篇一：基层治理体系和治理能力现代化建设议事协调会议讲话
关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的说明
文章属性
【公布机关】全国人大常委会
【公布日期】2022.03.05?
【分
类】立法草案及其说明
正文
关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的说明
——2022年3月5日在第十三届全国人民代表大会第五次会议上
全国人民代表大会常务委员会副委员长
王晨
各位代表：
我受全国人大常委会委托，作关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的说明。
一、修改的必要性和重大意义
地方组织法是关于地方人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律，是宪法关于地方政权建设规定的立法实施，是地方各级国家权力机关、行政机关行使职权、履行职责的重要制度保障。我国宪法第九十五条中规定：“地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。”地方组织法于1979年7月五届全国人大二次会议通过并公布施行。此后，根据形势发展变化，于1982年、1986年、1995年、2004年和2015年先后作了五次修改，推动地方政权机关工作和建设不断与时俱进、发展完善。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家政权机关工作和建设，对坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，发展全过程人民民主，坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，作出一系列重大部署、推进一系列重大工作、取得一系列重大成果。党的十九大报告提出“完善国家机构组织法”；党的十九届四中全会决定提出“健全人大组织制度、选举制度和议事规则”、“加强地方人大及其常委会建设”、“优化政府职责体系”、“健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制”；党的十九届六中全会决议提出“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极发展全过程人民民主，健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系”。2021年10月，党中央召开中央人大工作会议，对新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作作出全面部署、提出明确要求。
贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实党中央重大决策部署和中央人大工作会议精神，有必要在认真总结实践经验基础上，对地方组织法作出修改完善，进一步健全地方政权机关的组织和工作制度，维护党中央权威和集中统一领导，构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系；坚持以人民为中心、全心全意为人民服务，不断发展全过程人民民主，保障人民当家作主；推动地方人大加强和改进新时代人大工作，推动地
方政府全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，全面提高依法履职能力。
（一）修改地方组织法是新时代坚持党的全面领导，保证党领导人民依法有效治理国家的必然要求
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。新时代坚持和完善人民代表大会制度，最根本的是要坚持党的全面领导，保证党领导人民依法有效治理国家。地方各级人民代表大会和地方各级人民政府是国家政权机关的重要组成部分。加强地方政权机关建设和工作，必须坚持党的全面领导这一最高政治原则，确保各地方在党中央集中统一领导下，依法履行职责。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确提出，制定和修改有关法律法规要明确规定党领导相关工作的法律地位；将坚持党的全面领导的要求载入人大、政府、法院、检察院的组织法，健全党对这些机关实施领导的制度规定，确保其始终在党的领导下积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。修改地方组织法，明确地方人大和地方政府坚持中国共产党的领导，是维护党中央权威和集中统一领导、确保中央政令畅通的重要举措，有利于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证党的路线方针政策和决策部署在地方工作中得到全面贯彻落实和有效执行。
（二）修改地方组织法是不断发展全过程人民民主，保证人民当家作主的重大举措
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，是社会主义的生命。习近平总书记指出：“人民当家作主是我们党矢志不渝的奋斗目标。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民
当家作主。”坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，发展全过程人民民主。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；地方各级人民政府是地方国家行政机关，都由本级人民代表大会产生，对人大负责，受人大监督。地方各级人大和政府尤其是县乡两级人大和政府，更为贴近基层、贴近人民群众，应当自觉践行以人民为中心的发展思想，在党的领导下不断扩大人民有序政治参与，依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，通过法定和有序的途径、渠道、方式、程序，保证人民的知情权、参与权、表达权和监督权，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。修改地方组织法，明确地方人大、地方政府坚持以人民为中心，有利于践行全过程人民民主的重大理念，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，完善民主民意表达平台和载体，保证人民当家作主具体地、现实地落实到国家政治生活和社会生活之中。
（三）修改地方组织法是深入贯彻党中央全面依法治国战略部署，推进全面依法治国的制度保障
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是党领导人民治国理政的基本方式。党的十九大确立的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，党的十九届四中全会概括的我国国家制度和国家治理体系具有的显著优势，党的十九届六中全会进一步明确的习近平新时代中国特色社会主义思想的重大创新内容，都凸显了全面依法治国的战略地位和重大意义。我国已进入新发展阶段，全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，需要坚持和完善中国特色社会主义法治体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，为全面建设社会主义现代化国家提供更加完备的法治保障。修改地方组织法的一个重要目的，就是要深入贯彻党中央全面依法治国战略部
署，全面实施法治中国建设规划和法治政府建设实施纲要，明确地方人大、地方政府相关责任，明确法治政府的原则要求，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，推动法治中国建设迈出新步伐、创造新成就。
（四）修改地方组织法是坚持和完善人民代表大会制度，深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。修改地方组织法，贯彻落实中央人大工作会议精神，全面加强地方人大及其常委会建设和工作，进一步充实完善地方人大及其常委会的职权，适当增加省、设区的市两级人大常委会组成人员名额，完善地方人大专门委员会、常委会工作委员会设置，明确县、自治县人大常委会可以在街道设立工作机构，健全地方人大组织和工作制度，使地方人大及其常委会在地方国家政权体系中成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，是关系党和国家事业全局的重大政治任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，推进全面深化改革向纵深发展。党的十九届三中全会对深化党和国家机构改革作出全面部署，各地方机构改革任务总体完成，取得一系列重要成果。修改地方组织法，就是要深入总结深化党和国家机构改革取得的重大成效和宝贵经验，把各项制度创新成果和实践中好的做法以法律的形式确立下来，进一步夯实支撑国家治理体系和治理能力的基础性法律制度。这对于健全充分发挥中
央和地方两个积极性的体制机制，保证地方各级人大、政府等地方政权机关更好分工合作、相互配合，有效组织国家现代化建设事业，具有重要意义。
二、修改的指导思想、遵循的原则和工作过程
修改地方组织法，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导和根本遵循，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和修改后的宪法有关规定精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，适应新形势新要求，健全和完善地方政权机关的组织和工作制度，更好坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主，充分发挥中国特色社会主义民主政治的独特优势，推进国家治理体系和治理能力现代化。
修改工作遵循的原则：一是贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实中央人大工作会议精神，把坚持党的全面领导作为地方政权机关活动和建设的最高原则，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保地方政权机关活动和建设的正确政治方向。二是坚持以人民为中心，充分考虑地方人大和地方政府贴近基层、贴近群众的特点，充分反映地方政权机关工作、建设和基层治理新成果新经验，扩大人民有序政治参与，畅通群众诉求表达和反映渠道，不断发展全过程人民民主。三是充分反映深化党和国家机构改革后，地方各级人大和政府有关机构设置及其职能的新变化，总结地方实践中的好做法，更好发挥地方人大和地方政府在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。四是严格遵循宪法确立的制度、原则和规定，保持地方政权机关组织、职权和工作的稳定性连续性；对于现行地方组织法中可改可不改的内容，原则上不作修改。五是注意处理好地方组织法与全国人民代表大会组织法、代表法、立法法、监督法、预算法等相关法律之间的关系，做好法律衔接。
以习近平同志为核心的党中央高度重视地方人大工作和建设、地方组织法修改完善工作。2019年7月，习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示，强调地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，结合地方实际，创造性做好立法、监督等工作。贯彻落实党的十九届四中全会明确提出适当增加基层人大代表数量的要求，2020年10月，全国人大常委会对选举法作出修改，适当增加不设区的市、市辖区、县、自治县和乡镇两级人大代表数量。2021年9月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取审议并原则同意全国人大常委会党组关于地方组织法修正草案有关问题的请示和汇报。2021年10月，党中央召开中央人大工作会议，习近平总书记发表重要讲话。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为做好地方组织法修改完善工作提供了重要指导和根本遵循。
根据立法工作安排，全国人大常委会法工委于2021年初启动地方组织法的修改工作，经广泛征求各方面意见和认真研究，提出了地方组织法修正草案。期间主要开展了以下工作：一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于发展全过程人民民主的重要论述精神，组织开展专题研究，认真梳理近年来全国人大代表、全国政协委员提出的有关议案、建议、提案和各方面的意见建议，研究拟出地方组织法修正草案初稿。二是全国人大常委会法工委多次召开座谈会，听取中央有关部门、专家学者的意见建议，根据各方面的意见对修正草案不断进行修改完善。三是将地方组织法修正草案印发中央有关部门和单位、全国人大各专门委员会和常委会有关工作机构、各省（自治区、直辖市）人大常委会、基层立法联系点、部分高校和研究机构征求意见。四是到部分地方进行调研，了解地方实际情况和工作经验。
2021年10月，十三届全国人大常委会第三十一次会议对地方组织法修正草案进行了初次审议。常委会组成人员普遍认为，修正草案深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，突出党对地方政权机关工作的全面领导，明确地方政权机关建设的指导思想和原则，完善地方人大和地方政府的组织和工作制度，有利于推进全面依法治国和建设社会主义法治国家，不断发展全过程人民民主，推进国家治理体系和治理能力现代化。2021年12月，十三届全国人大常委会第三十二次会议对地方组织法修正草案进行了再次审议，普遍认为修正草案二次审议稿贯彻落实党中央重大决策部署和中央人大工作会议精神，总结地方政权机关建设的新成果新经验，较好地吸收了常委会组成人员的审议意见和各方面的意见，已经趋于成熟，决定将地方组织法修正草案提请十三届全国人大五次会议审议。
地方组织法修正草案经全国人大常委会两次会议审议后，先后两次在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见；全国人大常委会办公厅将修正草案印发十三届全国人大代表，组织部署全国人大代表研读讨论并征求意见。2022年1月21日，全国人大宪法法律委召开会议，根据全国人大常委会组成人员的审议意见、代表研读讨论中提出的意见和各方面的意见，对地方组织法修正草案作了进一步修改完善。全国人大宪法法律委认为，经过全国人大常委会两次会议审议、广泛征求意见和多次修改完善，地方组织法修正草案充分吸收各方面的意见建议，已经比较成熟。据此，形成了提请本次会议审议的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》。
三、地方组织法修正草案的主要内容
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》共48条，主要修改内容如下：
（一）充实“总则”一章内容
1.贯彻党中央关于加强党的全面领导、加强党的政治建设的精神，明确地方人大和地方政府坚持党的领导、坚持党和国家的指导思想，增加规定：地方各级人民代表大会、县级以上地方各级人大常委会和地方各级人民政府坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依照宪法和法律规定行使职权。（修正草案第四条）
2.贯彻习近平总书记关于践行以人民为中心的发展思想和发展全过程人民民主的重大理念，增加规定：地方各级人民代表大会、县级以上地方各级人大常委会和地方各级人民政府坚持以人民为中心，坚持全过程人民民主，始终同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，为人民服务，对人民负责，受人民监督。（修正草案第五条）
3.根据宪法有关规定精神，明确地方人大和地方政府在国家法治统一中的职责，增加规定：地方各级人民代表大会、县级以上地方各级人大常委会和地方各级人民政府遵循在中央的统一领导下、充分发挥地方的主动性积极性的原则，保证中央政令畅通，保证宪法、法律和行政法规在本行政区域的实施。（修正草案第六条）
