短缺，在一定程度上阻碍了文化产业的发展。全区文化企业规模参差不齐，整个产业缺乏龙头企业、品牌企业和完善的产业链，文化产品附加值和文化服务水平不高。三、推进我区文化产业发展的几点建议随着我区经济社会发展的转型升级，文化产业将迎来崭新的发展阶段。政府要因势利导，通过政治上鼓励、政策上支持、生产上扶持，推动文化产业快速健康发展。为此建议如下：（一）提高认识，强化文化产业发展意识要进一步处理好文化产业所创造的社会效益和经济效益、文化产业与其他产业融合发展的关系。要结合区位优势，把文化产业发展放在“转方式，调结构”的战略支撑点上，加强对文化产业规划和重要产业项目的指导和协调，加大对文化产业发展的引导性投入。要打破传统观念，树立招好商、好中选优、优中选强的理念，对有意落户我区的产业项目进行深入研究论证，确保储备一批朝阳项目，落地一批优质项目。（二）科学规划，优化文化产业结构布局建议政府抓紧做好“后XX”产业发展规划编制，以南湖区域为中心，
积极培育文化旅游、现代传媒、影视服务、数字动漫等新兴文化产业。进一步搞好文化产业园区的谋划建设，完善基础配套，充分发挥基地集聚功能，引进一批文化企业或产业总部,使我区的文化产业从各自独立发展向产业集群带动发展转变，从低水平发展向高水平发展转变。（三）政策引导，鼓励多元投入和融合对接政府要以降低文化产业类企业注册资本门槛、简化审批手续等方式，在国家允许的范围内，积极鼓励民间资本参与文化产业建设。要实行项目跟踪监督制度，对批准建设的文化产业项目实行全程跟踪监督，确保按时保质完成。同时，培育一批具有一定规模、较大潜力的民营文化企业，积极引进、鼓励国内外知名企业投资文化产业，使文化产业逐步进入良性发展轨道。要加强图书馆、体育场等公共文体设施建设，借鉴XX大剧院的经营模式，积极探索社会办文化的形式和渠道，为市民引入更多高质量、多元化的文艺演出、艺术展览、休闲娱乐等服务，加强文化产业和文化事业的融合，更好地满足市民文化消费需求。（四）注重人才，建设高素质文化产业队伍不断强化政府文化产业管理职能，充分发挥我区高校资源优势，加强与院校文化培训机构的合作，多渠道培养既有专业知识、又精通文化产业经营管理的复合型人才。要结合我区文化产业特点，加强与高校、学术界、产业界的定期联系，引进熟悉国际文化市场规则和环境的专业高端人才，建立引得进、留得住、用得活的用人机制，营造人尽其用的和谐环境，为文化产业可持续发展积蓄充足的人力资源。
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篇十五：关于发展红色教培产业助力我区经济的建议
P> 关于加快经济开发区经济发展的几点建议街道作为经济开发区南区的细胞之一，一贯将“一切为了开发区，一切服从开发区”作为工作的出发点和落脚点，在“人、财、物”上全力向开发区倾斜，为开发区经济发展保驾护航。今年街道已完成XXX，413户拆迁工作，土地流转130.873亩，坟头迁移40余座，砍伐树木19860余棵，完成房屋征收近15.9万平方米，为园区提供良好发展环境。为能更好地协助开发区发展，街道近期专门就制约开发区经济发展因素作了调研和思考。一、服务开发区中发现的问题和遇到的困难。街道在服务开发区、帮办企业过程中，发现开发区自身存在一些问题，这些问题已经制约和束缚了开发区进一步快速发展。一是开发区审批权限不够。我们在帮办企业时，帮办人员要穿梭于供电、供水、供气、工商、税务等相关职能部门，手续繁琐、审批工作繁杂，效率不高，直接影响了开发区招商引资的效果。二是区域竞争优势不明显。在经济开发区周边有市经济开发区、区经济开发区等2家省级经济XX开发区，资源争夺分秒不让，竞争态势十分激烈，拉关系、拼政策、抢资源现象时有发生，形成巨大竞争压力，导致部分客商流失到周边开发区投资。三是基础设施建设不足。开
