东西部协作经验文章范文17篇东西部协作经验文章范文 东西部结对帮扶工作汇报 为全面推进扶贫协作，有效加快脱贫进程，在全县东西部扶贫协作工作启动以来，我镇和天津市红桥区大胡同居委会结成下面是小编为大家整理的东西部协作经验文章范文17篇,供大家参考。
篇一：东西部协作经验文章范文
东西部结对帮扶工作汇报为全面推进扶贫协作，有效加快脱贫进程，在全县东西部扶贫协作工作启动以来，我镇和天津市红桥区大胡同居委会结成帮扶对子,认真贯彻落实中央东西部结对帮扶工作会议精神，充分发挥各自优势和合作基础,聚焦脱贫攻坚,积极协调沟通，强化责任落实，全力推进扶贫协作向纵深发展。
一、帮扶成效
一是全面建立协作机制。我镇紧紧抓住东西部结对帮扶的历史机遇，成立了扶贫协作对口帮扶工作领导小组，建立健全了互访交流、联席会议、结对帮扶、督查考评等工作机制。去年以来，红桥区党政领导及相关人员先后前来我镇调研考察、交流和对接3次，全面研究扶贫产业开发、基础设施建设、教育事业发展等方面工作,有力地助推了我镇脱贫致富步伐。二是积极落实帮扶措施。结合我镇贫困实际，天津市红桥区总投资48。895万元,按照“六个精准"的要求，已落实到户项目六大类,先后为＊＊＊村贫困户＊**搭建蔬菜大棚1座，为*＊村贫困户＊＊，＊＊村贫困户**、**村贫困户**共计栽植核桃树12亩，为**村贫困户＊*、＊＊村贫困户**新打小电井2眼,为＊*村贫困户＊*接通了自来水，为8个行政村42户贫困户发放仔猪84头，为58户贫困户发放湖羊174只，有效解决了部分群众生产生活困难和致富产业基础薄弱的问题。同时，为大力激发全镇社会青年创业的活力和掌握致富技能，红桥区投资4.81万元在＊＊建成了希望书吧,在镇机关建成了青年之家,累计受益群众近1000人。三是共同绘制发展蓝图。2017年11月19日，我镇与天津市红桥区签订了《街镇携手结对帮扶协作框架协议》，《协议》明确了我们双方结对合作的基础、方向、措施、任务等内容。今后，我镇将严格按照《协议》要求，发挥比较优势，加强合作交流，努力通过红桥区的大力支持与自身发展相结合的办法，推动各类资源优化配置，实现双方优势互补、互利共赢，助推何家畔镇到2020年实现国家确定的脱贫目标。
一年来，我镇在天津红桥区大胡同居委会的大力援助和真诚帮扶下,扶贫开发工作取得了阶段性成效，有力加快了脱贫攻坚步伐。但客观分析，我镇的扶贫工作形势依然严峻，任务还很艰巨.贫困人口多，贫困面大,人口素质低，基础设施建设滞后等诸多因素制约着我镇经济社会发展和扶贫开发工作进程。因此,我镇经济社会发展仍然需要天津市红桥区的支持和援助。
二、今后打算
一是全方位加强经贸合作。我们将积极推进双方互访，每年至少召开一次扶贫协作对接会,商讨合作事宜。全面加强联系沟通，促进合作交流；围绕苹果产业生产开发、仓储、物流、深加工、乡村旅游等项目,鼓励红桥区企业，到我镇实地考察和投资开发项目，积极引导我镇农贸市场、直销店和超市设立农特产品专卖点，帮助我镇销售优质苹果、黄花菜等农特产品.二是多领域加强交流互动。我镇适时将选派镇村干部到红桥学习党建、棚户区改造、美丽示范村建设等方面的先进经验和理念，也邀请红桥区党政领导前来我镇进行指导。三是深层次开展结对帮扶。我们将立足镇情实际，找准贫困根源,瞄准贫困对象,精准发力，夯实举措，努力解决全镇公共基础建设、特色产业培育、人才技术培训等方面的问题，不遗余力地做好对口帮扶工作，为全镇经济社会发展奠定基础。同时，也希望红桥区鼓励引导各类企业、社会组织、公民个人积极参与扶贫协作,与我镇贫困村、建档立卡贫困户开展结对帮扶。
篇二：东西部协作经验文章范文
借东西对口帮扶平台助教育管理稳步提升——东西部协作教育对口帮扶活动交流总结汇报材料
尊敬的各位领导、尊敬的各位校长、主任、同仁们，大家好！首先感谢领导给了我们这样一个可贵的出外学习培训的机会，并给了我这么大的一个展示交流的平台，我倍感荣幸！我今天交流汇报的题目是《借东西对口帮扶平台助教育管理稳步提升》这次东西部协作教育对口帮扶活动，是我县教育扶贫中的一项重要举措，培训的层次高，要求严，时间长，跟岗学习极接地气，让我们极其全面的了解和学习了东部发达地区学校管理经验和教学特色。可以说本次培训是深层次、高水平的，全方位、立体式的，对我们心目中已有的教育视野触动极大，让我们看到了教育情怀的魅力，教育坚守的力量和教育格局的无穷大，每天跟岗的所见、所听、所感，像一针针的催化剂，加速着我们对教育反思，坚定着我们教育情怀，丰满着我们教育理念，优化着我们教育策略，让我们脑中有视野，胸中有信念，心中有情怀，手中有方法，促使我们低头拉车的同时能抬头看路，日日坚持，天天改变，相信终会思路豁然开朗起来，行动终会更加坚定有力起来。本次培训把我们诸多的疑惑和痛点解开，抚平，我们深深地感受到：每一个学校都有值得我们学习的地方，有许多方面、许多环节中都有我们可取的地方，有许多闪亮的东西吸引着我们的眼球，令我们驻足静观和思考，在差距中我们反思，在对照中我们思考，我觉得不虚此行，感受颇深，收获满满。下面，我就这次初中组跟岗学习活动情况及这次出外培训的体会，从概况介绍，过程回顾，体会反思三个方面向各位领导做汇报交流，谈我自己的感受和
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体会，诚请各位领导提出宝贵的意见和建议，以促进和提升我今后的教育教学工作。
一、学习概况介绍。为了进一步培养专业技术干部管理水平、提升工作能力，推动教师队伍纵深发展，在县局的精心协商和安排下，在静宁教师发展中心吴宗红主任的带领下，我们一行14人，（其中高中组3人，初中组3人，小学组5人，幼儿园组3人），于2018年11月10日-12月11日，赴天津市武清区杨村，开展为期一个月分组跟岗交流学习活动。武清区杨村在天津北边，离中心城区还有一个小时的公交快车距离，与北京通州接壤，距北京南站只有21分钟的高铁通行距离，位于武清区的八一空军表演队起飞的飞机5分钟就到了天安门上空。1990年国务院批准成立了“国家级武清经济开发区”，2000年武清县改为天津市武清区，借数千家外企、央企和私企落户和大量资金涌入，使这个地区迅速发展起来，成为“通武廓”经济带的重要枢纽，同时更是“京津冀协同一体化”发展的重要地区。在县局吴主任和武清教育局的精心安排下，我们初中组3人在四所独立初中跟岗学习交流，分别是杨村五中、六中、七中和八中，全程参与每一所学校的教育教学的各个环节：深入课堂教学。参与听、评、议课，参与同课异构，音体美课堂教学及一些特色的校本课程，诸如主题班会课，国学课，诗词鉴赏课、社团等。深入学校管理。参与学校行政会，教研组试卷分析会，教研组长会，年级学情分析会，片区交流活动，班主任会等。
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深入学校文化。通过走、看、学、思，理解学校文化内涵的具体要求及着力点，通过听、议、问、感，寻找他们师生精神文化的内核及价值观。
二、学习过程回顾。下面我就按培训行程及各学校的情况给大家一一介绍。（课件展示）……三、学习体会与反思。下面我从五个方面就本次培训的体会和认识，给各位领导汇报交流。（一）德育管理理念先进，注重全面管理，民主管理1.“小组合作班级管理”“以人为本”是构建和谐校园的重要理念。在教育教学活动中，突出以人为本这个核心理念，尊重学生，发挥学生的主观能动性，真正让学生成为学习主体、管理主体。正因为如此，班主任在班级管理中要放开手脚，相信学生，不“一手包办”班级所有事务，而是通过“小组合作班级管理”这种合作管理模式，让学生来自己管理班级。这也与魏书生所提出的民主科学管理班级的模式异曲同工。杨村五中的“小组合作班级管理”模式值得我们借鉴。学校制定了《班主任小组合作特色管理操作细则》共十条，每一条都突出学生自主管理的特征；在制定班级小组合作管理班训时，各班紧紧围绕学校或班级管理主流文化或理念确定班训，目的是有利于凝聚班级力量、形成团队精神和班级目标，各班把班训打印或写在前后、两侧黑板上，进一步形成了合作、团结、奋进的班级氛围，很有实效性。其中班级制定的“班级小组捆绑评价细则”，从学生的行为习惯、纪律、课间操、文明出行、卫生、学业成绩和学习表现等多个方面切入，内容简约，贴
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近学生的生活学习实际，可操作性很强。比照之下，我们的小组合作用于课堂的学习探究上较多，用在其它管理上较少，因而格局比较狭窄；他们的小组合作外延更广泛，内涵更丰富，管理、凝聚、合作、奋进的主旨更突出，学习只是其中的一个内容。特别是学校对小组合作特色管理班级整个过程有监测、有要求、有评价，这样就形成了一个动态、立体、统一的管理系统，学校的管理评价是一个有力的推手，很给力，有效的杜绝了小组合作班级管理的表面化、形式化、单一化。
2.“学生自律手册”杨村六中把教育定位为“成人教育”，“他律+自律”是杨村六中德育管理的重要内容。“他律”是用制度来管理学生；“自律”是用学生自己和家长来管理学生。用制度管理的“他律”，毕竟有一定的局限性，在社会上，在家庭如何管理呢，这就要用到“自律”了，而两者所占的比例随着年级升高而发生着变化,七年级他律占得多自律占的少,到了九年级自律占得多而他律占的少。“他律”实行“四级管理制”（学校德育处、班级、组长、个人）、“一岗三责制”(教学、安全、学生管理的齐抓共管的大德育观)、“三卡制”(家长联系卡、荣誉卡、违纪卡)、“班级量化制”。“自律“实行《学生自律手册》和《节假日跟踪调查表》并形成了一套科学明确的管理体系，涉及到学生行为的方方面面。杨村六中实行《学生自律手册》，就逐步培养了学生自主、自律、自省的能力，加强了学生良好的养成教育的形成。其操作过程是在每周班会课时，组织学生填写自律手册，设计的问题有如下十二条：（1）有无让父母高兴的行为？有无让父母生气的行为？这个问题直接涉及到家长的一些态度和观念，哪些与学校要求一致，哪些与
篇三：东西部协作经验文章范文
东西部协作帮扶工作汇报东西部结对帮扶工作汇报
为全面推进扶贫协作,有效加快脱贫进程,在全县东西部扶贫协作工作启动以来，我镇和天津市红桥区大胡同居委会结成帮扶对子，认真贯彻落实中央东西部结对帮扶工作会议精神，充分发挥各自优势和合作基础，聚焦脱贫攻坚，积极协调沟通,强化责任落实,全力推进扶贫协作向纵深发展。
一、帮扶成效一是全面建立协作机制。我镇紧紧抓住东西部结对帮扶的历史机遇,成立了扶贫协作对口帮扶工作领导小组,建立健全了互访交流、联席会议、结对帮扶、督查考评等工作机制。去年以来，红桥区党政领导及相关人员先后前来我镇调研考察、交流和对接3次，全面研究扶贫产业开发、基础设施建设、教育事业发展等方面工作,有力地助推了我镇脱贫致富步伐。二是积极落实帮扶措施。结合我镇贫困实际，天津市红桥区总投资48．895万元，按照“六个精准”的要求,已落实到户项目六大类，先后为***村贫困户*＊*搭建蔬菜大棚１座，为**村贫困户*＊,**村贫困户**、**村贫困户**共计栽植核桃树12亩,为**村贫困户*＊、＊*村贫困户**新打小电井2眼，为**村贫困户**接通了自来水，为8个行政村42户贫困户发放仔猪8４头,为58户贫困户发放湖羊17４只,有效解决了部分群众生产生活困难和致富产业基础薄弱的问题。同时，为大力激发全镇社会青年创业的活力和
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东西部协作帮扶工作汇报
掌握致富技能,红桥区投资4.81万元在*＊建成了希望书吧，在镇机关建成了青年之家,累计受益群众近１００0人。三是共同绘制发展蓝图。２01７年11月19日,我镇与天津市红桥区签订了《街镇携手结对帮扶协作框架协议》，《协议》明确了我们双方结对合作的基础、方向、措施、任务等内容。今后,我镇将严格按照《协议》要求，发挥比较优势，加强合作交流，努力通过红桥区的大力支持与自身发展相结合的办法,推动各类资源优化配置,实现双方优势互补、互利共赢,助推何家畔镇到202０年实现国家确定的脱贫目标。
一年来，我镇在天津红桥区大胡同居委会的大力援助和真诚帮扶下,扶贫开发工作取得了阶段性成效，有力加快了脱贫攻坚步伐。但客观分析,我镇的扶贫工作形势依然严峻,任务还很艰巨。贫困人口多,贫困面大，人口素质低,基础设施建设滞后等诸多因素制约着我镇经济社会发展和扶贫开发工作进程。因此，我镇经济社会发展仍然需要天津市红桥区的支持和援助。
二、今后打算一是全方位加强经贸合作。我们将积极推进双方互访,每年至少召开一次扶贫协作对接会,商讨合作事宜。全面加强联系沟通,促进合作交流;围绕苹果产业生产开发、仓储、物流、深加工、乡村旅游等项目,鼓励红桥区企业,到我镇实地考察和投资开发项目,积极引导我镇农贸市场、直销店和
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东西部协作帮扶工作汇报
超市设立农特产品专卖点，帮助我镇销售优质苹果、黄花菜等农特产品。二是多领域加强交流互动。我镇适时将选派镇村干部到红桥学习党建、棚户区改造、美丽示范村建设等方面的先进经验和理念，也邀请红桥区党政领导前来我镇进行指导。三是深层次开展结对帮扶。我们将立足镇情实际，找准贫困根源，瞄准贫困对象，精准发力，夯实举措，努力解决全镇公共基础建设、特色产业培育、人才技术培训等方面的问题,不遗余力地做好对口帮扶工作,为全镇经济社会发展奠定基础。同时,也希望红桥区鼓励引导各类企业、社会组织、公民个人积极参与扶贫协作，与我镇贫困村、建档立卡贫困户开展结对帮扶。
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篇四：东西部协作经验文章范文
东西部扶贫协作工作开展情况总结自东西部扶贫协作工作开展以来，**区卫生健康局认真贯彻落实中央对口支援工作的总体部署和xx省对口帮扶xx省的总体要求，积极与xx柯坪县人民医院、**市**区对接，并通过实地调研、召开座谈会等形式，科学评估**区的客观需求，有针对性地组织技术力量对柯坪县人民医院、**区进行医疗卫生帮扶。现将工作报告如下：
一、主要工作开展情况
（一）加强组织领导。自东西部扶贫工作开展以来，我局确定**区人民医院帮扶**区第二人民医院、**区悦来镇卫生院。同时，充分发挥“**区卫生健康局对口支援**区医疗卫生工作专班”左右，将“东西部卫生扶贫协作”的相关事宜，及时提交局党委会议进行研究部署，在人财物等方面作了加强，使“东西部卫生扶贫协作”工作深入开展奠定了坚实基础。
