篇一：农村供水价格调整座谈会情况汇报发言
2022年云南公务员考试申论真题及答案
2022年云南公务员考试申论真题
（满分100分
时限150分钟）
一、注意事项
1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料
资料1某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。那天是周六，市民们像往常的周末一样逛街、聚会、休闲。张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的"黄牛"憋足了劲要大赚一笔。然而，突如其来的一场暴雨让所有在外面的人狼狈不堪。那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。市政建设与城市改造不同步的现象至今仍然是个不小的问题。有专家表示，以应有功能来
衡量，我国大多数城市的市政公用事业连"健康"都算不上。
截至2022年4月，中央的4万亿投资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如，某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁；某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等；某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多的关注。市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施建设。在城市基础设施中，城市公用事业是重要的组成部分，也是国民经济中的重要一环。改革开放初期，讲招商引资、发展经济，讲得比较多的是改善投资环境。路桥、通讯、水、电、气、热等设施有了，投资者就愿意去投资，没有就没有人愿意去投资。市政公用事业对经济发展具有先导、基础的作用。作为城市社会经济活动载体的城
市基础设施建设，日益受到人们的重视。建设并管理好城市市政公用设施，引导人们自觉爱护、维护这些设施，对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。
资料2据统计，目前全国的城市市政设施固定资产投资在1万亿元左右，占全国GDP的比例在2%以上。某专家指出，因为城市道路、供水、燃气、污水处理和垃圾处理等建设任务仍然艰巨，就算在目前的投资规模基础上，投资扩大1倍，达到2万亿元的规模，也很难说就能完全解决问题。我国城市化进程仍处在迅速上升阶段，公用事业的资金缺口仅仅依靠政府单一的财政投入显然难以填上，公用事业的供给严重滞后于社会的需求，成为经济起飞的瓶颈。因此，必须拓宽融资渠道，建立多渠道、多元化的城市市政投融资机制。这要求进一步放开市场，积极推进城市公用设施的市场化改革。现在全国有五亿多城市人口，在未来的20年时间里，全国城市人口将达到9亿多，这对城市公用事业将带来巨大的市场需求。对投资者来讲，也是个巨大的投资市场。上世纪90年代中后期，我国一些地方已经开始摸索市政公用事业市场化的道路，一些吃皇粮的城市公共事业单位开始断奶。2022年12月，原建设部颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施建设。在市政公用事业逐渐放开的过程中，已经有越来越多的社会资本进入。据南方某省统计，城市公交40%的产权，城市供水50%的产权，城市燃气80%
的产权，已经转让给民营资本或外国资本。
从2022年开始，一些世界知名的大型外资水务集团开始进入中国，以巨资收购水厂。这些跨国公司的收购举动一度让国人困惑不已。例如2022年5月，威立雅水务集团斥资近20亿获得S市自来水公司50%的股权，经营期限50年，而转让评估价为7.6亿元，威立雅的报价超过评估价近两倍。2022年8月，Y市自来水股权转让项目招标，中法水务集团以8.95亿元中标，报价为资产价值的5倍左右。外资这种溢价收购手段，让国内很多地方政府兴奋不已。然而，国内水厂真的这么值钱吗？有学者指出，外资这样的溢价收购意味着将来要成倍地赚回去，负担最终会不同程度转嫁到老百姓身上。
随着市政公用事业市场化改革的推进，一些意想不到的问题开始出现。2022年1月，某市300多辆公交车停运，致使全市70多万市民出行困难。造成停运的原因在于公交民营化运转不良。一位业内人士指出，在原建设部文件出台后，很多地方政府就开始卖水厂，要么是跟外资合作，要么干脆一卖了之。他认为，公交线路、水厂卖出去，本身没有错，但基础工作却没有做透，只想到有人买，政府还能有些收益，卖完后却没有人管，这样一来损失的是国家，伤害的是消费者。很多地方在打开市政公用设施投资大门之前并没有做好充分准备。这位人士说，特许经营，就是在市政公用行业中，由政府授予企业在一定时间和范围内对某项市政公用产品或服务进行经营的权利，政府通过合同协议或其他方式，明确政府与获得特许权企业之间的权利和义务。国外开展这类经营一般先要立法，而我国则跳过了这样的程序，而且政策法规、标准、管理措施、管理能力都不配套。公用事业中有一部分注定是没有效益的，这就不能打包全卖出去，而需要政府投入才能搞起来。不能都交给社会资本经营，更不能放任其赚钱，不对其进行管理。
资料32022年7月31日，L市举行"城市供水价格改革调整听证会"，参会的18名听证代表中，17名代表同意水价调整，只有1人提出"最好不要提价"。消息一出，社会哗然。有网站展开了"如何看待L市水价上涨"的调查，超过80%的网友投出了反对票。8月4日，L市通过政府网站发布消息，邀请网民参加一场"关于供水价格改革调整"的座谈会。会上，L市发改委拿出了2套水价调整方案，但无论是哪一套，基本水价的上涨幅度都超过了40%，这让很多人感到接受不了。有的市民说："L市不缺水，为什么还要涨这么高？6年不调价不代表可以随时上调40%。"
记者进行了统计，实际到会的网民代表59人，在长达3个多小时的讨论中，39人发言。其中9人鲜明地反对涨价。与网民调查超过80%反对水价上涨形成反差的是，现场有16人明确表示赞成有条件地调整水价。反对涨价的主要理由，一是认为L市不缺水，没有涨价的必要；二是认为水务集团的账目不够透明。L市水务集团负责人建议政府以后建立新的价格监审机制。他说，一些用水大户会由于水价上涨减少水的用量。那么这一次水价上涨会如何影响居民生活呢？
记者来到一个普通的居民小区，访问了74岁的卢奶奶和她的老
伴儿。
记者："卢奶奶，你家里一共用多少水？"
卢："用4吨、3吨。"
记者："几口人？"
卢："5口人。"
在卢家，记者看到很多盆子和桶。老人告诉记者这都是用来存水的，存下来的水要用来冲厕所、拖地、浇花，为了节约水，家里还特别改造了抽水马桶的开关。卢奶奶和老伴儿加起来每月有2000元多一点的退休工资，但是由于儿子、媳妇没什么收入，所以一家五口人主要靠这2000多元，水费每月9块多钱。
记者："要是以后每月花个12、13块钱水费，承受得了吗？"
卢："俺俩仔细着呢，俺俩可在乎。"
居委会的肖大姐告诉记者，这里的居民基本上都是这样节约用水的。水费涨一点也许还行，就怕连环涨价。
在L市另一家用水大户企业，记者了解到，他们已经在近几年对设备进行了节水改造，凡是工业上的用水都可以回收再使用，水的利用率达到了97%左右。
尽管L市的水价还没有上调，但从企业到普通居民，大家已经都在精打细算省着用水。这也给出了一个答案，为什么1995年L市每天要用50万吨水，而现在城市扩大了，经济发展了，每天用水量却反而下降到30多万吨。
在这次L市水价上涨的文件中，有一组数字很触目惊心：L市水
资源人均占有量不足450立方米，约为全国人均占有量的1/5、世界的1/20，属于极度贫水区。L市水文部门负责人说："附近两个水库的水，基本上不算L市的水权，属于过境水，是上游的水资源。即使是流经L市的几条河，水量也并不像大家看到的那么多。大家看到的L河的水面比较宽，实际上因为橡塑坝把水蓄起来了，真正来水，就是坝体上面流的那一点点水，那才是真正的来水。"
资料42022年12月起，Q市市区综合水价调整，污水处理费由5元/吨上调为8元/吨，居民水价由1.3元/吨上调为1.55元/吨，特种行业用水由21元/吨上调为28元/吨。很多人认为Q市地处南方，降雨量丰富，没有必要节约用水。其实，这种观念是错误的。Q市计划用水节约用水办公室高级工程师王先生说，Q市处于水资源紧张区，多年平均水资源总量约100亿立方米，人均占有水资源量2022年为1330立方米，其中沿海县市低于730立方米，属"贫水区"。全国人均占有水资源2200立方米，但Q市远低于这个平均水平。此外，Q市70%的水资源量分布在人口较少、经济水平较低的山区，人均资源占有量为3595立方米。而人口密集、经济发达的沿海地区水资源较少。Q市降雨量季节性强，时空分布不均，年降雨量、年径流量约60%80%集中在49月份，特别是梅雨和台风雨时间长，水量大，极易产生洪水。由于现有蓄水工程对河川径流的拦蓄调节能力偏低，弃水现象严重。这种水资源年内分配的不均匀性，造成水资源年内供需不平衡。此外，入海损失严重。天然来水量丰富的晋江西溪流域由于淹没耕地、移民等客观原因，无法兴建大、中型水库，大量的水资源直接奔腾入海，损失的水量约占全市水资源总量的30%。