4.贯彻民主集中制原则，增加规定：地方各级人民代表大会、县级以上地方各级人大常委会和地方各级人民政府实行民主集中制原则。地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人大常委会应当充分发扬民主，集体行使职权。地方各级人民政府实行首长负责制。政府工作中的重大事项应当经集体讨论决定。（修正草案第七条）
（二）完善地方各级人大及其常委会的组织、职权等相关规定
1.适当增加省、设区的市两级人大常委会组成人员名额。目前，省级人大常委会组成人员名额是1979年地方组织法规定的，40多年来一直没有修改，设区的市级人大常委会组成人员名额自2004年后也一直没有调整。地方人大常委会在地方立法、监督等工作中发挥着重要作用。我国省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州普遍人口较多，经济社会发展面临重大任务，保证适当数量的常委会组成人员，有利于优化常委会组成人员的结构，增加常委会组成人员的代表性、广泛性，集思广益，充分发扬民主，提高立法、监督等工作质量。中央人大工作会议明确提出，适当增加省、设区的市两级人大常委会组成人员名额。此次修改，拟将省和设区的市两级人大常委会组成人员名额的上下限和最高限，分别增加10名。同时，明确地方人大常委会组成人员的名额，按人口多少并结合常委会组成人员结构的需要确定。（修正草案第二十二条第二款、第三款）
2.根据中央人大工作会议精神和地方人大工作实际，完善地方人大专门委员会和常委会工作机构的设置，充实、细化常委会主任会议和专门委员会的职责。一是，明确省、设区的市两级人民代表大会根据需要，可以设法制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、环境与资源保护委员会、社会建设委员会和其他需要设立的专门委员会（修正草案第十七条）。二是，明确地方人大常委会根据工作需要，设立办事机构和法制工作委员会、预算工作委员会、代表工作委员会等工作机构；县、自治县人大常委会可以比照本法有关规定，在街道设立工作机构（修正草案第二十八条）。三是，明确专门委员会的任期、职责和工作，规定专门委员会每届任期同本级人民代表大会每届任期相同，履行职责到下届人民代表大会产生新的专门委员会为止；向本级人大主席团或者常委会提出议案，承担本级人大常委会听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问等的具体组织实施工作，听
取本级人民政府工作部门和监察委员会、人民法院、人民检察院的专题汇报，研究和督促办理代表建议、批评和意见，办理本级人大及其常委会交办的其他工作（修正草案第十七条）。四是，进一步明确和细化地方人大常委会主任会议的职责，具体列举主任会议处理常委会重要日常工作的事项（修正草案第二十六条）。
3.贯彻党中央有关精神，总结地方实践经验，完善地方人大及其常委会的职权。一是，细化和补充地方各级人大常委会对国民经济和社会发展规划计划、预算决算的审查监督职能，根据预算法和中央有关文件精神，增加规定：县级以上地方各级人大及其常委会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展规划纲要及其调整方案；县级以上地方各级人大常委会监督本行政区域内国民经济和社会发展规划纲要、计划和预算的执行，审查和批准本级决算，监督审计查出问题整改情况；乡镇人大监督本级预算的执行，审查和批准本级预算的调整方案，审查和批准本级决算；县级以上地方各级人大及其常委会审查监督政府债务。二是，强化人大对国有资产管理情况进行监督的职能，增加规定：县级以上地方各级人大监督本级人民政府对国有资产的管理；县级以上地方各级人大常委会监督本级人民政府对国有资产的管理，听取和审议本级人民政府关于国有资产管理情况的报告。三是，充实细化地方人大常委会的职责，包括听取和审议有关专项工作报告，组织执法检查，开展专题询问；听取和审议本级人民政府关于年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告；听取和审议备案审查工作情况报告。四是，健全人大讨论决定重大事项制度，增加规定：地方人大常委会讨论本行政区域内的重大事项和项目，可以作出决定或者决议，也可以将有关意见、建议送有关国家机关或者单位研究办理。五是，适应建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的要求，根据有关方面意见，删去地方人大常委会“决定授予地方的荣誉称号”的职权。（修正草案第十一条、第十二条、第二十四条）
4.健全地方人大及其常委会的议事制度。一是，根据新冠肺炎疫情防控期间地方人大召开会议的实践，增加规定：地方各级人大会议召开的日期由本级人大常委会或者乡镇人大主席团决定并予以公布；遇有特殊情况，县级以上地方各级人大常委会或者乡镇人大主席团可以决定适当提前或者推迟召开会议，提前或者推迟召开会议的日期未能在当次会议上决定的，常委会或者其授权的主任会议、乡镇人大主席团，可以另行决定并予以公布（修正草案第十三条）。二是，明确地方各级人大举行会议，应当合理安排会期和会议日程，提高议事质量和效率（修正草案第十四条）。三是，根据地方的实践经验，增加规定：乡镇人大听取和审议乡镇人大主席团的工作报告；县级以上地方各级人大常委会主任可以委托副主任主持常委会会议（修正草案第十二条第二款、第二十五条）。
5.根据地方人大工作实际和有关方面的意见，修改地方国家机构正职领导人员选举有关内容。一是，根据有关部门的意见和多年来的实际做法，将地方国家机构正职领导人员的候选人数“一般应多一人，进行差额选举”的规定，修改为“可以多一人，进行差额选举”（修正草案第十五条）。二是，明确在大会闭会期间，县级以上地方各级人大常委会在地方国家机构正职领导人员因故不能担任职务的时候，根据主任会议的提名，从副职领导人员中决定代理人选（修正草案第二十四条第八款）。
6.加强和改进代表工作。增加规定：一是，地方各级人大代表的建议、批评和意见的办理情况，由常委会办事机构或者乡镇人大主席团向本级人大常委会或者乡镇人大报告，并予以公开（修正草案第十八条第三款）。二是，地方各级人大代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，充分发挥在发展全过程人民民主中的作用；并应当向原选区选民或者原选举单位报告履职情况（修正草案第十九条）。三是，县级以上地方各级人大常委
会和各专门委员会、工作机构应当建立健全常委会组成人员和各专门委员会、工作机构联系代表的工作机制，支持和保障代表依法履职，扩大代表对各项工作的参与，充分发挥代表作用；县级以上地方各级人大常委会通过建立基层联系点、代表联络站等方式，密切同人民群众的联系，听取对立法、监督等工作的意见和建议（修正草案第二十九条）。
（三）完善地方各级人民政府的组织、职权等相关规定
地方各级人民政府由地方各级人民代表大会选举产生，是地方各级人民代表大会的执行机关，承担着推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重要职责。贯彻落实党中央关于加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系和全面建设法治政府的要求，按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》的精神，总结党的十八大以来推进依法行政、建设法治政府的实践经验，地方组织法修正草案增加了以下规定：
1.专设一节，明确地方政府建设的原则要求。增加规定：一是地方各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。二是地方各级人民政府应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，提高行政效能，建设服务型政府。三是地方各级人民政府应当严格执行廉洁从政各项规定，加强廉政建设，建设廉洁政府。四是地方各级人民政府应当坚持诚信原则，加强政务诚信建设，建设诚信政府。五是地方各级人民政府应当坚持政务公开，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，依法、及时、准确公开政府信息，推进政务数据有序共享，提高政府工作的透明度。六是地方各级人民政府应当坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高决策的质量。七是地方各级人民政府应当依法接受监督，确保行政权力依法正确行使。（修正草案第三十一条至第三十七条）
2.根据党中央有关精神，总结地方实践经验，完善地方政府职权和工作方面的有关规定。一是，增加规定：县级以上地方各级人民政府编制和执行国民经济和社会发展规划纲要、计划和预算，履行国有资产管理职责（修正草案第三十八条第一款、第二款）。二是，补充完善乡镇人民政府的有关职权，增加规定：乡镇人民政府编制本行政区域内的国民经济和社会发展计划和预算（修正草案第四十一条第一款）。三是，明确县级以上地方各级人民政府根据应对重大突发事件的需要，可以建立跨部门指挥协调机制（修正草案第四十四条）。四是，根据宪法和有关法律规定，明确基层政府与基层群众性自治组织的相互关系，增加规定：乡、民族乡、镇的人民政府和市辖区、不设区的市的人民政府或者街道办事处对基层群众性自治组织的工作给予指导、支持和帮助；基层群众性自治组织协助乡、民族乡、镇的人民政府和市辖区、不设区的市的人民政府或者街道办事处开展工作（修正草案第四十六条）。
3.明确地方政府制定规范性文件的程序和要求。增加规定：县级以上地方各级人民政府制定规范性文件，应当经过评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体审议决定等程序，按照法定要求和程序予以公布，并向本级人大常委会备案。（修正草案第四十条）
4.贯彻落实党中央关于深化党和国家机构改革的精神，明确地方政府根据工作需要和优化协同高效以及精干的原则，设立必要的工作部门；县级以上地方各级人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并，按照规定程序报请批准，并报本级人大常委会备案。（修正草案第四十二条）
5.根据党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的精神，增加规定街道办事处的职责（修正草案第四十五条）；明确乡镇人民政府和街道办事处可以根据实际情况建立居民列席有关会议的制度（修正草案第四十七条）。
（四）适应监察体制改革需要增加相关内容
根据修改后的宪法和监察法的有关规定，适应地方“一府一委两院”政权机关架构的需要，增加规定：一是，明确县级以上地方各级人大常委会监督本级监察委员会的工作（修正草案第二十四条第四款）。二是，明确地方各级监察委员会组成人员的提名和选举任免、辞职等程序；明确地方各级监察委员会主任列席本级人民代表大会会议；明确对监察委员会主任的罢免制度和对地方各级监察委员会的质询制度（修正草案第十一条第三款、第十五条、第十六条、第二十四条第八款至第十款、第四十八条）。三是，明确县级以上地方各级人大常委会组成人员不得担任监察机关的职务（修正草案第二十二条第一款）。
（五）明确区域发展合作机制
贯彻国家区域协调发展战略，总结地方实践经验和做法，增加规定：一是，省、设区的市两级人大及其常委会根据区域协调发展的需要，可以开展协同立法（修正草案第十条第二款、第二十三条第二款）。二是，县级以上地方各级人民政府可以共同建立跨行政区划的区域协同发展工作机制，加强区域合作；上级人民政府应当对下级人民政府的区域合作工作进行指导、协调和监督（修正草案第四十三条）。
（六）充实铸牢中华民族共同体意识等内容并完善相关规定
根据宪法有关规定和中央民族工作会议精神，在地方人大和地方政府职责中分别增加“铸牢中华民族共同体意识”、“促进各民族广泛交往交流交融”等内容，并将“保障少数民族的权利”修改为“保障少数民族的合法权利和利益”；同时，将少数民族聚居的乡镇人大行使职权时“应当采取适合民族特点的具体措施”，修改为“可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施”；将地方各级人民
政府职权中的“尊重少数民族的风俗习惯”，修改为“保障少数民族保持或者改革自己的风俗习惯的自由”。（修正草案第十一条第四款、第十二条第三款和第四款、第三十八条第三款、第四十一条第二款）
此外，还作了一些文字表述性、法律衔接性修改和完善，将第二章、第三章、第四章的内容分节规定，并对部分条文顺序作了调整。
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》和以上说明，请审议。
篇二：基层治理体系和治理能力现代化建设议事协调会议讲话
政协系统“同心共建现代化”专项行动动员部署会发言（6篇）
目录
真情助农惠农
展现委员风采
高标建平台
高效解难题
着力打造“民生议事＋为民办事”工作品牌
让阅读注入城市的灵魂
精心谋划
迅速落实
推进专项行动见行见效
深耕厚植抓主业
真抓实干促提升
“四管齐下”做实“主题读书”活动
真情助农惠农
展现委员风采
我叫x，是x县第十届政协委员，x县柑橘协会副会长、x省x县x有限公司董事长。与政协结缘以来，我始终把委员身份作为一份崇高的荣耀、一份沉甸甸的责任,主动担当、踊跃作为，在“双助”专项活动中奋勇争先，以实
际行动践行委员责任担当、书写精彩履职答卷。
一、以企业为平台，助力巩固脱贫
“双助”专项活动启动以来，我坚持以x县繁盛超果农业科技有限公司为依托，采取“公司+基地+合作社+种植户+市场”经营模式，与周边群众建立利益共享的联结机制，目前，公司带动xxx多户种植户、xxx个家庭农场共种植爱媛、春见、沃柑等品种xxxxx亩，产值x.x亿元。公司在开展柑橘产业种植、分拣、储存、销售等工作环节，主动做到“一优先”，即优先解决贫困户在公司就业。目前在公司就业的贫困户有xxx余人，平均每人每月务工收入近xxxx元。在抵御农业风险、提升果品竞争力上，公司始终做到“三统一”，即统一技术
指导、统一农资采购、统一果品销售。公司多次邀请中柑所、省农科院专家等莅临果园现场培训，帮助村民更新管理知识，提高生产技能，实现稳产高效，增加种植效益，户年均收入超x万元。
二、以农场为基地，助推乡村振兴
单个农户势单力薄很难抵御市场风险，我依托橘梦岛家庭农场，建成xxx亩标准化示范园，从产、供、销上示范带动，在思想上凝聚、技术上服务、销售上突破，解决种植户后顾之忧，增添大家干事创业的信心。一是创新利益保障机制，将新技术、新品种无偿提供给种植户，为种植户提供技术保障。自“双助”活动开展以来，橘梦岛家庭农场共为xxx余户种植户无偿提供技术服务。二是创新社会化服
务机制，成立农业产业化联合体，通过统购农资，统防统治、采摘、包装、储存等专业化服务，有效解决缺劳力、缺资金、缺技术的难题。三是创新销售模式，结合“网红带货”“互联网+”等方式，采用订单销售和线上销售模式，实行高端果品由订单到定制的过渡。去年，订单销售和线上销售额达xxxx万余元，有效推动了销售方式的转变。
三、以协商为抓手，促进基层治理
积极履行委员职责，主动参与县镇村“有事来协商”活动，去年以来累计参与各项协商活动x次，提出建议意见xx条。按照“县政协委员入镇工作联络站”的工作要求，积极参与集益镇政协工作联络站组织开展的协商议事活动，在“雨台村村民筹集卫生整治费”专题网
络协商会上，提出“对筹集对象范围和筹集标准进行细化，制定《雨台村卫生整治费筹集方案》；制定筹集卫生整治费村规民约，约定村民主动参与；成立卫生整治费监督小组，监督整治费合理公开使用”等x条建议意见，被镇党委政府和村两委采纳。积极参与矛盾纠纷化解。在日常技术指导入户走访中，协调周春涛、郭俊华、王轲等县政协农业界别的专家型委员对柑橘园区进行巡回指导，推动柑橘产业发展，注重了解掌握群众的真实情况。今年以来协助镇村化解邻里关系、劳务纠纷、生产经营等领域矛盾纠纷xx余件，为促进乡村和谐贡献委员智慧。
四、下一步工作打算
下一步，我将以党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，以市政协“同心共建现代化乐山”专项行动为契机，深入贯彻落实本次会议精神，特别是黄平林主席的重要讲话精神，利用好委员工作室，以繁盛超果农业科技有限公司和橘梦岛家庭农场为载体，联合柑橘种植大户，以“三品一标”为引领，带领广大果农做好果园标准化、现代化改造，擦亮繁盛超果品牌，让群众享受到园区提质增效带来的好处，让农村更美、农民更富。同时，大力发挥政协委员联系界别群众作用，广泛联系群众，收集社情民意，宣传党的路线方针政策，在助力现代农业、助推乡村振兴新征程上继续贡献政协委员力量。