（二）深化两地对接。我局与**市**区卫生健康局签订“**区对口支援**区医疗卫生工作协议书”，按照因地制宜，量力而行的原则对**区卫生健康局开展工作帮扶。4月26日-30日，局主要领导随区委宣传部主要领导至**区，走访考察一年多来支援成效，慰问我区支援**区医务人员。赴**区卫生健康局及援川医务人员驻点医疗单位，面对面听取意见建议，为下一步更精准实施卫生扶贫工作打下基础。
（三）明确帮扶内容。
一是开展挂职帮教活动。根据**区医疗队伍建设需求，**区、**区卫生系统每年互派临床骨干到对方所属医院挂职，帮助其加强学科队伍建设，以提升**区的医学学科建设水平。截止目前，**区医疗卫生单位来**区接受学习培训2批24人次（每期2个月，第二批13人次目前尚在挂职期）。
同时，我区积极选派医务人员赴**开展卫生帮扶工作，先后于3月、5月各选派了4名医务人员赴**区各医院挂职（长期挂职18月工作人员1名、短期挂职3月工作人员8名），开展医学帮教工作。**区赴xx柯坪县人民医院挂职B超医生1人（长期挂职）。
二是开展临床教学活动。截至目前，**区赴**医务人员已为挂职单位开展临床（实践）教学5次，培训人员87人，开展新适宜技术2项，开展新项目2项，建立制度规范2个，领衔课题1项，开展义诊8次、受益1300余人次。
三是开展跟岗学习活动。上半年，**区医疗卫生单位选派医务骨干24人赴**区跟岗学习，由**区医疗集团、区中医院安排医学专家结对，建立“一对一”帮扶机制，帮助**区医务人员提升理论水平和实践操作能力。
（四）组织人才交流。区卫生健康局要求区医疗集团、区中医院根据**区卫生系统目前需要的紧缺医疗卫生人才、**区相关医疗机构根据医院实际情况，在全区医疗机构中挑选了16名业务骨干，作为落实卫生扶贫支援人员（计划分四批，每批4人）。同时，根据xx省委组织部省人力社保厅省对口支援工作领导小组办公室《关于印发〈xx省东西部扶贫协作干部和人才管理办法〉的通知》（浙组通〔20XX〕15号）、xx省委组织部省财政厅《关于明确援派干部人才有关待遇的通知》（浙组通〔20XX〕40号）、xx省委组织部《关于做好东西部扶贫协作专业技术人才选派工作的通知》，落实援派干部各项待遇，解决援派干部后顾之忧。落实**区来浔人员各项生活保障措施，保证双方支医和进修学习人员的后顾之忧。
二、下一步工作打算
接下来，我局将按照双方结对帮扶确定的内容，加强与柯坪县人民医院、**区卫生健康局的沟通协调，进一步明确帮扶需求、方向，选派技术精、能力强、服务优的卫生专家赴**区开展帮扶活动。
（一）开展调查研究。我局将与xx柯坪县人民医院、**区将共同开展调查研究，完善东西扶贫协作计划。一方面加强两地卫生行政部门互访，保持好信息沟通，把握好帮扶需求，确定合作事项，落实帮扶措施。另一方面，及时总结工作情况，对存在问题进行客观分析，提出针对性的改进方案，推动工作取得实效。
（三）加强人才交流。互派素质高、能力强、肯吃苦的各类专业技术人才，通过挂职锻炼、培训等方式，以传帮带的方式，向**区输出紧缺的医疗卫生人才，结合**的地缘疾病特点，加强医学学科建设和交流，推广基层卫生适宜技术，提升**区的医疗卫生服务综合实力。下半年，我局将根据**区医疗单位的现状，计划再选派8名医务人员驻点**，开展卫生帮扶。
（二）完善长效机制。在**、**两区的东西扶贫协作既要“输血式”小处方帮扶，包括给予必要的资金、物资援助、医疗技术帮扶，更需要立足长远，建立扶贫协作的长效机制，开出帮扶“大处方”。双方将立足医疗卫生事业发展、人才培训、技术交流等途径，帮助**市优化人才队伍结构，强化医学学科建设，输入先进管理理念，切实增强**区医疗卫生事业自我发展的能力。
篇五：东西部协作经验文章范文
2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿同志们：这次全州东西部扶贫协作工作会议是州政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，州农业委、州工商联、xx县政府、xx县政府以及两位挂职干部分别作了发言，都讲得很好；xx副州长作了一个很好的工作报告，全面总结了成绩，也指出了存在的问题，并对下步工作作了安排部署，我完全赞成。一年来，在xx市、xx州两地党委政府的高度重视下，两地7个对口区县和11个市州直部门主动作为、密切协作，虽然时间短，但东西部扶贫协作工作开局良好，达到了预期效果。一是领导重视到位。两地党委、政府对扶贫协作工作都很重视，双方签署了“1+7+11”扶贫协作框架协议，明确了支持事项。州委常委会、州政府常务会多次对扶贫协作工作进行专题研究，在农业、工业、旅游、人才、劳务等方面达成了一系列合作事项，促进了我州产业发展、农民增收。二是责任落实到位。州、县两级都组建了领导小组，成立了专门办公室，做到专人负责。各个部门也明确了专人专抓，推动协作工作的顺利开展。三是工作对接到位。我州7个县与xx7个区都进行了对接互访，11个协作部门开展了一系列帮扶协作工作。用好用活帮扶资金，对xx市援助的万元资金，大部分用到教育、卫生等民生项目上，解决了一批民生问题。特别是启动了“扶贫车间”工作，带动群众到家门口就业，这一举措，得到了国务院扶贫办的高度肯定。1月6日至11日，国务院东西部扶贫协作考核组来我州进行考核，从考核情况看，我州的东西部扶贫协作工作总体情况较好。借此机会，我代表州委、州政府对xx市来州挂职的干部表示衷心的感谢!对各县市和州直部门的工作给予充分肯定！就如何做好下步东西部扶贫协作工作，我再强调四点意见。一、高度重视，认识上再深化抓好东西部扶贫协作，是党中央、国务院为加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距、促进共同富裕作出的重大战略决策，既是一项重要政治任务，也是推进我州加快发展、加快脱贫的重要机遇。全州各级各部门要高度重视，抓住机遇，切实把东西部扶贫协作工作做好、做实。一要增强紧迫感。东西部扶贫协作到2020年结束，只有3年时间了，作为西部地区，我们要增强紧
迫感，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，按照中央扶贫协作工作会议的要求，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进，确保扶贫协作工作见成效、出成果。二要增强主动性。7个县和11个州直部门的主要负责同志要亲力亲为推动工作，把实现现行标准下的农村贫困人口如期脱贫作为主要目标，加大组织实施力度。刚才，怀敏副州长讲了，有的部门存在不好意思争取支援的现象，使得xx的部门不了解xx的想法。应结合xx所需、xx所能，积极主动地争取xx方面的大力支持。三要提高精准性。坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。整合用好扶贫协作各类资源，聚焦脱贫攻坚。重点在组织领导、产业合作、人才交流、劳务协作、携手奔小康等方面开展协作，确保协作工作向纵深推进。二、突出重点，合作上再拓展根据中央东西部扶贫协作工作要求，主要有产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会参与、携手奔小康等方面的任务，刚才，怀敏同志已经作了全面安排部署，我就不重复了。这里，我强调四项需要抓好的重点合作事项：第一，突出抓好招商引资。抓住xx市对口扶贫协作我州的机遇，按照“招大商、招好商”的思路，借助xx市的支持与协作，到xx市大力开展招商引资活动。认真组织开展各种形式的招商宣传和项目推介，有重点、有目标，带项目、带任务地到xx开展上门招商。按照“资源共享、优势互补、合作双赢、共同发展”的原则，积极组织有关企业到xx参加招商活动。依托优势资源，将一批较成熟的项目推介出去，提高招商的成功率。今年，每个县市一定要到xx招引1个以上战略投资者，xx经开区要发挥带动作用，要招到2个以上战略投资者。xx的农业产业化龙头企业很多，要重点引进农业产业化龙头企业，或者开展合作经营的方式，提升我州农业龙头企业的生产经营水平。第二，突出抓好农业合作。我州优质农产品有规模、有品牌，要利用这一优势，进一步扩大我州的农产品销售。继续推进“4331”工程框架协议的实施，把泸溪?崭瘫曜荚啊⒈＞赶执?农业园、xx柑橘优质种苗繁育科技示范园、永顺高山绿色生态高档优质稻基地、凤凰腊尔山高山富硒蔬菜产业示范园、xx黄牛生物发酵床养殖试验示范、xx州山羊良种引进示范推广、xx州蛋鸡云养殖、xx州黄牛育种
改良等一批合作项目做好、做实。巩固提升我州在xx市堤口果品大市场销售，把这个市场扩大、做稳，提升xx农产品的品牌效应。继续举办茶博会、xx水果推介会、年货会、直销窗口等活动，通过xx的销售窗口，确保xx农产品大规模进入北方市场。学习借助xx发展现代农业的经验，大力培育新型农业生产主体，重点加大对龙头企业、家庭农场、种养大户、专业合作社的扶持，推广光伏农业、生态农业、庄园经济等新业态，促进产销能力双提升。第三，突出抓好文旅合作。继续举办“xx万人游xx”活动，鼓励和引导山东省自驾游协会、山东旅游有限公司、山东中铁国际旅行社等大型旅游企业，加强与我州旅游公司、旅行社的对接，落实好送团协议，扩大组团旅游的规模。将乡村旅游纳入xx万人游线路，通过旅游住宿、购物、餐饮等方式带动我州困难群众就业，增加群众收入。加大xx旅游宣传推介力度，在xx市、7个区都要开展宣传活动，引导更多的xx游客来xx观光旅游。第四，突出抓好园区合作。目前，我州与xx市在工业园区方面的合作还处于起步阶段，没有实质性进展，这项工作要抓紧，作为今年扶贫协作工作的突破口。原则上，7个县都要与xx的7个区开展园区合作工作，重点在园区建设、企业引进、产业合作等方面求突破。这项工作由州经信委牵头组织，各县市配合抓好落实。xx经开区要积极争取与xx市共建园区，在经开区内规划建设“xxxx工业园”，这项工作由怀敏副州长牵头，xx经开区和州经信委要发挥主力军作用。按照共建共管的原则，主要发展电子信息、生物医药、新材料和装备制造等产业，并从xx引进为产业服务的检验检测、研发等服务机构，力争3年内“xxxx工业园”规模工业增加值达10亿元以上。三、明确责任，工作上再落实国务院已将东西部扶贫协作列入单独考核，根据考核要求，我们要进一步明确责任，推动落实。第一，落实主体责任。中央对扶贫协作工作已作出明确规定：西部地区是脱贫的责任主体，东部地区承担帮扶责任。作为被帮扶的地区，我们要承担起脱贫的主体责任。强化组织领导，州、县、乡镇及对口协作部门要形成齐抓共管的工作格局，结合实际制定扶贫协作实施方案和阶段性工作计划，使扶贫协作工作有章可循、稳步推进。强化责任分工，各县市政府实行一把手负总责，分管副县长具体抓，挂职领导
协助抓落实。层层压实责任，确保各项工作得到落实。第二，落实协作责任。理顺政府和市场的关系，扶贫协作工作要坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的方式推动，动员企事业单位、社会组织、各界人士等积极参与扶贫协作，特别是要注重加强宣传引导、制定优惠政策，引导两地企业参与合作，加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区的自我发展能力。围绕市场，摸清两地供需关系，让市场说话，实现互利双赢、共同发展。把产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路子，对xx市的先进高科技产业不求所有、但求所用，通过产业合作，带动我州新兴产业发展、传统产业转型升级。第三，落实对接责任。完善对接合作机制，提高扶贫协作的组织化程度。7个县和11个州直部门要加强与xx对口区、市直部门的联系，发挥互派干部的作用，搞好牵线搭桥工作，促进两地观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。2月10日前，7个县和11个州直部门要到xx去开展一次对接，落实好2018年的合作事项。加大对农村干部特别是贫困村致富带头人的培训力度，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。第四，落实管理责任。州政府明确由向恩明同志负责xx州扶贫协作的协调和管理工作，董怀敏同志负责xx市的协调和对接工作，协助恩明同志抓好工作落实。各县市、州直相关部门要搞好配合。州发改委协作办负责扶贫协作的日常工作，抓好组织协调、工作调度和考核督查等工作。各县市也要明确相关职责，鼓励各位挂职干部大胆工作，确保工作顺利开展。四、抓好协调，措施上再加力要借鉴和推广“闽宁模式”，按照“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则，进一步抓好协调，强化推进措施。第一，坚持规划先行。围绕拓展合作领域、提升合作效益、促进脱贫攻坚，进一步修改完善《xx市xx州东西协作2017-2020扶贫规划》，做到谋定而动，严格按照规划推进协作项目的实施，防止出现拍脑袋工程、半拉子工程，不断提升扶贫协作水平。第二，管好帮扶项目。对正在合作建设的教育、卫生等项目，各级各部门要加强监管。管好项目资金，不能挪作它用，必须按照要求用于合作项目。管好项目质量，加强现场施工管理，把项目建成优质工程、放心工程。加快项目进度，按照项目建设时序进度要求，督促项目早
建成、早受益。第三，坚持精准施策。面向基层、面向贫困户，整合资源、资金，形成扶贫协作的合力。防止过去重建设、轻产业，重输血、轻造血的现象发生，围绕考核指挥棒，重点在促进脱贫上下功夫、想办法。州扶贫办、州发改委、州经信委、州教体局、州人社局、州农业委、州旅发委、州商务局、州住建局、州卫计委、州工商联等部门要出台本系统、本行业的扶贫协作实施方案，在产业合作、劳务协作、资金筹措、人才交流、民间交往等方面拿出具体办法。第四，强化督查考核。把东西部扶贫协作工作纳入全州脱贫攻坚考核范围和州政府目标管理，作为扶贫督查的重要内容，突出目标导向、问题导向、结果导向，督查和考核内容包括减贫成效、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持等方面，重点是解决多少建档立卡贫困人口脱贫问题。要按照“月调度、季检查、半年通报、年终考核奖惩”的办法，加强对东西部扶贫协作工作考核评估，确保各项工作顺利推进。同志们，东西部扶贫协作是一项重要政治任务，也是一项民心工程，希望大家把这项工作抓紧、抓实，为加快脱贫发展、全面建成小康社会和美丽开放幸福新xx做出新的贡献！优品课件，意犹未尽，知识共享，共创未来！！！
