加快构建双循环新发展格局的论文12篇加快构建双循环新发展格局的论文 以创新发展来推动构建“双循环”新格 局 中文摘要：从国民经济的视角定义循环是指产品的生产、交换、分配与消费各个环节的畅通。坚持创下面是小编为大家整理的加快构建双循环新发展格局的论文12篇,供大家参考。
篇一：加快构建双循环新发展格局的论文
以创新发展来推动构建“双循环”新格局
中文摘要：从国民经济的视角定义循环是指产品的生产、交换、分配与消费各个环节的畅通。坚持创新在我国现代化建设体系中的核心地位,科技自立自强是国家发展的战略支撑,强大的国内市场的形成,要坚持扩大内需,构建完整的内需体系,坚持扩大内需的导向,并结合深化供给侧结构性改革,以创新驱动、高质量引领发展供给和创造新需求。要促进国内国际双循环,要先通畅国内大循环,全面促进消费升级,拓展消费投资空间。
关键词："双循环"内涵创新发展实施路径挑战与机遇问题与对策
Abstract:Fromtheperspectiveofthenationaleconomy,thedefinitionofcirculationreferstothesmoothflowofproduction,exchange,distributionandconsumptionofproducts.Insistonthecorepositionofinnovationinmycountry'smodernizationconstructionsystem,scienceandtechnologyindependenceandself-relianceisthestrategicsupportofnationaldevelopment,theformationofastrongdomesticmarket,wemustadheretotheexpansionofdomesticdemand,buildacompletedomesticdemandsystem,adheretotheguidanceofexpandingdomesticdemand,andcombinewithdeepeningsupplySidestructuralreformsaredrivenbyinnovationandhighqualitytoleadthedevelopmentofsupplyandcreatenewdemand.Topromotethedomesticandinternationaldualcycle,wemustfirstunblockthedomesticcycle,comprehensivelypromoteconsumptionupgrades,andexpandconsumptioninvestmentspace.
Keywords:Connotationof"DoubleCycle";Innovationanddevelopment;Implementationpath;Challengesandopportunities;ProblemsandCountermeasures
外部环境具有不确定性,而国内市场具有超大规模,我们应充分利用,打通国内大循环为我国经济发展助添动力,同时培育在新环境下,我国参与国际竞争的新优势,增强我国对外开放主动性,继而形成"双循环"新发展格局"
1正确认识构建"双循环"新发展格局的重要战略地位
在改革开放40余年中,我国对国外市场开拓有余,但国内市场建设尚且不足。如果说,过去数十年的全球化极大地推动了我国的对外开放,那么经济全球化遭遇逆流将促使我们更多反思国内经济的结构性问题、倒逼国内改革加速。事实上,对外开放当中面临的很多困难和障碍其根本原因也往往来自于国内的体制和机制问题。目前,我国已经到了这样一个发展阶段:唯有打通国内大循环,才能更好地发挥和利用国内和国外两个市场,两种资源,实现更加强有力的经济发展,使我国经济迈上新阶段。
1.1对构建"双循环"新发展格局的内涵认识
双循环在一定程度上是对供给侧结构性改革的延续,更是对供给侧结构性改革的大幅扩展。从空间上来看,"双循环"远超供给侧结构性改革的国内出发点和国内视角;从时间上来看,需要从"中长期""持有战"的角度对"双循环"进行思考。另外,双循环是新的发展格局,从供给侧扩展到了生产、分配、消费、流通各个方面。从"新发展格局"的定位来看,双循环是一场不可能在数年时间内就毕其功于一役的大战略。作为新发展格局的谋划思路,双循环战略将贯穿于未来中长期的国民经济谋篇布局之中。
构建双循环相互促进的新发展格局,是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用。这是主动性作为,不是被动应对,是长期性的战略方针,而不是短时的策略方针。国内和国际双循环构建,不是国内经济的单循环。国内经济的大循环,不是每个地方都搞的自我小循环,不是说层层都要搞省内循环、市内循环、县内循环。构建新发展格局,绝不意味着对外开放的地位下降。反而,展望未来,
我国在外贸进出口及利用外资、对外投资的规模上将会持续扩大,在国际上的地位也会不断提升,这也是大国经济的特征。
1.2构建"双循环"新发展格局的重要驱动力
在推动形成新发展格局的重要推动力中,深化改革、扩大开放、科技和产业创新是尤为重要的驱动力量。五中全会在《建议》中提出坚持创新在现代化建设中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展战略支撑,摆在各项规划任务的首要位置,进行专项部署。科技自立自强是我们一直强调的自力更生。自立自强与开放合作不是相对立的关系,而是辩证统一关系,我们要以辩证的思维与视角来看待。中国的科技创新从来都不是封闭式的创新,今后也不会关起门来自己搞创新。面向未来,中国扩大科技开放合作的步伐也将会越迈越大。
1.3当前大的国际国内环境与格局的变化
总的来看,我国仍处在战略机遇期,但同时发展的环境与格局也越来越复杂。从宏观方面来看,我用一个"逆"字概括当前大的环境和格局。一是新冠疫情。尽管我国疫情得到有效控制,但从全球来看,疫情仍在蔓延。尤其最近,很多国家的新冠疫情仍在反复。最近我国青岛也出现了新的本土疫情。二是中美博弈。中美博弈不仅是贸易之间的博弈,也不仅是经济之间、科技领域的博弈,彼此的博弈是多元的,甚至是全面的。而中美博弈背后代表的是世界格局发展的基本方向,将是长期的常态化的事件。三是逆全球化趋势。这种趋势在疫情中发展得较快。过去20多年来,当经济政策提到扩大消费,往往都是对应于需求刺激的宏观调控政策。但是长期以来,我国的消费需求实际上在更大程度上是被约束、被抑制了。这些抑制因素有:供给不匹配、分配不平衡、流通有阻滞。这些因素累加起来,导致我国经济发展面临以下诸多结构性挑战:对国际循环依赖度过高,国内产能过剩、重复建设,企业投资回报率下降、杠杆率趋高,金融系统服务实体经济难度大等等。
2构建"双循环"新格局发展的创新实施路径
2.1让科技创新夯实"双循环"发展根基
现在我们都是把创新看作是增强经济竞争力,解决卡脖子问题,提高我们在国际上话语权的手段,这个应该说也没有错。但是创新也不仅仅是为了发展经济,这里面一个很重要的问题就是,创新还要为社会发展服务,为人民群众的福祉增加支撑。未来要通过进一步的制度创新,在生产力发展的背景下,变革和调整生产关系,使生产关系适应生产力的发展,从而促进经济的发展。充分利用市场的优势,同时发挥政府的监管作用,保证市场经济持续有活力的发展。
2.2"双循环"新发展格局对科技创新提出的新要求
从生产端来看国内大循环,产业升级、产业链安全这是两大重点。这两个方面分别对应于我国当前的发展阶段、外部发展环境的变化。在近期中央有关双循环的论述中,产业升级、产业链安全都是重要的关键词。而两者的发展都离不开科技进步、创新驱动。科技是第一生产力,但科技发展首先需要创新的土壤。自我国实行改革开放以来,我国的技术进步与发展也取得了伟大的成就。但是当前的国内、国际挑战之下,创新体系的短板仍然十分突出。科研活动的管理体系、科技成果的评价体系亟待理顺。
在分配环节,注重效率与公平相统一,推动完善三次分配,在过往的国民经济循环中,分配环节的问题比较突出,甚至阻滞了供求两者之间的转化。要在分配环节打通国民经济循环,就要对三次分配的体制、机制问题进行梳理。在初次分配环节同时关注效率与公平,其具体做法蕴含于要素市场改革之中。再分配、三次分配则更侧重于关注社会的公平正义。
在流通环节,要建设全国统一大市场,实现要素、商品的自由流通。在商品市场上,建立消费者权益保护体系,建立集体诉讼制度。在要素市场方面,一方面,通过对垄断部门进行改革,疏通要素流通的阻滞因素,另一方面,建立健全统一开放的市场,促进劳动力有序流动。
2.3通过供应链创新实践推进形成"双循环"新格局,关键是要把握"循环"的内涵
一是基于产业结构的优化推进产业链的循环。尤其是在国内大循环体系下,产业链要形成循环。我国具备形成产业链循环的优势,因为我国是产业门类最全
的国家,而且有不断升级的人口的巨大消费市场。但是,我们也有短板,就是供应链的能力相对较弱。而产业链形成循环的前提是有强有力的供应链的组织能力支撑,虽然我们的生产组织方式开始从模块化的管理提升为流程化的供应链的管理,但是还处于初级发展阶段。我们应通过供应链创新发展,突破企业和产业的边界,形成产业链,实现产业链的循环。
二是基于消费升级推进供给和消费之间的循环。实现国内大循环,必须要有一个强大的国内市场。实际上新业态新模式就是一种供给模式创新,新的消费体系就是消费升级。要在供给和消费之间形成大循环,也离不开供应链。如在疫情期间线上线下的结合,是基于产业的线上线下的结合,上游延伸到了生产企业,下游末端已经延伸到了某一家某一户,这就是新业态,将供给和消费协同起来,形成循环。
三是基于产业创新推进科技与市场之间的循环。科技和市场之间,要通过科技创新出新的供给,通过新的供给形成新的需求、新的市场和新的消费,进而实现国内大循环。换句话说,通过供应链的协同能力,将科技的创新转化为一种生产力。如上世纪八十年代,通过科技创新打造信息产业,形成如电脑、移动通讯等新的消费市场,让全球繁荣发展了40年。现在我们的目标是通过供应链的数字化,创新出数字资产的新供给,将数字化打造成可运用的资源。通过数字资产,创造新的需求,形成新的市场。
四是基于以国内大循环为主体的空间结构进一步优化,推进区域之间的协同和循环。我们要认真理解大循环中的"大"字。以后将是更大范围的全方位的循环。可见,形成国内大循环,要基于空间布局和结构的优化,以上海市为中心,联通周边发达的东部地区,运用东部地区的基础与辐射能力,推动西部地区的发展,推进区域之间的协同和循环。其中关键是供应链,尤其是由供应链支撑的物流体系。
五是基于全球化重构推进世界新经济格局的循环。我们应辩证地看待现在的逆全球化,它是对过去以美国为主导、以资本为统治力的全球化的否定呈现出自东向西的流向趋势。这意味着海权优势在逐渐减弱,陆权优势在逐渐显现,预示出全球化重构的态势。我国应通过供应链的创新发展,推进以西部大开发为支点,向西开放,最终打通欧亚大陆,形成新的全球化格局。
提升价值链的附加值。我国产业价值链条扁平化明显,企业在价值链条低端过于重叠,同质化企业以规模生产降低价格与成本,依靠制造环节实现价值,缺少多环节衔接全球价值链,价值实现也相对低端,整体产业利润普遍偏低,无法掌控行业话语权。特别在新冠疫情影响下,全球产业越来越重视弹性,价格低廉反而不是首要思考因素,因而更容易被他国企业所取代。通过加大科技创新力度,增加自主研发投入,在核心技术领域不断掌握自主知识产权,改善我国价值链结构,有利于提高竞争潜力,增强我国企业在全球价值链中多元化、高层次衔接,打破技术壁垒,改变我国在全球价值链长期处于低竞争力、低附加值、低利润的处境,增加国际竞争的话语权。