一位专家列举了Q市节约用水存在的主要问题：水资源忧患意识和节约用水的意识不强；长期养成不良的用水习惯；随着生活水平的提高，用水量也随着增加，浪费的现象越来越严重；水价偏低，水费支出占可分配收入的比例很少，大量用水不心疼；全市生活用水量占总用水量的60％左右，大部分居民没有实现一水多用，用水效率不高；绿化用水、道路用水等公共用水还是使用纯净的自来水；非节水型水嘴、水箱、抽水马桶等用水器具还大量存在；产业结构有待进一步调整，高耗水的工艺、设备急需整改。
"低水价是造成水的超消费和浪费的重要原因。"该专家指出，水价提高10％，将使家庭用水降低3％7％。他介绍了某大城市用水量价格弹性系数研究。该研究表明，水价每增加10％，需水量将下降3.8％；居民年收入每增加10％，除去水价影响，用水量需求将增加2.2％。据分析，水费支出占家庭收入1％时对心理影响不大；占2％时开始关注水量；占2.5％时注意节水；占5％时认真节水；占10％时考虑水的重复利用。
"节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的根本途径。节约用水的核心是提高用水效率和效益。全国许多城市已经进行水价改革，并取得明显效果。这位专家列举了外省某市的例子。自实行阶梯水价以来，节水效果非常明显。1年零7个月的时间里，机关、企事业单位节水率达到3％5％，居民节水率达到10％15％。该市的正茂社区
是个有1400多户居民的老社区，实行阶梯水价以来，整个小区的月用水量从以前的1.4万多吨下降到现在的4200吨左右，小区居民没有一户月用水量超过12吨的一级水价范围。今年，银川全市用水人口增加近2万，居民用水量却下降了15％，每天因节水减少了1万多吨的供水缺口。
他认为改掉不良习惯可节水70％。浪费水有关的习惯很多，比如用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物；洗手、洗脸、刷牙时让水一直流着；设备漏水，不及时修好除了良好的用水习惯以外，采用节水器具也很重要，也最有效。节水器具繁多，有节水型水箱，节水马桶等。每个人都节约一点水，累积下来就是很多水了。据测定，1滴水在1个小时里可以集到3.6公斤水，1个月里可以集到2.6吨水，居民在购买卫浴产品时，首先就要考虑节水功能。
"这次水价上调，增加了洗车的成本。"洗车店C老板说："这对行业发展来说，是个很大的难题。如果市政配套设施条件充分，比如市区铺设了管道，可以从污水处理厂将处理过的中水输送到洗车店使用，只要车主同意，作为商家既能节约用水，又能节约水费，何乐而不为呢？"陈老板认为，这还需要车主改变观念，因为有的车主可能会认为中水是用过的污水，不愿意自己的车用这种水来清洗。
水价改革也是为了今后推广雨水收存、污水再生和中水利用。经过污水处理厂处理后的中水是可以再利用的，比如可以用于冲厕所、洗汽车、浇草坪、洒马路等非饮用水之用。收存的雨水和中水有相似的功能。
资料5据报道，某房地产集团开发的大型社区建有一个污水回流区，社区居民的洗衣、洗菜、洗脸、洗澡的生活用水全部集中到这个地方，用于浇灌小区内的绿地，冲洗路面。冲厕水则由管道通往室外化粪池，再经城市污水管道排放至污水处理厂。该集团某负责人说："社区的绿化面积很多，如果全部用自来水浇灌，很浪费水资源，而且这部分费用都要公摊到小区业主，造成公摊费用也多。"他介绍，小区面积有十几万平方米，当初规划时就把设置污水回流设施纳入建筑成本，投入150万元建设污水回流系统，可以处理污水150吨。目前没有经过统计，不知道是否划算，但这个做法既减轻了业主负担，也节约了水资源。
业内专家介绍，所谓"中水"，就是把排放的生活污水、工业废水回收，经过处理后可以再利用的水。"中水"起名于日本，"中水"的定义有多种解释，在污水工程方面称为"再生水"，工厂方面称为"回用水"，一般以水质作为区分的标志。其水质介于自来水（上水）与排入管道内污水（下水）之间，故名为"中水"，主要是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。
中水利用也称作污水回用。"中水"回用，一方面为城镇供水开辟了第二水源，可大幅度降低"上水"（自来水）的消耗量；另一方面在一定程度上解决了"下水"（污水）对水源的污染问题，从而起到保护水源、减少用水量的作用。
资料6将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格，叫做阶梯型水价。使用水量在基本定额之内，采用基准水价，如果用水超过基本定额，则超出的部分按另一阶梯的水价标准收费。阶梯式水价可以分为增阶梯式和降阶梯式水价两种。增阶梯式水价指随着用水量的增多，水价越高；降阶梯式水价则相反，用水量越大，水价越低。在水资源短缺的情况下，应采用增阶梯式水价。例如：2022年南方某大城市公布的生活用水水价方案：第一级水量基数为每户每月用水量22立方米及以下的，按基本水价1.32元/立方米计收水费；第二级水量基数为每户每月用水量23立方米至30立方米的部分，按基本水价的1.5倍计收水费；第三级水量基数为每户每月用水量30立方米以上的部分，按基本水价的2倍计收水费。
阶梯水价表明，用水量越多，付出的费用越大。对于短缺的水资源而言，非常适合。尽管实施阶梯水价存在基础设施建设、阶梯比例和基本水量如何确定等难题，但都是可以通过民主协商来解决的。阶梯水价优点是明显的，有利于促进节约用水，让多用水者付出更高的代价，促进其节约用水，是用经济手段管理水资源的重要工具，应该科学地加以利用。
对于工业用水户，应该是实施阶梯水价的重点。首先，他们用水量相对比较大；其次，量水设施比较齐全，居民数量相对少，也容易监控，将其作为近期阶梯水价实施的重点是非常必要的。
资料11多年来，政府为了提供廉价的水资源，水价低于供水成本。理论上水价的构成本来应该包括水资源本身价值、水工程的成本、水处理的成本以及水管理的成本，而且还包括污水处理的成本。实际上，目前我国的水价仅仅包含了水的工程成本和水的处理成本（北方某大城市还包括为南水北调筹集的资金）。所以从整体情况来看，城市水价低于成本价是一个普遍的现象，政府存在不同程度的"暗补"，但民众并没有真正地感受到补贴。
由于水价的提高，用水户会更加重视节水，提高用水户节水积极性。如果进行此种操作，意味着供水企业将减少甚至断绝政府的补贴，其主要获益依赖于水市场。当然，这个市场是政府调控下的水市场，并不是完全意义上的水市场。
2022年3月9日，水利部某负责同志表示，长期以来水价构成不合理和水价偏低，没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本，导致目前水资源浪费相当严重，水污染得不到有效地治理。因此，必须加快推进水价改革，充分发挥市场机制和价格杠杆的作用。国家发改委价格司一位官员则表示，地方政府有自主上调水价的权力，不需要经过国家发改委的审批，也不需要备案。但是从资源价格改革的目标来看，今后包括水价在内的资源价格改革肯定会加速推进，这一点国务院常务会议已经明确做了要求。
三、作答要求
（一）依据给定资料15，简要回答下面两题。（20分）
1．依据给定资料15，试指出市政公用事业建设的主要内容，并
12谈谈市政公用事业的重要性。（10分）
要求：准确、简明，不超过150字。
【参考答案】
市政公用事业建设包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气等八方面的市政设施建设。
作为城市基础设施的重要组成部分，市政公用事业是国民经济中的重要一环，能够改善投资环境，对经济发展具有先导性、基础性作用。同时，它能够促进城市化建设，有利于城市功能、质量的提高。
2．给定资料1里说"连健康都算不上"指的是什么问题？问题存在的原因是什么？（10分）
要求：全面、准确，有条理。不超过100字。
【参考答案】
"连健康都算不上"指市政公用事业建设落后于城市改造，功能不健全，满足不了居民的基本需求。
原因：一是政府重视程度不够，管理缺失；二是政府资金投入不足；三是城市化进程加快，市政设施需求不断增长。
（二）假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。（20分）
要求：（1）体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；（2）简明、通俗，利于老百姓理解；（3）不超过400字。
【参考答案】
13节水从我做起
建设节水型社区
我国是一个水资源相对短缺的国家，国务院曾多次下发文件，号召节约用水，保护水资源。我市由于自然条件限制和城市化进程加快，水资源也处于紧缺状态。但长期以来，居民节水意识不强，水资源浪费严重，已影响到了我市经济社会的进一步发展。为此，我们希望广大居民能切实提高节水意识，把节约用水落实到日常生活中来。
第一，要养成良好的用水节水习惯。在日常用水时，请广大居民注意调节水龙头的流水量，不用时及时关掉；可对水进行多次、循环利用，提高用水效率，如用洗脸水冲厕所、洗菜水浇花等。