篇六：东西部协作经验文章范文
东西部结对帮扶工作汇报为全面推进扶贫协作，有效加快脱贫进程，在全县东西部扶贫协作工作启动以来，我镇和天津市红桥区大胡同居委会结成帮扶对子，认真贯彻落实中央东西部结对帮扶工作会议精神，充分发挥各自优势和合作基础，聚焦脱贫攻坚，积极协调沟通，强化责任落实，全力推进扶贫协作向纵深发展。
一、帮扶成效一是全面建立协作机制。我镇紧紧抓住东西部结对帮扶的历史机遇，成立了扶贫协作对口帮扶工作领导小组，建立健全了互访交流、联席会议、结对帮扶、督查考评等工作机制。去年以来，红桥区党政领导及相关人员先后前来我镇调研考察、交流和对接3次，全面研究扶贫产业开发、基础设施建设、教育事业发展等方面工作，有力地助推了我镇脱贫致富步伐。二是积极落实帮扶措施。结合我镇贫困实际，天津市红桥区总投资48.895万元，按照“六个精准”的要求，已落实到户项目六大类，先后为***村贫困户***搭建蔬菜大棚1座，为**村贫困户**，**村贫困户**、**村贫困户**共计栽植核桃树12亩，为**村贫困户**、**村贫困户**新打小电井2眼，为**村贫困户**接通了自来水，为8个行政村42户贫困户发放仔猪84头，为58户贫困户发放湖羊174只，有效解决了部分群众生产生活困难和致富产业基础
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薄弱的问题。同时，为大力激发全镇社会青年创业的活力和掌握致富技能，红桥区投资4.81万元在**建成了希望书吧，在镇机关建成了青年之家，累计受益群众近1000人。三是共同绘制发展蓝图。2017年11月19日，我镇与天津市红桥区签订了《街镇携手结对帮扶协作框架协议》，《协议》明确了我们双方结对合作的基础、方向、措施、任务等内容。今后，我镇将严格按照《协议》要求，发挥比较优势，加强合作交流，努力通过红桥区的大力支持与自身发展相结合的办法，推动各类资源优化配置，实现双方优势互补、互利共赢，助推何家畔镇到2020年实现国家确定的脱贫目标。
一年来，我镇在天津红桥区大胡同居委会的大力援助和真诚帮扶下，扶贫开发工作取得了阶段性成效，有力加快了脱贫攻坚步伐。但客观分析，我镇的扶贫工作形势依然严峻，任务还很艰巨。贫困人口多，贫困面大，人口素质低，基础设施建设滞后等诸多因素制约着我镇经济社会发展和扶贫开发工作进程。因此，我镇经济社会发展仍然需要天津市红桥区的支持和援助。
二、今后打算一是全方位加强经贸合作。我们将积极推进双方互访，每年至少召开一次扶贫协作对接会，商讨合作事宜。全面加强联系沟通，促进合作交流；围绕苹果产业生产开发、仓储、物流、深加工、乡村旅游等项目，鼓励红桥区企业，到我镇
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实地考察和投资开发项目，积极引导我镇农贸市场、直销店和超市设立农特产品专卖点，帮助我镇销售优质苹果、黄花菜等农特产品。二是多领域加强交流互动。我镇适时将选派镇村干部到红桥学习党建、棚户区改造、美丽示范村建设等方面的先进经验和理念，也邀请红桥区党政领导前来我镇进行指导。三是深层次开展结对帮扶。我们将立足镇情实际，找准贫困根源，瞄准贫困对象，精准发力，夯实举措，努力解决全镇公共基础建设、特色产业培育、人才技术培训等方面的问题，不遗余力地做好对口帮扶工作，为全镇经济社会发展奠定基础。同时，也希望红桥区鼓励引导各类企业、社会组织、公民个人积极参与扶贫协作，与我镇贫困村、建档立卡贫困户开展结对帮扶。
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篇七：东西部协作经验文章范文
在东西部教育帮扶工作汇报（共14篇）在东西部教育帮扶工作汇报（共14篇）
眼，为*村贫困户*接通了自来水，为8个行政村42户贫困户发放仔猪84头，为58户贫困户发放湖羊174只，有效解决了部分群众生产生活困难和致富产业基础1薄弱的问题。同时，为大力激发全镇社会青年创业的活力和掌握致富技能，红桥区投资4.81万元在*建成了希望书吧，在镇机关建成了青年之家，累计受益群众近1000人。
三是共同绘制发展蓝图。年11月19日，我镇与天津市红桥区签订了街镇携手结对帮扶协作框架协议，协议明确了我们双方结对合作的基础、方向、措施、任务等内容。今后，我镇将严格按照协议要求，发挥比较优势，加强合作交流，努力通过红桥区的大力支持与自身发展相结合的办法，推动各类资源优化配置，实现双方优势互补、互利共赢，助推何家畔镇到2021年实现国家确定的脱贫目标。
一年来，我镇在天津红桥区大胡同居委会的大力援助和真诚帮扶下，扶贫开发工作取得了阶段性成效，有力加快了脱贫攻坚步伐。但客观分析，我镇的扶贫工作形势依然严峻，任务还很艰巨。贫困人口多，贫困面大，人口素质低，基础设施建设滞后等诸多因素制约着我镇经济社会发展和扶贫开发工作进程。因此，我镇经济社会发展仍然需要天津市红桥区的支持和援助。
二、今后打算一是全方位加强经贸合作。我们将积极推进双方互访，每年至少召开一次扶贫协作对接会，商讨合作事宜。全面加强联系沟通，促进合作交流；围绕苹果产业生产开发、仓
储、物流、深加工、乡村旅游等项目，鼓励红桥区企业，到我镇2实地考察和投资开发项目，积极引导我镇农贸市场、直销店和超市设立农特产品专卖点，帮助我镇销售优质苹果、黄花菜等农特产品。二是多领域加强交流互动。我镇适时将选派镇村干部到红桥学_党建、棚户区改造、美丽示范村建设等方面的先进经验和理念，也邀请红桥区党政领导前来我镇进行指导。三是深层次开展结对帮扶。我们将立足镇情实际，找准贫困根源，瞄准贫困对象，精准发力，夯实举措，努力解决全镇公共基础建设、特色产业培育、人才技术培训等方面的问题，不遗余力地做好对口帮扶工作，为全镇经济社会发展奠定基础。同时，也希望红桥区鼓励引导各类企业、社会组织、公民个人积极参与扶贫协作，与我镇贫困村、建档立卡贫困户开展结对帮扶。
浪未成年人救助保护机构基本规范、关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见的要求，我站积极开展流浪未成年人救助保护工作。现将主要工作汇报如下：
一、未成年人流浪乞讨的原因分析未成年人流浪乞讨的主要原因：家庭不稳定，父母离异或死亡、遭受家庭暴力而离家出走；外出打工或游玩，流落异乡；厌学或受网吧影响离家出走；受不法分子幕后操控而从事欺骗活动。
二、流浪未成年人帮扶工作的重要意义儿童应该是社会一切福祉的最先享受者，一切灾难的最后蒙受者。
篇八：东西部协作经验文章范文
www.365gongwen.com专业的公文在线写作平台东西部扶贫协作座谈会交流发言材料
根据会议安排，我就X县承接X市X区对口帮扶工作过程中挂职干部管理和作用发挥情况作如下汇报，不当之处，敬请批评指正。
X是国家新阶段扶贫开发工作重点县，是遵义市乃至贵州省脱贫攻坚的中心战场，贫困面积广、贫困程度深，计划于2018年按照国定标准脱贫出列，脱贫任务重、压力大。党中央立足东西部协调发展、协作发展、共同发展，作出东西部扶贫协作的战略部署，这是党中央心系贫困地区、少数民族地区发展作出的重大英明决策，是助力X脱贫，实现先富帮后富，最终实现共同富裕的战略性举措，是X脱贫急需、发展急需的重大利好政策。
自开展对口帮扶工作以来，X市X区按照“民生为本、教育为先、产业为重、人才为要”的基本方针和“中央要求、X所能、X所需”的基本原则，2013-2016年选派了X区殷行街道办事处副主任XX同志为第一批对口帮扶干部，2017年选派了X区商务委副主任XX同志和平凉街道办事处信访办副主任XX同志为第二批对口帮扶干部，其中XX同志挂职县委副书记，负责X区对口帮扶与合作交流工作，协助抓好扶贫开发、招商引资工作，并负责湄潭、正安等其他2个县的对口帮扶工作；XX同志负责协助XX同志开展相关工作。
X县委十分珍惜开展对口帮扶的重大机遇，高度重视对口帮扶工作，对挂职干部始终坚持严管与厚爱相结合，努力使他们权责一致、有位有为。一是把日常管理纳入市管干部体系，既让挂职干部放开手脚干工作，也在出勤管理、作风建设、督查考核、重大事项申报等日常监督管理上丝毫不打折扣，努力让挂职干部始
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终从严自我要求，时时处处事事做到言正行端、踏实干事。二是把工作分工纳入县委常委班子工作体系，及时提要求、压担子、定职责，主动帮助挂职干部熟悉县情、转变角色，并紧扣县情实际，聚焦干部特长，妥善安排工作任务分工，努力让挂职干部各尽其才、才尽其用。三是把挂职干部廉政建设纳入县监察委监管体系，始终坚持零容忍、全覆盖，立足抓早抓小、防微杜渐，及时提醒纠正挂职干部的倾向性、苗头性问题，努力让挂职干部健康成长、成熟成才。四是把工作保障纳入日常保障体系，始终高度重视挂职干部生活，在纪律规定范围内，全面落实吃、住、行相关待遇，给予“家庭式”关怀，为挂职干部创设适应的生活环境，努力让挂职干部安心工作、静心谋事。
挂职干部是助力X发展难得的财富和宝贵的资源，发挥好挂职干部的作用，使挂职干部在脱贫一线担当作为，既是对组织负责，也是对挂职干部负责，既是对X发展负责，也是对人民群众负责，X县委高度重视，立足挂职干部发挥好“东部扶贫项目实施推动、桥梁纽带联结、干部‘传帮带’”三大作用，积极为挂职干部施展自身才华、经受实践锻炼、助力X发展创造条件、搭建平台。一是思想上高度重视。始终坚持把承接好对口帮扶工作作为破解县域经济发展瓶颈的重要路径，把挂职干部作为桥梁支撑和纽带联结，主动关心过问、帮助破解难题，为挂职干部开展工作创造良好环境。比如，针对挂职干部赴任X以后语言不便、县情不熟、民情不通的实际，县委多次在各类会议上要求各级干部在挂职干部分管的领域服从安排、听从调度，及时为挂职干部破解难题、扫清障碍，给予组织上的关心和支持，努力让挂职干部找到存在感、归属感。同时，县委高度重视挂职干部自身成长，
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努力帮助挂职干部在项目落实、产业发展、乡村旅游、基础设施建设、示范点创建等脱贫一线勇挑重担、砥砺品格、锤炼作风、提升能力。二是政治上充分信任。始终坚持把挂职干部作为县域经济社会发展的领军人才和补齐领导班子瓶颈短板的骨干人才，充分信任、加压鼓劲，一视同仁、放心使用。比如，XXX同志刚到X，提出选取一个乡镇打造东西部扶贫协作示范镇，县委及时采纳这一建议，根据他深入调研论证的情况选取三桥镇作为试点，并让他同其他常委一样，担任战区脱贫攻坚指挥长，主抓三桥战区脱贫攻坚工作；再如，县委聚焦产业发展短板，提出大力发展商品蔬菜的产业扶贫思路，考虑XXX同志从东部过来，思路开阔、理念先进、方法灵活，让其主抓该项工作，并按照其要求及时组建了全县蔬菜产业发展办公室，搭建了县统筹、镇对接、村主抓的“1+14+83”生产模式和组织架构，极大地调动了其积极性，提升了扶贫实效性。三是工作上全力支持。始终坚持把配合挂职干部开展工作作为承接东西部扶贫协作的具体抓手，专门成立了以县委、县政府主要领导任“双组长”的对外协作领导小组，积极配合挂职干部开展相关工作，在项目对接、项目推进、项目建设等各个方面为挂职干部全力提供保障支撑。在挂职干部的对接争取和县委的积极支持下，开展对口帮扶工作5年以来，成功落地对口帮扶资金7169万元，实施帮扶项目62个，并在挂职干部的个人努力下，成功争取到中建三局集团(沪)、X市百寺基金功德会、中建深圳装饰有限公司X分公司等社会扶贫资金852万元，特别是第二批挂职干部仅2017年就争取到655万元，有效撬动了社会资本助力X脱贫攻坚。四是优势上深度挖潜。始终坚持在定思路、作决策时充分征求挂职干部意见建议，注重挖掘利用其
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知识优势、理念优势、行业优势、组织优势，最大限度发挥其专业特长，努力让他们的先进理念、工作方法、资源禀赋转变为助力X发展的“金点子”、好路子。比如，高云翔同志在原岗位上分管市政工作，X县委根据这一情况，让其主抓“全国卫生县城”创建工作，最终顺利创建达标；再如XXX同志，原来在商务委工作，掌握大量商务资源、市场信息，在他的引领下，围绕商品蔬菜、食用菌产业发展，成功探索出“产销对接、以销促产”的产业扶贫模式，打通了销路、接通了市场，成功拓展了群众增收渠道，得到了省市的高度认可。在挂职干部的共同谋划推动下，2017年全县已种植商品蔬菜XX万亩，投放食用菌XX万棒，惠及贫困群众4087户15450人，今年我们还将继续扩大规模，力争发展商品蔬菜XX万亩，投放食用菌XX亿棒，保障群众能够持续增收、长效增收、稳定脱贫。五是经验上全面推广。始终坚持把推广运用挂职干部的先进理念、思路、方法作为提升全县干部队伍能力建设、助推县域经济发展的重要方法，注重发挥挂职干部的“传帮带”作用，示范引领本地干部在脱贫一线精心谋事、成长成才，努力让挂职干部在干事创业中找到成就感、荣誉感。比如在产业扶贫过程中，为解决蔬菜产业组织化程度不高的问题，在XXX同志的组织谋划下，通过开展建立“村社合一”的专业合作社试点，把贫困户纳入合作社范畴，依靠合作社带动发展生产脱贫，在村级集体经济发展、贫困户利益联结上成功探索出了有效模式，有效解决了产业发展过程中“富了老板不富老乡”的问题，今年我们将结合2018年脱贫攻坚“春风行动”的开展，在全县所有行政村推广这一模式。
篇九：东西部协作经验文章范文
东西部扶贫座谈会讲话心得体会导读:我根据大家的需要整理了一份关于《东西部扶贫座谈会讲话心得体会》的内容,具体内容:脱贫攻坚,全国一盘棋;全面小康,决胜在合力。"认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效。"在宁夏调研期间,专门召开东西部扶贫协作座谈会,深刻论述了东西部扶贫协作和对...
