篇一:镇村集体经济发展规划
镇村级集体经济五年规划
近年来,我国农村经济发展呈现出明显的趋势,其中集体经济作为农村经济中的重要组成部分也表现出了较为强劲的发展势头。为了进一步推动农村集体经济的发展,本文将从规划、目标、措施、实施、评估等方面,阐述镇村级集体经济五年规划的重要性和实施方法。
一、规划的重要性
规划是任何事情的开始,规划的好坏将会在未来发展中产生显著的影响。针对农村集体经济,规划显得尤为重要。在改革开放到现在的多年里,我国的农村集体经济一直处于急需改革和发展的状态,无论是集体资产的收益分配问题,还是集体经济活动的管理和运作问题,都需要通过制定有效的规划来解决。制定镇村级集体经济五年规划,有助于使乡村集体经济活动更加有序、稳定和合理,从而更好地满足农民群众对日益增长的需求。
二、目标的明确
规划的第一步,是需要明确目标。明确的目标可以指导规划的制定和实施。对于镇村级集体经济五年规划来说,目标的设定应该考虑到广大农民和集体经济组织的现实需求,同时也需要与国家和地方的经济发展目标相一致。目标的设定应该聚焦三个方面:
1.增加集体收入
镇村级集体经济的发展,直接关系到广大农民群众的福利。因此,在制定五年规划时,需要充分考虑到如何增加集体收入。一方面,要通过扩大集体经济规模、提高产业的综合效益等方式,增加集体的实物收入;另一方面,还要通过改革分配制度,提高集体的财政收入,更好地反映农村经济的活力。
2.提升集体经济组织的管理和运作水平
集体经济组织是农村集体经济的核心,也是规划实施的重要对象。因此,五年规划需要考虑到如何提升集体经济组织的管理和运作水平。通过完善组织架构、规范经营行为、提高业务水平等方式,加强组织建设和项目管理,提升集体经济活动的运作效率和社会形象,更好地服务农村居民和农业经济发展。
3.推进农业现代化
农业现代化是国家和地方经济发展的一个重要战略目标,也是镇村级集体经济五年规划的重要目标之一。在推进农业现代化方面,需要注重改革传统种植、养殖和加工业的模式,积极发展新型农业生产方式,推进农业产业化和信息化进程,构建起一条既节约资源、又高效可持续的生产链。
三、措施的具体内容
目标的设定是规划的一个重要环节,但目标的实现需要具体措施的支持。农村集体经济的发展是一个持续性的过程,需要长期的政策支持以及具体措施的配套落实。具体措施在镇村级集体经济五年规划中的重要内容包括:
1.发展新兴产业
针对集体经济组织中存在的种植、养殖等传统业态运营不善、竞争力较弱等问题,需要通过发展新兴产业,提高集体经济收益和员工收入水平。新兴产业具有市场成长性强、产业发展前景广阔等特点,如生态旅游、特色种养业、文化创意产业等。
2.扩大集体经济规模
通过吸纳合作社、组建产业联盟、整合农村资源等方式,扩大集体经济规模,提升集体经济发展的实力和竞争能力。
3.提高集体经济组织管理能力
加强集体经济组织的党建工作,提高组织的凝聚力和执行力,通过加强干部、员工队伍建设,提升经营管理和技术能力,不断提高集体经济组织的运作效率和管理能力。
四、实施的方式
具体的措施需要通过实施才能实现目标。镇村级集体经济五年规划的实施需要充分发挥政府和集体组织在规划实施过程中的作用,采取以下措施:
1.投入优先
政府应该为集体经济的发展提供必要的投资支持和政策支持,向集体经济项目投入优先,增强政策倾斜力度。
2.划分责任区域
政府部门和集体经济组织应根据规划的内容和实施情况,划分责任区域和责任人,落实具体任务和行动计划。
3.加强监督管理
严格监督规划实施,及时发现和解决问题,确保规划实施的顺利进行。
五、评估的方式
规划实施的效果需要得到及时的评估和反馈,以便更好地掌握规划实施的实际情况,为后续规划的制定和实施提供参考。评估的方式可以包括:
1.随机调查
通过调查问卷、实地考察等方式,对规划实施的效果和实际执行情况进行调查,了解农民和集体经济组织的反馈和情况。
2.数据统计
通过统计实施效果,比如集体经济规模的增长、集体收益的提升、农业产值比例的变化等指标,来进一步评价实施的效果和计划的落实情况。
3.会议总结
在规划实施过程中,要定期举行评估会议,总结规划实施的情况,及时发现问题,并提出改进方案,进一步提高农村集体经济的发展质量和效益。
总之,镇村级集体经济五年规划是农村经济发展中至关重要的部分,它的制定和实施需要各级政府和集体经济组织的共同努力。通过统一规划、明确目标、制定具体措施、科学实施
和及时评估等方式,可以推动农村集体经济的健康发展,更好地满足农民群众对生活和经济提升的要求。
篇二:镇村集体经济发展规划
镇村庄规划方案例文
村庄规划建设工作方案
村庄规划建设工作方案
为了搞好行政村的___新农村建设,加快我村小康社会进程,本着坚持合理布局、节约用地,因地制宜、量力而行,逐步建设,实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则,特制定以下规划方案:
一、基本情况
村位于镇北___公里处,辖区内有___个自然村、___个村民组,___户人家,总人口___人,耕地面积___亩,土壤肥沃、气候温暖湿润,适宜种植大豆、小麦玉米、油菜等农作物以及梨、苹果等水果。近些年来,我村村民大胆改革创新,积极探索新型农业发展模式,大搞秋延辣椒种植等大棚蔬菜,已经形成
初步规模,收到了一定的经济效益。能繁母猪、肉鸡、波尔山羊等养殖户也逐渐增多,人均纯收入逐年提高。
二、村庄现状
1、从村民住房方面看,大多数村民都住上了砖混结构的大瓦房,很多农户住上了楼房,居住条件明显改善。
2、道路交通方面,我村已经通了柏油路和沙石路,但长度不够,村内道路硬化率较低。
3、电力通讯设施方面。全村都已通电,有线电视、移动电话用户逐年增多。
三、我村土地利用和空间布局
1、今年来,因多种原因,我村逐渐成了一个空心村。房屋建筑逐渐向村外衍射,并且房屋杂乱无章,较分散。村内一些老建筑长期闲置,不仅影响了我村的整体形象,而且造成极大的土地浪费。
2、根据规划要求,总体对老村庄进行改造,完善道路交通系统,着力改
善村民住房条件。尽量充分利用老村中可利用的空闲地和闲置房屋所占地。
四、我村建设性规划
因地制宜、实事求是、突出重点、科学规划。
1、住房方面。先搞试点,建成一部分标准房,或者鼓励村民按照统一标准建房,尽量选用原来宅基地,节约利用土地。
2、道路交通方面。积极争取“村村通”工程款项,扩大我村道路硬化率,美化、硬化我村道路。
3、沼气池建造。积极鼓励引导村民新建沼气池,使用新能源,充分利用农作物秸秆、家禽粪便等。
4、村环境保护方面。从绿化、村庄整治上下功夫,着力搞好村生态环境保护,全面加强村庄环境卫生综合整治工作,着力治理脏、乱、差现象,努力改变村中粪便乱堆、污水乱泼、家禽乱跑、柴草乱放、广告乱画等现状,改善村容村貌。那一世
五、___实施
村庄建设所需经费,在县、镇财政补助的基础上,着力协调相关企业捐资和发动村民筹资投劳。运用村民代表会议和广播宣传等各种形式,切实加大宣传力度,充分调动广大村民的积极性、主动性和创造性,营造农民积极参与村庄规划、共建美好家园的浓厚氛围。
镇村庄规划方案例文(2)
____年镇村庄规划方案
一、引言
本规划方案旨在为____年的镇村庄发展提供指导。随着经济的快速发展和城市化进程的推进,镇村庄的发展面临许多挑战和机遇。为了实现镇村庄的可持续发展和改善居民的生活质量,本规划方案将从土地利用、基础设施、环境保护和社会服务等方面提出具体的措施和建议。
二、长远发展目标
1.实现镇村庄产业结构的优化,促进农业现代化和乡村振兴。
2.提升基础设施水平,改善居民生活质量。
3.加强环境保护和生态建设,实现可持续发展。
4.提供多样化的社会服务,满足居民需求。
三、土地利用规划
1.制定科学合理的土地利用总体规划,合理布局城镇和农村,确保土地资源的有效利用。
