村组道路管理制度12篇-知书文档网

村组道路管理制度12篇村组道路管理制度　　第一章总那么(nàme)第一条为加强农村公路管理(guǎnlǐ)，保障农村公路平安(píngān)畅通，促进(cùjìn)农村经济社下面是小编为大家整理的村组道路管理制度12篇,供大家参考。

村组道路管理制度12篇

篇一：村组道路管理制度

　　第一章总那么(nàme)第一条为加强农村公路管理(guǎnlǐ)，保障农村公路平安(píngān)畅通，促进(cùjìn)农村经济社会开展(kāizhǎn)，根据?中华人民共和国公路法?和其他有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内农村公路的使用、养护管理和路政管理，适用本条例。本条例所称农村公路是指符合国家规定技术等级的县道、乡道、村道及其附属设施。第三条市交通主管部门负责全市农村公路的统一管理。章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县交通主管部门(以下统称有关县级交通主管部门)详细负责本行政区域内农村公路的管理工作。历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内的农村公路管理工作由市公路管理机构和区人民政府按照本条例有关规定分工负责。第四条市、县(市、区)人民政府应当加强对农村公路管理工作的指导，组织协调有关部门做好农村公路管理工作。第五条农村公路管理工作应当遵循统一管理、分级负责、建养并重、保障畅通的原那么。第六条任何单位和个人都有保护农村公路的义务，有权举报破坏、损坏农村公路和影响农村公路平安的行为。第二章养护管理第七条农村公路养护分为大修、中修、小修工程和日常养护。第八条市、县(市、区)应当根据农村公路养护类别和实际技术状况编制农村公路年度养护方案。全市农村公路年度养护方案由市交通主管部门负责编制，报经市人民政府批准后施行。章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县农村公路年度养护方案由其县级交通主管部门负责编制，报经县(市、区)人民政府批准后施行。历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内，县道的年度养护方案由市公路管理机构负责编制；乡道、村道的年度养护方案由区人民政府负责组织编制。第九条章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县行政区域内县道的养护由其交通(jiāotōng)主管部门负责组织施行(shīxíng)；历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域(xínɡzhènɡqūyù)内县道的养护由市公路管理机构负责组织施行(shīxíng)。乡道的养护(yǎnghù)和村道的大、中、小修工程由乡(镇)人民政府负责组织施行。村道的日常养护经村民会议讨论决定后，由村民委员会负责组织施行。第十条农村公路管理机构应当加强对乡道、村道养护的技术指导。第十一条农村公路养护作业应当逐步推行市场化。大修、中修工程应当按照有关规定通过招投标方式确定养护作业单位，但抢修工程可以除外。小修工程和日常养护可以由养护责任单位择优确定养护作业单位。养护责任单位应当与养护作业单位签订养护合同，明确双方的权利义务。

　　第十二条农村公路养护作业应当严格执行国家规定的技术标准、操作规程和合同约定，使农村公路处于良好的技术状态。

　　第十三条农村公路的大、中修工程，应当实行工程监理制度和质量保修制度。保修期限不得少于一年。

　　第十四条养护人员进展养护作业时，应当穿着统一的平安标志服；利用车辆作业时，应当在车辆上设置明显作业标志，过往车辆应当避让。

　　第十五条农村公路的绿化由农村公路管理机构统筹规划并组织施行。第十六条农村公路养护用地、砂石料场以及养护需要的挖砂、采石、取土以及取水，由县(市、区)、乡(镇)人民政府协调解决。第十七条养护责任单位应当建立农村公路灾害防治工作应急保障机制，进步抗灾害才能和事故应急救援才能。因自然灾害等原因造成农村公路交通中断，养护责任单位应当立即组织抢修。不能及时修复的，由农村公路管理机构组织修建临时通道或者公示绕行道路。第三章养护管理资金第十八条农村公路养护管理资金主要由市、县(市、区)财政预算资金和国家、省拨给的补助资金组成。第十九条市和有关县级交通主管部门，应当编制农村公路养护管理经费预算，报同级人民政府审核后列入本级年度财政预算。历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内乡道、村道养护(yǎnghù)管理经费预算，由区人民政府组织编制并列入年度财政预算。第二十条农村公路养护管理的年度补助标准，由市交通主管部门根据补助资金(zījīn)和市专项财政预算资金的数额、养护里程、技术状况确定。第二十一条县(市、区)对上级拨给的养护管理资金和同级(tónɡjí)专项财政预算资金应当统筹安排，根据农村公路养护方案(fāngàn)完成情况(qíngkuàng)计量支付。第二十二条农村公路养护管理资金应当统一管理、专款专用，实行年度审计制度，任何单位和个人不得侵占、挪用、截留。第四章路政管理第二十三条有关县级交通主管部门负责本行政区域内农村公路的行政管理；市公路管理机构负责历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内农村公路的行政管理。第二十四条农村公路管理机构在农村公路上应当按规定设置警告、禁令、指示等标志、标线。第二十五条在农村公路上制止以下行为：(一)擅自设卡、收费、罚款和拦截车辆；(二)从事建筑作业活动；(三)摆摊设点，设置集贸市场及各类经营场所；(四)打场晒粮、堆放物料及设置其他障碍物；(五)挖沟引水、漫路灌溉；(六)燃烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物；(七)其他损坏、污染农村公路的行为。违背前款规定，给别人财产、人身造成损害的，应当依法承当民事责任。

　　第二十六条车辆轴载质量或总质量超出公路工程技术标准的，不得在农村公路上行驶。确需行驶的，应当经农村公路管理机构批准，并按要求采取有效防护措施。对公路造成损坏的，应当按照原技术标准予以修复或者承当修复费用。

　　第二十七条铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，应当经农村公路管理机构批准并应当采取有效的防护措施。对公路造成损害的，应当按照损坏程度给予补偿。

　　第二十八条临时占用、挖掘农村公路或者从事其他涉路工程作业的，应当经农村公路管理机构批准前方可施工。影响交通平安的，并应当征得公安机关同意。工程完工后，应当按照原技术标准予以修复或者承当修复费用。

篇二：村组道路管理制度

　　本文格式为Word版，下载可任意编辑

　　农村道路交通安全管理办法

　　织,应当遵守本方法｡

　　本文格式为Word版，下载可任意编辑

　　区域的农村道路交通平安管理,村主任为详细责任人,详细工作由平安生产办公室组织实施｡派出所､农机站､安监站等部门要各自职责,依法实施托付执法,确保农村道路交通平安｡

　　本文格式为Word版，下载可任意编辑

　　专兼职人员｡在专兼职人员中支配不少于2人负责交通平安管理｡把道路交通等平安生产工作纳入村民自治,制订文明公约｡各村确

　　定一名平安协管员,负责辖区内道路交通等平安信息收集､报告,关怀管理处置道路交通等平安及突发大事｡

　　本文格式为Word版，下载可任意编辑

　　凡已投入用法的农村道路务必在2021年以前设置和完善交通标记､标牌及其它交通平安设施｡政府将制订完善农村道路平安设施规划,作为公共平安基础设施投入项目,逐年在财政预算中实行配套资金｡

　　本文格式为Word版，下载可任意编辑

篇三：村组道路管理制度

　　农村道路交通安全管理办法

　　第一章总则

　　第一条为加强农村交通安全管理，维护农村道路交通秩序，保障农村道路交通安全畅通，方便农村群众出行，依据《中华人民XX国道路交通安全法》、《中华人民XX国公路法》等法律法规规定，结合我镇实际，制定本办法。

　　第二条农村道路交通安全管理应落实“党委领导，政府主责，各司其职，部门联动，群众参与”的管理机制。应坚持“安全第一，预防为主，依法管理，方便群众”的原则，保障农村交通安全、有序、畅通。

　　第三条境内涉与农村道路交通活动的群众、企事业单位与其他组织，应当遵守本办法。

　　第四条各村应当督促辖区内的单位落实道路交通安全责任制，与时消除安全隐患。

　　第五条任何单位和个人对妨碍农村道路交通安全的行为，有权劝阻、制止和举报。

　　第二章农村道路交通安全职责第六条农村道路交通安全实行属地管理的原则，各村负责本行政区域的农村道路交通安全管理，村主任为具体责任人，具体工作由安全生产办公室组织实施。派出所、农机站、

　　安监站等部门要各自职责，依法实施委托执法，确保农村道路交通安全。

　　第七条明确农村道路交通安全管理职责，各司其职，各负其责，通力合作，全力抓好农村交通安全。

　　镇相关站所、各村要切实履行好自身安全生产管理职责，加强对农村道路的交通安全管理，确定专人负责，责任到人。要不断夯实工作基础，并依托这些载体，把交通安全管理的措施落实到辖区每个单位、岗位和从业人员。

　　安全生产办公室，负责本辖区交通安全的综合管理和督促检查，要做好镇、村道路安全警示标志的设置和安装，对危桥险路隐患的整治，要配合农机站切实做好我镇机动车与驾驶员基础台账的建立，杜绝无牌无证车辆上路行驶。

　　派出所要指导各村〔场〕做好农村道路交通安全管理的基础工作，同时对需要采取强制措施的交通安全XX行为人与时依法实施强制措施。

　　农机站应加强对农村道路上行驶的农机车辆的安全监管，履行对拖拉机牌证与驾驶证的核发、审验、管理、定期进行安全技术检验的职能，杜绝给未进公告目录的拖拉机核发牌证。

　　第八条安全生产办公室对辖区内的农村道路进行日常巡查和路面管控，查处并纠正农用车、拖拉机、摩托车〔两

　　轮、三轮摩托车〕、货运汽车、自用车等车辆从事非法客运、超速、超载与其它XX违规行为，规X农村短途客运市场。

　　第三章农村道路交通安全保障第九条根据上级部门关于农村道路交通安全相关文件的要求，镇安全生产委员会由镇长担任主任，分管领导为副主任，相关站、所负责人为成员。安委会下设的办公室，负责我镇安全生产的综合监督管理。派出所负责交通安全的民警、农机、安监等人员全数作为安办工作专兼职人员。在专兼职人员中安排不少于2人负责交通安全管理。把道路交通等安全生产工作纳入村民自治，制订文明公约。各村确定一名安全协管员，负责辖区内道路交通等安全信息收集、报告，协助管理处置道路交通等安全与突发事件。第十条相关部门要对下列XX违章行为予以检查和纠正，对应当给予行政处罚的按委托权限依法处理。〔一〕客运车辆、自用载人车辆超载；〔二〕农用车、拖拉机、摩托车〔两轮、三轮摩托〕、货车等从事非法载客，无证驾驶；〔三〕拼装车、报废车、“三无”车违章上路行驶；〔四〕农用车、拖拉机、摩托车〔两轮、三轮摩托〕、货车上路超速行驶、XX载人等；〔五〕XX占道。

