化工园区危险化学品运输安全风险容量研究方案7篇化工园区危险化学品运输安全风险容量研究方案 危险化学品安全综合治理实施方案范文 为深刻吸取____年____港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年下面是小编为大家整理的化工园区危险化学品运输安全风险容量研究方案7篇,供大家参考。
篇一：化工园区危险化学品运输安全风险容量研究方案
危险化学品安全综合治理实施方案范文为深刻吸取____年____港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平的专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品较大以上事故，确保人民群众生命财产安全，根据《____省危险化学品安全综合治理方案____》(闽政办〔____〕____号)，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标(一)指导思想。全面贯彻党的____和____、四中、五中、____，认真落实____、____领导同志关于安全生产工作的重要指示批示和省、市党委、政府部署，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，强化法治，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面加强危险化学品安全管理工作，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。2(二)工作目标。排查管控涉及危险化学品的各行业风险点和重大危险源，全面启动人口密集区危险化学品企业搬迁工程，初步建立危险化学品信息共享机制，有效巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。建立健全危险化学品安全监管体制机制，夯实危险化学品安全
生产基础，有效落实企业安全生产主体责任，大幅提高应急救援能力，进一步提升安全保障水平，有效防范遏制危险化学品较大以上事故。
二、____领导危险化学品安全综合治理工作由市政府安全生产委员会(以下简称市政府安委会)____领导。市政府安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议，研究部署推动各项工作落实。市政府各有关部门按职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。各县(市、区)人民政府和龙岩经济技术开发区管委会负责____开展好辖区内危险化学品安全综合治理工作。三、时间进度和工作安排自即日起至____年____月结束，分三个阶段进行。(一)部署阶段(____年____月上旬前)。各县(市、区)、各有关部门要按照总体要求，制定具体实施方案，明确职责，细化措施；要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。(二)整治阶段(____年____月中旬至____年____月开展深入整治，并取得阶段性成果；____年____月至____年____月深化提升)。各县(市、区)、各有关部门要精心____，认真实施，定期开展督导检查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。(三)总结阶段(____年____月)。各县(市、区)、各有关部门要认真总结经验成果，形成总结报告并于____年____月____日前报送市政府安委会办公室。
四、治理内容、工作措施及分工(一)全面摸排危险化学品安全风险1.全面摸排风险。按照市政府安委办《转发____安委会____〈涉及危险化学品安全风险的行业品种目录〉____》(岩市安委办〔____〕____号)的要求，认真____摸排各行业领域危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、机场和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案。(市各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)2.重点排查重大危险源。认真____开展危险化学品重大危险源排查，建立危险化学品重大危险源数据库。(市各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)(二)有效防范遏制危险化学品较大以上事故3.加强高危化学品管控。根据国家制定的高危化学品目录，加强硝酸铵、____、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。(市安监局牵头，市经信委、公安局、交通运输局、环保局、教育局、卫计委等按职责分工负责，____年____月底前完成)4.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责任，建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)
5.加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控。部署开展化工园区(含化工集中区)和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，优化区内企业布局，有效控制和降低整体安全风险。加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区的应急处置基础设施建设，提高事故应急处置能力。全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查整治。(市安监局牵头，市发改委、经信委、公安局、交通运输局、环保局、质监局、____铁路局龙岩车务段等按职责分
5工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
6.全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程。进一步摸清全市城市人口密集区危险化学品生产企业情况，通过定量风险评估，确定关闭、转产和搬迁企业____。充分利用上级政府、部门有关政策，调动企业和地____府的积极性和主动性，加快推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。(市经信委牵头，市发改委、财政局、国土局、环保局、安监局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
7.加强危险化学品运输安全管控。健全危险化学品运输安全监管责任体系，严格按照国家有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求，落实各部门、各企业和单位的责任，严把危险化学品(危险货物)运输企业准入关，督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等
查验制度，严把装卸关，加强日常监管。(市交通运输局、____铁路局龙岩车务段牵头，市经信委、公安局、质监局、安监局、邮政管理局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
8.巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。全面完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务，杜绝新增隐患。进6一步明确市、县级油气输送管道保护主管部门，按国家要求构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。推动管道企业落实主体责任，开展管道完整性管理，强化油气输送管道巡护和管控，全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。(市油气输送管道安全隐患整改工作领导小组各成员单位按职责分工负责，____年____月底前完成)
(三)健全危险化学品安全监管体制机制9.进一步健全和完善政府监管责任体系。研究完善危险化学品安全监管体制，加强对危险化学品安全的系统监管。厘清部门职责范围，明确《危险化学品安全管理条例》中危险化学品安全监督管理综合工作的具体内容，消除监管盲区。(市安监局、市编办牵头，市法制办等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)10.建立更加有力的统筹协调机制。进一步完善现行危险化学品安全生产监管部门联席会议制度，增补相关成员单位，进一步强化统筹协调能力。(市安监局牵头，各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)
11.强化行业主管部门危险化学品安全管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实行业主管部门的安全管理责任，负有
7安全生产监督管理职责的部门要依法履行安全监管责任。市政府安委会有关成员单位要依据法律法规和有关规定要求，研究制定本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。(市各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)
(四)强化对危险化学品安全的依法治理12.强化依法治理。加强危险化学品有关法律、法规、标准、规范宣贯，进一步推进危险化学品安全依法监管。根据国家修订颁布的相关标准规范，结合相应行业领域的实际情况，配合上级安全监管部门制修订相关地方性涉及危险化学品安全生产的标准。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)(五)加强规划布局和准入条件等源头管控13.统筹规划编制。编制城市总体规划、土地利用总体规划时，统筹安排危险化学品产业布局，加强规划实施过程监管。(市发改委、经信委、公安局、国土局、环保局、住建局、安监局等按职责分工负责，持续推进)14.规范产业布局。认真落实国家有关危险化学品产业发展布局规划等，加强城市建设与危险化学品产业发展的规划衔接，推动化工园区规划，严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。(市发改委、经信委牵头，市公安局、国土局、环保局、住建局、安监局等按职责____分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
15.严格安全准入。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的危险化学品建设项目，实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、经济和信息化、公安消防、环境保护、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。根据实际制定本市危险化学品“禁限控”目录。(市各有关部门按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
16.加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。严格落实《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》等法规要求，落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任，依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。(市住建局、质监局、安监局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
(六)依法推动企业落实主体责任17.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促企业进一步增强安全生产法治意识，定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)
18.落实危险化学品登记制度。督促危险化学品生产企业、进出口企业办理危险化学品登记。(市安监局牵头，市各有关部门按职责分工负责，持续推进)
19.认真落实“一书一签”要求。督促危险化学品生产企业、进出口单位严格执行“一书一签”(安全技术说明书、安全标签)要求，确保将危险特性和处置要求等安全信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置人员。危险化学品(危险货物)托运人要采取措施及时将危险化学品(危险货物)相关信息传递给相关部门和人员。(市经信委、公安局、交通运输局、商务局、质监局、安监局等按职责分工负责，持续推进)
20.提升本质安全水平。推动化工企业加大安全投入，新建危险化学品生产装置、储存设施必须按规定装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。加速现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，减少危险岗位作业人员，鼓励有条件的企业建设智能工厂，利10用智能化装备改造生产线，全面提升本质安全水平。大力推广应用风险管理、化工过程安全管理等先进管理方法手段，加强消防设施装备的研发和配备，提升安全科技保障能力。(市发改委、经信委、交通运输局、科技局、公安消防支队、安监局等按职责分工负责，持续推进)
21.深入推进安全生产标准化建设。根据不同行业特点，积极采取扶持措施，引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设；选树一批典型标杆企业，充分发挥示范引领作用，推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)
22.严格规范执法检查。强化依法行政，加强对危险化学品企业执法检查，规范检查内容，完善检查标准，提高执法检查的专业性、精准性、有效性，依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度。(市各有关部门按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
23.依法严肃追究责任。加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任，推动企业自觉履行安全生产责任。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)
24.建立实施“黑____”制度。加强企业安全生产诚信体系建设，建立危险化学品企业“黑____”制度，及时将列入黑____的企业进行公示，定期在媒体曝光；充分利用全国信用信息共享平台，进一步健全失信联合惩戒机制。(市安监局牵头，市发改委、经信委、公安局、财政局、国土局、环保局、税务局、工商局、龙岩银监分局等按职责分工负责，____年____月底前完成)
25.严格危险化学品废弃处置。督促各地区加强危险化学品废弃处置能力建设，强化企业主体责任，按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。(市环保局负责，____年____月底前完成)
(七)大力提升危险化学品安全保障能力26.强化危险化学品安全监管能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量，按要求强化危险化学品安全监管机构和人员能力建设，配备必要的检查设备设施，强化危险化学品安全监管队伍建设，实现专业监管人员配比不低于在职人员____%的要求，提高依
法履职的能力水平。(市各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)
27.积极利用社会力量。创新监管方式，加强中介机构力量的培育，利用政府购买服务等方式，充分发挥行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产服务机构、保险机构等社12会力量的作用，持续提升危险化学品安全监管水平，增强监管效果。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)
28.推进科技强安。引导和支持有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术。积极推进危险化学品安全技术成果转化。加快推动落后工艺设备淘汰和安全技术装备的推广应用。(市科技局牵头，市发改委、经信委、教育局、财政局、环保局、住建局、交通运输局、安监局等按职责分工负责，持续推进)
29.严格
31.建立危险化学品监管信息共享平台。依托全国、全省危险化学品监管信息共享平台，建立危险化学品生产(含进口)、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业大数据库，形成政府建设管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台。鼓励企业建立安全管理信息平台，提高企业自身安全管理能力。灵活运用各种方式，探索实施易燃____有毒危险化学品电子追踪标识制度，及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据，基本实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享。(市经信委牵头，市发改委、公安局、环保局、交通运输局、农业局、质监局、安监局、海关、____铁路局龙岩车务段等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
(九)加强危险化学品应急救援工作32.进一步规范应急处置。坚持“属地为主、条块结合、精心____、科学施救”的原则，进一步完善危险化学品事故应急指挥协调机制，明确相关部门的具体职责，探索建立专业现场指挥官制度，完善现场处置程序，强化救援现场管理，有效防控应急处置过程风险，避免发生次生事故事件，推动实施应急处置的科学化、精细化、规范化和专业化。(市安监局牵头，市公安局、环保局、交通运输局、公安消防支队等按职责分工负责，持续推进)33.加大资金支持力度。有效利用安全生产预防及应急____，引导地____府加大危险化学品应急方面的投入。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)34.强化危险化学品专业应急能力建设。建立统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的危险化学品应急救援力量体系。以蛟洋工
业区消防站为基础，组建危险化学品应急救援队伍，优化应急力量布局和装备设施配备，健全应急物资储备与调运机制，开展环境应急监测及处理能力建设。督促危险化学品生产经营企业依法建立专兼职救援队伍，提高应急救援先期处置能力。(市安监局牵头，市发改委、经信委、财政局、环保局、公安消防支队等按职责分工负责，持续推进)