新发展格局中的内循环重点在于"具有盈利能力的上游产业"。这表示在未来一段时期,要重点积极创造推动上游产业发展,为下游产业提供更稳定的收益环境。但从目前我国产业纵向结构来看,上下游产业之间很明显存在技术断层、技术瓶颈现象。许多企业因核心技术瓶颈问题,在自身产业上游领域还存在空白,限制了企业链向上游延伸的可能性。技术和研发是组成企业链条的重要部分,处于企业链的上游环节,为整个企业乃至整个单项产业提供原始动力。科技创新是产业发展的源泉,通过自主创新来完善企业链,扎实企业根基,向上突破,促进我国企业在国内、国外市场中具备更高层次的竞争力。
3"双循环"面临的机遇挑战与解决策略
3.1国际大循环战略日益面临挑战
国际大循环战略日益面临挑战,在推动形成国际大循环的过程中,还面临新常态下的两大挑战:其一,人口红利减退,依靠劳动密集型产业吸引外资、获取国际竞争优势的时代已经过去。其二,全球经济陷入长期停滞,出口扩大基本取决于竞争优势,而非全球市场的蛋糕做大。
3.2对"内循环"来说,面临的挑战表现以及可能的解决方案
一是内循环需建设覆盖完整、质量均衡的立体交通运输网络,尤其针对西部欠发达地区运输网络单薄、网络质量欠佳等问题,需要长期大量的投入,要在全国
层面实现一张物理通达性完善的立体网络。只有在交通通达性显著改善后,人员、技术和资金的流动才能更为顺畅,才能对一个地区的发展带来更多的实质性推动。
二是在完成宏观层面的网络建设任务后,针对内循环所需,进行水陆空三网的空间差异性布局和综合连通。在运输距离维度,找到水陆空各自的优势区间,相应增加部署密度;同时建设水陆空立体综合运输网络,做好多种运输通道的天然对接,从而保障运输的安全和效率。
三是与中国当前的新基建建设大潮相呼应,将通信技术与数据技术等新基建的核心内容与中国当下的交通网络对接,在物理网络的改善之余,在技术水平、运行效率、工业数据生产以及未来基于数据的更加场景化和智能化方向寻求突破和进步。当航运业进入"双循环"时代,尤其随着"内循环"地位的加强,中国的沿海航运和内河航运将迎来全新的业务发展机遇:最大的机遇大概率来自于产品标准化高、消费稳定性强、需求波动可预测、时间不紧急的大宗商品物资的运输需求,如日化、白色家电等产品。虽然水运相对其他方式而言在运输速度上最慢,但通过信息化水平提升和数据化改造,可将其在运量和效率上的优势进一步放大。围绕航运潜在的改进需求,为港口尤其是内河中小型港口提供覆盖上下游的物流全链信息化平台,将是一个非常有想象空间的业务。
篇二：加快构建双循环新发展格局的论文
加快构建大循环、双循环物流供应链体系对策建议刘伟
一、应充分发挥物流供应链的作用
（一）发挥物流在大循环、双循环发展格局中的先导作用
2020年5月14日中央政治局常委会会议提出，深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。7月30日中央政治局会议再次提出，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。物流业作为基础性、战略性和先导性产业，是国民经济运行的重要支撑。国内超大规模市场的供需高效对接，我国产品面向国内国际市场进行辐射，均需要物流服务进行有机串接和高效协同。在内外需并重、国内国际双循环新发展格局下，物流业更应形成对内对外双循环物流体系，推动经济运行效率提升和成本降低，引领大循环、双循环发展格局加快形成。
（二）强化供应链在国内国际三链融合中的纽带作用
加快形成大循环、双循环新发展格局，关键是要打通生产、分配、流通、消费各个环节，形成服务国内、辐射国际的现代产业体系，实现产业链、供应链、价值链三链融合发展。产业链是基础，供应链则是促进产业要素聚集、产业链条延伸和产业集群形成的纽带，更是产品面向国内国际辐射的重要依托。打造高效的供应链系统，能够强化对产业链的控制力，进一步增强价值链创造力，有助于我国产业迈向全球价值链的中高端。在大循环、双循环新发展格局下，更应抓好内外双循环物流供应链体系建设，扩大我国产品国内国际辐射能力，提升我国产业价值创造能力。
（三）凸显物流供应链作为国民经济运行的“血脉”作用
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要求提高我国经济运行质量和效率，实现国内国际供需的精准、高效对接。物流供应链在服务农业种养殖、工业生产和消费市场中不断发展壮大，物流业逐步成为国民经济运行的重要产业门类。在现代物流产业扩张和服务体系不断完善下，物流供应链与一二三产融合发展水平不断提高，并深度嵌入产供销环节，成为国民经济高效运行的“血脉”。适应大循环、双循环发展格局要求，更应构建高效率、低成本的全球物流供应链系统，嵌入我国优势生产制造业、国
际贸易产业链与服务链，进一步打通经济运行“脉络”，营造有利于形成大循环、双循环发展格局的物流供应链环境，支撑我国产业高质量规模扩张。
二、我国物流供应链体系基础雄厚
（一）庞大的服务能力是构建大循环、双循环物流供应链体系的基石
党的十八大开启了物流产业高质量发展的新阶段，得益于营商环境持续优化、降本增效不断深入，我国物流业产业规模持续壮大，已成为现代产业体系的重要组成部分。2012年到2019年7年间，我国社会物流总额由177.3万亿元增长到298万亿元，年均增速达到7.7%;营业性货运量由410亿吨增长到471亿吨，货物周转量由17.4万亿吨公里增长到19.9万亿吨公里。与2012年相比，社会货运量已稳居世界第一，公路、铁路、水路各种运输方式物流规模全球领先，快递业务量实现对美国超越，占全球比重已超过50%。总体上我国物流产业形成了庞大市场规模和服务能力，已经具备构建大循环、双循环物流供应链体系的基础。
（二）完善的设施网络是构建大循环、双循环物流供应链体系的载体
物流基础设施是现代物流业运作的重要载体平台，经过近年来的高速建设，我国物流基础设施规模持续扩大，形成了以国家物流枢纽为核心，示范物流园区、国家骨干冷链物流基地、多式联运场站、铁路物流基地等为支点的基础设施网络。《国家物流枢纽布局和建设规划》确定了127個城市建设212个国家物流枢纽，首批23个国家物流枢纽在开展干支配物流组织，在应对疫情、促进复工复产中发挥了关键作用。根据中国物流与采购联合会《第五次全国物流园区（基地）调查报告》统计，全国物流园区数量已超过1600家，示范物流园区评选了两批共56家，有效带动了物流园区高质量发展。在国家物流枢纽、示范物流园区的引动下，我国物流基础设施加快成网，已经具备成为供应链运营组织中心的基础，成为大循环、双循环物流供应链体系的核心运作载体。
（三）实力强大的企业是构建大循环、双循环物流供应链体系的主体
在经济持续快速扩张和物流产业高速发展带动下，我国物流企业从小散弱逐步向网络化、大型化方向发展，传统以运输、仓储为主的单一服务型物流企业纷纷向综合服务型物流企业转型，综合实力不断增强。据中国物流与采购联合会《关于2019年度中国物流企业50强和民营物流企业50强排名的通告》，按照企业物流收入，2019年全国50强物流企业收入合计9833亿元，同比增长16.9%，远高于行业平均增速，显示出物流企业市场集中度进一步提高。电商快递、冷链物流、网络货运等领域均形成一批在国内乃至国际初具
竞争力的网络型物流企业，顺丰速运、京东物流、中通、圆通、韵达、荣庆物流、菜鸟网络、满帮货运等具备开展国内国际网络化物流组织的能力。中远海运、中国外运、中铁总、中储股份等一批老牌国有运输物流企业通过改革创新综合实力也进一步增强。在物流行业市场化发展不断深入背景下，实力强大的物流企业将成为我国构建大循环、双循环物流供应链体系的主体。
（四）现代技术装备是构建大循环、双循环物流供应链体系的引擎
随着云计算、大数据、物联网、5G、智能技术的广泛应用，我国物流行业正加快融入全球新一轮科技革命和产业变革，信息化水平明显提升。全国90%以上的物流企业拥有管理信息系统，大部分物流园区拥有物流信息平台或车货匹配平台，显著提升了物流运作效率。在技术装备方面，智能化、自动化、无接触装备广泛应用，快递企业单一分拣中心日处理能力突破1000万件，城市“最后一公里”的无人配送车、智能快递柜加快普及，显著提升了物流运作水平，也大幅降低了物流成本。现代技术装备的迭代更新和加速应用，为我国大循环、双循环物流供应链体系构建提供了新动能。
三、大循环、双循环物流供应链体系建设对策建议
（一）以国家物流枢纽为核心升级大循环、双循环物流运行系统
构建干支仓配一体化运作的内循环物流运行系统。对内重点依托生产服务型、商贸服务型、陆港型和空港型国家物流枢纽，利用国内不断完善的综合立体交通网络，高效串接内需型产业集聚区、商品集散地和主要消费地。通过干线铁路、内河水运、航空网络，开展内需型商品的干线大运量、通道化物流组织，再利用物流园区、配送中心等区域物流节点设施，开展区域分拨和城市配送物流组织。依托国家物流枢纽形成“通道+枢纽+网络”干支仓配一体化运作的内循环物流运行系统。
构建方式齐全的国际循环物流系统。对外依托港口型国家物流枢纽，广泛参与全球港口投资合作，开展大宗商品的国际物流组织，构筑至全球主要地区的国际航运循环物流网络。依托陆上边境口岸型和陆港型国家物流枢纽，重点面向亚欧大陆，以中欧班列为载体构筑以国际铁路集装箱联运为主的国际陆路循环物流网络。依托空港服务型国家物流枢纽，强化与全球主要航空枢纽合作，构筑全球航空循环物流网络。充分发挥各种运输方式比较优势将国内优势产品快速运往全球，反向开展进口商品规模化物流组织以满足超级规模国内市场需求，保障我国大宗原材料供应和传统优势产品出口稳定。
打造若干世界级物流枢纽城市。结合我国城市空间分布特征，对内重点选择武汉、西安、郑州、成都、重庆等交通条件较为便捷、产业基础较为雄厚的内陆中心城市，进一步强化内需型物流组织功能，打造内循环为主、兼顾外循环的物流枢纽城市。对外重点选择上海、深圳、广州、宁波—舟山、青岛、天津、大连等港口条件优越、外向型产业发达的东部沿海城市，进一步强化国际物流组织功能，打造外循环为主、兼顾内循环的物流枢纽城市。
（二）以网络型骨干物流企业为主体开展大循环、双循环物流体系建设
以网络型骨干物流企业为主体织密国内乃至全球主要地区的国际物流网络。利用我国外向型产业扩张、内需持续扩大、电商高速发展形成的以中远海运、顺丰速运、中外运等为代表的国际化网络型物流企业，鼓励其通过兼并重组、业务合作、资本运作等方式加快在全国乃至全球主要地区进行物流网络布局，重点加快“一带一路”沿线国家和地区的物流合作和业务拓展。以服务中国庞大内需和中国产品“走出去”为重点，形成以网络型骨干物流企业为主体的大循环、双循环物流服务网络。
以专业龙头物流企业为主体构筑国内微循环专业物流服务体系。围绕我国庞大内需对电商、生鲜、医药、家电等专业物流持续扩大的需求，以专业龙头物流企业为主体，针对个性化物流服务需求，构筑国内微循环专业物流服务体系。依托希杰荣庆物流、新夏晖、顺丰等龙头冷链物流企业，加快全国网络布局，构建全国微循环冷链物流网络。依托顺丰、京东、韵达、圆通、中通、中邮物流等龙头网络型快递物流企业，推动农村和偏远地区的共同配送业务发展，形成广覆盖的微循环电商快递物流网。家电物流方面依托海尔日日顺、商品汽车物流方面依托长久物流、医药流通方面依托九州通医药和国药物流等龙头企业，以服务内需为重点，构筑各类国内微循环专业物流服务体系。