　　各村〔场〕管理本辖区内的交通安全工作，组织村民、交通参与者与交通XX人员进行交通安全、法律法规教育和学习，制止并纠正交通XX行为，维护好交通秩序。

　　第十一条把农村道路交通安全管理工作纳入对各村〔场〕、镇属各单位年度绩效考核内容。把农村道路安全设施完善任务作为年终考核纳入其中。

　　第四章农村道路安全第十二条农村道路应具备和保持车辆安全通行的必备条件，其维护保养与交通标志标线设置和交通安全隐患整治应制度化，实行镇道镇管、村道村管。政府将对筹资、投资参与农村道路的改、扩建予以大力支持。

　　第十三条新、改、扩建农村公路，道路建设与安全设施必须同步设计、同步施工、同步验收，经验收合格后方可投入使用。未同步开展安全设施设计、落实安全设施投入资金的农村道路，不得新、改、扩建。

　　凡已投入使用的农村道路必须在2015年以前设置和完善交通标志、标牌与其它交通安全设施。政府将制订完善农村道路安全设施规划，作为公共安全基础设施投入项目，逐年在财政预算中落实配套资金。

　　第十四条对路况恶化等不适宜车辆继续通行的路段，公安、交通和镇相关管理部门应与时报告政府采取措施，按“谁主管谁负责”的原则与时维修，排除隐患。

　　第十五条任何单位和个人未经公路主管部门批准，不准占用农村道路摆摊设点、停放车辆、堆物作业、搭棚、进行集市贸易和其它妨碍交通安全的活动。

　　第十六条未经允许，任何单位和个人不准在农村道路两侧规定的X围内进行爆破、采矿、施工作业；不准在农村道路上挖沟引水、打场晒粮、放养家畜、堆肥、倾倒废弃物等。

　　第五章农村客运安全第十七条发展农村客运，必须坚持为广大人民群众提供安全、经济、便捷的交通运输服务为前提，以满足人民群众生产生活出行需要为出发点。第十八条客运站要加强发班管理，严禁晚上8时后至次日凌晨6时前安排客运班次，严厉查处不按核定线路运行的行为。

　　第六章交通安全宣传教育第十九条交通安全宣传教育的形式应多样化，报刊、电视、广播、会议、宣传资料、标语、文艺节目、录音录像、创建交通安全村〔校〕等一切有利于提高广大农村群众交通安全意识的方式均鼓励采用。

　　第二十条镇属相关部门要抓好农村中小学校创建交通安全学校活动，把交通安全教育列入教学内容，经常开展交通安全教育活动。

　　第七章附则第二十一条本办法所指农村道路是指县道、镇道和通村通组道路

篇四：村组道路管理制度

　　农村公路建设管理制度

　　各村应当采取有力措施，不断提高公路养护管理水平，确保公路路产完好，路权不受侵犯。

　　村委会成立村道养护管理组，村主任为组长，负责____村组道路的养护管理工作。业务上接受乡管理站的指导、监督和检查；负责多方式筹集村道公路养护资金和实施养护管理，____实施公路养护计划。

　　第十八条因自然灾害等不可抗力致使农村公路严重损毁，责任单位确无力修复的，乡管理站____干部群众、团体、企事业单位进行抢修，尽快恢复交通。第十九条农村公路养护作业应注意对沿线生态环境的保护，减少水土流失和植被破坏，养护废弃物应当及时收集清理。第二十条农村公路小修保养和养护工程的管理实行检查、考核、评定、验收制度。乡管理站和村管理组要建立养护管理台账，填写养护或巡查记录，严格实行成本核算。第三章路政管理第二十一条农村公路路政管理要力争达到以下要求：(一)无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；(二)无擅自开设交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为；(三)在公路建筑控制区内无新的违章建筑；(四)无堆放杂物、违章作业、挖沟引水行为；(五)无摆摊设点、马路市场等违法行为。第二十二条任何单位和个人都有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权以及不依法进行路政管理的行为。第二十三条农村公路绿化，由乡管理站会同市交通局规划并____实施，规划应结合农村生态文明建设，在公路两侧划留植树绿化用地。

篇五：村组道路管理制度

　　农村公路养护管理工作制度

　　第一章管理体制

　　第一条街道办事处是本辖区农村公路管理养护的责任主体，负责贯彻执行农村公路管理养护法规政策，编制农村公路发展规划和养护计划，筹集和安排街道农村公路养护资金，监督农村公路的养护管理工作。

　　第二条办法所称的农村公路，是指按照国家、省市公路工程技术标准修建，并按照国家有关规定验收合格的乡道和村道。在本街道行政辖区内农村公路的养护和管理适用本办法。

　　第三条工作机构及职责。

　　（一）、街道办事处设立农村公路养护管理站，配备专职工作人员，具体负责全街道农村公路的日常管理和路政管理工作；拟定农村公路养护工程计划和日常养护计划，并按照批准的计划组织落实并实施；健全养护管理考核机制，具体负责日常工作和养护工程、养护质量考核评定等相关工作，按月评定养护人员的工作职责的落实情况，并核定养护报酬；负责农村公路养护工程的招投标和发包工作，指导、检查、监督和考核村级公路养护质量；编制农村公路养护经费预算，足额筹措养护管理资金，明确辖区内村道的养护主体和主要责任。

　　（二）、制订养护与管理责任制，监督、检查、指导村民委员会做好农村公路的日常养护；与各村签定目标责任书，并纳入街道年度工作考核内容；

　　（三）、组织实施乡道、村道日常养护管理及大中修和水毁工程；

　　（四）、配合市公路管理机构做好县道的养护管理及大中修和水毁工程的政策处理与协调工作，对农村公路养护所需的取砂、取石、取土、取水等事项给予支持和协助；

　　（五）、配合市公路管理机构做好路政管理和路产路权保护工作，及时协调处理侵占、损坏公路路产路权行为；

　　（六）、积极开展文明公路创建工作；（七）、做好农村公路爱路护路宣传工作；（八）、业务、技术接受市交通局的指导。第四条村民委员会在街道办事处的指导下，负责组织本村村道的日常养护与管理，其主要职责是：（一）、组织筹措村级公路养护资金，并按时足额上交街道财政；；（二）、结合村规民约,制订村民护路公约；增强村民爱路护路意识；（三）、配合市农村公路管理中心站、街道农村公路管理站开展对本村范围内农村公路的路政管理和路产路权的保护。（四）、督促好本村路段养护人员的日常养护管理工作，定期巡查本村的养管路段，解决好属于本村民委员会职责范围的问题；配合街道农村公路管理站对养护承揽人员情况进行养护考勤督查考评，及时反馈意见，逐步提高养管水平；（五）、业务、技术接受市交通局、街道农村公路养护管理站的指导。

　　第五条街道和所属路段行政村配合支持农村公路养护管理工作，为农村公路管理养护提供必需的环境保障，做好公路路产路权保护工作，筹措必要的养护资金的劳力投入。

　　第六条所属路段行政村村农村公路硬化、铺垫、路产、路权、绿化的保护由本村村民委员会组织实施。

　　第二章资金筹措及管理第七条街道农村公路资金管理由街道财政集中核算，统一建帐管理，养护工程费和日常养护费实行分户记帐，单独核算，专款专用，任何单位、及个人不得擅自挪用或改变其用途。第八条街道农村公路共13条，总长39.296公里,涉及16个村范围路段的养护任务,按照市政策性奖励补助、街道财政配套拨款和村级自筹分级负担的原则，筹措养护经费。1、市政府政策性奖励补助年标准为：乡道、村道每公里2000元；2、街道办事处财政配套拨款年标准为：每公里1000元；3、相关行政村年筹资标准为：每公里自筹1000元。并要求于在2008年6月1日前足额上交街道财政所。（祥见：《双塔街道农村公路养护相关村筹资一览表》）第九条街道对养护资金的使用情况，每季向市农村公路养护管理中心呈报工资报表及养护质量考核结果，帐务执行情况接受交通局主管部门的检查和审核。第三章养护管理

　　第十条街道农村公路应保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线各类设施完好。加强农村公路桥梁、涵洞和不良地质路段的检查保养、维修与加固工作，使其经常处于完好的技术状态，保证农村公路畅通。

　　第十一条因自然灾害等不可抗力致使农村公路交通受阻、中断或者严重损坏时，街道办事处和村民委员会应当及时上报市行业行政主管部门，及时组织抢修，尽快恢复通行。

　　第十二条农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常养护。本办法所称农村公路养护工程，是指农村公路的大修和中修工程；由市交通主管部门按照市场化原则选择具有养农护资质的作业单位组织实施。农村公路日常养护，是指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护等。农村公路日常养护街道应按照市公路养护中心的技术规范和质量评定标准组织实施；乡道村道养护由街道统一管理养护。

　　第十三条街道农村公路实行分线路承揽公路养管的原则，将涉及16村13条路段的公路日常养护与管理工作实行责任承揽，并招标核定12名养护管理人员，由街道农村公路管理站与其签订农村公路养管承揽合同书，明确双方权利和义务。

　　第十四条街道办事处和村民委员会应结合农村公路养护与管理的特点，建立养护安全生产管理制度，严格执行养护作业安全操作规程，切实加强农村公路养护作业的安全管理。

　　第十五条农村公路养护作业时，应当遵守下列安全规定：

　　（一）在作业区间或施工路段两端设置必要的交通安全设施与警示标志，保障车辆通行的基本条件和安全，不得因养护作业而随意封道，中断交通。确因养护作业需要封道中断交通12个小时以上的，除紧急情况外，应提前5日向社会公告；

　　（二）公路养护人员上路作业应穿着安全标志服，山区公路养护人员上路作业应戴安全帽；

　　（三）养护作业车辆、机械设备应设置明显的作业标志；（四）养护作业完毕后，应及时清除遗留物；（五）法律、法规、规章规定的其他养护作业安全管理规定。第十六条乡道和村道的绿化按照《中华人民共和国公路法》等有关规定执行；村道绿化应参照有关规定，因地制宜，自主实施。对已绿化的树木要严加管护，并明确树权，按照要求对行道树进行修剪，防治病虫害，冬季树干刷白，保障行道树正常生长。任何单位、个人不得擅自砍伐公路绿化树木，确需更新砍伐的，应依法办理审批手续。第十七条街道办事处建立农村公路养护资料档案库；村民委员会和农村公路养护人员应做好报送农村公路养护质量检查记录表，公路养护员养护质量考勤表，突发性事件报告等资料的统计上报工作。第四章路政管理第十八条本办法所称公路路政管理，是指为保障农村公路完好、安全和畅通，依法保护农村公路、公路用地及公路附属设施，管理农村公路两侧建筑控制区的行政行为。第十九条农村公路两侧建筑控制区是指公路两侧边沟外缘向外一定距离内，除公路防护、养护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物的范围。建筑控制区的具体范围：乡道不少于5米，村道不少于3米。