高标建平台
高效解难题
着力打造“民生议事＋为民办事”工作品牌
近年来，x街道围绕“高标建平台
高效解难题”工作目标，以党建为引领，聚焦群众关切，通过“小协商”助推“大治理”、“小平台”促进“大团结”，不断推动基层协商民主融入基层治理体系。xxxx年，钟鼓社区“有事来协商”平台被评为x省先进协商平台。
一、打造议事阵地“高定位”。将协商议事阵地建设作为工作的基础保障和村社“两委”开门纳谏、群众各抒己见的重要平台。一是因地制宜“建”。针对各村社党群服务中心硬件参差不齐的现状，因地制宜整合建设协商议事室，对空间条件优越的村社实行单列建设、拓
展建设；对空间条件一般的村社实行腾笼换凤、优先保证；对空间条件欠缺的村社实行阵地共建、资源共享，确保“xxxx”基本要求落实到位，目前，已全部建设到位。二是常态长效“用”。推行开放式应用，将规范协商和随机协商均列入协商议事室应用场景，凡涉及人员多、分歧大的矛盾纠纷事项，借助协商议事室“面对面谈”，让“难事要商量、有事好商量、遇事会商量”成为常态和共识，充分体现民主协商、平等协商的真谛。三是示范典型“领”。选择基础条件好、群众问题多的钟鼓社区进行先行试点打造，搭建“街道+社区”协商平台，结合“兴美和”理念，融入协商文化，建立亲民、温馨、和谐的协商室和协商院坝，推动解决社区“村转居”遗留问题，化解
矛盾纠纷，指导社区有效提升平台管理科学化水平，扎实推动协商议事走实走心，深受群众认可，形成良好示范。
二、开展协商活动“高标准”。始终坚持问题导向，不仅在“建好”上下功夫，更注重在“管好”上立规范、“用好”上求突破。一是强化组织领导。将“有事来协商”工作纳入街道党工委重点工作，始终突出党的领导，坚持“党委想什么、协商帮什么”，把议事活动开展到党委政府和群众最需要的地方。按照“试点先行、逐步推进”原则，明确分管同志具体推进，以村社议事室为单位，整合骨干委员、村社干部、组长（网格员）、乡贤等多方力量，建立“问事团、讲解团、议事团”，形成协商议事组织力量。二是严格协商流程。按照
活动主题，明确时间节点、重点任务、活动要求，指导各村社议事室严格操作标准，统一流程、统一要求，收集议题报街道党工委批准后，精心组织开展商前调研、规范协商，近年来，共邀请政协委员、参政议政特邀人士、新时代乡贤和村居代表等xxx人次参与现场协商议事，开展移风易俗、撂荒地整治、安置小区物业建设等协商活动xx场次。三是推动成果转化。近年来，x个村社通过召开专题协商会，形成协商、责任、反馈“三张清单”，推进x个安置小区新建自管委、村组道路新装路灯xxx余盏等xx余条协商议事成果落地见效，为群众排忧解难xx例。“十里家苑安置区停车难问题”协商活动被人民政协报专题刊载报道。
三、打造议事品牌“高质量”。始终坚持质量为先，切实做到协商内容符合群众期盼、协商过程体现民主高效、协商问题能够及时解决，注重把品牌铸造作为协商议事的高度浓缩和集中体现，着力培育“民生议事+为民办事”工作品牌。一是“点题”有温度。将“市委点题”“党工委选题”与“群众出题”“委员荐题”有机结合，提前谋划协商议题，把“有事来协商”活动与我为群众办实事“百日攻坚”专项行动紧密结合，聚焦群众关心的热点、焦点、堵点和痛点，切实把停车难、用水难等影响群众生产生活的问题，纳入协商议事重点，让议题更有“温度”。二是“研题”有深度。结合“我为群众办实事”等活动，深入田间地头、檐下户头，吸引更多的普通群众“发牢
骚”“提意见”，在走访中汲取群众智慧，为协商议事汇聚群众力量，让议题收集更接“地气”。三是“解题”有力度。创新形成“规范协商+随机协商”矛盾纠纷调解预防机制，对涉及群众急难愁盼的琐碎小事，采用就近就地就便随机协商，助力“关键小事”快速解决。对事关村社的重难点问题，充分发挥协商议事会主阵地作用，严格“七步工作流程”，推动“从分歧走向共识”，充分彰显协商议事的民主本质。
经过近年来的实践与探索，我们深深感受到“有事来协商”在基层治理体系建设中起到的重要作用。下一步，x街道将认真贯彻落实本次会议精神，按照省政协“坚决维护核心、倾力服务中心、坚守为民初心、广泛凝聚人心”总
体思路，着眼于提档升级抓平台建设、提质增效抓成果转化、提点扩面抓品牌创新，不断开创“有事来协商”协商议事工作新局面！
让阅读注入城市的灵魂
我是市政协委员、民革党员x。首先，非常感谢能够在这里分享主题读书活动的一些个人感受。关于读书，我觉得它是打开世界的一种方式，也是能与作者直接沟通、思想共鸣的另一种形式。我们尝试阅读每一本书的时候，都像是与一位陌生的、熟悉的朋友在对话，并享受这过程中，呈现给我一个更加广阔丰满的世界与意境。
去年，在疫情防控常态化的背景下，市政协开展“书香政协”系列活动之一的“牢记嘱
托·同心奋进”主题读书活动，通过“互联网+”的形式搭建起线上读书平台，建立微信读书群，以统一推荐和委员自荐相结合的方式，不定期在读书群内进行分享交流。随着活动一次次的推进，让我在忙碌的工作中，能够有时间静静坐下来聆听，形成每日必听、必读、必学的状态，让读书成为我工作生活的一部分。为此，我也以“秋日读书好时节，凝心聚力树自信”——读《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》有感为题，写了一篇读书笔记。从领读委员精心准备的内容和分享中收获知识，体会到从古至今读书的真谛，从读书中去解惑、去感悟、去释然，深切感受内容的价值以及文化的力量。
今年，市政协为委员开设的嘉州·同心书院读书平台，为我们提供更多的渠道和更全面的书籍资源，去深入阅读和提升，扩充文化知识储备，增强参政议政能力，真正做到履职和读书的完美结合。
我想“读书”一词还可以更加宽泛地来理解，不仅仅是指对书本的阅读，它还可以是对生活环境、人文历史、经济社会等不同领域的阅读。我也在思考“读书”还可以怎么读这个问题，如何才能让我们与乐山这座城市进行深度对话，了解它，读透它，为建设它而双向读取，而这样的“阅读”，恰好正是政协委员更好履职的动力。因此，我想从以下两个方面作个人分享。
一、嵌入“家门口”的读书共享
乐山，是在漫漫xxxx多年的历史长河里，沉淀出的一座历史文化名城，是值得我们去细细品读它的。在阅读城市中积累、思考、探究，追寻这座城市文脉的形成与走向，活化这座城市的历史文化资源。
（一）“家门口”的委员说。走进城市中，感受历史内核价值，在家门口畅谈文化内涵。在具有代表性的历史文化场地开展“委员说”阅读城市分享活动，比如二中文庙、老霄顶、龙神祠、沙湾郭沫若故居、夹江千佛岩等，组织委员走进去，一起针对一个话题进行探讨，各抒己见，形成“一地一读一说”的沉浸式阅读分享。把看似是委员之间的闲聊，实则是在谈笑风生的气氛中，用个性化的表达，交流自由观点，在你来我往的交谈中获取知识与不同
的见解，进而把对历史文化的感悟与城市未来的发展联系起来，为委员履职尽责增加历史文化的底蕴。
（二）“书房共读计划”。书房，作为链接阅读和自我惬意的空间，是一个人思想和精神的延伸。每个人的书房都藏着一本反复阅读的书籍，或者广义的理解为在哪里阅读哪里就是可以是书房。以委员“书房”作为共享阅读空间，真正把书架上、脑海里的一本好书，透过文字或者镜头语言进行推荐、解读、分享。因为每个委员的阅读喜好是不一样的，每一次的分享给予其他委员都是对不同领域的重新认识与全新了解，可以拓宽委员掌握多种知识的宽度和深度，更有助于参政议政素材的获取和知识结构的重铸。
二、融入“读书+”的新模式
在宽泛定义“读书”的意义后，我们可以将各种各样读书的形式进行重新排列组合。比如，“读书+音乐”形成“音乐读书模式”，“读书+围读”形成“书本夜读模式”，“读书+戏剧”形成“表演读书模式”，“读书+公益”形成“传递读书模式”等等，进行不同风格、不同形式、不同人群的创新阅读。
以“读书+音乐”为例，可以积极发挥文旅文史组的委员优势，无论是通过线上还是线下平台，进行音乐读书课的分享。用情景化的音乐现场、歌唱类节目等多种艺术品类，诠释乐山的历史文化、风土人情、名人轶事，形成音乐朗朗上口、故事直击人心、场景沉浸感受的阅读新体验。
最后，非常感谢市政协开展的“书香政协”系列活动，让读书成为像我们需要空气、需要水一样重要，通过时间累积出有价值的东西，成为我们政协委员在未来履职尽责、参政议政上的重要抓手，让阅读累积的时间成为我们度量人生价值的重要参照。
精心谋划
迅速落实
推进专项行动见行见效
按照会议安排，我代表x区政协作表态发言。x区政协将积极响应省市政协号召，按照统一部署，以务实的举措，推进专项行动深入开展。
一、深化“三个认识”，夯实专项行动思想基础
一是充分认识专项行动是贡献政协智慧的重要平台。开展专项行动为政协各级组织、广大委员搭建了一个彰显担当、展现作为的平台。x区政协将始终坚持党委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，找准履职切入点，高质量协商建言，提高服务中心大局的贡献率。
二是充分认识专项行动是凝聚强大力量的重要载体。开展专项行动为政协各级组织、广大委员创建了一个增进团结、合作共事的载体。x区政协将始终坚持推进发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，加强思想政治引领，努力形成同心共建现代化乐山的强大合力。
三是充分认识专项行动是厚植群众基础的重要抓手。开展专项行动为政协各级组织、广大
委员提供了一个服务基层、联系群众的抓手。x区政协将始终坚持人民政协为人民的理念，发挥好党委政府联系群众的桥梁纽带作用，推动改革发展成果更好惠及群众。
二、突出“三个聚焦”，明确专项行动重点任务
一是聚焦硅谷建设，贡献政协力量。重点围绕“中国绿色硅谷”核心区建设，在园区产业发展、配套服务体系建设、产业链延伸以及晶硅光伏公共实训基地建设等方面深入调研，加速推进“绿色硅谷”新型工业化建设，为“产业强市”献计出力。
二是聚焦乡村振兴，展现政协作为。重点围绕农业产业融合发展、农村基础设施建设、乡村风貌提升等内容建言献策，深入开展“助力
现代农业、助推乡村振兴”活动，充分发挥x区稻姜园区政协委员履职实践基地职能，着力体现委员在乡村振兴中的示范引领作用。
三是聚焦民生福祉，提供政协智慧。重点围绕城市更新、教育医疗、生态环保等x区“百日攻坚行动”重点项目建设深入调研视察，发挥界别联系群众优势，用好视察监督、提案督办、社情民意反映等方式，助推民生改善，增进民生福祉。
三、实行“三级联动”，凝聚专项行动工作合力
一是政协引领带动。x区政协将按照省市政协要求，制定实施方案，成立领导小组，细化任务清单，确保专项行动有序推进；建立区政协班子成员联系镇村、企业和园区制度，推动
任务落实；发挥专委会基础作用，深化对口协商、界别协商等活动，确保专项行动有实效。
二是多方协力推动。充分发挥经济、农业、教育等界别优势作用，通过界别活动、界别提案、调研报告等方式助力现代化建设；引导民主党派积极投身专项行动，通过联合调研、党派提案等方式，发挥好参政议政作用；指导镇工作联络站立足各镇实际，开展好“有事来协商”活动、社情民意收集等工作；加强与政府部门的沟通协作，统筹利用各类资源要素。
三是委员一线行动。结合专项行动，开展“争创全国百强区·政协委员在行动”活动，倡导政协委员积极支持和参与重点项目建设，在工作岗位上建功立业；引导政协委员在提案撰写、社情民意反映、视察调研中建言献策，在
政协活动中高质量履职；探索设立政协委员工作站，下沉市、区政协委员，让委员在基层更好服务群众、服务发展。
x区政协将认真贯彻落实本次会议精神，积极在专项行动中出实招、谋良策、聚共识，服务经济社会高质量发展，为同心共建现代化乐山作出更大贡献。
篇三：基层治理体系和治理能力现代化建设议事协调会议讲话
02《中国共产党地方委员会工作条例》试题及答案
第一篇：02《中国共产党地方委员会工作条例》试题及答案
党章党规知识学习教育知识测试
《中国共产党地方委员会工作条例》辅助学习资料
一、填空题（共10题）
1.党的地方委员会在本地区发挥总览全局、协调各方的领导核心
作用。2.党的地方委员会主要实行政治、思想和
组织
领导，把方向、管大局、作决策、保落实。
3.党的地方委员会由同级党代表大会选举产生，由委员、候补委员组成，每届任期5年。
4.党委书记
主持党的地方委员会全面工作，组织常委会活动，协调常委会委员的工作，对党委工作负主要责任。
5.党的地方委员会应当每年向上一级党委作
1次全面工作情况报告。6.党的地方委员会应当坚持
民主集中制,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
7.需要提交常委会会议审议的重要事项,可以先召开
书记专题会议
进行酝酿。
8.上级党委应当定期对下一级党委常委会及其成员履行职责情况进行考核,建
立健全
奖惩机制。
9.违反本条例有关规定的,根据情节轻重,给予批评教育、责令作出检查、诫
勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。10.本条例由
中央办公厅商中央组织部
解释。
二、单选题（共15题）
1.根据（A）,制定《中国共产党地方委员会工作条例》。A《中国共产党章程》B《中国共产党巡视工作条例》C《中国共产党党组工作条例》（试行）D《中国共产党纪律处分条例》
2.党的地方委员会按照协调推进“四个全面”战略布局,对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、（B）建设实行全面领导,
对本地区党的建设全面负责。A纪律建设B生态文明C纯洁性D反腐倡廉
3.因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任党委委员、候补委员的,（D）辞去或者由所在的党的地方委员会按程序免去其党委委员、候补委员职务。A不应当B可以不C必须D应当
4.党的地方委员会应当建立（A）,明确常委会及其成员职责,并在一定范围内公开。
A职责清单制度B责任制度C组织制度D会议制度
5.党的地方委员会必须认真履行全面从严治党主体责任,（C）必须履行抓党建第一责任人职责。A党组B副书记C书记D全体党员
6.常委会应当定期研究党建工作,每年至少向全会和上一级党委专题报告（B）次抓党建工作情况。A0B1C2D37.党的地方委员会执行党中央和上级党组织某项重要决定的情况应当（D）。A专题会议B专题研究C专题调研D专题报告
8.全会每年至少召开（C）次,遇有重要情况可以随时召开。A0B1C2D39.对党委委员、候补委员作出撤销党内职务以上党纪处分决定,必须由全会（B）以上多数决定。A半数以上
B三分之二以上
C三分之一以上D全部
10.常委会会议由专门人员如实记录,决定事项应当编发会议纪要。经常委会会议讨论通过、以党委名义上报或者下发的文件,由（A）签发。A书记B地方委员会C常委会D副书记
11.《中国共产党地方委员会工作条例》自（C）起施行。A2014年11月1日B2013年6月11日C2015年12月25日D2010年1月1日
12.严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和（B）。A腐败之风B奢靡之风C骄傲之风D虚浮之风
13.党的地方委员会作出同下级党组织有关的重要决定,一般应当（A）征求下级党组织意见。A事前B事后C秘密D公开
14.（C）应当带头执行民主集中制,充分发扬党内民主,善于集中正确意见,自觉接受常委会其他委员监督,不得凌驾于组织之上、班子之上,不得搞独断专行。A常委会B党的地方委员会C党委书记D全部党员
15.常委会委员代表党委的讲话和报告,署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论,（A）事先经过常委会审定或者党委书记批准。A应当B必须C不需要D需要
三、判断题（共10题）
1.《中国共产党地方委员会工作条例》规定：党的地方委员会应当坚持民主集中制，实行个人领导和集体分工负责相结合的制度。(B)A．对B．错
2.《中国共产党地方委员会工作条例》规定：全会应当有半数以上党委委员到会方可召开。(B)A．对B．错
3.党的地方委员会设书记1名、副书记2名,个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的,由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。(A)A．对B．错
4.常委会在全会闭会期间行使党的地方委员会职权,主持经常工作。（A）A．对B．错
5.个人对集体作出的决定必须坚决执行,有不同意见的可以保留,也可以向上级党组织报告。（A）A．对B．错