（三）利用现代科技信息对大循环、双循环物流供应链系统赋能
推动科技信息应用，提升大循环、双循环物流运作效率。把握智能物流装备和技术加速迭代契机，推动云计算、大数据、5G、物联网、自动分拣、无人装备在大循环、双循环物流体系的广泛应用。搭建内循环为主、外循环为辅的物流公共信息平台，有效串接国内物流需求和供给，让数据多“跑路”，让货物少中转。在内外循环中提高国家物流枢纽+干线通道的信息化水平，提升龙头网络型物流企业智慧化能力，通过信息科技全面武装大循环、双循环物流供应链体系。
高效串接各类服务平台，优化供应链服务。依托大循环、双循环物流信息平台，打通海关、大宗商品交易、税务等各类行业管理信息平台和交易平台，提高进出口货物国内国际双循环通关效率。不断延伸跨境物流交易结算、大宗商品期货交割等物流服务链条，推广无车承运人货运物流方式，形成线上撮合交易、线下网络化运作的大循环、双循环物流供应链服务模式。
（四）加快重构大循环、双循环下一二三产业供应链服务模式
重构农产品供应链循环模式，提升现代农业组织化水平。把握当前我国农畜产品种养殖和流通方式变革战略机遇期，依托国内强大的内需市场，构建从产地到销地的农产品供应链体系。围绕农产品主要产区，集中建设集预冷、冷藏、流通加工、交易结算、电商孵化、快递等于一体的农产品冷链物流基地。深度对接生鲜电商、连锁商超等各类流通主体，提高我国农畜产品订单农业比重，减少中间流通环节，形成农产品种养殖至终端消费的循环闭环，提升现代农业组织化水平，更好满足内需市场。
重构现代流通供应链模式，满足国内消费升级。深度把握国内电商、跨境电商高速发展战略契机，围绕直播销售、工厂直销、外卖等新流通模式，加快与农产品产地、工业品生产基地对接，利用陆港型、商贸服务型国家物流枢纽，强化农产品、工业消费品的网络化物流组织。在主要消费地打造集分拣配送、净菜加工、中央厨房、共同配送组织等于一体的物流配送中心，为城乡居民提供快捷、多样化、高品质的物流配送服务，满足国内消费升级。
重构工业供应链模式，推动迈向全球价值链中高端。对外深度参与全球港口投资建设和运营管理，强化中欧班列沿线物流基础设施布局，注重与全球主要枢纽机场合作，以我国不断壮大的物流企业为主体深度嵌入生产制造企业的产销供应链，通过外循环物流系统面向全球进行产品辐射。对内以生产服务型国家物流枢纽为载体，鼓励生产制造企业主动对接电商平台、商贸流通企业，促进外贸产业向内外需并举转型，推动外贸工厂店发展，通过内循环物流系统面向国内市场提供高品质消费品。通過大循环、双循环供应链模式创新，充分利用内外两种资源、两个市场，推动我国产业加快迈向全球价值链中高端。
（作者单位：中国宏观经济研究院运输所）
篇三：加快构建双循环新发展格局的论文
“双循环”新格局的必要性近年来，我国经济取得稳步发展，目前已成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第一大国和外汇储备第一大国，2020年中国超过美国成为全球最大的外资流入国。面对复杂多变的国际国内形势，如逆全球化、新冠肺炎疫情、国内经济发展转型，从各方面来看，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是中国经济发展的新思路，是中国特色社会主义经济持续发展的新方向。“双循环”新发展格局，是中央格局国内国际形势发展的新变化，全球产业链供应链重构的新趋势和我国经济社会发展面临的新挑战，及时提出的重大战略部署。“双循环”从人类命运共同体的高度和人民主体性发展的角度，强调要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，体现了遵循社会发展规律和坚持人民主体地位的一致性，强化了中国共产党人“全心全意为人民服务”的执政理念，延续了马克思主义政治经济学的人民根脉，展现了中国特色社会主义政治经济学的人民本质，同时也进一步丰富了科技推动生产力、对外开放等马克思主义政治经济学理论。改革开放以来，我们通过经济体制改革来解决经济发展的速度和质量，取得了伟大成就。在改革开放前，我国主要以国内循环为主，与国外经济联系较少。在这一阶段，依靠自力更生、艰苦奋斗，我国初步建立了独立的、比较完整的工业体系，为经济飞速发展打下基础，但由于缺乏对国际先进技术的学习与引进，无法与国际市场贸易，我国的经济发展水平和速度还是处于相对落后状态。改革开放后，由于我国劳动资源丰富、劳动费用低，可以吸引国外企业。于是，我国抓住这一发展外向型经济良好的机会，提出了沿海外向型经济发展战，实行“两头在外”“大进大出”方针。把外商资金雄厚、技术先进、管理水平高的优势与我国资源较丰富的优势结合，促进经济发展，参与国际大循环经济发展格局。加入世界贸易组织后，更是积极参与全球价值链分工，用几十年时间走过发达国家百年的工业化进程。但是，一个国家经济发展到一定阶段，必然要从外向型经济转为内需增长型经济，需要推动展业转型升级等，才能从发展中国家转为发达国家。“十二五”规划就进一步提出，构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。近年来，西方发达国家逆全球化，有英国公投脱欧、特朗普推行“美国优先”政策、推出各种多边协议、挑起贸易摩擦。与此同时，中美关系日益紧张，2018年发起贸易战，强化对华技术出口封锁。新冠疫情从2020至今，疫情在许多国家没有得到根本性缓解，特别是印度，，首先进入6月后，季风性气候会带来大量的降雨，那时候，印度将会变成地球最恐怖的地方。第二，印度已经这么多尸体已经够恐怖了，但是加上大雨和高温就会完全不一样，而尸体在高温和潮湿的环境下，产生的瘟疫就更恐怖了。第三，这新冠虽然耐寒不耐热，但是其他细菌病毒是喜欢高温的，只等雨季一到，不忍直视。第四，高温、毒水和降雨会依靠大气循环，病毒瘟疫会靠大气传播的到处都是，进一步导致大量的人死亡。第五，同时过量焚烧尸体，产生的二氧化硫溶于水后，会电离一部分氢离子，虽然说亚硫酸是弱电解质，但他还是有酸性啊，腐蚀建筑物、甚至是人的皮肤。第六，酸雨，会进一步导致土壤酸化，而土壤酸化对作物产生毒害作用，大家都耳熟能详，农作物的减产甚至绝收，又会导致饥荒。总结，留给他们的时间不多了。疫情的影响使各国从安全角度考虑进行供应链的
调整，中国所面临的产业链，供应链安全风险正在加大。
当前，世界世界经挤要走出困境、走向复苏，同样离不开中国，中国经济的稳健发展必然对推动世界经济新一轮复苏产生重大影响。过去几个月来，为帮助受疫情冲击最严重的产业尽快恢复生产力，中国政府采取了一系列稳定经济措施，比如实行税收优惠财政补贴和信贷支持等，这不仅对中国经济增长产生了积极影响，也为全球经济的复苏作出了间接贡献。
疫情发生以来,中国国家制度和国家治理体系的显著优势进一步彰显，中国强大的社会动员能力使美国等些西方资本主义国家感受到社会主义制度和价值观带来的巨大压力。一些政客将抗疫斗争中体现出的中国制度和治理优势歪曲成专制集权威权主义、侵犯“自由、民主、人权”，抛出“中国阴谋论”“中国责任论”等“中国威胁论”新版本，把本来一些正常的国际经贸和科技交流的关系意识形态化，在经济、政治科技和教育等方面对中国发起全方位围追堵截。这些做法不可能迫使中国屈服，而是促进中国思考如何在世界面临的百年未有的大变局之下寻找新的发展。因此，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快关键核心技术攻关,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局成为中国经济应对逆全球化趋势的必然选择。
从哲学角度来看：实践是认识的基础，实践是认识的来源、动力和目的。双循环新发展格局是在中国经济发展的实践中形成的，是应对当前经济问题的必然选择。真理是具体的，有条件的，要随时间的推移、条件的变化丰富发展和完善真理。双循环发展格局是应对当前国内外严峻形势的必然选择。追求真理是个过程，要在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理。双循环发展格局的确立，是中国经济战略与时俱进，开拓创新的必然选择。
“双循环”的新格局，就是中国给的答案！
篇四：加快构建双循环新发展格局的论文
“双循环”新发展格局专题研讨发言材料加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是___根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略抉择，是一场事关全局的系统性深层次变革。“双循环”新发展格局提出以后，各方面的专家学者都在热议，作了很多解读探讨，我在学习中对这方面的问题也作了一些思考，感到对这一新发展格局可以从这么几个层面来认识：
首先，这不是权宜之计，而是事关长远的战略考量。当前，国际贸易保护主义和单边主义明显抬头，逆全球化趋势日益明显，世界经济存在很大的不稳定不确定性。在这个背景下，我国产业链供应链的安全和地位受到了较大挑战，而同时经过几十年的快速发展，我们积果了比较雄厚的物质基础，具有规模广阔、需求多样的国内消费市场。面对内外环境的深刻变化，加快构建“双循环”新发展格局，并不是短期应对新情况新问题的应急之举，而是___着眼“两个大局”作出的主动战略抉择。
其次，这不是内敛收缩，而是内外联动的互促互进。尽管首先强调以国内大循环为主体，这表明要比以前更重视国内市场的开拓和产业的培育，但大家可千万不要以为会回到关起门拉自唱、自娱自乐的闭关锁国的老路上去;也不是攻其一点、不及其余，而是内外兼
修，把经济循环的毛细血管，特别是生产、分配、流通、消费各个环节打通畅通，是全要素生产率的协调联动、全面提高。
第三，这不是新瓶旧酒，而是发展格局的全面重塑。“双循环”新发展格局关键在“新”，它不是单纯从过去也曾努力着力过的投资、消费、外贸等传统格局或单一领域发力，而是对发展理念、发展模式、发展路径的全方位重构重塑。
第四，这不是自选题目，而是必答题目的共同选项。对各地来讲，“双循环”新发展格局不仅是___提出的宏观战略，也不是只涉及东南沿海或部分地区的发展要求，更不是一个说说而已的概念提法，而事实上，它将推动各类资源要素加速流动，提升资源配置效率，加剧各地发展的整合分化，带来新一轮区域发展格局的“大洗牌”“大调整”。每一个地方，自愿也好、被动也罢，都不可避免地要融入其中，这就要求我们必须在“双循环”新发展格局中主动参与、积极对号、找准定位、重塑优势，真正把理论上的有利变为事实上的有利。当然，对“双循环”新发展格局的认识和讨论还在不断深化，我们各级各方面都要积极思考研究，结合“十四五”规划编制，深度谋划我市融入“双循环”的路径举措。这里，我主要谈3个方面：
一要找准优势。只有找准自身参与“双循环”的优势在哪里，我们才能握有本钱，占领制高点，下好先手棋。我体会，我市的优势主要在这样几个方面。
首先一个是悠久的文明文化。这是我们最重要的优势、最大的“本钱”，觉得最显著的是古老、厚重、多元三大特点。