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发区园区内道路、电力、给水、排污、能源管道建设不能跟进工业园区的开发需求，园区绿化和美化工程不足，标准不高，影响了开发区的整体形象，不利于招商引资和对大项目的吸引。随着开发区的深入发展和区域社会化问题的出现，街道在帮办服务开发区上，也遇到了一些新的困难和挑战。园区内拆迁难度加大。拆迁难度加大1、园区内拆迁难度加大。今年街道完成开发区拆迁任务413户，为xx等企业顺利落实解决用地难题，但是随着入园企业逐年增多，土地指标越来越紧，征地难问题日渐凸显，另一方面，地段较好的土地，少数农民提出了一些不合理的赔偿要求，使本来就已经激化的征地价格矛盾越来越成为制约征地工作的瓶颈，为拆迁工作带来了较大阻力。服务企业用工存在不足。2、服务企业用工存在不足。由于开发区内传统性劳动密集型产业占主导性地位，存在用工需求量大，对人力资源的依赖性强等现象。针对这一问题，今年年初街道主动到园区企业进行用工调查登记，对企业招工信息进行社区宣传，组织1126人参加了市区企业招聘会，虽然超额完成了目标任务，但是无法彻底解决开发区内用工紧缺问题，特别是在一线熟练工人上的紧缺近期仍无法有效缓解。信访稳定压力增大。稳定压力增大3、信访稳定压力增大。随着开发区大开发、大建设步伐不断加快，失地农民数量越来越多，失地农民就业安置、生活保障问题日益凸现，并且群众保护自身权益的意识不断增强等客观原因导致开发区信访维稳工作压力越来越大。今-2-
年街道共排查化解涉及开发区矛盾xx起，较去年同期增加20余起，虽然维持了开发区的稳定发展，但是社会矛盾数量逐年递增趋势明显。二、加快开发区经济发展的建议。完善开发区管理体制。1、完善开发区管理体制。建议管委会逐步完善园区领导、管理和工作机制，统筹协调园区建设与产业发展中的重大问题，充分调动各方面的积极性，建议开发区管委会在征地拆迁安置、拆违控违等方面工作加强与街道的协调沟通，形成推进开发区发展的合力。积极发展南区三产行三产行业2、积极发展南区三产行业。建议开发区依托南片区较为成熟的工业阵地、区位优势、交通优势等有利条件，超前规划建设中央商务区，进一步培育壮大现代服务业，加快发展总部经济、技术服务、广告传媒、物流运输等三产行业，与周边经济开发区形成优势错位与战略互补，培育开发区新的经济增长极。加快基础设施建设。3、加快基础设施建设。建议开发区按照“适度超前”的原则，高标准配足配齐基础设施，全面实现园区内“六通一平两配套”，加快南区的“亮化工程”和“绿化工程”，科学设计，丰富绿化景观层次，提升园区品味，凝聚人气商机。三、为更好地支持开发区经济发展街道将采取以下措施。继续全力支持工业园区建设全力支持工业园区建设。1、继续全力支持工业园区建设。街道将继续从人力、物力、财力上倾尽全力，支持开发区南区建设。在人力上，-3-
街道办事处抽调精兵强专职做好开发区建设协调工作。在征地、拆迁上，入户讲解政策、化解矛盾、做好被拆迁农民的思想工作，确保开发区征地任务顺利完成。在物力、财力上上，急开发区所急，想开发区所想，帮助缓解开发区在人力、资金上的不足。做好失地农民的安置就业工作。安置就业工作2、做好失地农民的安置就业工作。街道将摸清群众生活中的具体困难，了解到失地农民的所思、所忧、所盼，积极和上级部门和开发区内企业联系，争取政策扶持，拓宽就业渠道，为广大失地农民搭建出“培训-就业-转型”平台，建议开发区能够为街道提供帮助，合理解决失地农民出路问题，让农民在拆迁中得实惠、在转型中得保障，推进城乡一体化建设顺利进行。做好开发区维稳工作。开发区维稳工作3、做好开发区维稳工作。街道将加大综治工作与平安创建工作力度，进一步整合资源，充分发挥矛盾纠纷排查调处中心的作用，及时排查和化解各类社会矛盾，确保了开发区稳定。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，严格执行信访工作责任制和责任追究制，进一步改善工作方法，畅通群众反映诉求的渠道，积极化解园区内各类社会矛盾，为园区营造宽松的发展环境。