6.党的地方委员会及其常委会议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、组织决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。（B）A．对B．错
7.党的地方委员会及其常委会可以根据工作需要召开扩大会议,可以代替全会、常委会会议作出决策。（B）A．对B．错
8.书记专题会议由书记主持,副书记和其他有关常委会委员等参加。书记专题会议不得代替常委会会议作出决策。（A）A．对B．错
9.党的地方委员会应当有计划地邀请同级党代表大会代表列席全会或者常委会会议等重要会议,适当增加列席的人员数量和频次。定期组织党代表大会代表进行专题调研,组织党代表大会代表开展提案提议,充分听取意见建议。（A）A．对B．错
10.党的地方委员会通过全会作出的决策,由常委会负责组织实施;常委会作出的决策,由常委会委员分工负责组织实施。（A）A．对B．错
四、简答题（共5题）
1.《中国共产党地方委员会工作条例》适用范围是什么？
答：本条例适用于党的省、自治区、直辖市,设区的市和自治州,县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区委员会及其常务委员会。
2.党的地方委员会的常务委员会(简称常委会)由党的地方委员会全体会议(简称全会)选举产生,由哪些成员组成？
答：党的地方委员会书记、副书记、常委会其他委员
3.常委会会议表决可以根据讨论和决定事项的不同,采用哪些方式进行表决？
答：口头、举手、无记名投票、记名投票
4.如果常委会委员因故不能参加常委会会议，应该怎么办？
答：应当在会前请假,其意见可以用书面形式表达。根据工作需要,会议召集人可以确定有关人员列席会议。
5.党的地方委员会向同级党代表大会负责并报告工作,应当自觉接受谁的监督？
答：上级党委领导和工作监督、上级和同级纪律检查机关监督、下级党组织和党员群众的监督、各民主党派和无党派人士的民主监督。
第二篇：《中国共产党地方委员会工作条例》解读（下）课后试题及答案
《中国共产党地方委员会工作条例》解读（下）课后试题及答案
单选题
1、《中国共产党地方委员会工作条例》规定地方党委应坚持党要管党、（），始终保持党的先进性和纯洁性。（6.67分）
?A从严治党
B依法治党
C依规治党
D以德治党
正确答案:A2、《中国共产党地方委员会工作条例》规定常委会应当定期研究党建工作，每年至少向全会和上一级党委专题报告（）次抓党建工作
情况。（6.67分）
?A1.0B2.0C3.0D4.0正确答案:A3、《中国共产党地方委员会工作条例》规定凡属下级党组织职责范围内的事项，如无特殊情
况，应当由（）党组织处理。（6.67分）
A上级
B中级
?C下级
D基层
正确答案:C4、《中国共产党地方委员会工作条例》规定党委书记应当带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中（）意见，自觉接受常委会其他委员监督，不得凌驾于组织之上、班子之上，不得搞独断专行。（6.67分）
A正确
?B有用
C优秀
D良好
正确答案:A5、《中国共产党地方委员会工作条例》规定常委会委员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的（）意见，应当符合党委集体决定精神。（6.67分）
A私人
B个人
C单人
?D以上皆是
正确答案:B6、《中国共产党地方委员会工作条例》规定全会应当有（）以上党委委员到会方可召开。（6.67分）
A三分之一
?B三分之二
C四分之三
D五分之四
正确答案:B
7、《中国共产党地方委员会工作条例》规定（）会议由专门人员如实记录，决定事项应当编发会议纪要。（6.67分）
A全会
?B常委会
C理事会
D代表大会
正确答案:B8、《中国共产党地方委员会工作条例》规定地方党委应定期组织党（）进行专题调研，组织党代表大会代表开展提案提议，充分听取意见建议。（6.67分）
A全会代表
B常委会代表
C理事会代表
?D代表大会代表
正确答案:D9、《中国共产党地方委员会工作条例》规定违反本条例有关规定的，根据（），给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。（6.67分）
?A情节轻重
B态度好坏
C人员素质
D领导决策
正确答案:A多选题
1、以下属于地方党委发挥总揽全局、协调各方的原则的是（）。（6.67分）
A坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜
B坚决贯彻党的理论和路线方针政策
C坚持立党为公、执政为民，认真践行党的宗旨和群众路线
D坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，结合本地区实际创造性开展工作
正确答案:ABCD2、《中国共产党地方委员会工作条例》规定地方党委应支持和保证（）、检察院、人民团体
等依法依章程独立负责、协调一致地开展工作，发挥这些组织中党组的领导核心作用。（6.67分）
A人大
B政府
C政协
D法院
正确答案:ABCD3、《中国共产党地方委员会工作条例》规定常委会委员代表党委的讲话和报告，署名发表或者出版同工作有关的（），应当事先经过常委会审定或者党委书记批准。（6.67分）
A文章
B著作
C言论
D演讲
正确答案:ABC判断题
1、《中国共产党地方委员会工作条例》规定常委会在全会闭会期间行使党的地方委员会职权，主持经常工作。（6.67分）
?A正确
B错误
正确答案:正确
2、《中国共产党地方委员会工作条例》规定讨论和决定干部任免事项必须有半数以上常委会委员到会。（6.67分）
?A正确
B错误
正确答案:错误
3、《中国共产党地方委员会工作条例》规定经常委会会议讨论通过、以党委名义上报或者下发的文件，由书记签发。（6.62分）
?A正确
B错误
正确答案:正确
第三篇：2016中国共产党地方委员会工作条例全文
2016中国共产党地方委员会工作条例全文
近日,中共中央印发了《中国共产党地方委员会工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行，下面是CN小编给大家整理提供的具体全文内容，快来了解吧。
中国共产党地方委员会工作条例
中共中央
中共中央印发《中国共产党地方委员会工作条例》
通知指出,地方党委制度是我们党执政治国的重要组织制度,完善这项制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。协调推进“四个全面”战略布局,必须始终坚持和加强党的领导,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。省市县三级地方党委作为本地区的领导核心,在贯彻落实中央决策部署、推动党的奋斗目标实现上居于关键位置、负有重大责任。地方党委工作必须进一步加强,地方党委领导能力必须进一步提高。
1996年4月中共中央印发的《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》,对加强和改善地方党委领导发挥了重要作用。随着党和国家事业不断发展,该条例已不能完全适应新形势新任务要求,党中央决定予以修订。
通知强调,《条例》深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持问题导向和改革精神,突出地方党委全面从严治党政治责任,健全地方党委发挥领导核心作用的制度基础,完善地方党委运行机制,是新形势下做好地方党委工作的基本遵循。《条例》的制定和实施,对进一步加强和改进地方党委工作,提高党的执政能力和领导水平,具有十分重要的意义。
通知要求,地方各级党委要按照《条例》要求,坚持贯彻落实中央决策部署和创造性开展工作相结合,坚持领导经济社会发展和履行全面从严治党政治责任相结合,坚持集体领导和个人分工负责相结合,坚持党委领导和支持保证国家机关依法履行职责相结合,确保在本地区充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。中央有关部门和地方各级党委要全力抓好《条例》的学习贯彻,中央组织部要会同中央党校等单位,通过举办专题研讨班、培训班等方式,深入抓好《条例》的学习培训;地方各级党委要对《条例》的学习贯彻工作作出专门安排,通过深入系统学习,帮助广大党员干部特别是领导干部深刻理解《条例》基本精神和主要内容,不断提高运用《条例》做好党委工作的能力和水平。要加强督促落实,确保《条例》各项规定要求落到实处。
《中国共产党地方委员会工作条例》全文如下。
第一章
总则
第一条为了落实全面从严治党要求,加强和改进党的地方委员会工作,提高党的执政能力和领导水平,促进党的执政目标的实现,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
第二条
本条例适用于党的省、自治区、直辖市,设区的市和自治州,县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区委员会及其常务委员会。
第三条党的地方委员会在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,按照协调推进“四个全面”战略布局,对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导,对本地区党的建设全面负责。
第四条
党的地方委员会工作必须遵循以下原则:(一)坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚决贯彻党的理论和路线方针政策。
(二)坚持立党为公、执政为民,认真践行党的宗旨和群众路线。
(三)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,结合本地区实际创造性开展工作。
(四)坚持民主集中制,增强党的地方委员会领导集体活力和党的团结统一。
(五)坚持党要管党、从严治党,始终保持党的先进性和纯洁性。
(六)坚持在宪法和法律范围内活动,依据党章和其他党内法规履职尽责。
第五条
党的地方委员会主要实行政治、思想和组织领导,把方向、管大局、作决策、保落实:(一)对本地区重大问题作出决策。
(二)通过法定程序使党组织的主张成为地方性法规、地方政府规章或者其他政令。
(三)加强对本地区宣传思想文化工作的领导,牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。
(四)按照干部管理权限任免和管理干部,向地方国家机关、政协组织、人民团体、国有企事业单位等推荐重要干部。
(五)支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体等依
法依章程独立负责、协调一致地开展工作,发挥这些组织中党组的领导核心作用。
(六)加强对本地区群团工作和统一战线工作的领导。
(七)动员、组织所属党组织和广大党员,团结带领群众实现党的目标任务。
第二章
组织和成员
第六条
党的地方委员会由同级党代表大会选举产生,由委员、候补委员组成,每届任期5年。
党的地方委员会的常务委员会(简称常委会)由党的地方委员会全体会议(简称全会)选举产生,由党的地方委员会书记、副书记和常委会其他委员组成。
第七条党的地方委员会委员、候补委员配备应当具有代表性,符合党龄、年龄、性别、专业等方面要求。人选应当包括书记、副书记和常委会其他委员,一般还应当包括同级政府领导班子成员,同级人大常委会、政协、法院、检察院主要负责人,同级党委和政府有关部门主要负责人,同级工会、共青团、妇联主要负责人,下一级党委和政府主要负责人,以及适当比例的基层党员。
党的地方委员会任期内,委员出缺的由候补委员按照得票多少依次递补,递补后仍有空缺的可以召开党代表大会或者党代表会议补选。
因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任党委委员、候补委员的,应当辞去或者由所在的党的地方委员会按程序免去其党委委员、候补委员职务。死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到留党察看以上党纪处分的,委员、候补委员职务自动终止。辞去、免去或者自动终止委员、候补委员职务的,应当报上一级党委备案。确有必要时,上一级党委可以任免下级党委委员、候补委员职务。
第八条常委会委员配备,由上级党委根据工作需要,按照有利于贯彻执行民主集中制、提高议事决策水平的原则决定。常委会委员名额,省级为11至13人,市、县两级为9至11人,个别地方需要适当增减的,由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。
党的地方委员会设书记1名、副书记2名,个别民族自治地方需要
适当增加副书记职数的,由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。
党的地方委员会换届时,书记、副书记和常委会其他委员由全会选举产生,并报上一级党委审批。新当选的书记、副书记和常委会其他委员一般应当任满一届。在党代表大会闭会期间,上级党委可以根据工作需要,调动、任免下级党委书记、副书记和常委会其他委员,其数额在任期内一般不得超过常委会委员职数的二分之一。
第三章
职责
第九条
党的地方委员会在党代表大会闭会期间,执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议、决定,领导本地区的工作。
党的地方委员会应当通过召开全会的方式履行以下职责:(一)制定贯彻执行党中央和上级党组织决策部署以及同级党代表大会决议、决定的重大措施。
(二)讨论和决定本地区经济社会发展战略、重大改革事项、重大民生保障等经济社会发展重大问题。
(三)讨论和决定本地区党的建设方面的重大问题,审议通过重要党内法规或者规范性文件。
(四)决定召开同级党代表大会或者党代表会议,并对提议事项先行审议、提出意见。
(五)听取和审议常委会工作报告或者专项工作报告。
(六)选举书记、副书记和常委会其他委员;通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的书记、副书记和常委会其他委员。
(七)决定递补党委委员;批准辞去或者决定免去党委委员、候补委员;决定改组或者解散下一级党组织;决定或者追认给予党委委员、候补委员撤销党内职务以上党纪处分。
(八)研究讨论本地区行政区划调整以及有关党政群机构设立、变更和撤销方案。
(九)对常委会提请决定的事项或者应当由全会决定的其他重要事项作出决策。
第十条
常委会在全会闭会期间行使党的地方委员会职权,主持经常工作。其主要职责是:
(一)召集全会,向全会报告工作并接受监督;对拟提交全会讨论和决定的事项先行审议、提出意见。
(二)组织实施上级党组织决策部署和全会决议、决定。
(三)向上级党组织请示报告工作,讨论和决定下级党组织请示报告的重要事项。
(四)对本地区经济社会发展和宣传思想文化工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作、政法工作等方面经常性工作中的重要问题作出决定。
(五)按照有关规定推荐、提名、任免干部,必要时对重要干部的任免可以征求党委委员意见;教育、管理、监督干部;研究决定党员干部纪律处分有关事项。
(六)对应当由常委会决定的其他重要事项作出决定。
第十一条
党委书记主持党的地方委员会全面工作,组织常委会活动,协调常委会委员的工作,对党委工作负主要责任。
担任政府正职的党委副书记主持政府全面工作,组织政府党组活动。不担任政府职务的党委副书记主要协助书记抓党的建设工作,同时可以根据需要协调和负责其他方面工作。
常委会其他委员根据分工负责有关工作,履行分管领域从严治党责任。
第十二条
党的地方委员会应当建立职责清单制度,明确常委会及其成员职责,并在一定范围内公开。
第十三条党的地方委员会必须认真履行全面从严治党主体责任,书记必须履行抓党建第一责任人职责。常委会应当定期研究党建工作,每年至少向全会和上一级党委专题报告1次抓党建工作情况。充分发挥党的建设工作领导小组职能作用。加强基层党组织建设,实行市、县两级党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度,完善党建工作考核综合评价体系,确保党建各项部署落到实处。
党的地方委员会应当认真履行党风廉政建设主体责任,领导和支持纪律检查机关履行监督责任,坚持纪在法前、纪严于法,严格执行和维护党的纪律,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。