说它古老，主要表现在**是华夏文明的重要发祥地(大地湾文化8000年就是明证)，是追寻人文始祖的寻根地(三皇五帝首推伏载就是标志)，是周人秦人定鼎中原的崛起地，是我国古代文明的重要标本地，是多元宗教文化的早期传播流行地，是李氏祖根的所在地。这不是我们自卖自夸，著名历史学家李学勤先生就曾说过：“中国历史文化早期的一系列核心疑问和谜团，恐怕都不得不求解于**。”
说它厚重，主要表现在“先河”“先祖”“先资”“先烈”四先上。先河：新石器时代文明之先河。**发现的大地湾新石器遣址，保存了我国最早形成系列的原始建筑群，有中国最早的果、最早的彩陶、最早的官脱式建筑、最早的“混凝土”地面和最早的地面绘画等六项“中国之最”。同时，中华医学中的《黄帝内经》是中国最早的典籍之一，《针灸甲乙经》是中国第一部针灸学的专著，这两部具有重大奠基性的著作都产生在**。
说它多元，至少体现在这么四个方面，一是地处黄土高原、青藏高原、内蒙古高原三大高原“交汇处”，地形地貌多元;二是整个大陆6种气候中我市是4种气候的“交叉带”，物种物象多元;三是4大古文明、6大宗教的“交汇地”，文明文化多元;四是地处我国农牧“交错带”，生产生活方式多元。我们把文化放在打造“五个制高点”第一位、把文化旅游作为十大生态产业首位产业，就是因为这是我们不可多得的立足之本。
第二是富集的能源矿产。除上面我讲到的能源外，我市还有丰富的有色金属、稀有金属等矿产资源，特别是煤炭、石油储量巨大，随着“双循环”新发展格局的加快形成，这些能源
资源优势仍有很大的空间转化为产业优势和经济优势。
第三是较好的产业基础。从“一五”时期___建设，国
家156项援建项目16项落户我省，其中落户我市2项，形成了以石油化工、有色冶金、机械电子、国防军工等为主的较为完整的工业体系，这是我们参与“双循环”的“老本钱”。
第四是广袤的土地资源。土地___居全省第*位，而且光热资源充足、昼夜温差大，具有发展特色农业和___高效农业的有利条件，许多特色农产品包括中药材，无论是种植___还是产量在全国都名列前茅，还有丰富多彩的旅游资源，这些都是我们可以深挖的巨大潜力。
第五是独特的地理区位。东西狭长的地形把陕、川、青、宁、新、内蒙和蒙古国串联起来，具有“座中七联”的区位优势，特别是“一带一路”的提出和西部陆海新通道的建设，我们成为“一带一路”的“十字交叉口”，从后卫变成了前锋，参与“双循环”能够南北均沾、左右逢源。
二要重点突破。面对“双循环”，我们如何参与，着力点、切入点究竟在哪里。我认为，基于发展趋势、**市情和现状条件，最最重要的还在于增强自身发展能力。具体来看，是不是可以在“四点”和“六能”上进行突破。
“四点”，即立足基点，内外兼修;疏通堵点，破立并举;补齐断点，供需适配;引燃爆点，主体优先。
立足基点，内外兼修，就是扭住扩大内需这个战略基点，更加重视消费的基础性作用和投资的关键性作用，着力稳定市场预期，提
高社会资本投资积极性，改善资源配置效率，促进就业持续扩大和收入持续提高，同时实行更高水平开放，继续以开放的姿态深度融入全国全球产业链、供应链，形成内需外需兼容互补的良性局面。
篇五：加快构建双循环新发展格局的论文
双循环新发展格局心得体会研讨发言双循环新发展格局心得体会研讨发言加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略抉择，是一场事关全局的系统性深层次变革。“双循环”新发展格局提出以后，各方面的专家学者都在热议，作了很多解读探讨，我在学习中对这方面的问题也作了一些思考，感到对这一新发展格局可以从这么几个层面来认识：
首先，这不是权宜之计，而是事关长远的战略考量。当前，国际贸易保护主义和单边主义明显抬头，逆全球化趋势日益明显，世界经济存在很大的不稳定不确定性。在这个背景下，我国产业链供应链的安全和地位受到了较大挑战，而同时经过几十年的快速发展，我们积果了比较雄厚的物质基础，具有规模广阔、需求多样的国内消费市场。面对内外环境的深刻变化，加快构建“双循环”新发展格局，并不是短期应对新情况新问题的应急之举，而是党中央着眼“两个大局”作出的主动战略抉择。
其次，这不是新瓶旧酒，而是发展格局的全面重塑。“双循环”新发展格局关键在“新”，它不是单纯从过去也曾努力
着力过的投资、消费、外贸等传统格局或单一领域发力，而是对发展理念、发展模式、发展路径的全方位重构重塑。
当然，对“双循环”新发展格局的认识和讨论还在不断深化，我们各级各方面都要积极思考研究，结合“十四五”规划编制，深度谋划我市融入“双循环”的路径举措。这里，我主要谈3个方面：
一要找准优势。只有找准自身参与“双循环”的优势在哪里，我们才能握有本钱，占领制高点，下好先手棋。我体会，我市的优势主要在这样几个方面。
二要重点突破。面对“双循环”，我们如何参与，着力点、切入点究竟在哪里。我认为，基于发展趋势、_市情和现状条件，最最重要的还在于增强自身发展能力。具体来看，是不是可以在“四点”和“六能”上进行突破。“四点”，即立足基点，内外兼修；疏通堵点，破立并举；补齐断点，供需适配；引燃爆点，主体优先。
立足基点，内外兼修，就是扭住扩大内需这个战略基点，更加重视消费的基础性作用和投资的关键性作用，着力稳定市场预期，提高社会资本投资积极性，改善资配置效率，促进就业持续扩大和收入持续提高，同时实行更高水平开放，继续以开放的姿态深度融入全国全球产业链、供应链，形成内需外需兼容互补的良性局面。
补齐断点，供需适配，就是要坚持供给侧结构性改革这条主线，聚焦生产、分配、流通、消费四大环节，以全产业链的思维加快补齐产业链条上的断点、漏眼和彩项，把“微笑曲线”尽可能延伸到两头，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
疏通堵点，破立并举，就是通过更大力度的改革创新，打破部分行业的“政策性”梗阻、“体制性”障碍，重点在国企混改、科技创新、管商环境、新型城镇化等方面攻坚突破，加
快构建高标准高效率市场体系，着力提升经济创新力和竞争力。
引燃爆点，主体优先，就是牢固树立和深入践行企业是老大、政府是“店小二”的理念，坚持“政府创造环境，企业创造财富”，用活用好政府和市场“两只手”，依托大企业、大项目、大资本的进入和带动，加快培育几个千亿级产值爆发性增长的产业，构建我市参与“双循环”的强大支撑。
“六能”，就是聚焦产业赋能、枢纽聚能、创新激能、城乡释能、开放拓能、要素助能等6个方面精准发力、突破见效。产业赋能，就是要紧扣循环培育壮大产业爆发点。这里我要强调的是，产业培育不仅要盯着“高精尖”，也要注重扶持民生领域、事关民众衣食住行医的“原始、基本、微小”的消费类企业。比如，文化旅游业中，可以借鉴故宫文创、云南普洱茶等好的做法，培育我市旅游产品开发公司，以“大地湾女神”“东方微笑”“麦积山”等文化元素为切入点，努力打造“人见人爱、非买不可”的文创爆品。
创新激能，就是要构建创新平台共建、创新资共用、创新成果共享的新机制，特别是深化与上海张江自创区合作，建设区域协同创新共同体。要着眼积木式创新、渐进式创新、颠覆性创新这三大类创新，发挥好兰州科技大市场的作用，在全市范围内摸排技术宝贝，壮大华天科技，建立我省科技成果转移
篇六：加快构建双循环新发展格局的论文
在构建“双循环”新发展格局中育新机开新局作者：暂无来源：《企业观察家》2020年第9期
文|王昌林杨长湧中国宏观经济研究院
构建以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局，内涵十分丰富。我们要以国内大循环为主体，但绝不是关起门来搞封闭运行。要看到，国内国际循环是相互促进的统一整体。因此，我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，以提升自主创新能力为主攻方向，以高水平对外开放为强大支撑，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。
日前，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，明确提出要“加快形成以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局”“实现稳增长和防风险长期均衡”。构建“双循环”新发展格局，这是适应我国比较优势和社会主要矛盾变化、适应国际环境复杂深刻变化的迫切要求，是当前和未来较长时期我国经济发展的战略方向。我们要将扩大内需作为战略基点，在构建“双循环”新发展格局中育新机开新局。
01.深化对“双循环”新发展格局内涵的认识
总的来看，“形成以国内大循环为主体、国内国际‘双循环’相互促进的新发展格局”内涵十分丰富，我们要准确把握其核心要义和基本要求，这是我们做好““双循环”新发展格局工作的基础和前提。
第一，“双循环”新发展格局要以国内大循环为主体。国内大循环是指社会再生产全过程包括生产、分配、流通、消费各环节的往复循环。其中，生产是起点，流通和分配是连接生产和消费的桥梁，消费是社会再生产的终点也是新一轮再生产的起点。在市场经济条件下，经济大循环必然是实物运动循环和价值运动循环的结合，是实体的商品生产、分配、流通、消费过程与货币资金运动在社会再生产全过程中的合理分配流动循环相结合的过程。此外，在社会分工日益发展深化条件下，经济大循环必然体现为社会再生产在地域空间意义上的循环，包括在国内的城乡和区域间的循环。
第二，以国内大循环为主体绝不是关起门来搞封闭运行。这是“双循环”新发展格局的内在要求。必须认识到，在经济全球化的时代背景下，经济大循环必然是包含在全球地域空间范围内的循环。以国内大循环为主体绝不是指国际循环不重要了，或者说国际循环重要性下降了，而是要更好发挥我国超大规模市场优势，进一步提升开放水平。改革开放40多年的经验表明，用好国际市场、资源和规则，对于国内发展和改革能够起到巨大的促进作用。中国经济无论成长到什么时候，都要在世界经济的汪洋大海中游泳和搏击。当前，一些国家保护主义和单边主义盛行，但从长远看经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势。
第三，国内国际循环是相互促进的统一整体。这是形成“双循环”新发展格局的关键。国内国际循环二者缺一不可。一方面，要着力打通制约生产、分配、流通、消费各环节的大循环梗阻，培育形成强大国内市场，通过提升国内大循环水平更好促进国际循环。而且，从发展阶段看，目前我国已具备建立““双循环”新发展格局”的诸多有利条件，比如，我国已成为世界第二大经济体，拥有完整的产业体系和全球规模最大最具成长性的中等收入群体，社会主义
市场经济制度日臻完善，自主创新能力加速提升等。另一方面，要使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，通过国际循环更好促进国内大循环。
02.充分认识形成“双循环”新发展格局的重要性
建设“双循环”新发展格局是在国际政治经济环境发生复杂深刻变化，针对我国经济发展新阶段出现的新情况，为解决现实问题而提出来的，有其深刻的历史背景。
一是适应我国比较优势变化的迫切要求。过去，我国劳动力丰富，但资金、技术缺乏，与发达国家的经济互补性很强，通过加入国际大循环进而带动国内经济循环，可以很好地发挥我们的比较优势和后发优势。现在，经济发展条件发生了很大变化。我国劳动力仍然丰富，但成本持续上升，资源环境约束强化；同时资金供给相对充裕，技术水平有了较大提高，国内市场潜力巨大，科技创新、人力资源、巨大市场等新优势正在日益形成和巩固。