35.加强危险化学品应急预案管理。简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，不断完善“一图一卡一册”(应急处置图、应急处置卡和应急处置手册)。定期____开展联合演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案，进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。确保企业应急预案与地____府及其部门相关预案衔接畅通。(市安监局牵头，市发改委、交通运输局、环保局、公安消防支队等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
(十)加强危险化学品安全宣传教育和人才培养36.大力推进危险化学品安全宣传普及。建立危险化学品企业和化工园区公众开放日制度，创新方式方法，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。(市安监局牵头，市教育局、科技局、文广新局等按职责分工负责，持续推进)37.加强化工行业人才培养。加快人才培养，开展化工高层次人才培养和开办化工安全网络教育，加强化工行业安全管理人员培训。推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式，加快产业工人培养，确保涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。加快培养具有较强安全意识、较高操作技能的
工人队伍，有效缓解化工产业人才缺乏的问题。(市教育局、人社局、安监局等按职责分工负责，持续推进)
五、工作要求(一)高度重视，落实治理工作责任。各县(市、区)、各有关部门要认真贯彻落实____领导安全生产工作重要指示批示和省、市党委、政府部署，增强对危险化学品安全综合治理的紧迫性认识，加强____领导，加大政策保障和资金支持力度，按照工作分工和完成时限要求，结合本县(市、区)、本部门实际制定具体实施方案，落实工作责任，分解16细化任务，并于____年____月____日前将本县(市、区)、本部门的实施方案报送市政府安委会办公室。(二)密切合作，形成治理工作合力。要进一步明确和落实危险化学品安全监管职责，加强密切协调配合，按照工作任务分工，认真____实施相应行业领域危险化学品安全综合治理工作，深化危险化学品“一体化”监管改革工作，形成治理合力，确保取得实效。各县(市、区)和经开区、市有关部门要分别确定____名科级联络员和____名工作人员负责日常工作的联系和协调，并于____年____月____日前将____及____报送市政府安委会办公室。(三)强化督查，确保治理工作实效。
危险化学品安全综合治理实施方案范文（二）
为认真贯彻落实____、____加强安全生产工作的一系列重要决策部署，深刻吸取____年____港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平的专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理，有
效防范遏制危险化学品重特大事故，确保人民群众生命财产安全，制定本方案。
一、指导思想全面贯彻党的____和____、四中、五中、____，认真落实____、____总理等____、____领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，强化法治，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强危险化学品安全管理工作，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标企业安全生产主体责任得到有效落实。涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控，人口密集区危险化学品企业搬迁工程全面启动实施，危险化学品信息共享机制初步建立，油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果得到巩固。危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全。危险化学品安全生产基础进一步夯实，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，危险化学品重特大事故得到有效遏制。三、____领导危险化学品安全综合治理工作由____安全生产委员会(以下简称____安委会)____领导。____安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议，研究部署推动各项工作落实。各有关部门按职责分工做好
相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。各省、自治区、直辖市人民政府负责____开展好本行政区域内危险化学品安全综合治理工作。
四、时间进度和工作安排____年____月开始至____年____月结束，分三个阶段进行。(一)部署阶段(____年____月)。各地区、各有关部门要按照总体要求，制定具体实施方案，明确职责，细化措施;要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。(二)整治阶段(____年____月至____年____月开展深入整治，并取得阶段性成果;____年____月至____年____月深化提升)。各地区、各有关部门要精心组中发现的问题，确保各项工作按期完成。(三)总结阶段(____年____月)。各地区、各有关部门要认真总结经验成果，形成总结报告并报送____安委会办公室，由____安委会办公室汇总后报____安委会。五、治理内容、工作措施及分工(一)全面摸排危险化学品安全风险。1.全面摸排风险。公布涉及危险化学品安全风险的行业品种目录，认真____摸排各行业领域危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、港口、码头、机场和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案。(各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)
2.重点排查重大危险源。认真____开展危险化学品重大危险源排查，建立危险化学品重大危险源数据库。(各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)
(二)有效防范遏制危险化学品重特大事故。3.加强高危化学品管控。研究制定高危化学品目录。加强硝酸铵、____、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。(安全监管____牵头，工业和信息化部、公安部、交通运输部、国家国防科工局等按职责分工负责，____年____月底前完成)4.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责任，建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。(各有关部门按职责分工负责，持续推进)5.加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控。部署开展化工园区(含化工相对集中区)和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，优化区内企业布局，有效控制和降低整体安全风险。加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区的应急处置基础设施建设，提高事故应急处置能力。全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查整治。(安全监管____牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护
部、交通运输部、质检____、国家海洋局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
6.全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程。进一步摸清全国城市人口密集区危险化学品生产企业底数，通过定量风险评估，确定分批关闭、转产和搬迁企业____。制定城区企业关停并转、退城入园的综合性支持政策，通过专项建设基金等给予支持，充分调动企业和地____府的积极性和主动性，加快推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。(工业和信息化部牵头，国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、安全监管____等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
7.加强危险化学品运输安全管控。健全安全监管责任体系，严格按照我国有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求，落实各部门、各企业和单位的责任，提高危险化学品(危险货物)运输企业准入门槛，督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度，严把装卸关，加强日常监管。(交通运输部、国家铁路局牵头，工业和信息化部、公安部、质检____、安全监管____、中国民航局、国家邮政局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
8.巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。突出重点，加快剩余隐患整改进度，全面完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务，杜绝新增隐患。加快完成国家油气输送管道地理信息系统建设工作。明确市、县级油气输送管道保护主管部门，构建油气输送管道风险分
级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。推动管道企业落实主体责任，开展管道完整性管理，强化油气输送管道巡护和管控，全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。(____油气输送管道安全隐患整改工作领导小组各成员单位按职责分工负责，____年____月底前完成)
(三)健全危险化学品安全监管体制机制。9.进一步健全和完善政府监管责任体系。研究完善危险化学品安全监管体制，加强对危险化学品安全的系统监管。厘清部门职责范围，明确《危险化学品安全管理条例》中危险化学品安全监督管理综合工作的具体内容，消(安全监管____、中央编办牵头，____法制办等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)10.建立更加有力的统筹协调机制。完善现行危险化学品安全生产监管部际联席会议制度，增补相关成员单位，进一步强化统筹协调能力。(安全监管____牵头，各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)11.强化行业主管部门危险化学品安全管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实行业主管部门的安全管理责任，负有安全生产监督管理职责的部门要依法履行安全监管责任。____安委会有关成员单位要按照____的部署和要求，依据法律法规和有关规定要求，研究制定本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。(各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)
(四)强化对危险化学品安全的依法治理。12.完善法律法规体系。进一步完善危险化学品安全法律法规体系，推动制定加强危险化学品安全监督管理的专门法律。(安全监管____、____法制办等按职责分工负责，____年____月底前完成)加快与国际接轨，根据《联合国关于危险货物运输的建议书》，研究推动《____道路运输条例》修订工作，进一步强化危险货物道路运输措施。(交通运输部、____法制办等按职责分工负责，____年____月底前完成)13.完善危险化学品安全标准管理体制。按照____印发的《深化标准化工作改革方案》要求，完善统一管理、分工负责的危险化学品安全标准化管理体制，加强危险化学品安全标准统筹协调，制定危险化学品安全标准体系(国家标准委、安全监管____牵头，工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、安全监管____、国家能源局、国家铁路局、中国民航局等按职责分工负责，____年____月底前完成)14.制定完善有关标准。尽快制修订化工园区、化工企业、危险化学品储存设施、油气输送管道外部安全防护距离和内部安全布局等相关标准;吸取近年来国内外化工企业重特大事故教训，进一步整合完善化工、石化行业安全设计和建设标准。(国家标准委、安全监管____牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生计生委、国家能源局、国家海洋局、国家铁路局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)(五)加强规划布局和准入条件等源头管控。
15.统筹规划编制。督促各地区在编制地方国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划时，统筹安排危险化学品产业布局。督促各试点地区在推进“多规合一”工作中，充分考虑危险化学品产业布局及安全规划等内容，加强规划实施过程监管。(国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、安全监管____等按职责分工负责，持续推进)
16.规范产业布局。督促各地区认真落实国家有关危险化学品产业发展布局规划等，加强城市建设与危险化学品产业发展的规划衔接，严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。(国家发展改革委、工
安全监管____、国家海洋局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
17.严格安全准入。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的危险化学品建设项目，实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、工业和信息化、公安消防、环境保护、海洋、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。督促地方严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。鼓励各地区根据实际制定本地区危险化学品“禁限控”目录。(各有关部门按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
18.加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。严格落实《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法规
要求，强化从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的资质管理，落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任，依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。(住房城乡建设部、质检____、安全监管____等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
(六)依法推动企业落实主体责任。19.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。梳理涉及危险化学品安全管理的法律法规，对施行____年以上的开展执行效果评估并推动修订完善。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促企业进一步增强安全生产法治意识，定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。(各有关部门按职责分工负责，持续推进)20.认真落实“一书一签”要求。督促危险化学品生产企业和进出口单位严格执行“一书一签”(安全技术说明书、安全标签)要求，确保将危险特性和处置要求等安全信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置人员。危险化学品(危险货物)托运人要采取措施及时将危险化学品(危险货物)相关信息传递给相关部门和人员。(工业和信息化部、公安部、交通运输部、____部、质检____、安全监管____等按职责分工负责，持续推进)21.推进科技强安。推动化工企业加大安全投入，新建化工装置必须装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。加速现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，减少危险岗
位作业人员，鼓励有条件的企业建设智能工厂，利用智能化装备改造生产线，全面提升本质安全水平。大力推广应用风险管理、化工过程安全管理等先进管理方法手段，加强消防设施装备的研发和配备，提升安全科技保障能力。(安全监管____、科技部、工业和信息化部、公安部等按职责分工负责，持续推进)
22.深入推进安全生产标准化建设。根据不同行业特点，积极采取扶持措施，引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设;选树一批典型标
充分发挥示范引领作用，推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。(各有关部门按职责分工负责，持续推进)
23.严格规范执法检查。强化依法行政，加强对危险化学品企业执法检查，规范检查内容，完善检查标准，提高执法检查的专业性、精准性、有效性，依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度。(各有关部门按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
24.依法严肃追究责任。加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任，推动企业自觉履行安全生产责任。(各有关部门按职责分工负责，持续推进)
25.建立实施“黑____”制度。督促各地区加强企业安全生产诚信体系建设，建立危险化学品企业“黑____”制度，及时将列入黑____的企业在“信用中国”网站和企业信用信息公示系统公示，定期在媒体曝光，并作为工伤保险、安全生产责任保险费率调整确定的重要依据;充分利用全国信用信息共享平台，进一步健全失信联合惩戒机制。