2.加强土地整备和规划,优化闲置土地的利用。建设公共设施、农民工居住区等,促进城乡一体化发展。
3.鼓励农村集体经济发展,推动土地流转和农民增收。支持农村合作社、农业合作社等新型经营主体的发展。
4.加强土地保护和农田水利建设,提高农田质量和农作物产量。
四、基础设施建设
1.加强交通基础设施建设,提高交通运输效率。建设新的公路、桥梁和交通枢纽,优化交通网络布局。
2.完善水利设施建设,加强农田灌溉和供水保障。提升供水设施的能力和水质,提高农田灌溉效率。
3.改善电力设施,提高农村电网供电质量和可靠性。
4.加强通信设施建设,提高通信网络覆盖率。推广宽带网络和移动支付等新技术,促进信息化发展。
五、环境保护和生态建设
1.制定严格的环保政策,加强环境监测和治理。加大对污水处理、垃圾处理和大气污染治理的力度。
2.加强生态保护和修复,保护生态系统的完整性和稳定性。建设生态恢复区和生态保护区,促进生态农业和生态旅游的发展。
3.推广可再生能源利用,减少对传统能源的依赖。鼓励农村居民使用太阳能热水器、光伏发电等清洁能源设施。
4.加强农村环保宣传教育,推动居民形成良好的环境保护意识和行为习惯。
六、社会服务设施建设
1.提升教育服务水平,加大对农村教育的投入。改善农村学校的教学条件,提高教师素质和教育质量。
2.加强医疗卫生服务设施建设,提高基层医疗服务水平。建设农村卫生院和社区卫生服务中心,加强基层医疗队伍建设。
3.改善农村儿童福利设施,提供良好的儿童教育和托幼服务。建设农村幼儿园和儿童活动中心。
4.加大文化、体育和公共事务设施建设。提供多样化的文化娱乐活动和体育锻炼场所,丰富农村居民的生活。
七、产业发展和乡村振兴
1.发展特色农业和农村产业,促进农民增收。推广高效农业技术和现代农业经营方式,培育农业龙头企业和农民合作社。
2.加强农产品加工和营销体系建设。建设农产品加工厂和冷链物流设施,提高农产品的附加值和市场竞争力。
3.发展农村旅游和乡村民宿,提升农村风景名胜区的吸引力和服务水平。打造特色村庄和美丽乡村,促进乡村旅游经济发展。
4.加强农民职业培训和就业创业服务。开展农民技能培训,提供创业指导和财务支持,促进农村劳动力转移就业。
八、实施措施及路线图
1.制定详细的工作计划和时间表,明确责任部门和具体任务。
2.加强规划宣传,提高居民的参与度和认同感。建立居民参与规划的机制,听取居民的意见和建议。
3.建立监测和评估机制,定期对规划实施效果进行评估和调整。
4.落实资金筹措和使用。通过多种投融资方式,引进社会资本参与镇村庄建设。
九、结语
本规划方案旨在为____年的镇村庄发展提供指导,是一个长期的、动态的过程。需要各级政府、农民组织和相关部门共同努力,加强协作,共同推动镇村庄可持续发展和乡村振兴。
镇村庄规划方案例文(3)
一、引言
____年是我国现代化建设的关键时期,也是我国乡村振兴战略的实施期限。为了推动农村的全面发展和农民生活的改善,制定一份适合当地实际情况的镇村庄规划方案势在必行。本文旨在提出一套科学合理的规划方案,为乡村振兴战略的实施提供指导。
二、总体目标
1.实现农村经济的持续增长:积极推进农业产业结构调整,发展高效农业,提高农业资源利用率,推动农村经济的快速增长;
2.提升农村居民生活品质:改善农村基础设施,提供良好的生活条件,提升居民生活品质;
3.保护生态环境:推动农村环境整治,保护农村生态环境,实现可持续发展。
三、规划方案
1.优化农业产业布局
根据当地农业资源特点,科学规划农田面积、品种结构和种植区域,推动农业产业优化升级。鼓励农民发展绿色农业,提高农产品质量和市场竞争力。同时,支持发展农村特色产业,推动农村产业多元化,提高农民收入水平。
2.完善基础设施建设
加大力度修建乡村道路,提高乡村道路的通行能力和安全性。完善农村供水、供电、供气等基础设施,确保农民生活的便利性和舒适性。加强农村污水处理设施建设,改善农村环境卫生条件。
3.推进农村人居环境建设
加强农村旧村改造工作,提升农村人居环境品质。鼓励农民建设美丽乡村,发展农家乐、民宿等乡村旅游产业,吸引外来游客。加强农村文化建设,弘扬传统文化,提高农民文化素质。
4.深化农村土地制度改革
推动农村土地集体经营制度改革,确保农民土地承包权益不受侵犯。推进土地流转,实现农村土地资源高效利用。加强土地确权登记工作,保障农民土地权益。
5.加大农村教育和医疗投入
加大农村教育投入力度,提高乡村学校师资力量和办学条件,提升农村教育质量。加强农村医疗卫生机构建设,提高医疗服务水平。鼓励农民参加职业培训,提升就业能力。
四、实施策略
1.加强政府领导,形成合力
制定镇村庄规划方案的实施需要政府的密切关注和有效领导。要建立健全规划实施机制,明确责任分工,加强各级政府协调配合,形成合力。
2.加大资金投入,确保实施
为了保障镇村庄规划方案的顺利实施,需要加大资金投入。政府要通过财政拨款、银行贷款等途径,为规划实施提供充足的资金保障。
3.加强宣传,提升社会支持
宣传是规划实施的重要环节,要加强宣传工作,向社会公众普及镇村庄规划方案的重要意义和效果,争取社会的理解和支持。
4.建立监督机制,保证质量
要建立健全规划实施的监督机制,加强对各项任务的跟踪检查,及时发现和解决问题,确保规划实施的质量和效果。
五、预期成果
通过实施本规划方案,预计到2028年,镇村庄发生了巨大的变化。农村经济持续增长,农民收入明显提高;农村基础设施得到大幅改善,基本满足农民生活需求;农村人居环境明显改善,乡村旅游产业蓬勃发展;农村土地制度改革顺利推进,农民土地权益得到有效保障;农村教育和医疗水平大幅提升,农民享受到更好的教育和医疗服务。
总之,本规划方案是一个全面的、系统的、可行性强的规划方案,旨在推动农村的全面发展和农民生活的改善。通过科学规划和合理实施,相信到____年,我国乡村将焕发出勃勃生机,为实现乡村振兴战略目标做出重要贡献。
篇三:镇村集体经济发展规划
发展壮大村级集体经济的三年规划
为进一步加快村级集体经济发展,着力提高农村基层党组织领导和农村经济社会发展的能力,增强凝聚力和服务群众的物质基础,推进社会主义新农村建设,根据区委区政府统一安排,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
以和“为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“四大战略”、“五大工程”,把发展壮大村集体经济作为全镇基层组织建设的一项重要任务,进一步解放思想,创新发展思路,转变村集体经济的增长方式,探索村集体经济发展模式,拓宽村集体经济实现途径,不断增加村集体经济收入,为村级组织更好地服务群众提供坚强的财力保障。
二、目标任务
通过3年的努力,使全镇村级集体经济实力明显增强,集体积累逐年增加,形成较强的经济发展后劲,建立充满活力的集体经济自我发展机制,不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。到XX年底,全面消除集体经济收入“空壳村”,所有村集体经济年总收入达50万元以上,其中2个村年集体经济经营性收入达到20万元以上,4个村年集体经济经营性收入达到10万元以上,2个村年集体经济经营性收入达到5万元以上。继续保持基础较好的村集体经济有新发展、基础较差的村集体经济有新进步。确保每个村的集体经济发展都有具体的,独特的,切实可行的增收模式。
三、组织领导
为推动全镇发展壮大村级集体经济工作,根据上级有关文件精神,成立由镇党委书记任组长,镇长任第一副组长,其他领导任副组长,相关部门为成员的乌石镇发展壮大村级集体经济工作领导小组。各村也要成立相应的工作领导小组,党组织书记负总责,认真落实工作措施,切实抓好集体经济发展工作。
四、基本原则