脱贫攻坚,全国一盘棋;全面小康,决胜在合力。"认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效。"在宁夏调研期间,专门召开东西部扶贫协作座谈会,深刻论述了东西部扶贫协作和对口支援工作的重要意义,并就进一步做好这项工作提出四点要求,为全面打赢脱贫攻坚战注入了思想动力,提供了重要实践遵循。下面我为大家带来学习贯彻习在东西部扶贫座谈会重要讲话心得体会,欢迎借鉴。
久久为功,穷根必拔。福建对口帮扶宁夏20年来,探索出了联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的扶贫协作机制,使素有"贫瘠甲天下"之称的西海固驶入发展快车道,为宁夏发展带来强劲动力,成为我国扶贫协作和对口支援工作的生动范例。东部支援西部,先富带动后富,开创了优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的良好局面。实践告诉我们,东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措,充分彰显了社会主义中国的政治优势和制度优势,必须长期坚持、不断深
化。
做好新形势下东西部扶贫协作工作,需要加强领导,增强组织推动力。提高认识才能自觉行动。从决胜全面小康、实现"两个一百年"奋斗目标的高度来理解脱贫攻坚的艰巨使命、繁重任务,西部地区才能进一步增强紧迫感和主动性,不以事艰而不为,不以任重而畏缩,抓紧落实、强力推进;东部地区才能进一步增强责任意识和大局意识,下更大气力帮助西部地区打赢脱贫攻坚战。事不避难,义不逃责,东西部扶贫协作的双方党政主要负责同志敢于担当、亲力亲为推动工作,加大组织实施力度,就能为东西部扶贫协作提供组织保障和前进动力。
做好新形势下东西部扶贫协作工作,需要深化帮扶,提高脱贫精准度。扶贫开发贵在精准,重在精准。闽宁扶贫协作之所以成果丰硕,一个重要经验就是明确重点、精准聚焦,通过对症下药、靶向治疗,实现从输血式扶贫到造血式扶贫的深刻转变。用好精准的经验,做足深化的文章,就要在完善省际结对关系基础上,着力推动县与县精准对接和县以下结对帮扶探索,动员东部地区各界力量积极参与脱贫攻坚工作;要加大产业带动扶贫工作力度,着力增强贫困地区自我发展能力;要在产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持等方面精准发力,既注重增加就业、拓宽合作领域,又加强对基层干部、致富带头人的培训,为贫困地区发展打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。
做好新形势下东西部扶贫协作工作,需要真抓实干,激发攻坚执行力。扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段,所面对的多数是贫中之贫、困中之困,工作来不得半点花架子。要突出目标导向、结果导向,不仅要看出了多少
钱、派了多少人、给了多少支持,更要看脱贫的实际成效。效果好不好、成绩实不实,要用严格的制度来要求和监督,用科学考核评价指标来衡量。真扶贫、扶真贫、真脱贫,要有雄心壮志,更要有科学态度。确保领导工作实、任务责任实、资金保障实、督查验收实,才能实打实地推进扶贫开发、惠及贫困群众。
人心齐,泰山移。"脱贫攻坚是干出来的,靠的是广大干部群众齐心干。"以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,发挥东西部扶贫协作的优势,我们必将凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量,在全面建成小康社会、实现中国梦的新长征路上砥砺奋进。
篇十：东西部协作经验文章范文
xx区2020年东西部扶贫协作工作开展情况汇报各位领导：根据会议安排，现就xx区2020年东西部扶贫协作工作开展情况、存在的主要问题及下一步工作打算作简要汇报。一、工作开展情况今年以来，我区认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，坚持防疫和东西部扶贫协作工作“两手抓，两不误”，认真念好“山海经”，年度各项工作有力有序推进。（一）组织领导方面。出台《xx区东西部扶贫协作2020年工作要点》《xx区2020年东西部扶贫协作工作目标任务清单》等文件，组织召开领导小组会等各类会议x次，突出目标导向、问题导向和结果导向，建立落实责任清单和任务清单，为全区东西部扶贫协作工作提供了有力的组织保障。（二）人才交流方面。选派x名党政干部、x名专技人才赴路桥区挂职学习；接收路桥区x名党政干部、x名专技人才来我区挂职锻炼。制定干部人才提能培训计划，举办干部人才培训班x期，培训xx人次。（三）项目实施及资金使用方面。xx个帮扶项目全部开工，其中x个帮扶项目建设进度达xx%，xx个项目总体建设进度xx%以上；已拨付项目资金xx万元，拨付比例xx%。已带动xx名贫困群众增收。（四）产业合作方面。招引东部企业x家，累计完成投资xx亿元，其中2020年新招引x家，完成投资xx亿元，带动贫困群众xx人。引导入驻园区企业xx家，完成实际投资额xx万元，吸纳贫困人口就业x人。新建扶贫车间x个，吸纳就业人口xx人，其中贫困人口xx人。积极开展消费扶贫，通过线上线下和机关干部“以购代扶”等方式，销售xx农特产品金额达xx余万元，直接带动xx名贫困群众增收。（五）劳务协作方面。扎实开展劳务协作“春风行动”，专车专岗护送xx名贫困群众到岗就业，其中到浙江省就业xx人，省内就近就业xx人，到其他地区就业xx人，东部省份稳定就业贫困人口xx人。举办劳务协作培训班x期，培训贫困群众xx人。（六）携手奔小康方面。深入开展结对帮扶，开展各类帮扶活动xx余次，直接帮助xx名贫困群众。接收路桥区社会各界捐赠资金及物资xx万元。
（七）创新工作方面。不断强化宣传总结和经验推广，在省级以上主流媒体刊发xx余条，《特殊时期的远程监督》被中央纪委国家监委网站刊发，《提升脱贫质量聚焦聚力增收》被xx日报专刊刊发，《广元市xx区依托东西部扶贫协作推进“路桥经验”落地生根》被省协作办简报（第7期）刊发，《广元xx：线上+线下模式消费扶贫“闯新路”》被人民网xx频道刊发。
（八）反馈问题整改方面。截止目前，2019年国家成效考核和省市审计反馈发现的5个问题已全部整改到位。
二、存在的主要问题一是结对帮扶活动开展少。受疫情影响，今年以来，xx对结对关系中，仅有x对开展了帮扶活动，其余xx对还未开展实质性帮扶活动。二是个别项目推进慢。个别帮扶项目受前期招投标、用工、材料供应等因素影响，工期滞后。三是招商引资难度大。受疫情影响，东部地区部分企业对外投资信心受挫，招引难度加大。三、下一步工作打算下一步，我区将坚决贯彻落实本次会议精神，特别是xx副书记的重要讲话精神，坚持“两手抓、两不误”，采取超常举措，持续念好“山海经”，唱好“协作曲”，坚决确保如期全面高质量完成东西部扶贫协作年度目标任务，全力创建东西部扶贫协作示范区。一是加强组织领导强保障。进一步落实路桥-xx高层联席会议制度、工作推进督导制度等一系列协作机制，加快落实两区党政主要领导互访对接，通过高层沟通解决产业合作、项目帮扶等领域问题和困难，确保签定的各项协议尽快落实落地。二是加快项目实施增效益。牢牢锁定项目建设“6月底前全部完工”要求，咬定目标任务不放松，顺排工序、倒排工期，挂图作战，坚持“5+2”、“白+黑”，逗硬督查督办，确保xx个实施项目6月底前全部完工。同时，加大协作资金管理，针对上级反馈问题，举一反三，全面整改，切实发挥协作资金“四两拨千斤”的作用，实现协作资金与产业发展、贫困户获益紧密联结，发挥协作资金的最大效益。
三是加力产业合作优服务。加大东部企业的引进力度，严格执行x大类xx项优惠政策，力争再招引x家东部企业来朝投资。鼓励两地企业在科技开发、生产加工、销售服务等方面合作，促进双方农业、工业、商贸旅游业协同发展。同时，认真学习借鉴“xx经验”，创新产业合作模式，促进产业深度合作。
四是加速消费扶贫促增收。加强与路桥区党政机关、企业、社会团体对接，创新开展“以购代扶”“结对认购”等帮扶活动。用好“xx扶贫”商标，着力打造土鸡蛋、土蜂蜜、核桃饼等xx个新产品，帮助贫困群众销售农特产品，切实增强“造血”功能，促进贫困群众长效稳定增收。
五是加大经验总结扩影响。进一步加强对东西部扶贫协作工作重大举措、机制创新、工作经验和创新做法的总结提炼，加强对外宣传报道，全方位、立体式宣传路桥-xx扶贫协作的重大成就和“山海”故事，为创建东西部扶贫协作示范区、全面建成小康社会营造良好的社会舆论氛围。
篇十一：东西部协作经验文章范文
东西部合作与联动发展的几点认识目录11融资难1西部地区属经济不发达或欠发达地区2从证券经营机构的规模和素质来看3缺乏完整有效的金融政策支持12国家对西部地区政策倾斜的力度不够还未形成政策洼地13西部地区的投资环境亟待改善14地区保护主义严重15法律环境亟待完善16监督机制不健全17社会信用存在危机东西合作关键在机制建设2优势互补互利双赢原则是东西合作的保证20多年来在中央政府的直接推动下东西对口帮扶和东西合作取得了很大成绩东西合作要坚持三个符合分类指导和注重实效广泛的合作平台是推动东西合作交流的基础3东西部合作与联动发展的几点认识论文
内容提要：全面建设小康社会下，东西部地区合作与联动问题日益重要，本文是通过对东西部部分省区参与西部大开发和开展东西合作进行深入调研后，得到的初步结果。融资难、国家对西部地区政策倾斜的力度不够，还未形成“政策洼地”、西部地区的投资环境亟待改善、地区保护主义严重、法律环境亟待完善、监督机制不健全、社会信用存在危机等是当前东西合作与联动的主要问题。我们认识到东西合作关键在机制建设；“优势互补、互利双赢”原则是东西合作长久不衰的保证；东西合作要坚持“三个符合”、“分类指导”和“注重实效”；广泛的合作平台是推动东西合作交流的基础。最后对东西合作与联动中合作各方的利益分配关系、政府干预与市场机制的关系、东西部区域分工与合作模式问题进行了理论和实践思考。论文关键词：东西合作投资环境互利双赢合作模式党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，全面小康社会应该是平衡发展的小康社会，而不是工农差别、城乡差别、地区差别太大的社会，但是目前我国东西部差距依然很大，而且存在继续扩大的趋势，这与全面建设小康社会的要求是相背离的.因此，区域合作与东西联动发展是缩小区域差异，实现区域协调发展和全面建设小康社会的重要策略，是东部发达地区支持和参与西部大开发的主要方式。进入21世纪，经济全球化、区域化、信息化的浪潮，对各国、各地区的经济正在产生极其深刻的影响，区域合作与区域竞争在全球范围内正出现前所未有的大发展。因此，东、西部经济合作是缩小区域差异，实现区域协调发展和全面建设小康社会的重要策略，是东部发达地区参与和支持西部大开发的主要方式，也是保持自身快速持续发展的有效途径。在国家社会科学基金的资助下，我们与国务院西部办经济社会组共同组成调研组，对上海、浙江等相关省市在东西合作与联动工作进行了深入调研，本文为调研的初步成果。１．东西部地区在东西合作与联动发展中存在的问题融资难目前我国现行金融体制还存在很多缺陷，如银行不支持异地投资的贷款，而当地贷款融资又比较困难，严重地限制着东西部到异地投资，直接影响到东西部合作项目的成功率。无论对于东部还是西部，都不可能，也没有能力把全部的投资资金带到异地。在这次调研过程中，通过与座谈，调研组了解到，无论是浙江还是上海，“融资难”是直接影响东部“西进”的体制性障碍。影响东西合作中融资问题的制约因素主要包括以下几个方面：（1）西部地区