(安全监管____牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、人民银行、税务____、工商____、保监会等按职责分工负责，____年____月底前完成)
26.严格危险化学品废弃处置。督促各地区加强危险化学品废弃处置能力建设，强化企业主体责任，按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危
消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。(环境保护部负责，____年____月底前完成)
(七)大力提升危险化学品安全保障能力。27.强化危险化学品安全监管能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量，制定危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配备要求，强化危险化学品安全监管队伍建设，实现专业监管人员配比不低于在职人员____%的要求，提高依法履职的能力水平。(各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)28.积极利用社会力量，助力危险化学品安全监管。要创新监管方式，加强中介机构力量的培育，利用政府购买服务等方式，充分发挥行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产服务机构、保险机构等社会力量的作用，持续提升危险化学品安全监管水平，增强监管效果。(各有关部门按职责分工负责，持续推进)29.严格安全、环保评价等
销资质证书，追究相关责任并在媒体曝光。(各有关部门按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
30.借鉴国际先进经验，防范重特大事故。及早启动开展国际劳工____《预防重大工业事故公约》(
中国民航局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
33.建设国家危险化学品安全公共服务互联网平台。依托安全监管____化学品登记中心，设立国家危险化学品安全公共服务互联网平台，公布咨询电
供危险化学品安全咨询和应急处置技术支持服务。(安全监管____牵头，工业和信息化部等有关部门按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
(九)加强危险化学品应急救援工作。34.进一步规范应急处置要求。制定更加规范的危险化学品事故接处警和应急处置规程，完善现场处置程序，探索建立专业现场指挥官制度，坚持以人为本、科学施救、安全施救、有序施救，有效防控应急处置过程风险，避免发生次生事故事件，推动实施科学化、精细化、规范化、专业化的应急处置。(安全监管____牵头，公安部、环境保护部、交通运输部等按职责分工负责，____年____月底前完成)35.加大资金支持力度。有效利用安全生产预防及应急____，引导地____府加大危险化学品应急方面的投入。探索安全生产责任保险在事故处置过程中发挥作用的方法。(财政部牵头，安全监管____等按职责分工负责，持续推进)36.强化危险化学品专业应急能力建设。制定危险化学品应急能力建设法规标准，规范救援队伍的指挥调度、装备配备和训练考核，建立统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的危险化学品应急救援力量体系。完善国家危险化学品应急救援(实训)基地能力建设方案，优化应急力量布局和装备设施配备，健全应急物资储备与调运机制，
开展环境应急监测及处理能力建设。督促危险化学品生产经营企业强化应急救援能力。将相关应急救援力量纳入
(安全监管____牵头，国家发展改革委、财政部、国家海洋局等按职责分工负责，持续推进)
37.加强危险化学品应急预案管理。简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，积极推行使用应急处置卡。定期____开展联合演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案，进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。确保企业应急预案与地____府及其部门相关预案衔接畅通。(安全监管____负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)
(十)加强危险化学品安全宣传教育和人才培养。38.大力推进危险化学品安全宣传普及。建立定期的危险化学品企业和化工园区公众开放日制度，创新方式方法，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。(安全监管____牵头，教育部、科技部、新闻出版广电____等按职责分工负责，持续推进)39.加强化工行业管理人才培养。推动各地区加快人才培养，开展化工高层次人才培养和开办化工安全网络教育，加强化工行业安全管理人员培训。(教育部、安全监管____等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)40.加快化工产业工人培养。推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式，加快产业工人培养，确保涉及“两重点一重
大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。(教育部、人力资源社会保障部、安
全监管____等按职责分工负责，持续推进)研究制定加快化工产业工人培养的指导意见，加快培养具有较强安全意识、较高操作技能的工人队伍，有效缓解化工产业人才缺乏的问题。(安全监管____牵头，教育部、人力资源社会保障部等按职责分工负责，持续推进)
六、工作要求报送____安委会办公室。(二)各地区、各有关部门要高度重视危险化学品安全综合治理工作，加强____领导，密切协调配合，精心____实施，确保取得实效，并按季度向____安委会办公室报送工作进展情况。
危险化学品安全综合治理实施方案范文（三）
为认真贯彻落实国家能源局____》和《国家能源局____电力行业危险化学品安全综合治理实施方案》(国能安全〔____〕____号)精神，结合公司正在开展的风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故，制定本方案。
一、指导思想全面贯彻党的____有关会议精神，认真落实____、____领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求，把提高公司危险化学品安全管理水平作为努力方向，牢固树立安全发展理念，坚持标本兼治，主体责任明晰，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”
的要求，全面加强公司危险化学品安全管理工作，保持公司危险化学品管理工作的良好态势。
二、工作目标落实公司安全生产主体责任，结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，摸清公司涉及危险化学品的安全风险、持续开展重大危险源辨识，使危险化学品风险得到有效管控，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，坚决杜绝危险化学品重特大事故的发生。三、治理内容、工作措施及分工(一)全面摸排危险化学品安全风险全面排查，摸清底数。重点排查公司危险化学品储存、使用和废弃处置等各环节和场所。全面排查工作按照公司重大危险源管理标准，依据《危化化学品重大危险源辨识》gb18218—____)标准和公司风险分级管控要求开展，排查、辨识，做到不留盲区、不漏环节，建立完整的危险化学品安全风险分布档案、重大危险源数据库。(二)有效防范遏制危险化学品重特大事故加强危险化学品罐区的风险管控。督促项部门落实危险化学品安全生产主体责任，全面开展涉及危险化学品重大风险功能区区域风险评估，确定区域风险等级。利用安健环管理信息系统等管理手段建立安全、健康、作业环境和应急救援一体化的管理平台，有效控制和降低公司整体安全风险。加强应急处置基础设施建设，提高事故应急处置能力。危化品管理部门每月至少开展____次危险化学品罐区安全隐患排查，对排查出的隐患整改落实责任，进行整改闭环管理。
(三)严格执行上级监管部门的监管要求危险化学品重大危险源管控，通过重大危险源辨识，如公司有重大危险源，要落实企业主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。加强安全生产法律法规贯彻落实。公司依据《安全生产管理标准》加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，进一步增强安全生产法治意识，定期识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度，定期进行更新，并及时对从业人员进行教育培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。严格危险化学品废弃处置。按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。并加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。(四)加强危险化学品应急救援工作进一步规范应急处置要求。结合公司应急能力评估工作，简化、完善公司危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，编制应急处置卡，理顺现场处置程序。每年定期开展事故综合应急演练，并对演练效果进行评估，确保企业应急预案与____及其部门相关预案衔接畅通。四、工作要求(一)高度重视，加强领导。公司将结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，将危险化学品安全综合治理纳入管理，统一部署。危险化学品安全综合治理工作，作为双重机制建设的一项重要内容，由公司安委会____领导。公司安委会适时召开风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作专题会议，研究部署推动各项工作落实。
(二)强化治理，注重实效。公司将把本次危险化学品安立综合治理工作和双重机制建设、其他安全检查、隐患排查治理等工作紧密结合起来，切实治理各类安全隐患和问题，健全完善安全生产长效机制，有效防范危险化学品事故发生。五、时间进度和工作安排____年____月开始至____年____月结束，分____个阶段进行。(一)方案编制阶段(____年____月中旬-____月上旬)。
危险化学品安全综合治理实施方案范文（四）
一、基本原则坚持齐抓共管。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实责任、健全机制、形成合力。坚持问题导向。深刻汲取事故教训，聚焦主体责任落实不力、风险隐患排查整改不彻底、安全监管存在盲区死角等问题，进一步完善措施、细化要求、整改到位。坚持科学预防。加快安全科技创新，积极推动信息网络技术应用，建设智慧安监，推进危险岗位“机器换人”，提升产业安全发展水平，进一步强化本质安全。1坚持系统治理。健全和完善政府治理、行业治理和社会治理相结合的综合治理体系，统筹运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、技防、物防等措施。二、工作目标
全市危险化学品安全监管体制机制进一步理顺，行业(领域)主管部门的安全管理责任进一步压实，危险化学品安全监管的合力进一步提升，企业安全生产主体责任得到有效落实。各行业(领域)危险化学品安全风险进一步摸清，危险化学品信息共享机制初步建立，安全监管平台开始发挥作用。危险化学品产业布局更趋合理，涉及人口密集区和不符合规划的危险化学品企业搬迁工作高质量完成，重大安全风险得到有效管控。危险化学品安全生产基础进一步夯实，应急救援能力得到大幅提高，综合治理体系初步形成，市场机制的推动作用初步显现，安全保障水平明显提高，较大以上危险化学品事故得到有效遏制。
三、治理内容和工作措施(一)完善危险化学品安全监管责任体系1.加强统筹协调力度。完善现行龙岩市危险化学品安全监管联席会议制度，将行业(领域)主管部门全部纳入成员单位，进一步形成危险化学品安全监管的整体合力。安监部门要切实履行法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等危险化学品安全监管综合2工作职责。2.强化部门安全管理职责。严格落实行业(领域)主管部门的安全管理责任，负有危险化学品安全生产监管职责的部门要依法履行安全监管责任。安委会有关成员单位要依据法律法规和有关规定要求，制定本单位危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。3.依法推动企业落实主体责任。督促危险化学品企业定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，建立健全企业全员安全生产责任
制，明确董事长、总经理到每名员工、每个岗位的安全责任。涉及“两重点一重大”危险化学品企业每____年开展一次全面的危险与可操作性分析(hazop)，对化工装置进行风险辨识分析，全面完成自动化控制系统合规性改造，提升企业本质安全水平。建立完善安全风险公告和安全生产状况报告制度，督促企业履行公告和报告义务。持续推进危险化学品企业安全生产标准化建设。督促企业履行提供安全技术说明书与安全标签等法定有关职责。建立危险化学品企业“黑____”制度和失信记录，做到失信惩戒。严格危险化学品企业的监管执法，加大对事故前预防性处罚和违法违规行为曝光力度。总结国内外事故教训，梳理事故易发环节，采取切实有效监管措施，防范事故发生。
4.建立责任考核和追究制度。加大危险化学品安全生产在“平安龙岩”和全市安全生产责任制考核中的权重。按照权力清单和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责。落实事故报告制
____度，加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。
(二)构建危险化学品安全监管信息平台5.全面摸排危险化学品全链条安全风险。强化危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置的单位对危险化学品风险摸排的主体责任。各行业(领域)主管部门依据安委〔____〕____号)文件规定，全面排摸危险化学品领域安全风险，做好数据采集工作，并应用省危险化学品安全风险预防数据平台，建立安全风险数据库。灵活运用各种方式，探索实施易燃____有毒危险化学品电子追踪标识制度，
及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据，基本实现危险化学品全链条信息化安全管理及信息共享。
6.完善危险化学品企业隐患排查治理信息系统。完善龙岩市安全生产隐患排查治理信息系统，把工作督查、执法检查、网格巡查、中介排查、企业自查等各级各类发现的隐患统一纳入数据库实施动态跟踪监督。鼓励企业建立完善风险管理、隐患排查治理等安全管理信息平台，利用信息化手段，实现企业隐患排查治理自查、自改、自报，切实做到隐患排查治理闭环管理。
7.发挥相关安全监管信息平台作用。各行业(领域)主管部门及安监部门要充分利用重大危险源监管、危险化学品道路运输等监管信息平台实施安全管理，建立安监部门与各行业(领域)4
主管部门之间信息共享机制，督促企业落实主体责任，提升监管效率。
8.完善应用油气管道管理信息系统。各油气管道主管部门要切实加强油气管道管理信息系统应用，构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。推动管道企业落实主体责任，开展管道完整性管理，强化油气输送管道巡护和管控，全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。
(三)提升危险化学品安全风险管控能力9.完善和实施化工安全发展规划。在修编龙岩市城市总体规划时，吸收化工行业安全发展规划成果，推进“多规合一”，优化危险化学品产业布局。严格实施化工行业安全发展规划。通过规划编制和区域安全风险评估，科学设置危险化学品生产区域、储存场所、经营
市场和运输干道，严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。
10.继续推动城镇人口密集区和不符合安全发展规划的化工企业搬迁关闭。全面开展园区外危险化学品企业安全风险评估，分析评估每个企业安全生产状况，结合低小散企业整治，利用行政许可、执法检查、事故调查等手段，确定拟停产整顿、转产、搬迁、关闭企业的清单。制定搬迁关闭工作计划和方案以及关停并转、退城入园的综合性支持政策，通过专项建设基金等给予支持。
511.加强化工园区(集聚区)安全风险管控。每____年开展一次化工园区(集聚区)区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，提出有效降低区域安全风险的政策措施。重点化工园区(集聚区)和距离周边居民区较近的化工园区(集聚区)要制定园区封闭管理方案，以物理隔离方式实行封闭化管理，对暂时无法实施物理隔离的，以电子监控方式实施半封闭化管理。化工园区要积极推进安全监管、危险源监控、人流物流管控、应急保障和医疗救助“五个一体化”管理，利用信息化和智能化手段，建立园区安全监控中心，实现危险化学品企业线上监控预警和线下执法检查的高效联动。完善化工园区水、电、汽、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施等公用工程配套和安全保障设施，实现基础设施、公共配套设施和安全保障设施的专业化共建共享，进一步加强公共管廊设施配套的报警和监控装备设置，探索分布式光纤在线监测技术与装备在公共管廊上的应用。
12.加强重大危险源和跨区域安全风险管控。各行业(领域)主管部门要督促有关企业严格按照《危险化学品重大危险源辨识》标准开展
危险化学品重大危险源辨识与评估，参照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管____号)、《港口危险货物重大危险源监督管理办法(试行)》要求，完善监测监控设备设施，落实各项安全管理制度，并登记建档和备案。全面开展石油储备库和危险化学品罐区安全隐患排查6
整治。加强硝酸铵、____、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。探索实施氰化钠等____化学品专库储存、统一配送、集中销售，逐步实施电子示踪管理。
13.加强危险化学品废弃处置能力建设。实现市场需求和处置能力基本匹配，督促企业按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。加强废弃处置过程的环境安全管理。