第二，尽量使用节水型器具，淘汰落后的用水设施。请及时修复损坏或跑冒滴漏的用水设施，减少水资源的无谓流失。
第三，转变用水观念，充分利用雨水、中水等无害化水资源进行洗车、冲厕所等。
第四，不向水域乱扔垃圾和废弃物，减少水体污染，保持水体清洁。
希望广大社区群众能积极行动起来，从我做起，为建设节水型社区贡献出自己的力量！
（三）针对我国市政公用事业发展面临的一些亟待解决的问题，某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出该方案应明确解决哪些问题。（20分）
要求：（1）准确全面，条理清晰，有针对性；（2）表达简明扼要，不超过400字。
14【参考答案】
推进公用事业改革的方案应明确解决以下问题：
第一，解决市政公用事业建设投资不足问题。应推进市场化改革，拓宽融资渠道，适当引入社会资本和外资等，建立多元化的市政投融资机制。
第二，解决对已市场化的市政公用事业缺乏监督和管理的问题。应深入探索市政公用事业市场化的方式，不能一卖了之，加强政府对市场化的市政公用事业的监管力度，完善管理措施，提高管理能力，制定相关标准，规范市政公用事业运作，保障老百姓的利益不受侵害。
第三，解决我国对市政公用事业市场化管理的法律空白问题。应加强与市政公用事业市场化配套的法律、法规建设，对政府与合作方企业的权利与义务进行明确的规定，确保公用事业的公益性。
第四，解决政府对公用事业认识不到位的问题。应对每一项公用事业是否适合市场化进行科学分析，重要的公用事业应由政府主导，保证经济安全和社会稳定，杜绝盲目地将全部市政公用事业市场化的做法。
（四）相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参考给定资料，写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。（40分）
要求：（1）自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际；（2）说理充分，结构完整，语言流畅；（3）不少于800字。
【参考例文】
15建立科学水价体系
推进水价改革
我国是一个水资源十分短缺的国家，随着城市化进程的加快，水资源的短缺已成为严重制约我国经济和社会发展的重要因素。然而长期的低水价，不仅导致供水企业成本无法全部回收，需要政府长期补贴，而且无法反映水资源的紧缺程度和水环境治理成本，造成水资源浪费严重。适度合理地提高水价，建立科学的水资源价格体系，是推进水价改革，保证民生和国民经济发展的关键。
城市供水作为市政公用事业建设的重要组成部分，各地政府为相关的改革着实作出了很多努力。例如很多城市通过召开水价听证会对水价进行调整，希望通过价格机制使水资源的利用更趋于合理。但在水价改革中，相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。对此，我们认为，在我们这样一个社会主义国家，水是一种特殊的商品，确实应该保持它的公益性特点，不能使其成为某些企业赚取垄断利润的工具。但是，面对水资源短缺的严峻形势，目前我国水价标准普遍较低，不能反映水资源的价值和稀缺程度，导致水资源被严重浪费。因此，我国对水资源价格改革的基本思路是：在把握时机和力度的前提下合理提高水价，建立科学的水资源价格体系。为此，需要统筹考虑各相关方的利益，既要保证供水企业的成本，解决因水价过低造成的水资源浪费严重问题，又要考虑社会的承受能力，确保工业生产和居民的生活不受影响，从而切实理顺水价，保证经济和社会的正常发展。
具体的水价改革可从以下几个方面进行：
16一是各地方政府要从本地方实际出发，制定科学的水价标准。各地方政府应在现有法律法规的框架内，按照有利于水资源节约和保护的原则，根据本地水资源状况、用水水平和社会承受能力，制定有利于生产、生活的科学合理的水价标准。同时要建立新的价格和成本监审机制，严格听证程序，加强对供水定价成本的审核，提高水价决策的透明度，以规范水价调整机制。
二是完善水价构成，建立科学的水价体系。长期以来，我国的水价构成不够合理，无法反映出水环境治理的成本，这就直接导致了水资源的严重浪费。因此，要从建立科学的水价体系出发，在适时调整水价标准的同时，将污水处理成本计入供水成本。同时，将水资源的收费名目、价格等作更加明确的划分，实现水资源收费的规范化。
三是要充分考虑居民和企业的承受能力，保证正常的工业生产和居民生活。水是具有公益性的特殊商品，水价改革不仅关系到国家整体的发展，而且与居民和企业的基本利益休戚相关。因此，在提高水价标准的同时，必须考虑用水户的承受能力，实行区别对待。为此，可以为工业企业和居民制定不同的阶梯式水价标准。实行阶梯式水价，既能保证生产生活，又能促进水资源的节约。同时，应当向社会大力宣传节约用水，引导人们使用节水型器具，提高水资源的利用效率；推广雨水收存和污水无害化处理，鼓励企业和居民利用无害化的中水。
在现有基础上适度合理地提高水价，统筹考虑各方面利益关系，从而推进水价改革，建立科学的水价体系，不仅能够推动水资源的可持续利用和发展循环经济，而且也是贯彻落实科学发展观的重要举措。
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篇二：农村供水价格调整座谈会情况汇报发言
农村经济工作座谈会发言
加快经济发展
促进城乡一体化建设进程
今天，市上组织召开这次农村经济工作座谈会，分析济形势，理清今后的经济发展思路。这对加快城乡一体化建设进程，加快农村经济发展，促进农民收入稳步提高，将起到积极的推动作用。今年，中央农村工作会议和中央1号文件，对加快农业和农村经济发展作出了安排部署，进一步明确了新时期农业和农村工作的方针、政策，特别是对农民增加收入提出了若干政策意见，也为我镇增加农民收入，全面完成郊区工委和郊区工作办公室下达的各项目标任务提供了重要保证。为了认真贯彻落实中央一号文件精神，确保农民收入增长500元的目标能够得以实现。镇党委、政府认真落实各项政策，切实采取多种措施，努力确保农民收入稳步提高。下面，我就某某镇XX年重点工作完成情况和XX年的发展思路向各位领导做以汇报，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。
一、XX年各项重点工作进展情况
1、农业结构更加合理，农民收入稳步提高
今年，我镇始终把种植结构调整作为促进农民增收的主
要手段之一，进行正确引导。积极帮助农民了解农村政策、理清发展思路、提供市场信息、进行技术指导。根据郊区工委、郊区工作办公室和镇党委确定的XX年农村发展思路，引导农民按照“两品一游”农业和城乡一体化建设的目标，进行结构调整，调整后的粮经饲比达到13：80：7。今年，全镇共落实作物种植面积23756亩（实有面积）。其中；粮食作物面积3100亩；经济作物面积
亩，经济作物中洋葱
亩，西甜瓜1000亩，各类制种700亩，饲草
亩。预计实现社会总产值
万元，其中农业总产值
万元，农民人均纯收入可达4600元。尤其是支柱产业洋葱在农民增收中发挥着主导作用。
（1）做大做强洋葱产业。XX年全镇共种植洋葱
亩，全镇洋葱总产量达到了15万吨。红洋葱的市场价格每公斤平均为
元；黄洋葱市场平均价格每公斤为
元；白洋葱的市场平均价格每公斤为
元。全镇洋葱实现总产值为
万元。每亩地成本按照850元计，扣除成本后，全镇洋葱实现净产值
万元。
（2）、洋葱销售及发运进展顺利
我镇的洋葱最早的8月初成熟上市，到目前销售已3个多月，洋葱销售面积达到17000余亩，种植农户数为1619户，占总户数的80％。为了确保洋葱能够顺利外运，在市政府、铁路及有关部门的大力支持下，市郊区工委、市郊区工
作办公室组建了农产品运销协调领导小组，于XX年8月13日开始发运工作。在马市长、石市长及市上其他领导的大力支持和关心下，洋葱发运进展顺利。共发运洋葱2200个车皮。据信用社统计：目前农民的存款为2700万元，与去年相比增加了1400万元，人均存款达到3300元。
（3）、洋葱产业上的服务工作更加到位。XX年，我镇开始在信息、服务、技术、销售、品牌认证上做文章。在做好技术、信息正确引导的同时。通过各种渠道，进一步巩固、扩大洋葱销售市场。同时充分利用冬春闲暇时间，通过办科技培训班，向农民讲解洋葱的先进种植技术和有关市场经济知识，让农民懂得维护好洋葱市场的重要性。并积极做好产地和品牌认证的准备工作，为洋葱开通“绿色通行证”奠定基础。为了保证农民的洋葱能够顺利卖出，郊区工作办、镇、村领导干部到外地考察洋葱市场。在市上及郊区工作办的大力协调下，镇上抽调机关干部7人，在农产品运销协调办公室连续工作3个多月，加班加点，协调车皮，为农民的洋葱外运搞好协调服务工作。尤其要感谢市上领导，在洋葱发运出现困难的时候，多次出面协调，帮助解决发运中的困难和实际问题。
2、小城镇建设起步良好，基础设施进一步完善
在小城镇建设中，我们始终把基础设施建设放在首位，重点解决与社会生产和人民群众生活密切相关的城镇道路、供排水、文化教育设施建设。一是抓好了魏晋墓--观铺村道路、某某草湖延伸道路、某某村--魏晋墓道路，环镇公路，某某村九组居民点道路的建设。截至目前，魏晋墓--观铺村道路（总长