属经济不发达或欠发达地区，生产力发展水平低，财政入不敷出，依靠地方财政投资难度大，资本市场欠发达，当地融资困难，直接融资占的比例很小，经济发展主要依靠银行信贷资金。由于西部地区多数商业银行是“存差行”，而东部却是“贷差行”，总体看通过银行间接融资体系形成的资金流向是向东①；从资本的初级市场和次级市场总体来看，部分西部资本又被“虹吸”到东部。而且西部银行落后于东部。西部地区的银行机构基本上是四大国有商业银行一统天下，由于经济发达的东部贷款收益比西部高，实行总分行制的国有银行会出于资金效益最大化的考虑在资金调度上偏向东部。我国一些新兴的区域商业银行集中在东部地区，其业务也主要集中在东部。西部地区没有自己的区域性商业银行，无法有效聚集民间闲散资金，支持本地经济的发展。同时，我国外资银行也主要集中在东部，西部地区在外资直接进入困难的情况下也缺少间接进入的途径。所以说，西部融资仅靠国家财政和银行信贷支持，已明显难以为继。（2）从证券经营机构的规模和素质来看，整个西部证券市场发展都显得相对滞后，直接融资渠道过窄，严重阻碍了民间资本的流入，制约了西部的开发和经济发展。（3）缺乏完整有效的金融政策支持，“一刀切”的金融政策使西部地区在货币资金配置上处于不利地位②。①供应量低。无差别的货币政策使西部地区的实际货币供应量低于东部。加上西部的资金效益和边际利润率低于东部，因此信贷资金的实际利率低，资金更多的流向东部。②缺乏灵活性。在信贷管理体制中有关商业银行存贷比例、授信额度、贷款结构等方面仍是全国整齐划一，缺乏支持西部经济发展的灵活性和差别性。③管制过严。有关直接融资的市场准入条件等方面管制过严，缺乏灵活性。国家对西部地区政策倾斜的力度不够，还未形成“政策洼地”在区域经济发展中，资本、技术、劳动力等经济要素总是朝着投资回报率高的方向流动的。在我国，由于目前东部的投资环境相对较好，经济要素向东流的趋势在短期内不可逆转。要使经济要素逆流西部，就需要国家采用宏观调控手段，对西部制定更加优惠的政策，从而使西部地区形成“政策洼地”。尽管西部大开发以来，国家对西部给予政策的倾斜，但目前并没有形成西部的政策洼地，从而使西部大开发的进展缓慢，使东西部合作和联动发展步履艰难。自分税制改革实施以来，国家财力的支持非常有限。目前国家预算内投资占全社会固定资产投资中的比重仅为５%左右，即使国家有意对西部地区加大财政扶持力度，如果没有广大社会资本的跟进，国家投入无异于杯水车薪，对西部开发难以产生根本性的影响③。地方政府部门和投资者反映，实施西部大开发中央给予西部地区的优惠政策，优惠幅度不明显，政策效应难以体现。如，上世纪80年代开始东部开发区的外资就享受15％所得税税率优惠，而西部地区现在也只享受15%所得税的税率优惠。在实际操作中，东
部地区由于财力强，往往采取变通措施给以税收返还，西部地区由于财力较弱，根本做不到这一点，导致在西部投资享受的政策不如在东部优惠。西部地区的投资环境亟待改善东西部经济合作中，东部人特别关心西部的软环境，特别是法制环境、人文环境以及政策的连续性、规范性和可操作性，存在工作的随意性和效率低下问题。这些问题尽管已经引起了西部的高度重视，但是投资的软环境还是不尽如人意。观念落后。目前，西部地区落后、陈旧的观念是对东西部合作最大的制约。西部地区由于受其所处的地理位置、历史因素及地域文化传统的影响，千百年来所沿袭的是具有典型内陆民众性格特点的价值观念、思维方式：追求安逸、轻视商业行为。这种传统的文化心态妨碍着西部人创造力的发挥，同时也将阻碍东西部合作主体的培育和合作“双赢”局面的出现。另外，西部地区改革开放起步晚，传统计划经济体制的影响在一些地方根深蒂固，人们的思想观念比较陈旧，没有形成全面开放的社会环境。不少陈旧观念根深蒂固，例如懒、慢、等、靠、保守，不敢创新，小富即安，怕冒风险，不思进取等等。市场经济观念不强，不顾利益，过多依赖外来投资包揽解决当地社会问题，把经济合作当作扶贫行为。当地自然资源由于种种限制一直以来都没能得到开发，等外来进来后，发现资源能带来利润，看着眼红就死抱着不放，不让外来开发，唯恐别人把钱都赚完了，这种短视行为关键还是思想观念的问题。据一些对口支援西部的政府部门及反映，西部的一些地方只重项目投资，而轻视人才培养。总之，东西携手开发西部，实现双赢，思想观念的合拍是一个根本问题。存在官僚作风、办事效率低。西部许多省份的基层政府，职能转变不到位，部门交叉繁多，办事手续繁琐，行政效率低，管了许多不该管的事，而该管的事又没人去管或不愿管。各部门甚至同一部门不同业务单位在利用外资工作中协作不够，甚至相互拆台。执法过程中的随意性太大。乱检查、乱摊派屡禁不止，多层次的检查令难以承受和应付。另外，一些政府部门衙门作风较浓，政府公务员主动为提供优质服务的意识淡薄。部分外商反映，在政府这一级，对外来资本的重视程度和服务意识都不够，往往是招商很热情，落户时很繁琐，真正落下来以后就不闻不问。本来按规定可以办的事或享受的优惠政策，如果不请客、不送礼，事就难办，政策难以享受。上述问题直接导致西部政府的行政效率低下。1999年，西部地区每一元政府消费所对应的GDP仅为元，有的甚至不到6元，东部高达元，中部地区也到了元。从国家机关、党政机关以及社会团体从业人员人均形成的增加值看，西部平均为万元，落后全国（万元）近30%。其中，贵州、云南和甘肃这三个地区的指标值落后全国平均水平都在40%以上。个别地方政府轻信寡言，给投资者的优惠政策难以兑现。如果说优惠政策是西部引进外资的吸引人之处，那么落实优惠政策就显得尤为重
要。近年来，为了吸引国内外投资，西部各地方政府竞相制定各种优惠政策，做出各种优惠承诺。但这些优惠承诺随意性大，主观性强，政策的落实情况还不尽如人意。个别地区，出于对政绩的考虑和发展当地经济的外在压力，便随意夸下海口，令外商欣喜异常，结果却与政策条例相距甚远，让外商哑巴吃黄连，有苦难言。当按这些政策的指南进行投资之后，出现了问题，比如缺乏相应的资金支持渠道、配套资金落实困难、贷款渠道不畅、缺乏担保机构等问题，税收减免、资源费用（土地、水等）和运费、电费等优惠政策的具体落实问题，“国民待遇”原则与对某些产业、某些地区的倾斜政策之间关系如何恰当处理等问题，遇到这些问题后又往往投诉无门。急于求成、杀鸡取卵。近几年，各地举办了很多东西部经济合作招商会、洽谈会，一定程度上确实促进了东西部的经济合作，但也存在内容大同小异，形式上轰轰烈烈实际收效不佳的问题。主要是有些地区的领导，为了想方设法出政绩，营造轰动效应，对合作项目缺乏深入调查的前提下就盲目拼凑，甚至有的弄虚作假，包装贴金。这种急功近利的做法，常常没有为当地带来福音，反而留下了长期的隐患，不仅使当地还要使整体长期为此付出代价。另外，西部的某些地区急功近利的思想还表现在对东部的利税索取上，东部投资后，希望在很短的时间内就能得到很高的回报，据一些反映，他们刚刚落户时对方承诺了很多优惠条件，比如第一年免税收等等，其实这正是吸引他们在此投资的原因，可刚刚开始运转，各种部门的人员都来了，而且狮子大张口，把一年的税全部提前收，还没盈利哪来这么多钱，简直就是敲诈勒索，在东西合作中这种杀鸡取卵，急于求成的事情时有发生。地区保护主义严重客观地讲，地区保护主义在东西部地区都不同程度地存在，它已经成为东西部合作的拦路虎。地区保护主义产生的直接原因是每一个地区都害怕本区的经济要素大量流出，担心区外产品对本区域生产的同类产品造成冲击，抢占了当地的市场，从而影响本地区利益。从本质上来看，地区保护主义是中央与地方及地方与地方之间在区域经济关系调控中的协调分工的问题。区域间经济差距的拉大，更加加剧了这种趋势。发达地区为保持自己的领先地位，落后地区为避免“马太效应”的继续扩大，纷纷在价高利大、投资周期短的工业领域进行激烈竞争，盲目引进，重复建设，结果在经济发展的同时出现了严重的区域产业结构趋同化。据有关资料测算，我国中部与东部工业结构相似率已达%，西部与中部工业结构相似率为9%④。产业结构趋同必然导致资源浪费和生产能力的大量闲置和降低了东西合作的互补性。法律环境亟待完善如果说政策支持是东西合作的动力，财政支持是东西合作血液，那么法律法规的完善则是东西合作的基本保障。过去，我国区域经济的法律和法规几乎是一片空白，这使得区域政策的制定和实施有较大的随意性和非连续
性。改革开放以来，虽然陆续制定和通过了不少经济法律和法规，但是有关地
区的立法仍然滞后。西部地区地方政府，特别是基层政府的长官意志还到处可
见，由此产生的腐败现象严重影响了东西的经济合作。比如一些地方、部门仍然
习惯沿用“红头文件”、领导讲话等行政手段，甚至把政策的调节作为唯一手
段。并在实际执行中，发生朝令夕改，随意解释的现象，让投资者难以放心。
另外有些地方“人治”思想则根深蒂固，往往以言代法，甚至以权压法；一些
行政执法人员有法不依、执法不严，乱用自由裁量权，执法随意性大，凡是符
合自己意愿的就办，不符合自己意愿的就坚决不办；执法中“吃、拿、卡、要”
问题时有发生，乱伸手、乱收费、乱罚款屡禁不止；有些执法人员对外地当事
人滥用司法权利，依法应当胜诉的案件久拖不结，迫使其忙于“攻关”，打官司
变成了打“关系”。监督机制不健全尽管近几年来，部分省市参与西部
大开发和开展东西合作的特点是以为主体，形式多样，但无庸讳言，多年来东
西合作的开展，主要是中央政府直接推动的。过去东部发达省份对西部欠发达
省份的合作模式主要是：捐赠，帮建，无偿或部分有偿开发项目等帮扶模式。这
种帮扶模式，充分体现了我国社会主义制度的优越性。但是这种帮扶模式由于长
期缺乏有效的监督机制，在一些东西对口帮扶的受援地区，帮扶资金不能做到
专款专用，资金被违规挪用或被个别利欲熏心的人贪污、私吞的现象时有发生。
由发达地区捐赠的物资，到了受援地区，其分配使用也缺乏监督机制。社
会信用存在危机市场经济又被称为契约经济或信用经济，它依靠合同的法律
效力和交易双方的信用来约束交易行为，市场经济的健康运行和发展，靠的就
是信用。如果没有信用作为保证，经济运行将是低效率的，必然造成社会成本
的很大浪费。在东西部合作和的经济往来中，不讲信用、不守信用、背弃信用
的现象屡见不鲜；已经签订的合同可以单方毁约；承兑的货款可以无理拒付；
向金融机构的贷款无限期拖延归还；服务、承诺作为广告高高挂起；各种虚假信
息充斥大街小巷；各种形式的坑蒙拐骗屡有发生；假冒伪劣产品渗透到市场的各
个领域，豆腐渣工程、毒米、劣盐、垃圾食用油更是令人毛骨悚然。这些问题
的实质是信用缺失，市场经济的正常利益驱动机制被严重扭曲。这种缺失的恶
果严重扰乱了市场经济的正常秩序，影响了市场经济的运行和市场经济体制的
建设，严重阻碍了东西部经济贸易的交流与合作。2.几点认识东西合作
关键在机制建设
“政府引导、市场运作、主体、社会参与”是东西合作
与联动发展的基本运作机制。东西合作是一项复杂而艰巨的系统工程，必须充
分调动和发挥政府、市场、、社会等方方面面主动参与的积极性。关键是要充分
发挥市场在资源配置中的基础性作用，以资产为纽带，发展区域间各种资本参
股的混合所有制经济。各级政府需要进一步转变政府职能，建立适应市场经济
要求的职能体系。政府在东西合作中的作用，应该是把规划和政策导向同市场
机制结合起来，通过引导、服务和监管，集中力量办大事，不应该越位代替去抓
具体的合作项目。各类，无论是国有，还是民营和其它所有制，都是东西合作
的主体，它们才是具体的东西部合作项目的执行者。要充分调动社会各界，包括
各种行业协会、社团、个人参与东西合作的积极性，要把东西合作变成全社会
的主动行为。
“优势互补、互利双赢”原则是东西合作的保证20多年
来，在中央政府的直接推动下，东西对口帮扶和东西合作取得了很大成绩。特别
是，东部各个省（市）一直都在“扎扎实实抓援建，真心诚意帮扶贫”，成绩
非凡，而且积累了大量生动、新鲜的经验。但是，过去的对口帮扶主要是：捐
赠、帮建（修路、架桥、建学校、建医院等）、无偿或部分有偿地搞几个开发项
目。毋庸置疑，这种帮扶模式，充分体现了东部发达省份“高风亮节”的无私
奉献精神，充分体现了我国社会主义制度的优越性。然而，这种对口帮扶模式
主要是“政府搭台，政府唱戏”的政府行为，而不是按照市场机制运作的经济
行为。仅仅依靠这种帮扶方法，无法适应我国加入世界贸易组织和进一步扩大对
外开放形势的要求，这样长期下去，还会使部分西部受援地区产生“等、靠、
要”的思想，对于国家和东部发达省份也是一个沉重的包袱。因此，今后的东
西对口帮扶，更应该注重西部地区的“造血”功能，要注重为中西部地区培训
人才，不断开发当地发展潜力，增强合作地区自我积累发展的能力。从长远来
看，按照市场机制运作的“优势互补、互利双赢”方针才是保证东西合作长久
不衰的保证。东西合作要坚持“三个符合”、“分类指导”和“注重实效”
以“五个统筹”为核心的科学发展观，应该是今后东西合作的指导思想。东西合
作要做到“三个符合”，即“符合科学发展观、符合东西部地区实际，符合合
作各方需要”。要把西部地区丰富的资源和东部地区资金、技术、人才、管理
优势和国内、国外两个市场结合起来，实现东西部地区共同发展、共同繁荣。
要在中央精神指导下，“立足大局、统筹兼顾、突出重点，分类指导、注重实
效”。在东西合作项目选择上，要注重实效、突出重点、精心挑选，根据东西
合作双方的领域和具体情况，区别对待，保证项目建设和运行的质量，兼顾经济
效益和社会效益，要注重项目的功能建设，保证项目的长期长效运行。广
泛的合作平台是推动东西合作交流的基础
东西合作需要构筑广泛的合作
平台。在这方面，上海和浙江的经验值得借鉴。应该利用现代信息技术，特别
是互联技术，建立东西经济技术合作交流信息服务体系和东部支援西部的远程
教育络体系。要建立服务于东西合作的上技术交易市场、上人才市场等。应该
鼓励“行行建”，“东西进”，加快经济要素向西部流动。应该鼓励东西部地区
