篇一：党领导校长负责制的意义
正确理解和把握党委领导下校长负责制内涵及重要意义
摘要：本文对高等学校坚持党委领导下校长负责制的重要意义及其内涵进行了探索，阐明了正确理解和把握其内涵的重要意义。
关键词：高等学校
党委领导下校长负责制
内涵
党委领导下的校长负责制是党对高校实行有效领导的制度保证，也是实现科学决策和民主管理的根本制度。正确理解和把握“党委领导下的校长负责制”，对于加强高校党的先进性建设，对于高校坚持党和国家的教育方针、坚持社会主义方向，完成“培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设”的根本任务，具有十分重大而深远的意义。
1、现行高校领导体制及其重要意义。随着我国政治和经济形势的发展变化，高校领导体制也几经变化，先后实行了“党的一元化领导体制”、“校长负责制”和“党委领导下的校长负责制”。第一种突出党委领导的体制，易流于党委包揽行政事务，行政作用不能有效发挥，有悖于管理的规律；第二种强调校长负责，这种体制虽然责任比较明确，但可能产生校长独断等问题；而党委领导下的校长负责制力求将党委集体领导与校长个人负责结合起来，发挥二者的长处，更加适合我国高等学校的实际情况和工作需要。
1.1实行党委领导下的校长负责制具有重要的政治意义。我国是共产党作为执政党的有中国特色的社会主义国家，我们办的是有中国特色的社会主义高等教育。党委领导下的校长负责制符合我国国情，符合建立中国特色高等教育体系的要求，有利于坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，坚持推进高等学校各项事业的发展：有利于加强党对高校的领导，坚持贯彻党的路线方针政策；有利于贯彻党的教育方针，坚持培养社会主义建设事业接班人的根本任务。这种体制，在保证高校正常运作的同时，保持了高校稳定和高校办学的社会主义方向，这已经为高校发展历史所证明并为人们所认识。
1.2实行党委领导下的校长负责制具有重要的管理意义。在高校实行党委领导下的校长负责制的目的就是要通过加强党对高校工作的领导，以在高校建立起一个决策科学、运行高效、保障监督有力的工作格局。通过党委的集体决策，有利于学校重大问题和重要事项决策的慎重性与合理性。高校管理是一个行政过程，当然需要实行行政决策，否则就没有管理秩序和效率。然而对高校建设以及改革发展中重大问题的决策，必须建立一个集体研究决策的机制，通过民主集中制，依靠集体智慧决定重大问题，以防止偏误。同时还需要有一个行政监督机制，防止个人的独断专行，并在出现误差后能够及时而有效地实施救济。实行党委领导下的校长负责制，就是将校长个人行政负责与党委的集体决策以及对行政的有效监督结合起来，是高校管理过程最优化的有效形式，符合管理规律。
2、正确认识和理解党委领导下的校长负责制的内涵。党委领导下的校长负责制，是我们党在总结建国以来正反两方面经验教训基础上确立下来的具有中国
特色的高校领导体制，是高校贯彻执行民主集中制原则的有效制度，是高等院校沿着社会主义办学方向不断向前推进的重要保证，必须坚定不移地贯彻执行。但在实践中，虽然这一制度实施已有多年历史，但校长和党委的权利边界却一直不明晰，党政之间的矛盾和不协调的现象时有发生，影响了班子的整体合力。要预防和制止这种情况的产生，必须深化对制度的理解，正确认识党委领导和校长负责的内涵与关系。
2.1深入理解党委领导的内涵。首先，党委领导是党的领导在教育领域的要求和体现。高等教育作为党领导下的革命和建设事业当中的一个重要组成部分，实行党委领导下的校长负责制，更能充分体现党在社会主义现代化建设当中的执政地位。其次，这也是社会主义教育事业的性质和要求决定的。我国社会主义基本制度决定了我国高等教育的发展必须为我国社会主义经济、政治服务，这是我国高等教育发展的基本立足点。实行党委领导下的校长负责制，有利于坚持社会主义办学方向，有利于高素质人才的培养。50多年的高校发展经验证明，什么时候削弱了党的领导，学校的发展就要受到影响，国家就容易出现不稳定。党委领导下的校长负责制作为具有中国特色的现代大学管理体制，是适应我国高校性质、任务与管理实际的有效工作体制和运行机制。