二是适应我国社会主要矛盾和发展阶段变化的迫切要求。过去，我国发展的重点是解决“有没有”的问题，我们依靠旧的“双循环”发展格局参与国际经济分工与合作，大幅提高了人民生活水平。现在，我国人均GDP已超过1万美元，城镇化率超过60%，服务业占GDP的比重超过50%，总体上进入向全面建设社会主义现代化国家迈进的新阶段。靠原有发展模式难以实现新的目标，必须更好地挖掘内需潜力、国内产业链供应链发展潜力和参与引领国际循环的潜力，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，提高经济自主可控发展能力，构建新的“双循环”发展格局，不断缩小城乡、区域间发展差距和社会群体收入分配差距，让发展成果更好地为全体人民所共享。
三是适应国际环境深刻调整的迫切要求。过去，经济全球化和新科技革命迅猛发展，我国抓住战略机遇期，积极融入国际分工与合作，实现了经济的快速发展。现在，和平与发展仍是世界潮流，但全球化遭遇逆流，贸易保护主义抬头，新冠肺炎疫情危机不断发酵，世界政治经济形势复杂性、不稳定性、不确定性上升。国际环境的复杂深刻变化，要求我们加快构建“双循环”新发展格局，充分发挥国内超大规模市场优势，集中精力办好自己的事，最大程度激活内生动力和活力，以国内发展基本趋势向好的确定性应对国际环境变化的不确定性。
03.扎实推动形成“双循环”新发展格局
建设以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局，事关我国现代化建设全局，要注意以下几点。
一是要将扩大内需作为战略基点，加快构建完整内需体系。超大规模市场是联通国内国际市场、推动形成新发展格局的关键优势。要将这个优势发挥出来，就要着力扩大内需。内需是由居民消费需求、企业投资需求和政府需求有机组成的体系。应针对不同类型主体的需求，坚持问题导向，打通阻碍需求潜力激发的痛点和堵点。针对居民消费需求，应加快新型城镇化建设，深化收入分配体制改革，稳步提高居民收入，扩大中等收入群体；完善与我国国情和发展阶段相适应的社会保障体系，特别是提升对农民工及其家属的保障水平，减少消费者的后顾之忧。
篇七：加快构建双循环新发展格局的论文
双循环新发展格局心得体会研讨发言加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略抉择，是一场事关全局的系统性深层次变革。“双循环”新发展格局提出以后，各方面的专家学者都在热议，作了很多解读探讨，我在学习中对这方面的问题也作了一些思考，感到对这一新发展格局可以从这么几个层面来认识：
首先，这不是权宜之计，而是事关长远的战略考量。当前，国际贸易保护主义和单边主义明显抬头，逆全球化趋势日益明显，世界经济存在很大的不稳定不确定性。在这个背景下，我国产业链供应链的安全和地位受到了较大挑战，而同时经过几十年的快速发展，我们积果了比较雄厚的物质基础，具有规模广阔、需求多样的国内消费市场。面对内外环境的深刻变化，加快构建“双循环”新发展格局，并不是短期应对新情况新问题的应急之举，而是党中央着眼“两个大局”作出的主动战略抉择。
其次，这不是新瓶旧酒，而是发展格局的全面重塑。“双循环”新发展格局关键在“新”，它不是单纯从过去也曾努力着力过的投资、消费、外贸等传统格局或单一领域发力，而是对发展理念、发展模式、发展路径的全方位重构重塑。
第三，这不是内敛收缩，而是内外联动的互促互进。尽管首先强调以国内大循环为主体，这表明要比以前更重视国内市场的开拓和产业的培育，但大家可千万不要以为会回到关起门来自拉自唱、自娱自乐的闭关锁国的老路上去；也不是攻其一点、不及其余，而是内外兼修，把经济循环的毛细血管，特别是生产、分配、流通、消费各个环节打通畅通，是全要素生产率的协调联动、全面提高。
第四，这不是自选题目，而是必答题目的共同选项。对各地来讲，“双循环”新发展格局不仅是中央提出的宏观战略，也不是只涉及东南沿海或部分地区的发展要求，更不是一个说说而已的概念提法，而事实上，它将推动各类资源要素加速流动，提升资源配置效率，加剧各地发展的整合分化，带来新一轮区域发展格局的“大洗牌”“大调整”。每一个地方，自愿也好、被动也罢，都不可避免地要融入其中，这就要求我们必须在“双循环”新发展格局中主动参与、积极对号、找准定位、重塑优势，真正把理论上的有利变为事实上的有利。
当然，对“双循环”新发展格局的认识和讨论还在不断深化，我们各级各方面都要积极思考研究，结合“十四五”规划编制，深度谋划我市融入“双循环”的路径举措。这里，我主要谈3个方面：
一要找准优势。只有找准自身参与“双循环”的优势在哪里，我们才能握有本钱，占领制高点，下好先手棋。我体会，我市的优势主
要在这样几个方面。
第一是富集的能源矿产。除上面我讲到的能源外，我市还有丰富的有色金属、稀有金属等矿产资源，特别是煤炭、石油储量巨大，随着“双循环”新发展格局的加快形成，这些能源资源优势仍有很大的空间转化为产业优势和经济优势。
第二是广袤的土地资源。土地面积居全省第*位，而且光热资源充足、昼夜温差大，具有发展特色农业和优质高效农业的有利条件，许多特色农产品包括中药材，无论是种植面积还是产量在全国都名列前茅，还有丰富多彩的旅游资源，这些都是我们可以深挖的巨大潜力。
第三是较好的产业基础。从“一五”时期开发建设，国家156项援建项目16项落户我省，其中落户我市2项，形成了以石油化工、有色冶金、机械电子、国防军工等为主的较为完整的工业体系，这是我们参与“双循环”的“老本钱”。
二要重点突破。面对“双循环”，我们如何参与，着力点、切入点究竟在哪里。我认为，基于发展趋势、X市情和现状条件，最最重要的还在于增强自身发展能力。具体来看，是不是可以在“四点”和“六能”上进行突破。“四点”，即立足基点，内外兼修；疏通堵点，破立并举；补齐断点，供需适配；引燃爆点，主体优先。
立足基点，内外兼修，就是扭住扩大内需这个战略基点，更加重视消费的基础性作用和投资的关键性作用，着力稳定市场预期，提高社会资本投资积极性，改善资源配置效率，促进就业持续扩大和收入持续提高，同时实行更高水平开放，继续以开放的姿态深度融入全国全球产业链、供应链，形成内需外需兼容互补的良性局面。
补齐断点，供需适配，就是要坚持供给侧结构性改革这条主线，聚焦生产、分配、流通、消费四大环节，以全产业链的思维加快补齐产业链条上的断点、漏眼和彩项，把“微笑曲线”尽可能延伸到两头，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
疏通堵点，破立并举，就是通过更大力度的改革创新，打破部分行业的“政策性”梗阻、“体制性”障碍，重点在国企混改、科技创新、管商环境、新型城镇化等方面攻坚突破，加快构建高标准高效率市场体系，着力提升经济创新力和竞争力。
引燃爆点，主体优先，就是牢固树立和深入践行企业是老大、政府是“店小二”的理念，坚持“政府创造环境，企业创造财富”，用活用好政府和市场“两只手”，依托大企业、大项目、大资本的进入和带动，加快培育几个千亿级产值爆发性增长的产业，构建我市参与“双循环”的强大支撑。
“六能”，就是聚焦产业赋能、枢纽聚能、创新激能、城乡释能、
开放拓能、要素助能等6个方面精准发力、突破见效。产业赋能，就是要紧扣循环培育壮大产业爆发点。这里我要强调的是，产业培育不仅要盯着“高精尖”，也要注重扶持民生领域、事关民众衣食住行医的“原始、基本、微小”的消费类企业。比如，文化旅游业中，可以借鉴故宫文创、云南普洱茶等好的做法，培育我市旅游产品开发公司，以“大地湾女神”“东方微笑”“麦积山”等文化元素为切入点，努力打造“人见人爱、非买不可”的文创爆品。
创新激能，就是要构建创新平台共建、创新资源共用、创新成果共享的新机制，特别是深化与上海张江自创区合作，建设区域协同创新共同体。要着眼积木式创新、渐进式创新、颠覆性创新这三大类创新，发挥好兰州科技大市场的作用，在全市范围内摸排技术宝贝，壮大华天科技，建立我省科技成果转移转化项目库，以创新创业引城乡释能，这是下一步我们挖据市场空同、扩大内需的最大潜力所在。要围绕破解城乡结构性问题，优化区域空间结构和区城发展布局，注重都市圈、县城、小城镇三级区城联动发展，推动陇东南组团发展，增强我市与陕、川、青、宁、新、内蒙的深度合作。
篇八：加快构建双循环新发展格局的论文
双循环新发展格局心得体会研讨发言双循环新发展格局心得体会研讨发言加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略抉择，是一场事关全局的系统性深层次变革。“双循环”新发展格局提出以后，各方面的专家学者都在热议，作了很多解读探讨，我在学习中对这方面的问题也作了一些思考，感到对这一新发展格局可以从这么几个层面来认识：首先，这不是权宜之计，而是事关长远的战略考量。当前，国际贸易保护和单边明显抬头，逆全球化趋势日益明显，世界经济存在很大的不稳定不确定性。在这个背景下，我国产业链供应链的安全和地位受到了较大挑战，而同时经过几十年的快速发展，我们积果了比较雄厚的物质基础，具有规模广阔、需求多样的国内消费市场。面对内外环境的深刻变化，加快构建“双循环”新发展格局，并不是短期应对新情况新问题的应急之举，而是党中央着眼“两个大局”作出的主动战略抉择。其次，这不是新瓶旧酒，而是发展格局的全面重塑。“双循环”新发展格局关键在“新”，它不是单纯从过去也曾努力着力过的投资、消费、外贸等传统格局或单一领域发力，而是对发展理念、发展模式、发展路径的全方位重构重塑。
念提法，而事实上，它将推动各类资要素加速流动，提升资配置效率，加剧各地发展的整合分化，带来新一轮区域发展格局的“大洗牌”“大调整”。每一个地方，自愿也好、被动也罢，都不可避免地要融入其中，这就要求我们必须在“双循环”新发展格局中主动参与、积极对号、找准定位、重塑优势，真正把理论上的有利变为事实上的有利。
当然，对“双循环”新发展格局的认识和讨论还在不断深化，我们各级各方面都要积极思考研究，结合“十四五”规划编制，深度谋划我市融入“双循环”的路径举措。这里，我主要谈3个方面：
一要找准优势。只有找准自身参与“双循环”的优势在哪里，我们才能握有本钱，占领制高点，下好先手棋。我体会，我市的优势主要在这样几个方面。
以开放的姿态深度融入全国全球产业链、供应链，形成内需外需兼容互补的良性局面。
补齐断点，供需适配，就是要坚持供给侧结构性改革这条主线，聚焦生产、分配、流通、消费四大环节，以全产业链的思维加快补齐产业链条上的断点、漏眼和彩项，把“微笑曲线”尽可能延伸到两头，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
疏通堵点，破立并举，就是通过更大力度的改革创新，打破部分行业的“政策性”梗阻、“体制性”障碍，重点在国企混改、科技创新、管商环境、新型城镇化等方面攻坚突破，加快构建高标准高效率市场体系，着力提升经济
篇九：加快构建双循环新发展格局的论文