各行各业建立异地行业协会，从而为在异地投资发展和开展东西合作提供信息
交流、中介和协调服务。要鼓励东部地区利用沿海的区位优势，为西部地区举办各类商品展销会，为西部地区“借地发展”、“借船出海”，进一步拓展海内外市场。3．几个值得思考的理论与实践问题实践证明，促进东部地区参与西部大开发和开展东西合作与联动发展，关键在于机制建设。“优势互补、合作双赢”和“政府引导、市场运作、主体、社会参与”是建立东西合作的长效机制的基本原则。我们觉得，针对东西部合作与联动发展，无论是理论上还是实践方面，以下几个问题都值得进一步深入思考。东西合作各方的利益分配关系在市场经济下，区域为相对独立的经济利益主体，所以东西部合作中各方均有着独立的利益追求，合作各方要求平等参与按照投入多少分享利益承担风险。在利益与区域利益在对外竞争时统一的情况下，这种利益结盟造成区域利益观念更加突出，但目前东西合作缺乏平衡彼此利益的机制。研究已经证明：区域经济一体化形成的必要条件是合作各方之间的经济互补性，而充分条件是合作各方面能够通过有效磋商，协调彼此之间的利益分配并最终达成有约束力的利益分配协议，约束彼此的经济行为。对这样的区域经济合作，虽然各方面都想通过有效磋商使自己的获益尽可能增多，表现出在利益分配上的冲突，但至少存在一种使各方均能接受的利益分配方案，它要求区域内各国均参与合作，并且在合作中获益较多的国家应给获益较少的国家以一定量的利益补偿，这个补偿量（转移量）是确定的，并且这种科学补偿机制有可能吸引那些对其他国家有较大的正的外部效应的国家参与区域经济合作。区域经济合作的参加者追求各自利益最大化的行为本身会促使外部效应的内部化，这不但可以使具有这种正的外部效应的国家，同时也使其他参与者获得更大的合作效益。对经济发展水平差异较大的国家之间的经济合作，由于经济发展水平较低的国家基本上都采用高关税来保护本国工业，在实行关税优惠或关税减让时，在一体化组织内部必然竞争不过发展程度较高的国家，因此，上述的利益补偿机制则是必需的，以保证各参与者最终的获益大致均等。这对于我国东西部的协同发展同样有着重要的参考价值。因为两者都可集中在“合作”这一焦点上。依照上述理论分析，东西部并不缺乏协同发展的必要条件（经济的互补性）。如果通过有效磋商，最终能达成共同认可的有约束力的协议，则会出现合作各方利益双赢的局面。但是目前我国东西合作中这种利益分配和补偿机制远远没有建立起来，导致东部只看到企业参与西部大开发的政治意义，而对其经济意义的认识不到位。甚至还有一部分领导和部门认为“走出去”发展，就意味着经济资源的单纯流失，不应进行鼓励和支持。而西部的一些人则认为外部的进来就会使当地的资源流失，自己变得更穷。这些认识的背后实质上还是缺乏利益协调机制，所以要把现在的被动合作变为主动合作，利益协调机制的建立迫在眉睫。
政府干预与市场机制的关系计划经济时期，政府可以通过经济发展计划、规划、政策，以及对国有经济的直接控制而左右整个区域的经济活动，因此，调控区域经济，在很大程度上，可以通过对地方政府的经济行为的控制来实现。而市场经济是平等型的经济，特点是不可能牺牲其他区域利益换取少数的增长。市场经济又是自主型的经济，其经济利益直接决定其经济行为，所以完全由国家干预迫使经济要素从东部流动到西部是不可能的。在计划经济向市场经济过渡时期，是政府干预和市场机制并存的时期，所以二者存在如何协调的问题。市场机制虽然能够促进生产要素向效益好的地区流动，但不能解决国民收入在地区间合理分配的问题，亚当•斯密“看不见的手”法则只会使富的地方越富，穷的地方越穷。特别是在我国当前的条件下，完全依靠市场竞争达到产业结构优化是不现实的。这是因为，我国沿海地区在经过十几年的超高速发展后，无论是生产设备、技术水平、管理经验、营销手段，还是经济基础、投资环境等多方面都具有绝对优势，其产品质量、竞争能力的总体水平都已明显强于中西部。如果完全靠市场机制调节，其结果必然是沿海地区的多数产业在竞争中取胜，从而使东部地区发展更快，而中西部地区的大部分产业在竞争中败下阵来，只能成为沿海地区的制成品市场和能源原材料供应地。因此，在市场发育程度不高，能源原材料等基础性产品的价格还未能理顺，诸多体制改革的措施还不到位的情况下，东部沿海地区比中西部有更大的级差收益，完全的市场配置只能加剧地区间的不平衡。另外在东部地区发展时，国家也有一系列优惠政策，那些政策基本上是“顺市场”调节的。就是说国家政策与市场调节的方向是一致的。甚至可能你不要给什么优惠政策，资源也会往那里流，给政策只是为了让资源更快的往那里流。目前国家实施西部大开发也给西部地区制定了一些发展的优惠政策，但是这种优惠政策或支持政策很大程度上是“逆市场”调节的，也就是说和市场调节的着力方向是不一致的，是要弥补市场调节的缺陷和市场机制的不足，所以，这种政策的设计与东部可能会有很大的不同。所以要使东部发达地区的资源转移到西部地区去，就要解决市场机制与宏观调控相结合的问题。为此，我们讲市场经济条件下进行西部开发，最大限度地运用市场机制，这只是一个愿望。西部大开发中，政府的作用是不能忽视的，政府进行宏观调控是重要的条件，而且应发挥主渠道作用。但建立与完善以为主体的区域合作市场机制实践证明，单纯用行政干预的办法组织区域合作，其效率又较低，所以必须采取政府与市场相互结合的行为模式和运行机制。这里就存在宏观调控和市场机制在东西合作中如何有机的结合，其实也就是对口帮扶和市场机制主导的经济技术合作的关系问题。东西部区域分工与合作模式问题关于东西部区域分工与合作模式问题传统认识为：由于西部地区矿产、水力资源丰富，接近原
料产地，技术、人才缺乏，其产业分工的定位应该是原材料和初级产品加工，而
东部地区由于具有技术和人才的优势，其产业分工应该是深加工。因而，东西
合作的一个基本模式就是：“西部的资源＋东部的技术”。但西部的资源优势
能否转化为竞争优势，仍存疑问。从世界范围来看，资源丰富的地区，往往演
化为贸易产品结构单一的供给区，处于分工的下游，很难从分工中获得应有的
利益，而发达地区则是最大的利益受益者，一是分工的直接利益，如规模经济、
交易费用降低等；二是落后地区的利益转移。这种分工模式显然形成了不平等
的垂直分工和贸易条件初级产品与深加工产品之间价格上的剪刀差，导致了利益
的双向流失⑤。建国以后，处于平衡生产力布局和有利备战的原则，在西部建
立了钢铁、石油、化工、煤炭、电力等能源、原材料工业基地，西部地区走了
一条资源型和能源型的工业化道路，而东部地区则走了一条加工型、技术型工
业化道路。由于传统的认识误区及我国特定历史原因的双重作用，形成了目前
东西不合理的垂直型的分工模式。这种分工模式不利于东西合作，更不利于实
现东西的双赢，但目前要想扭转这种分工格局，走出传统的认识误区，也不是
一蹴而就的，这需要一个过程，也许这个过程会很漫长。所以，东西部区域分工
与合作模式问题是东西合作中一个迫切要解决的难点问题。注释：①司
璞，傅道庆．西部大开发的资本市场融资问题［Ｊ］．财经科学，20XX（增刊）：
110-112．②高献民．浅议西部大开发的投融资问题与对策［Ｊ］．现代，20XX，
9：22-23．
③刘源．对开展东西部地区经济技术合作的思考［Ｊ］．中国
经贸导刊，20XX，4：10-11．④李兴江，李志国．我国东西部地区经济发展
的博弈分析［Ｊ］．经济问题，20XX，8：19-21．⑤徐建华，岳文泽．中国
西部地区迟发展效应与后发优势及创新对策研究［M］．北京：海洋出版社，20XX：
12
篇十二：东西部协作经验文章范文
2022年度东西部扶贫协作工作开展情况总结2022年度东西部扶贫协作工作开展情况总结自东西部扶贫协作工作开展以来，xx区卫生健康局认真贯彻落实
中央对口支援工作的总体部署和x省对口帮扶x省的总体要求，积极与x柯坪县人民医院、x市x区对接，并通过实地调研、召开座谈会等形式，科学评估x区的客观需求，有针对性地组织技术力量对柯坪县人民医院、x区进行医疗卫生帮扶。现将工作报告如下：
一、主要工作开展情况（一）加强组织领导。自东西部扶贫工作开展以来，我局确定xx区人民医院帮扶x区第二人民医院、x区悦来镇卫生院。同时，充分发挥xx区卫生健康局对口支援x区医疗卫生工作专班左右，将东西部卫生扶贫协作的相关事宜，及时提交局党委会议进行研究部署，在人财物等方面作了加强，使东西部卫生扶贫协作工作深入开展奠定了坚实基础。（二）深化两地对接。我局与x市x区卫生健康局签订xx区对口支援x区医疗卫生工作协议书，按照因地制宜，量力而行的原则对x区卫生健康局开展工作帮扶。x月xx日-xx日，局主要领导随区委宣传部主要领导至x区，走访考察一年多来支援成效，慰问我区支援x区医务人员。赴x区卫生健康局及援川医务人员驻点医疗单位，面对面听取意见建议，为下一步更精准实施卫生扶贫工作打下基础。（三）明确帮扶内容。一是开展挂职帮教活动。根据x区医疗队伍建设需求，xx区、x区卫生系统每年互派临床骨干到对方所属医院
挂职，帮助其加强学科队伍建设，以提升x区的医学学科建设水平。截止目前，x区医疗卫生单位来xx区接受学习培训x批xx人次（每期x个月，第二批xx人次目前尚在挂职期）。同时，我区积极选派医务人员赴x开展卫生帮扶工作，先后于x月、x月各选派了x名医务人员赴x区各医院挂职（长期挂职xx月工作人员x名、短期挂职x月工作人员x名），开展医学帮教工作。xx区赴x柯坪县人民医院挂职B超医生x人（长期挂职）。二是开展临床教学活动。截至目前，xx区赴x医务人员已为挂职单位开展临床（实践）教学x次，培训人员xx人，开展新适宜技术x项，开展新项目x项，建立制度规范x个，领衔课题x项，开展义诊x次、受益xxxx余人次。三是开展跟岗学习活动。上半年，x区医疗卫生单位选派医务骨干xx人赴xx区跟岗学习，由xx区医疗集团、区中医院安排医学专家结对，建立一对一帮扶机制，帮助x区医务人员提升理论水平和实践操作能力。
（四）组织人才交流。区卫生健康局要求区医疗集团、区中医院根据x区卫生系统目前需要的紧缺医疗卫生人才、x区相关医疗机构根据医院实际情况，在全区医疗机构中挑选了xx名业务骨干，作为落实卫生扶贫支援人员（计划分四批，每批x人）。同时，根据x省委组织部省人力社保厅省对口支援工作领导小组办公室《关于印发〈x省东西部扶贫协作干部和人才管理办法〉的通知》（浙组通〔xxxxx〕xx号）、x省委组织部省财政厅《关于明确援派干部人才有关待遇的通知》、x省委组织部《关于做好东西部扶贫协作专业技术人才选派工作的通知》，落实援派干部各项待遇，解决援派干部后顾之忧。落
实x区来浔人员各项生活保障措施，保证双方支医和进修学习人员的后顾之忧。
二、下一步工作打算接下来，我局将按照双方结对帮扶确定的内容，加强与柯坪县人民医院、x区卫生健康局的沟通协调，进一步明确帮扶需求、方向，选派技术精、能力强、服务优的卫生专家赴x区开展帮扶活动。（一）开展调查研究。我局将与x柯坪县人民医院、x区将共同开展调查研究，完善东西扶贫协作计划。一方面加强两地卫生行政部门互访，保持好信息沟通，把握好帮扶需求，确定合作事项，落实帮扶措施。另一方面，及时总结工作情况，对存在问题进行客观分析，提出针对性的改进方案，推动工作取得实效。（三）加强人才交流。互派素质高、能力强、肯吃苦的各类专业技术人才，通过挂职锻炼、培训等方式，以传帮带的方式，向x区输出紧缺的医疗卫生人才，结合x的地缘疾病特点，加强医学学科建设和交流，推广基层卫生适宜技术，提升x区的医疗卫生服务综合实力。下半年，我局将根据x区医疗单位的现状，计划再选派x名医务人员驻点x，开展卫生帮扶。（二）完善长效机制。在xx、x两区的东西扶贫协作既要输血式小处方帮扶，包括给予必要的资金、物资援助、医疗技术帮扶，更需要立足长远，建立扶贫协作的长效机制，开出帮扶大处方。双方将立足医疗卫生事业发展、人才培训、技术交流等途径，帮助x市优化人才队伍结构，强化医学学科建设，输入先进管理理念，切实增强x区
医疗卫生事业自我发展的能力。
篇十三：东西部协作经验文章范文
《东西部扶贫协作乡村振兴战略培训学习心得》摘要：如今乡村田正催生“美丽济”红美人、跑道鱼、稻虾共生等特色农产品打响品牌休闲生态旅游成张靓丽名片批批新产业、新业态快速成长乡村振兴正孕育蓬勃动力，如何将实施乡村振兴战略与脱贫攻坚、产业发展、基层党建、社会治理等工作有效衔接这是复杂系统工程，打破现有组织构架模式将产业相近村划片组建6产业党建工作比如柠檬、青花椒、特色养殖等产业党建工作选派党委班子成员任工作责人强化党委统领导各工作直接对乡党委责
东西部扶贫协作（）乡村振兴战略专题培训班学习心得区白马乡党委记09年6月日根据安排我结合近期到市、地区、区等地学习考察情况简要汇报和分享以下收获与体会并提出几工作建议不妥处请批评指正
、学习体会——感交集、思绪万千想必都知道“玉不琢不成器；人不学不知道”强调是天学习重要性这里我借用半句打了引“人不学、不知道”