　　第二十条街道农村公路路政管理坚持公路管理机构专业管理和街道办事处、村民委员会协助管理相结合的原则。

　　街道农村公路管理站及村民委员会要制定和完善村道路政管理的相关制度，保护路产路权，保障村道的完好、安全和畅通，并接受公路管理机构的监督与指导。

　　第二十一条任何单位和个人不得在农村公路上及农村公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

　　第二十二条街道新建农村公路附属设施的设置应由市公路建设项目业主负责，应符合公路工程技术标准。

　　任何单位和个人不得侵占、损坏、涂改或者擅自移动、拆除公路附属设施。

　　第二十三条农村公路标志、标线应保持清晰、醒目、准确、完好，符合公路工程技术标准。

　　第二十四条街道农村公路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或交通标志等交通设施损毁、灭失的，街道办事处街道农村公路管理站应设置警示标志并及时修复。

　　第五章目标管理与考核

　　第二十五条：街道办事处对全街道农村公路养护与管理进行检查评定和考核。具体考核内容如下：（按100分制）

　　1、组织实施。建立养管机构,分管领导、养护管理人员到位、制度健全，年初签订责任书，并有组织地实施本村本路段农村公路的日常养护工作。（3分）

　　2、路基。路肩不积水，无高低路肩，表面整洁，无长草。（7分）3、路面。路面平整，定期清扫，保持清洁，路拱饱满，无坑洞。（13分）4、排水设施。保持排水畅通，边沟和涵洞经常疏通，无淤积，桥面无积水。（6分）5、附属设施构造物。示警柱、公里牌，百米桩、标志牌、反光镜等设施完整、清洁、顺直、清晰；构造物完好。（5分）6、路政管理。保障公路畅通，及时查处、举报占用、挖掘公路现象，制止建筑控制区违法建筑，保证标志齐全、醒目，公路接线规范。（30分）7、突发性事件处理。自然灾害、交通事故等致使农村公路交通受阻、中断或者严重损坏时，应及时汇报并组织抢修，尽快恢复通行。（5分）8、安保工作。公路防护设施设立、修复、刷新，临水临崖及危险地段巡查、防范、处治。（6分）9、绿化工作。农村公路两旁绿化树木做到种植到位，补缺及时，日常护管到位，（6分）10、文明示范公路创建。加大文明示范路创建力度，完成年度文明示范路创建计划，确保年底通过创建验收。（4分）

　　11、按街道农村公路养护与管理目标责任书要求配套资金足额到位，乡道、村道每年每公里1000元。（15）

　　第二十六条街道办事处将农村公路养管工作列入年度工作考核内容。每月对养护人员养管路段的养护质量进行一次检查评分记录，每季度对村级养管路段进行一次检查评分记录，年终全面考核，考核结果列入年度工作考核内容。

　　（一）、农村公路养护管理考核计分参照《*市农村公路养护与管理工作检查评定标准》、《2009年双塔街道农村公路养护与管理目标责任制》、《双塔街道农村公路养护与管理承揽合同》的要求，全年养护管理考核总分为100分。

　　（二）、村级考核综合得分90分以上（含）的村，村支部书记、村委主任予以表彰奖励；因组织领导不力或失误，没按签订的目标管理责任书的养管要求养护管理不到位、工作没有尽责、造成公路失管损坏甚至影响交通的，街道办事处将发出通报，予以批评教育，限期整改，严重的按有关规定给与行政处分，并取消年终先进评定资格。

　　（三）、养护员考核，定期巡查其养护管理路段的情况，对其养护质量每月进行一次考评，确定养护质量等级，发放相应的工资报酬。对养护人员未能按承揽合用履行职责，通过考核达不到养护标准要求的，扣减相应的工资报酬；对履行岗位职责不到位的，养护管理不力，综合考核在75分以下的养护管理承揽人对其终止合同和

篇六：村组道路管理制度

　　二定点联系制度一建立各区县政府相关职能部门定点联系乡镇交管办乡镇政府相关部门定点联系村社区制度参与督促指导协调联系点农村道路交通安全管理有关工二联系部门分别确定1名单位负责人和联络员具体负责定点联系工作定点联系工作至少每月开展1三定点联系单位和相关人员督促协调指导联系点工作不力造成道路交通安全漏管失控秩序混乱发生较大以上道路交通事故的依照相关规定进行追责

　　农村道路交通安全管理制度

　　为深入推进全市农村道路交通安全管理工作，建立健全工作长效机制，特制订如下制度。

　　一、联席会议制度

　　（一）各区县、乡镇政府要建立本级农村道路交通安全管理联席会议制度，政府分管领导为召集人，公安、交通运输、农业（农机）、安监、经济和信息化、教育、宣传等有关部门为成员单位，负责协调处理本辖区农村道路交通安全管理等相关工作。

　　（二）原则上各区县每季度召开1次，乡镇每月召开1次，必要时适时召开；落实相关法律政策，处理辖区重要问题，并形成会议纪要。

　　二、定点联系制度

　　（一）建立各区、县政府相关职能部门定点联系乡、镇交管办，乡、镇政府相关部门定点联系村、社区制度，参与、督促、指导、协调联系点农村道路交通安全管理有关工作。

　　（二）联系部门分别确定1名单位负责人和联络员，具体负责定点联系工作，定点联系工作至少每月开展1次。

　　（三）定点联系单位和相关人员督促、协调、指导联系点工作不力，造成道路交通安全漏管失控、秩序混乱，发生较大以上道路交通事故的，依照相关规定进行追责。

　　三、宣传教育制度

　　（一）各区县、乡镇负责本辖区道路交通安全宣传教育工作，乡镇交管办具体抓，并确定1名以上宣传员，具体组织开展宣传教育工作，经常性深入辖区内企事业单位、学校、村组、社区和货运源头、场站等重点场所开展宣传教育活动。区县安监、公安交-警部门结合各自职责，加强业务指导。

　　（二）乡、镇交管办要完善交通安全学习制度，健全学习台账，每季度集中驾驶人学习道路交通安全法规、政策和安全知识不少于1次，每次不少于1小时；中小学生每学期不少于2个课时。

　　（三）要以交通安全法律法规、安全知识、综合整治工作等为主要内容，通过广播、电视，发放宣传资料，设置宣传栏，专项培训等多种方式加强宣传教育工作。

　　（四）乡、镇交管办要组织开展辖区村（社区）、学校开展交通安全村（社区）、交通安全学校创建活动。

　　四、劝导管理制度

　　（一）各区县国省道、重点县道及旅游线路沿线乡、镇要根据辖区实际，确定不少于2个重点村，其余乡、镇确定不少于1个重点村。各重点村要根据车辆、行人等交通情况，选择重要路口或点位设立劝导点，每个劝导点要设立醒目标志标牌。

　　（二）重点村每个劝导点配备道路交通安全劝导员1-2人。劝导员实行聘用制，聘用合同存档备查。

　　（三）要为道路交通安全劝导员落实必要的办公室，配备必要的办公用具和反光背心、口哨、臂章、记录本等物品。

　　（四）劝导员要针对乡镇逢场天和节假日人流、车流量大的情况，重点突出农村客运超员，面包车非法营运，三轮车非法载人，电动车、摩托车无牌无证、不戴安全头盔、超载，运输型拖拉机超载、人货混装等违法违规行为，及时予以劝导、纠正，并做好工作记录。

　　（五）劝导员在道路上设点劝导、纠正道路交通违法行为时，应坚持合法、公正、文明、规范、理性原则，着统一服装和反光背心，佩戴规定的执勤装备和统一制作的'工作证，并选择安全可靠、道路宽阔、视线良好且不妨碍交通的合适地点，摆放必要的锥形筒和劝导标牌。

　　（六）辖区出现交通堵塞或发生道路交通事故，劝导员要及时妥善处置，第一时间报告辖区公安交-警部门，并协助交通民-警勘查交通事故现场，协助公安交-警部门处理善后赔偿调解工作。

　　（七）乡、镇政府要强化劝导员管理，公安交警部门要加强业务指导和法律法规培训学习，不断增强劝导员的法律意识和劝导、纠正交通违法行为能力，严格规范执勤行为。

　　（八）劝导员要严守法律法规要求，严禁收取罚没款。一经发现，从严惩处，构成违法犯罪的，坚决移交司法机关处理。

　　五、问责制度

　　（一）各区县、乡镇及相关部门在农村道路交通安全管理工作中，履职不到位，工作不力，辖区农村道路交通安全工作管理混乱、漏管失控，发生道路交通事故的，将按照《四川省道路交通安全责任追究暂行办法》（川府发〔20xx〕20号）等相关规定由相关部门问责，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

　　（二）发生较大以上农村道路交通事故的，实行一票否决，同时区县政府主要负责人向市政府述职，并追究相关人员责任。

篇七：村组道路管理制度

　　XX乡农村公路养护管理制度

　　第一章总则

　　第一条为加强我乡农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量

　　和投资效益，根据〈〈XX市农村公路养护管理办法（试行）》，结合本

　　乡实际，制定本制度。

　　第二条XX乡范围内的农村公路养护管理工作，适用本办法。

　　本办法所称农村公路，是指包括乡道（含以乡镇为养护责任主体的

　　群养县道）、村道公路及其公路附属设施。其中，村道是指经XX市交通

　　局认定，连接乡镇与建制村或建制村与建制村的公路。

　　农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常管理养护。

　　农村公路养护工程包括农村公路的大、中、小修工程和水毁修复

　　工程，每批次（处）维修金额在10万元以上的为大修；在2万元以上10

　　万元以下的为中修；在2万元以下的为小修，小修资金在财政年初预算

　　安排的农村公路日常养护管理资金中列支，

　　具体金额以财政

　　评审金额为准。

　　农村公路日常养护指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施

　　维护和排水沟、涵洞清淤等。

　　农村公路养护管理指农村公路养护计划编制、养护统计、养护计划

　　执行检查、养护资金监管和技术培训。农村公路路政管理指对农村公路

　　建控区、超载超限、公路用地、公路附属设施等路产路权进行管

　　理和保护。第三条各村应当采取有力措施，不断提高公路养护管理水平，确

　　保公路路产完好，路权不受侵犯。第四条养护管理工作应加强科学研究，推广使用先进的管理方法、

　　技术和设备，不断提高养护管理的科技含量，走科技兴交之路。第五条农村公路养护管理工作遵循“统一领导、分级负责、因地制

　　宜、注重实效、全面管护、保证畅通”的原则，做到“建养并重、有路必养”。

　　第二章机构与职责

　　第六条农村公路养护管理工作在XX市交通局的统一领导下，由XX乡人民政府具体负责。乡政府是本乡(含群养县道、下同)，乡、村道公路养护管理的责任主体。乡政府成立农村公路养护管理工作领导小组，下设农村公路养护管理站。