1、坚持思路创新,推动科学发展。理清科学发展思路,强化科学发展理念,把发展壮大村级集体经济与发展现代农牧业、推进农牧业产业化、统筹城镇发展、建设社会主义新农村等有机结合起来,积极探索集体经济的多种实现形式,推动集体经济又好又快发展。
2、坚持村级主体,突出市场主导。充分发挥村级组织主体作用,增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。适应社会主义市场经济发展的要求,遵循市场经济规律,发挥村级集体经济组织的作用,不搞行政命令,防止因发展集体经
济而增加村级债务和农民负担,防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。
3、坚持因地制宜,实施分类指导。从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发,因村制宜,面向市场,选准产业、项目和载体,实行一村一策,宜农则农、宜工则工、宜旅则旅,重点抓好年收入5万元以下村的集体经济发展工作。
4、坚持资源整合,实现整体推进。整合利用农业、扶贫开发、水利、民政、林业和交通等部门帮扶工程和资金,广泛动员社会气力参与,形成推动村级集体经济发展的整体合力,提高村级集体经济发展的整体水平。
五、发展途径
1、培植农业主导产业,发展资源开发型集体经济,壮大特色农业经济。鼓励村级组织结合农业综合开发,创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目,带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业,形成“一村一品”,推进农业结构战略性调整,把农民增收和集体增利结合起来,壮大村级集体经济实力。
2、盘活农村土地资源,发展资产经营型集体经济,壮大物业经济。大力推进农村土地承包经营权流转,鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地,实现土地规模化、集约化经营。村
集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转,增加集体资产收益。
3、发展村级合作组织,发展效劳型集体经济。顺应发展现代农业,推进农业规模化、集约化、财产化经营的新趋向,构建公益性效劳和经营性效劳相结合、专业效劳和综合效劳相协调的新型农业社会化效劳系统,鼓励村级组织牵头成立各种专业合作社,采取“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式,开展技术指导、信息传递、物质供应、产物加工、市场营销等生产经营效劳,以有偿、微利的效劳方式增加集体经济收入。
4、增强村办企业活力,发展异地发展型集体经济。引导村级组织依靠农业财产化龙头企业,配套兴办各种小型加工、效劳等企业,构建企业动员、财产互动格局。环绕农村财产结构调整和农牧业财产化经营,兴办种植养殖型、加工增值型和产物运销型等各种经济实体。同时,盘活存量优良资产,通过流转集体建设用地、依法组建联合投资公司、到开发区和园区兴建标准化厂房等方式,“走出去”创业增收。
5、挖掘自然资源潜力,发展休闲观光型集体经济。坚持开发利用资源与保护生态环境相统一,在符合国家产业政策和法律法规的前提下,充分挖掘村域内的水、林、风景等自然资
源,创办集体经济实体,发展农家乐、度假村、休闲观光农业等,增加村级集体经济收入。
6、创新多种经营方式,发展自主经营型集体经济。遵循市场经济规律,创新集体经济经营组织形式和运作方式,搞活集体经济工程。村集体直接处置产、供、销活动获取经营收益。同时,结合实际,灵活选择独资、合伙、合作经营和委托、租赁、拍卖、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制度完善的集体资产经营管理体制,实行资本运营,实现集体资产的保值增值。
六、强化管理
1、增强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位,建立健全村级集体资产管理制度,实行市场化运作,不竭提高资产保值增值水平。增强对村级“三资”的清理、登记、管理,建全“三资”台帐。村级集体资产发包出租,必须采用公开招标的方式,实现收益的最大化;村集体经营性物业资产不允许随意变更,不得对外提供担保。
2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度,严格收支审批,努力控制非生产性开支。完善“村财镇管”制度,规范代管手续。建立健全村务财务公开制度,及时、实
在地公开相关信息。建立和完善村干部办公费用包干制度,规范村干部办公经费开支。
3、增强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制,规范和完善民主决策的内容、形式和程序,保障党员群众知情权、参与权、决策权和监视权,确保村级集体经济健康发展。完善监视机制,增强村务监视委员会监视职能,对村级集体资产的运营情形进行监视。
七、施行步骤
全镇发展壮大村级集体经济工作,总体规划3年,分步骤、分阶段实施。
起步阶段:
1、XX年7月中旬,开展调查研究,全面了解村级集体经济发展现状,并逐村建立工作台账,掌握基本情况。
2、XX年7月下旬,镇、村划分组建发展壮大村级集体经济工作带领小组,制定发展壮大村级集体经济的三年总体方案和年度计划。根据下级文件精神,确定各村目标任务:XX年底前,1个村年集体经济总收入达50万元以上,2个村年集体经济经营性收入达10万元以上,4个村年集体经济经营性收入达5万元以上,2个村年集体经济经营性收入达2万元以上;XX年底前,4个村年集体经济总收入达50万元以上,1个村年集体经济经营性收入达20万元以上,3个村年集体经济经营性收入达10万元以上,2个村年集体经济经营性收入达5万元以上,2个村年集体经济经营性收入达3万元以上;XX年底前,所有村年集体经济总收入达50万元以上,其中,2个村年集体经济经营性收入达20万元以上,4个村年集体经济经营性收入达10万元以上,2个村年集体经济经营性收入达5万元以上。各村要结合本村实际,认真研究发展工程,落实发展步伐,制定发展规划。
3、XX年8月,开展村级集体资产、资源、资金现状排查工作,健全帐目,确保真实完整,并以村为单位建立发展村级集体经济工作台帐。
4、XX年8月底前,进一步健全完善农村集体“三资”监管代理各项制度,开展农村“三资”清理监管代理情况检查验收工作。
5、XX年12月底前,根据村发展壮大村集体经济的详细方案,阶段性完成发展村级集体经济的目标任务。镇发展壮大村级集体经济工作带领小组组织气力进行检查和抽查。
推进阶段:
各村结合实际,认真研究发展工程,落实推进步伐,制定发展规划。严格执行发展壮大村级集体经济季报制度,坚持定
期检查督办,通过召开工作汇报会、现场会、经验交流会,推动工作落实。镇发展壮大村级集体经济工作带领小组组织气力进行检查和抽查。
提高阶段
1、XX-年1月——5月,各村对发展壮大村级集体经济工作情况进行“回头看”,认真查漏补缺,落实整改措施。
2、XX-年6月,各村结合实际,认真研究发展项目,巩固和发展项目实体,落实推进措施。
3、XX-年7月,以村为单位完善健全发展村级集体经济工作台帐。
4、XX-年10月底前,开展农村“三资”清理监管代理情形检检验收工作。
5、XX-年11月,以村为单位组织全面自查,并上报总结报告。
6、XX-年12月底前,连续严格执行发展壮大村级集体经济工作季报制度,坚持定期检查督办,通过召开工作汇报会、现场会、经验交流会,推动工作落实。到XX年底全面完成各村集体经济收入目标任务。镇发展壮大村级集体经济工作带领小组组织气力进行检查和抽查。