公里）、草湖延伸路（总长
公里）、某某村九组居民点道路（总长970米）、环镇公路（完成8公里道路的铺油造面）已经完工。某某村－－魏晋墓旅游道路已经完成路基铺垫和10个桥涵（洞）建设。在道路建设中，共计投入机械4880台（次），完成土方99300方，投入人工6650人（次），建设道路总长度
公里。二是解决了镇域生活污水的排放问题，镇政府筹措资金22万元，修建了埋地式污水处理装置，目前已完成了第一期工程，结束了多年来污水随意排放的历史。三是大力实施科技兴农战略，切实加强科技服务体系建设，筹资41万元修建了农民技能培训中心，XX年累计培训拖拉机驾驶员30名，汽车、摩托车驾驶员70名；四是筹资60余万元建成了
万平方米的某某镇洋葱交易批发集贸市场，市场建成后将统一镇域洋葱流通体系，规范洋葱储销，促进洋葱产业的发展，解除农民洋葱储难、卖难的问题，稳定拓宽农民种植洋葱增收的渠道，壮大村级集体经济，推动全镇经济的发展。另外，将集市搬迁到集贸市场，可以加强集市管理，解决集市日益严重影响交通的问题。
3、加大招商引资力度，大力挖掘旅游资源潜力
按照市委、市政府提出的大力发展“两品一游”郊区旅
游观光农业的要求，镇政府立足本地资源优势，不断加大招商引资力度，深入挖掘旅游市场潜力。
一是发展“农家乐”形势的旅游观光农业，今年在继续扩大横沟“农家乐”建设的同时，镇水利站筹资28万元新建了龙苑度假村。
二是大力开发某某草湖。XX年底在市委、市政府各级领导的重视和指示下，在市郊区工委、郊区工作办的领导下，我们拉开了某某草湖大漠生态旅游景区开发的序幕。两年来我们总共完成投资271万元。其中镇政府投资48万元，酒钢宏阳公司投资187万元，交通局投资36万元。我们主要做了以下几方面的工作：
（1）、科学规划
按照马市长的指示，在景区的开发建设方面，我们不但要把景区建设成为著名的旅游景点，而且还要考虑自然资源的保护，力争保持自然风貌。为了保持某某草湖的可持续发展，结合市委市政府提出的发展“两品一游”旅游观光农业的要求和本地旅游资源开发的特点，我们对草湖进行了科学的规划。XX年，郊区工作办和镇政府投资12万元请西北师范大学旅游学院专家对某某草湖旅游景区进行了规划设计和可行性研究报告的论证，将草湖旅游景区规划分为大漠激情之旅、狼行镇度假休闲娱乐区、绝地探秘、沙漠军体运动区、荒漠及湿地地质、地貌和多样性保护区、叩访农家、滑
沙旅游区、西北狼苑等8个景区。同时筹集资金34万元，规划设计、修建了某某村七组通往景区的长度为
公里的主干道，并投资2万元修建了具有西北沙漠风情的景区大门。为了使景区环境不断美化，大力开展绿化工作，在景区公路两侧种植了国槐、垂柳、柽柳等树种，绿化面积达1500亩。同时借国家退耕还林工程实施之际，积极配合市林业站栽植树木8000余亩。
（2）、投资到位
为了使某某草湖早日完成开发，更好地发挥经济效益和生态效益。XX年，镇政府加大草湖开发力度，将草湖开发工作重点放在了招商引资上。经过多次和酒钢宏阳公司商议，双方达成了开发意向，由酒钢宏阳公司投资开发某某草湖。为了及时协调解决景区开发建设中遇到的各种困难和问题，市郊区工作办公室研究决定成立了某某草湖旅游景区管理委员会，委员会办公室设在某某镇政府，具体负责景区开发建设的日常工作。
（3）、基础设施建设进一步完善。
今年，我们草湖开发的基础设施建设主要放在了景区道路建设、宣传牌制作、拦水坝修建上。总计投资
万元。主要修建了草湖环行公路，北坝墙、拦水大坝、公路彩门等基础设施。与此同时，交通部门大力支持，投资36万元，完成了草湖延伸路
公里道路的铺油造面工程。
（4）、部分旅游项目启动建设。
一是投资27万元，投放鱼苗，建成了垂钓区；二是预付52万元订金，预定了沙漠跑车、轮船、快艇等；三是投资
万元修建房屋和蒙古包。其中购进帆布蒙古包10套，修建固定蒙古包8座。修建办公场所一处，占地面积300平方米。
4、重点项目进展顺利，招商引资势头良好
今年，共引进4个项目，一是酒钢宏丰公司在我镇建设万亩葡萄生产基地项目，该项目总投资
亿元，已完成开垦荒地
万亩、挖沟换土、布设管线等工程；二是新疆优源国际贸易公司与长城葡萄开发公司合作投资2300万元在我镇建设加工生产洋葱粉和洋葱浓缩汁项目，目前此项目已投资360万元，完成厂房土建工程。三是引进1600万元资金，成立了甘肃恒源炉料有限公司，建成年加工铁矿石25万吨生产线，经营场地占地6000平方米。目前，该项目已经投入资金1600万元。四是引进预计投资5000万元，开发某某草湖大漠生态旅游景区，计划占地5平方公里，建设期限为10年，分两期建成。一期工程建设的重点是基础设施，主要是修建栏水坝，加强绿化，种植观赏花卉、树木，建立垂钓区、修建20座蒙古包、组建沙滩旅游骆驼队。二期工程建设主要是完善各项设施。建设旅馆和别墅、建成水上乐园、建立沙漠狩猎场、高尔夫球场、开发沙漠越野。把景区最终建成
集“食、住、行、游、购、娱”配套一条龙产业体系。
5、暖棚养畜工作开局良好
我镇土地、草场、水域资源丰富，非常适合发展养殖业。为了充分发挥我镇资源优势，进一步拓宽农民增收渠道。结合今年140户的暖棚圈舍修建工程。我镇大力发展规模养殖。据统计，我镇畜禽存栏数为牛1530头，羊26600只，猪4030头，鸡56000只，其它大家畜260头（匹），规模养殖户346户，养殖数量7775头（只）。继续加强养殖示范基地建设。横沟村、中沟村在去年的基础上逐步发展壮大，某某村、观蒲村和泥沟村也在加快建设步伐。
6、乡镇企业稳步发展
截止11月份，全镇共完成了乡镇企业总产值8326万元，占年计划的%，同比增长%；其中工业产值3873万元，占年计划的%；同比增长%；农业产值80万元；建筑业产值400万元；交通运输业产值2490万元；批发零售贸易业产值545万元；旅游饮食业产值938万元。完成乡镇企业增加值1458万元，完成营业收入6269万元，上缴税金142万元。（预计在12月，将按时完成全年乡镇企业生产任务。）
二、存在的问题
尽管今年我镇工作取得了一定的成绩，但仍还存在不少制约因素和突出问题。一是小城镇建设资金不足，基础设施建设缓慢，影响了城乡一体化建设进程。二是酒钢公司在野
麻湾开发万亩葡萄基地，573座坟墓搬迁费没有到位，群众意见和反映很大。三是农业产业化经营发展缓慢，龙头企业和流通组织带动能力不强，运行机制不健全。四是村集体经济发展滞后，集体积累薄弱，村上真正为群众办大事的能力不强。五是乡镇企业发展缺乏流动资金，发展后劲不足。六是对农民的教育抓的不够，部分群众法制观念淡薄，风险防范意识较差，有待进一步加强。七是为了给某某草湖开发营造良好的环境，镇政府多方筹措资金修建了草湖公路，但是10万元的公路建设费至今没有着落。八是近几年洋葱效益比较好，部分农民受利益的驱动，乱开荒地的问题比较突出。九是按照税费改革的要求，涉及到我镇7个村18个村民小组长，工资无法解决。
三、XX年的发展思路
XX年我镇的总体工作要以党的十六届四中全会精神为指导，以全面建设小康社会为目标，加快城乡一体化建设步伐，加快“两品一游”农业的发展。认真落实中央及省市的各项涉农政策，千方百计增加农民收入。XX年我们重点抓好以下工作：
（一）、突出重点，明确目标，重点落实农民增收措施
明年，我镇将继续把农业增产，农民减负增收摆在全镇工作的首要位置，认真贯彻落实中央一号文件精神，确保农民人均纯收稳步增长。镇党委、政府认真研究分析确定了以
下几个方面的增收措施：
1、加大农业结构调整力度，大力发展特色农业，依靠优势产业增加农民收入。
重点抓好五大产业。以发展“两品一游”农业为重点，通过合理调整农业产业结构，加大新技术、新品种的引进、示范、推广力度，加强对订单农业的管理和引导，努力发展高附加值、精品、珍品特色农业。尤其以优质西甜瓜、订单洋葱、各种类制种、脱水蔬菜和肉牛、肉羊养殖等产业为重点。通过发展绿色无公害农产品，提高质量，打造品牌，继续推行“千元田、万元院”工程。充分发挥农业开发基地的龙头带动作用，切实提高农业产业化水平，提高农产品的市场竞争力。
洋葱产业：进一步做大做强洋葱产业，严把种子关口，引进优质进口洋葱品种，提高播种技术，加强对农民的科技培训，解决好土地倒茬、病虫害防治等问题，教育农民正确使用农药。镇政府要转变观念，增强服务意识，重点抓好产前、产中、产后的技术服务工作。与有关部门联系，作好无公害产品的认证，能使我镇洋葱更好地打入国际市场，提高知名度。同时，为了防止今年出现的铁路运力不足的现象，要及早做好与铁路部门的协调工作，要力争发展洋葱深加工及储藏等项目，确保农民丰产丰收。
西甜瓜产业：树立品牌意识，提高产品的竞争能力，争
取注册野麻湾村西瓜品牌。通过调整种植产业结构，按照无公害食品的种植标准，引导农民科学种植西甜瓜，充分利用工业城市的天然优势，进一步打开西甜瓜市场，从5年种植的情况分析，洋葱价格不稳，而西甜瓜市场价格比较稳定，可作为我们的一个稳定产业来发展，增加种植面积。XX年的西甜瓜产业种植面积达到4000亩，与今年相比增加3000亩。