　　乡农村公路养护管理站设在经发办，负责辖区内农村公路的养护与管理，具体负责辖区内乡道、村道养护的组织实施工作。其主要职责是：

　　(1)贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。

　　(2)制定、编制本乡公路养护管理年度计划，定期检查乡村公路养护质量及养护计划的执行情况，定期向XX市农村公路管理养护工

　　作领导小组及所在乡人民政府通报乡村公路养护情况。（3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村公

　　路养护。第七条村委会成立村道养护管理组，村主任为组长，负责组织村组

　　道路的养护管理工作。业务上接受乡管理站的指导、监督和检查；负责多方式筹集村道公路养护资金和实施养护管理，组织实施公路养护计划。

　　第三章养护管理

　　第八条农村公路养护生产要严格按照标准进行，路况质量要逐步达到与之相应的标准。乡村道路养护的总体要求是保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线设施完好，行车通畅。

　　第九条乡政府所管养的乡道（含群养县道）由乡管理站实行常年养护；村道由村委会采取群众性组织或个人（农户）分段承包等方式进行养护，保证全乡乡村道路每年至少全面整修2次。

　　第十条农村公路的小修保养及大中修工程项目严格按照行业标准和规范执行。大中修工程和改建工程应由乡政府组织面向社会公开招标，择优选择具有相应资质的单位、养护公司或专业养护机构承担建设任务。

　　第十一条乡管理站对列入养护计划的油路要加强经常性养护，及时处治各类病害，并保证每年集中修补2次以上，使路面经常处于良好技术状态，延长油路使用寿命。

　　第十二条乡管理站对列入养护计划的砂砾路要加强经常性养护，实行集中性养护与季节性养护相结合，要求每年集中性养护不少于

　　2次，及时处治各种病害，防止病害进一步扩大，不断改善路面技术状况。

　　第十三条农村公路大中修及水毁工程处理。1.乡道（含群养县道）大中修及2万元以上的水毁工程由乡政府上报市政府，经市财政局和交通局现场核实，市财政局评审，乡政府作为业主进行实施，工程费由市财政出资。2.村道的大中修及水毁工程作“一事一议”上报，工程费用由村委会筹资50%市财政补助50%由乡政府或村委会作为业主进行实施。第十四条乡管理站对全乡的乡村道路的养护应制订切实可行的养护计划，及时处治出现的各种病害并积极组织抢修水毁路段。第十五条在进行养护作业时，必须设置必要的交通安全设施与安全警示标志。乡道因养护确需中断交通的，依法报经相关部门批准后提前向社会公告；村道养护确需中断交通的，经乡管理站同意后由村民委员会告知村民。第十六条农村道路的绿化由乡管理站和市交通局负责规划和实施。乡政府种植的乡道树木归乡政府，其收益主要用于乡道养护；属村委会集体种植的公路树木归集体所有，其收益主要用于村道养护。

　　公路用地上的树木不得擅白砍伐，确需更新砍伐的，依照〈〈中华人民共和国森林法》和〈〈四川省公路路政管理条例》等有关法律法规的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。

　　第十七条农村公路养护或水毁修复需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。

　　第十八条因白然灾害等不可抗力致使农村公路严重损毁，责任单位确无力修复的，乡管理站组织干部群众、团体、企事业单位进行抢修，尽快恢复交通。

　　第十九条农村公路养护作业应注意对沿线生态环境的保护，减少水土流失和植被破坏，养护废弃物应当及时收集清理。

　　第二十条农村公路小修保养和养护工程的管理实行检查、考核、评定、验收制度。乡管理站和村管理组要建立养护管理台账，填写养护或巡查记录，严格实行成本核算。

　　第三章路政管理

　　第二^一条农村公路路政管理要力争达到以下要求：（一）无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；（二）无擅白开设交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为；（三）在公路建筑控制区内无新的违章建筑；

　　（四）无堆放杂物、违章作业、挖沟引水行为;（五）无摆摊设点、马路市场等违法行为。

　　第二十二条任何单位和个人都有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权以及不依法进行路政管理的行为。

　　第二十三条农村公路绿化，由乡管理站会同市交通局规划并组织实施，规划应结合农村生态文明建设，在公路两侧划留植树绿化用地。

　　第二十四条乡管理站应依法履行路政管理职责，保护路产路权不受侵占和破坏。

　　第二十五条乡管理站负责协助市交通局对乡道实施路政管理，具体职责如下：

　　（一）宣传和贯彻执行有关公路管理的法律法规、政策；（二）维护公路养护作业现场秩序；（三）实施公路巡查，保护公路路产，发现破坏、损害、非法占用公路路产和影响公路安全的行为应予以制止，并及时向市交通局报告；（四）协助农村公路工程交工、竣工验收工作；（五）协助调查处理辖区内的路政案件；

　　村道由所在村村委会组织村民进行管理，制定行之有效的村规民约，维护村道的安全和通畅，制止损害村道的行为。

　　第二十六条任何单位和个人不得擅白占用或者挖掘农村公路。因修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、增设交通标志以及其他工程建设需要占用、利用、挖掘乡道或者使乡道改线的；在乡道上增设平面交叉道口的；更新砍伐公路用地上的树木的，应根据〈〈中华人民共和国公路法》的规定，事先经市交通局的批准，对公路造成损害的，按有关规定给予补偿。因建设需要占用、利用、挖掘村道或使村道改线，或开设道口、砍伐路树的，应事先征得村委会的同意，由建设单位或个人按不低于该路段原有的技术标准进行修复或给予相应的经济补偿。

　　第二十七条对因组织领导不力，管养措施不落实，造成农村公路及其附属设施损坏严重的责任人，按有关规定给予行政处分。

　　对损坏农村公路的行为人，乡管理站按有关法律法规的规定予以相应处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四章资金筹措与管理

　　第二十八条农村公路养护按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原

　　则，积极拓宽乡村公路养护资金渠道。

　　1.市政府根据农村公路养护管理实际需要，将农村公路养护管理资

　　金纳入市财政年初预算，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里

　　1000元，保障农村公路管理养护工作的正常运行；

　　2.上级财政转

　　移支付中包含的民工建勤工资、义务工日工资和通过转移支付安排的农

　　村公路养护专项资金；3.受益企业或个人捐助的农村公路养护资金；4.

　　村民委员会通过“一事一议”方式向受益群众筹措的农村公路养护资金

　　及财政补助资金。

　　第二十九条农村公路养护资金管理与监督（一）市财政拨付的专项养护资金，要严格按照专款专用的原则，

　　规范使用，不得截留、挤占和挪用。乡、村公路养护资金监管要加强本乡白查与接受财政、审计等部门和上级主管部门监督检查相结合的办法；村道公路养护资金要实行财务公开，定期向村民公布养护资金使用情况。

　　（二）村委会通过“一事一议”筹集的村、社道路养护资金，由

　　村委会按照农村公路养护计划，专项用于村道的小修保养和养护工程，

　　定期公示资金使用情况，接受群众监督；如通过项目整合了其他财政性

　　补助资金的，在项目管理及资金使用上应满足其被整合资金的使用规定。

　　（三）

　　汛期

　　或因白然灾害致使乡道交通中断或严重损坏时，

　　乡政

　　府及时组织物力、财力、人力迅速抢通保通，乡道损毁特别严重的应

　　及时向市交通局报告，市交通局及时约请财政及相关部门人员并经现场

　　确定整治方案经市财政评审后，下达灾毁恢复工程资金计划，资金由市

　　财政局审核按程序报批后下达；村道原则上由村委会组织村民投工投劳

　　抢通及恢复。

　　第三十条乡、村公路养护管理财政补助资金由市交通运输局根据

　　《XX市农村公路养护管理考核办法》的规定及日常检查考核情况，会同

　　财政等部门提出资金拨付方案，经审定后由市财政局向乡政府下达和拨

　　付养护管理补助资金。乡政府按对各村、社的考核结果分配拨付财政补

　　助资金。

　　第五章监督检查

　　第三十一条乡管理站每月对各村养护组的巡查记录及村道养护情况（路况质量、构造物状况等）进行检查。每半年对全乡乡、村公路养护及路政管理进行一次全面检查。乡管理站应及时向乡政府通报检查结果，提出整改意见，发现问题督促村养护组立即整修，保持全乡农村公路的

　　良好状态。每季度对乡道、村道养护人员进行考评，对考评优异的人员适当进行奖励，对考评较差的人员通报批评或者调换，充分调动养护人员的积极性。

　　第三十二条乡政府将农村公路养护管理纳入对各村的年度目标考核。对各村在公路养护管理资金安排、管理、使用、到位情况以及公路养护管理落实情况、公路路况改善情况等方面予以考核并据此分配公路养护管理资金。

　　第六章奖励与处罚

　　第三十三条经乡管理站检查认定，村道达到下列标准之一的，对所在村管理组予以奖励：（一）全面完成养护管理任务，养护质量稳步提高的；（二）路况等级标准提高的；（三）养护工程全部达到优良的；（四）对公路养护管理做出重大贡献的；

　　（五）路政案件及时查处，路产路权未被侵犯的;（六）村道养护管理达到年度目标责任要求的。

　　第三十四条经乡管理站认定，有下列情形之一的，给予所在村管理组处罚：（一）经检测，好路率或综合值达不到养护计划指标或全年路况质量无

　　明显提高者，扣发计划列支养护经费的20吩30%（二）发生塌方、滑坡等白然灾害后等待观望、不及时抢修，造成损失进一步扩大或阻断交通72小时以上的，追究村支书和村主任的责任，同时给予一定的经济处罚；（三）全年列养路线有失养现象或路况质量低下，造成道路通行能力下降甚至中断交通的，责令村委会筹资整修，恢复路况，并追究相关领导责任。（四）路政案件未能及时上报，路产路权侵犯严重的，追究相关责任人的责任。