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篇十六：关于发展红色教培产业助力我区经济的建议
P> 旅游产业是朝阳产业淮北市应把旅游产业作为第三产业主导产业来抓借鉴煤炭资源枯竭型城市山东枣庄转型成功经验充分利用自身独特的旅游资源优势湿地面积在全国名列前茅拥有相山风景区隋唐大运河博物馆龙脊山风景区南湖风景区双堆集烈士陵园临涣文昌宫淮海战役总前委旧址及东湖风景区7级景区其中4a级景区1处3a级景区1处2a级景区5拥有口子国际大酒店及相王府宾馆等星级宾馆4家其中五星级1星级2家龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
培育和发展城市主导产业的对策建议
作者：马兰程瑜来源：《卷宗》2017年第15期
摘要：资源型城市产业发展以资源开发为主导，产业结构过于单一，生态环境破坏严重，加之资源的日益枯竭和能源结构的变化、新能源的出现，经济发展和资源需求之间的矛盾日益突出，对这些资源枯竭型城市进行产业结构调整，寻找新的主导产业成为当务之急。从大力发展现代农业、走工业多元化发展战略、大力培育旅游第三产业和战略性新兴产业四个方面探讨了培育和发展资源枯竭型城市的主导产业。
关键词：淮北市；现代农业；工业多元化；旅游业；战略性新兴产业
淮北，简称“淮”，位于安徽省东北部地区，是国家重要的能源城市。但随着煤炭资源的不断开采，产业竞争压力与日俱增，加快城市转型，打造个培育主导产业的战略日益摆上议事日程。结合淮北的自身特点，选择多元复合模式进行产业结构调整是淮北实现华丽转身的必然选择。
1大力发展现代农业，提升第一产业产业化水平
淮北长期的重工轻农的发展方式使得淮北产业结构二元化严重，因此要重视第一产业在淮北的产业结构调整中的发展，在大力发展林业、渔业的同时，加大资金投入，提升农业产业化水平。淮北位于黄淮海平原，自然条件优越，土地肥沃，因此适合发展农业生产。2015年，第一产业增加值59.3亿元，小麦单产保持超千斤水平，粮食生产“十二连丰”。新增设施蔬菜种植面积1.02万亩、水果种植面积8500亩。百亩以上规模连片蔬菜种植基地120余个，规模养殖小区（养殖场）已达600余个，规模养殖比重走在全省前列。土地流转面积达55万亩，家庭农场增至1169家，农民合作社发展到1206家。培育市级以上农业产业化龙头企业141家，农产品加工业产值542亿元，增长6.4%。凤凰山、榴园、高岳获批省级现代农业示范园区。可见在第一产业中现代农业发展前景良好，可以作为第一产业的接续产业。淮北未来产业结构调整中，要突出抓好农产品深加工，对初级农产品进行深加工，推动由初级粗加工向精深加工、链条式、宽领域、高标准跨越，提高产品附加值。要优化种植业，适当调减粮食生产，积极扩大果菜菌、五早作物、中草药、苗木花卉等特色农产品种植。要提升健康养殖业，推广生态健康养殖，推进养殖业规模化饲养和结构升级。要推进绿色生态农业，推广生物农药、绿色饲料、生态化养殖等绿色生态农业生产技术，发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品。通过高效、集约、绿色等方式，提升现代农业发展的质量和效益，筑牢三次产业结构基础。[1]
2走工业多元化发展战略，促第二产业结构优化
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前面分析中，我们可以看出，工业在三次产业中的比重较大，但其内部产业结构不尽合理，煤炭关联产业发展独大，影响其他工业发展。资源枯竭型城市也是在前期资源开发中为经济社会快速发展提供了推动力，鉴于工业是经济社会快速发展的主引擎，随着资源的日益枯竭，寻找新的主导产业接续发展成为必然。2015年第二产业增加值为460.9亿元，其对三次产业的贡献率不容小视。因此，只有针对自身工业特殊性，结合业已形成的产业基础，加快推进工业接续主导产业，优化二次产业结构，方可转型成功实现可持续发展。