畜牧产业：大力发展畜禽养殖，拓宽农民增收渠道。我镇土地、草场、水域资源丰富，非常适合发展养殖业。为了充分发挥我镇资源优势，进一步拓宽农民增收渠道。结合今年140户的暖棚圈舍修建工程。扩大规模养殖，鼓励农民发展养殖业，在畜牧业上大做文章，一是加大种草力度，促进畜牧业发展。二是摸清畜牧业发展现状，加大防疫、免疫力度。三是积极引导农民引进优良品种，进行品种改良。
制种产业。在巩固的基础上，农业技术综合服务站加强与各地区种子部门的合作，引进新的项目和品种。
2、通过劳务输出、扩大养殖规模、种植精细蔬菜、发展旅游观光农业、长途贩运等途径，增加农民收入
在扩大劳务输出上加大力度。XX年，我镇将采取多种途径，扩大劳务输出量，转移农村剩余劳动力。我镇共有剩余劳动力700余人，明年全镇预计输出劳务200人，按日工资20元计算，一年工作时间按照180天计算，可实现产值72万元，扣除各类费用24万元后，全镇人均可实现纯收入5元。
在养殖业上扩大规模。养殖业是我镇农民收入的另一个主要来源。我镇的养殖业基础比较好，分布于各村。明年我们将继续引导农民扩大养殖规模。主要引进优良牛羊品种，逐步扩大养殖规模，在畜牧业上力争实现人均纯收入30元。
在大田蔬菜种植上下功夫。引导农民种植市场紧俏的蔬菜，全镇共种植各类精细蔬菜1000亩，比今年增加400亩，平均每亩地可实现产值1200元，比去年每亩地增加收入200元，共计可实现产值19万元，扣除农药、化肥、种籽、地膜等费用后，可以实现人均纯收入增加20元。
在旅游观光农业上做文章。按照市委、市政府发展“两品一游”的思路，结合我镇的实际，加大旅游业开发力度，以某某草湖大漠生态旅游景区开发为重点，加大旅游景区基础设施建设力度和招商引资力度，吸引农民，大力发展郊区旅游观光农业，以横沟村农家乐和水利站蒙古包为样板，教育引导农民吃旅游饭，逐步拓宽农民增收渠道。
在制种业上改良增效。明年，在扩大制种面积的同时，积极引导农民种植高效益的制种作物。集中种植番茄、辣椒、西葫芦、生菜等高效益制种300亩，每亩可实现产值1200元，总计可实现产值33万元。加上其他高效益制种700亩，在往年的基础上，每亩地增值150元左右，可实现增值
万元。两项合计，扣除农药、化肥、地膜等费用费用12万元
后，可实现农民人均纯收入增加30元。
在运输业上挖潜力。我镇现在从事嘉新和酒新线路的交通客运的车辆有12辆，每辆车每年营业额约4万元，一年可实现营业额48万元；有夏利小轿车25辆，每辆车每年营业额3万元，一年可实现营业额75万元；有农用车80辆，每年每辆车营业额
万元，一年可实现营业额109万元。总计可实现营业额232万元。在此基础上，教育引导农民在交通运输业方面寻求致富途径，增加农民收入。
（二）、加大草湖旅游景点开发建设的力度
在今年的基础上继续完善基础设施，按照规划开发旅游资源。积极协助开发商作好各方面的协调工作，力争使景区开发建设早日投入运营，并积极引导农民开展商贸餐饮，拓宽农民增收渠道。
（三）加快小城镇建设步伐，推进城乡一体化建设进程
加大小城镇基础设施建设力度，在高起点村镇规划的基础上，加大示范居民点建设的力度，大力推行卫生改厕和沼气池建设，并认真做好规划设计，在村镇样板示范点上做文章，改善村容镇貌。努力增强集镇的城市化功能，大力推进非公有制经济的发展。
（四）、做好造林绿化工作
及早动手，安排部署植树造林，重点是搞好防风林建设和居民点的绿化美化工作，争取通过努力，使我镇的环境更
加优美。
（五）加强农产品流通体系建设
按照依托龙头企业，促进镇、村放手发展个体私营的思路，积极引导，多方扶持，着力发展多种形式的流通组织，拓宽销售渠道，形成以镇经济实体为依托，以村及各类经营公司为主体，民间个体贩运为补充的农产品流通格局。
（六）努力改进工作作风，不断提高政府为农服务的水平
加强服务和管理职能，通过制度创新、工作创新促进政府职能和工作作风的转变，增强政府工作的透明度，增强服务意识，减化办事程序，改进工作方法，提高行政效率和服务水平，形成锐意进取、求真务实的工作作风。说实话、干实事、鼓实劲、求实效，坚持发扬艰苦奋斗的优良传统，解决好涉及人民群众切身利益的热点难点问题。重点抓好产前的信息服务、产中的科技服务、产后的流通服务和示范基地建设。引进名优特新品种，加强对基地的管理和指导，充分发挥示范引导作用。为广大农民调整农业产业结构，发展“两品一游”农业提供可靠保证。
篇三：农村供水价格调整座谈会情况汇报发言
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《城乡供水调研报告范文3篇》
城乡供水调研报告
按照市人大会20__年工作要点安排，市十四届人大会第十三次会议，将听取和审议市人民政府关于全市城乡居民供水工作情况的的专项工作报告。依据监督法的相关规定，市人大会组成以副主任王琨为组长，部分农牧委委员、市区两级人大代表为成员的调研组，从6月下旬至8月中旬开展了调研工作，并于7月22日至7月24日实地察看了我市城区及土右旗、固阳县供水企业及居民供水点情况，集中听取了市政府和达茂旗、固阳县、土右旗、青山区、九原区、东河区、石拐区政府的工作汇报，并与市水务局、发改委、城乡建委、规划局的相关负责人进行了座谈。市人大会副主任乌恩孟和、白志强参加了实地调研活动，副市长任福陪同实地调研并参加了座谈会。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
饮水安全是关系国计民生的大事。多年来，市政府和水务部门始终把城乡居民供水作为一项重大基本民生工程来抓，城市供水基础设施得到进一步完善，健康水工程推进步伐逐年加快，农牧民安全饮水基本得到解决，城乡居民供水工作取得了显著的成效。
（一）城市居民供水情况
我市城市供水系统包括城市公共（自来水）供水系统、包钢供水系统、分散自备水源系统、健康水供水系统。居民生活用水主要来自城市公共供水系统、健康水供水系统。目前，全市共有4座净水厂（黄
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河水源总厂、磴口净水厂、阿尔丁净水厂、黄河净水厂），5座加压站（昆区加压站、青山加压站、东河河东加压站、井坪加压站、九原加压站），输配水管线1530公里，日供水能力91万吨。供水水源主要是黄河水占82%、地下水占15%、水库水占3%。目前，城市供水担负着4.72万户企事业单位及176万城市居民的供水任务。202x—20__年，城市公共供水系统平均日供水量在36—42万吨之间，最高日供水量达51.03万吨。
20__年，市政府决定在城市规划区内实施健康水工程。截至20__年底，覆盖人口153.44万人。其中：管道直饮水占覆盖人口总数的51.3%，健康水屋、现制现售水占覆盖人口总数的48.7%。我市成为国内首个基本实现分质供水的百万人口以上城市。
（二）农村居民供水情况
自上世纪90年代开始，全市共建成农牧区集中供水工程1524处（其中千吨万人工程12处，其余均为小型单村集中供水工程），日供水能力达到13.17万吨，受益人口87.06万，农牧区自来水率达98%。
（三）重点工作开展情况
1、法规制度进一步完善
20__年以来，先后制定出台了《包头市供水条例》、《包头市饮用水水源保护条例》;市政府制定下发了《包头市饮用水水源保护区划定方案》、《关于城市生活分质供水工程建设的若干规定》、《包头市城市生活分质供水（管道直饮水）工程建设的若干规定》等政府规章。
2、水源地建设保护步伐加快
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20__年，实施了画匠营子水源地二期工程，设计日供水能力40万吨，其中工业用水20万吨，生活用水20万吨。工业用水系统于20__年投入运行，生活用水系统将于20__年形成供水能力。磴口净水厂20__年实施了改扩建工程，日供水能力由5万吨增至8万吨，目前项目正在实施中。
完善了水源地保护制度，编制了应急预案，对划定的保护区设置了围栏、界桩、标识。20__年，市政府决定封停工业用地下水井，今明两年封停200眼，目前已完成封停59眼，力争到202x年城市规划区内地下水占工业用水量的比例控制在5%以内，减少地下水年开采量1500万吨。
3、供水设施及管网改造建设加强
20__年以来，投资近5亿元，铺设输配水管道138.5公里，完成了36个老旧小区和11条道路供水管线的改造，完成了画匠营子二水厂到神华煤制烯烃项目的管网建设。年内计划投资4亿元，新建和改造供水管线100公里，完成20条道路供水管线改造和北梁棚改工程供水建设任务。从20__年开始建设的青山装备园区、职教园区等北部区城乡供水工程，计划投资6.38亿元，供水人口30万，设计日供水能力10万吨，年底可建成运行。
4、水质监管基础工作进一步加强
城市公共供水，按照规范要求设置了77个水质采样点，14个水质在线实时监测点。按照国家相关规定开展水质监测工作;据统计，20__年以来，城市供水管网水质综合合格率为95.84%，健康水合格
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率达到96%以上，均达到了《城市供水水质标准》规定的95%的要求。