　　第七章附则

　　第三十五条本办法由XX乡政府负责解释。第三十六条本办法白发文之日起实施。

篇八：村组道路管理制度

　　农村公路管理办法一、明确养护责任

　　过去，一提到公路养护管理，一些同志认为是交通部门的事，政府的事，乡村无能为力，这种思想和错误是不正确的。做好乡村公路养护管理是县、乡、村及相关部门的共同责任，但乡镇是责任主体。对此，有明确的规定，也就是我们平常所说的“县道县管，乡道乡管，村道村管”。即县道和主要乡道由县交通局养护;一般乡道和村道由乡镇场负责养护。各乡镇、农场要把乡村公路养护管理工作作为责无旁贷的义务，作为义不容辞的职责摒弃等、靠、要思想，在上级正确领导下，在交通部门的密切配合下，积极主动、攻坚克难，不折不扣地落实各项责任目标，全面完成乡村公路养护管理任务。二、健全养护组织

　　建立上下贯通、协调一致的组织体系和高素质养护队伍是做好乡村公路养护的重要保障。全县在交通局设立“乡村公路养护管理办公室”，代表县政府具体履行乡村公路养护管理职责。各乡镇场要在此工作基础上，建好“乡村公路养护管理所”，分管副职兼任所长；

　　在现有人员编制中，按要求配齐3-5名懂业务、会管理、有技术的专职人员，不准兼职；

　　乡村公路养护管理所受乡镇政府(农场)和县乡村公路养护管理办公室双重领导。各乡镇要按照乡道2公里1名、村道3至5公里1名原则，挑选身体素质好、工作责任心强、具备一定业务能力、能胜任工作需要的人员担任养护工。

　　乡村公路养路工由乡村公路养护管理所具体领导、管理，交通部门负责业务培训。三、落实养护资金

　　养护资金不到位，养护管理则无从谈起。资金是做好乡村公路养护管理的主要障碍和关键所在，加之燃油税改革，给乡村养护经费筹集带来更大困难。经研究决定，我县实行“县乡自筹、交

　　通补助、分级负担、严格管理、确保实效”的农村公路养护管理资金筹措管理机制。具体讲分为三类：

　　第一类是乡村道路维修工程，由省市交通部门给予村道每公里1000元、乡镇道每公里3500元的养护补助资金，乡村配套

　　第二类是县道、主要乡道维护，按照“县道县管、乡道乡管”原则，县政府只应负责县道养护，但考虑各乡镇财力，将重要乡道也列入县政府管养范围，以减轻乡镇场负担。县财政每年拿出50万元作为专项资金，用于县道和主要乡道养护。

　　第三类是一般乡道和村道的日常养护，由乡村负责。各乡镇场要按农村人口人均每年3元筹集资金。为便于管理，提高资金使用效益，在交通局乡村公路管理办公室设立专项户头，各乡镇场要按要求及时将筹集养护资金足额交付专项帐头。乡镇场筹集资金不能及时到位的，由县财政在各乡镇经费中扣除，存入养护管理专户，主要用于乡村养路工工资。由县养护办公室每季对养护工程验收后，按照“对路不对人”的原则支付给乡镇场，对养护好的乡镇场给予资金倾斜。这项筹资措施是经过慎重考虑做出的决定，这部分资金在原来的乡镇经费中已经包含，是取之于乡镇、用之于乡镇，坚决不准挪用。各乡镇场要理解并支持好这项工作，以便理顺养护资金渠道，解决制约我县乡村公路养护管理的资金瓶颈问题。四、完善养护机制

　　1、县“乡村公路养护管理办公室”对各乡镇养路段要进行日常检查、半年初评和年终考核，全年考评结果报县政府作为对各乡镇场兑现奖惩的依据。

　　2、县交通局要积极协调各乡镇场对全县乡村公路进行界线划分，明确管理职责，对所有乡村公路逐步实现档案化管理。

　　3、乡镇要把各自辖区内的乡村道路养护管理任务科学、合理的落实到养护人员，使每个养路段都有人管，都有人负责；

　　4、要对辖区内乡村公路养护情况进行经常性检查；5、要加大养护基础投入，完善乡村公路管理所的建设。养护管理所要在稳步运行的基础上，不断探索调动养路工积极性、搞

　　好路政管理、提高养护管理水平的好模式，使乡村公路养护管理工作逐步走向科学化、规范化。五、强化督导考核

　　制定出台了乡村公路养护管理工作考核办法，把乡村公路养护管理工作纳入年度考核目标。县乡村公路养护管理办公室要按照考核标准对各乡镇场进行督导检查和考核，对完成任务好的给予物质和精神奖励，对完成任务差的通报批评，限期整改。上级补助资金，也要同各乡镇农村公路养护管理情况结合起来，奖优罚劣，鼓励先进。各乡镇场也要建立起逐级负责、层层落实的目标考核体系，通过严格考核，调动方方面面的工作积极性，确保全县乡村公路更畅通、更安全、更和谐、更高效。六、加强领导，狠抓落实，推进农村公路又好又快发展

　　加强农村公路养护工作是一项紧迫的工作，是一项艰巨繁重的任务。现在，工作思路、目标、重点已经确定，今后关键是要抓落实。

　　1、首先，要牢固树立长期养护的思想。养护管理是建设的延续，公路建设是创造财富，而养护管理则是保护财富。建设一条路，就好比是播撒一片种子；

　　而养护一条路，确保畅通，就相当于要获得好的收成还需要付出大量的辛勤劳动进行管理。因此，养护管理要比建设付出更多的艰辛。不断增加的公路保有量为我们带来了非常繁重的养护管理任务，我们一定要对此有充分的思想认识，牢固树立长期养护的思想，把养护管理工作作为一项经常性工作牢牢抓住不放，抓出成效。

　　2、其次，要切实加强组织领导。各乡镇场要把加强乡村公路养护管理工作摆上重要议事日程，党政一把手要给予重点关注，要经常听取养护情况汇报、经常研究解决养护中的重大疑难问题，加强对养护情况的督导检查，确保各项工作到位。各乡镇要根据自身实际制定出乡村公路养护管理工作实施方案和养护资金筹集使用计划，在会后15日内报县乡村公路养护管理办公室。交通部门作为业务主管部门，要发挥好职能作用，当好政府的参谋和助

　　手，加强技术培训、监督检查和质量评定，切实把养护管理工作的各项要求落到实处。

　　3、要加大宣传引导力度。充分利用电视台、宣传条幅、深入村庄讲解等形式，广泛宣传国家和省市县有关政策，让群众了解乡村公路养护管理的重要性，真正把群众动员起来，切实调动群众的积极性，提高广大群众的爱路、护路、养路意识，防止随意侵占、污染乡村公路等现象的发生，加快公路损坏修复，加强绿化管理，保护道路完好，努力营造村路自养、自管的良好养护管理氛围。

篇九：村组道路管理制度

　　乡村道路管理办法

　　(讨论稿)各村委会认真组织讨论,对本（办法)如有不同意见和建议，请用书面形式提出，报乡村道路改造领导小组参考。第一条为了加强乡村公路的建设和管理，保证公路网协调发展,促进经济建设，依据《中华人民共和国公路法》，《中华人民共和国交通部2003年2号令》结合我乡实际情况，制定本办法。第二条本办法所称乡村公路是指本乡行政区域内按照国家规定标准修建，并经公路主管部门验收认定的村与村之间、村内道路能行驶车辆的公共道路.第三条公路管理工作实行统一领导、分级管理的原则。乡人民政府具体负责行政区域内乡村公路的建设、养护工作。各村具体负责行政区域内的公路.第四条县乡公路、乡村公路及公路用地、公路设施(以下称路产）,受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。任何单位和个人都有爱护公路及设施的义务，有权检举、揭发违章利用，侵占、破坏路产、路权的行为。第五条公路建设规划应根据经济发展和人民生活需要，按照“统一规划、协调发展、分步实施”的原则与城镇建设发展规划相结合、与新农村建设相结合。第六条公路养护本着“预防为主，防治结合”的原则,坚持经常性的日常保养,保持公路完好、畅通、整洁、美观，提高公路使用质量和抗灾能力。

　　第七条公路遇自然灾害交通受阻时，乡人民政府、村委会应立即组织群众、机关、学校、团体、企业单位协助市交通局尽快修复，确保公路畅通。

　　第八条公路绿化工作由乡政府统一确定的绿化规划标准执行,村委会负责土地调整、栽植及管理。公路两侧绿化带等护路林木不得随意砍伐,需更新砍伐的应当经主管部门同意后，依照《中华人民共和国森林法》的规定，到市林业主管部门办理审批手续，并完成更新补种任务。

　　第九条公路两侧公路用地范围内未经批准禁止下列行为：(一)、设置电杆、变压器、地下管线、地下电缆及其他类似设施.（二)、设置棚屋、摊点、维修场、料场及其他类似设施。(三）、挖掘、取土、引水灌溉、边沟内排放污水、种植作物、堆放垃圾、建筑材料及其他类似堆积物.第十条任何单位和个人不得在公路及公路用地范围内打场、晒粮、设置过路广告牌、宣传标语等.第十一条公路桥涵周围20米范围内禁止挖砂、取土、倾倒垃圾、进行爆破及其他危及公路、公路桥梁安全的活动。第十二条禁止履带车、铁轮车及其他拖拉圆盘耙等类似有损路面的车辆机具在公路上行驶，确需行驶的必须征得交通主管部门同意并采取有效保护措施。第十三条禁止违犯国家规定的超限运输车辆上路行驶。第十四条兴建渠道、地下管线、增设交叉路口、平交路口或其他建设工程，需要开挖公路或占用公路用地时,建设单位或个人应事先向市交通局写出书面申请，经批准后方可施工，并按规定缴纳费用。

　　第十五条在公路两侧用地范围外建永久性构造物或设施，在不破

　　坏绿化带的情况下，其建筑设施边缘与公路边沟(坡脚护坡道、坡顶截水沟）

　　外缘的最小间距必须符合以下规定:

　　县乡道不小于10米，乡村道不小于5米。村委会、国土资源所要严

　　格按照各村规划，办理审批宅基地、建设项目应符合本规定。

　　第十六条违反本办法第八条规定的，由市林业行政主管部门依据《中

　　华人民共和国森林法》的有关规定给予处罚。

　　第十七条对出现下列情形之一的由市交通局给予处罚或责令赔偿。

　　(一）、违反本办法第九条、十条、十一条、规定的,责令停止违法行为,

　　恢复原状，造成损失的根据《新疆维吾尔自治区物价局、财政厅、交通厅》

　　有关法规条款规定予以赔偿并依据公路法有关规定处以罚款.