第十四条党的地方委员会及其成员应当加强思想政治建设,坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,按照规定参加民主生活会和组织生活会。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,带头营造良好政治生态。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》等有关规定,切实做到为民、务实、清廉。
第四章
组织原则
第十五条党的地方委员会必须始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党中央决策部署和上级党组织决定,坚决维护党中央权威,任何地方工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。
党的地方委员会应当每年向上一级党委作1次全面工作情况报告,执行党中央和上级党组织某项重要决定的情况应当专题报告。遇有重大突发事件、重大问题应当及时请示报告。
第十六条党的地方委员会应当支持和保证下级党组织依法依规正常履职。凡属下级党组织职责范围内的事项,如无特殊情况,应当由下级党组织处理。
党的地方委员会作出同下级党组织有关的重要决定,一般应当事前征求下级党组织意见。需要同级党代表大会代表、下级党组织和党员了解的重要情况和重大问题,应当及时通报。
第十七条党的地方委员会应当坚持民主集中制,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属应当由全会或者常委会会议讨论和决定的事项,必须由集体研究决定,任何个人或者少数人无权擅自决定。在集体讨论和决定问题时,个人应当充分发表意见。个人对集体作出的决定必须坚决执行,有不同意见的可以保留,也可以向上级党组织报告。
常委会委员应当根据分工和集体决定,勇于担当、敢于负责,切实履行职责;对不属于自己分管的工作,也应当从全局出发关心支持,加强研究,积极提出意见和建议。
第十八条党委书记应当带头执行民主集中制,充分发扬党内民主,善
于集中正确意见,自觉接受常委会其他委员监督,不得凌驾于组织之上、班子之上,不得搞独断专行。
常委会其他委员应当支持书记开展工作,自觉接受书记对其工作的督促检查。
常委会委员应当在党性原则基础上维护团结,互相信任、互相谅解、互相支持、互相监督。
第十九条常委会委员代表党委的讲话和报告,署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论,应当事先经过常委会审定或者党委书记批准。
常委会委员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见,应当符合党委集体决定精神。
第五章
议事和决策
第二十条党的地方委员会及其常委会议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。
第二十一条党的地方委员会及其常委会应当健全决策咨询机制,重大决策一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过全会或者常委会会议讨论和决定。
第二十二条全会每年至少召开2次,遇有重要情况可以随时召开。全会由常委会召集并主持,议题一般由常委会征询党委委员、候补委员意见后确定。
全会应当有三分之二以上党委委员到会方可召开。党委委员、候补委员因故不能参加会议的应当在会前请假,其意见可以用书面形式表达。根据工作需要,常委会可以确定有关人员列席全会。
表决可以根据讨论和决定事项的不同,采用举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党委委员半数为通过。未到会党委委员的意见不得计入票数。候补委员没有表决权。
对党委委员、候补委员作出撤销党内职务以上党纪处分决定,必须由全会三分之二以上多数决定。在特殊情况下,可以先由常委会作出处理决定,待召开全会时予以追认。对党委委员、候补委员的上述处分,必须经上级党委批准。
第二十三条
常委会会议一般每月召开2次,遇有重要情况可以随时召开。
常委会会议由党委书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记召集并主持。会议议题由书记提出,或者由常委会其他委员提出建议、书记综合考虑后确定。
常委会会议应当有半数以上常委会委员到会方可召开。讨论和决定干部任免事项必须有三分之二以上常委会委员到会。常委会委员因故不能参加会议的应当在会前请假,其意见可以用书面形式表达。根据工作需要,会议召集人可以确定有关人员列席会议。
表决可以根据讨论和决定事项的不同,采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会常委会委员半数为通过。未到会常委会委员的意见不得计入票数。会议讨论和决定多个事项,应当逐项表决。
常委会会议由专门人员如实记录,决定事项应当编发会议纪要。经常委会会议讨论通过、以党委名义上报或者下发的文件,由书记签发。
遇重大突发事件、抢险救灾等紧急情况,不能及时召开常委会会议决策的,书记、副书记或者常委会其他委员可以临机处置,事后应当及时向常委会报告。
第二十四条
党的地方委员会及其常委会可以根据工作需要召开扩大会议,但不得代替全会、常委会会议作出决策。
第二十五条需要提交常委会会议审议的重要事项,可以先召开书记专题会议进行酝酿。书记专题会议由书记主持,副书记和其他有关常委会委员等参加。书记专题会议不得代替常委会会议作出决策。
常委会委员可以根据工作需要,在其职责范围内主持召开议事协调会议,研究解决有关问题,但不得超越权限作出决策。
党的地方委员会应当加强对同级人大、政府、政协等的领导,建立健全沟通协调机制,及时通报重要情况。注重通过国家机关、政协组织、民主党派、人民团体、基层单位等渠道,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益实际问题,广泛协商、广集民智、增进共识、增强合力。
第二十六条
党的地方委员会通过全会作出的决策,由常委会负责组
织实施;常委会作出的决策,由常委会委员分工负责组织实施。
党的地方委员会应当建立有效的督查、评估和反馈机制,确保决策落实。决策执行过程中需作重大调整的,应当按照谁决策、谁调整的原则通过召开全会或者常委会会议决定。
第六章
监督和追责
第二十七条党的地方委员会向同级党代表大会负责并报告工作,应当自觉接受上级党委领导和工作监督,并接受上级和同级纪律检查机关监督,接受下级党组织和党员群众的监督,接受各民主党派和无党派人士的民主监督。
党的地方委员会应当有计划地邀请同级党代表大会代表列席全会或者常委会会议等重要会议,适当增加列席的人员数量和频次。定期组织党代表大会代表进行专题调研,组织党代表大会代表开展提案提议,充分听取意见建议。
第二十八条上级党委应当定期对下一级党委常委会及其成员履行职责情况进行考核,建立健全奖惩机制。考核具体工作由上级党委组织部门牵头,纪律检查机关、党委有关部门参与。
第二十九条违反本条例有关规定的,根据情节轻重,给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理;应当追究党纪政纪责任的,依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应处分;涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。
第七章
附则
第三十条
党的地区委员会和相当于地区委员会的组织,可以参照执行本条例。
第三十一条
党的地方各级委员会应当根据本条例,结合各自实际制定和完善工作规则。
第三十二条
本条例由中央办公厅商中央组织部解释。
第三十三条本条例自2015年12月25日起施行。1996年4月5日中共中央印发的《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》同时废止。
第四篇：《中国共产党地方委员会工作条例》解读（上）试题
《中国共产党地方委员会工作条例》解读（上）试题
单选题
1、地方党委制度是我们党执政治国的重要（）制度，完善这项制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。（6.67分）
?A组织
B法律
C党纪
D道德
正确答案:A2、《中国共产党地方委员会工作条例》共有（）章。（6.67分）
A四
B五
C六
?D七
正确答案:D3、《中国共产党地方委员会工作条例》健全了地方党委发挥领导核心作用的（）。
（6.67分）
A制度理论
B制度水平
?C制度基础
D制度强度
正确答案:C4、其他地区交流到本地区担任人大、政府、政协领导班子成员或法检部门主要负责人等，由于缺少（）进不了党委委员队伍。（6.67分）
A法律法规
B组织约定
?C补选机制
D无法确定
正确答案:C5、党章规定，要保障（）的效率和指挥职能的同时，还要保障全会在地方发展重大政方针上的角色作用和对（）的监督作用。（6.67分）
A常委会、全会
B全会、常委会
C全会、委员会
?D常委会、常委会
正确答案:D6、党的十八大后提出（）承担主体责任，（）承担监督责任，其具体机制写进《中国共产党地方委员会工作条例》中。（6.67分）
A纪委、党委
?B党委、纪委
C人大
D无法确定
正确答案:B7、党的地方委员会委员、（）配备应当具有代表性，符合党龄、年龄、性别、专业等方面要求。（6.67分）
?A候补委员
B委任委员
C常任委员
D常务委员
正确答案:A多选题
1、协调推进“四个全面”战略布局，必须始终坚持和加强党的领导，更好发挥党（）的领导核心作用。（6.67分）
A总揽全局
B协调各方
C大包大揽
D注重经济发展
正确答案:AB2、地方各级党委要按照《中国共产党地方委员会工作条例》要求，（），确保在本地区充分发挥领导核心作用。（6.67分）
A坚持贯彻落实中央决策部署和创造性开展工作相结合B坚持领导经济社会发展和履行全面从严治党政治责任相结合C坚持集体领导和个人分工负责相结合D坚持党委领导和支持保证国家机关依法履行职责相结合
正确答案:ABCD3、中央组织部要会同中央党校等单位，通过举办（）等方式，深入抓好《中国共产党地方委员会工作条例》的学习培训。（6.67分）
A专题研讨班
B专题培训班
C茶话会
D联谊会
正确答案:AB
4、以下属于《中国共产党地方委员会工作条例》的章节内容的是（）。（6.67分）
A组织和成员
B职责
C组织原则
D议事和决策
正确答案:ABCD判断题
1、《中国共产党地方委员会工作条例》的出台，是党的十八大后全面从严治党方针的指导，也是贯彻落实全面从严治党的具体手段。（6.67分）
?A正确
B错误
正确答案:正确
2、地方党委作为本地区的领导核心，在贯彻落实中央决策部署、推动党的奋斗目标实现上居于关键位置，不负有重大责任。（6.67分）
?A正确
B错误
正确答案:错误
3、随着党和国家事业不断发展，《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》仍然能完全适应新形势新任务要求。（6.67分）
?A正确
B错误
正确答案:错误
4、党的十八大以来，全面从严治党和党要管党在新《中国共产党地方委员会工作条例》中
是发展创新，特别突出各级地方党委的党要管党，从严治党的政治责任。（6.62分）
?A正确
B错误
正确答案:正确
第五篇：中国共产党地方委员会工作条例(试行)中国共产党地方委员会工作条例（试行）
(1996年4月5日)第一章
总
则
第一条
为坚持和健全党的民主集中制，加强和改进党的地方委员会的领导，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条
本条例适用于党的省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县(旗)、自治县、不设区的市、市辖区委员会全体会议(简称全委会)及其常务委员会(简称常委会)。
第三条
党的地方各级委员会是本地区的领导核心。
党的地方各级委员会要贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，对本地区的政治、经济、文化和社会发展等各方面工作实行全面领导。
第四条
党的地方各级委员会实行领导应遵循以下原则：
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻执行党的基本路线和基本方针；
坚持解放思想、实事求是，结合本地区实际贯彻党的路线、方针、政策和上级组织的指示、决定；
坚持全心全意为人民服务，实行一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线；
坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度；
坚持在宪法和法律的范围内活动。
第五条
党的地方各级委员会的领导主要是：
对本地区的重大问题作出决策；
通过法定程序使党组织的主张成为本地区的法规或政令；
向地方国家机关推荐重要干部；
在地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组；
组织、协调本地区立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地工作；
动员、组织所属党组织和广大党员，团结带领群众实现党的任务。
第二章
职
责
第六条
全委会在党代表大会闭会期间是同级党组织的领导机关，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导本地区的工作。
其职责是：
(一)对本地区经济建设、社会发展、党的自身建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策。
(二)制定贯彻执行上级党组织和同级党代表大会决议、决定的措施。
(三)听取和审议常委会的工作报告，对常委会及其成员的工作进行监督和评议。
(四)决定召开党代表大会或党代表会议。
(五)选举常委会和书记、副书记。
通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的常委会和书记、副书记。
(六)对常委会提请决定的问题或必须由全委会决定的其他重要问题作出决策。
第七条
常委会在全委会闭会期间，行使委员会职权，执行上级党组织的指示和全委会的决议，主持经常工作。其职责是：
(一)召集全委会，向全委会负责并报告工作；对本条例第六条规定应由全委会决定的事项事先进行审议和提出意见。
(二)组织实施上级党组织的指示和全委会的决议。
(三)对本地区经济建设、社会发展、党的自身建设等方面经常工作中的重要问题作出决定。
(四)对同级地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的党组请示的问题作出决定。
(五)按照干部管理权限和规定的程序，负责推荐、提名、任免干部；负责教育和监督干部。
调动或指派下一级党组织的负责人，其数额在下一级党的委员会任期内一般不得超过常委会委员职数的二分之一。
(六)以党的委员会名义向上级党组织请示、报告工作，向所属党组织发布指示、通知、通报，制定以党的委员会名义发出的其他重要文件。
(七)对必须由常委会决定的其他重要问题作出决定。
第三章
组织原则
第八条
党的地方各级委员会及其成员，必须遵守党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的基本原则，维护党的集中统一。
党的地方各级委员会必须贯彻执行中央和上级组织的决定。下级组织如果认为上级组织的决定不符合中央精神或本地区的实际情况，可以请求改变；如果上级组织坚持原决定，下级组织必须执行，并不得公开发表不同意见，同时可向再上一级组织报告。
党的地方各级委员会每年必须向上级组织作一次全面工作情况报告。执行中央和上级组织某项重要决定的情况要进行专题报告。遇有突发性重大问题应及时请示报告。
第九条
党的地方各级委员会要保证下级组织能够正常行使职权，支持下级组织积极主动、创造性地开展工作。凡属应由下级组织处理的问题，如无特殊情况，上级组织不要干预。
党的地方各级委员会在对同下级组织有关的重要问题作出决定时，通常情况下应征求下级组织的意见。需要下级组织了解的重要情况和重大问题，应及时向下级组织通报。
第十条