1.高起点谋划，大力推进食品工业向产品附加值高的深加工发展。2015年完成工业总产值372.43亿元、工业增加值75.29亿元，同比增长5.32%。累计生产小麦粉132万吨，饲料174.2万吨，精制食用植物油3.44万吨，鲜、冷藏肉31.8万吨，乳制品8.52万吨，白酒35358千升。从工业总产值所占比重看，占全市工业总量的20.5%，比“十一五”末提高8个百分点；从工业增加值所占比重看，占全市工业总量的15.2%，比“十一五”末提高7个百分点。淮北市要依托农产品资源优势，以凤凰山、百善等食品产业园为载体，大力发展粮食、果蔬、肉制品、方便食品、饮料酒等绿色食品产业，着力提高食品产业科技含量和质量安全水平。在推进产业发展上，要树立抓食品必须创品牌的理念，引导产业向绿色、有机、休闲、保健、安全、养生等高端化、功能性方向发展，培育若干特色品牌。依托“黄淮粮仓”打造“国人厨房”。在合作方面，要加强同国内外知名食品品牌的企业开展合作，充分发挥国内外龙头企业的带头作用，在产品生产中积极运用先进的生产工艺，提高产业层次和商品的技术含量，拓展延伸产业链，提高产业附加值，积极发展食品包装、食品物流等配套产业，加快建设食品产业集群，建设成为国家级绿色食品产业基地。[2]
2.凝心聚力，着力推进机械制造业提质增效。2015年完成工业总产值445.31亿元、工业增加值109.56亿元，同比增长4.7%。累计生产矿山专用设备22.77万台，变压器1027万千伏安，泵6608台。从工业总产值所占比重看，占全市工业总量的24.5%，比“十一五”末同期提高11个百分点；从工业增加值所占比重看，占全市工业总量的22.2%，比“十一五”末提高14.4个百分点。海聚科技、美信铝业、淮北山河矿机设备制造一期、华中天力等相继建成或竣工投产，弘邦铝业、博瑞车业等一大批项目落户淮北。在未来产业结构调整中，淮北市应依托于煤电工业长期积累形成的人员、技术的良好基础，充分利用已有机械装备制造业自身较强的设备研发和加工制造能力，推进煤炭机械产业改造提升，重点发展大型化、成套化、智能化等技术含量高、附加值高的煤炭综采综掘设备、洗选加工装备、高端矿山装备等，建设国家新型工业化矿山机械装备产业示范基地，形成以矿山机械制造为主产业集聚，促进产业集聚发展。加强高效防爆电机、节能变压器、智能化断路器、低能耗电线电缆等电工电气产品研发与推广。积极发展新型车用铅酸蓄电池、锂离子电池及其他节能产品，加快建设特色鲜明、具有竞争优势的濉溪县电池产业集群。推进通用设备、金属制品等产业高端化发展。
3.持之以恒，大力推进纺织服装和新型建材产业提升产品档次。在纺织服装方面，2015年完成工业总产值96.14亿元、工业增加值23.51亿元；累计生产纱5.99万吨，布10667万米，服装5946万件。从工业总产值所占比重看，占全市工业总量的5.3%，比“十一五”末提高1个百分点；从工业增加值所占比重看，占全市工业总量的4.8%，比“十一五”末提高2个百分点；淮北市要坚持做高产业、做精工艺、做大品牌，依托华孚纺织工业园和杭淮现代纺织工业
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园，积极延伸产业链，提高加工深度和档次。加快扩大紧密纺比重，重点发展高档精梳纱线、色纺纱线、差别化纱线、纯棉和混纺高档提花面料、生态和仿真高档服装面料。扩大高档服装面料和宽幅家纺面料生产规模，探索发展功能性面料、环保型纺织品和智能化纺织品。加大技术创新和改造力度，大力推广绿色清洁印染和小批量的柔性整理加工。支持创建服装自主品牌，积极引进高档服装和家用纺织企业，不断提升服装加工规模和档次。在新型建材方面，2015年完成工业总产值150.89亿元、工业增加值41.09亿元；累计生产硅酸盐水泥熟料291.28万吨，水泥947.35万吨，商品混凝土528.2万立方米，瓷资砖1471万平方米，钢化玻璃66.55万平方米，中空玻璃11.9万平方米，日用玻璃制品71626吨，耐火材料制品35.27万吨。从工业总产值所占比重看，占全市工业总量的8.3%，比“十一五”末提高4个百分点；从工业增加值所占比重看，占全市工业总量的8.3%，比“十一五”末基本持平。淮北市要立足资源、能源优势，以循环经济为抓手，不断扩大煤矸石、粉煤灰、煤渣等固体废弃物资源化利用规模，大力生产保温砌块、蒸压砖、陶粒等新型建筑材料，加快建设淮海实业集团新型建材示范基地。培育发展节能环保高分子材料、新型保温隔热材料及其它新型建材。