今年我非常有幸到了济发达江苏、浙江、台湾等地学习感谢组织精心安排和良苦用心
这3次学习真是让我开了眼界、长了知识总结学习心得不禁心潮起伏、感交集反复修改都难以述清万千思绪
总体感受可以了到今年全国“两会”召开前国统计局以及各省市统计部门相继公布G数据从总量看国08年G增长66%突破90万亿元而长三角地区即江苏、浙江和上海三省（市）总G达到8万亿元占全国5即将超越昔日“亚洲四龙”亚洲四龙08年总G89万亿元；从排位看江苏多年排全国二浙江四台湾纳入话差不多排八
虽然这些地方济都很发达但现对比回想起每到地方直观感受也不尽相到江阴这样县级市我们无不被它济社会发展所震撼所到处全是城乡融合高质量发展样板城镇和农村规划有序济实力雄厚姓幸福指数高到处都是幅幅“产业兴旺、生态宜居、乡风明、治理有效、生活富裕”乡村振兴生动画面；到台湾看到是当地农业管理精细化、产业链条化、生产科学化、农民新型化；特别是到感受深是当地干部群众精气神——敢做别人不敢做、想做别人不想做、做别人做不到正如包含“南（难）浔（寻）”这两谐音句话“难能可贵、非寻常”
细说是区委重视期盼高
培训班得到了区委特别是区委记高重视建平记亲审定培训方案、把关优化教学课程作了非常重要行前动员讲话张建超部长专程到培训作开班动员讲话要我们每名乡镇党委记要通培训深入学
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习发达地区发展验感受东西部发展差距进而推动思想放、作风变、能力提升、工作落实加快推进区委“”战略部署、促进乡村振兴贡献力量
二是组织有序形象优
整培训班无论是从人员组织、日程安排还是专题讲座、现场教学都井然有序尤其是组织部、湖州市委党校每位教授讲指导性强、发人深思学员们也是积极参与问深问透特别是期四天跟班锻炼我们始终保持谦虚学习态真是问了“十万什么”整培训真正展现出了平乡干部综合素质和良形象
三是发人深思压力
我相信次行所学所思所悟必将直接指导我们乡镇各项工作也必将感染我们更多基层干部激发更激情和活力我也将与全乡干部分享次学习心得结合“两提抓”活动深入对标寻创新与突破当急是再进步学深悟透以学促行结合乡村振兴战略容以“功成不必我和功成必定有我”责任担当制定“任”列出“表”推进全乡工作再上新台阶
四体会是党建要“实”凝心聚力促发展
江阴也也罢无论镇村还是企业提得多做得实也引以傲不全是工业济而是党建设实现高质量发展如何发挥党引领作用全域推行“名党员、面旗帜、支部、座堡垒”等多党建品牌真正地把党建引领作用发挥得非常充分
他们抓党建促发展党建引领乡村振兴听上并不空泛现场看到反而很具体靠是三“有”有班子、有条路子、有套机制全域实行党员“五亮”、抓住关键少数以“红色星期六”等活动体推广“六老六员”（由老党员、老干部、老教师、老职工、老队长、老农民组成“六老”）凝聚起了各方力量
二是思路要“活”敢教日月换新天
想法定活法思路定出路所谓“观念天地宽”说也正是这道理
我感觉西部跟东部差就先差观念上、思路上特别是镇村两级如何发展壮集体济如何把乡村建设变成美丽济方面我们受到束缚多胆闯少
江阴先是稳妥推行了几轮扩权强镇、合村并组先把蛋糕做
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如今乡村田正催生“美丽济”红美人、跑道鱼、稻虾共生等特色农产品打响品牌休闲生态旅游成张靓丽名片批批新产业、新业态快速成长乡村振兴正孕育蓬勃动力三是队伍要“精”不拘格降人才首先是他们干部有精气神勇奉献江阴这座城市靠就是种“人心齐、民性刚、敢攀登、创流”精神干部除了有敢想敢做冲劲更有股善作善成韧劲其次是非常重年轻干部选拔培养制性安排多事业干部、村两委年轻干部都有很多上升渠道特别重要是村级党组织责人善选配企业老总、乡贤名人通他们治村带领群众致富多村记都是镇级以上人代表还有提拔进镇党委班子成员四是机制要“优”马配鞍机制是做各项工作有效保障从方面说我们要借鉴江阴市实施产业强市、城乡统筹等方面先进理念和验学习台湾现代智慧农业如何与精细化管理、生产相结合学习区久久功坚守与定力学习他们如何将盆景串成景区学习他们产业也能办盛会；从方面讲我们要学习他们基层党建、社会治理、乡村振兴等方面验要胆改革不断创优体制机制真正做到人岗编相适二、寻标对标——可追可赶、任重道远对标先进我们并非望尘莫及但要建设活力、实力、魅力新白马任重道远（）总结白马可圈可近三年我们是始终把政治建设作主责主业敢逗真碰硬动员全乡基层干部道不断加强党政治建设把对党忠诚摆首位听党话、跟党走严守政治纪律和政治规矩带着感情做实农村工作带着感情做群众工作连续三年信访量居全区低二是始把脱贫攻坚作干事创业主战场
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按照“两不愁三保障”要常态开展“回头看、回头”落实“五”扶制实现所有贫困户全部脱贫、贫困村成功退出接待多批次省外扶贫工作考察团扶贫工作得到曲木史哈常委充分肯定是接受省市考核检多乡镇获省市区表彰扶贫干部3人
三是始终把发展产业促进乡村振兴作提升综合能力主阵地
按照“建基地、搞加工、创品牌”思路连片规模发展柠檬主导产业基地0000余亩册“渠江柠香”、“流杯柠檬”品牌商标建成800吨柠檬储藏保鲜气调库、选包装冷链物流生产线条远销国外现已出口印尼西亚
推行“党建引领、干部带头、业主创建、户示、农户办、户户参与”模式力发展特色产业现有九叶青花椒000亩、特色水500亩、药材基地300亩、闸蟹龙虾基地共计600亩全乡产业业态丰富多样逐步实现村村有产业、户户能增收步启动柠檬乡康乐朝阳生态农庄项目建设力争实现三产融合发展
目前全乡困境就是产业如何提质增效？如何将实施乡村振兴战略与脱贫攻坚、产业发展、基层党建、社会治理等工作有效衔接这是复杂系统工程
（二）发展白马蓝图绘制
统筹规划做产业布局
是根据区委“”战略安排科学编制乡域乡村振兴规划
白马板块突出现有特色产业、基础建设、景打造、农房风貌、化挖掘等方面优势
二是优化产业布局围绕建成省级优质柠檬产业区和现代农业产业区等目标利用国际农发基金项目巩固提升碑梁核心区、拓展打造三条射线（至代市、至白市、至石笋）、全域形成四片区（碑梁洪江保竺片区白马石河五童片区、民兴盘山片区、石梯片区）加快建设柠檬和青花椒加工车构建“”农业产业体系
发展交通打造特色场镇
是积极争取白马场镇到广恒快速通道石笋出口连接线全线黑化提升沿途产业形象
二是加快村组公路建设产业基地区建设必要产业路、步游道和便民路满足休闲、观光、体验等各类要实现乡主要产业环线黑化并接入全区产业环线
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三是努力协调康乐朝阳项目用地问题完善规划综合考虑停车场、露营场地、加油、充电桩等配套建设四是争取新建标准化农贸市场完善场镇功能3革新风貌加强环境建设是新建房屋和旧房改造（特别是主干道沿线）统风貌恢复打造老院落原貌（几祠堂）二是进行厕所革命落实农村改旱厕并柠檬储藏保鲜库、康乐朝阳旅游景区和主干线沿线新建旅游公厕提升场镇公厕档次三是加农村生活垃圾、生活污水、农业面污染等治理力全面落实河长制要四是绿化建设集镇、主干道沿线、主要聚居区等重要节开展花、草、树木不层次绿化、美化五是推进田建设打造山水林田湖综合体实现田变公区变景区六是协调通讯建设改善目前通信质量差问题挖掘化提升明素质是挖掘地域化和民俗化重挖掘宗祠化（李氏宗祠、游祠堂）、农耕化二是加强农村化建设办新代明实践所三是加农村普法力纵深推进扫黑除恶提升群众法治识5加强领导健全完善机制是组建白马乡新型农民职业技术培训学校利用白马村闲置村多渠道聘请师力量加强对白马产业工人技能培训统筹整合乡产业工人力量全力业主二是重发展产业业主入党充实村党支部优秀力量强化党建引领作用结合红色星期五固定党日、党员户等体加强党员日常管理和教育培训继续推行“三考四评树立五面红旗”党建工作法三是创新推行党建工作和格长管理
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打破现有组织构架模式将产业相近村划片组建6产业党建工作比如柠檬、青花椒、特色养殖等产业党建工作选派党委班子成员任工作责人强化党委统领导各工作直接对乡党委责；将产业相近、农户少村民组合并实行格化管理推选格长将原用3村民组补助金（每年约60万元）三分用提高村干部和格长待遇另三分用村组级公共基础设施运行维护切实提升工作效率三、工作建议——有破有立、统筹推进（）加强基层干部关怀激励是适当调整交流基层干部提拔重用批乡镇优秀年轻干部实行乡镇干部、优秀村干部易地交流挂职二是适当组织重村干部外出学习开拓眼界三是适当降低组干部待遇标准提高村干部待遇特别是优秀村支部带头人加对村干部发展村集体济正向激励力严格考核管理（二）加快乡村振兴统筹推进是搞规划围绕指标指标围绕标准补齐短板提前下达必须硬件项目加快基础设施建设；区级层面落实专班完善工作推进机制统筹推进全区乡村振兴试示；创新设置区乡村振兴植入规划、项目、政策等便各地询对接招引项目和工作交流二是加强领导从市区相关济部门选派批优秀干部到非贫困村任记加强对基层组织领导强化“三抓”工作力推动农村衡发展三是工作抓早每年年初区上召开工作会可通知村支部记并参加直接感受区委区政府重策以便村上提前思考谋划工作部署项目金要配套跟上项目抓早、工作争主动（三）加体制机制改革力
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是编制部门开展调研深入摸清当前制约乡镇发展体制问题、人才问题、编制问题按照人岗编相匹配原则优化乡镇机构编制修订三定方案二是进步简政放权加快前期工作科学稳妥推行强村并组和扩权强镇工作激发乡镇活力些行政审批重部门组建片区乡镇心或分局既高效指导乡镇又便捷乡镇三是严格逗硬考核奖惩年绩效考核权限真正下放乡镇统筹四是倡导简洁公活动精简件会议公活动减少不必要陪人员减轻基层担真正让基层干部腾出更多精力搞三抓、促改革、谋发展
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篇十四：东西部协作经验文章范文
本文来源：网络收集与整理|word可编辑挂职工作组用心用力推进东西部扶贫协作工作方案
扶贫不是扶某一地区的贫穷，扶的是整个中国，我们要互相合作，正取做到一起富起来。这里我给大家带来的是挂职工作组用心用力推进东西部扶贫协作工作方案，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考！
在计划安排上求新意。结合东西部扶贫协作实际和挂职工作任务，制定了《202X年**市选派**市挂职工作组工作计划》，从学习提升、考察调研、衔接沟通、任务落实等方面对挂职干部提出了具体要求。挂职干部立足岗位积极参加有关会议和活动，深入开展调查研究，全面细致地学习了解**市各方面的实践做法和成功经验，树立谦虚好学的良好形象。建立了“202X**挂职”微信群，及时发布相关政策和工作信息。
在开阔眼界上做文章。工作组通过组织考察调研、主动衔接参与**市举办的大型展会等方式，全方位、多角度、立体式为挂职干部提供参与学习、开阔眼界的平台，使挂职干部对**市高位推动、规划先行、部门联动、全民参与、健全机制、创新形式等方面的新经验、新模式有了切身感悟。半年来，组织学习考察2次，参加首届数字中国建设峰会、202X中国国际休闲旅游博览会等重大节会6次。
在劳务协作上求质量。充分发挥人社部门挂职干部的作用，积极开展劳务协作。上半年吸纳2400多名**劳动力到**稳定就业（其中建档立卡贫困户1430人），定向招聘**市建档立卡贫困家庭高校毕业生155人到**市事业单位和国企就业。6月12日在陇西县召开的甘肃省东西部扶贫劳务协作推进现场会上，对**扶贫劳务协作经验做法进行了推广交流。
在强化交流上出实招。按照**市“双招双引、对标**”的要求，积极投身两地东西部扶贫协作相关工作。半年来，各挂职工作小组全程参与我市及
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各县区代表团赴**市及各县（市、区）开展的各项活动，并就有关事项积极衔接、跟踪落实。成功举办了202X年春季东西部扶贫协作**·**政商恳谈会，积极推介**市招商引资优惠政策，在强化政商沟通、拓宽招商渠道等方面取得了良好效果。同时，积极推动**拉面及农特产品进**市机关、学校、企业等工作。
在争取帮扶上下功夫。积极对接工青妇残、工商联、企业商会、慈善机构及各界人士参与**市脱贫攻坚，大力推动县区结对、乡镇结对、村企结对帮扶行动和“百企帮百村”、捐资助学、对口培训、医疗救助、校企联动等帮扶活动。特别是在挂职工作组的衔接推动下，带领福建省甘肃商会赴岷县雹洪灾害重灾乡镇开展了高考优秀学子捐资助学活动，现场发放助学金10万元。