为了进一步提升水质监测的水平，20__年市政府决定组建包头市水质检测中心，投资3000万元建设了标准化实验室，将承担起全市城乡供水水质监测监管的职能，工程将于年底投入运行。
二、存在的主要问题
（一）水质污染事件和地下水超采，对安全供水形成风险
以黄河水为水源的供水系统，近年来上游水质污染事件频发，仅去年以来先后发生了来自宁夏、巴彦淖尔市三次大的水源污染事件。虽然及时采取了应对措施，保障了正常供水，但长期以来形成的工业布局不合理，工厂过分靠近取水口造成的历史欠账成为黄河水源污染的隐患，对安全供水形成风险。
以地下水为水源的供水系统，山北地区由于工农业用水的长期超采，自70年代末地下水以每年0.5—1.5米的速度下降，近年来，城镇供水、部分村庄供水在用水高峰季节出现取水困难，特别是一些人口较少的供水点，多为老幼群体，人畜饮水困难成为十分突出的社会矛盾。多数工矿企业污水排放不达标，造成单元水系污染，对周边居民安全供水构成威胁。
（二）老旧供水管网改造严重滞后
城区内35%左右的管网已超期运行，统计为需要进行管网改造的老旧小区有500多个。近年来各级政府作了一定的努力，先后改造完成了36个小区，但改造的进度严重滞后于现实需要。由于管网老化，部分小区水压不足，住宅楼五六层居民供水没有保障;跑冒滴漏损失
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浪费严重，供水产差率达到近20%;管网的渗漏，造成了一些小区的地面沉陷，也对住宅安全构成影响;管网维护压力大，供水部门疲于应对。
农牧区安全饮水工程于上世纪九十年代陆续开始建设，20__年之前的工程项目，已达到和超出了xx年的设计使用年限。近年来，国家补助建设的饮水工程项目，主要解决未覆盖人口的安全饮水问题，城镇和农村牧区的老旧管网改造基本处于停滞状态，农牧区新一轮的安全饮水困难开始显现。
（三）供水价格倒挂，供水企业经营困难
20__年，城市供水实施了厂网分离、制配分离的体制改革，申银水务承担着制水（水厂部分）环节的经营业务，市供水总公司承担着供配（管网到用户）环节的经营业务。体制改革七年来，居民供水终端水价一直执行每吨2.65元的水价，截至20__年，据测算供水成本与20__年相比每吨上涨了0.97元，致使供水价格与成本长时间倒挂，供水企业经营困难。截至20__年，市供水总公司累计亏损1.32亿元。
土右、固阳、达茂三个旗县的城镇供水公司和万人以上的乡村供水企业，多数处于亏损经营状态，员工工资在800—1200元之间。小型单村集中供水点，经营的模式多样，普遍只收取电费和管护人员工资，日常维护和设备更新等费用没有积累。
（四）水质监管有待进一步规范和加强
城市供水系统的每个生产环节都有较为规范的监测规程和技术标准，但在执行中缺乏有效的监督手段，监测过程公开透明程度不够，精品文章
检测结果在服务人口中的知晓率不高，政府监管和社会监督有待进一步强化。
乡村供水系统，由于点多面广，生产条件较为落后，多数不具备水质检测条件，政府委托给当地卫生部门检测，但监管工作不到位，普遍存在用户凭视觉、嗅觉、味觉判断水质的问题，一些地区用户对水质安全反响比较大。
（五）二次供水有待依法加强管理和完善配套政策
随着我市高层建筑的大量涌现，与之相配套的二次供水成为城市供水系统的重要组成部分。目前，比较突出的问题是部分供水设施安装达不到国家技术规范要求，造成供水管网压力不足，影响周边居民正常供水;部分二次供水点供水设施长期不进行清洗、消毒，卫生条件达不到国家相关标准。经营主体多元，管理人员多数没有进行上岗培训，有待加大执法力度，进一步完善配套政策。
（六）磴口净水厂升级改造有待加强快进度
20__年，国家颁布的《生活饮用水标准》，对未达标的水厂升级改造给予5年的宽限期，我市申银水务磴口净水厂升级改造应在20__年7月1日前达到新的供水标准，但目前尚未投入运行，有待加快进度。
三、几点建议
（一）进一步加强供水安全系统建设，严格执行水资源保护的三条红线
完善黄河水源地应急预案，建立与自治区和上游地区水务、环保
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等部门的联席会商制度，及时处置和应对各种水污染事件。加快健康水工程的普及步伐，在实现分质供水、优水优用目标的同时，把健康水工程提升到应对水危机的战略高度加以推进。新建楼宇要实现管道分质供水;已建居民小区加快普及进程;城镇和农牧区要把分质供水提到重要日程，开展调查研究。
沿山富水地区，每年农业灌溉采用大量优质地下水，要开展用黄河水置换灌溉用地下水的可行性研究。
山北地区，要更加严格地执行水资源保护的三条红线，以控制地下水水位下降和防治水污染为目标，工业逐步实现禁采地下水，农业控制用水总量，污水实现达标排放。在保障山北地区居民安全用水的同时，逐步把山北地区建设成为全市的战略储备水源地。
各级政府要将城乡供水安全保障工作纳入社会发展计划，统筹规划，同步推进，将城乡建设与规划工作同水务工作有机地结合起来，加强对水源的安全与保护。
（二）加快老旧管网改造进度
开展全市供水管网普查工作，进一步摸清老旧管网运行的现状。按照改造进度服从于保障安全供水需要的原则，制定全市分年度改造计划。在关注城区、重点地区改造的同时，要更加关注农牧区和贫困地区等弱势群体的供水安全。管网改造工作，要拓宽资金筹集渠道，合理安排各级财政资金预算。要加大统筹协调力度，全力做好供水、排水、供热、供气、道路改造等多部门的协调配合工作，尽力减少拉锁工程。
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（三）建立供水价格调整机制，加强对供水企业的指导服务
根据我市城乡供水的实际情况，借鉴先进地区经验，加快建立我市供水价格调整机制，适时对供水成本变化作出水价调整反应。一是城市供水价格调整，在已做一定准备工作的基础上，要加快工作进度。健康水、城镇供水和乡村供水点的水价调整，要提到各级政府和水务部门的重要日程，积极开展前期调研准备工作。二是开展对全市供水企业和供水点经营管理情况的调查研究，进一步规范经营管理，帮助存在亏损的企业化解债务，合理提高企业员工的工资待遇。三是总结乡村先进供水点的管理经验，加大推广可复制的成功模式，加强对乡村供水工作的指导服务。
（四）提高居民水龙头水质检测的覆盖面和居民对水质检测结果的知情权
在进一步完善现有水质监测制度和强化执行力的基础上，按照供水单元、供水小区，扩大对终端水龙头水质监测的覆盖面，合理增加监测频次，对水质检测结果，约请专家评估分析，并将评估分析报告及时向社会公告。通过终端水质监测结果的公示，推动各级政府解决供水工作中存在的问题，倒逼供水企业提高服务质量。定期组织人大代表、居民代表视察供水企业，进一步提升社会对供水企业和政府监管的信任度。要全面加强对乡村居民供水水质的监管，完善管理制度，明确责任主体，水质监测要实现全覆盖。
（五）加大执法力度，完善二次供水管理的配套政策
进一步加大执法力度，依法规范二次供水工作。借鉴先进地区的精品文章
管理经验，结合我市实际，加快完善相关配套政策。
（六）加快磴口净水厂升级改造步伐
按照国家颁布的《生活饮用水标准》，加快磴口净水厂的升级改造进度。
城乡供水调研报告
为了助推城乡供水一体化建设，建成人民满意的民生工程，根据区人大会20__年工作要点，区人大会财经工委组织调研组，在吴继业副主任的带领下，于5月底至6月上旬，对我区城乡供水一体化建设情况进行了调研。调研组深入到沿82省道一级供水管线，头陀镇、北洋镇二级供水管线，北洋镇村民用户三级管线等地进行了实地走访调研，并召开了座谈会，分别听取了区府办、住建局、自来水公司、财政局、发改局等有关单位的工作汇报。根据调研中了解的情况，现将我区城乡供水一体化建设情况报告如下。
一、我区城乡供水一体化建设所取得的成绩
实施城乡供水一体化是加快公共基础设施向农村延伸，保障群众用水安全的一项重要民生实事工程，有利于促进城乡经济社会协调发展。202x年，为有效解决我区城郊接合部和农村地区居民供水问题，区委、区政府按照城乡统一供水同网同质同价的原则，启动了城乡供水一体化工程。在项目实施中，区政府及有关部门整合全区供水资源，努力筹措建设资金，积极稳妥推进工程建设，城乡供水一体化取得较快进展。
（一）高度重视规划设计，惠民政策落实到位。区政府及有关部
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门始终把改善民生摆在重要位置，把城乡一体化供水和城乡饮用水安全列入本区域的重点工作，努力使建设成果更好地体现在增进百姓福祉上。城乡供水一体化项目建设既是我区重要民生工程之一，又是我区十二五规划纲要的重要内容，也是20__年市对区考核项目。我区编制了《黄岩区城乡一体化给排水规划》。制订出台了村级供水管线经费补助政策，明确了补助标准与界限，有序推进供水二、三级管线进村入户建设。截至202x年底，我区总计投入三级管线补助资金1800万元，累计新建通水78个村，受益人口约10万人。