3以旅游业为牵引，大力培育第三产业
在当今社会，第三产业的发展是衡量一个城市现代化的显著标志，也是衡量一个城市经济发展水平和经济可持续发展能力的重要指标。淮北市具有承东启西的区位优势和潜力尚未挖掘出来的市场优势，在承接产业转移并以此为立足点促使当地经济起飞方面有着良好的发展前景。2015年，淮北市第三产业完成增加值240.2亿元，占全市生产总值的31%，较上年提高2个百分点，以旅游业为牵引的第三产业对经济增长的贡献达到53.5%。因此在今后的产业结构调整中，淮北市应加大对以旅游业为牵引的第三产业投资力度，着力培育龙头企业，提升第三产服务水平，增强抵御风险的能力。
1.强化资金投入，撬动旅游业对第三产业牵引作用。淮北市旅游产业发展迅速。2015年，淮北市全年共接待海外游客16500人次，比上年增长15.1%；接待国内游客618万人次，增长21.3%。旅游外汇收入733.6万美元，增长14.9%；国内旅游收入33.4亿元，增长20.2%。成功举办第四届食博会、第六届石榴文化旅游节和第二届葡萄采摘节。成功举办第六届石榴文化旅游节和第二届葡萄采摘节。榴园村入选全国特色景观旅游名村和全省绿色村庄示范村，“四季榴园”创建国家4A级景区顺利通过评审。旅游产业是朝阳产业，淮北市应把旅游产业作为第三产业主导产业来抓，借鉴煤炭资源枯竭型城市---山东枣庄转型成功经验，充分利用自身独特的旅游资源优势（湿地面积在全国名列前茅，拥有相山风景区、隋唐大运河博物馆、龙脊山风景区、南湖风景区、双堆集烈士陵园、临涣文昌宫淮海战役总前委旧址及东湖风景区7处A级景区，其中4A级景区1处，3A级景区1处，2A级景区5处；拥有口子国际大酒店及相王府宾馆等星级宾馆4家，其中五星级1家，3星级1家，2星级2家；旅行社34家；省级旅游农家乐9家；旅游商品定点企业3家。其中柳孜运河码头遗址列入世界文化遗产，南湖正争创AAAA风景区），以“百湖相城、运河故地”为形象，突出生态湿地、运河文化和红色旅游三大品牌，克服困难，加大资金投入，大力培育和扶持旅游产业。着力开发柳孜运河遗址公园，重点打造隋唐运河古镇，不断挖掘临涣古城文化和濉溪石板街文化，不断宣扬以双堆集烈士陵园和小李庄淮海战役总前委旧址为代表的红色旅游开发，同时开发淮北三山六湖九河（三山：相
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山、泉山、龙脊山；六湖：南湖、华家湖、东湖、北湖、中湖、乾隆湖；九河：萧濉新河、岱河、龙河、闸河、西流河、跃进河、老濉河、东相阳沟、西相阳沟）的旅游资源。因此在今后淮北应该加大对旅游业投入，进一步完善城市交通运输系统，提升交通、物流的支撑能力，在旅游业发展的同时带动和繁荣淮北市的第三产业市场。[3]
2.大力发展批发零售、餐饮业。通过实际调查发现淮北市的批发零售业以及餐饮发展较快。2014年全市实现社会消费品零售总额219.8亿元，同比增长12.8%；全市新增规模以上（年营业收入超过1000万元或从业人员超过50人）服务业企业15家。在大润发、金鹰国际、宝迪、凤凰山农贸城等重点商贸物流项目拓展经营领域的同时，随着快乐真棒天骄店开业、东方城市广场升级改造完成、万达广场的即将入驻淮北，将会进一步推进淮北第三产业的发展。淮北市应进一步规范批发、零售、住宿、餐饮等传统服务业，运用现代服务技术和经营方式改造提升传统服务业。大力发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，支持商业老字号和服务名牌企业的发展，加快发展大众化餐饮，全面提高餐饮、住宿服务质量和管理水平。