党的地方各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全委会或常委会职责范围内决定的问题，必须由集体讨论决定。任何个人或少数人无权决定重大问题。委员在集体讨论决定问题时，应畅所欲言，充分发表个人的意见。委员个人对集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。
常委会委员要有明确的分工。每个委员对分管的工作要敢于负责，切实履行职责；对于不属于自己分管的工作也要关心，主动提出意见和建议。
第十一条
党的地方各级委员会决定重要问题，应充分酝酿讨论，然后进行表决。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生
争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特
殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。
第十二条
党的地方各级委员会书记负责组织常委会活动，协调常委会委员的工作。书记应带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受委员的监督。
常委会委员应支持书记的工作，接受书记对自己工作的检查、督促。
常委会委员应自觉维护常委会内部的团结，互相信任，互相谅解，互相支持，互相帮助，互相监督。
第十三条
党的地方各级委员会委员对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。
第十四条
常委会委员在本地区调查研究、检查指导工作或参加其他活动时，可以发表指导工作的个人意见。个人意见必须符合党的委员会集体决定的精神。凡代表党的委员会发表的重要讲话和重要文章，应经过常委会讨论。
第四章
议事和决策
第一节
全委会
第十五条
全委会每年至少召开两次，遇有重要情况可随时召开。
第十六条
全委会的议题由常委会确定。会议议题确定前，一般应征询委员的意见。
全委会召开的时间、议题，一般应在会议召开5天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达。
第十七条
全委会必须有三分之二以上委员到会方能举行。
委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。
根据工作需要，常委会可确定有关人员列席全委会。
第十八条
全委会进行表决时，以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不能计入票数。
表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取举手、无记名投票、记名投票或其他方式。
会议决定多个事项的，应逐项表决。
对党的委员会委员、候补委员作出撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分决定，必须由全委会三分之二以上委员同意，并经上级党的委员会批准。在特殊情况下，可以先由常委会作出处理决定，待召开全委会时予以追认。
第二节
常委会
第十九条
常委会会议一般每月召开两次，如遇重要情况可随时召开。
常委会会议由书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。
第二十条
常委会会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定。
常委会会议的召开时间、议题，一般应在会议召开2天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达。
第二十一条
常委会会议必须有半数以上委员到会方能举行。讨论干部问题时，应有三分之二以上委员到会方能举行。
委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。
根据工作需要，常委会会议主持人可确定有关人员列席常委会会议。
第二十二条
常委会会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不能计入票数。
表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。
会议决定多个事项的，应逐项表决。
推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决。
第二十三条
常委会会议应有专人记录，决定事项应编发会议纪要。
第二十四条
经常委会会议讨论通过的、以党的委员会名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。
第二十五条
对重大突发事件和紧急情况，来不及召开常委会的，书记或副书记或常委会委员可临机处置，事后应及时向常委会报告。
第三节
书记办公会
第二十六条
书记办公会可根据工作需要召开。
书记办公会不是一级决策机构，不得决定重大问题。
第二十七条
书记办公会议事范围：
(一)酝酿需要提交常委会议讨论决定的问题。
(二)对常委会决定事项的组织实施进行协调。
(三)交流日常工作情况。
第四节
重大问题决策
第二十八条
全委会和常委会必须实行民主的科学的决策。对重大问题的决策，一般应经过下列程序：
(一)在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。
(二)方案提出后，一般应征求下级党组织的意见，有的应听取本地区人大、政协、人民团体的意见，有的应组织专家、学者进行分析论证，作出评估。
(三)召开全委会或常委会充分讨论，进行表决。
第二十九条
全委会作出的决策，由常委会负责组织实施。常委会作出的决策，由常委会委员分工负责组织实施。决策实施中，应加强督促检查和信息反馈。对决策进行重大调整或变更，应由作出该决策的全委会或常委会决定。
第五章
思想作风和工作作风
第三十条
党的地方各级委员会委员，必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策及决议，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。
常委会应坚持和健全学习制度。学习时间、内容、方法根据实际情况确定。
第三十一条
党的地方各级委员会委员，必须坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发，讲真话，办实事，求实效。
第三十二条
党的地方各级委员会委员，必须清正廉洁，勤政为民，以身作则，公道正派，艰苦朴素。
第三十三条
党的地方各级委员会委员，必须密切联系群众，经常深入基层调查研究。下基层工作和调查研究的时间，省级和省辖市级常委会
委员全年不得少于2个月；县级常委会委员全年不得少于3个月。下基层工作和调查研究要轻车简从。
常委会委员应坚持基层工作联系点制度。
第三十四条
常委会委员必须参加双重组织生活，认真开展批评和自我批评。
第三十五条
党的地方各级委员会应当集中精力议大事、抓大事，精简不必要的会议和文件。常委会委员应减少事务性活动和应酬活动，提高工作效率和质量。
第六章
监督和处分
第三十六条
全委会、常委会及其成员执行本条例的情况，应当受到监督。
(一)党的地方各级委员会应向同级代表大会报告执行本条例的情况，接受审议。
(二)常委会应定期向全委会报告执行本条例的情况，接受审议。审议情况要报告上一级党的委员会。
(三)党的地方各级纪律检查委员会，对同级党的委员会和下级党的委员会及其成员执行本条例的情况，应当进行监督。
(四)常委会应将检查执行本条例的情况列入民主生活会议题，每年至少检查一次。
(五)全委会和常委会及其成员执行本条例的情况，应当接受党员、群众和舆论监督。
第三十七条
对违反本条例的行为，应依照有关规定和程序给予处理：
(一)党的地方各级委员会及其成员不履行职责或不按组织原则办事的，应当批评纠正，造成损失的，必须追究责任。
(二)党的地方各级委员会及其成员违反议事规则和决策程序的，应当批评纠正，造成重大损失的，必须给予党的纪律处分。
(三)党的地方各级委员会委员、候补委员泄露应该保密的会议内容和讨论情况的，应当批评教育，情节严重的，必须给予党的纪律处分。
(四)对执纪和批评、检举、控告人员进行刁难或打击报复的，应当批评教育，情节严重的，必须给予党的纪律处分。
(五)对违反本条例的其他行为，应当批评纠正，情节严重的，必须给予党的纪律处分。
第七章
附
则
第三十八条
党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，可参照执行本条例。
第三十九条
本条例由中央组织部负责解释。
第四十条
本条例自下发之日起实施。过去有关党的地方委员会工作的规定与本条例不一致的，按本条例执行。
篇四：基层治理体系和治理能力现代化建设议事协调会议讲话
2024年全县农村工作会讲话稿
同志们：
经研究，今天召开这次全县农村工作会议，主要任务是，认真贯彻落实____、省、市农村工作会议精神，总结我县____年的农业农村工作，分析当前形势，安排部署____年全县农业农村工作任务，动员全县上下进一步统一思想，认清形势，突出重点，集中突破，努力开创全县农业和农村工作新局面。刚才，郁县长做了一个很好的工作报告，对全县农业农村工作进行了全面动员部署，希望各乡镇、各部门按照会议部署和要求，一件一件抓好落实，一项一项抓出成效。会议还隆重表彰了____年度全县农业农村工作先进单位和先进个人。借此机会，我代表县委、县政府向辛勤战斗在农村工作一线的同志们及广大农村基层干部表示衷心的感谢和亲切的慰问。向今天会议受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。下面，就如何进一步做好今年的“三农”工作，我再讲六点意见：
一、把握形势，坚持“三农”工作在经济工作中的基础地位不变
____年，是我县发展历程中很不平凡的一年，也是“三农”工作攻坚克难、锐意进取，取得丰硕成果的一年。正像刚才郁县长报告里总结的那样，全县粮食生产、农民收入、产业化经营、基础设施建设和农村民生等方面均取得了新的成绩，实现了新的突破。过去的一年，是我县农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期之一。这些成绩的取得，既是省市正确领导、上级有关部门关心支持的结果，也饱含着全县各级各部门和广大干部群众的心血、智慧和汗水。在此，我代表县委、县政府向为全县“三农”工作做出
重要贡献的同志们表示衷心地感谢。向为我县农业农村发展给予支持帮助的社会各界致以崇高的敬意。
在充分肯定我县农业农村工作去年取得成绩的同时，也要清醒地认识到，我县农业比较效益、产业化水平和农民____化程度较低，农业大而不强的局面尚未根本改变，____年，我们所面临的内外部环境更加复杂。受耕地、资源制约，我县在高基数上保持粮食持续增产难度越来越大，稍有放松极有可能出现滑坡；农业生产资料价格、劳动力成本不断攀升，农产品市场价格波动频繁，持续提高农业效益的约束越来越多。同时，还存在着农业基础设施建设落后、农村发展水平落后、农民思想观念和科技意识落后问题。所以说，今年很可能是新世纪以来我县农业稳定发展和农民持续增收难度最大的一年，同时也是“三农”工作面临较大挑战的一年。越是在这样的情况下，越要坚持农业基础地位不动摇。要切实全面落实国家、省、市一系列强农惠农____政策，把重视“三农”体现和落实到平时的具体工作中，做到思想真重视、领导真加强、工作真落实。
二、突出主题，坚持在“两翼联动”中推进农业现代化的发展策略不变
坚持工业化、城镇化“双轮驱动”，实行现代农业、现代服务业“两翼联动”，是我县今后一个时期的基本发展策略。必须把加快农业转型升级贯穿到推进农业现代化的全过程，加快推进“三农”现代化进程。
一是加快构建现代农业产业体系。要坚持把稳定发展粮食生产作为首要任务。今年粮食生产的基础是稳定面积，重点是提高单产，依靠科技实现增产目标。要大力发展畜牧业，实行区域化布局、规模化
饲养、标准化生产、产业化经营，大力推进标准化养殖场和养殖小区建设。要着力优化产业结构，大力发展设施蔬菜生产，实施蔬菜产业提升行动。加快发展名特优水产品，实施渔业富民工程。要因地制宜推进特色农业、生态农业、观光农业和节约型农业发展。
二是加快转变增长方式。要用工业化理念、产业化方式来经营提升农业，加快建设高标准农产品生产基地和流通体系，打造转化率高、附加值高的产业链条。大力发展农业会展经济，办好
配套、回购回租等方式，建设一批非营利性农产品批发、零售市场。扶持产地农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设，探讨研究对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补助的办法。
五是加强农产品质量安全监管。“民以食为天，食以安为先”。必须把农产品质量安全摆在更加突出的位置常抓不懈。要突出抓好农业执法监管队伍建设，强化监管措施，积极争创农产品质量安全监管示____县，支持发展无公害产品、绿色食品和有机食品，保障主要农产品的有效供给和质量安全，巩固我县“安徽省绿色食品十强县”的地位，推动全县农产品质量安全上档次、创品牌。
三、强农____，坚持千方百计增加农民收入的根本目标不变
坚持把农民增收作为农业农村工作的核心，认真落实省委____、省政府____《____促进“____”农民收入倍增____》，多措并举，多渠道增加农民收入。一方面，要挖掘农业内部增收潜力，增加生产经营收入。农产品需求扩大和价格适当上涨，对于农民增收有利。要把握好这个新的特点，鼓励引导农民调整优化种养结构，扩大规模经营，开发农业多种功能，提高农业综合效益。结合县城西部生态旅游区建设，积极推进各地发展观光农业，促进农民就地就近就业。另一方面，要拓宽增收渠道，增加农民工资性收入。我县是劳务输出大县，常年在外务工人员约____万人，劳务收入在农民收入中占有的比重较大。要始终把促进就业创业作为增加农民收入的重要抓手，通过加强培训、引导和服务，扩大劳务输出，增加务工收入。支持农民工返乡创业，落实好信贷、用地、税费等方面的优惠政策，以创业带动更多农民就业增收。实施农民创业就业培训计划，加快农民培训____转型，支持农民工返乡创业，以创业带就业。延伸农民负担监管领
域，继续开展重点领域农村乱收费专项治理，促进农民减负增收。要认真落实好农业补贴、粮食最低收购价等政策，积极深化农民住房产权抵押、土地流转、林权抵押等改革，努力增加农民转移性和财产性收入。各乡镇各有关部门要加大对农民增收措施落实的督查，强化工作推动，确保今年____%增长目标的实现。
四、强化物质装备，大力夯实发展现代农业的物质基础
今年要抓住国家继续大幅度增加“三农”投入，加大农田水利建设力度等重要机遇，下大力气抓好一批支撑农业现代化的重大基础设施和装备。一是推进水利建设。今年的中央____文件，再次对加强农田水利建设作出全面部署，省委省政府也进一步加大实施“水利安徽”战略力度，强化对农田水利建设的投入，这对于我们农业大县来讲，机遇十分难得。我们要紧密结合临泉实际，把建设安全水利、民生水利、生态水利和水资源可持续利用统一起来，抓住薄弱环节和建设重点，重点实施中小河流治理、洼地治理、小型农田水利和农村安全饮水工程，加强高标准农田建设，努力在水利建设上实现大的进展。二是推进农业机械化。农业机械化是农业现代化的重要标志。要重点推广应用先进适用、节能环保的农业机械，推进农机农艺融合，着力提高以小麦、玉米生产全程机械化为重点的综合农机化水平，积极推进种养业机械化、自动化和智能化。三是推进农业农村信息化。发挥临泉农业信息网等重点网络平台作用，健全农业市场信息服务体系，加快农业信息化进程，通过信息服务实现小农生产与大市场的对接。同时要继续加强农村道路、电网、清洁能源等基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。
五、强化科技创新，着力增强现代农业发展的科技支撑能力
农业科技是加快现代农业建设____决定力量。今年中央____文件的主题锁定农业科技，突出强调加快推进农业科技创新。要有效整合科研力量，建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密结合，构建现代农业发展技术支撑体系。要加快科技新成果转化，县有关部门要在有条件的乡镇规划建设一批农业实用新技术推广示范区，建立专家联系点制度和农技人员包村联户服务制度，促进成熟先进技术转化为生产力。要大力实施种子工程，构建良种繁育推广一体化体系，大幅提高农林牧良种覆盖率。要加快实用技术普及推广，推动常规农业技术全面普及，重点推广高效种养、节本增效、农业节水、植物保护、疫病防控、加工贮运、农机农艺等实用技术。要进一步加强基层农技推广队伍建设，扶持农民专业合作社、供销合作社、涉农企业等社会力量，广泛参与农业产前、产中、产后服务，形成多元化的农业科技创新和推广服务体系，解决农技推广“最后一公里”问题。