八、工作要求
1、加强组织领导。各村各单位要把发展壮大村级集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务,作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施,切实抓紧、抓实、抓好。要迅速成立领导小组,加强对工作中新情况、新问题的分析研究,结合实际落实工作措施,妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。
2、形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作带领小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动,各村各单位要密切配合,提供效劳,全力支持村级集体经济发展。镇纪委要增强对村级集体经济专项资金使用管理情形的监视检查;经管站要实在抓好新农村建设和财产发展的管理和指导,增强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合作社和土地流转等详细问题的探索和研究,及时提出解决办法和应对步伐,要增强对村务公开等工作的指导和管理力度;财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工作;农技站要加大对农田水利根蒂根基设施建设的投入力度。同时,全镇各单位要按照镇党委、政府同一部署,认真组织开展“镇村互联、结对共建”活动,落实帮扶工作任务,重点从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶,共同推进全镇村级集体经济发展工作。
篇四:镇村集体经济发展规划
乡镇发展壮大村级集体经济实施方案
一、背景和目的乡镇是农村经济发展的重要组织单位,村级集体经济作为农村经济发展的主力军,对于乡镇经济的壮大具有重要意义。为了促进乡镇经济的发展,提高农民收入水平,制定和实施乡镇发展壮大村级集体经济实施方案至关重要。本方案的目的是为了规范和引导乡镇集体经济的发展,增强其活力和竞争力,实现乡镇经济的全面发展。
二、发展优势
乡镇集体经济在优势资源方面具有一定的条件和潜力。首先,乡镇地理位置优越,既可以享受城市发展的红利,又拥有农村资源的便利,可以实现产业链的延伸和融合。其次,乡镇拥有土地资源和人力资源,可以通过集体经济运营和管理,提高资源利用效率和综合竞争力。再次,乡镇有较为完善的社会组织和农村社区,在引导和组织村民参与乡镇集体经济发展方面具有独特的优势。
三、实施方案
1.完善村级集体经济组织体制
(1)健全村集体经济发展管理机构,设立专门的经济发展部门,负责统筹和协调村级经济发展工作。
(2)优化农村土地经营模式,推行土地流转和农民合作社,提高土地利用效率和经济效益。
2.建立健全村级企业和合作社
(1)引导村民成立农村合作社,扶持和支持农民专业合作社,发展特色产业,提高农民收入。
(2)鼓励村民自主创业,发展乡村旅游、农产品加工等非农产业,拓宽农民就业渠道。
3.扩大农产品销售渠道
(1)推动农产品转型升级,加强农产品品牌建设,提高农产品质量和附加值。
(2)拓展农产品市场,加强与城市和乡镇商超的合作,建立健全农产品销售渠道,增加农产品销售额。
4.加强农业科技支持
(1)培育农业科技人才,提高农民的科技水平和技术创新能力。
(2)加大科技投入,推动新农技新品种的研发和推广,提高农产品产量和质量。
5.统筹安排资金支持
(1)加大对乡镇集体经济的财政支持力度,优先保障乡镇集体经济项目的资金需求。
(2)鼓励金融机构加大对乡镇集体经济的扶持力度,提供差异化的金融服务。
6.建立监督检查机制
(1)建立完善的乡镇集体经济发展考核评价体系,对乡镇集体经济的发展情况进行动态监测。
(2)加强对乡镇集体经济项目的监督检查力度,防止腐败现象和不正当竞争的发生。
四、预期效果
通过实施乡镇发展壮大村级集体经济的实施方案,预期可以取得如下效果:
1.乡镇经济实现全面发展,农民收入显著提高。
2.农产品产量和质量稳步提升,品牌效应明显。
3.乡村旅游、农产品加工等非农产业蓬勃发展,农民就业机会增多。
4.乡镇集体经济管理机构和合作社建立健全,乡镇居民积极参与集体经济发展。
5.农村社区和村级组织治理能力提升,乡镇社会治理水平显著提高。
总之,乡镇发展壮大村级集体经济是当前农村经济发展的重要任务。通过制定和实施乡镇发展壮大村级集体经济实施方案,可以发挥乡镇的地理、资源和组织优势,推动农村经济的全面发展,提高农民收入水平,实现农村社会的繁荣与进步。
篇五:镇村集体经济发展规划
村集体经济发展方案
经济发展是一个国家或者地区按人口平均的实际福利增长过程,它不仅是财富和经济机体的量的增加和扩张,而且还意味着其质的方面的变化,即经济结构、社会结构的创新,社会生活质量和投入产出效益的提高。以下是小编为大家收集的村集体经济发展方案【4篇】,仅供参考,欢迎大家阅读。
密结合,有效对接。五是坚持实事求是。既要高效发展,又要量力而行,避免一哄而上、急于求成或盲目投资。
3、实施步骤及具体目标。大力实施发展壮大村级集体经济
三步走
计划:一是整合资源,规范管理。督导各村扎实开展集体资产、资源摸底,在摸清底数的基础上,积极进行资源整合和规范利用,增加村集体收益。同时指导资产管理规范、工作基础较好的村进行先行试点,发挥示范引领作用,力争2023年年底前全30%以上的村实现集体收入零突破。二是拓展途径,发展项目。组织各村借鉴典型经验,全面整合规范资产资源增加集体收入,同时指导有条件的村积极发展经营项目,力争2023年6月底前全镇80%以上的村实现集体收入零突破,50%以上的村年集体收入5万以上;三是深化提高,实现突破。指导各村进一步深化资源整合,拓展增收途径,力争2023年年底前全镇所有村均有稳定的集体收入,争取50%以上的村年集体收入达到10万,并发展壮大出年集体收入50万以上的先进村。
二、具体措施
1、规范集体土地承包。利用发包集体预留机动地,增加集体收入。以村为单位,组织专门力量,10月底前对农村集体预留机动地进行一次摸底核查,彻底摸清预留地的等级亩数、发包情况、承包年限等情况,建立统一登记台账。与土地、司法、农业等职能站所人员合作,成立审查小组,依照相关法律条款,11月底前对村集体土地承包合同进行一次集中审查。对私自转包、擅自改变用途等明显违反法律规定的合同约定,一律予以终止;对低价承包、一包多年等显失公平的,按有关政策重新评估审核;对新收回的集体土地,按照市场价格重新进行发包,明确租金增长方式,依法确定发包年限,确保村集体收益最大化。集体土地审核发包工作于2023年底前完成。
2、大力发展
四旁
种植。利用路旁、渠旁、沟旁、宅旁大力发展植树造林
或其他经济作物,增加集体收入。结合不动产登记确权,明确
四旁
的产权归属,10月底前完成对分属于镇、村集体、农户的权属范围的界定,明确各方利益分成。在充分争取群众意见基础上,经村党支部、村委会决议,对
四旁
种植进行统一规划,多方筹资,按计划、分步骤进行种植。制定和落实严格的管护措施,做好管护工作,保证成活率、成材率,严厉打击盗伐滥伐、蓄意破坏等行为。
3、有序进行土地整理。村集体组织力量对废弃窑厂、坑塘、沟渠进行连片开发整理,形成新的复耕地,经土地确权、明确权属后,村集体可以通过承包、转包、出租、入股托管等方式向农业公司、农民合作社、农业种植大户等新型经营主体流转,流转费用归村集体所有。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策,支持符合规划、有条件的村庄,通过整村新建或联村合建等形式,有序进行土地整理和村庄整治,在优先保障农民安置和生产发展用地的前提下,依靠置换出的公共用地等增加集体收入。