第三，党委领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。其职责主要是把握方向、统领全局、决策大事、选配干部。其领导职责主要是：执行中国共产党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，领导学校的思想政治工作和德育工作，讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人人选，讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项，保证以培养人才为中心的各项任务的完成。这是《高等教育法》赋予高等学校党委的领导职责。
2.2正确认识校长负责的内涵。主要把握两个方面：一是对“校长”概念的正确理解。《高教法》规定：“高等学校自批准设立之日起取得法人资格。高等学校的校长为高等学校的法定代表人。”这就从法律上确立了高校校长在高校中的法人地位，也就是说，高校校长是高校的最高行政长官。二是对“负责”内涵的正确认识。就是指“校长全面负责本学校的教学、科学研究和其他行政管理工作”。在具体的工作实践中，高校校长握有与其责任相一致的权力。如对各项工作的决策权、人事权、财务管理权和奖惩权。从上述“校长负责”的内涵及其职权范围可以得出如下认识：第一，“校长负责”是“双向”负责。“双向”，是指对内、对外两个方向。对内，校长在学校党委领导下工作，要向学校党委负责，向全校广大师生员工负责；对外，校长作为学校的法人代表，要向上级主管部门负责，向社会负责。第二，“校长负责”是“有限负责”。这个“有限”是指校长在一定的层面和一定的范围内负责，即在“党委领导下”这一层面、在法律规定的职权这一范围内负责。第三，“校长负责”是“分工”负责。这个“分工”主要是指党政分工。是中共党员的校长，在党委内部按照党内分工，认真履行“个人分工负责”的职责；非中共党员的校长要在党委领导下按照法律规定的职权，独立负责地行使职权。同时，校长要注意发挥副校长和行政部门负责人的作用，在校长的统一指挥下分解责任、分工负责确保校长职权的全面落实。
2.3统一认识、正确处理党委领导与校长负责之间的关系。党委领导与校长负责之间的关系为领导与被领导的关系。党委领导是核心，党委处于学校的政
治核心和领导地位：校长负责是关键，校长及行政处于被领导的地位，并在党委领导下行其职、负其责。这一关系是确立党对高校领导的组织基础和制度保证，既不能动摇，更不能颠倒。党委领导和校长负责共同构成完整的高校制度，忽视其中的任何一面都是片面的，都是没有全面正确地理解和把握这一制度。党委领导是集体领导，党员校长一般是党委领导班子成员，校长负责是实现党委领导的一个重要内容和重要途径；党委领导下的校长负责制要求党委书记懂业务，校长政治合格，或者说书记更强调政治上强，校长更强调业务过硬。作为高校的最基本、最重要的一项制度，不允许执行落实中出现因校而异、因人而异的现象。
3、正确理解和把握党委领导下校长负责制内涵的重要意义。“党委领导下的校长负责制”不只是个理论问题，还是一个实践问题。只有真正掌握了其理论精髓，在实践中认真贯彻落实并不断加以完善和发展，才能确保其发挥应有的效果。
3.1正确理解和把握党委领导下的校长负责制的内涵是实施这一领导体制的基础。在实践过程中，由于对党委领导下的校长负责制这一领导体制内涵理解的不深不透，可能会出现：一是把“党委领导”与“校长负责”对立起来。由于认识上的不足，执行起来随意性时有发生，工作中缺乏沟通和交流，而导致党政思想上的不协调，最终导致党委的领导核心作用和校长的依法行政作用都被削弱，使党委领导下的校长负责制丧失掉实际功能：二是把“党委领导”与“校长负责”割裂开来，虽然党委与行政在领导职责、管理手段、工作方法等方面有不同，但是“党委领导”与“校长负责”是高校领导体制中密不可分的两个方面，有的认为党委的任务就是抓党的建设和思想政治工作，行政事务不需过问，完全交由校长负责，有的认为校长受党委领导，凡事必须经过党委研究决定，这种只强调一方的重要性，忽视另一方的重要性的认识和做法都是错误的，人为地将“党委领导”与“校长负责”割裂开来，必然会扰乱学校的正常工作秩序；三是把党政职能混淆起来，在实施过程中，容易出现一方包办代替另一方的问题，要么党委会就是“一揽子会”，大事小事统统端到党委会上来研究决定，导致以党代政，党委包揽行政工作，要么行政脱离党委的领导，对事关学校全局的重大事项不提交党委会研究决定，导致行政越权行使了党委的领导，这种党政职能混淆的后果，必将削弱党对高校的领导，也会制约行政的管理权力。因此，正确理解和把握党委领导下的校长负责制的内涵，就会防止在执行过程中出现偏差。