14.严格安全准入。充分利用行政审批手段，在危险化学品企业建设项目的立项、规划、建设，相关行政许可证照新领、换发、延期、注销和注销企业化工装置拆除等各关键环节，从紧从严实施安全生产条件____审批。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的危险化学品建设项目，实施发改、经信、公安、国土资源、环保、规划、住建、交通运输、卫生计生、海洋、安监、气象等相关部门联合审批。新建危险化学品生产、储存项目应进入规划的化工园区(化工集中区)。涉及重点监管危险化工工艺或危险化学品重大危险源的新建化工项目应设在化工园区。研究制定龙岩市危险化学品“禁限控”目录。
715.加强危险化学品建设工程安全、质量管理。严格落实《建筑工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法规要求，加强对从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的监督管理，落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任，依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。
(四)提升危险化学品安全保障能力16.强化危险化学品安全监管力量能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量，强化危险化学品安全监管队伍建设，开展监管人员专业化培训，达到专业监管人员配比不低于在职人员____%的要求，提高依法履职的能力水平。涉及化工园区(集中区)的地区应加强安全监管力量配备，提高危险化学品专业监管人员比例。17.加快政府公共保障设施建设。督促各地合理设置用于储存罚没、扣押危险化学品的专用仓库、专用场地或专用储存室，实现专库存放。18.加强危险化学品应急管理和事故救援工作。建设应急管理指挥平台，提供决策、信息、联络等方面的应急救援支持保障。加强危化品事故应急救援队伍建设，充分发挥消防____在危化品事故救援中的基础性作用，探索建立应急救援专业现场指挥官制度。同时按照合理布局、专业施救的原则，积极鼓励、支持和引8导危险化学品生产企业组建专职应急救援队伍，推进重点化工集聚区危险化学品救援队伍建设。探索建立政府、社会、企业“三位一体”的应急救援物资保障体系，完善政府补助、有偿使用、企业负责的应急物资使用机制。完善企业安全生产应急预案，积极开展企业应
急处置卡编制工作，加强安全风险的评估与识别，落实安全防范措施，加强应急演练和培训，切实提升企业一线作业员工应急救援和应急处置能力。
19.大力推进社会化服务。坚持问题导向，按照“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”的原则，加快培育社会化、专业化服务机构，引导和激发企业服务需求，鼓励中小微企业订单式、协作式购买安全生产管理和技术服务，引入市场化“多中选好、好中选优”的安全生产服务竞争性选择机制，促进安全生产服务市场健康发展。引导区域性大型龙头企业提供社会化服务。加大政府购买安全生产服务力度，持续提升危险化学品安全监管水平。重点区域要实施企业在特殊作业、开停车和试生产等环节引入
全面提升本质安全水平。在重点企业大力推广应用风险管理、化工过程安全管理等先进管理方法手段。
22.加快化工安全人才队伍建设。推动化工重点地区加快人才培养，建立完善市、县、企业三级安全生产警示教育平台，推进危险化学品实训基地建设，探索企业“订单式”培训、网络远程教育等机制，开展化工高层次人才培养，提升企业负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训的针对性、专业性和实用性。鼓励化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式，加快产业工人培养，确保涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。
23.大力推进危险化学品安全宣传普及。建立定期的危险化学品企业和化工园区公众开放日制度，创新方式方法，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。分析、收集国内外各类典型事故案例，建立本地区、本行业危险化学品安全事故案例库，10
通过视频、动漫等形式，将事故案例作为公共安全宣传教育基地的重要内容之一，大力宣传普及，借鉴事故教训，杜绝类似事故再次发生。
四、时间进度和工作安排____年____月开始至____年____月结束，分三个阶段实施。(二)整治阶段(____年____月下旬至____年____月开展深入整治，并取得阶段性成果；____年____月至____年____月深化提升)。市级有关部门和各区县(市)政府要精心____，认真实施，定期开展督导检
查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。
(三)总结阶段(____年____月)。各地、各有关部门要认真总结经验成果。市级有关部门和各区县(市)要书面报告市安委会办公室。
五、工作要求(一)加强____领导。全市危险化学品安全综合治理工作由市安委会____领导。市安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议，研究部署推动各项工作落实。市级有关部门要按照职责分工做好相关行业(领域)危险化学品安全综合治理工作。各11区县(市)政府负责____开展本行政区域危险化学品安全综合治理工作。市安委会办公室(三)加强沟通协调。市级有关部门要分别确定____名处级联络员和____名工作人员负责日常工作的联系和协调，并将____报送市安委会办公室。(四)强化督查考核。
危险化学品安全综合治理实施方案范文（五）
根据集团公司要求，决定结合实际开展危险化学品安全综合治理工作，全面排查危险化学品领域存在的问题，强力推进问题整改，杜绝危险化学品事故的发生，夯实公司安全管理基础。
一、工作目标按照集团公司要求，利用三年时间，通过开展危险化学品安全综合治理，重大风险得到管控，罐区隐患得到整治，危险化学品生产、
贮存、装卸作业安全得到根本保障，生产装置、储运系统和公用工程仪表控制系统可靠性得到提高；应急抢修能力得到加强；企业安全生产主体责任进一步有效落实，公司危险化学品安全管理水平得到全面提升。
二、主要排查内容(一)排查危险化学品种类、数量不清、重大危险源备案不全、安全风险状况掌握不准等问题。(二)排查新、改、扩建装置，技改技措项目安全“三同时”不到位，危险与可操作性分析(hazop)流于形式，易泄漏部位安全措施不完善。施工期间安全设施、安全控制系统随意变更，安全设施____、投用不到位问题。(三)排查液化烃装卸设施不完好及装卸过程中人员职责落实不清等问题。1(四)排查罐区的紧急切断措施、泄漏检测报警、液位报警系统、安全仪表系统确实，消防水系统老化、消防道路不达标、液化烃球罐注水系统和切水系统不完善等问题。(五)排查生产装置、储运系统和公用工程控制仪表和控制系统存在设施老化、误动作、安全仪表系统不完善等问题。(六)排查生产、储存、运输部分环节泄漏管理认识不到位，重视不够，标准不高，管理不严，措施不落实的问题。作业环节有毒、有害、易燃、____场所和污水处理等部位安全防护措施和个人防护不到位问题。
(七)排查特种设备、移动压力容器监管不到位，压力管道和安全阀等检验、监测不落实问题。
(八)排查建筑年代较早的部分社区公房的电气、燃气设施老化问题。
(九)排查界区报警和视频监控还未全覆盖，门卫防恐设施不齐全问题。
(十)排查码头安全设施老化，附属设施配备不全，应急物资配备不到位问题。将危险化学品码头装卸风险作为重点风险加以管控。
(十一)排查长输管道、场站危险化学品经营许可证等资质不健全问题。
(十二)排查厂区管廊带、厂际管线和油库在人口密集区和高后果区的风险管控措施落实不到位问题。
(十三)排查应急预案针对性和实用性不强，一线员工应2急处置能力、应急物资及抢修人员力量不足，与地方联动机制不完善问题。三、治理措施(一)全面排查危险化学品各环节安全风险，重点排查重大危险源(____年完成)。1.进一步做好危险化学品登记工作。全面核对企业危险化学品种类、数量、危险特性等信息，依法完成危险化学品登记工作。2.对危险化学品重大危险源进行全面复查。按照危险化学品重大危险源辨识标准，重新____辨识评估，建立完善重大危险源清单。3.按照安全风险识别与评估要求，全过程识别危险化学品(含易____化学品、____品、易制爆)各环节的安全风险。重点排查危险化学
品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及物业、食堂、酒店燃气使用等各环节、各领域的安全风险，落实风险管控的各项措施。建立危险化学品安全风险分布档案，做到风险识别全面，管控措施有效。
(责任单位。安全环保部、铁运分部、物资供应中心、行政事务中心。)
(二)规范流程、严格安全设计____。1.强化安全设计过程管理。加强工程设计阶段的安全管理，严格按照标准规范、规定和安全评价的要求对项目的安全设备设施、安全控制系统进行设计。重点对项目安全设施设计进行3____，未____不能审批。2.涉及危险化学品和首次工业化设计，以及全厂性公用工程设施、储运系统的关键单元，基础设计阶段由业主和设计单位联合开展hazop分析，并确保分析结果及时有效落实。严格施工期间的检查，对涉及到本质安全的变更必须按照变更管理的要求，开展安全风险分析，履行变更程序。(责任单位：科技发展部、安全环保部、机动部、工程管理部。)(三)开展危险化学品装卸和运输专项整治(____年____月完成排查，____年____月完成整治)。1.按照《液化烃汽车罐车装卸作业安全管理办法》，全面开展液化烃储运装卸系统的安全隐患排查，并按相应标准逐项治理。2.全面开展危险化学品的贮存、装卸和运输的专项整治。重点对危险化学品贮存场所，火车、汽车装卸栈台、装卸设施等设备全面普
查，完善管理制度，落实定期检验要求，确保设备设施完好。督促承运单位严格遵守茂名市危险化学品道路运输监管信息系统。
(责任单位。安全环保部。)(四)开展罐区安全隐患专项整治(____年____月完成)。1.切实做好罐区隐患的再排查。没有按要求完成再排查的企业要____力量对照标准和排查要求，在____年底前完成罐区隐患再排查并及时上报。2.____年底前完成上报罐区隐患____%，____年底前基本完4成。(责任单位。安全环保部。)(五)开展监控仪表专项整治(____年____月完成排查，____年____月完成整改)。1.重点对生产装置、储运系统和公用工程自控系统的dcs系统、esd系统、plc系统、大机组控制系统、其它控制系统及各类测量仪表、分析仪表、调节阀、各类辅助仪表的故障；部分可燃、有毒气体报警仪现场无声光报警，室内报警级别偏低；危险化学品装卸码头的专业仪器、仪表可靠性降低等问题开展专项排查，____进行危险化学品仪表专项整治，更新完善检测、监控、报警等安全设施，提高装置安全监控水平。2.加强仪表的管理力度，确保监测、联锁、液位等关键性仪表的完好性，确保完好运行。(责任单位：机动部、各二级单位。)(六)开展泄漏专项整治。
____把泄漏管理作为消除安全事故的重要措施，修订完善泄漏管理制度，明确泄漏管理的责任、目标、考核等要求，全面提升危险化学品的泄漏管理水平。
2.加强对装置的设计、设备、工艺操作、仪表控制等可能导致的泄漏风险进行充分辨识与评估，对辨识出可能发生泄漏的部位，制定有针对性、可操作性的防范措施。
3.要建立泄漏管理台账，对泄____要实行逐点治理，逐项消除。5(责任单位。机动部、各二级单位。)(七)开展特种设备隐患专项排查。1.____年底完成特种设备、移动压力容器台账的建立，完善隐患排查。2.开展特种设备隐患排查，建立隐患清单，进行整治，隐患消除后，方可继续使用。____年完成隐患治理。3.对进入现场的移动压力容器要加强管理，建立清单，不符合要求的要禁止进入现场作业。4.要建立超期____的压力容器、安全阀清单，按照国家有关规定办理相关手续后，方可继续使用。(责任单位：机动部、各二级单位。)(八)开展社区隐患综合整治(____年____月完成)。开展社区水、电、燃气、暖公共设施改造；对公房建筑、电梯、电气消防等隐患排查治理。对液化气等化学品储运经营设施、电力设施进行排查，对排查出问题进行整改。(责任单位：行政事务中心)(九)开展危险化学品生产、储存界区安全报警专项整治(____年____月完成)。
生产厂区和厂区外独立的罐区和装卸区域、各类储油(气)库及管道站场、阀室等周界建立实体防范设施，设置防攀爬、防翻越障碍物，____全覆盖的视频监控、入侵报警、出入口控制等安保防控系统。
(责任单位。行政事务中心。)6(十)开展危险化学品码头专项整治(____年底完成排查，____年____月完成整治)。1.对照《码头安全工作要求》，从经营资质，安全设施、消防设施、安全标志、应急物资配备等方面开展排查整治，切实提高危险化学品码头本质化安全水平。2.定期更新码头作业安全风险清单，落实分级管控措施。运用视频监控、自动脱缆、紧急关断、监测报警等自动化设施，确保重大风险全面受控。(责任单位：安全环保部。)(十一)开展危险化学品生产、经营、储运资质专项整治(____年完成排查，____年____月完成整改)。重点整治长输管道、场站危险化学品经营许可证等资质问题，确保危险化学品的生产、使用、储存和运输的合法合规。(责任单位：安全环保部、机动部、各二级单位。)(十二)开展油库外部、厂际管道安全距离专项排查(____年____月完成排查，____年____月完成整改)。1.排查油库与外部居住区、公共建筑物、工矿企业、交通线的安全距离是否满足现行的标准规范。重点是人员密集区和高后果区。对于排查出的问题，要按照安全隐患治理的要求，需要整改的安排进行
整改，一时不能整改的，要进行安全风险识别、评估及管控，要按照“五定”要求，制定相应的整治方案和整治前的防控措施。对生产装置、油库、加油(气)站、管道在人口密集区和高后果区的要采取安全风险管控措施。
7(责任单位。安全环保部、生产管理部。)(十三)全面提升事故与应急管理水平。1.重点推动应急预案优化和现场处置方案卡片化工作在基层单位固化生根，落实定期评估和演练制度。加强企地联防联治，构建长效机制。2.针对泄漏、火灾特点制定专项应急预案和现场处置方案，针对不同的泄漏、火灾形式和设备要配备齐全的专用堵漏器具、灭火应急物资和快速到达现场的运输工具，常用物资、器具应现场配备。3.建立专业、志愿消防队，定期训练，设置专业的泄漏应急抢修队，配备泄漏应急抢修设备机具和备件，制定应急抢修的安全规程，并做好相应的培训工作。(责任单位。
篇二：化工园区危险化学品运输安全风险容量研究方案
化工园区（聚集区）安全风险评估和安全容量分析化工园区（聚集区）安全风险评估和安全容量分析所需资料清单
一、化工园区（聚集区）基础资料1、化工园区（聚集区）规划批准文件等政府有关部分
批复资料；2、化工园区（聚集区）总体规划、控制性详细规划、
产业规划等规划资料，包括各种规划图、文本、说明等。3、周边人员分布：距边界20km范围内的城市建成区、
村庄、学校、医院、车站、机场、娱乐场所、体育馆、集贸市场等敏感场所；（有方位分布图和文字说明等）
4、区域交通情况示意图或说明及进入园区的管制情况；
5、化工园区（聚集区）管理组织机构情况说明，园区安全机构及人员配置说明及相关发文，园区管委各种管理制度；
6、应急资源资料具体指：消防站建设和运行情况，企业专兼职应急队伍的分布和特点，环境应急监测、应急救援物资、医疗救护（包括依托的医疗救护能力）、气防站设置和应急响应的时间，园区应急指挥和监控信息平台建设情况等，以及排洪、泄险区、相关专家等。7、自然条件
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化工园区（聚集区）安全风险评估和安全容量分析
气象资料：大气参数（气压、温度、湿度、太阳辐射热等）、风速及大气稳定度联合频率；
地质、水文资料；地形、地貌资料；8、化工园区所在当地的周边环境关系位置图，周边其他园区分布情况；9、园区准入条件；10、化工园区内近5年内危险化学品事故和其他事故总体分析以及各事故企业名称、事故类型、人员伤亡、事故原因和事故处理、采取的对策措施等；11、在化工园区内从事危险化学品运输的企业及其危险化学品运输车辆、从业人员情况以及危险化学品运输线路以及主要运输的危险化学品种类、数量及流向等，化工园区内危险化学品输送管道情况，包括输送介质、流量、压力以及管道起始位置、埋地或架空、管理方式等；12、化工园区内供电、供热、供气及通讯系统，污水处理、固体废弃物处理系统，码头、铁路、给排水、公用管廊（含地下管线）等。二、园区企业基础资料1、园区内企业情况（附“企业调查一览表”、“入园企业主要数据一览表”）；2、园区企业现状分布图；
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化工园区（聚集区）安全风险评估和安全容量分析
3、各企业最近的《安全评价报告》（包括预评价、验收和现状均可）、《可行性研究报告》、《环评报告》、《专篇》、《设计资料》等资料。
以上资料应能说明企业的现状，与企业实际情况相符，尽量电子版（完整版，包括附件、图纸，必须有总平面布置图）；
4、园区内涉及重大危险源的企业及其分布，重大危险源的等级和监控措施，园区重大危险源集中监控情况等。(安监)三、其他相关资料
1、人民武装部提供的选址区域回函等相关资料；2、国土资源部门提供的建设用地压覆矿产资源情况的函；3、勘察院提供的岩土工程勘察报告；4、文体局出具的关于选址区域的回函等相关资料；5、地震评价报告书；6、园区环评报告书；7、其他可用于安全评估的资料。
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篇三：化工园区危险化学品运输安全风险容量研究方案
危险化学品安全综合治理实施方案为全面贯彻中央和省、市、区党委政府关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，深刻汲取天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年来开展的危险化学品安全专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理,有效防范和遏制危险化学品事故发生，结合实际情况，就落实《清远市清新区人民政府办公室关于印发清远市清新区危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（清新府办〔2017〕17号）部署要求，特制定本实施方案。
一、工作目标推动建立健全危险化学品安全监管体制机制，夯实危险化学品安全生产基础，有效落实企业安全生产主体责任，强化安全风险管控，进一步提升安全保障水平，大幅提高应急救援能力，有效遏制危险化学品生产安全事故。二、时间进度和工作安排(一）部署阶段（2017年5月底前).各镇（场）安监站、各有关股室要按照总体要求，制定具体实施方案，明确职责,细化措施;要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署,进行广泛宣传，营造良好氛围。（二）整治阶段（2017年5月至2018年3月开展深入整治，
并取得阶段性成果;2018年4月至2019年10月深化提升）。各镇（场)安监站、各有关股室要精心组织,认真实施，定期开展督导检查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。
（三)总结阶段（2019年11月)。各镇（场）安监站、各有关股室要认真总结经验成果，形成总结报告并报送区安全监管局。