4、积极盘活集体资产。督导各村集体资金、资产、资源的经营管理,增加集体收入。在村监会的监督下,10月底前对村级资产、资源及负债和所有者权益进行全面清理核查,做到家底清楚、产权明晰,逐村进行登记造册,并予以公开公示,报镇政府备案,参与对外经营需经镇政府审核把关。将闲置的片场、厂房、资金等集体资产,通过入股或有偿转让等形式,与发展状况良好的企事业单位合作经营,收取合作效益,实现集体资产的保值增值。镇政府所在地的村庄,探索集体资产股份制改造,市场化运作的路子,通过创建实体经济组织、发展商贸物流业、现代服务业,多方增加集体收入。
5、兴办合作服务组织。鼓励支持村集体创办产业协会、专业合作社等经济合作服务组织,建立
支部+合作社+农户
的合作经营模式,为农户提供技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营性服务,发展壮大村级集体收入。鼓励村集体发展土地股份合作,在尊重农民意愿的前提下,组
织农户流转承包地进行股份合作,实行统一经营,大力发展种植业、养殖业等农业规模经营,流转新增土地归村集体所有。鼓励村集体购置大型农机,发展土地托管经营,在不改变承包土地经营权的情况下,对土地经营由村集体全程托管或部分托管,村集体按照协商价格收取托管服务费。
6、积极开展生产性服务。引导村集体领办创办各类服务实体,在规范签订合同、约定服务内容的前提下,收取相关服务费作为集体经济收入。支持村集体利用自然环境、文化和生态资源,发展民俗景点、文化客栈、农家乐
、户外运动等乡村旅游、生态休闲观光农业和健康养老产业。支持村集体通过创办综合服务社、便民服务店或劳动服务队等,开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等社区服务和广电、通信、保险等代理服务。
7、引导发展物业经济。鼓励村集体在符合土地利用规划、用地政策和镇村建设规划的前提下,通过开发利用依法取得的存量集体经营性建设用地,兴办商业店铺、集贸市场、仓储设施、车间厂房等,通过租赁经营,增加集体收入。支持村集体建设各类生产、生活资料市场和车库泊位等物业服务业,增加集体物业和服务收入。允许村集体向村民收取一定卫生费,用于组建农村卫生保洁队伍,维护村庄日常环境卫生。
8、鼓励探索其它业态增收途径。鼓励村集体以集体资产资源参股经营稳定、效益较好的企业。鼓励村集体利用互联网,开展电商微商服务。鼓励村集体利用村内、周边空闲土地或与农户合作利用屋面资源,建立光伏发电站。加强对集体建设用地的开发利用,对于具备条件的,鼓励村集体利用建设用地通过招商引资或集体投资进行工业园区、商贸园区、交易市场等建设。
三、组织保障
1、强化组织领导。镇党委政府将成立发展壮大村级集体经济工作领导小组
及办公室,负责领导、指导工作开展。镇组织办和各村党支部要进一步加强基层组织建设,选好村庄发展带头人,为发展集体经济提供组织保证。农经站要积极推动发展村级集体经济各项工作,切实履行农村集体资产管理、指导和监督职责。镇财政所要积极与财政局申请,加大发展村级集体经济资金扶持力度,确保扶持资金落实到位。城建所要积极协调国土资源局,要积极为村级集体经济发展提供用地保障。
2、加强帮扶指导。实施农村集体经济发展包村联系制度,包片领导、包村干部对所包村特别是集体经济落后村要加强帮扶指导。深化部门帮扶,实行村企结对、村银结对,从资金、项目、人才、规划等方面给予支持。创新帮扶方式,采取部门牵头、财政支持、企业援助、共同扶持等办法,推动集体经济发展。
3、加强督导考核。对乡镇发展壮大集体经济情况,镇组织办将进行每月调度、季度通报,并把此项工作开展情况纳入村级年度工作绩效考核和村党支部书记年度述职评议内容,加大督查力度,严格落实奖惩,推动工作落实。同时,镇财政每年安排专项资金,对示范带动强、经济效益好的发展项目和村集体,给予适当奖励,激发农村干部发展热情。
乡,北界T乡,龙小公路、桃江河水穿境而过。全村共有*个村小组,*户*人,设党支部*个,正式党员*名,预备党员*名。辖区面积*平方千米,其中山地面积*平方千米,耕地面积*平方千米。村民的主要收入来源为脐橙、山场、蔬菜种植以及外出务工,是一个典型的以脐橙产业链经济为主干,辅以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等产业的农业村。2023年村集体经济收入为*万元。
二、发展目标
坚持
村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动
的原则,创新发展壮大村级集体经济形式,多途径增加村级集体经济可支配收入,逐步建立村集体经济发展长效机制,努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强,增强村级组织服务功能。确保2023年村集体经济收入达13.6万元以上。
三、发展思路
在水资源和土资源上做文章,推动资源变资产,把资产变资金。引进民资,将\\山泉水源激活利用,投资发展开发山泉饮用项目。通过一段时间的资本积累,再将资金投入垂钓休闲项目中,推进村集体经济保值增值。做好已流转土地的管理,服务好本村农业龙头企业和种养大户,充分发挥土地资源效益。
四、发展措施
1.突出异地置业。X村在百村创业园购置的*平方米店面以*元/平方米的价格签订了出租合同,每月可增加收入*元,2023年可增加村集体经济收入4.5万元。
2.资源开发增收。流转了*多亩土地,围绕调优结构、提高效益目标,引进了十多户种植大户,发展大棚蔬菜种植基地、玫瑰种植、特色果蔬种植和龙
虾、泥鳅养殖等特色规模产业,通过转租发包增加集体经济收入*万元以上。发展脐橙种植,盘活本地山场*亩,提高脐橙生产技术,优化品种结构,通过标准化生态果园建设、节水灌溉、太阳能杀虫灯、黄龙病综合防控等一批新技术的集成与推广,提高优势区域栽培水平,大幅提升单产水平,增加集体经济收入1.5万元。盘活中新岛板栗园资源,增加集体经济收入0.6万元。
3.发展特色经济。采取
能人投资+村集体资金入股+村集体土地入股
的模式,由返乡人才和党员能人投资成立合作社,村委会以土地或资金入股形式投入到山塘开发、饮水灌溉项目等产业。依托\\山泉水源,引进民资开发集体山泉水,通过收取自来水水费和开户费增加村集体经济收入1.2万元。
4.其他经济收入。生态公益林补助资金2.5万元。
五、工作要求
1.精心谋划,科学发展。结合本地实际,选准项目,把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来,促进本村集体经济又好又快发展。
2.因地制宜,稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发,因村制宜,面向市场,多渠道多形式探索我村集体经济的发展。
3.加强领导,强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程,摆在村
两委
重要工作位置来抓,加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。
一抓六动
专项行动扶持壮大村级集体经济的实施方案》文件精神,结合《广德市村级集体经济发展专项规划(20232023年)》,特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实省
百千万
工程和宣城市
一抓六动
专项工程,推深做实
一抓双促