　　（二)、违反本办法十二条、十三条规定的，责令停止行驶,造成路面、

　　公路构造物损坏的，依据公路法有关规定处以罚款.

　　（三)、违反本办法十四条规定擅自动工的责令停工、补办手续并根据

　　有关规定予以赔偿并依据公路法有关规定处以罚款。

　　第十八条对侮辱、殴打公路管理人员、妨碍、阻挠公路管理人员

　　维护公路安全、违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的由公安机关

　　实施处罚，情节严重、构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

　　第十九条当事人对市交通局做出的行政处罚决定不服的，可依法申

　　请复议，也可向人民法院起诉;逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不

　　履行处罚决定的，市交通局可以申请人民法院强制执行.

　　第二十条

　　本办法由乡人民政府负责解释。

　　第二十一条本办法自发布之日起施行。

篇十：村组道路管理制度

　　XX乡农村公路养护管理制度

　　第一章总则

　　第一条为加强我乡农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和投资效益，根据《XX市农村公路养护管理办法（试行）》，结合本乡实际，制定本制度。第二条XX乡范围内的农村公路养护管理工作，适用本办法。本办法所称农村公路，是指包括乡道（含以乡镇为养护责任主体的群养县道）、村道公路及其公路附属设施。其中，村道是指经XX市交通局认定，连接乡镇与建制村或建制村与建制村的公路。农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常管理养护。农村公路养护工程包括农村公路的大、中、小修工程和水毁修复工程，每批次（处）维修金额在10万元以上的为大修；在2万元以上10万元以下的为中修；在2万元以下的为小修，小修资金在财政年初预算安排的农村公路日常养护管理资金中列支，具体金额以财政评审金额为准。农村公路日常养护指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护和排水沟、涵洞清淤等。农村公路养护管理指农村公路养护计划编制、养护统计、养护计划执行检查、养护资金监管和技术培训。农村公路路政管理指对农村公路建控区、超载超限、公路用地、公路附属设施等路产路权进行管理和保护。

　　第三条各村应当采取有力措施，不断提高公路养护管理水平，确保公路路产完好，路权不受侵犯。第四条养护管理工作应加强科学研究，推广使用先进的管理方法、技术和设备，不断提高养护管理的科技含量，走科技兴交之路。第五条农村公路养护管理工作遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、注重实效、全面管护、保证畅通”的原则，做到“建养并重、有路必养”。

　　第二章机构与职责

　　第六条农村公路养护管理工作在XX市交通局的统一领导下，由XX乡人民政府具体负责。乡政府是本乡（含群养县道、下同），乡、村道公路养护管理的责任主体。乡政府成立农村公路养护管理工作领导小组，下设农村公路养护管理站。乡农村公路养护管理站设在经发办，负责辖区内农村公路的养护与管理，具体负责辖区内乡道、村道养护的组织实施工作。其主要职责是：（1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。（2）制定、编制本乡公路养护管理年度计划，定期检查乡村公路养护质量及养护计划的执行情况，定期向XX市农村公路管理养护工作领导小组及所在乡人民政府通报乡村公路养护情况。（3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村公路养护。

　　第七条村委会成立村道养护管理组，村主任为组长，负责组织村组道路的养护管理工作。业务上接受乡管理站的指导、监督和检查；负责多方式筹集村道公路养护资金和实施养护管理，组织实施公路养护计划。

　　第三章养护管理

　　第八条农村公路养护生产要严格按照标准进行，路况质量要逐步达到与之相应的标准。乡村道路养护的总体要求是保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线设施完好，行车通畅。第九条乡政府所管养的乡道（含群养县道）由乡管理站实行常年养护；村道由村委会采取群众性组织或个人（农户）分段承包等方式进行养护，保证全乡乡村道路每年至少全面整修2次。第十条农村公路的小修保养及大中修工程项目严格按照行业标准和规范执行。大中修工程和改建工程应由乡政府组织面向社会公开招标，择优选择具有相应资质的单位、养护公司或专业养护机构承担建设任务。第十一条乡管理站对列入养护计划的油路要加强经常性养护，及时处治各类病害，并保证每年集中修补2次以上，使路面经常处于良好技术状态，延长油路使用寿命。

　　第十二条乡管理站对列入养护计划的砂砾路要加强经常性养护，实行集中性养护与季节性养护相结合，要求每年集中性养护不少于2次，及时处治各种病害，防止病害进一步扩大，不断改善路面技术状况。第十三条农村公路大中修及水毁工程处理。

　　1.乡道（含群养县道）大中修及2万元以上的水毁工程由乡政府上报市政府，经市财政局和交通局现场核实，市财政局评审，乡政府作为业主进行实施，工程费由市财政出资。2.村道的大中修及水毁工程作“一事一议”上报，工程费用由村委会筹资50%，市财政补助50%，由乡政府或村委会作为业主进行实施。

　　第十四条乡管理站对全乡的乡村道路的养护应制订切实可行的养护计划，及时处治出现的各种病害并积极组织抢修水毁路段。第十五条在进行养护作业时，必须设置必要的交通安全设施与安全警示标志。乡道因养护确需中断交通的，依法报经相关部门批准后提前向社会公告；村道养护确需中断交通的，经乡管理站同意后由村民委员会告知村民。第十六条农村道路的绿化由乡管理站和市交通局负责规划和实施。乡政府种植的乡道树木归乡政府，其收益主要用于乡道养护；属村委会集体种植的公路树木归集体所有，其收益主要用于村道养护。

　　公路用地上的树木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，依照《中华人民共和国森林法》和《四川省公路路政管理条例》等有关法律法规的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。

　　第十七条农村公路养护或水毁修复需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。

　　第十八条因自然灾害等不可抗力致使农村公路严重损毁，责任单位确无力修复的，乡管理站组织干部群众、团体、企事业单位进行抢修，尽快恢复交通。第十九条农村公路养护作业应注意对沿线生态环境的保护，减少水土流失和植被破坏，养护废弃物应当及时收集清理。第二十条农村公路小修保养和养护工程的管理实行检查、考核、评定、验收制度。乡管理站和村管理组要建立养护管理台账，填写养护或巡查记录，严格实行成本核算。第三章路政管理

　　第二十一条农村公路路政管理要力争达到以下要求：

　　(一)无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；

　　(二)无擅自开设

　　交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为；(三)在公路建筑控制区内无新的违章建筑；(四)

　　无堆放杂物、违章作业、挖沟引水行为；

　　(五)无摆摊设点、马路市场等违法行为。

　　第二十二条任何单位和个人都有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权以

　　及不依法进行路政管理的行为。第二十三条农村公路绿化，由乡管理站会同市交通局规划并组织实施，规划应结合农村生态文明建设，在公路两侧划留植树绿化用地。第二十四条乡管理站应依法履行路政管理职责，保护路产路权不受侵占和破坏。第二十五条乡管理站负责协助市交通局对乡道实施路政管理，具体职责如下：（一）宣传和贯彻执行有关公路管理的法律法规、政策；（二）维护公路养护作业现场秩序；（三）实施公路巡查，保护公路路产，发现破坏、损害、非法占用公路路产和影响公路安全的行为应予以制止，并及时向市交通局报告；（四）协助农村公路工程交工、竣工验收工作；（五）协助调查处理辖区内的路政案件；

　　村道由所在村村委会组织村民进行管理，制定行之有效的村规民约，维护村道的安全和通畅，制止损害村道的行为。第二十六条任何单位和个人不得擅自占用或者挖掘农村公路。因修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、增设交通标志以及其他工程建设需要占用、利用、挖掘乡道或者使乡道改线的；在乡道上增设平面交叉道口的；更新砍伐公路用地上的树木的，应根据《中华人民共和国公路法》的规定，事先经市交通局的批准，对公路造成损害的，按有关规定给予补偿。因建设需要占用、利用、挖掘村道或使村道改线，或开设道口、砍伐路树的，应事先征得村委会的同意，由建设单位或个人按不低于该路段原有的技术标准进行修复或给予相应的经济补偿。第二十七条对因组织领导不力，管养措施不落实，造成农村公路及其附属设施损坏严重的责任人，按有关规定给予行政处分。对损坏农村公路的行为人，乡管理站按有关法律法规的规定予以相应处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四章资金筹措与管理

　　第二十八条农村公路养护按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原则，积极拓宽乡村公路养护资金渠道。1.市政府根据农村公路养护管理实际需要，将农村公路养护管理资金纳入市财政年初预算，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元，保障农村公路管理养护工作的正常运行；2.上级财政转移支付中包含的民工建勤工资、义务工日工资和通过转移支付安排的农村公路养护专项资金；3.受益企业或个人捐助的农村公路养护资金；4.村民委员会通过“一事一议”方式向受益群众筹措的农村公路养护资金及财政补助资金。第二十九条农村公路养护资金管理与监督（一）市财政拨付的专项养护资金，要严格按照专款专用的原则，规范使用，不得截留、挤占和挪用。乡、村公路养护资金监管要加强本乡自查与接受财政、审计等部门和上级主管部门监督检查相结合的办法；村道公路养护资金要实行财务公开，定期向村民公布养护资金使用情况。（二）村委会通过“一事一议”筹集的村、社道路养护资金，由村委会按照农村公路养护计划，专项用于村道的小修保养和养护工程，定期公示资金使用情况，接受群众监督；如通过项目整合了其他财政性补助资金的，在项目管理及资金使用上应满足其被整合资金的使用规定。（三）汛期或因自然灾害致使乡道交通中断或严重损坏时，乡政府及时组织物力、财力、人力迅速抢通保通，乡道损毁特别严重的应及时向市交通局报告，市交通局及时约请财政及相关部门人员并经现场确定整治方案经市财政评审后，下达灾毁恢复工程资金计划，资金由市

　　财政局审核按程序报批后下达；村道原则上由村委会组织村民投工投劳抢通及恢复。第三十条乡、村公路养护管理财政补助资金由市交通运输局根据《XX市农村公路养护管理考核办法》的规定及日常检查考核情况，会同财政等部门提出资金拨付方案，经审定后由市财政局向乡政府下达和拨付养护管理补助资金。乡政府按对各村、社的考核结果分配拨付财政补助资金。第五章监督检查