（二）积极推进供水工程，供水范围不断扩大。我区大力推进城乡供水一体化工程建设，大幅度提高供水能力，为城乡供水一体化的实施奠定了扎实的基础。城乡一体化工程规模为日供水能力25万吨，总投资32035万元。供水一级管网铺设西至潮济、茅畬，南至院桥、沙埠，东至江口上辇，北至火车场站，至202x年底，一、二级供水主干管线全部完成铺设并顺利通水，基本实现长潭水库库区以下平原片全部乡镇街道一体化供水干管到位。各项工程均已取得较快进展，完成供水管线长度为255公里，其中一、二线管网140公里和三级管网115公里。实际完成投资21574万元，其中一、二级管网18484万元、三级管网2097万元和江口水厂工艺改造993万元，20__年，我区计划建设一、二级管线15公里。天元路、82省道复线、黄长复线等供水管线工程正随道路建设扎实推进。
（三）加快改造供水管网，供水安全得到改善。自202x年开始，黄岩区投资1300万元，为25个小区实施了黄水改造，管网改造长度
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31250米，通过三年的努力，改造任务基本完成，让13000余户居民喝到安全卫生的饮用水。同时，我区认真吸取一期供水工程原水管破损事故的教训，已启动实施多库联动的多水源供水安全保障体系建设，为城乡群众提供长时间的安全用水保障。
二、存在的问题及困难
在看到成绩的同时，我们也发现了在推进城乡供水一体化工作中存在的主要问题和困难。具体有以下几个方面：
（一）工程建设推进力度有待进一步加大。供水管网建设线长面宽，受到各方面因素影响，工程建设推进难度很大。一是资金因素制约严重。三级管线进村入户改造经费以政府补助和村集体、居民自筹相结合，一些集体经济较为薄弱的村受资金因素制约，以及水价等因素，三级管线进村入户进度迟缓。二是政策处理难度较大。工程建设过程中，涉及部门、乡镇街道、村居协调的政策处理问题，利益交织繁杂，有效协调处置阻力较大。
（二）饮用水安全有待进一步保障。一是部分水管锈蚀漏损，造成自来水二次污染。二是库区水源质量有待进一步得到提高，库区水质保护仍任重道远。三是澄江、头陀、北洋等乡镇街道仍然以各自的乡镇水厂供水为主，这些乡镇水厂制水工艺简单，供水安全性较差。
（三）部分群众对供水一体化的认识有待进一步提高。由于一些农村群众传统的饮用水观念根深蒂固，乡村存在有水不接、通而不用的现象。一是受管线倒接的影响，部分乡镇水费比城区高，部分消费能力弱的农民用水积极性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是
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部分群众出于用水成本因素考虑，接入户相对较少，用水量则更少，多数是将自来水作为备用水源，造成水资源严重浪费。三是存在拖欠水费现象，累计欠费1464.72万元。
三、下阶段工作建议
随着经济社会的不断发展，生活水平的不断提高，人民群众对实现城乡供水一体化的需求也越来越迫切。政府和有关部门要从落实科学发展观的高度，进一步提高对推进城乡供水一体化工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，继续抓好工程建设，保障供水质量，完善管理服务，让人民群众喝上干净、安全、放心的水。
（一）抓统筹，加快工程建设。区政府及相关职能部门
要加强领导，明确责任，加大工作力度，加快建设进度，注重支持协调，为推动工程建设营造良好氛围。一是立足城乡供水一体化完善规划，坚持点、线、面协调发展原则，保质保量加快供排水设施建设，推进城区基础设施向乡镇延伸，努力实现城乡一体供水。二是严格落实政策处理属地管理原则，合理调处各方利益，及时协调各职能部门和乡镇街道，做细做实政策处理事项，有效减少施工障碍，加快三级管网进村入户改造步伐。三是要筹集管理好资金，建立健全政府主导、市场运作、多元投入、分级负责的投融资机制，加大财政补贴力度，以确保工程的顺利推进。
（二）稳保障，确保饮用水安全。一是要高度重视长潭库区的生态环境和水源地水质安全，加强饮用水源保护和污染防治监管。加快建立合理的水源地生态保护补偿机制，设立饮用水水源保护专项基
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金，出台扶持水源保护区人民增收致富的优惠政策，支持水源保护区人民群众发展非污染性生产。二是着手实施城市应急备用水源工程，消除单一水源供水的安全隐患，保障用水安全。三是切实加强水质监测和检测。各相关部门要分工负责，加强对饮用水源地环境质量和水量、水质监测，加强对饮用水源的监督管理，进一步完善村镇供水水质的检测网络，加强水质的监测工作。检测的结果应定期向公众公布，接受人民群众的监督。
（三）强服务，节约保护水资源。自来水公司既是自主经营的企业，又是提供公共服务的机构，因此要兼顾管理与服务，提升供水能力，确保用水安全，提高群众满意度。一是加强宣传教育，以饮用水安全宣传为导向，以水质科普知识宣传为切入点，广泛运用新闻媒体、发放宣传资料等多种方式，深入宣传饮用水安全和节约用水科普知识，提高群众饮用水安全和节约保护水资源的意识。二是建议区政府专题研究用水户拖欠水费问题，采取措施妥善解决，推动供水事业持续、健康、快速发展。三是供水企业要严格执行有关法律法规，按照《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水水质卫生规范》等国家有关技术标准、规范，加强对制、供水过程的技术管理和供水设施的日常维护，提供优质服务，使城乡居民真正饮上放心水。
城乡供水调研报告
本月中旬，根据县人大会20__年工作要点安排，县人大会成立调研组，先后深入到县水务局、县环保局、柏梓镇、塘坝镇、上和镇、县疾控中心、自来水厂等单位，采取实地查看、召开座谈会等方式，精品文章
对我县城镇供水工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、城镇供水现状
近年来，县人民政府及其主管部门高度重视城镇供水工作，精心组织，加大投入，不断完善城镇供水基础设施，增强保供能力，提高服务水平，切实保障我县城镇饮用水需求，为促进城镇化建设、经济发展和维护社会和谐稳定发挥了积极的作用。目前，我县城区供水以三块石人工运河为自来水取水源，供水能力达到6万m3/日，服务人口约20万人，用水户总数6.8万户，供水覆盖率98%。其中，梓潼水厂供水能力2万m3/日，负责老城区供水;江北水厂供水能力4万m3/日，负责新城和凉风垭片区供水，年供水总量1000万m3，供水质量达到国家生活饮用水卫生标准。
（一）城区供水基础设施不断完善。近年来，先后投入8500万元，建成了江北水厂一、二期工程，新建供水主管道86km，改造老城供水主管道5.5km，对取水泵站、加压站、净水设施和变配电设备等进行升级改造，确保了正常供水。于今年6月建成日加压供水2万m3的供水加压站，有效缓解了凉风垭片区水压水量不足的问题，已完成城区供水专项规划编制。
（二）场镇供水设施建设不断加快。自202x年以来，全县争取项目资金9800余万元，新建成米心、玉溪、花岩、新胜、柏梓、塘坝、卧佛、五桂、宝龙、崇龛等10座镇级自来水厂并投入使用，同时完成双江水厂升级改造项目，安装供水管道13.5km，新增净化设施和消毒设备24台，新增供水能力2.8万m3/日。古溪、上和、寿桥、精品文章
别口、龙形、群力、小渡等7座镇级水厂正在加紧建设，别口水厂年内实现投运，其它水厂计划202x年内投运。目前，全县有20座镇级水厂，属国有企业镇级代管水厂6座（米心、玉溪、花岩、新胜、田家、群力）;民营股份制水厂4座（柏梓、上和、双江、小渡）;个人私营水厂10座（塘坝、崇龛、卧佛、五桂、古溪、太安、寿桥、宝龙、别口、龙形）。
（三）水质监测体系不断完善。为确保城镇饮用水质量，建立了疾控中心、环保部门、自来水厂三位一体水质监测机构，目前能够完成42项指标检测。供水主管部门正在扩建水质检测中心实验室，更新配套相关检测设备，充实专职检测人员，不断完善水质监测体系，提高水质检测能力。
（四）服务质量不断优化。一是成立了客服中心，专门处理用户来电来访、投诉咨询等相关事宜，对用户反映的问题实行一对一的专人服务，对处理结果进行回访登记;二是升级收费系统，正在调试银行代收水费系统，年内将投入运行，届时将为用户缴费提供更加方便的服务;三是严格执行停水管理规定，做到计划停水实行申报，并提前采取多种方式发布信息，告之用户做好蓄水准备，尽可能减少了停水对用户生活的影响。
二、存在的问题
（一）供水能力与需求矛盾凸显。随着城镇化进程的加快，城区和场镇规模不断扩大，城镇人口和企业不断增加，用水量日益增大，尤其在夏季高峰供水时段，现有供水设施超负荷运行，现有的供水能
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力与城镇发展用水供需矛盾凸显，是制约城镇建设和社会经济发展的瓶颈。
（二）饮用水水源污染严重。一是琼江枯水期，上游来水较少，河水流动缓慢，温氏、荣达等生猪养殖企业的污染，加之上游的安岳县城以及场镇无污水处理厂而直接排放，导致琼江河流污染，水质下降;二是库塘、溪沟由于源水不能循环，水质难以保证;三是城区航电枢纽工程，拦河大坝建成后，将提升县城涪江水位7.5米，导致人工运河水流减缓，也可能造成江水回流，自净能力降低，源水质量将难以保证。