工程,强化政策支持,探索有效形式,创新工作机制,逐步建立村级集体经济收入稳定增长机制,高标准、主质量推进村级集体经济发展,为巩固党在农村的执政基础、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
二、目标任务
到2023年底,全市133个村(桃州镇的升平、天寿、景贤和祠山岗茶场4个非农社区不包括)年经营性收入不低于10万元;实现当年经营性收入50万元以上的集体经济强村31个。
三、重点工作
全面贯彻执行《广德市扶持壮大村级集体经济十条意见》,围绕资源开发、资产盘活、产业带动、服务创收、物业租赁、乡村旅游、社会帮扶、股份合作等八大主要路径,通过扎实开展
五个强化
行动,建立村级集体经济稳定增长机制,扶持壮大村级集体经济。
(一)做好资金保障。进一步发挥村级集体经济发展基金功能,除上级财政资金外,市财政安排配套扶持资金,分别对18个重点扶持村(其中中央扶持村13个,省级扶持村3个,市级扶持村2个)按每村50万元标准全部补足资金。市、乡镇两级要安排专项工作经费,并将配套资金和工作经费纳入年度财
政预算,保障扶持壮大村级集体经济工作顺利推进。(牵头责任单位:市财政局;配合单位:市农业农村局、各乡镇)
(二)突出市场导向。发挥市场在资源配置中的决定作用,注重以市场化手段推动集体经济发展。巩固农村集体产权制度改革成果,健全村集体经济组织法人治理机制,推进村集体经济组织实体化运营,强化市场主体地位,发挥功能作用。探索推行村企联建、村银结对、村社合作等方式,用好金融资金、工商资本、社会资源三类要素,促进村级集体经济发展。积极探索
党支部+公司+农户
等模式,培强市场主体、延长产业链条,发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态。(牵头责任单位:市农业农村局、市财政局、市委组织部;配合单位:各乡镇)
(三)落实用地政策。依据国土空间规划,通过增减挂购、全域土地综合整治、工矿废弃地复垦等方式,盘活农村存量建设用地,用于农村产业发展。严格落实征收集体土地留地安置政策,安排不低于实际征收面积5%的留用地,作为村集体发展建设用地,或采取等价置换工商业用房等方式进行补偿。结合新编村庄规划预留一定规模建设地,保障好新产业新业态、乡村文旅设施、现代农业产业园及产业融合发展等项目用地。探索工业项目飞地模式,建立园区与村居联结机制,鼓励符合条件的村级集体工业项目集中入园区。(牵头责任单位:市自然资源局;配合单位:各乡镇)
(四)强化党建引领。深入贯彻农村基层党组织工作条例,坚持和加强农村基层党组织领导,充分发挥党建引领作用,推进集体经济做大做强。在乡镇设立村级集体经济发展指导办公室,明确专人负责。向乡村振兴重点村选派第一书记和驻村工作队,示范推动集体经济发展。积极探索集体经济发展职业经理人制度。加强县乡农经干部队伍建设,强化村级集体经济发展的管理指导。引导新型经营主体、致富带富能手、外出务工经商人员、退役军人、高校毕业生等参与集体经济发展,打造一支会经营、善管理的农村经营人才队伍。(牵头责
任单位:市委组织部;配合单位:市农业农村局、各乡镇)
(五)建立帮扶联动。强化政府帮扶引导,落实扶持壮大村级集体经济包村联系制度,确保每个重点扶持村有1名县级党政班子负责同志具体包联,定期调研指导,帮助解决难题。乡镇党政负责同志要对所辖村包保联系实行全覆盖,每季度现场调度项目推进情况不少于1次。引导企业辐射带动,持续推进农村
三变
改革,探索村企合作、村企联建等,通过提供资本要素、指导生产经营、发展上下游产业等,带动集体经济发展。整合社会资源力量,鼓励社会资本与村集体开展多种形式的联合与合作,促进集体经济发展。探索建立强村与弱村结对帮扶机制,实行合作共建、抱团发展。(牵头责任单位:市委组织部、市农业农村局;配合单位:各乡镇)
四、保障措施
(一)明确工作责任。扶持发展壮大村级集体经济在市集体经济领导小组统一领导下,由市集体经济办牵头组织实施,市集体经济领导小组成员单位按照职责分工,加强政策支持和业务指导。构建党委统一领导,组织、财政和农业农村部门统筹推进,有关部门支持配合,市主导推动、乡村具体落实的工作格局。加强组织领导,持续推动村级集体经济发展。
(二)抓好组织实施。各乡镇要考虑各村发展阶段和条件,采取
一村一策
等方式,因地制宜、分类实施。对基础条件较好的村,着重完善体制机制,加强规范管理,持续壮大集体经济实力。对有一定集体资产资源条件、但缺少经营性资金的村,着重给予引导性支持,建立健全管理制度,加强经营管理指导,提升自主发展能力。建立项目库,加强项目建设过程把控,综合考虑实施周期、预期收益、风险隐患等因素,对集体经济项目申报审批、运营管理、竣工验收实行全程监管,提高项目建设质量。
(三)强化考核激励。把扶持壮大村级集体经济工作纳入全市党建+发展双百分制考核、乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核、乡镇党委政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要内容。市集体经济办公室对各乡镇工作进展情况进行跟踪督查,建立月报告制度,每月25日将当月工作进展情况上报。实行奖惩制度,对领导重视、工作业绩突出的乡镇、村要进行表彰,对工作中涌现的优秀人员进行表彰奖励;对工作措施不力、扶持壮大村级集体经济任务未完成或弄虚作假造成恶劣影响的,严肃追究相关责任人责任。
两店三厂
主要收入渠道,即:一个惠民土地托管合作社管理费用,异地置业购置两间店面(县城和圩镇各一间)租金收入,三个建材砖厂分红收入。同时,利用流转土地发展光伏发电,积极盘活闲置资产,将老村部、闲置校舍租赁个体私企,培植增收渠道。
四、发展计划
1.建材产业为主。建筑材料制造(制砖)是T村的传统产业,今年继续做好砖厂的产能、环保提升改造工作,发展村里出地、投资方出钱的运营模式入股二砖厂、四砖厂,建立绿色环保产业的生产模式,通过股份分红,2023年可增加村集体经济收入10万元。同时,随着环保形势日益严峻,要着手谋划建材砖厂转型工作,避免在砖厂转产后发生集体经济严重下滑现象。
2.稳定光伏发电。加强与施工方及电力等相关部门的沟通与联系,做好光伏发电设备的检查与维修工作,降低设备损耗,将2023年光伏发电收入稳定在3.5万元以上。
3.资源开发增效。利用自身的区位交通优势,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿线规划建设现代农业基地。运用市场经济的手段进行土地流转,壮大集体经济,增强村级服务功能,预计2023年可增加村集体经济收入5万元。
4.异地置业增收。T村在百村创业园购置的153.43平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同,每月可增加收入4603元,2023年可增加村集体经济收入5.5万元。
五、工作要求
1.精心谋划,科学发展。结合本地实际,选准项目,把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来,促进本村集体经济又好又快发展。同时,要遵循市场经济规律,不搞行政命令,防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。
2.因地制宜,稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发,因村制宜,面向市场,多渠道多形式探索我村集体经济的发展,确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
3.加强领导,强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程,摆村在
两委