3.2正确理解和把握党委领导下的校长负责制的内涵是提高领导班子整体素质的基础。党委领导下的校长负责制能否认真贯彻和落实，关键在于领导班子的整体素质。在党政班子中，书记和校长的关系是矛盾的焦点，书记和校长是党政班子的领头人，书记和校长之间，要互相信任，互相尊重，互相理解，互相包容，要坦诚想见、开诚布公，经常交流思想，在处理各类问题和决策之前，要事先沟通和协商，达成共识；其次是正职和副职的关系，正职和副职要自觉摆正位置，正职要充分尊重副职，信任和支持副职，副职要积极配合正职，以此形成成员之间的协调、团结与融洽的工作关系。因此，领导班子要牢固树立高度的政治责任感和使命感，以党的事业为重，加强理论学习，用共同的政治目标来统一班子成员，用学校全局的利益来约束个人行为，只有这样，才能形成团结协作、求真务实的良好风气，才能真正成为学校坚强的领导核心，从而保证“党委领导下的校长负责制”功能的有效发挥。
党委领导下的校长负责制是经过实践证明了的适合高校的科学领导体制和工作制度，但在执行过程中还需要不断总结和完善，使其真正发挥作用。
篇二：党领导校长负责制的意义
中小学党组织领导的校长负责制的意见
随着国家教育事业的不断发展壮大，中小学校园中的党组织也成为了重要组成部分。校园中的党组织作为教育系统中的重要力量，履行着贯彻落实国家教育方针、保障教育教学质量、推进教育教学改革等重要任务。作为执掌学校大权的校长，如何正确履行校长职责，发挥好自己的作用，带领党组织做好工作，进一步推进学校的教育教学改革和发展，这是一个亟待解决的问题。
一、党组织领导的校长负责制是校园管理工作的基础
党组织领导的校长负责制，是中小学校园管理工作中的重要制度。它的实施可以有效地保障校园中的党组织在教育教学工作中起到重要作用，保证校园中的各项管理工作正常有序开展。
1.建立党组织领导的校长负责制，是校园管理工作的必要措施
校园管理工作是一项涉及到学生们的教育成长和社会发展的重要工作，而党组织作为学校管理中的核心力量，具有推动校园管理的重要作用。建立党组织领导的校长负责制，能够有效地促进党组织在校园管理中的发挥作用，完善学校的管理体系，提升校园管理的水平。
2.党组织领导的校长负责制是教育教学管理中的重要原则
教育教学工作是学校管理的重点，而在教育教学管理中，党组织领导的校长负责制更是一个重要原则。在校园管理中，校长
的作用是至关重要的，本着党的领导原则，通过校长的带领下，党组织能够更好地履行自己的职责，推动校园管理水平的提升。
3.党组织领导的校长负责制是规范校园管理的基础
规范校园管理，推进教育教学工作的快速发展，是校园管理中的重要任务。而在实现这一目标过程中，建立党组织领导的校长负责制可以带来相应的规范效果。在整个管理过程中，党组织可以更好地发挥自己的作用，协同校长共同推进各项管理工作的发展。
二、党组织领导下的校长应扮演的角色
在党组织领导下，校长作为学校管理工作的重要责任人，其职责和作用不仅仅限于管理一所学校，同时也是推动教育事业发展、促进国家各项改革事业的重要力量。而在充分认识和理解党组织领导的校长负责制后，校长应扮演的角色如下：
1.突出党组织的领导作用
在党组织领导下，校长应扮演突出党组织领导作用的角色。即首要考虑党组织的领导要求，贯彻落实党的教育方针和各项制度，推动学校教育教学质量的发展。
2.加强学校管理和组织工作
在党组织领导下，校长应扮演加强学校管理和组织工作的角色。即推进教育教学改革和社会发展，明确学校发展目标，引导学
校进行科学合理的管理和组织，不断完善学校管理体系，进一步提升工作效率和管理水平。
3.积极开展教育教学工作