六、强化____领导，切实保障农业农村工作各项措施落实到位
做好新形势下的“三农”工作，关键在领导，根本在落实。全县上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，转变作风，改进方法，形成合力，确保农业农村工作各项任务落到实处。
一要加强领导，强化责任。要进一步建立健全领导干部联系乡村制度，各级领导干部特别是乡镇主要负责同志，要深入基层，搞好指导协调和督促落实工作，及时解决农业和农村经济发展遇到的困难和问题。各乡镇党委、政府要认真履行领导责任，切实把农业和农村工作摆上重要议事日程，按照县委、县政府的统一部署，结合实际，研究制定具体的目标和措施，细化分解任务，层层落实责任。
二要适应形势，改进方法。加强理论学习，深入调查研究，改进工作方法，继续发扬求真务实的工作作风，在调查研究上下功夫，在吃透农情上下功夫，全面把握农村发展的新趋势，增强工作的主动性和针对性。要认真贯彻落实县委《____切实做好作风效能建设____》，切实转变工作风，强化效能建设，避免一般化号召、一般安排，切忌急功近利。要注重发挥典型示范作用，及时发现、培养工作中的先进典型，树立样板，加强示范引导，推动工作开展。
三要加强协调配合，形成工作合力。农业形势好坏、农民收入高低、农村发展快慢影响到经济社会生活的方方面面，需要各级涉农干部和科技人员的真情服务，社会各界的真心支持。各有关部门要自觉服从和服务于“三农”工作大局，出实招、办实事、求实效，宣传贯彻党的农村工作方针政策，统筹安排城乡产业发展、基础设施、公共服务、社会管理工作，努力形成促使农业增产增效、农民持续快速增收、农村发展活力增强的强大合力。
同志们，做好新形势下的“三农”工作，促进农业农村稳定发展，事关临泉工作大局，事关农业跨越式发展，使命光荣、任务繁重。我们一定要坚持以____为指导，始终保持敢于担当、昂扬向上、开拓进取、奋发有为的精神状态，变化变革创新，努力在加快发展现代农业、繁荣城乡经济、建设____新农村中继续建功立业，以优异的成绩迎接党的____胜利召开。
谢谢大家。
2024年全县农村工作会讲话稿（二）
各位同志们：
大家好！我首先要感谢全县农村工作队的辛勤工作和无私奉献，你们在过去的一年里，为促进全县农村经济发展、改善农民生活作出了巨大贡献。我也要感谢全县广大农民的支持和配合，在你们的努力下，我们才能取得如此可喜的成绩。
过去一年，全县农村工作取得了显著的成绩。我们按照党中央和县委的要求，全面贯彻乡村振兴战略，深入推进农村经济结构调整，加大农业科技创新力度，提高农民收入，加强农村基础设施建设，加强农村环境治理，深化农村改革，不断增强农村发展活力。经过我们的努力，农村经济保持了稳定增长，农民收入明显提高，农村基础设施得到了改善，农村生态环境也得到了有效治理。
然而，我们也要清醒地认识到，当前农村工作面临诸多挑战和问题。首先，农业生产面临着供给侧结构性问题，农民收入增长缓慢问题依然突出；其次，农村基础设施和公共服务存在短板，影响了农民的生产和生活；再次，农村环境污染问题不容忽视，给人民群众健康和生活带来了隐患；最后，农村改革深化任务艰巨，许多关键问题有待解决。因此，我们需要进一步加强农村工作，推动农村经济发展走上新的台阶。
为此，我提出以下几点意见和要求。
的条件和保障。同时，还要加大对农村教育、医疗、文化等公共服务设施的投入，让农民享受到更好的社会福利。
篇五：基层治理体系和治理能力现代化建设议事协调会议讲话
社区讲话演讲稿5篇
中华民族历史悠久，文化生活底蕴丰富，民风民俗淳朴，虽然现在经济社会发展突飞猛进，但依然存在不少村民思想保守禁锢，法律意识较为淡薄，在上了年纪的村民身上显得尤为突出。一发生矛盾纠纷，往往双方都难以坐下来心平气和的协商解决，而是采取过激冲动的方法叫亲朋好友前来助威助阵接下来是小编为大家整理的关于社区讲话演讲稿，方便大家阅读与鉴赏!社区讲话演讲稿1近年来，齐齐哈尔市
在市委、市政府的正确领导下，深入落实全省实施“五大规划”、“十大工程”的战略部署，加快文明和谐幸福鹤城的建设步伐，不仅推动了经济建设转型发展，而且社会建设、改善民生上也取得了突出成就。在此过程中，市委、市政府把民政工作摆上突出位置，为民政事业创新发展提供了坚强的组织领导保障和强大的推动力量。全市民政系统锐意进取、扎实工作，各项民政工作抓得实、效果好，在创新养老服务业发展举措、保障困难群体基本生活、实施重点优抚对象住房解困和安烈保护工程、打造公益慈善城市等方面创造了很多好的经验，为全省做出了示范，齐齐哈尔市
的民政工作已经连续两年在全省重点民政工作综合评估中排名第一，成绩可喜可贺。特别是在城乡社区建设上，齐齐哈尔市
迎难而上，后程发力，通过实施社区公益用房建设三年规划，提前实现了城市社区公益用房全部达标的奋斗目标，农村社区建设启动率达到了80%，由全省社区建设位次中的“追赶者”转变为“领跑者”。尤为难能可贵的是，齐齐哈尔
作为一个典型的老工业基地、重工业城市，经济始终处于转型发展之中，家底并不厚实、财力并不宽裕，但
对民政工作厚爱
高瞧
、舍得投入、倾力支持，才使民政事业有了今天这个局面。实践也充分表明，正是因为市委市政府重视民生、重视民政、重视社区建设，才使全市的经济建设有了
良好的社会
条件、才使广大群众有了平安和谐的生活环境，才有了“国际老年友好城市、中国爱心城市”等一连串闪亮的城市名片，才有了
今天
繁荣稳定的新鹤城。
城乡社区是群众生活的和谐大家园、是实施有效社会治理的基础平台、是党和政府联系群众的桥梁和纽带，加强城乡社区建设更是民生工作和社会建设的重要内容，也是党的基层民主政治制度的重要体现。全省的城乡社区建设从20_年担任省社区建设领导小组组长，确定
“抓社区就是抓发展、抓社区就是抓民生、抓社区就是抓稳定、抓社区就是抓党的执政基础”的准确定位开始，启动了新一轮发力，实现了跨越性的发展，尔后，宪魁书记又发展到网格化管理服务，为“格长”发误餐补贴，并加大省财政为社区建设投入，使
城市社区达标率由7%增长到82%，农村社区建设启动率实现了从零到80%的突破。这些成绩的取得，得益于
省委省政府
高处着眼、给予了社区建设强有力的政策、资金等支持;得益于我们重处着力，在清晰建设思路的指引下，实施了一系列创新举措;也得益于我们实处落脚，使广大群众在社区建设和服务中真正受益，从而赢得了社会各界的大力支持和广泛参与。
齐齐哈尔市
的社区建设更是如此，刚才几个单位的典型发言和明哲市长所做的工作报告就充分说明了这一点。我们有理由相信，齐齐哈尔市
的城乡社区建设在市委市政府的有力领导下，一定能够站在新的起点领跑全省，成为全市经济社会建设中新的亮点。
当前，城乡社区建设面临着新的形势和任务。党的_届三中
、四中
全会
都对
推进社会治理体系和治理
能力的现代化
、统筹推进城乡社区建设为完善社会治理体系奠定基础
等提出了一系列改革的新要求。同时，全省以及
齐齐哈尔
市的社区建设也面临着
“由量的扩张向质的提升转变、由重硬件建设向强治理能力转变”的重要拐点上，如何适应新的形势和要求，真正使社区建设成为社会治理的重要抓手，是各级党委、政府和民政部门必须要正视和解决的新课题。一会儿，冬炎
书记
还要做重要讲话，全市民政系统要认真领会、全面贯彻，努力把社区建设工作做的更实、更好
、更有新意。借此机会，我对齐齐哈尔市社区建设提几点建议：
(一)顺
形势，聚合力，继续拧紧发条、上劲发力。
社区建设的本质目的，在于培养社会成员的公民意识，在于通过解决民生、融合民意、增加民主，实现社区和谐、进而达到社会和谐。当前，推进多
元参与的社会治理，是社会建设领域深化改革的重要方向，也对社区建设提出了新的要求。同志指出，社会治理的重心必须落实到城乡社区，社区服务和管理的能力强了，社会治理的基础也就实了。各级党委政府
要紧跟新形势、紧盯新要求，从国家长治久安、社会和谐稳定的高度，继续把社区建设的发条拧劲加压、紧了再紧、上弦发力
。一要
再上层次，进一步把社区建设纳入全局、加大投入，为社区建设提供强大的主导推动力量;二要压实责任，形成各尽其责、协力推动的整体合力;三要
挖
掘潜力，探索鼓励社会力量参与社区建设的新途径，实现社区建设的多元参与、共建共享，做到形成一股劲，拧成一股绳
。民政部门要切实负起牵头协调责任，积极为党委政府当好参谋、出好主意，为各个方面参与社区建设铺路
架桥，大开方便之门，形成党政主导、民政牵头、部门协同、社会参与的强力推动格局。
(二)抓关键，善谋划，继续提升硬件、搭好场子
。唱戏先搭台
。社区基础设施，是服务群众、治理基层的基础平台，只有台子搭好了，身手才能扑腾得开，功夫才能施展得了。
尤其在我们黑龙江省特殊的气候条件下，社区要为群众搞好服务，必须要有适度规模的基础服务设施。
齐齐哈尔
的城市社区建设经过近几年的快速发展，提前实现了全部达标，但仍有很多社区的公益服务面积仅仅只有300平米，与群众的需求还有不小的差距。为此，希望齐市
科学谋划，加大投入，继续推动硬件设施提档升级
。一要力求均等化。
进一步统筹城乡社区建设布局，尽可能利用好各方面条件，把小社区做大、大社区做强。要进一步加大农村社区建设力度，利用社区建设的平台，引导公共服务资源向农村
社区
流动，力求让
农民生活“市民化”。二要
推进信息化。
按照国家“五部委”《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》的部署和要求，进一步加大社区综合信息平台建设力度，增大社区服务设施的科技含量，靠建设信息化社区支撑建设智慧型城市。
三要引入市场化。尽管政府是社区建设的主体力量，但
齐齐哈尔市
的财政状况并不乐观，并且方方面面的公共事业都在伸手向政府要钱。要学习借鉴省内外的一些经验做法，完善相关政策，把政府投入作为导
向
资金，撬动企业和民间资本投入到社区建设，形成社区建设
进步、居民环境改善和企业获得回报三方“共赢”的良好局面。总之，要千方百计地推动社区服务基础设施向“精品化、示范化”提档升级，把社区治理的基础平台做大、做实、做优。
(三)盯
核心，拓思路，继续优化服务、造福百姓。社区建设绝不仅是“盖房子、建场子”，提供
便利可及、贴心周到
、群众满意
的服务，既是老百姓眼巴巴的期盼，也是
社区建设的根本
出发点和落脚点。一要
在
服务设施可及性
上下功夫，进一步织密社区服务设施网络，力求“铺满盖严”，让群众方便可及。要特别注意提高社区服务设施的利用率，既不能“大门上锁、仅供参观”，更不能“东挪西用、鸠
占雀巢”，真正让社区为群众所用。二要
在
服务项目普惠性
上下功夫，重点推进面向全体居民的基本公共服务代办项目，做好涉及居民切身利益的劳动就业、社会治安、公共卫生、计划生育、社会保险、社会救助、社区矫正、文体教育等服务工作
。这里面
要特别注意解决好“服务下沉”与“社区减负”的关系，一个社区就那么几个工作人员、拿那么一点工资，让他们干几十
件
事是不
公平
的，也
不可能
干好。凡是要让社区干的事，都要有一个准入门槛，并且要“财随事转、费随事转”，给人给钱，给物给政策，不能指望着马儿吃不饱还能跑得快，更
不能
光许愿
、不烧香。三要
在
社会服务多样
性上下功夫，尤其要针对社区老人居多的实际情况和老年人的特殊需求，大力推进社区日间照料中心建设，配合基层医疗卫生机构推行“签约式”家庭医生服务，积极培育和引进各类养老服务实体及项目，为社区居家老年人提供丰富多样的“生活照料、医疗护理、老年娱乐、紧急救援”等养老服务。同时，要充分
发挥社区社会组织和专业社工的作用，使社会组织、专业社工、志愿者在社区协调利益、化解矛盾、排忧解难上有更大的作为。总之，建社区重在强服务是硬道理，服务好了，老百姓的烦心事就少了，心气也就顺了，社区就和谐了，社会也就太平了。
(四)借东风，勇
创新，继续简政放权、实现共治
。城乡社区作为社会组成的基本单元，是各种矛盾的汇聚点，利益关系的交织地。社会转型和体制变革带来的种.种问题，小到邻里纠葛，大到国企改制带
来的失业再就业问题、农村土地承包流转纠纷等问题，以及思想领域的交流与争锋，都会在社区中体现。
治理好社区，就是治理好社会。在当前国家和我省大力推进社会治理体制改革的形势下，我们要善借东风，敢闯敢试，在社区治理上打开一片新天地
。一要
承接简政放权
。简政放权是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。
要借着全国上下大力开展简政放权的东风，敢于吃螃蟹、尝尝鲜，本着减少管理层级，提高服务效能的原则，积极探索推进区直管社区体制、或者街道“中心制”，把政府的管理与服务关口前移，把人力、财力、物力向社区下沉，立足社区提供各类服务，打造以“扁平化”为特征的基层
社会管理服务新模式。要进一步推进实施社区“网格化”服务管理，真正做到“服务零距离、管理无缝隙”。二要完善
治理
结构。巩固社区党组织的领导核心地位，发挥社区居委会自治主体作用，支持社区社会组织开展活动，加强对政府公共服务机构、业主委员会、物业服务企业的指导和监督，建立驻区单位社区建设责任评价机制，推动形成社区党组织领导，社区居委会主导，社区公共服务机构、社会组织、业主组织、驻区单位和社区居民多元参与、共同治理，一人领唱、众人合唱
的良好局面。三要
推进三社联动
。按照“政府扶持、社会运营、专业发展、项目合作”的思路，完善扶持社区社会组织发展和
鼓励
社工专业人才队伍建设的政策，推行政府购买服务制度，探索“社区、社团、社工”三社联动，形成以社区为平台、社会组织为载体、专业社工队伍为支撑的社区服务管理新机制。四要
实行规范化管理，探索建立社区服务准入和退出制度，加强对社区工作的绩效考评，不断为社区及工作者“招人才、强素质、提待遇”，多措并举地提升社区治理的能力和水平。
社区讲话演讲稿2同志们：
长春市隆重召开这次全市社区建设工作会议，总结工作、研究问题、表彰先进、部署任务，这是长春市深入贯彻落实党的_届六中全会精神、深入贯彻落实科学发展观的又一重要举措，是建设和谐社区、促进社会和谐的又一重要举措，是惠民利民、用实际行动喜迎党的_大
胜利召开的又一重要举措，必将对长春的社区建设乃至经济社会协调发展的全局产生重要影响。受部领导委托，我荣幸地来到长春参加这次会议，首先代表民政部对这次会议的召开、对长春市近年来在社区建设上取得的成就，对这次会议上表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺!对长期以来大力支持和参与社区建设工作的各级领导、社会各界人士和广大社区干部，表示衷心的感谢和问候!因工作关系，长春是我到过次数最多的省会城市，我在长春受到的教育也最多，对长春的社区建设工作感受多、印象深。首先，长期以来，长春市历任领导高度重视、大力支持社区建设工作，全市各级领导都把社区建设摆在重要议事日程，认识非常深刻，思想高度统一，出台了很多推动社区建设的文件和政策，无论是体制机制创新、社区工作队伍建设，还是基础设施建设、社区服务和社区各项事业发展方面，都抓出了成效，抓出了特色。二是，民政部门勇挑重担、各部门积极配合，千方百计爱护社区、帮助社区、建设社区，形成了齐抓共管的合力机制。各区(县)、各街道(乡镇)勇于实践，敢于探索，相互学习，相互激励，形成了你追我赶，争创一流的工作态势。三是，广大社区干部以服务群众、造福居民为宗旨，为群众办了大量好事、实事，创造的很多经验在全国都产生了重大影响。2O20_年8月在长春召开的全国社区建设工作会议，明确提出了“建设和谐社区，为构建和谐社会奠定基础”这一重大历史任务，引领我国社区建设工作进入了一个新的发展阶段。2O20_年3月长春涌现出的我国“社区工作者楷模”谭竹青同志，不仅为全国的社区工作者树立了永远学习的榜样，而且向全国上下展示了广大社区工作者艰苦创业、默默奉献、一心为民的崇高精神，进一步赢得了全社会对社区工作的理解、重视和支持。可以说，长春已经成为我国社区工作发展的重要动力源和助推器，成为新时期我国社区建设领域的一张重要名片、一面高扬的旗帜。
当前，我国城乡社区尤其是城市社区已经成为各种社会矛盾的交汇点，对化解社会矛盾、维护社会稳定发挥着越来越重要的作用;社区承担的社会管理和服务事务越来越多，已经成为社会建设和管理的基础环节;社区已经成为居民的生活家园，居民群众需要它提供的服务越