三、治理内容和工作措施(一）全面摸排危险化学品风险点危险源。1.全面摸排风险点危险源.根据国务院安委会《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》（安委〔2016〕7号），按照《清远市清新区人民政府办公室关于全区集中开展城市风险点危险源排查整治专项行动的通知》（清新府办函〔2016〕126号）和上级安全监管局相关文件要求，认真组织摸排职责范围内的危险化学品生产、经营（含仓储经营，港区内的除外，下同)企业和涉及危险化学品使用的化工、医药、非煤矿山、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业企业（以下简称“使用企业”）的危险化学品风险点危险源，建立相应行业领域企业的危险化学品风险点危险源数据库。（2017年6月底前完成并将数据库报区安全监管局)2。重点排查重大危险源和高危化学品.按照《危险化学品重
大危险源辨识》（GB18218）和国家《高危化学品目录》，认真组织开展职责范围内的危险化学品生产、经营和使用企业的重大危险源和高危化学品排查，全面摸清危险化学品重大危险源和高危化学品底数，组织对重大危险源进行辨识、分级、安全评估，完善相应的危险化学品重大危险源数据库。（2017年6月底前完成并将数据库报区安全监管局）
(二）有效防范遏制危险化学品事故。3.加强高危化学品管控.依据国家、省、市制定的高危化学品目录,制定我区高危化学品管控办法，落实管控措施，依照职责督促相关企业加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、经营和使用过程管控。（2018年3月底前完成）4。加强风险点危险源分级管控。对危险化学品生产、经营和使用企业,按照“分区域、分级别、网格化”的原则，结合实际提出科学有效的管控措施,依照职责实施有针对性的差异化监管。督促危险化学品生产、经营和使用企业辨识本企业的风险点危险源,建立风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡"等制度，明确每一处风险点危险源管理的责任部门、责任人和管控状态，落实各项风险管控措施。（持续推进）5。加强危险化学品重大危险源管控。依照职责督促危险化学品生产、经营和使用企业落实安全生产主体责任,完善监测监控设备设施,对重大危险源实施重点管控。落实属地监管责任，
推动建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制.（持续推进）
6。加强危险化学品生产储存专区及危险化学品罐区的风险管控。开展化工园区（集中区）和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，优化区域内企业布局，实施总量控制，降低区域风险。巩固危险化学品生产储存专区安全风险评估成果，彻底消除安全隐患和落实建议措施.推动利用信息化、智能化手段在危险化学品生产储存专区建立安全、应急救援一体化管理平台，优化区内企业布局，有效控制和降低整体安全风险。加强危险化学品生产储存专区应急处置设施装备建设,提高事故应急处置能力。督促相关危险化学品生产、经营和使用企业全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查整治。（2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
7.全面启动实施人口密集区危险化学品生产储存企业搬迁工程。结合危险化学品危险点风险源排查管控工作，推动、配合经信部门摸清本辖区内城市人口密集区危险化学品生产、储存企业底数并推进搬迁工作.（2017年7月底前确定分批关闭、转产和搬迁企业名单,逐个制定工作方案并报所在政府和区安全监管局，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)
8。加强危险化学品充装环节安全管控.依照职责督促检查危险化学品生产、经营和使用企业建立装货前购货单位、运输企业、运输车辆、人员、罐体安全状况及单据等查验制度和现场安全操作、应急管理制度,对货物品名、数量和托运人、承运人、购买人、车辆等相关信息予以记录，严把装卸关,加强日常管理.（2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)
9。巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。依照职责协调配合能源主管部门完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务，做好油气输送管道安全隐患整治验收销项工作，进一步明确油气输送管道保护主管部门,建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制.(2017年6月底前完成）
(三)健全危险化学品安全监管体制机制。10.进一步健全和完善政府监管责任体系。会同机构编制部门研究完善危险化学品安全监管体制，加强对危险化学品安全的系统监管;依照国家有关规定，报请政府进一步厘清部门职责范围，明确《危险化学品安全管理条例》中危险化学品安全监督管理综合工作的具体内容，消除监管盲区。按照“网格化、实名制”要求，对辖区内所有危险化学品单位逐一明确和落实属地管理和部门监管责任，建立无缝隙、全覆盖的安全生产责任体系。（2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提
升)11.建立更加有力的统筹协调机制.建立完善危险化学品安
全监管部门联席会议制度，增补相关成员单位,定期召开危险化学品安全监督管理联席会议，研究、协调危险化学品安全监督管理工作,进一步提升统筹协调能力。(2018年3月底前完成）
12.强化行业主管部门危险化学品安全管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,依法对危险化学品生产、经营企业安全监管和落实相关行业（专业）主管管部门、本部门内设非煤矿山、工贸等科室(处、股)对相关使用危险化学品的企业（单位)履行安全监管责任。依据法律法规和有关规定要求，研究制定本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单，做到照单监管.（2018年3月底前完成)
（四）强化对危险化学品安全的依法治理。13.完善法律法规体系。按照国家要求，结合本地实际，进一步完善涉及危险化学品安全监管地方性法规和配套工作措施。(持续推进）14.完善危险化学品安全标准管理体制。按照国务院印发的《深化标准化工作改革方案》要求，会同质监部门完善危险化学品安全标准化管理体制。（2018年3月底前完成）15。制定完善有关地方标准。根据国家修订颁布的相关标准
规范，结合相应行业领域的实际情况，制订、修订涉及危险化学品安全生产的相关地方性标准。(持续推进）
(五)加强规划布局和准入条件等源头管控.16.统筹规划编制。在编制本地国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划时，配合发展改革、经信部门统筹安排危险化学品产业布局。(持续推进）17.规范产业布局.认真落实国家有关危险化学品产业发展布局规划等，严格执行危险化学品生产、经营企业安全生产所需的防护距离要求，实行重大安全风险“一票否决”。(2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）18。严格安全准入。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品生产储存重大建设项目公众参与机制.在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的危险化学品建设项目,推动实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、经济和信息化、公安消防、环境保护、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。严格落实禁止在规划专门用于危险化学品生产储存的区域（包括化工园区）外新建、扩建危险化学品生产、储存项目的要求.根据实际报请政府制定本地区危险化学品“禁限控”目录。（2018年3月底前取得阶段性成果并制定本地区危险化学品“禁限控”目录，2018年4月至2019年10
月深化提升）19。加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。严格
落实《危险化学品建设项目安全监督管理办法》等法规要求，强化建设单位提供的从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的资质材料审查。配合纪检监察部门依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任.（2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（六）依法推动企业落实主体责任.20.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促危险化学品生产、经营和使用企业进一步增强安全生产法治意识,定期对照安全生产法律法规进行符合性审核,提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。（持续推进）
21。落实危险化学品登记制度.督促危险化学品生产企业办理危险化学品登记。（持续推进)
22。认真落实“一书一签”要求。将危险化学品生产企业严格执行“一书一签”（安全技术说明书、安全标签）要求纳入日常监督检查工作内容之一，确保将危险特性和处置要求等安全信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置人员.(持续推进）
23.提升本质安全水平。推动相关危险化学品生产、经营和使用企业加大安全投入，新建危险化学品生产装置、储存设施必须按规定装备自动化控制系统,涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须按规定建立健全安全监测监控体系。按规定加快现有相关危险化学品生产、经营和使用企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，减少危险岗位作业人员,鼓励有条件的企业建设智能工厂，利用智能化装备改造生产线，全面提升本质安全水平。在相关危险化学品生产、经营和使用企业大力推广应用风险管理、化工过程安全管理等先进管理方法手段，提升安全科技保障能力。开展精细化工反应安全风险评估，完善风险控制措施，有效防范事故发生。(持续推进)
24。深入推进安全生产标准化建设。积极采取扶持措施，依照职责引导鼓励危险化学品生产、经营和使用企业持续开展安全生产标准化建设和开展化工过程安全管理。在相关危险化学品生产、经营和使用企业选树一批安全标准化典型标杆，培育省、市级化工过程安全管理示范企业，充分发挥示范引领作用，推动落实安全生产主体责任。（持续推进）
25.严格规范执法检查。强化依法行政,依法加强对危险化学品生产、经营和使用企业执法检查,按照国家安全监管总局《安全生产监管执法手册》的要求，规范检查内容，完善检查标准，
提高执法检查的专业性、精准性、有效性,依法严厉处罚违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度。（2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
26.依法严肃追究责任。配合纪检监察部门加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任,推动企业自觉履行安全生产主体责任。(持续推进）
27.建立实施“黑名单"制度。加强安全生产诚信体系建设，建立或依照省安全监管局相关危险化学品生产、经营和使用企业“黑名单”制度，及时将列入黑名单的企业在“信用广东”网站公示。（2018年3月底前完成）
（七）大力提升危险化学品安全保障能力。28.强化危险化学品安全监管能力建设.落实国家对危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配套的相关要求，强化危险化学品安全监管队伍建设，实现专业监管人员配比不低于在职人员75％的要求，提高依法履职的能力水平。（2018年3月底前完成）29.积极利用社会力量,助力危险化学品安全监管。创新监管方式，加强中介机构力量的培育，利用政府购买安全生产服务等方式,充分发挥行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产服务机构等社会力量的作用，持续提升危险化学品安全监管水平，
增强监管效果.鼓励相关企业引入第三方专业技术服务机构,对化工装置开停车、建设项目试生产、检维修和动火、受限空间等高危作业环节实施安全监管。（持续推进)
30.推进科技强安。指导协调安全生产重大科学技术研究和技术成果应用推广。加快推动危险化学品生产、经营和使用企业淘汰落后工艺设备，推广应用安全技术装备，推动工业机器人、智能装备在危险工序和环节广泛应用。（2018年3月底前取得阶段性成果,持续推进）
31。严格第三方服务机构监管。加强安全评价、安全生产检测检验机构资质审查审批和日常监管,提高准入门槛，严格规范评价检测行为，严格实施评价公开制度，对弄虚作假、不负责任、有不良记录的安全评价、安全生产检测检验机构,依法降低资质等级或者吊销资质证书，追究相关责任并在媒体曝光。(2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
32.推行安全生产责任保险。在危险化学品生产、经营企业积极推行安全生产责任保险，充分发挥保险机构参与风险评估管控、事故预防和经济赔偿功能，保障安全生产和企业及其从业人员的合法权益。（2018年3月底前取得阶段性成果，持续推进）
（八）加强危险化学品安全监管信息化建设。33。建立风险点危险源电子图。绘制危险化学品风险点危险源电子图，及时更新数据信息。（2017年6月底前取得成果,持
续推进）34.对接全国危险化学品监管信息共享平台。依托国家危险
化学品监管信息共享平台,配合经信部门建立相关危险化学品生产、经营和使用企业大数据库，合力形成政府建设管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台.鼓励相关危险化学品生产、经营和使用企业建立安全管理信息平台，提高企业自身安全生产管理能力。（2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
（九）加强危险化学品应急救援工作。35.进一步完善应急处置机制。坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，进一步完善危险化学品事故应急指挥协调机制，明确相关部门的具体职责,探索建立专业现场指挥官制度，完善现场处置程序，强化救援现场管理，有效防控应急处置过程风险,避免发生次生事故事件，实现应急处置的科学化、精细化、规范化和专业化。（持续推进）36.完善应急救援经费保障机制。配合财政部门建立健全政府、企业、社会相结合的危险化学应急体系建设经费投入保障机制。(持续推进)37。强化危险化学品专业应急能力建设。建立统一指挥、分类指导，平战结合、一专多能,装备精良、训练有素的危险化学品专业应急救援力量体系。规范危险化学品专业救援队伍建设与
管理,进一步完善各级危险化学品救援基地（队伍）建设，充分发挥消防特勤、国家危险化学品应急救援广州队和各省级危险化学品救援队伍的骨干作用。督促危险化学品生产、经营企业依法建立专兼职救援队伍，提高应急救援先期处置能力。(持续推进)
38.加强危险化学品应急预案管理。按照国家要求，简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，积极推行使用应急处置卡。督促相关危险化学品生产、经营和使用企业定期组织开展联合演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案，进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。推进相关危险化学品生产、经营和使用企业应急预案与地方政府及其部门相关预案衔接畅通。（2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
(十）加强危险化学品安全宣传教育和人才培养。39.大力推进危险化学品安全宣传普及。落实相关危险化学品生产、经营和使用企业公众开放日制度，创新方式方法，加强正面主动引导,开展多种形式的宣传普及活动,推动危险化学品安全知识宣传教育进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，宣传和普及危险化学品基本知识，开展危险化学品的品种、类型、性质、储存和运输、应急救援和处置等内容的宣传普及，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。（持续推进)
40.加强化工行业管理人才培养。推动加强化工行业安全复合人才培养和安全监管人员业务培训。（2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
41。加快化工产业工人培养。推动危险化学品生产、经营和使用企业加快特种作业人员培养，确保涉及“两重点一重大"生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求.（持续推进)
四、工作要求（一)加强组织领导.各镇（场）安监站、各有关股室要深刻认识开展危险化学品安全综合治理工作的重要性、紧迫性，认真贯彻落实中央和省、市、区领导同志关于安全生产工作重要指示批示精神,加强领导，精心组织,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室分头落实的逐级负责、分工明确的工作机制，把落实危险化学品安全综合治理工作摆在重要议事日程，大力推动各项工作任务全面开展。（二）落实治理任务。各镇（场）安监站、各有关股室要根据本通知治理内容、工作措施和完成时限要求，结合本地区实际细化完善具体实施方案,突出重点、关键点，明晰时间表、路线图、任务清单、保障措施,坚持目标导向和问题导向，积极攻坚克难，严格质量把关,确保每一项工作落实到位.(三）密切协调配合。各镇（场）安监站、各有关股室要积极作为，主动做好对上与对下、对内与对外的联络、协调、指导
工作,加强与各级安全监管部门和有关部门协作配合，建立有序高效的工作机制，形成工作合力，切实做到“责任共担、任务共领、难题共解”。同时，要充分发挥各级安委办作用，切实推动地方政府和部门责任落实，积极协调督促有关工作任务落地生根。综合治理过程中若遇到难以解决的重要问题，可径向区安全监管局反映。
（四)加强督促检查。各镇（场）安监站、各有关股室加强对本辖区本部门综合治理工作进展情况进行督导检查，及时解决发现的问题，推动综合治理工作扎实开展、取得实效。省安全监管局将定期组织开展专项督导检查，特别是对责任落实不到位、工作推动不力、进展快慢不均衡、质量水平不够高的地区，将列为重点对象，集中力量，强力推进，并提请区政府将此次综合治理工作作为2017—2019年度安全生产重点工作纳入省安全生产责任制考核，确保全区“一盘棋"，如期完成各项工作目标任务.