在党组织领导下，校长应扮演积极开展教育教学工作的角色。即关注学生身心健康，加强学生思想教育，努力提升学术水平，推进教育教学改革，为学生提供良好的教育环境。
4.真正以学生发展为核心
在党组织领导下，校长应扮演真正以学生发展为核心的角色。即把学生发展放在首位，努力提升学生成长质量，完善学生教育管理，深入挖掘学生潜力和特长，为学生的成长与发展提供良好条件。
三、党组织领导的校长负责制实施中应注意的问题
1.正确理解党组织领导的校长负责制的内涵
党组织领导的校长负责制是保持校园中的教育教学质量和管理水平正常运行的重要制度。因此，正确理解党组织领导的校长负责制的内涵，能够帮助学校和校长更好地履行自己的职责，推广教育教学发展，促进学生的全面发展。
2.充分发挥党组织的领导作用
在实施党组织领导的校长负责制中，应充分发挥党组织的领导
作用。只有保持正确的领导方式和领导思想，才能促使学校管理工作正常顺利进行，确保党组织领导的校长负责制得到充分发挥。
3.加强组织建设和管理
在实施党组织领导的校长负责制中，应加强组织建设和管理。加强学校组织建设，强化组织管理，提高组织的工作效率，为学校的管理工作打下坚实的基础。
4.注重学生教育管理
在实施党组织领导的校长负责制中，应注重学生教育管理。加强学生的思想教育，加强学生身心健康管理，促进学生的全面发展，从而推进学校管理的健康发展。
5.不断完善制度建设
在实施党组织领导的校长负责制中，应不断完善制度建设。制定完善的制度，通过规范的管理模式和科学的评估方法，推动学校管理工作的全面发展，提高教育教学质量。
四、结语
党组织领导的校长负责制是中小学校园管理工作中的重要制度，保障校园中的各项管理工作正常有序开展。而作为执掌学校大权的校长，应正确履行校长职责，发挥好自己的作用，带领党组织做好工作，进一步推进学校的教育教学改革和发展。中小
学校园中的党组织，要在校长的带领下更好地发挥自己的作用，切实履行自己的职责。只有这样，才能促进教育事业的健康发展，推进全民素质教育水平的提高。
篇三：党领导校长负责制的意义
党组织领导下的校长负责制十二篇
党组织领导下的校长负责制是一种将党委（党组）作为学校最高领导机构，校长作为党委领导下的行政负责人的管理模式。这种负责制强调了党组织在学校管理中的领导作用，保证了学校管理的科学性和民主性，下面将从不同角度介绍党组织领导下的校长负责制。
一、坚持党组织的领导
党组织应当发挥领导核心作用，制定学校的方向、目标和政策，树立正确的教育导向，加强对学校各项工作的决策和监督。
二、校长作为党组织的首席执行官
校长是党委（党组）领导下的行政负责人，负责组织实施党委（党组）的各项决策，具体落实党的教育方针、政策，稳定学校的管理工作。
三、校长选举制度
党组织负责校长的选举工作，校长候选人必须符合党的要求，具备良好的政治素质和教育管理经验，确保校长能够胜任领导工作。
四、党组织制定学校发展战略和规划
党委（党组）对学校的发展方向、目标和规划进行决策，制定学校的发展战略和规划，校长要负责组织实施，确保学校顺利推进。
五、校长工作报告制度
校长每年向党委（党组）报告工作，汇报学校的发展情况、工作计划和重点任务，接受党委（党组）的评议和指导，保证学校工作的透明和有效性。
六、党组织领导下的决策协商机制
党委（党组）和校长之间形成决策协商机制，重大问题要经过集体讨论和决策，凝聚共识，形成集体智慧，确保决策的科学性和民主性。
七、党组织对校长的考核评价
党委（党组）对校长的工作进行定期考核评价，评价结果作为对校长的激励和约束，促进校长履行职责，推动学校的发展。
八、校长个人素质和能力培养
党组织对校长进行培训和学习，提高校长的领导能力和专业素质，加强校长的政治敏锐性和决策能力，使其能够更好地履行职责。
九、党组织在学校教育教学中的领导作用
党委（党组）发挥领导作用，制定学校教育教学方针，加强教育教学管理，推动教育教学改革和提高教育教学质量。
十、党组织监督校长职责履行
党委（党组）对校长的职责履行进行监督，必要时对校长进行约谈、批评和制度约束，确保校长忠诚履职、勤勉尽责。
十一、党组织领导下的学校党建工作
党组织负责学校党建工作，落实党的各项方针政策，做好党员教育和培养，推动学校党建工作的深入开展。