重要工作位置来抓,同时,加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理,做好该项工作的归档工作。
篇六:镇村集体经济发展规划
村集体经济发展规划范文三篇
村集体经济发展规划
为进一步发展壮大村集体经济,增强农村基层组织自我保障
和服务群众能力,加快哺育增收产业,促进农村经济发展,带动
农民增收,结合我乡实际,制定本计划。
一、发展目标
到
2022年,村集体经济经营主体管理体制更加健全,管理
制度更趋完善,产业布局更趋完善,引领产业发展、经营管理、带农增收能力明显增强,村集体经济收入结构明显优化,质量效
益明显提升,产业带动、物业经济、光伏发电、入股分红的发展
格局稳步形成。
年度目标是:
2022年,6个社区村集体经济收入
达到
539.35万元。
二、发展方式与实施计划
(一)发展农业主导产业。
1.投资县种羊公司
1000万元,投入县扶贫开辟公司与种羊
繁育基地合作发展羊产业,扶持乡绿洲小城镇发展村集体经济,每年按照投入资金的8%,向村集体经济返回投资收益,获得投资
收益
80万元;2.创办村集体经济组织自主经营投资
1900万元,获得投资
收益
95万元,具体如下:
维修改造县乡绿洲小区原有
16栋养殖
牛棚作为养羊场,改造原有
16座日光温室作为养鸡场,购买种
羊
1000只,育肥羊
6000只。
5个新村共投入资金
1700万修筑
羊场及附属设施,羊场及附属设施固定资产产权归
5个新村所
有,每一个行政村占比
20%。新村投入资金
200万元修筑鸡场及其
附属设施,鸡场及其附属固定资产产权归新村所有。
这两个项目
建成运行后,估计年收入资金
200万元,两个项目建成后按不低
于
5%收益。
(二)发展壮大物业经济。
1.出租绿洲小城镇商铺
12间获得租金收入
24万元;
2.出租果蔬保鲜、冷藏车获得租金收入
12.1万元。
(三)运营光伏扶贫电站。
县城建公司运营光伏扶贫电站,按光伏扶贫电站资产确权比
例分配发电收益,乡绿洲小城镇收益资金
294.9万元。
(四)入股经营主体分红。
1.入股县扶贫公司
32万元发展鸡产业,每年按
10%分红收益
27.65万元;2.入股生态牧业有限公司
55万元发展羊产业,每年按
10%分
红收益
5.5万元;3.入股农牧有限公司
2万元发展牛产业,每年按
10%分红收
益
0.2万元;
三、保障措施
(一)加强能力建设。
村“两委”班子要进一步增强干事创业、发
展经济、经营管理意识,积极领办创办村集体经济合作组织,探
索依靠自身力量增加集体经济收入的路子,增强自主发展能力。
村集体经济组织要加强制度建设,强化内部管理和监督,严格实
行集体研究、集体决策、集体管理制度,落实重大经营事项报告
制度,村“两委”班子要亲力亲为抓好经营管理,切实提高生产经
营效益。
(二)盘活用好资金。用活用好村集体闲散资金,让闲钱散钱
聚起来活起来,实现滚动发展。脱贫攻坚任务完成后,村集体经
济收入的一半以上要用于经营性投入,持续扩大再生产,不断拓
宽收入来源。鼓励村集体通过跨村、跨乡镇联合方式,聚拢盘活
村集体闲散资金,形成规模效应,用于发展增收产业和物业经济。
(三)制定发展规划。各村要按照“因地制宜、长短结合、一村
一策”原则,立足当前,着眼长远,精心分析谋划,认真制定村集
体经济年度计划,三年发展计划,明确方式途径、资金支撑和具
体措施,确保目标明确,路径可行,措施有力,稳定持续增收。
(四)加大政策支持。采取划拨资产、配套基础设施、落实信
贷资金等措施,解决经营主体发展资金艰难,壮大经济实力。落
实对乡镇扶贫产业开辟公司和村集体经济组织乡村产业发展各
项奖补政策,充分调动发展生产的积极性。扎实开展学习培训、考察观摩等活动,不断提高经营主体经营管理能力和水平。
村集体经济发展规划
近日,淳安发布《村集体经济高质量发展三年行动计划》,将通过三年努力,巩固提升村集体经济发展成果,建立健全村集
体经济长短期结合发展的长效机制,走出一条具有淳安特色的村
级集体经济发展新路子。
一、创新发展举措
深化“大党委”模式
通过整合各区块资源,实现“以强带弱、优势互补、整体联动”
的一体化发展。鼓励各乡镇、村按照地域相近、产业相融的原则,坚持党建引领抱团发展,实现合作共赢目标。
二、推行村庄经营
探索推进
“漂亮乡村
+百源经济
+产业发展
+个性发展
”的村
庄经营模式,促使村庄以功能拓展、价值提升来增加村集体经营
性收入。鼓励整合乡村资源优势,探索党组织领导、公司化经营、经理人运作的经营机制,助推村级集体经济和农户增收。
三、推广“飞地”抱团
按照“县乡统筹、跨村发展、股分经营、保底分红”原则,采
用“土地+资金”“强村带弱村”等模式,采取统一规划、统一建设、统一核算、统一经营、统一管理“五统一”方式,优先安排发展跨
村、乡、县“飞地”抱团物业经济项目,明晰村集体产权或者股分,保障村级集体经济组织利益。
因地制宜在经济条件较好的集镇或者
县城建设或者投资商业用房、标准厂房、停车场等经营性物业。
四、增强产业“造血”
支持哺育具有地域特色的农产品品牌,形成“一乡一业”。采
取销费帮扶、“村播经济”、与电商企业合作等方式推广农产品,搭建特色农产品等线上宣传、展示、交易平台,带动产业发展。
探索“山谷经济”等农村新产业新业态。鼓励村集体通过片区组团、联盟、联合等方式,参预整乡镇推进产业发展项目,推动村集体
经济融入地域产业链条。
五、拓展服务功能
鼓励村级集体经济组织向农业经营主体提供全链条的社会
化服务,依托农业技术服务团队开展技术服务指导服务实现增收。
鼓励村级集体经济组织抱团组建劳务输出平台,鼓励村级集体经
济组织成立专业服务公司,提供生产生活资料供应、市场营销、维修管护等服务。
鼓励村集体经济组织承接强农惠农资金项目和
政府购买服务,发展壮大村级集体经济。
六、激发改革活力
推进农村宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”,明晰
村集体资产产权归属。
依法依规探索农民土地承包权、宅基地使
用权、集体收益分配权自愿有偿退出机制,按规扩大农村承包土
地经营权和林权抵押贷款覆盖面,助力村集体经济发展。
适度发
展屋顶光伏发电项目,符合环保规划及接入电网条件的有较好效
益的规模薄弱村集体屋顶,建设光伏发电站点,增加集体经济收
入。
七、深化结对帮扶
深化市级“联乡结村”帮扶行动,推进“先富带后富”“强村带弱
村”,深化“村企结对”行动,推行薄弱村派驻村第一书记、农村工
作指导员全覆盖,通过项目建设、人员互派,资源共享等实现优
势互补、互利共赢。推进山海协作“消薄飞地”等平台,落实集体
经济发展项目。
村集体经济发展规划
为深入实施乡村振兴战略,夯实产业振兴发展基础,增强村
党组织政治功能和组织力,提高为民服务能力,为农村开展人居
环境集中整治等工作提供经济支撑,近日,长春市委组织部印发
了《关于“三推两帮一扶持”大力发展村级集体经济的实施方案》,通过“三推两帮一扶持”,大力发展村级集体经济。
“三推”发力
创新集体经济发展新路径
“三推”是指,推行“六种模式”、推广农安县巴吉垒镇资产清
查经验、推动党建引领集体经济发展。
——推行“六种模式”,即深入推行资源利用型、资产活化型、村企合作型、合作社带动型、资本运营型、“三农”服务型六种村
级集体经济发展模式。根据经济基础、产业状况、资源禀赋、区
位条件等因素,对村级集体经济发展“六种模式”进行再研究再对
照,找准与本地推行的契合点,研究制定发展村级集体经济实施
意见。盘活村级现有资产,鼓励进行合作化经营,增加经营性收
入比重。
哺育新型农业经营主体,构建“新型农业经营主体+村集
体+农户”的利益联结机制,实现集体经济、农民收入
“双增强”。
——推广农安县巴吉垒镇资产清查经验。
参考借鉴农安县巴