3.大力发展贸易和物流业及金融业。淮北市临近经济发达的华东地区、处于苏鲁豫皖四省的交汇处的市场和区位优势明显，因此应当抓住东部产业转移这一机遇，完善交通网络和市内各项基础设施建设，打造专业流通市场和贸易市场，发展商贸、物流等服务性第三产业；同时加强宣传，逐步将周边各省的物资交换吸引到本市，繁荣市场，带动资源型企业剩余人员的就业，活跃当地经济。近年来，准北市金融保险业的增长速度已经超过了传统支柱产业，这对于发展商贸、物流等产业来说是一个极为有利的条件。淮北市可以大力发展服务于中小企业的金融保险业务，积极与周边省份开展合作，为物流、商贸等对资金有特殊要求的行业提供短期信贷等针对性强的资金服务，吸引更多的资金向本市流入，刺激经济发展。
4大力培育战略性新兴产业，打造接续产业精品。
鉴于战新产业分布于一、二、三产，其高成长性备受国内外关注，资源枯竭型城市成功转型受益于此产业的不胜枚举，在此重点推介我市战新产业，希望引起重视。战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。据统计，2011年，105家企业，166.5亿元产值；2012年，112家企业，236亿元产值；2013年，158家企业，334亿元产值，2014年底，全市163家规模以上战略性新兴产业实现产值404.7亿元，比上年增长20.2%；占全市工业总产值比重的22.1%，比上年提高1.7个百分点；56家规模以上高新技术企业累计实现增加值119亿元，增长18%。淮北市要加快发展新型煤化工合成材料、铝基新材料、电子信息、高端装备制造、新能源、生物医药六大战略性新兴产业。战略性新兴产业以年均20%以上的速度强劲增长，具有市场竞争性、成长性、可持续性都很强的特点，市场发展前景可期。
淮北市在大力发展以上接续主导产业的同时，应发挥政府引导作用，把战略性新兴产业打造成替代产业的样板，重点扶持培育引进战略性产业，使其逐步做大做强，实现集聚发展，跨越快速超车或弯道超车，实现变道超车。要立足自身产业基础优势，着力培育煤基新材料、铝
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基新材料、绿色食品、高端装备制造、节能环保、新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业。要高标准精准谋划全市产业发展规划，使得淮北市产业发展方向与国家战略性新兴产业发展发展一致，避免走弯路、错路，造成重大损失，错失发展机遇。国家“十三五”把新一代信息技术、生物、高端装备与新材料、绿色低碳、数字创意等五大战新主要领域。要大力培育和引进龙头企业，在人、财、物上予以倾斜，促进集聚发展。要聚焦产业链条精准招商，推进产业链项目建设，形成集聚发展效应。要高度重视高技术在产业结构调整中的极端重要性，着力打造各级各类研发平台，积极创造具有原创力的新技术、新产业，努力增强产业竞争力，提高市场占有率。要强化金融政策支持，设立新兴产业发展财政性扶持资金和产业发展专项基金，构建“投、保、贷”一体化的科技融资体系，创新财政资金的政策引导和运行机制。[4]
参考文献
[1]姚传娟.新常态下淮北市转型发展问题研究[J].西昌学院学报.2016
[2]毕美家.依托农业产业化，促进食品工业崛起[J].求是杂志.2009
[3]丁晓娜.皖北旅游区旅游合作格局下淮北旅游发展战略分析[J].淮北师范大学学报.2012
[4]周婧婧.马跃.资源枯竭型城市发展战略性新兴产业研究[J].嘉兴学院学报.2015
作者简介
马兰（1981-），女，汉族，安徽濉溪人，文学硕士，淮北职业技术学院旅游管理系讲师。研究方向：旅游学及元明清文学。
程瑜（1978-），男，经济学硕士淮北市发改委办公室副主任。