双循环新发展格局心得体会研讨发言双循环新发展格局心得体会研讨发言加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是___根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略抉择，是一场事关全局的系统性深层次变革。“双循环”新发展格局提出以后，各方面的专家学者都在热议，作了很多解读探讨，我在学习中对这方面的问题也作了一些思考，感到对这一新发展格局可以从这么几个层面来认识：首先，这不是权宜之计，而是事关长远的战略考量。当前，国际贸易保护主义和单边主义明显抬头，逆全球化趋势日益明显，世界经济存在很大的不稳定不确定性。在这个背景下，我国产业链供应链的安全和地位受到了较大挑战，而同时经过几十年的快速发展，我们积果了比较雄厚的物质基础，具有规模广阔、需求多样的国内消费市场。面对内外环境的深刻变化，加快构建“双循环”新发展格局，并不是短期应对新情况新问题的应急之举，而是___着眼“两个大局”作出的主动战略抉择。
其次，这不是新瓶旧酒，而是发展格局的全面重塑。“双循环”新发展格局关键在“新”，它不是单纯从过去也曾努力着力过的投资、消费、外贸等传统格局或单一领域发力，而是对发展理念、发展模式、发展路径的全方位重构重塑。
第三，这不是内敛收缩，而是内外联动的互促互进。尽管首先强调以国内大循环为主体，这表明要比以前更重视国内市场的开拓和产业的培育，但大家可千万不要以为会回到关起门拉自唱、自娱自乐的闭关锁国的老路上去；也不是攻其一点、不及其余，而是内外兼修，把经济循环的毛细血管，特别是生产、分配、流通、消费各个环节打通畅通，是全要素生产率的协调联动、全面提高。
第四，这不是自选题目，而是必答题目的共同选项。对各地来讲，“双循环”新发展格局不仅是___提出的宏观战略，也不是只涉及东南沿海或部分地区的发展要求，更不是一个说说而已的概念提法，而事实上，它将推动各类资源要素加速流动，提升资源配置效率，加剧各地发展的整合分化，带来新一轮区域发展格局的“大洗牌”“大调整”。每一个地方，自愿也好、被动也罢，都不可避免地要融入其中，这就要求我们必须在“双循环”新发展格局中主动参与、积极对号、找准定位、重塑优势，真正把理论上的有利变为事实上的有利。
当然，对“双循环”新发展格局的认识和讨论还在不断深化，我们各级各方面都要积极思考研究，结合“十四五”规划编制，深度谋划我市融入“双循环”的路径举措。这里，我主要谈3个方面：一要找准优势。只有找准自身参与“双循环”的优势在哪里，我们才
能握有本钱，占领制高点，下好先手棋。我体会，我市的优势主要在这样几个方面。
第一是富集的能源矿产。除上面我讲到的能源外，我市还有丰富的有色金属、稀有金属等矿产资源，特别是煤炭、石油储量巨大，随着“双循环”新发展格局的加快形成，这些能源资源优势仍有很大的空间转化为产业优势和经济优势。
第二是广袤的土地资源。土地___居全省第*位，而且光热资源充足、昼夜温差大，具有发展特色农业和___高效农业的有利条件，许多特色农产品包括中药材，无论是种植___还是产量在全国都名列前茅，还有丰富多彩的旅游资源，这些都是我们可以深挖的巨大潜力。
第三是较好的产业基础。从“一五”时期___建设，国家156项援建项目16项落户我省，其中落户我市2项，形成了以石油化工、有色冶金、机械电子、国防军工等为主的较为完整的工业体系，这是我们参与“双循环”的“老本钱”。
二要重点突破。面对“双循环”，我们如何参与，着力点、切入点究竟在哪里。我认为，基于发展趋势、X市情和现状条件，最最重要的还在于增强自身发展能力。具体来看，是不是可以在“四点”
和“六能”上进行突破。“四点”，即立足基点，内外兼修；疏通堵点，破立并举；补齐断点，供需适配；引燃爆点，主体优先。
立足基点，内外兼修，就是扭住扩大内需这个战略基点，更加重视消费的基础性作用和投资的关键性作用，着力稳定市场预期，提高社会资本投资积极性，改善资源配置效率，促进就业持续扩大和收入持续提高，同时实行更高水平开放，继续以开放的姿态深度融入全国全球产业链、供应链，形成内需外需兼容互补的良性局面。
补齐断点，供需适配，就是要坚持供给侧结构性___这条主线，聚焦生产、分配、流通、消费四大环节，以全产业链的思维加快补齐产业链条上的断点、漏眼和彩项，把“微笑曲线”尽可能延伸到两头，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
疏通堵点，破立并举，就是通过更大力度的___创新，打破部分行业的“政策性”梗阻、“体制性”障碍，重点在国企混改、科技创新、管商环境、新型城镇化等方面攻坚突破，加快构建高标准高效率市场体系，着力提升经济创新力和竞争力。
引燃爆点，主体优先，就是牢固树立和深入践行企业是老大、___是“店小二”的理念，坚持“___创造环境，企业创造财富”，用活用好___和市场“两只手”，依托大企业、大项目、大资本的进
入和带动，加快培育几个千亿级产值爆发性增长的产业，构建我市参与“双循环”的强大支撑。
“六能”，就是聚焦产业赋能、枢纽聚能、创新激能、城乡释能、开放拓能、要素助能等6个方面精准发力、突破见效。产业赋能，就是要紧扣循环培育壮大产业爆发点。这里我要强调的是，产业培育不仅要盯着“高精尖”，也要注重扶持民生领域、事关民众衣食住行医的“原始、基本、微小”的消费类企业。比如，文化旅游业中，可以借鉴故宫文创、云南普洱茶等好的做法，培育我市旅游产品___公司，以“大地湾女神”“东方微笑”“麦积山”等文化元素为切入点，努力打造“人见人爱、非买不可”的文创爆品。
创新激能，就是要构建创新平台共建、创新资源共用、创新成果共享的新机制，特别是深化与___张江自创区合作，建设区域协同创新共同体。要着眼积木式创新、渐进式创新、___性创新这三大类创新，发挥好兰州科技大市场的作用，在全市范围内摸排技术宝贝，壮大华天科技，建立我省科技成果转移转化项目库，以创新创业引城乡释能，这是下一步我们挖据市场空同、扩大内需的最大潜力所在。要围绕破解城乡结构性问题，优化区域空间结构和区城发展布局，注重都市圈、县城、小城镇三级区城联动发展，推动陇东南组团发展，增强我市与陕、川、青、宁、新、内蒙的深度合作。
篇十：加快构建双循环新发展格局的论文
构建新发展格局心得体会构建国内经济大循环，一个重要的突破点就在于构建供给和需求交互增强、循环促进的内在机制。一方面，居民消费需求、企业投资需求、政府购买需求三者构成了完整的需求体系，而三类需求的规模扩张和结构升级都能够诱发新的供给。突如其来的新冠肺炎疫情暴露出我们在公共卫生、传染病防治、专用医疗设备等方面的供给短板，政府和企业都将在这些方面加大投资力度，这就产生了巨量需求，从而为相关产业扩大供给、提档升级提供重大机遇。同时，疫情促使人们生活方式的调整，居民消费需求结构也发生了很大变化，并有效激发了电商物流、在线教育、信息监控等方面的供给扩容。
另一方面，供给创造需求，供给侧改革有助于优化需求结构。随着经济发展水平的提高，一些潜在的需求不断通过市场挖掘显示出来，而新科技革命为挖掘这些潜在需求提供了技术支撑。新基建就是供给带动需求的典型案例，对于移动互联网、5G网络、大数据、人工智能、物联网、云计算、区块链等技术创新而言，其本身就将带动巨量的投资需求，更为重要的是，这些技术与传统产业紧密结合起来，将极大地改变居民消费需求的实现方式。譬如，阿里巴巴人工智能实验室推出的天猫精灵通过动态数据抓取和信息筛选技术，可以根据居民以往显示出的需求偏好和支出预算，为其推荐量身定制的产品，实现了供给与需求的精准对接。
以进口保护促进出口。要改变长期以来侧重于增加出口赚取外汇，而忽视改善进口贸易结构的做法。提高进口产品的规模和质量，不仅有利于扭
转我国长期以来国际收支顺差的局面，也有助于更好地满足人民群众多方面的物质文化需要。要进一步优化关税结构，大力发展自由贸易区、自由贸易港、跨境电商，通过进口激发本土企业的竞争意识，以进口带动高质量的出口。
以引进来促进走出去。但是，今天的引进来，是要在严格执行外资进入负面清单制度的前提下，积极引进那些具有显著竞争优势的外资项目，弥补本土产业链缺失或相对薄弱的环节，进一步提升本土产业链条的强度。引进来有助于促进本土企业走出去，随着__产业体系的进一步完善，本土企业凭借完整的产业链条和价值网络掌控力，将以更加成熟的姿态走出去。转向双循环相互促进的新发展格局，不仅是__经济发展的需要，也体现了__的大国担当和促进全球化可持续发展的意愿。
以一带一路建设促进区域协调发展。当前，一带一路建设已成为国内大循环切入国内、国际双循环相互促进的新发展格局的重要突破口。一带一路把我国中西部地区与亚欧大陆西板块和环印度洋地区整体上连结起来，为长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展示范区等区域战略提供了西向通道，同时也呼应了京津冀一体化和粤港澳大湾区建设，体现了对外开放反推对内开放的政策意图。有利于加快构建以国内大循环为主体，国内、国际双循环相互促进的新发展格局，打造对外开放新高地。
总的来看，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，首先要让生产、分配、交换和消费这一经济流程顺畅无阻，生产与消费首尾相顾，根据需求变化调整供给规划。其次，在三个方面实现国内、国际双循环相互促进的新发展格局。在对外贸易活动中，更加注
重以进口促进出口；在外资活动中，以高质量的引进来促进本土企业更为积极地走出去；在处理对内开放和对外开放的关系时，以一带一路建设促进广大中西部地区发展，形成促进区域经济协调发展的开放型经济体系。
中共中央党史和文献研究院编辑的____总书记《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。
这部专题文集，收入____总书记关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要文稿72篇。其中部分文稿是首次公开发表。
把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是以____同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，与时俱进提升我国经济发展水平、塑造我国国际经济合作和竞争新优势作出的重大战略判断和战略抉择。____总书记对把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大意义、丰富内涵和实践要求等进行了深刻阐述，明确了我国发展的历史方位、现代化建设的指导原则、经济现代化的路径选择，反映了我们党对我国经济发展规律的新认识，丰富和发展了__特色社会主义政治经济学。____总书记关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要论述，是____新时代__特色社会主义思想的重要组成部分，对于推动我国经济社会高质量发展，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的__梦，具有十分重要的指导意义。
在七一重要讲话中指出，坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现两个一百年奋斗目标推向前进。深入学习贯彻七一重要
讲话精神，就要始终牢记现阶段的主要任务，坚持以新发展理念引领经济发展新常态。
回顾我国经济发展历程，新状态、新格局、新阶段总是在不断形成、不断演进。随着经济总量不断增大，我国在发展中不可避免地遇到一系列新情况新问题。从国内看，主要是经济发展面临速度换挡、结构调整和动力转换三大节点;从国际看，全球贸易进入低迷期，我国出口增速拐点已经到来。经济发展新常态呈现的新特点和新变化，既凸显了亟待化解的种种困难与矛盾，也孕育了我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的重大机遇。