　　第三十一条乡管理站每月对各村养护组的巡查记录及村道养护情况（路况质量、构造物状况等）进行检查。每半年对全乡乡、村公路养护及路政管理进行一次全面检查。乡管理站应及时向乡政府通报检查结果，提出整改意见，发现问题督促村养护组立即整修，保持全乡农村公路的良好状态。每季度对乡道、村道养护人员进行考评，对考评优异的人员适当进行奖励，对考评较差的人员通报批评或者调换，充分调动养护人员的积极性。

　　第三十二条乡政府将农村公路养护管理纳入对各村的年度目标考核。对各村在公路养护管理资金安排、管理、使用、到位情况以及公路养护管理落实情况、公路路况改善情况等方面予以考核并据此分配公路养护管理资金。第六章奖励与处罚

　　第三十三条经乡管理站检查认定，村道达到下列标准之一的，对所在村管理组予以奖励：(一)全面完成养护管理任务，养护质量稳步提高的；(二)路况等级标准提高的；(三)养护工程全部达到优良的；(四)对公路养护管理做出重大贡献的；(五)路政案件及时查处，路产路权未被侵犯的；(六)村道养护管理达到年度目标责任要求的。

　　第三十四条经乡管理站认定，有下列情形之一的，给予所在村管理组处罚：(一)经检测，好路率或综合值达不到养护计划指标或全年路况质量无明显提高者，扣发计划列支养护经费的20%—30%；(二)发生塌方、滑坡等自然灾害后等待观望、不及时抢修，造成损失进一步扩大或阻断交通72小时以上的，追究村支书和村主任的责任，同时给予一定的经济处罚；(三)全年列养路线有失养现象或路况质量低下，造成道路通行能力下降甚至中断交通的，责令村委会筹资整修，恢复路况，并追究相关领导责任。(四)路政案件未能及时上报，路产路权侵犯严重的，追究相关责任人的责任。第七章附则

　　第三十五条本办法由XX乡政府负责解释。第三十六条本办法自发文之日起实施。

篇十一：村组道路管理制度

　XX乡农村公路养护管理制度

　　第一章总则

　　第一条为加强我乡农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和投资效益，根据《XX市农村公路养护管理办法（试行）》，结合本乡实际，制定本制度。

　　第二条XX乡范围内的农村公路养护管理工作，适用本办法。本办法所称农村公路，是指包括乡道（含以乡镇为养护责任主体的群养县道）、村道公路及其公路附属设施。其中，村道是指经XX市交通局认定，连接乡镇与建制村或建制村与建制村的公路。农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常管理养护。农村公路养护工程包括农村公路的大、中、小修工程和水毁修复工程，每批次（处）维修金额在10万元以上的为大修；在2万元以上10万元以下的为中修；在2万元以下的为小修，小修资金在财政年初预算安排的农村公路日常养护管理资金中列支，具体金额以财政评审金额为准。农村公路日常养护指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护和排水沟、涵洞清淤等。农村公路养护管理指农村公路养护计划编制、养护统计、养护计划执行检查、养护资金监管和技术培训。农村公路路政管理指对农村公路建控区、超载超限、公路用地、公路附属设施等路产路权进行管理和保护。第三条各村应当采取有力措施，不断提高公路养护管理水平，

　　确保公路路产完好，路权不受侵犯。第四条养护管理工作应加强科学研究，推广使用先进的管理方

　　法、技术和设备，不断提高养护管理的科技含量，走科技兴交之路。第五条农村公路养护管理工作遵循“统一领导、分级负责、因

　　地制宜、注重实效、全面管护、保证畅通”的原则，做到“建养并重、有路必养”。

　　第二章机构与职责

　　第六条农村公路养护管理工作在XX市交通局的统一领导下，由XX乡人民政府具体负责。乡政府是本乡（含群养县道、下同），乡、村道公路养护管理的责任主体。乡政府成立农村公路养护管理工作领导小组，下设农村公路养护管理站。

　　乡农村公路养护管理站设在经发办，负责辖区内农村公路的养护与管理，具体负责辖区XX道、村道养护的组织实施工作。其主要职责是：

　　（1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。

　　（2）制定、编制本乡公路养护管理年度计划，定期检查乡村公路养护质量及养护计划的执行情况，定期向XX市农村公路管理养护工作领导小组及所在乡人民政府通报乡村公路养护情况。

　　（3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村公路养护。

　　第七条村委会成立村道养护管理组，村主任为组长，负责组织

　　村组道路的养护管理工作。业务上接受乡管理站的指导、监督和检查；负责多方式筹集村道公路养护资金和实施养护管理，组织实施公路养护计划。

　　第三章养护管理

　　第十二条乡管理站对列入养护计划的砂砾路要加强经常性养护，实行集中性养护与季节性养护相结合，要求每年集中性养护不少于2次，及时处治各种病害，防止病害进一步扩大，不断改善路面技术状况。

　　第十三条农村公路大中修及水毁工程处理。

　　1.乡道（含群养县道）大中修及2万元以上的水毁工程由乡政府上报市政府，经市财政局和交通局现场核实，市财政局评审，乡政府作为业主进行实施，工程费由市财政出资。

　　2.村道的大中修及水毁工程作“一事一议”上报，工程费用由村委会筹资50%，市财政补助50%，由乡政府或村委会作为业主进行实施。

　　第十四条乡管理站对全乡的乡村道路的养护应制订切实可行的养护计划，及时处治出现的各种病害并积极组织抢修水毁路段。

　　第十五条在进行养护作业时，必须设置必要的交通安全设施与安全警示标志。乡道因养护确需中断交通的，依法报经相关部门批准后提前向社会公告；村道养护确需中断交通的，经乡管理站同意后由村民委员会告知村民。

　　第十六条农村道路的绿化由乡管理站和市交通局负责规划和实施。乡政府种植的乡道树木归乡政府，其收益主要用于乡道养护；属村委会集体种植的公路树木归集体所有，其收益主要用于村道养护。

　　公路用地上的树木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，依照《中华人民XX国森林法》和《XX省公路路政管理条例》等有关法律法规的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。

　　第十七条农村公路养护或水毁修复需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。

　　第十八条因自然灾害等不可抗力致使农村公路严重损毁，责任

　　单位确无力修复的，乡管理站组织干部群众、团体、企事业单位进行抢修，尽快恢复交通。

　　第十九条农村公路养护作业应注意对沿线生态环境的保护，减少水土流失和植被破坏，养护废弃物应当及时收集清理。

　　第三章路政管理第二十一条农村公路路政管理要力争达到以下要求：(一)无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；(二)无擅自开设交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为；(三)在公路建筑控制区内无新的违章建筑；(四)无堆放杂物、违章作业、挖沟引水行为；(五)无摆摊设点、马路市场等XX行为。第二十二条任何单位和个人都有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权以及不依法进行路政管理的行为。第二十三条农村公路绿化，由乡管理站会同市交通局规划并组织实施，规划应结合农村生态文明建设，在公路两侧划留植树绿化用地。第二十四条乡管理站应依法履行路政管理职责，保护路产路权不受侵占和破坏。第二十五条乡管理站负责协助市交通局对乡道实施路政管

篇十二：村组道路管理制度

　百度文库-让每个人平等地提升自我

　　丰原镇农村公路管理办法

　　第一章总则

　　第一条为加强农村公路建设管理，促进农村公路健康、持续发展，适应建设社会主义新农村需要，鼓励县政府各部门、各乡镇政府建设农村公路的主动性、创造性和积极性，动员农民群众踊跃参与农村公路建设，规范农村公路建设行为，保障农村公路快速、健康、有序的进行和建设目标的实现，根据《中华人民共和国公路法》、交通部颁发的《农村公路建设管理办法》及国家相关的法律、法规、规章和政策，结合我县农村公路建设实际，制定本办法。

　　第二条农村公路包括县道、乡道和村道。农村公路建设应当遵守统筹规划、分级管理、因地制宜、经济实用、注意环保、确保质量的原则。农村公路中的乡道由乡镇人民政府负责建设；在乡镇人民政府的指导下，村道由乡村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。

　　第三条凡在本县辖区内从事农村公路建设的单位必须遵守本办法。

　　第二章标准与设计

　　第四条县道和乡道一般应当按照等级公路建设标准建设；村道的建设标准，特别是路基、路面宽度，应当根据当地实际需要和经济条件确定。对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。

　　第五条农村公路应当充分利用现有道路进行改建或扩建。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。

　　第六条农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置，提高公路的抗灾能力，在陡坡、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。

　　百度文库-让每个人平等地提升自我

　　第七条农村公路直接采用施工图一阶段设计，但农村公路上中型以上桥梁要按照国家规定，分初步设计和施工图设计两个阶段进行。

　　第八条农村公路中的乡道、村道工程的设计，可以由县交通局组织有经验的技术人员承担，但中型以上桥梁的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担。

　　第九条农村公路工程的设计，必须经专家评审并报市交通局审批。

　　第三章规划管理

　　第十条农村公路建设要以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村总体目标为依据，认真编制建设规划。农村公路建设规划要与农村经济社会发展相适应，与村镇总体规划相协调，与县域干线相衔接，与农田基本建设、水利改造、环境综合整治等工作结合起来，统筹安排，统一实施。

　　第十一条农村公路中的乡道、村道建设规划由乡镇人民政府组织编制。县计划发展委员会、交通局负责技术指导。农村公路建设规划的项目必须纳入省交通厅的管理系统。

　　第十二条农村公路建设规划编制完成后，经专家评审，报县计划发展委员会、交通局审批，并报市计划发展委员会、交通局备案。规划批准后，应严格执行，

　　认真组织实施，不得随意更改，确保规划的严肃性和目标的实现。

　　第四章计划管理

　　第十三条农村公路的年度建设计划由乡镇人民政府申报，县交通局审查、遴选、优化，县计划发展委员会会同财政局、交通局审批，统一下达。县计划发展委员会、财政局、交通局按照已批准的年度建设计划分别上报各自的上级主管部门，争取列入上级计划。乡镇政府必须在每年九月底前申报下一年度建设计划，过期视同放弃。、