来越多。我国的社区建设工作也正站在新的历史起点上向着建设和谐社区的目标奋力迈进，努力为构建社会主义和谐社会这一大局服务。新形势新任务给社区工作提出了新期待新要求，我们已经取得的成就虽然辉煌，但从构建社会主义和谐社会的历史进程来看，这个成就仅仅是初步的，仅仅是万里长征迈出的第一步，我国的社区建设从总体上看仍然处于初级阶段、初始阶段，今后的任务还非常艰巨，道路还非常漫长。例如，如何充分发挥行政机制、互助机制、志愿机制、市场机制在社区服务中的作用，实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应;如何改进社区管理，促进政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动，实现对社区全面有效的治理;如何把社会主义和谐价值体系植根于社区生活的方方面面，建设居民群众的精神家园;如何培育社区民间组织，扩大社区居民群众的参与;如何加强社区工作者队伍建设，不断提高服务和管理水平;如何加强和改进社区党的建设，不断提高社区党组织的服务力、凝聚力、战斗力、创造力;如何深化城市社区建设，积极推进农村社区建设，实现社区建设的城乡统筹;如何理清各级政府在社区建设上的职责，建立公共财政对社区建设稳定的投入机制，等等，这里有许多工作，我们仅仅是刚刚开始，还需要深化;有许多问题还没有来得及仔细研究;有许多体制机制还不健全，需要完善;有的领域我们甚至还很陌生，需要熟悉。特别是随着工业化、城镇化、市场化、国际化趋势的日益加深，随着人民群众生活水平的不断提高和民主法制素质的不断提高，社区工作将不断被赋予许多更新的内容、更高的要求，社区建设将面临许多新的挑战，和谐社区建设将进一步呈现出由低到高、逐步完善的历史过程。我们要在已有工作的基础上，坚持解放思想，坚持改革创新，坚持与城乡经济社会发展相协调，坚持实践第一，在实践中寻找问题的答案、在实践中积累工作经验，努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的生活共同体，为构建社会主义和谐社会提供坚实基础。
党中央国务院对社区建设工作高度重视、寄于厚望。20_年2月，_“在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班
上的讲话”中指出：“要加强城乡基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。”20_年3月，十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把和谐社区建设作为未来五年经济社会发展的重要内容纳入其中，提出要“推进管理有序、治安良好的和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。探索新时期城乡基层组织建设和管理的有效模式，发挥城乡基层自治组织协调利益、排忧解难的作用。”2O20_年10月，党的_届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求，要“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”2O20_年10月11日，_在党的_届六中全会第二次全体会议上的讲话中，进一步把“推进社区建设”作为社会体制改革和创新的重要方面摆在了全党的面前，指出：“要适应社会发展要求，根据构建社会主义和谐社会的需要，继续推进经济体制、政治体制、文化体制改革和创新，尤其要不失时机地推进社会体制改革和创新，努力在保障人民权益、促进经济社会协调发展、强化政府社会管理和公共服务职能、推进社区建设、健全社会组织、完善人民内部矛盾处理机制、加强社会治安防控体系等方面取得新的进展。”20_年11月23日，国务院在接见第十二次全国民政会议代表的讲话时指出，加强城市社区工作是民政部门要做好的五项重要工作之一。他强调：“我们把社区叫做整个社会特别是城市的细胞。城市社区工作做好了，就能为群众提供生活、医疗、文化、体育、就业、学习等方面的服务，群众有困难就可以找社区。我们有许多办得很好的社区，出了很多有名的‘小巷’他们应该受到尊重。但是目前全国社区发展也不平衡，很多工作需要继续加强。”20_年上半年，国务院先后下发了《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发[2O06]10号)、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发[20_]14号)对城市社区卫生服务、社区公共服务、社区互助和志愿服务、发展社区服务业等都做出了重要部署。20O7年7月28日，_在浙江省杭州市下城区长庆街道王马社区考察时再次强调社区建设问题，并称社区建设是他一直关注的问题。我们一定要从构建社会主义和谐社会、夺取全面小康社会建设新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的高度，深刻领会党中央、国务院的一系列重要指示精神，深刻领会中央领导同志对社区建设工作的新期待新要求，进一步提高对社区建设工作重要性的认识，切实增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感，不断把社区建设推向一个又一个新阶段。
长春，是我国社区建设的排头兵，在过去的岁月里已为我国社区建设工作做出过重大贡献，我们衷心祝愿长春的同志百尺竿头、更进一步，再创社区建设工作新的辉煌。我们有理由相信，在各级党委和政府的坚强领导下，长春的同志们有能力为建设和谐社区继续作示范、有智慧为研究解决社区。
社区讲话演讲稿3尊敬的各位领导、同事们：
大家好!我叫，以新人求知、锻炼、奉献的姿态步入这平凡而神圣的岗位。通过各种渠道的了解，使我深深的感知社区工作的重要性。社区工作是基层工作，没有社会的团结稳定，怎会有国家的长治久安，同时社区工作做的好与不好直接关系到广大居民群众的切身利益。能从事这样有意义而又非常实在的工作，能为社区内的居民群众做些事情，我深感荣幸。为了更好的为居民群众服务，我必须严格要求自己。以下是我对社区工作的粗浅认识：
第一、必须要有谦虚谨慎，不骄不躁的学习精神
社区工作，事关广大群众的切身利益，要作好这项工作，必须老老实实的学习;1.认真学习党的方针政策和社区的各项规章制度，一切按规定办事;2.认真学习各位领导、同事、社区代表们的丰富工作经验和优良
工作作风;3.老老实实向居民群众学习。群众是真正的英雄，要不耻下问，甘当小学生。
第二、必须要有身体力行，兢兢业业的工作责任
身为一名社区干部，要有奉献精神，兢兢业业的工作才会赢取社区居民的信任和支持。工作中坚持做到眼勤、耳勤、脚勤、手勤。
眼勤就是经常深入实际，调查研究，掌握第一手材料，抓住主要矛盾和问题，有的放矢的工作。
耳勤就是要多下社区虚心听取群众的意见和建议，了解群众的需求，做群众的代言人。
脚勤就是把上级的方针政策和工作部署带下去，向群众宣传、解释、教育，成为群众的自觉行为。同时要把群众的心声和合理的要求带上来，多研究，多请示，多汇报，作为上级领导制定方针政策和工作部署的依据。
手勤就是要亲自动手，多做实际工作，为群众办实事，做好事，关心群众的切身利益。
第三、必须要有坚持不懈，发愤图强的职业道德，深入群众了解群众，反映群众的意见，将以“辛苦我一人，幸福千万人”的精神，为社区居民排忧解难。要关心群众的生活，特别是要关心老年人、残疾人、低保户、困难下岗职工的生活，长期不懈的坚持下去。同时，我们还需要切实加强社会治安综合治理工作，还社区居民一个安静、安全生活环境。
第四、必须要有清清白白、秉公办事做人立场，这是对一个基层干部的最基本的要求。我以此要求自己，全心全意为居民服务，不计较个人得失，工作中要以身作则，吃苦在前，享乐在后，坚持原则，遵纪守法，清白做人。
我的演讲结束了，谢谢大家!社区讲话演讲稿4同志们：
经市委、市政府研究决定，今天，我们在这里召开全市社区建设
工作会议。这次会议的主要任务是：传达省、宣城市社区建设工作会议精神，总结
近年来我市社区建设工作，研究部署当前的社区建设工作。刚才，_同志传达了省社区建设工作会议精神，随后，_荣同志将对全市社区组织建设工作提出具体要求，_还将作重要讲话。下面，根据市社区建设领导组研究的意见，我先讲三个方面的问题。
一、全市社区建设工作回顾
近年来，我市社区建设工作在市委、市政府的领导下，按照社区建设的总体要求，坚持以实践“__”重要思想为出发点，以加快城市发展、提高城市管理水平和居民生活质量为宗旨，以加强社区队伍建设、拓宽社区服务领域为重点，大胆改革，积极实践，扎实工作，初步建立了“党政领导、民政牵头、部门分管、街道主办、社区群众参与”的社区建设工作机制，初步制定和完善了社区建设的配套政策和扶持措施，取得了一定的成效。
(一)社区建设工作思路逐步明晰，已列入各级党委、政府的工作日程。随着我市城市建设不断推进，市区面积由原来的4平方公里拓展到近12平方公里，农村人口不断向城市集聚，市区总人口达10万人。再加上国有集体企业改制后，一大批企业职工由“单位人”转变为“社会人”，给城市基层管理工作带来很大压力。社区建设作为城市体制改革的一项重要任务，引起了市委、政府的高度重视，列入重要议事日程，加强了领导。_年，在深入学习、考察调研的基础上，结合我市实际，制定实施了《关于加强社区建设工作的意见(试行)》、《__-_年社区建设工作发展规划》等文件，对加快我市社区建设做出了总体部署，明确了今后一个时期我市社区建设工作的指导思想、目标任务和政策措施。与此同时，市委、市政府还进一步加强了对社区建设工作的领导，增加了二位任社区建设工作领导组副组长，将各街道办事处党委书记调整为领导组成员。各街道办事处在社区建设过程中，也结合各自实际，提出了具体的工作措施，成立了领导机构，制定了发展规划，加大资金投入，着力解决社区建设中的重大问题，有力地推动了我市社区建设工作的深入持久健康发展。
(二)深化城市基层管理体制改革，新型的城市社区管理体制初步建
立。我市社区建设按照扩大基层民主，体现民主自治的要求，对城市基层管理体制进行了较大改革。一是合理划定社区。_年，我们根据构成社区的要素，坚持便于服务管理，便于开发社区资源，便于社区自治的原则，结合居民的认同感和归属感，对原居委会所辖规模进行了适当调整，将城区划定为城东、城西、城中等9个社区，社区平均规模为2349户，7493人，调整后的社区规模更趋合理，社区管理更加便利。二是加强社区的组织建设。在社区组织的构建过程中，市委组织部、市民政局及时制定了《关于全市社区党组织与社区居民委员会组建工作的实施意见》，认真加强对各街道社区党组织与居民自治组织建设的指导。社区居委会普遍建立了党组织，共成立了9个党总支、11个党支部。为了优化社区居委会干部队伍，我们采取了“公开招聘、定岗竞争、择优入围、依法选举”的办法，一大批热心社区工作、文化程度较高、能力较强的中青年人充实到社区居委会，使社区居委会干部的年龄结构、党员比例和文化层次发生了明显变化。今年初，我们又从农村中小学教师队伍中选调了9名同志到社区担任居委会主任助理，带编带薪到社区工作，从公安招聘的协警中选派了18名同志驻社区警务室办公。目前，城区各社区均有专职干部5人，兼职干部1人，社区警务人员3人。三是社区居委会的办公条件得到改善。为加快社区建设步伐，从去年起，连续三年由市财政每年安排30万元社区建设资金，通过“以奖代补”的形式，用于改善社区居委会的办公条件。目前，_三个试点社区和桥西社区已经建成了社区活动用房，基本解决了“有地方办事”问题，其它社区的活动用房也正在加紧建设当中。
(三)以居民需求为导向，拓宽社区服务领域，社会化服务体系得到完善。几年来，我市社区建设坚持以不断满足社区居民的服务需求，提高居民生活质量为宗旨，加大资金投入，努力健全社区服务网络，强化社区服务功能，增强社区的凝聚力。三个试点社区建立了社区服务站，民政、计生、卫生、公安、劳动、市容、司法、文化等部门已在社区服务站设立了服务窗口，并根据“责权统一、费随事转”的工作机制，将其面向社区居民服务的工作职权下放到社区居委会，增强
了社区的服务功能。同时，各社区还因地制宜，充分整合社区资源，建设特色社区。_社区居委会充分利用辖区内世纪广场景观优美、人流量大的优势，积极开展广场文化活动，组建了社区老年腰鼓队、花环队、太极扇、太极剑、京剧票友协会等多支群众性文化演出队伍，让社区老年人老有所乐。_社区积极引入市场机制，开办家政服务公司，让社区居民足不出户就解决了日常生活中的诸多困难，极大地方便了社区居民。_社区大力发展中介服务组织，千方百计为下岗职工再就业提供优质服务，让社区下岗职工有了更多的再就业机会，深入开展医疗卫生服务，为社区居民解决了实际困难，带来了时尚的健康理念。
(四)各方密切配合，共建文明社区，出现了合力推进社区建设的新局面。社区建设是一个体制和制度创新的系统工程，涉及方方面面。要建立这一系统工程，离不开党委、政府的领导，有赖于有关部门的积极配合，更需要社区单位和居民群众的支持。在社区建设中，我们始终坚持在市委、政府的统一领导下，民政部门牵头，有关部门配合，街道办事处主办和社区居委会参与的工作格局，坚持资源共享、共驻共建的原则，形成了合力推进社区建设工作的新局面。按照市财政补一点，街道贴一点，进驻单位配套一点，社区居委会自筹一点的办法，多渠道筹措社区建设资金。“社区是我家、建设靠大家”的理念已被广大社区居民所接受，广大社区居民能够关心、支持、参与社区建设。三个试点社区组建了形式多样的文化宣传队伍，建立了社区治安巡逻队伍与看楼护院队伍，为营造新型文明社区发挥了积极作用。_社区多次荣获“文明单位”、“先进集体”称号。
近年来，我市社区建设工作的开展，为社会的发展和进步发挥了积极的作用。在回顾我市社区建设工作主要成绩的同时，我们也清醒地看到，我市的社区建设工作在发展中还存在着一些问题和困难。从全市经济和社会发展的情况来看，由于社区建设刚刚起步，还是一个薄弱环节，社区建设进展不平衡，目前还有五个社区办公与服务用房尚未达到省政府规定的300平方米以上标准，个别社区仍在租用办公用房，已达到建设标准的四个社区都存在较大的资金缺口，社区干部队伍的整体素质亟待提高，社区建设的关系还未完全理顺，社区整体
功能不强。从全省乃至全国社区建设发展的现状来看，与先进地区相比还有很大的差距。存在这些问题的原因，主要是认识还不够高，组织领导不够有力;管理体制不顺，政策法规不配套;社区凝聚力不够，社区自治功能有待强化;政府转变职能不到位，社区行政化倾向严重;资金渠道不畅。这些问题，严重制约着我市社区建设的快速健康发展，必须进一步统一思想，提高认识，强化措施，在今后的工作中切实加以解决。
社区讲话演讲稿5尊敬的各位领导、同志们：大家上午好!我叫陈_，是_街社区主任，根据组织安排，今天我在此对“五心教育”作发言，我的发言如有不当之处，敬请各位领导及同志们给我提出来，我本人虚心接受，并立即予以改正。下面以我个人的理解对“五心教育”发言。
谈到“五心教育”，首先要了解“五心教育”的主题是什么?“五心”即对党忠心、真心为民、清心律已、公心用权、用心干事。我在社区工作八年了。在这段时间里，我深刻的体会到，作为一个社区工作者，必须要干一行，爱一行，专一行，把群众的事情当成我自己家里面的事来做，“责任大于能力”，必须有较强的工作责任心，才能在自己平凡的岗位上实现自己的人生价值，在这八年时间里，在镇政府的正确领导下，在同志们的关心、支持下，不管是我自己负责的工作，还是领导安排的临时任务，我都能高标准，高质量完成，实现了我当初刚踏上这个岗位的誓言：一丝不苟、创优争先、为人民服好务。
作为社区工作者，我们离人民群众最近，我们最能体会到群众的心声，我们最能了解百姓的冷暖。做一名合格的社区干部，首先，要增强责任感、使命感和紧迫感，时刻牢记“为人民服务”这五个，不断加强新知识、新业务的学习，提高工作的科学性，提高政治敏感性，埋头苦干，扎实工作，脚踏实地做好本职工作。
其次，要深入群众走家串户，了解最直接的社情民意，解决群众最直接的疑难问题，熟悉社区每一家人的生产、生活情况，关心社区困难人群的生活，将群众冷暖挂心上，把百姓忧愁放手边。
我们时化社区的工作重点是商贸活镇，为居民增加经济收入、搞好场镇卫生和为居民服好务、办好事。积极动员商户做大做强产业，在他们遇到资金困难的时候，为他们提供小额无息贷款信息，帮助他们度过难关;在管理场镇卫生中，社区为了给居民一个干净、舒适的环境、突击场镇卫生10余次，清理垃圾场垃圾数次，在突击场镇卫生当中，社区干部不怕太阳晒，不怕雨淋，脸晒脱皮，手都打起血泡，可是大家都没有一句怨言，迎得了群众的一致好评。通过开居民大会、院坝会等形式，大力宣传党的政策，给居民讲不要乱丢垃圾，家庭、邻里要和谐，不要吵架，不要参加_组织，遵经守法，诚信经营。
我们社区有位王正文老人，90岁高龄，在一组铁路边居住，儿子多年前已死亡，媳妇已于去年死亡，家中只剩下年迈体弱的她，在今年的人大代表活动日中，我们社区去看望了王正文老人并为她买去了礼品，说服已出嫁的女儿回家来照顾老人，目前老人的生活很稳定。
总的说来，我们做的工作是很平凡的，但我相信做好身边的每一件小事，为群众办好事、办实事、依法办事，就不辜负党委政府对我的培养，群众对我的信任，为广兴镇实现中国最美乡村贡献自己的一分力量。