十二、党组织领导下的学校文化建设
党委（党组）对学校文化建设起带头作用，引导学校树立正确的文化观念，促进学校文化建设和精神文明建设。党组织领导下的校长负责制是一种将党委（党组）作为学校最高领导机构，校长作为党委领导下的行政负责人的管理模式。这种负责制强调了党组织在学校管理中的领导作用，保证了学校管理的科学性和民主性。
党组织领导下的校长负责制的实施，对于推动学校管理体制改革、提高学校管理水平、促进学校的改革发展具有重要意义。
一、党委（党组）的领导核心作用
党组织是协调、统一和领导全校工作的核心力量。党委（党组）应发挥领导核心作用，制定学校的方向、目标和政策，树立正确的教育导向，并加强对学校各项工作的决策和监督，确保学校工作的落实。
二、校长作为党组织的首席执行官
校长是党委（党组）领导下的行政负责人，负责组织实施党委（党组）的各项决策，具体落实党的教育方针、政策，稳定学校的管理工作。校长要履行领导、协调、推动和监督等多方面的职责，确保学校各项工作有序进行。
三、校长选举制度的重要性
校长选举由党组织负责。党组织应按照一定程序和规范，组织校长候选人的提名、选拔和选举等环节。校长候选人必须符合党的要求，具备良好的政治素质和教育管理经验。校长选举制度的实施，不仅能保证学校党组织领导下校长的合法性和代表性，还能提高校长的专业素质和领导能力，推动学校各项工作的顺利开展。
四、党组织的发展战略和规划制定
党委（党组）应制定学校的发展战略和规划，明确学校的发展方向、目标和任务，为学校的改革发展提供科学指导。校长要负责组织实施党委（党组）的决策，督促各部门、各相关人员按照党委（党组）的要求进行工作，确保学校顺利推进。
五、校长工作报告制度的重要性
校长每年向党委（党组）报告工作，汇报学校的发展情况、工作计划和重点任务，接受党委（党组）的评议和指导。这一制度能够促进学校工作的透明和有效，让校长及时了解学校工作的情况和问题，同时也方便党委（党组）对校长的评价和指导，提高学校管理工作的科学性和民主性。
六、党组织领导下的决策协商机制
党委（党组）和校长之间形成决策协商机制，组织校内外各方面的力量参与决策，充分发挥集体智慧，增加决策的科学性和民主性。根据具体情况，还可以设立决策委员会或专家咨询机构，提供专业意见和建议，帮助校长做出正确的决策。
七、党组织对校长的考核评价制度的建立与完善
党委（党组）对校长的工作进行定期考核评价，评价结果作为对校长的激励和约束，促进校长履行职责、尽职尽责。考核评价要从校长的政治表现、领导管理能力、工作成绩和群众满意度等多个方面进行综合评价，形成客观公正的评价结果。
八、校长个人素质和能力培养
党组织应对校长进行培训和学习，提高校长的领导能力和专业素质，同时加强校长的政治敏锐性和决策能力。党组织还可以鼓励校长参加学术交流、实地考察等活动，拓宽视野，促进校长的个人成长和职业发展。
九、党组织在学校教育教学中的领导作用
党委（党组）要发挥领导作用，制定学校教育教学方针，加强教育教学管理，推动教育教学改革和提高教育教学质量。党组织要加强对教师队伍的管理和培养，激励教师的创新精神和敬业精神，提高教育教学工作的水平。
十、党组织监督校长职责履行
党委（党组）要对校长的职责履行进行监督，对校长在工作中的失职行为进行批评和约谈，并通过制度约束等方式加以惩处。这样可以保证校长忠诚履职、勤勉尽责，为学校改革发展提供坚强的领导。
十一、党组织领导下的学校党建工作
党组织应负责学校党建工作，落实党的各项方针政策，做好党员教育和培养，推动学校党建工作的深入开展。这对建设学校的党组织，增强学校的党组织战斗力，具有重要意义。
十二、党组织领导下的学校文化建设
党委（党组）要对学校文化建设发挥带头作用，引导学校树立正确的文化观念，促进学校文化建设和精神文明建设。党组织要加强文化建设的规范和引导，提高学校文化建设的水平和质量，为学校发展提供强大的精神支撑。
总之，党组织领导下的校长负责制是一种科学合理的管理模式，在现代学校管理中具有重要意义。通过党委（党组）的领导核心作用和校长的具体职责，能够提高学校的管理效能、推动学校的发展，为建设优质教育提供有力支持。