面对挑战与机遇并存的经济发展新常态，我们不仅要坚持以经济建设为中心，坚持把发展作为解决__所有问题的关键，还要因势而谋、因势而动、因势而进。当务之急是把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于发展实践之中，更加有的放矢地适应新常态、把握新常态、引领新常态。
坚持以新理念引领新常态，要把创新发展摆在第一位，把协调发展作为制胜要诀。通过创新发展，应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，把创新作为更好引领新常态的根本之策;通过统筹协调局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，补齐短板，在协调发展中释放潜力，增添后劲。
坚持以新理念引领新常态，既要尊重自然，也要顺应时代。在对待自然问题上，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展，促进人与自然和谐共生。在对外开放问题上，要面对经济全球化潮流谋发展，
不断增强把握国内国际两个大局的自觉性和能力，切实提高对外开放质量和水平。
坚持以新理念引领新常态，尤为重要的是坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。既要充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把蛋糕做大;又要把不断做大的蛋糕分好，让人民群众有更多获得感，让社会主义制度的优越性得到更充分体现。
非知之难，行之惟难。坚持以新理念引领新常态，贵在行动。我们要以七一重要讲话精神为指南，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。
篇十一：加快构建双循环新发展格局的论文
双循环新发展格局心得体会范文研讨发言双循环新发展格局研讨发言加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略抉择，是一场事关全局的系统性深层次变革。“双循环”新发展格局提出以后，各方面的专家学者都在热议，作了很多解读探讨，我在学习中对这方面的问题也作了一些思考，感到对这一新发展格局可以从这么几个层面来认识：首先，这不是权宜之计，而是事关长远的战略考量。当前，国际贸易保护主义和单边主义明显抬头，逆全球化趋势日益明显，世界经济存在很大的不稳定不确定性。在这个背景下，我国产业链供应链的安全和地位受到了较大挑战，而同时经过几十年的快速发展，我们积果了比较雄厚的物质基础，具有规模广阔、需求多样的国内消费市场。面对内外环境的深刻变化，加快构建“双循环”新发展格局，并不是短期应对新情况新问题的应急之举，而是党中央着眼“两个大局”作出的主动战略抉择。
其次，这不是新瓶旧酒，而是发展格局的全面重塑。“双循环”新发展格局关键在“新”，它不是单纯从过去也曾努力着力过的投资、消费、外贸等传统格局或单一领域发力，而是对发展理念、发展模式、发展路径的全方位重构重塑。
第三，这不是内敛收缩，而是内外联动的互促互进。尽管首先强调以国内大循环为主体，这表明要比以前更重视国内市场的开拓和产业的培育，但大家可千万不要以为会回到关起门来自拉自唱、自娱自乐的闭关锁国的老路上去；也不是攻其一点、不及其余，而是内外兼修，把经济循环的毛细血管，特别是生产、分配、流通、消费各个环节打通畅通，是全要素生产率的协调联动、全面提高。
第四，这不是自选题目，而是必答题目的共同选项。对各地来讲，“双循环”新发展格局不仅是中央提出的宏观战略，也不是只涉及东南沿海或部分地区的发展要求，更不是一个说说而已的概念提法，而事实上，它将推动各类资源要素加速流动，提升资源配置效率，加剧各地发展的整合分化，带来新一轮区域发展格局的“大洗牌”“大调整”。每一个地方，自愿也好、被动也罢，都不可避免地要融入其中，这就要求我们必须在“双循环”新发展格局中主动参与、积极对号、找准定位、重塑优势，真正把理论上的有利变为事实上的有利。
当然，对“双循环”新发展格局的认识和讨论还在不断深化，我们各级各方面都要积极思考研究，结合“十四五”规划编制，深度谋划我市融入“双循环”的路径举措。这里，我主要谈3个方面：一要找准优势。只有找准自身参与“双循环”的优势在哪里，我们才能握有本钱，占领制高点，下好先手棋。我，我市的优势主要在这样几个方面。
第一是富集的能源矿产。除上面我讲到的能源外，我市还有丰富的有色金属、稀有金属等矿产资源，特别是煤炭、石油储量巨大，随着“双循环”新发展格局的加快形成，这些能源资源优势仍有很大的空间转化为产业优势和经济优势。
第二是广袤的土地资源。土地面积居全省第某位，而且光热资源充足、昼夜温差大，具有发展特色农业和优质高效农业的有利条件，许多特色农产品包括中药材，无论是种植面积还是产量在全国都名列前茅，还有丰富多彩的旅游资源，这些都是我们可以深挖的巨大潜力。
第三是较好的产业基础。从“一五”时期开发建设，国家156项援建项目16项落户我省，其中落户我市2项，形成了以石油化工、有色冶金、
机械电子、国防军工等为主的较为完整的工业体系，这是我们参与“双循环”的“老本钱”。
二要重点突破。面对“双循环”，我们如何参与，着力点、切入点究竟在哪里。我认为，基于发展趋势、某市情和现状条件，最最重要的还在于增强自身发展能力。具体来看，是不是可以在“四点”和“六能”上进行突破。“四点”，即立足基点，内外兼修；疏通堵点，破立并举；补齐断点，供需适配；引燃爆点，主体优先。
立足基点，内外兼修，就是扭住扩大内需这个战略基点，更加重视消费的基础性作用和投资的关键性作用，着力稳定市场预期，提高社会资本投资积极性，改善资源配置效率，促进就业持续扩大和收入持续提高，同时实行更高水平开放，继续以开放的姿态深度融入全国全球产业链、供应链，形成内需外需兼容互补的良性局面。
补齐断点，供需适配，就是要坚持供给侧结构性改革这条主线，聚焦生产、分配、流通、消费四大环节，以全产业链的思维加快补齐产业链条上的断点、漏眼和彩项，把“微笑曲线”尽可能延伸到两头，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
疏通堵点，破立并举，就是通过更大力度的改革创新，打破部分行业的“政策性”梗阻、“体制性”障碍，重点在国企混改、科技创新、管商环境、新型城镇化等方面攻坚突破，加快构建高标准高效率市场体系，着力提升经济创新力和竞争力。
引燃爆点，主体优先，就是牢固树立和深入践行企业是老大、政府是“店小二”的理念，坚持“政府创造环境，企业创造财富”，用活用好政府和市场“两只手”，依托大企业、大项目、大资本的进入和带动，加快
培育几个千亿级产值爆发性增长的产业，构建我市参与“双循环”的强大支撑。
“六能”，就是聚焦产业赋能、枢纽聚能、创新激能、城乡释能、开放拓能、要素助能等6个方面精准发力、突破见效。产业赋能，就是要紧扣循环培育壮大产业爆发点。这里我要强调的是，产业培育不仅要盯着“高精尖”，也要注重扶持民生领域、事关民众衣食住行医的“原始、基本、微小”的消费类企业。比如，文化旅游业中，可以借鉴故宫文创、云南普洱茶等好的做法，培育我市旅游产品开发公司，以“大地湾女神”“东方微笑”“麦积山”等文化元素为切入点，努力打造“人见人爱、非买不可”的文创爆品。
创新激能，就是要构建创新平台共建、创新资源共用、创新成果共享的新机制，特别是深化与上海张江自创区合作，建设区域协同创新共同体。要着眼积木式创新、渐进式创新、颠覆性创新这三大类创新，发挥好兰州科技大市场的作用，在全市范围内摸排技术宝贝，壮大华天科技，建立我省科技成果转移转化项目库，以创新创业引城乡释能，这是下一步我们挖据市场空同、扩大内需的最大潜力所在。要围绕破解城乡结构性问题，优化区域空间结构和区城发展布局，注重都市圈、县城、小城镇三级区城联动发展，推动陇东南组团发展，增强我市与陕、川、青、宁、新、内蒙的深度合作。
枢纽聚能，就是要从物流商贸业发展的规律出发，完善综合交通网络，抓住当前国内外大宗商品供给和市场变化的机遇，打造千万吨级石油天然气、兰州新区粮油、公共卫生突发事件战略物资“三大战略物资储备基地”，加快把我市通道区位优势转化为经济循环优势。
要素助能，我前面已经专门谈了一些，总的就是要切切实失多想办法、多出新招、多走新路，盘活激发各类要素能量。
开放拓能，就是要牢记“某最大的机遇在于‘一带一路’”，继续做好巩固东连、向西为主、深耕南向、促进北拓的文章，发展物流经济、临空经济、口岸经济，实施好“蒙煤入甘”项目，大力拓展南亚贸易通道，谋划建设“一带一路”特色服务贸易出口基地，拓展未来发展的新空间和新优势。
篇十二：加快构建双循环新发展格局的论文
“双循环”新发展格局下统一战线助推中小企业科技创新研究
作者：王佳璇岳涛薛莉莉来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2021年第12期
【摘要】统战部门的一项重要的工作内容就是服务民营企业的发展，在“双循环”新发展格局下，统战部门应发挥其在经济建设中的独特优势，助推中小企业科技创新发展。论文通过发挥统战的广泛联系优势对不同行业、不同规模、不同发展速度的中小企业开展调查研究，了解中小企业在科技创新发展中面临的困境，结合困境发挥统战工作优势，为中小企业科技创新发展助力献策。
【Abstract】Animportantworkcontentoftheunitedfrontdepartmentistoservethedevelopmentofprivateenterprises.Underthenewdevelopmentpatternof"doublecirculation"，theunitedfrontdepartmentshouldgivefullplaytoitsuniqueadvantagesineconomicconstructionandboostthescientificandtechnologicalinnovationdevelopmentofsmallandmedium-sizedenterprises.Thispaperinvestigatesandstudiessmallandmedium-sizedenterprisesindifferentindustries，differentscalesanddifferentdevelopmentratesbygivingfullplaytotheadvantagesoftheunitedfront，soastounderstandthedifficultiesfacedbysmallandmedium-sizedenterprisesinthedevelopmentofscientificandtechnologicalinnovation，andgivefullplaytotheadvantagesoftheunitedfrontincombinationwiththedifficulties，soastocontributetothedevelopmentofscientificandtechnologicalinnovationofsmallandmedium-sizedenterprises.