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篇十五：东西部协作经验文章范文
精选优质文档----倾情为你奉上街道办事处东西部扶贫协作工作总结
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今年是全面建成小康社会和“十三五”规划实现之年，也是脱贫攻坚收官之年。突如其来的新冠肺炎疫情，给经济社会发展带来了重大影响，也给脱贫攻坚带来了新的挑战和困难。Xx街道办事处在区委、区政府的领导下，摆脱疫情影响，克服困难，积极开展脱贫攻坚行动，连续多年与湖南省XX县灵溪镇、对山乡、西岐乡、颗砂乡四个乡镇进行扶贫协作，主要工作如下：
一、主要工作做法1、加强产业发展，拓宽增收渠道为XX县湘西莓茶、红心猕猴桃、橙子、腊肉等土特产品设计“好事橙”、“腊黑猪”等文创包装和衍生品，提高品牌效应。为湘西洋货儿商贸公司、XX县林子山牧业开发公司提供门头房、专卖专柜销售湘西XX县农特产品。发动辖区大润发超市、辖区企事业单位积极踊跃认购湘西农副产品，对辖区重点企事业靠上做工作，鼓励引导食堂、定制礼品等单位购买扶贫产品，取得较好成效。同时，促进扶贫消费活动进社区的长效性，在办事处七个社区举办“情系湘西爱心消费”东西部协作XX农副特产品展
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销系列活动，全年共计完成万元，完成全年任务的%。2、坚持社会动员，强化结对帮扶到XX结对乡镇走访慰问，了解他们的生活状况及脱贫情况，
送去慰问物资价值人民币万元。广泛发动社会力量，辖区企业中公教育山东分公司资助西岐乡、灵溪镇小学线上课件及辅导材料价值万元。组织辖区企事业单位开展东西部协作对接交流会，1月12日办事处邀请湖南XX县灵溪镇第五完全小学师生来济，与济南棋盘街小学、东方双语学校、山师附小师生联合举办“嗨，远山的你”新年文创市集暨2020年济南东西部文创资源共享交流会。5月7日千佛山办事处接待湖南XX县县委书记彭军一行，参观了由办事处扶持兴建的湘西洋货儿有限公司及泉城书房东西部协作文创帮扶共享空间。全年为湖南XX县四个乡镇募集社会捐赠款物万余元，完成全年计划的%。为沂水县院东头镇小学捐赠线上课件及辅导材料价值万元，完成全年任务的206%。
3、加大推广宣传，拓展扶贫空间2020年在齐鲁晚报、爱济南新闻客户端共发表扶贫文章五篇。以“传奇灵溪”为主题，联合山东萝卜桃子文化传播有限公司制作文创旅游项目策划，策划提案和宣传视频均已经制作完成。共同举办了“创意佛山·美好生活集”特色活动，对灵溪镇的农
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副产品和旅游项目进行了全面的宣传推介，取得良好效果。4、强化两地交流，完善对接机制一是走入帮扶乡镇。由办事处人大主任何登俊同志带队，组
织辖区企业对湖南XX县结对的四个乡镇、10个村进行考察，参观考察了多个农业产业基地。二是由经委主任高慧玲带队，到沂水县院东头镇，考察帮扶项目及资金使用情况。请进帮扶乡镇，先后邀请院东头镇主要负责同志来我办进行扶贫交流工作，参加我办组织的宣传推广活动，参观社区建设和党建工作。
二、工作中存在的问题扶贫协作工作开展以来，虽然我们做了大量工作并取得一定效果，但是与区委、区政府的要求相比还有一定的差距：一是精力分配上存在一定困难。我们帮扶的湘西4个乡镇地域距离比较遥远，对接起来难度比较大；同时办事处日常工作繁忙，要兼顾日常工作与扶贫工作，精力分配压力较大。二是重资金支持轻长效发展。在“扶智”、“扶志”上下的功夫还不够，从根本上帮扶脱贫研究不够。三是帮扶经费方面，发动企业、社会募集资金的力度还远远不够。三、下一步工作打算2021年根据扶贫协作计划，我们将继续加强双方的联系沟
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通，强化务实合作，扩大扶贫协作成效。一是加大消费扶贫力度。结合区里的工作重点，我办将继续
发动辖区企事业单位及居民，积极认购猕猴桃、椪柑、大米等农副产品，主要是通过召开辖区企业对接会、开设农副产品展厅宣传推广农副产品。
二是继续组织社会募捐活动。目前辖区企业、学校有意向捐赠教学设备、图书等物品，后期我们将积极跟进，争取尽快落实各项捐赠。
三是开辟资源对接新途径。办事处邀请湖南湘西州XX县农副产品经销商，在本辖区开设销售门店、柜台，为他们提供优质服务。
四是加强村居之间交流互动。街道历山名郡社区与灵溪镇猛晓村结成帮扶对子，将在党建、居民自治等方面与结对村开展交流活动。
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篇十六：东西部协作经验文章范文
*欧阳光明*创编2021.03.07
东西部结对帮扶工作汇报
欧阳光明（2021.03.07）
为全面推进扶贫协作，有效加快脱贫进程，在全县东西部扶贫
协作工作启动以来，我镇和天津市红桥区大胡同居委会结成帮扶对
子，认真贯彻落实中央东西部结对帮扶工作会议精神，充分发挥各
自优势和合作基础，聚焦脱贫攻坚，积极协调沟通，强化责任落
实，全力推进扶贫协作向纵深发展。
一、帮扶成效
一是全面建立协作机制。我镇紧紧抓住东西部结对帮扶的历史
机遇，成立了扶贫协作对口帮扶工作领导小组，建立健全了互访交
流、联席会议、结对帮扶、督查考评等工作机制。去年以来，红桥
区党政领导及相关人员先后前来我镇调研考察、交流和对接3次，
全面研究扶贫产业开发、基础设施建设、教育事业发展等方面工
作，有力地助推了我镇脱贫致富步伐。二是积极落实帮扶措施。结
合我镇贫困实际，天津市红桥区总投资48.895万元，按照“六个精
准”的要求，已落实到户项目六大类，先后为***村贫困户***搭建
蔬菜大棚1座，为**村贫困户**，**村贫困户**、**村贫困户**共
计栽植核桃树12亩，为**村贫困户**、**村贫困户**新打小电井2
眼，为**村贫困户**接通了自来水，为8个行政村42户贫困户发
放仔猪84头，为58户贫困户发放湖羊174只，有效解决了部分群
众生产生活困难和致富产业基础薄弱的问题。同时，为大力激发全
镇社会青年创业的活力和掌握致富技能，红桥区投资4.81万元在**
*欧阳光明*创编
2021.03.07
*欧阳光明*创编
2021.03.07
建成了希望书吧，在镇机关建成了青年之家，累计受益群众近1000
人。三是共同绘制发展蓝图。2017年11月19日，我镇与天津市红
桥区签订了《街镇携手结对帮扶协作框架协议》，《协议》明确了
我们双方结对合作的基础、方向、措施、任务等内容。今后，我镇
将严格按照《协议》要求，发挥比较优势，加强合作交流，努力通
过红桥区的大力支持与自身发展相结合的办法，推动各类资源优化
配置，实现双方优势互补、互利共赢，助推何家畔镇到2020年实
现国家确定的脱贫目标。
一年来，我镇在天津红桥区大胡同居委会的大力援助和真诚帮
扶下，扶贫开发工作取得了阶段性成效，有力加快了脱贫攻坚步
伐。但客观分析，我镇的扶贫工作形势依然严峻，任务还很艰巨。
贫困人口多，贫困面大，人口素质低，基础设施建设滞后等诸多因
素制约着我镇经济社会发展和扶贫开发工作进程。因此，我镇经济
社会发展仍然需要天津市红桥区的支持和援助。
二、今后打算
一是全方位加强经贸合作。我们将积极推进双方互访，每年至
少召开一次扶贫协作对接会，商讨合作事宜。全面加强联系沟通，
促进合作交流；围绕苹果产业生产开发、仓储、物流、深加工、乡
村旅游等项目，鼓励红桥区企业，到我镇实地考察和投资开发项
目，积极引导我镇农贸市场、直销店和超市设立农特产品专卖点，
帮助我镇销售优质苹果、黄花菜等农特产品。二是多领域加强交流
互动。我镇适时将选派镇村干部到红桥学习党建、棚户区改造、美
丽示范村建设等方面的先进经验和理念，也邀请红桥区党政领导前
*欧阳光明*创编
2021.03.07
*欧阳光明*创编
2021.03.07
来我镇进行指导。三是深层次开展结对帮扶。我们将立足镇情实
际，找准贫困根源，瞄准贫困对象，精准发力，夯实举措，努力解
决全镇公共基础建设、特色产业培育、人才技术培训等方面的问
题，不遗余力地做好对口帮扶工作，为全镇经济社会发展奠定基
础。同时，也希望红桥区鼓励引导各类企业、社会组织、公民个人
积极参与扶贫协作，与我镇贫困村、建档立卡贫困户开展结对帮
扶。
*欧阳光明*创编
2021.03.07
篇十七：东西部协作经验文章范文
东西部两地协作工作情况总结汇报为深入贯彻关于深化东西部协作的重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以“巩固、拓展、衔接”为主线，发挥*两地资源优势，在产业合作、人才交流、乡村建设、劳务协作、消费协作、教育帮扶、医疗帮扶等重点领域，不断深化*协作，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，取得一批示范性强、创新性突出的协作成果，确保中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战略部署落实落地、见行见效。
一、强化组织领导。一是强化工作部署。市委常委会、市zf常务会分别安排部署*协作工作1次，*扶贫协作领导小组召开工作推进会1次。二是加强对接调研。紧紧抓住两地*协作的桥梁纽带作用，围绕农村建设、产业发展、人才交流、产业合作、劳务协作等工作重点开展对接调研，年内*两地党政主要领导开展互访2次，召开*·**协作联席会议2次。
二、加强资金管理。以项目为抓手，严格执行《*市对口支援*省项目管理办法》等相关规定，加大项目实施过程中的监督指导力度，确保项目建设扎实推进，按时按质完成；以资金管理为重点，严格执行《*市对口支援与合作交流专项资金管理办法》及资金项目公告公示制度，确保资金使用合规合法，长期发挥效益。
三、开展人才交流。选派挂职干部。一是加强两地组织部门沟通协调，结合实际需求，选派*名干部到*区挂职锻炼。二是选派5名干部分别到*市人民zf
驻*联络处挂职锻炼。三是选派专业人才。充分发挥*区在教育、医疗等方面的优势，结合*实际，选派*名以上专业技术人才到*跟岗研修学习，选派25名以上法官到*区跟班挂职培训。四是开展干部培训。邀请*专家到*举行专题培训班4期，五是开展学习交流。赴*区开展乡村振兴暨农村综合管理等实地学习交流2期，每期*人，共*人；*区市场局与*市市场监管局开展业务交流，对*市食品生产经营企业进行指导培训，提升食品安全规范化管理水平。
四、开展产业合作。一是加大消费帮扶。加强与*区工作对接，把消费帮扶作为*协作的重要内容，积极组织*优质农产品生产加工企业参加“*市对口帮扶地区特色商品洽谈展销会”和“*区对口支援地区优质产品展示展销会”等展销活动；通过开设扶贫产品销售专柜、专区、专馆等方式，大力开展农特产品“四进”工作（即进机关、进商超、进社区、进企业），拓宽线上线下销售渠道，加强脱贫地区农副产品网络销售平台（832平台）的宣传推广力度，助销优质农特产品，实现脱贫群众持续增收、稳定脱贫。
二是加强产业合作。充分发挥区位和资源优势，落实优惠支持政策和措施，营造良好投资环境，加大招商引资力度，积极动员*企业、社会组织、个人来保投资兴业，实现投资企业数、实际投资额比上年有一定幅度增长，吸纳脱贫人口就业数和社会帮扶资金数稳步推进开展。
五、深化携手奔小康行动。加强对接调研。一区三县党w、zf主要领导到结对地区协调对接工作1次，召开联席会议*次，争取在脱贫成效巩固、产业发展、
产业合作、乡村振兴、基层党建、社会治理等方面得到更多的支持和帮助。一是深化携手奔小康。积极协调*区镇（街道）、国营企业、民营企业及社会团体，与防返贫任务重、脱贫成效巩固难度大的乡（镇）扎实开展携手奔小康行动。二是积极推进特殊人群帮扶。积极协调对接*和*有关部门、企业、爱心人士，在关心关爱残疾人士方面给予更多的帮扶和支持。三是强化部门交流合作。进一步加强与*区组织、宣传、农委、经委、文旅、教育、卫健、人社、工商联、法院等部门之间的交流与合作，继续开展好学校、医院等结对帮扶工作，充分利用帮扶单位先进理念、人才技术、典型经验等优势，培养技术人才，提高管理水平。
六、推进劳务协作。精准掌握建档立卡脱贫人口中有就业意愿和能力的未就业人口信息，充分发挥*协作机制平台作用，运用好近年来组织外出务工的人脉资源，开展外出务工人员跟踪调查服务，带动更多的农村劳动力实现转移就业，完成省级下达计划。严格落实教育部《职业教育东西协作行动计划》，主动对接*市各相关职业技术学校，积极宣传发动脱贫学生到*读书学习，完成国家下达计划。结合*市实际，扎实开展好劳务协作培训、职业技能培训交流、就业能力提升及宣传推介等。