吉垒镇在资产清查工作中成立专班、宣传先进、阳光操作等经验
做法,积极开展违规发包和乱占集体资源清查工作,挽回集体收
益损失。同时,建立村集体资产定期清查、登记、评估和经营制
度,实现资产规范化管理,杜绝村集体资产流失现象再度发生。
——推动党建引领集体经济发展。
把懂经营、善管理的农村
拔尖人材选拔到村班子中,提升村班子抓集体经济发展能力。
采
取乡镇领导催促、县乡教育培训、年底重点述职等方式,消除村
班子对发展村级集体经济的消极思想和畏难情绪。
同时,加大政
策、资金、人材等支持力度,全方位推动村级集体经济发展。
“两帮”助力
激发集体经济发展新活力
“两帮”是指,支部联建匡助建强集体经济、党员结对帮扶增
强集体经济活力,即从发挥基层党组织作用和党员先锋模范作用
两个层面,助力集体经济更好发展。
——支部联建匡助建强集体经济。
积极推进组织联建,坚持
大村带小村、强村带弱村、富村带穷村、中心村带周边村,放大
组织、产业、资金等要素效应。
发挥强村、弱村的独特产业优势,充分整合两村的项目、人材、技术等资源,找准最佳利益链接点,激发单元效能,壮大优势产业,实现强弱互补、产需平衡,促进
区域产业协同发展,形成产业经济共同体。
——党员结对帮扶增强集体经济活力。推行“1+2+1”模式,即
1名致富党员联系
2名群众和
1名艰难党员。组织有带富能力
的党员与创业农户对接帮扶,匡助抓服务、送技术、打品牌、提
效益,推动农业产业化、规模化。与无职党员设岗定责、党员公
开承诺、党员志愿服务等工作结合起来,实现最大帮扶效果。
扶持聚力
哺育集体经济发展新动能
“一扶持”是指,中央和省集体经济扶持项目。通过做大做强
扶持项目,发挥项目引领示范作用,推动产业协同发展。
建好集体经济扶持项目。通过压实责任、落实包保力量、加
大资金投入,做大做强扶持项目,发挥扶持资金最大效用。通过
加强对工作落实和扶持项目的监督检查,实现扶持项目推进落实
情况全程跟踪问效。对好的项目,在全市范围内进行宣传推广,着力产生“立起一个,带动一片”的效应,发挥项目引领示范和辐
射带动作用,推动产业协同发展,切实用中央和省扶持资金“撬动”
长春市村级集体经济发展全局。
篇七:镇村集体经济发展规划
整镇推进村集体经济发展项目实施方案
整镇推进村集体经济发展项目实施方案
一、背景简述
随着经济的发展和农村改革的深入,村庄集体经济发展正日益成为农村发展的重要实践和方向。为推动整个镇区的集体经济发展,提高农民收入,我们制定了以下整镇推进村集体经济发展项目的实施方案。
二、目标和原则
1.目标:推动整个镇区各个村庄的集体经济发展,提高农民收入水平和生活质量。
2.原则:
-以科学规划为基础,合理布局各个项目并统筹推进;
-保护生态环境和资源,注重可持续发展;
-综合考虑村庄实际情况,注重因地制宜,分级负责。
三、项目内容
1.引进优质农业项目:
-种植业:根据土地资源优势和市场需求,合理规划农田种植,引进现代化农业技术,提高农产品质量和产量。
-养殖业:根据村庄及周边市场需求,引进规模化畜牧业,加强养殖设施建设和品种改良。
-林果业:根据村庄的气候条件和土地利用情况,发展适宜的林果业,培育优质果品品种,加强品牌建设和市场推广。
2.发展乡村旅游业:
-开发旅游资源:挖掘村庄的自然景观、历史文化、民俗风
情等旅游资源,打造特色村庄和旅游景点。
-建设旅游设施:修建旅游接待中心、特色农家乐、民宿等,提供优质的旅游服务和产品。
-推广宣传:通过互联网、社交媒体等渠道,积极宣传推广村庄旅游,吸引更多的游客前来参观、体验和消费。
3.创业扶持政策:
-提供资金支持:设立创业扶持基金,鼓励有创业意愿和创新能力的农民创办企业,提供贷款和补贴。
-提供培训机会:开展创业培训班,帮助农民提升创业意识和技能,提高创业成功率。
-搭建合作平台:促进农民与企业、科研机构等的合作交流,拓展合作渠道和市场。
4.发展特色产业:
-依托村庄资源和传统工艺,发展特色产业,如手工艺品制作、特色农产品加工等。
-引进优质企业:吸引符合村庄发展方向和需求的优质企业入驻,带动村庄的产业发展和就业增长。
-培育品牌产品:加强产品质量和品牌建设,提升产品竞争力和市场地位。
四、实施步骤
1.制定村庄发展规划:针对每个村庄的资源禀赋和发展优势,制定发展目标和规划,确定发展重点和项目。
2.资金筹措:通过政府资金、金融机构贷款、社会资本等多种渠道筹措资金,确保项目实施。
3.项目推进和实施:按照项目计划和实施方案,组织各项工作,包括场地选址、设备采购、人员培训等。
4.监督和评估:建立健全项目实施的监督和评估体系,及时发现问题并采取纠正措施,确保项目顺利进行和取得预期效果。
5.经验总结和推广:及时总结项目实施的经验和不足,形成推广模式和方法,帮助其他村庄开展类似的集体经济发展项目。
五、时间安排
根据具体项目的不同,制定相应的时间安排表,合理规划各个项目的实施时间,以确保项目顺利进行。
以上就是整镇推进村集体经济发展项目实施方案的主要内容,通过项目实施,我们相信可以推动农村经济的发展,提高农民收入水平,改善农村生活质量。希望全镇上下能够共同努力,积极参与,共同推进集体经济发展。六、项目实施的关键问题
项目实施中可能会遇到以下几个关键问题,需要我们认真对待并解决:
1.资金筹措问题:集体经济发展项目需要大量的资金支持,但是可能会遇到资金不足的问题。解决这个问题,我们可以通过政府拨款、银行贷款、社会资本等多种渠道筹措资金。同时,还可以探索建立村庄集体经济发展基金,吸引社会捐赠和投资。
2.项目选择问题:每个村庄的资源禀赋和发展条件不同,因此在项目选择上要因地制宜,因村施策。可以通过市场调研和专家咨询,确定适合村庄发展的项目。同时,还要注重多元化发展,不要过于依赖单一产业,确保项目的可持续性。
3.技术支持问题:农村集体经济发展需要掌握现代化农业技术、管理经验和市场营销知识等方面的知识。应该通过加强培训、组织考察和合作交流等方式,提高农民的技术和管理水平。可以依托农业科研机构和大专院校,引进专家和技术团队,提供专业支持和指导。
4.品牌建设问题:发展特色产业需要注重产品质量和品牌建设。可以通过加强农产品质量检测和认证体系建设,规范生产过程和品牌形象,提高产品的竞争力和市场认可度。同时,还可以通过组织农产品展销会、开展农产品网上交易等方式,扩大产品销售渠道和市场份额。
5.宣传推广问题:为了吸引更多的游客和客户,需要加强宣传推广工作。可以利用电视、广播、报纸以及互联网等多种媒体渠道,宣传村庄的旅游资源和特色产业。同时,还可以组织各种宣传活动,扩大村庄的知名度和影响力。
七、项目实施的预期效果
通过整镇推进村集体经济发展项目,我们预期可以取得以下几个方面的效果:
1.经济效益:通过引进优质农业项目、发展特色产业和乡村旅游业,可以增加农民的收入。同时,村庄集体经济的发展也会带动相关产业的发展,增加税收和就业机会,推动整个镇区的经济发展。
2.社会效益:集体经济发展可以改善农民的生活质量,提高他们的社会地位和自豪感。同时,乡村旅游业的发展也会丰富村庄的文化活动,推动文化传承和交流,促进社会和谐稳定。
3.生态效益:在项目实施过程中,要注重保护生态环境和资源,推动可持续发展。通过合理规划和科学管理,可以提高土地利用效率,减少化肥和农药的使用,保护水源和森林资源,建设美丽宜居的乡村环境。
4.产业结构调整效益:通过集体经济发展项目,可以推动农村产业结构的调整和优化。发展农业、农村特色产业和乡村旅游业,可以促进农业的现代化和农村产业的多元化。同时,也可以带动农民的创业意识和能力,推动农民就业转岗和增收。
综上所述,整镇推进村集体经济发展项目的实施方案是一个全局性的工作,需要全镇上下的共同努力和支持。通过项目实施,我们相信可以实现农村经济发展和社会进步的双重目标,推动农民增收和农村振兴。