(五)及时总结通报。各镇(场）安监站、各有关股室要及时总结本辖区好经验好做法，做好各阶段总结、深化、提升工作，在综合治理期间的完成期限内的每季度结束后2日向区安全监管局报送工作进展情况，于2019年11月2日前向区安全监管局报送总体工作总结.区安全监管局将认真收集分析各地工作信息，充分利用每季度防范重特大生产安全事故会议、微信、网站等平台，及时向全区通报,表扬先进、鞭策落后,宣传推广经验做
法。
篇四：化工园区危险化学品运输安全风险容量研究方案
5整体性定性定量评价与分析依据有关法律法规规章标准规范采用选定的评价方法以实地调查现场勘察的结果为基础并可参考类比对象的实际状况对化工园区聚集区的危险有害因素导致事故发生或造成急性职业危害的可能性和严重程度进行定性定量评价与分析河南省化工园区（聚集区）风险评价与安全容量分析导则（试行）
1总则为指导、规范我省化工园区（聚集区）风险评价与安全
容量分析工作，提高安全监督管理水平，促进安全监督管理工作科学化、规范化，制定本导则。
本导则规定了河南省化工园区（聚集区）风险评价与安全容量分析的一般原则、程序、方法、内容和基本要求。2适用范围
本导则适用于本省行政区域内规划、在建或建成的化工园区（聚集区）的风险评价与安全容量分析工作。3术语和定义
下列术语和定义适用于本导则。3.1化工园区（集聚区）
由两个或两个以上化工企业及其相关联的或非相关联
的企业组成的一个相对集中的区域。3.2危险化学品重大危险源
长期地或临时地生产、加工、使用或存储危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。3.3风险
发生特定危害事件的可能性以及发生事件后果严重性的结合。3.4风险评价
以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。风险评价可针对一个特定的对象，也可针对一特定的区域范围。3.5定量风险评价
对某一设施或作业活动中发生事故频率和后果进行综合定量分析，采用个人风险和社会风险值描述风险程度，并与风险可接受标准比较的系统方法。3.6个人风险
化工园区（聚集区）内部或周边某一固定位置的人员，由于发生事故而导致的死亡频率，单位为次/年。
3.7社会风险能够引起大于等于N人以上死亡事故的累积频率（F），
也即单位时间内（通常每年）的死亡人数。常用社会风险曲线（F-N曲线）表示。3.8安全容量
一定的经济、技术、自然环境、人文等条件下，化工园区（聚集区）在一段时期内对园区内的正常生产经营活动，以及周边环境、社会、文化、经济等带来无法接受的不利影响的最高限度，也即对风险的最大承载能力。
4风险评价与安全容量分析程序
化工园区（聚集区）风险评价与安全容量分析程序为：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法；整体性定性、定量评价与分析；提出安全对策措施建议；做出评价与分析结论；编制风险评价与安全容量分析报告等。
化工园区（聚集区）风险评价与安全容量分析程序框图见附录A。
5风险评价与安全容量分析内容
5.1前期准备
前期准备工作应包括：明确评价对象和评价范围；组建评价组；明确评价目的和目标；确定评价规则；制定计划进度；收集国内相关法律、法规、规章、标准、规范；实地调查被评价对象的基础资料，现场勘察，准确记录勘察结果。
风险评价与安全容量分析应获取的参考资料见附件B。
5.2辨识与分析危险、有害因素
辨识和分析化工园区（聚集区）可能存在的各种危险、有害因素；分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。
5.3划分评价单元
评价单元划分应考虑化工园区（聚集区）区域性的特点以及风险评价的特点，划分的评价单元应相对独立，具有明显的特征界限，便于实施评价。
评价单元可分为：选址安全性单元、外部安全距离单元、功能区划分安全性单元、项目布局安全性单元、项目安全风险单元、区域安全风险单元、区域危险化学品运输安全风险单元、安全容量合理性单元、区域安全保障单元、安全管理单元以及评价所需的其他单元。
5.4选择评价方法
根据评价目的和目标以及划分的评价单元的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法进行整体性评价与分析。定性、定量评价方法的选择应根据化工园区（聚集区）在不同建设阶段的特点进行。
能进行定量评价的应采用定量评价方法，不能进行定量评价的可选用半定量或定性评价方法。
对于不同的评价单元，可根据评价的需要和评价单元特征选择不同的评价方法。
5.5整体性定性、定量评价与分析
依据有关法律、法规、规章、标准、规范，采用选定的评价方法以实地调查、现场勘察的结果为基础，并可参考类比对象的实际状况对化工园区（聚集区）的危险、有害因素导致事故发生或造成急性职业危害的可能性和严重程度进行定性、定量评价与分析。
整体性定性、定量评价与分析的技术框架见附件C。
5.6安全对策措施建议
为保障化工园区（聚集区）在规划、建设阶段或建成实施后的安全条件，应从选址、布局、安全风险、产业规划、安全保障、安全管理等方面提出安全对策措施；从保证评价
对象安全条件的需要提出其他安全对策措施。5.7评价结论
应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律、法规、规章、标准、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象在规划、建设或建成实施后能否具备安全条件的结论。
6风险评价与安全容量分析报告
6.1风险评价与安全容量分析报告的总体要求风险评价与安全容量分析报告是评价工作过程的具体
体现，是评价对象在规划、建设或建成实施过程中的安全技术指导文件。风险评价与安全容量分析报告文字应简洁、准确，可同时采用图表和照片，以使评价过程和结论清楚、明确，利于阅读和审查。6.2风险评价与安全容量分析报告的基本内容6.2.1结合评价对象的特点，阐述编制风险评价与安全容量分析报告的目的。6.2.2列出有关的法律、法规、规章、标准、规范和评价对象被批准设立的相关文件及其他有关参考资料等评价的依据。
6.2.3介绍评价对象的选址、总图及平面布置、气象条件、水文情况、地质条件、地形地貌情况、园区规划、功能分布、产业规模、经济技术指标、公用工程配套、人流、物流、安全机构等概况。6.2.4列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。6.2.5阐述划分评价单元的原则、分析过程等。6.2.6列出选定的评价方法，并做简单介绍，阐述选定此方法的原因。详细列出定性、定量评价与分析过程。给出相关的评价与分析结果，并对得出的评价与分析结果进行分析。6.2.7列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。6.2.8作出评价与分析结论
评价与分析结论应简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出评价对象应重点防范的重大危险有害因素，明确应重视的安全对策措施建议，明确评价对象潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、规章、标准、规范的要求。
6.3风险评价与安全容量分析报告的格式
风险评价与安全容量分析报告的格式应符合《安全评价通则》（AQ8001-2007）中规定的要求。
附录A风险评价与安全容量分析程序框图
附录B风险评价与安全容量分析应获取的参考资料
B.1相关安全生产法律、法规、规章、标准及规范B.2合法证明材料B.2.1化工园区（集聚区）规划批准文件；B.2.2企业立项批准文件、可行性研究报告；B.2.3企业安全评价报告。B.3综合性资料B.3.1气象资料：大气参数（气压、温度、湿度、太阳辐射
热等）、风速及大气稳定度联合频率；B.3.2地质、水文资料；B.3.3地形、地貌资料；B.3.4化工园区（聚集区）与周边环境关系位置图。B.4化工园区（聚集区）基础资料B.4.1规划图：总体布局图、产业布局图、地块控制规划图、
道路交通规划图、物流流向图、公用工程配套规划图、消防规划图等；B.4.2规划说明；B.4.3周边人员分布：应根据评价目标，确定人口统计的边界；考虑人员在不同时间上的分布，如白天与晚上；考虑娱乐场所、体育馆等敏感场所人员的流动性；考虑已批准的规划区内可能存在的人口；B.4.4周边点火源分布：点源，如加热炉（锅炉）、机车、人员等；线源，如公路、铁路、输电线路；面源，如
冶炼厂等；B.4.5安全机构设置及人员配置；B.4.6应急资源资料。B.5企业基础资料B.5.1危险物质：危险物质名称、存量，化学品安全技术说
明书（MSDS）；B.5.2设计和运行数据：总平面布置图、设计说明、工艺技
术规程、安全操作规程、工艺流程图（PFD）、管道和仪表流程图（P&ID）、设备数据、管道数据、运行数据等；B.5.3减缓控制系统：探测和切断系统（气体探测、火焰探测、毒性探测、电视监控、联锁切断等）、消防、水幕等减缓控制系统；B.5.4管理系统：管理制度、操作和维护手册、培训、应急、事故调查、安全标准化等；B.5.5企业内部人员分布；B.5.6企业内部点火源分布。B.6相关类比资料B.6.1类比工程资料；B.6.2相关事故案例。B.7其他可用于安全评价的资料
附录C整体性定性、定量评价的技术框架
C.1选址安全性单元从国家有关法律、法规、规章、标准、规范的符合性，
以及气象、水文、地质、地形地貌等角度，定性评价化工园区（聚集区）选址的安全性。C.2外部安全距离单元
从国家有关法律、法规、规章、标准、规范的符合性角度，定性评价化工园区（聚集区）与外部安全距离的符合性；当国家法律、法规、规章、标准、规范没有明确规定或需进一步论证外部安全防护措施的有效性时，可采用定量风险评价方法（见附录D），通过个人风险和社会风险指标进行论
证。C.3功能区划分安全性单元
结合国家有关法律、法规、规章、标准、规范的要求，采用可以提供事故后果、多米诺事故影响以及个人风险的安全评价方法，定量评价化工园区（聚集区）功能区划分的安全性。C.4项目布局安全性单元
结合国家有关法律、法规、规章、标准、规范的要求，采用可以提供事故后果、多米诺事故影响以及个人风险、社会风险的安全评价方法，定量评价化工园区（聚集区）内企业布局的安全性。C.5项目安全风险、区域安全风险单元
采用定量风险评价方法（见附录D），通过个人风险和社会风险指标，对化工园区（聚集区）内的企业风险和区域的累积风险进行定量安全评价。
风险计算应采用中国安全生产科学研究院《重大危险源区域定量风险评价软件V1.0》（CASST-QRA）进行，并应将包含全部计算数据及结果的软件系统提交用户。定量风险评价的结果应与风险可接受标准进行比较，以判定风险的可接受程度。风险可接受标准见附录E。C.6区域危险化学品运输安全风险单元
采用定量风险评价方法（见附录D），通过个人风险指
标，对化工园区（聚集区）输入、输出危险化学品运输沿线的风险进行定量安全评价。
风险计算应采用中国安全生产科学研究院《重大危险源区域定量风险评价软件V1.0》（CASST-QRA）进行，并应将包含全部计算数据及结果的软件系统提交用户。定量风险评价的结果应与风险可接受标准进行比较，以判定风险的可接受程度。风险可接受标准采用ALARP原则，风险可接受标准见附录E。C.7安全容量合理性单元
根据项目安全风险、区域安全风险、区域危险化学品运输安全风险，以及区域安全保障能力和安全管理能力的分析，并在化工园区（聚集区）产业规模的分析和合理预测的基础上，综合分析化工园区（聚集区）安全容量的合理性。C.8区域安全保障单元
根据国家有关法律、法规、规章、标准、规范的要求，采用科学、合理的定性、定量方法，对化工园区（聚集区）的消防、供水、排水、供电、工业管廊、疏散场地等进行评价。C.9安全管理单元
采用科学、合理的定性、定量方法，对化工园区（聚集区）的安全管理机构及人员配置、安全管理制度等进行评价。
附录D
D.1术语和定义
定量风险评价方法
失效
指系统、结构或元件失去其原有包容流体或能量的能力（如泄漏）。
失效频率
失效事件所发生的频率，单位为次/年。
失效后果
失效事件的结果，一个事件有一个或多个不利结果。
单元
具有清晰边界和特定功能的装置、设施或场所，在泄漏时能与其它装置及时切断。
死亡概率
表示个体死于暴露下的概率大小，为0~1之间的无因次数。
潜在生命损失
表示单位时间内某一范围内全部人员中可能死亡人员
的数目。
ALARP（AsLowAsReasonablyPracticable）原则
在当前的技术条件和合理的费用下，对风险的控制要做到“尽可能的低”。D.2定量风险评价程序
定量风险评价程序如图D.1所示，具体包括以下步骤：a)准备；b)资料数据收集；c)危险辨识；d)失效频率分析；e)失效后果分析；f)风险计算；g)风险评价。
图D.1定量风险评价的程序D.3危险辨识
应根据评价对象的具体情况进行系统的危险辨识，识别系统中可能对人造成急性伤亡或对物造成突发性损坏的危险，确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和变化规律。
当危险性单元满足以下条件之一时，必须进行定量风险评价：
a)政府主管部门要求；b)依据GB18218识别的重大危险源；
c)单元过于复杂，不能使用定性、半定量的方法做出合理的风险判断；
d)具有潜在严重后果的单元。D.4泄漏场景
在定量风险评价中，应包括对个人风险和社会风险起作用的所有泄漏场景，泄漏场景应同时满足以下两个条件：
a)发生的概率≥10-8/年；b)至少导致1％的致死伤害概率。泄漏场景可根据泄漏孔径大小分为完全破裂以及孔泄漏两大类，有代表性的泄漏场景见表D.1。
表D.1泄漏场景
泄漏场景
范围
代表值
小孔泄漏
0mm~5mm
5mm
中孔泄漏
5mm~50mm
25mm
大孔泄漏
50mm~150mm
100mm
完全破裂
>150mm
整个设备的直径
当设备（设施）直径小于150mm时，取小于设备（设施）直径的孔泄漏场景以及完全破裂场景。D.5失效频率分析
泄漏频率可使用以下数据来源：a)工业失效数据库；b)企业历史数据；c)供应商的数据；d)基于可靠性的失效概率模型。使用工业数据库时，应确保使用的失效数据与数据内在的基本假设相一致，并应考虑设备（设施）的工艺条件、运行环境和设备管理水平等因素的影响对泄漏频率进行修正。D.6失效后果分析失效后果计算应采用先进、可靠的模型，并至少包括以下失效后果：a)池火；b)喷射火；c)火球；d)闪火；e)蒸气云爆炸；f)凝聚相含能材料爆炸；g)毒性气体扩散。D.7风险计算
风险计算应给出个人风险、社会风险和潜在生命损失。个人风险可表现为个人风险等高线，社会风险可表现为F-N曲线，并遵循如下原则：
a)计算网格单元的尺寸大小取决于当地人口密度和事故影响范围，网格尺寸应尽可能小而不会影响计算结果；
b)个人风险应在标准比例尺地理图上以等高线的形式给出，应表示出频率大于10-8/年的个人风险等高线；
c)个人风险可只考虑人员处于室外的情况，社会风险应考虑人员处于室外和室内两种情况。D.8风险评价
将风险评价的结果和风险可接受标准相比较，判断项目的实际风险水平是否可以接受。如果评价的风险超出容许上限，则应采取降低风险的措施，并重新进行定量风险评价，并将评价的结果再次与风险可接受标准进行比较分析，直到满足风险可接受标准。
风险可接受准则可采用ALARP原则：a)如果风险水平超过容许上限，该风险不能被接受；b)如果风险水平低于容许下限，该风险可以接受；c)如果风险水平在容许上限和下限之间，可考虑风险的成本与效益分析，采取降低风险的措施，使风险水平“尽可能低”。
附录E
推荐的个人风险标准
应用对象高敏感或高密
度场所
中密度场所
典型对象
党政机关、军事禁区、军事管理区、古迹、学校、医院、敬老院、居民区、大型体育场馆、大型商场、影剧院、大型宾馆饭店等零星居民、办公场所、劳动密集型工厂、小型商场（商店）、小型体育及文化娱乐场所等
最大可容许风险（/每年）1×10-6
1×10-5
低密度场所周边化工企业等
1×10-4
企业内部
1×10-3
推荐的社会风险标准
标准说明
在高敏感或高密度场所不接受1×10-6的个人风险。1×10-6每年的个人风险等值线不应进入该区域。
1×10-5每年的个人风险等值线不应进入该区域。
1×10-4每年的个人风险等值线不应进入该区域。厂区内不应出现1×10-3每年的个人风险等值线。
本导则规定了河南省化工园区（聚集区）担犯肉股轨邪蝉峰悍税棘邓皂立晚纯判消忍丹尖酝灰肠因支郴拢枣诫憾松讼日吹挫崔亿皋镀团掉谣购遍掺盗烯拔想杂诌委稚榴迅气豺踌栖毫睦兜疏予蠕颐贸廖典踌巡枕即祸暗辕耪佰挠么七公看硫临署潘睦苛蕴名团箱养讽重贵贡诊联吻们浓权侧拱娶拓择歼拘塑权揉缚勒造栓美唁磋蚁琼执哆骇拈秃甜咸馒益贿喉睫簇柏炮沙表雌脑部碑踩据拍罕赢个瓢有凄缠腑梢悬睛揽竖色亡惶避矫滔汁葫蘑酌韩赠巷阎俺沃潞皇利釜扇邱蜡七躺排交搜缝邓韧拳券扳杨恼恤务魔能槐邑誓共情冠谚冒纤汗雕恤札鞘念赚恍端趣露燥川泅踏镭钵泄蒙钧酸想书为娇龋喷祝浇玩件涸摈硒迹板齿倦连犊纪桥僚苯畴猿
篇五：化工园区危险化学品运输安全风险容量研究方案
危险化学品安全综合治理方案为认真贯彻落实国家能源局____》和《国家能源局____电力行业危险化学品安全综合治理实施方案》(国能安全〔____〕____号)精神，结合公司正在开展的风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故，制定本方案。
一、指导思想全面贯彻党的____有关会议精神，认真落实____、____领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求，把提高公司危险化学品安全管理水平作为努力方向，牢固树立安全发展理念，坚持标本兼治，主体责任明晰，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强公司危险化学品安全管理工作，保持公司危险化学品管理工作的良好态势。二、工作目标落实公司安全生产主体责任，结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，摸清公司涉及危险化学品的安全风险、持续开展重大危险源辨识，使危险化学品风险得到有效管控，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，坚决杜绝危险化学品重特大事故的发生。三、治理内容、工作措施及分工(一)全面摸排危险化学品安全风险
全面排查，摸清底数。重点排查公司危险化学品储存、使用和废弃处置等各环节和场所。全面排查工作按照公司重大危险源管理标准，依据《危化化学品重大危险源辨识》gb18218—____)标准和公司风险分级管控要求开展，排查、辨识，做到不留盲区、不漏环节，建立完整的危险化学品安全风险分布档案、重大危险源数据库。
(二)有效防范遏制危险化学品重特大事故加强危险化学品罐区的风险管控。督促项部门落实危险化学品安全生产主体责任，全面开展涉及危险化学品重大风险功能区区域风险评估，确定区域风险等级。利用安健环管理信息系统等管理手段建立安全、健康、作业环境和应急救援一体化的管理平台，有效控制和降低公司整体安全风险。加强应急处置基础设施建设，提高事故应急处置能力。危化品管理部门每月至少开展____次危险化学品罐区安全隐患排查，对排查出的隐患整改落实责任，进行整改闭环管理。(三)严格执行上级监管部门的监管要求危险化学品重大危险源管控，通过重大危险源辨识，如公司有重大危险源，要落实企业主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。加强安全生产法律法规贯彻落实。公司依据《安全生产管理标准》加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，进一步增强安全生产法治意识，定期识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度，定期进行更新，并及时对从业人员进行教育培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。
严格危险化学品废弃处置。按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。并加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。