【關键词】统一战线;“双循环”;中小企业;科技创新
【Keywords】unitedfront;"doublecirculation";smallandmedium-sizedenterprises;scientificandtechnologicalinnovation
【中图分类号】F276.3;F273.1【文献标志码】A【文章编号】1673-1069（2021）12-010903
1引言
聚焦“双循环”，中小企业迎来高速发展机遇的同时，也面临着明显的科技创新困境，统战部门要发挥统战优势力量解决中小企业科技创新面临的实际困难，激发中小企业科技创新活力，促使中小企业抓住机遇转型升级。
2“双循环”新发展格局下中小企业科技创新现状
受疫情的影响，传统产业需要加速转型升级，打造新的业态模式，而“双循环”新发展格局战略目标的提出，为中小企业加快科技发展、实现高质量转型升级带来了新的机遇和挑战，科技创新是企业转型升级的新动能，中小企业只有将科技创新作为转型升级的核心路径，才能抓住机遇向全球产业链与价值链中高端攀升、实现高质量发展。
面临激烈的市场竞争，科技创新能够提高企业的核心竞争力，这也促使中小企业更加重视技术创新和产品创新，不断提高自我创新能力。但是总的来看，大部分中小企业存在规模小、收益少、人才与资金等资源不足问题，其科技创新发展受到信息不对称和资金不足的严重制约，中小企业融资贵和融资难的问题对其科技创新发展带来了很大困扰，而中小企业要想获得长远发展，必须依靠科学技术的支撑，如纺织、机械电子、家电等行业曾面临劳动力等成本上升，低端同质化的危机，其未来变革的核心是智能制造，而智能化转型升级必须依靠科技创新来推动。
“双循环”新发展格局，为中小企业的科技创新发展提供了良好的机遇。随着大数据时代的到来，各地政府也注重创造各种条件并积极引导中小企业加大科技创新投入，促使其不断提高科学技术水平。在“双循环”新发展格局带动下，山东也不断涌现出一些新兴产业，这些新兴产业知识密集度较高、资源消耗较少、效益大，并能够驱动山东的经济高质量发展和助推经济转型升级。
3中小企业科技创新发展的主要问题
3.1中小企业主动创新能力不足
调查研究发现，山东大多数中小企业因为科研技术力量薄弱，没有属于自己的科研机构，科研活动范围较小，与高等院校、科研院所的产学研合作较浅，因而主动创新能力不足。多数中小企业因为担心科技创新带来的巨大经营风险，不愿主动进行科技创新活动，宁肯选择采取常规的经营手段来规避风险。
在具体的实践中，山东大多数中小企业已经意识到科技创新的重要性，但由于大多数中小企业经济实力较弱、缺乏科技创新人才、对国家政策落实不到位、融资难、缺乏科技创新的系统理论和实践经验等，导致中小企业缺乏进行科技创新改革的主动性，科技创新能力较差。
3.2中小企业科技创新资金来源不足
资金紧缺和融资难的问题，是制约中小企业科技创新发展的难题，也是制约中小企业发展循环经济的瓶颈。一些发展前景较好的中小企业面临着资金来源不足的极大困扰。为适应不断变化的市场环境，中小企业需要不断地进行技术开发、产品开发以及市场开发，这需要充足的资金来支持研究开发并将技术成果大规模推向市场，但中小企业往往由于缺乏充足资金而面临巨大的投资风险，难以获得投资回报。中小企业本身也存在着融资能力较差的问题，其与国有
企业相比，因为抵押物不足，缺乏足够的金融知识和政府信用担保，向银行贷款的成本高、难度大。
3.3中小企業缺乏优秀科技创新人才
当前中小企业发展循环经济面临的困境就是缺乏优秀科技人才，中小企业想要提高科技创新能力，人才是关键性因素。通过调查研究发现，大多数中小企业由于经营实力较弱和抗风险能力不足，导致无法吸引优秀的科技创新人才。同时，大部分中小企业与高校、科研院所的合作不深，导致其科技创新支撑力量不足。
还有一部分中小企业家在管理模式上仍然采取家族式管理，自身素质也不够高，任人唯亲，使得企业无法吸引优秀人才。大多中小企业一方面因为在科研技术环境、人才待遇、技术资金、技术信息等方面存在的局限性，另一方面由于中小企业缺乏完善的人才培育机制，使得具有专业特长的高端人才和研发能力强的技术带头人无法长期在企业里任职，高端人才储备受限。
3.4中小企业缺乏技术支撑
中小企业与国有企业相比，经营规模较小，实力不足，进而缺乏雄厚的物质基础与技术基础支持，例如，因为技术基础薄弱在发展循环经济方面存在较大劣势，难以投资建立属于自己的研发中心，科技创新发展主要依赖外部技术因而其技术再开发能力差，同时中小企业也会因为技术垄断的存在难以获得现成的成熟的循环利用技术。
4统一战线助推中小企业科技创新的对策
4.1统战部门积极引导中小企业激发科技创新活力
统一战线应积极搭建各种服务平台增强中小企业的科技创新意识，提高中小企业的科技创新能力：
第一，要出台相关政策积极鼓励中小企业参与市场竞争，通过有效市场竞争提高其科技创新的能力。在“双循环”新发展格局下，传统粗放式企业会被市场无情地淘汰，政府相关部门必须要强化中小企业在市场竞争中的创新主体地位，不断发挥市场的主导作用。
第二，统一战线要联合政府相关部门积极开展科技研发项目培育申报工作和进行科技成果转化的配套设施建设，不断推进科技成果转化和推广应用，以此来激发中小企业的创新活力。
第三，统战部门发挥优势作用，为中小企业营造良好的科技创新环境。统一战线要牵手相关部门不断细化和完善知识产权保护制度，通过完善知识产权保护制度增强中小企业的知识产权保护意识，并为中小企业的科技创新发展提供更多的法律服务，进一步推进中小企业的科技
成果转化，以激发中小企业科技创新的激情。统战部门要搭建各种服务平台扶持中小企业的科技创新发展，从各个方面为中小企业营造良好的科技创新环境，为中小企业的科技创新发展建设完善的政策服务体系，各种服务政策是中小企业进行技术开发和开展科技创新活动的重要保障，能够从根本上增强中小企业科技创新的信心。例如，牵头相关部门建立并完善支持中小企业进行科技创新的各种政策：健全为中小企业科技创新发展提供资金支持的各种金融财税政策;改善科技创新奖励政策，进而提高中小企业科技创新的信用;持续健全中小企业科技创新人员收入分配制度，为中小企业提供充足的科技创新人才资源;同时为了更好地扶持中小企业的创新发展，统战部门和政府应该采取一定措施来降低相关政策门槛并拓宽相关政策的覆盖面，对中小企业的科技创新活动给予税收优惠和政策上的支持，使不同行业、不同规模、不同发展速度的中小企业均能享受到政策扶持作用，进而加强中小企业科技创新能力。
4.2统战部门要为中小企业做好融资服务
统战部门和政府要高度重视中小企业的融资问题，为不同行业、不同规模、不同发展速度的中小企业拓展不同的融资渠道并提供相应的融资服务。可以出台相关政策引导金融机构开发一系列的金融产品，积极搭建相关平台来促成中小企业与投资方的融资合作意向，从一定程度上解决中小企业的融资难题。
统战部门可以牵头组织针对中小企业的金融知识培训，来提高中小企业运用公司债、企业债的相关能力;统战部门还可以为中小企业引进金融管理和资本运作人才做好服务，并积极引导中小企业提升企业内部财务管理水平和财务透明度，以提高中小企业的信用等级。此外，统战部门还要及时跟进了解融资畅通工程的推进情况，积极了解各项优惠政策是否真正落地、企业债务风险是否得到了有效的管控。统战部门要着重监督中小企业的融资问题，全力打通中小企业融资的“最后一公里”，真正帮助中小企业解决融资困境。
4.3积极引导中小企业优化人才管理制度
聚焦“双循环”发展格局，中小企业要想在激烈的市场竞争中生存下去，必须不断提高科技创新发展能力。统战部门要引导中小企业把引进和培养优秀科技人才作为提高科技创新能力的重点，可以从以下几个方面引导中小企业进行优秀科技人才队伍建设：引导并协助中小企业制定优秀科技人才专项发展战略与规划;出台优秀科技人才培养、引进、激励的相关政策;创造适宜科技人才发展的环境等;引导中小企业选拔优秀科技人才和高级管理者进行培养以储备高端人才资源，可以推荐这些优秀的人才参加相关的科技论坛、座谈会以及工商联或者党校等相关部门的培训班和高级经营管理者研修班等。统战和政府相关部门也要在人才的引进和培养工作中做好带头作用，联合推动优秀科技人才的引进与培养，并及时共享人才发展战略。
在具体的实践中，山东大多数中小企业已经意识到科技创新的重要性，但由于大多数中小企业经济实力较弱、缺乏科技创新人才、对国家政策落实不到位、融资难、缺乏科技创新的系统理论和实践经验等，导致中小企业缺乏进行科技创新改革的主动性，科技创新能力较差。
3.2中小企业科技创新资金来源不足
资金紧缺和融资难的问题，是制约中小企业科技创新发展的难题，也是制约中小企业发展循环经济的瓶颈。一些发展前景较好的中小企业面临着资金来源不足的极大困扰。为适应不断变化的市场环境，中小企业需要不断地进行技术开发、产品开发以及市场开发，这需要充足的资金来支持研究开发并将技术成果大规模推向市场，但中小企业往往由于缺乏充足资金而面临巨大的投资风险，难以获得投资回报。中小企业本身也存在着融资能力较差的问题，其与国有企业相比，因为抵押物不足，缺乏足够的金融知识和政府信用担保，向银行贷款的成本高、难度大。
3.3中小企业缺乏优秀科技创新人才
当前中小企业发展循环经济面临的困境就是缺乏优秀科技人才，中小企业想要提高科技创新能力，人才是关键性因素。通过调查研究发现，大多数中小企业由于经营实力较弱和抗风险能力不足，导致无法吸引优秀的科技创新人才。同时，大部分中小企业与高校、科研院所的合作不深，导致其科技创新支撑力量不足。
还有一部分中小企业家在管理模式上仍然采取家族式管理，自身素质也不够高，任人唯亲，使得企业无法吸引优秀人才。大多中小企业一方面因为在科研技术环境、人才待遇、技术资金、技术信息等方面存在的局限性，另一方面由于中小企业缺乏完善的人才培育机制，使得具有专业特长的高端人才和研发能力强的技术带头人无法长期在企业里任职，高端人才储备受限。
3.4中小企业缺乏技术支撑
中小企业与国有企业相比，经营规模较小，实力不足，进而缺乏雄厚的物质基础与技术基础支持，例如，因为技术基础薄弱在发展循环经济方面存在较大劣势，难以投资建立属于自己的研发中心，科技创新发展主要依赖外部技术因而其技术再开发能力差，同时中小企业也会因为技术垄断的存在难以获得现成的成熟的循环利用技术。
4统一战线助推中小企业科技创新的对策
4.1统战部门积极引导中小企业激发科技创新活力
统一战线应积极搭建各种服务平台增强中小企业的科技创新意识，提高中小企业的科技创新能力：
第一，要出台相关政策积极鼓励中小企业参与市场竞争，通过有效市场竞争提高其科技创新的能力。在“双循环”新发展格局下，传统粗放式企业会被市场无情地淘汰，政府相关部门必须要强化中小企业在市场竞争中的创新主体地位，不断发挥市场的主导作用。
第二，统一战线要联合政府相关部门积极开展科技研发项目培育申报工作和进行科技成果转化的配套设施建设，不断推进科技成果转化和推广应用，以此来激发中小企业的创新活力。
第三，统战部门发挥优势作用，为中小企业营造良好的科技创新环境。统一战线要牵手相关部门不断细化和完善知识产权保护制度，通过完善知识产权保护制度增强中小企业的知识产权保护意识，并为中小企业的科技创新发展提供更多的法律服务，进一步推进中小企业的科技成果转化，以激发中小企业科技创新的激情。统战部门要搭建各種服务平台扶持中小企业的科技创新发展，从各个方面为中小企业营造良好的科技创新环境，为中小企业的科技创新发展建设完善的政策服务体系，各种服务政策是中小企业进行技术开发和开展科技创新活动的重要保障，能够从根本上增强中小企业科技创新的信心。例如，牵头相关部门建立并完善支持中小企业进行科技创新的各种政策：健全为中小企业科技创新发展提供资金支持的各种金融财税政策;改善科技创新奖励政策，进而提高中小企业科技创新的信用;持续健全中小企业科技创新人员收入分配制度，为中小企业提供充足的科技创新人才资源;同时为了更好地扶持中小企业的创新发展，统战部门和政府应该采取一定措施来降低相关政策门槛并拓宽相关政策的覆盖面，对中小企业的科技创新活动给予税收优惠和政策上的支持，使不同行业、不同规模、不同发展速度的中小企业均能享受到政策扶持作用，进而加强中小企业科技创新能力。
4.2统战部门要为中小企业做好融资服务
统战部门和政府要高度重视中小企业的融资问题，为不同行业、不同规模、不同发展速度的中小企业拓展不同的融资渠道并提供相应的融资服务。可以出台相关政策引导金融机构开发一系列的金融产品，积极搭建相关平台来促成中小企业与投资方的融资合作意向，从一定程度上解决中小企业的融资难题。
统战部门可以牵头组织针对中小企业的金融知识培训，来提高中小企业运用公司债、企业债的相关能力;统战部门还可以为中小企业引进金融管理和资本运作人才做好服务，并积极引导中小企业提升企业内部财务管理水平和财务透明度，以提高中小企业的信用等级。此外，统战部门还要及时跟进了解融资畅通工程的推进情况，积极了解各项优惠政策是否真正落地、企业债务风险是否得到了有效的管控。统战部门要着重监督中小企业的融资问题，全力打通中小企业融资的“最后一公里”，真正帮助中小企业解决融资困境。
4.3积极引导中小企业优化人才管理制度
聚焦“双循环”发展格局，中小企业要想在激烈的市场竞争中生存下去，必须不断提高科技创新发展能力。统战部门要引导中小企业把引进和培养优秀科技人才作为提高科技创新能力的
重点，可以从以下几个方面引导中小企业进行优秀科技人才队伍建设：引导并协助中小企业制定优秀科技人才专项发展战略与规划;出台优秀科技人才培养、引进、激励的相关政策;创造适宜科技人才发展的环境等;引导中小企业选拔优秀科技人才和高级管理者进行培养以储备高端人才资源，可以推荐这些优秀的人才参加相关的科技论坛、座谈会以及工商联或者党校等相关部门的培训班和高级经营管理者研修班等。统战和政府相关部门也要在人才的引进和培养工作中做好带头作用，联合推动优秀科技人才的引进与培养，并及时共享人才发展战略。