　　第十四条农村公路建设计划必须符合实事求是、量力而行、突出重点、鼓励先进、分层推进的原则，避免一哄而上，而造成工程无法正常完工的情况发生。

　　百度文库-让每个人平等地提升自我

　　第十五条申报农村公路建设计划的项目必须符合下列条件：--项目在农村公路建设规划内，并纳入省交通厅g管理系统；--施工图设计或简易设计已经批准；--建设单位和资金构成方案明确；--项目必须通过“一事一议”，并解决了征地、拆迁等问题。不具备上述四个条件的项目不得申请列入年度建设计划。第十六条农村公路建设计划一经下达，必须严格执行，不得擅自更改项目、变更投资、减少建设规模、降低技术标准，确需调整变更的，须经省级交通主管部门会同有关部门标准，并于8月底前报交通部备案。第十七条农村公路建设实行月报制度。各乡镇应在每月初前将截止上月底的工程建设进度、资金到位报表以及其他有关情况报县交通局。

　　第五章建设组织与管理第十八条农村公路的建设用地、拆迁由乡镇人民政府或村民委员会负责，并按当地补偿标准给予补偿、补偿标准应当公开。第十九条农村公路建设项目符合法定招标条件的，要依法进行招标。含群众集资、农民投劳或扶贫资金的农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。不招标的项目应按照法定的招标程序和内容进行议标，必须签订施工合同。第二十条农村公路中的乡道、村道建设项目的招标由所在地乡镇人民政府组织。对于规模较大、技术复杂的项目以及大中桥要单独招标，其他项目可以在同一乡镇范围内多个项目一并招标。

　　百度文库-让每个人平等地提升自我

　　第二十一条县政府招投标中心对乡镇政府的招标(议标)工作进行指导和监督。招标前应将招标(议标)文件和组织方式送交县农村公路建设领导小组审查，未经审查的项目不得招标(议标)；招标(议标)后，应将招标(议标)过程和结果报县农村公路建设领导小组批准，未经批准的不得与中标单位签订施工合同。招标(议标)结果应当在当地进行公示。

　　第二十二条沥青(水泥)混凝土路面、桥梁等工程，要选择具有国家规定资质的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程在保证工程质量的条件下，可以在专业技术人员的指导下组织当地农民参加施工。

　　第二十三条列入年度建设计划的农村公路建设项目，完成相应准备工作，经县交通局认可，视同批准开工建设。中型以上桥梁应当依法办理施工许可。

　　第六章项目管理

　　第二十四条农村公路建设项目的项目法人由乡镇人民政府担任。项目法人对建设项目的方方面面负总责。乡镇人民政府要选派事业心强、认真负责、作风清廉、工作能力强的同志担任法人代表，并选派精干人员组成项目管理班子，健全管理制度，对项目进行全过程、全方位的管理。

　　第二十五条项目法人必须遵守国家规定的项目建设程序：

　　--编写项目建设方案设计；

　　--选择相关单位进行工程设计，并报县交通局评审；--选择相关单位编写招标文件，并报县招投标中心审查；

　　--组织招标，并报农村公路建设领导小组批准；

　　--管理施工；--组织交工验收。

　　百度文库-让每个人平等地提升自我

　　第二十六条项目法人有责任、有义务履行下列职责：

　　--为施工做好现场准备工作，包括征地、拆迁，帮助施工单位安排驻地、施工场地、通水、通电等；

　　--筹集建设资金，发动群众备土，教育群众支持工程施工，创造良好的施工环境；

　　--严格资金管理，按照合同约定及计量支付制度支付工程款；

　　--监督施工单位履行施工合同，督促施工单位按照工期、质量、安全要求进行施工；

　　--处理合同纠纷，帮助施工单位解决突发问题和因难；

　　--及时报送各种报表及工程信息；

　　--接受行业主管部门的检查，对发现的问题及时整改。--其他与项目相关的事宜。

　　第七章资金管理

　　第二十七条本县农村公路建设实行政府投入、农村社区为辅、社会各界共同参与等多渠道筹资机制。

　　第二十八条农村公路建设资金，列入地方人民政府的财政预算。县政府、乡镇人民政府的可用资金应尽可能多投入农村公路建设。

　　第二十九条政府鼓励农村公路沿线受益单位捐资农村公路建设；鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设，鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。对表现突出的单位和个人，以赠匾、颁发证书、立碑、媒体公告等方式进行表彰。乡镇政府要加大建设农村公路的宣传、动员力度，引导农民通过“一事一议”、民主决策，自愿投工、投资农村公路建设。

　　百度文库-让每个人平等地提升自我

　　第三十条农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。

　　第三十一条中央政府和省政府对农村公路建设的补助资金要全部用于农村公路建设工程项目，并严格执行国家对农村公路补助资金使用的有关规定，不得从中提取咨询、审查、管理、监督、纳税(费)等费用。补助资金先预拨一部分，待工程验收合格后再全部支付。

　　第三十二条县交通局管理由交通部门补助的农村公路建设资金，县财政局管理由国家财政补助的农村公路建设资金。各乡镇自筹的农村公路建设资金要存入财政局管理的财政帐户，由财政局监督使用。各类资金必须建立健全管理制度，按工程形象进度，项目法人的用款申请，经农村公路建设领导小组批准后方能使用。地方配套资金不到位的项目不得开工建设。

　　第三十三条县交通局要指导、督促农村公路建设项目法人建立健全资金管理制度，加强对资金使用情况的监管。农村公路建设资金使用要接受审计、财政和上级财务部门的审计检查。任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用农村公路建设资金。

　　第三十四条乡镇人民政府和村民委员会要将农村公路建设资金使用情况，向沿线乡镇、村定期进行公示，加强资金使用的社会监督。

　　第八章质量管理

　　第三十五条农村公路建设项目实行“政府监督、法人负责、企业自检、社会监理”的四级质量保证体系。

　　第三十六条农村公路中乡道、村道建设工程质量的“政府监督”在县交通局工程质量监督站的指导下执行，并负“政府监督”的责任。其具体职责是：

　　--监督项目法人履行公路建设程序；

　　--监督、检查项目法人是否建立了质量责任制和质量事故追究制度；

　　百度文库-让每个人平等地提升自我

　　--监督项目法人建立健全质量管理体系，是否按规定对施工单位的施工质量进行管理，抽查施工单位是否按合同规定的人员、设备进场；

　　-监督项目法人是否聘任了监理，监理合同是否规范，监理合同是否得到正确履行；

　　--监督监理人员是否认真履行职务，检查监理工作开展情况；

　　--抽查农村公路建设项目施工质量，对发现问题发出整改通知，并跟踪检查，直至消除问题。

　　第三十七条乡镇人民政府作为辖区内农村公路的项目法人，对农村公路的建设质量负总责。其具体职责是：

　　--建立健全项目工程量保证体系，并保证体系有效运转；

　　--建立质量责任制和质量事故追究制度，并认真执行；

　　--审查施工单位的施工方案，监督施工单位按国家规范和合同约定组织施工；

　　--监督施工单位按规定对进场材料、施工质量进行检测，施工单位。是否按规定进行工序间的交验收；

　　--监督监理人员按监理规范和监理合同的要求进行监理，监理人员工作是否认真，是否正确履行监理职能；

　　--配合交通部门对工程质量进行抽检，督促施工单位对发现问题进行整改；--及时上报质量事故，并配合有关部门对质量事故进行调查、处理。

　　第三十八条县交通局要选聘有经验的公路建设人员，经培训后，派往各乡镇，以乡镇为单位对农村公路打捆监理。监理人员归属县交通局管理，检测设备由县交通局提供。监理费用有项目法人单位承担。

　　百度文库-让每个人平等地提升自我

　　第三十九条农村公路及公路上的桥涵等辅助设施建设工程要设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期为一年，质量保证金为工程合同价的5。质量保证金由施工单位缴纳，待工程验收合格后，全额返还给缴纳单位。

　　第四十条发生质量事故应及时上报，不得瞒报。

　　第四十一条农村公路施工现场应设立工程质量主要措施告示牌，以便社会监督和质量问题的举报。

　　第九章工程验收

　　第四十二条农村公路施工结束后，施工单位应立即提出书面申请，请求项目法人进行验收。项目法人接到施工单位的报告后，应立即开展项目验收的准备工作，分别报请市、县交通主管部门组织验收。农村公路施工结束，未经验收者，不得投入使用。投入使用造成的损失，有施工单位承担。施工单位已经提出申请，项目法人在规定的时间内未进行验收，应按合同规定，给施工单位经济补偿。

　　第四十三条农村公路实现一次验收，即交、竣工验收合并进行，验收经费由项目法人承担。

　　第四十四条农村公路中乡、村道路的验收由县交通主管部门组织，项目法人操办具体事务；农村公路上的中型以上桥梁由市交通局组织验收。

　　第四十五条农村公路可以乡镇为单位多个工程一起验收。农村公路上的中型以上桥梁应单独验收。

　　第四十六条农村公路的验收要按国家规定的办法、程序、内容、格式进行，待省交通厅做出具体的农村公路建设项目验收办法与程序后，按省交通厅的规定进行。国家规定的验收办法、程序、内容、格式由县交通局另文下达。

　　第四十七条农村公路建设项目验收不合格者，按合同规定由施工单位无偿消除病害，直到合格为止；项目法人认为合格后，可申请管理部门再次验收，如仍不合格，应移交纪检部门或司法部门进行立案调查，发现问题，严肃处理。验收

　　百度文库-让每个人平等地提升自我

　　合格者，项目法人应监督施工单位在缺陷责任期内切实负起责任，及时消除病害。第十章廉政建设安全管理

　　第四十八条各乡镇要建立健全农村公路建设廉政制度，对农村公路建设工程加强廉政教育和监督，特别是重要人员的重点环节要盯住不放，避免出现腐败事故。

　　第四十九条县政府要与乡镇政府签订廉政建设责任书，项目法人与施工单位和监理单位签订廉政合同。

　　第五十条县农村公路建设领导小组设立廉政问题举报箱及举报电话，接受举报后，要及时组织有关部门认真调查，向举报人反馈处理结果。

　　第五十一条施工单位要建立健全安全生产保障体系，防止事故的发生，避免人员伤害和财产损失。

　　第五十二条发生安全事故，要及时上报县农村公路领导小组及安全局、不得瞒报。

　　第十一章考核与奖励

　　第五十三条县人民政府对农村公路建设计划执行情况、工程质量、资金使用情况、廉政建设和安全生产情况等方面进行考核，作为奖励依据。

　　第五十四条对考核结果较好的镇、乡人民政府予以表彰奖励，并优先安排计划项目，对表现突现的干部优先提拔、重用。对考核结果较差的乡镇予以通报批评，暂缓或者取消计划项目的安排。对在农村公路建设中不作为的责任人予以戒免。

　　第十二章附则

　　第五十五条本办法如有与国家法律、法规、上级文件规定相冲突的地方，以国家法律、法规、上级文件规定为准。