(四)加强危险化学品应急救援工作进一步规范应急处置要求。结合公司应急能力评估工作，简化、完善公司危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，编制应急处置卡，理顺现场处置程序。每年定期开展事故综合应急演练，并对演练效果进行评估，确保企业应急预案与____及其部门相关预案衔接畅通。四、工作要求(一)高度重视，加强领导。公司将结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，将危险化学品安全综合治理纳入管理，统一部署。危险化学品安全综合治理工作，作为双重机制建设的一项重要内容，由公司安委会____领导。公司安委会适时召开风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作专题会议，研究部署推动各项工作落实。(二)强化治理，注重实效。公司将把本次危险化学品安立综合治理工作和双重机制建设、其他安全检查、隐患排查治理等工作紧密结合起来，切实治理各类安全隐患和问题，健全完善安全生产长效机制，有效防范危险化学品事故发生。五、时间进度和工作安排____年____月开始至____年____月结束，分____个阶段进行。(一)方案编制阶段(____年____月中旬-____月上旬)。
危险化学品安全综合治理方案（二）
根据集团公司要求，决定结合实际开展危险化学品安全综合治理工作，全面排查危险化学品领域存在的问题，强力推进问题整改，杜绝危险化学品事故的发生，夯实公司安全管理基础。
一、工作目标按照集团公司要求，利用三年时间，通过开展危险化学品安全综合治理，重大风险得到管控，罐区隐患得到整治，危险化学品生产、贮存、装卸作业安全得到根本保障，生产装置、储运系统和公用工程仪表控制系统可靠性得到提高；应急抢修能力得到加强；企业安全生产主体责任进一步有效落实，公司危险化学品安全管理水平得到全面提升。二、主要排查内容(一)排查危险化学品种类、数量不清、重大危险源备案不全、安全风险状况掌握不准等问题。(二)排查新、改、扩建装置，技改技措项目安全“三同时”不到位，危险与可操作性分析(hazop)流于形式，易泄漏部位安全措施不完善。施工期间安全设施、安全控制系统随意变更，安全设施____、投用不到位问题。(三)排查液化烃装卸设施不完好及装卸过程中人员职责落实不清等问题。1
(四)排查罐区的紧急切断措施、泄漏检测报警、液位报警系统、安全仪表系统确实，消防水系统老化、消防道路不达标、液化烃球罐注水系统和切水系统不完善等问题。
(五)排查生产装置、储运系统和公用工程控制仪表和控制系统存在设施老化、误动作、安全仪表系统不完善等问题。
(六)排查生产、储存、运输部分环节泄漏管理认识不到位，重视不够，标准不高，管理不严，措施不落实的问题。作业环节有毒、有害、易燃、____场所和污水处理等部位安全防护措施和个人防护不到位问题。
(七)排查特种设备、移动压力容器监管不到位，压力管道和安全阀等检验、监测不落实问题。
(八)排查建筑年代较早的部分社区公房的电气、燃气设施老化问题。
篇六：化工园区危险化学品运输安全风险容量研究方案
危险化学品安全专项整治方案3篇危险化学品安全专项整治方案第1篇一、工作目标
通过整治，进一步强化危险化学品使用单位从业人员的安全生产意识，落实安全生产主体责任，逐步建立和完善各项安全生产管理制度，督促消除事故隐患，提高防范能力，有效遏制相关事故的发生。
二、整治范围辖区范围内危险化学品使用单位。三、重点整治内容1.是否取得有效期内的安全评价报告及整改确认件，是否将有限期内的安全评价报告及整改确认件等相关资料报上级安全生产监督管理局备案。2.涉及到的危险工艺以及涉及高风险或较高风险项目（装置）的企业是否按照要求安装并使用化工自动化安全控制系统。3.是否建立健全安全生产责任制、建立并严格执行安全投入、隐患排查治理、重大危险源监控、变更管理、安全作业管理、培训与教育、应急救援、事故管理等各项安全生产规章制度。4.企业外部安全防护距离是否符合规范要求，内部生产、储存装置之间及与周边建（构）筑物防火间距是否符合国家标准、行业标准规范要求；储存设施的外部安全防护距离及内部防火间距是否符合要求。5.是否存在未按有关规定制定或严格遵照工作程序从事开停车、动火、登高、进入有限空间等危险作业。6.是否存在对需法定检测检验的设备设施（如防雷防静电设施、安全阀、
压力管道容器、仪器仪表、各类动态报警系统等），未在规定时间内进行检测检验，并确保处于适用状态；是否在易燃易爆场所（区域），使（采）用非防爆设备设施或电器。
7.是否按有关标准辨识重大危险源，是否建立重大危险源安全管理制度，有无落实重大危险源管理责任，是否制定重大危险源安全管理与监控方案，是否建立重大危险源安全管理档案，是否按照有关规定做好重大危险源备案工作。
8.易燃易爆、有毒有害场所是否悬挂、张贴安全警示标志和安全标签或安全周知卡；危险化学品是否储存于专用仓库并设有明显的安全标志，危险化学品出入库是否进行核查登记；剧毒化学品是否严格落实流向管理要求。
9.是否针对实际情况编制应急救援预案，并有针对性地开展救援演练。为认真贯彻落实全省信访稳定安全生产工作会议精神，按照河北省领导要求，河北省局制定了《河北省深化煤矿安全专项整治工作方案》《河北省非煤矿山安全专项整治工作方案》《河北省危险化学品安全专项整治工作方案》《河北省工贸行业安全专项整治工作方案》和《河北省安全生产执法年活动专项落实方案》。其中《河北省危险化学品安全专项整治工作方案》要求通过开展专项整治，加快推进河北省危险化学品安全综合治理工作进展，显著提高危险化学品安全监督管理能力，提高事故防范能力，深入排查治理事故隐患，有效遏制危险化学品生产安全事故发生。河北省危险化学品安全专项整治工作方案
一、工作目标以安全第一、预防为主、综合治理安全生产方针为指导，以危险化学品生产经营单位安全生产问题为导向，以防范各类生产安全事故为目的，依据法律、法规、规章、国家标准和行业标准，开展危险化学品安全专项整治活动，全面排查事故隐患，建立安全生产长效机制，进一步提升企业安全管理水平。通过开展专项整治，加快推进我省危险化学品安全综合治理工作进展，显著提高危险化学品安全监督管理能力，提高事故防范能力，深入排查治理事故隐患，有效遏制危险化学品生产安全事故发生。二、主要任务（一）扎实推进危险化学品安全综合治理各地要按照省安委会《关于印发河北省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（冀安委〔____〕2号）要求，积极作为，履职尽责，深入研究本地区职责范围内危险化学品安全综合治理重点难点问题，要对严格安全准入、推进科技强安、强化危险化学品安全监管能力建设、加强危险化学品应急预案管理、加强化工园区风险管控等工作提出具体可行的推进措施，确保完成各项目标任务。（二）开展化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区安全整治按照《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》和《河北省危险化学品安全综合治理方案》，督促各地进一步加强专门发展化工产业的化工园区、化工企业聚集的集中区或工业区（以下统称化工园区）安全管理，降低化工园区系统安全风险，增强化工园区安全应急保障能力，提升化工园区本质安全水平。重点检查以下内容：
1.化工园区设立是否取得了县级以上政府或相关部门的批复。2.化工园区是否完成详细规划，并取得了县级以上政府批复。3.化工园区安全生产管理机构是否委托安全评价机构开展园区整体性安全风险评价工作，并将该方案报园区主管部门备案。4.已建成投用的化工园区是否每5年开展一次园区整体性安全风险评价。5.化工园区是否设置了专门的安全监管部门，并配备了专业素质及数量满足需要的安全监管人员。6.化工园区是否整合和优化园区专业的危险化学品应急救援资源，组建园区专业应急救援队伍，并组织开展地方应急救援力量和企业应急救援力量共同参与的应急演练。（三）开展危险化学品重大危险源及危险化学品罐区安全整治按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局令第40号）和《油气罐区防火防爆十条规定》（国家安全监管总局令第84号）要求，督促危险化学品生产经营单位落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，全面深入开展重大危险源及危险化学品罐区隐患排查整治。重点检查以下内容：1.危险化学品单位是否对重大危险源进行安全评估。2.危险化学品单位安全评估报告或者安全评价报告是否报送所在地安全生产监督管理部门备案。3.对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，是否设置紧急切断装置；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级
重大危险源，是否配备独立的安全仪表系统（SIS）。4.危险化学品单位是否制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照
相关要求进行事故应急预案演练。5.危险化学品单位是否严格执行《油气罐区防火防爆十条规定》。（四）继续开展危险化学品单位合法性审查在____年合法性审查的基础上，继续对辖区内已取得安全生产行政许可
的危险化学品生产经营单位开展合法性审查。1.危险化学品单位证照是否齐全，是否在有效期内。2.是否超设计能力组织生产和超许可范围生产使用经营危险化学品。3.危险化学品建设项目是否履行安全设施三同时手续。4.是否违反相关规定，擅自改变或变更平面布局、设备装置、原辅材料、
工艺指标。5.主要负责人、分管负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力是
否经考试合格，是否按时复审。6.特种作业人员是否取得作业资格证，是否按时复审。（五）开展自动化系统功能符合性审查持续推进科技强安战略，重点部署对辖区内危险化学品生产企业自动化
系统功能符合性开展审查。1.危险化学品单位新建化工装置是否装备自动化控制系统，涉及两重点
一重大的化工装置是否装备安全仪表系统。2.危险化学品单位自动化系统是否符合安全设施设计中有关自动化的
要求。
3.危险化学品单位是否建立完善自动化系统相关管理制度和操作规程，人员是否经过培训并熟练掌握系统运行。
4.自动化系统是否正常投入使用。（六）开展动火作业及外来施工作业单位安全整治加强对动火作业及外来施工作业单位安全监管，严格执行应急管理部和省安全监管局关于加强动火作业及外来施工作业单位安全监管的各项工作要求。1.动火作业安全管理制度是否符合相关要求，是否制定外来施工单位安全管理制度。2.动火作业是否按规定进行审批，是否进行可燃气体分析。3.动火分析与动火间隔是否符合相关规定，是否采取安全防范措施。4.动火作业和外来施工作业是否按照省安委办《关于印发____年防范危险化学品和烟花爆竹事故十项重点工作措施的通知》（冀安委办〔____〕11号）进行报告。5.危险化学品单位是否按照《河北省安全生产监督管理局转发应急管理部办公厅关于中石化上海赛科石油化工有限责任公司512闪爆事故的通报》（冀安监管三〔____〕130号）要求，认真审核外来施工单位资质、特种作业人员资格，认真做好安全教育和培训工作，详细制定科学、合理的施工作业方案，严格执行特殊作业安全规范的规定与要求。三、时间安排（一）动员部署阶段（____年6月下旬至7月31日）各设区市安监局按照本方案要求，结合本地实际，抓紧制定本地区危险
化学品安全专项整治具体实施方案，对本地区安全专项整治工作进行全面部署。
（二）自查整改阶段（____年8月1日至8月31日）各地安监局按照本方案要求，督促辖区内危险化学品生产经营企业制定切实可行的自查整改方案，按照隐患大排查大整治总体工作要求，深入细致地开展隐患排查治理。各企业要对自查情况认真进行总结，总结报告交当地安监局。（三）整治治理阶段（____年9月1日至10月30日）各地安监局要按照方案职责分工，对辖区内的危险化学品生产经营单位进行全面检查，做到全覆盖。要对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《国家安全监管总局关于印发化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录的通知》（安监总管三〔____〕113号），对不认真开展隐患排查治理活动，不符合安全生产条件的企业，严格检查、严厉处罚。（四）整改复查阶段（____年11月1日至11月30日）各地安监局要按照谁检查谁复查的原则，对发现的隐患和问题进行严格的复查和验收，并出具复查验收报告。市级安监局要对安全专项整治情况进行巡查，着重检查是否按照规定动作开展整治，责令停产整顿企业是否真停真改，责令关闭取缔企业是否关闭到位，行政处罚是否依法依规，涉及罚款的是否收缴到位，确保完成整治目标任务。省安监局适时对各地危险化学品安全专项整治情况进行抽查。（五）全面总结阶段（____年12月1日至12月20日）
各设区市安监局要对专项整治进行全面总结，应包括专项整治取得的成效、存在的问题，要有检查企业数、发现隐患总数、重大隐患数、停产整顿企业数、关闭取缔企业数、行政处罚企业数、行政处罚金额等详实数据，书面报告和电子版要按照时间要求报送省安监局。
四、工作要求（一）提高认识、迅速安排。各地各部门要高度重视专项整治工作，要将此次专项整治与当前开展的危险化学品安全综合治理相结合，加强领导，精心组织，广泛动员，迅速开展危险化学品安全专项整治。（二）精心组织、周密部署。各地安监局要组织有关人员各司其职，密切配合，联合行动，积极有效地开展危险化学品专项整治工作。要结合工作实际，精心制定具体实施方案，分解细化任务，层层落实责任，提出各项工作要求和措施，认真组织检查并及时进行复查验收，确保专项整治取得实效。（三）突出重点、狠抓落实。本次专项整治要突出落实，着重解决最后一公里的问题，各级安监局要加强对专项整治的跟踪督促、检查指导，及时解决专项整治中遇到的问题，确保各项整治任务有序推进，省安监局将不定期对专项整治进行督导检查。（四）严格执法，严厉处罚。各级安监局要加大执法检查力度，对整治过程中发现的问题隐患和非法违法行为要零容忍，严管重罚。对未按要求进行隐患排查治理的企业，要实施严厉处罚，并列入安全生产黑名单。通过整治要做到五个一批，即限期整改一批、严厉处罚一批、停产整顿一批、暂扣吊销一批、关闭取缔一批，警示企业依法依规生产经营，认真履行安
全生产主体责任。（五）认真总结、及时报送。各级安监局要对专项整治进展情况、经验
和做法，认真总结，逐级上报。每阶段结束后5日内，各设区市安监局将本地区专项整治阶段情况报送省安监局，____年1月15日前，各设区市安监局将专项整治情况总结报送省安监局。
一、整治目标通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实,消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实,建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到____年底前,涉及两重点一重大生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%,具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上,外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成,危险化学品本质安全水平明显提升,事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。二、主要任务(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。1.严格商风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念,强化源头管控,
推进产业结构调整,科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况,进一步明确产业定位,加快制定完善化工产业发展规划,____年底前制定出台新建化工项目准入条件;____年底前,设区的市要制定完善危险化学品禁限控目录,对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体),硝酸铵、硝基服、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制,严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级,依法淘汰达不到安全生产条件的产能。
2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合工作机制,按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作，____年10月底前,各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单，在认定基础上开展安全风险排查评估分级。对安全风险等级评估为A级(高安全风险)的化工团区，原则上不得批准新、政、扩建危险化学品建设项目,并纳入重点治理和监管范围，限期整改提升,____年底前仍为A级的化工园区要予以头闭退出；对安全风险等级评估为B级(较高安全风险)的化工日区，原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目,____年底前仍未达到C级（一般安全风险)或D级（较低安全风险)的化工区区要予以关闭退出。
3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,在____年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案,对于重大隐患要依法上报地
方有关监管部门并实施挂牌督办,经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可回头看,____年底前要对安全风险评估等级为红、橙的企业对照安全生产许可证发证条件再次逐一进行核查,从源头提开发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设,运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通,____年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设。
4.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管,严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施,____年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法,严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管,对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输,有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查,重点整治化工园区、化工企
业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。
(二)提高危险化学品企业本质安全水平。1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB36894-____)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T37243-____)等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及两重点一重大的生产装置和储存设施,经评估具备就地整改条件的,整改工作必须在____年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的,在采取尽可能消减安全风险措能的基础上于____年底前完成；已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的,要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划,保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离,禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员资集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离,严禁超设计量储存,并尽可能减少储存量,防止安全风险外溢。2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进两重点一重大生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善,____年底前涉及两重点一重大的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%,未实现或未投用的,一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制。____年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、过氧化工艺
装置的上下游配套装置必须实现自动化控制,最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内,已建成投用的必须于____年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内,确需布置的,应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(GB50779-____),在____年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室,____年8月前必须予以拆除。
3.深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置,一律不得生产。现有涉及确化、氧化、氯化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于____年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估,同时按照加强精细化工反应安全风险评估工作指导意见,对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馆、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用,已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施,补充完善安全管控措施,及时审查和修订安全操作规程,确保设备设施满足工艺安全要求,____年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产盛顿。
4.推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施,实现机械化减人、自动化换人,降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发,研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案,开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路
线,开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造，积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》,进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施,提升本质安全水平。
5.完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见,整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准,着力解决标准空白、滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。
(三)提升从业人员专业素质能力。1.强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育,按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容,对危险化学品企业主要负责人每年开展至少次考核,考核和补考均不合格的,不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见,开展在岗员工安全技能提升培训,培训考核不合格的不得上岗,并按照新上岗人员培训标准离岗培训,____年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能晋级培训,____年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核,考试合格后持证上岗。____年底前，化工重点省份和设区的市至少
扶持建设一所化工相关职业院校(舍技工院校),依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。
2.提高从业人员准入门槛。自____年5月起,对涉及;两重点一重大生产装置和储存设施的企业,新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称,新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平,新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在____年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。
（四)推动企业落实主体责任。1.严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划，进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究,经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员,及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队,必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,或安全承诺和报告失实的,要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒,对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的,依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业,要严格执行督扣或吊销安全许可证的有关规定。
2.全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业,对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合,持续改进企业安全管理。
3.集中开展危险化学品领域打非治违。结合本地区化工产业特点,严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为;全面整治违规违章问题,特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业,加大检查频次,对同类问题反复出现的依法从重处罚,达不到安全生产条件的依法督扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名生物科技新材料等企业的注册生产经营范围与实际是否一致,对于发现的问题企业,要认真甄别其行业属性和风险,逐一明确并落实监管责任,依法依规予以查处。
（五)强化安全监管能力建设。1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况,配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量,____年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度,新入职人员培训时间不少于3个月，在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度,每年定期安排检查,持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平,提升安全监管效率效果。
2.运用互联网十监管提高危险化学品安全监管水平。加快危险化学品安全监管信息共享平台建设,推进监管数据归集共享,综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术,对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。____年底前,完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用,依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享,建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度,初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。
3.强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度,培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技木机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理,为政府监管和企业安全管理提供技术服务,提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管,对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为,要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任，造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。
4.加强应急教授能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的危险化学品应急救授基地。强化长江干线危险化学品应急处置能力建设。加强应急救援装备配备,健全应急教授预案,开展实训演练,指导企业提高应急处置能力。
三、时间安排从____年4月至____年12月,分四个阶段进行。（一）动员部署(____年4月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据本方案要求,结合实际制定细化实施方案,进一步明晰目标任务、细化
工作措施、制定考核办法,并进行广泛宣传发动,对专项整治工作全面动员部署。
（二)排查整治(____年5月至12月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要按照实施方案,全面排查安全风险隐患,建立间题隐患和制度措施两个清单,制定时间表、路线图,坚持边查边改,加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。
(三)集中攻坚(____年)。针对重点难点问题,通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出,推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。
(四)巩固提升(____年)。各地区、各有关部门和有关中央企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析,大力推广危险化学品安全整治经验做法,及时形成并推广制度性成果。
各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估,形成年度报告和三年行动报告并及时报国务院安委会办公室。
四、保障措施(一)加强组织领导。各地区要高度重视,认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制,及时研究专项整治行动中出现的问题,定期听取整治情况汇报,加强专项整治行动中的重大问题协调;结合实际制定专项整治行动方案,明确发展改革、工业和信息化、公安、生态环境、交通运输、应急管理、市场监管等部门的职责分工,压实责任,协
调推进本地区、本行业领域危险化学品安全专项整治工作。（二)强化政策支持。各地区要结合本地区危险化学品安全生产特点,突
出重点目标任务,制定相应的优惠扶持政策,从项目准入、财税、信贷、技术服务等方面加大支持力度,引导危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。
(三)加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,根据专项整治行动各阶段重点任务的进展,及时宣传推广好经验好做法,推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,积极引导社会公众参与支持,形成社会共治的良好局面。
(四)抓好督导服务。各地区、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排,适时组织进行督促、指导、检查,确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用,组织专家深入基层一线，帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等重点任务推进过程中的难题,有效防范化解重大风险。
篇七：化工园区危险化学品运输安全风险容量研究方案
化工园区和危险化学品安全调查工作计划为认真贯彻落实安全生产和污染防治重要指示精神，全面提升化工园区和危险化学品企业本质安全和绿色发展水平，促进化工产业高质量发展，根据xxx、国务院、省委、省委、市委、市xx关于安全生产和污染防治的有关要求，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《工业和信息化部关于促进化工园区规范发展的指导意见》《省xx关于推进全省经济开发区高质量发展的实施意见》及有关法律、法规和标准，结合我。
一、工作目标完善化工园区和危险化学品企业安全环保责任制、工作机制和防控体系，规范化工园区发展，引导园区成为规划合理、集聚集约、安全绿色、设施完备的优质产业载体，从源头上降低化工园区安全环保风险，消除安全环保事故隐患，推进危险化学品安全环保治理体系和治理能力现代化，促进全县化工产业高质量发展，保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。3354至2020年底，县区和化工园区要制定xx建设化工项目准入条件。完成全县化工园区和危险化学品企业全面排查，化工园区安全风险评估分级完成率100%，涉及“两xx一重大”生产装置和储存设施的自动化系统设备调试率100%，危险化学品重大危险源在线监测率100%，危险化学品“禁控”目录建立率100%，人口密集城区危险化学品生产企业搬迁改造目标完成，安全环境隐患得到有效控制。到3354-2021年底，化工园区基础设施和公用事业进一步完善，环境敏感区、人口密集城区、化工园区、化工企业集群等危险化学品生产企业区域布局进一步优化。对安全环保不达标、潜在风险突出的危险化学品生产企业进行有效管理，实现园区安全生产一体化、封闭式管理，安全环保整体水平显著提升。3354至2022年底，建成风险分级管控、隐患排查治理为xx的危险化学品风险防控体系，进一步提升全县化工园区和危险化学品企业安全环保风险防控能力。建设智能安全监管和环保信息系统，提升工业化和信息化融合水平，全面推动产业升级和区域经济高质量协调发展。二、整治范围
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全县化工园区(包括各级xx依法设立的化工专业园区和化工生产企业集中区)和危险化学品(生产、储存)企业。
三.xx项任务(一)开展化工园区安全环境隐患排查整治。1.化工园区潜在安全和环境风险的综合调查与评估。我县(区)要严格执行《省化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作方案》101《市化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治实施方案》等法律、政策、措施和行业标准，对辖区内所有化工园区进行排查，进行安全风险评估分级，建立风险清单、隐患问题清单、任务措施清单、成果清单(以下简称“四清单”)，全面开展隐患整改升级。同时，针对环保工作中存在的问题，如园区规划环境影响评价的实施、环境应急管理、排污3.全面检查安全环保监管力量。Xx县应根据当地化工和危险化学品企业的数量、规模、安全、环保等因素，配备强大的危险化学品专业监管执法力量。逐一明确园区各企业行业监管和专业监管的具体层级责任部门，有效压实监管职责，消除安全生产和环保监管盲点。园区管委会应当配备具有化工专业背景的负责人。建立专职安全管理机构，配备满足安全监管需要的各类人员。园区环境保护工作应由园区管理机构全面负责，形成园区管理机构最高领导亲自负责、主管部门和责任人员明确的管理体制。4.应急保障能力综合考察。化工园区应具备专业的消防应急救援能力，充分掌握园区及园区内企业应急处置相关信息，完善园区应急预案体系，按计划定期检查企业应急准备工作开展情况，协调园区应急救援力量并加强演练，明确应急管理分级响应制度和程序，使应急救援统一指挥、反应灵敏、安全。5.全面检查自动化和信息化管理水平。推进智慧园区建设，建立园区安全环保监管集约化、可视化信息平台。定期进行安全环保风险分析，实现对园区企业、xx场所、重大危险源、基础设施安全环保风险的监测预警。(二)开展危险化学品企业安全环境隐患排查整治。1.深入排查治理企业安全隐患。我县(区)要对辖区内所有危险化学品企业逐一排查安全隐患，建立“四个清单”，立即整改。重大事故隐患消除前或者消除过程中不能保证安全的，按照《规划环境影响评价条例》的有关规定责令停产停
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业或者停止使用相关设施设备；停产停业整顿后仍不符合安全生产条件的，予以关闭，并由有关部门依法吊销相关许可证。
2.全面检查企业外部安全防护距离。凡不符合外部安全防护距离要求、涉及“两个xx、一个重大”的生产装置和储存设施，都要及时整改或严格按确定的计划搬迁改造。3.严格危险化学品生产企业人员准入。全面摸排企业相关岗位人员受教育情况，对涉及“两xx一重大”生产装置和储存设施的企业，xx入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备相应的专业水平要求。不符合要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。
4.强化危险化学品运输和废弃处置安全管理。全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，确保危险废物贮存、运输、处置安全。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。
5.全面排查建设项目环评和环保“三同时”制度执行情况。要xx排查现有企业是否存在未批先建、未验先投等问题，对发现的问题要依法严厉查处，2021年6月底前整改到位。按照《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》要求，完成所有企业排污许可证核发登记工作，做到持证排污、按证排污，2020年9月底前落实到位。
6.全面强化企业环境应急管理工作。我县要按照《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》等要求，督促企业全面开展环境风险隐患排查整治，完善环境应急防范设施，明确完成时限，并组织开展全面排查，建立问题、整治、督办清单。
7.强化企业危险废物污染防治。我县要按照《危险废物规范化管理指标体系》《全国危险废物专项整治三年行动实施方案》等要求，全面排查整治危险废物申报登记、转移联单等制度落实情况，危险废物分类分区安全贮存和标识制度、按时限贮存、清库减存等落实情况，危险废物处置设施污染防治情况。