（三）水质监测能力有待提高。一是监测设备严重不足，特别是现场监测仪器。据调查，500m3/日以上的场镇自来水厂没有按照要求，每天对出厂水进行检测，以保证出厂水水质，更没有配备水质化验室，达到水质常规9项指标检测能力。水质监测按照新的要求106项指标，作为担负监测责任的县疾控中心因财政投入不足，设备设施不全，制约了监测能力，目前仅能检测出35项指标。二是监测覆盖面、监测频率不够。水质监测属行政事业有偿服务工作，场镇自来水厂普遍效益不佳，收费难度大，上级下达的监测任务补助经费少，要求地方财政配套补贴未落实，负责全县饮用水水质监测的县疾控中心无力承担监测费用，导致监测覆盖面、监测频率不够;三是场镇水厂技术力量薄弱。多数场镇水厂从业人员制水技术不强，卫生、法律意识淡薄，部分水厂制水人员基本制水常识都不清楚。
（四）人为损坏供水设施情况较为严重。近年来，一些施工单位
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缺乏安全意识，在施工过程中，不按程序，不听告诫，忽视对地下管线的保护，损坏供水管道的情况时有发生;安装在人行道上的公共消防栓也经常被车辆撞断。供水管道及设施损坏后停水抢修期间，给群众生活带来影响，同进也容易造成二次污染。
（五）场镇供水体制不顺。因国有企业改制，我县14座场镇自来水厂产权变卖给民营企业和个人经营，自来水厂产权不明晰，现有民营企业和个人为了自身的利益，与新建自来水厂的营运产生矛盾，致使有的场镇新建自来水厂多年无法投入运营，原老水厂因设施设备老化，水质处理工艺滞后，供水能力无法满足场镇饮用水需求，没有建立完善的场镇供水体制。
（六）供水企业负债严重。一是水价与成本倒挂导致经营亏损。目前，自来水成本为2.82元/m3，供水均价为2.29元/m3，民丰化工生产供水，用水价格仅为0.7922元/m3（目前月用水量5万m3左右），因涉水材料、药料、原料、电力等涨价，供水设施建设和维护费用大幅提高，导致生产成本不断增大;二是供水设施建设投入致使企业负债。因建设江北水厂一、二期工程，实施旧城管网改造和江北新城、工业园区以及城市拓展区供水管网安装工程，县自来水公司累计负债近7000万元。
三、建议
（一）加强水源保护，注重取水点的科学选址。一是强化宣传，增强社会各界水源保护意识;二是加强监管，督促饮用水源区内现有畜禽养殖企业完善污水处理设施，依法严惩违法违规行为，取缔重污
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染企业，禁止饮用水源区内发展新的畜禽养殖等污染企业;三是与辖区外河流上游的地区积极沟通协调，做好水源保护工作;四是加强对涪、琼两江及塘库水污染治理，保证饮用水源安全;五是加快建设大石桥水库，为城区提供后备水源;六是注重城镇饮用水源取水点的科学选址，以保证源水质量。
（二）加快水厂建设，进一步提高供水能力。一是结合城区发展实际情况，前瞻性地搞好规划，加快双水源、双电源的新水厂建设，淘汰工艺及设备相对落后、地理位置不佳、安全生产压力大、双水源双电源建设困难、扩展余地不足的老水厂;二是加大项目投入，逐步升级改造场镇水厂供水能力和供水管网的改（扩）建，增加水质消毒净化设施设备，配备水质自检设备等措施。
（三）科学运用水质监测成果，有力保障饮用水安全。一是政府财政加大投入，逐步装配疾控中心水质监测设施设备，将水质检测费用纳入财政公共卫生一并预算，由财政负担;二是水质监测机构整合资源，建立信息共享平台，适时向政府报告水质监测情况，为政府决策提出科学依据;三是加强统筹协调，注重水质监测成果的科学运用，加大指导监管力度，为饮用水质安全提供有力保障。
（四）形成监管合力，建立完善的供水机制。一是政府尽快研究出台城镇供水管理办法，建立健全城镇供水监管制度，进一步理顺场镇供水体制，明确场镇水厂产权归属，落实管理主体，建立责权利相统一的机制;二是政府加强领导，统筹协调各相关职能部门形成合力，强化城镇供水监管，积极协调解决城镇供水工作中遇到的困难和问
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题，统一规划建设高层建筑供水二次加压的设施设备;三是积极规划有序推行城区周边场镇供水一体化，逐步实现由县城自来水厂统一为城区周边村镇居民供水。
（五）加大供水管网管理力度。对老化的供水管网，要加强管理、巡查，及时修复损毁管网;对人为损坏供水管网的，要依照国务院《城市供水条例》进行处罚，以保证供水管网安全。
（六）指导企业科学经营管理，有效化解现有债务。一是进一步提高从业人员素质，提升场镇自来水厂制水工艺水平和服务质量;二是指导企业科学合理节能降耗，挖潜增收，提高企业的经济效益;三是适时合理调整水价，协调解决民丰化工供水水费问题，逐步化解企业债务，扭转亏损局面;三是积极做好对上争取工作，力争获得上级政策、资金的最大支持。
内容仅供参考
篇四：农村供水价格调整座谈会情况汇报发言
做好供水保障
服务城市发展大用户座谈会发言稿
做好供水保障
服务**发展
—2014年度用户座谈会发言材料
各位领导、各位代表：大家下午好！
为加强企业与社会各界的有效沟通和交流，进一步改进和完善供水服务质量，提高社会满意度，我们按照年度工作计划，今天在这里召开用户代表座谈会，一是向大家汇报一下我们企业近一年的生产经营、供水服务和企业发展的主要工作，二是诚恳地听取与会代表对我们企业在发展过程中、在供水服务保障上的意见或建议。
非常感谢大家能在繁忙的工作中，抽出宝贵时间莅临自来水公司检查指导工作，对大家的到来表示热烈的欢迎。对你们一直以来对自来水公司的发展建设和相关工作给予的关注、关心、理解、支持和帮助表示诚挚的谢意!下面，我代表公司从以下几个方面的工作向各位领导和各位代表作汇报：
一、企业基本情况
公司现隶属于“****************”，现有在岗职工184人，日供水能力8万立方（二水厂5万立方米/日的扩建工程已经启动，明年高峰供水时日供水能力达到13万立方米），城区主干管网（DN100）以上长度达到315公里。供水服务半径为东至钓鱼城办事处钓鱼城半岛、西至合阳街道办事处牟山村、南至张桥镇、北至沙溪工业园。在册立户用户13.8余万户，用水人口约36万1/13做好供水保障
服务城市发展大用户座谈会发言稿人，2014年1-9月事先售水量1584万立方米，全年预计完成售水量2050万立方米，综合供水有效率90%（漏损率为10%），水费回收率98%。
二、开展的主要工作
1、抓建设，继续构建供水安全保障体系，确保供水。
一是推进民心工程建设。二水厂扩建工程列入了2014年度**33件民生实事之一。今年夏季日最高供水量已经达到了8.06万立方米，已经超过了现有8万立方米/日的生产能力，为确保明年高峰供水，二水厂扩建工作纳入到了今年企业建设工作的重中之重。设计供水能力5万立方米/日，总投资1.1亿元的二水厂二期扩建及配套的输配管网建设工作至今年启动以来，已经完成项目科研、立项、初设、规划、环评、施工设计及评审、土建招投标等工作，预计在11月份开工建设，今年将完成1500万元的投资，预计2015年6月前建设完成并投入使用，以确保明年高峰供水需求。
二是加快供水管网改造。今年已投资215万元对二水厂一期续建工程泵房进行了改造，投资170万元对轻纺园进行供水应急工程管道安装，投资350万元进行东渡片区学士路管道安装，投资226万元，改造南城花园、学院路等10处ＤＮ100以上旧管4640多米；完成工业园区涪江路管道安装、北环城路DN700管道转接，沙溪工业园入城隧道管道安装也正在进行中。
三是实施“一户一表改造”。为引导居民节约用水，促进水资源可持续利用，2014年1月3日，国家发改委、住建部联合发2/13做好供水保障
服务城市发展大用户座谈会发言稿
布了《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，全面部署实行城镇居民阶梯水价制度（现在全国大约有30%的设市城市建立了阶梯水价制度，其中，省会城市、计划单列市和地级市中有50%的城市建立了居民阶梯水价制度）。意见要求：2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度（所谓阶梯式水价，就是将水量分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格，目的是通过采用基本水价，使用水量控制在基本定额之内，如果使用的水超过基本定额，则超出的部分采取另一阶梯的水价标准收费）。意见指出：推进“一户一表”改造是实行阶梯水价制度的重要基础条件，限期完成“一户一表”改造。2013年8月，市委、市政府将“城市居民‘一户一表’改造”纳入“22件民生实事”，**区将城区居民“一户一表改造”纳入2014年民生实事之一，因此，一户一表改造是一项政府民心工程。实施“一户一表”改造将给用水户带来三大益处：理顺产权关系、杜绝用户水管二次污染、实现按户结算水费、将服务延伸至最终用户。
我们虽然加大了对户表改造的宣传力度、对自愿申请改造的用户，我们以最快的时间实施改造工作，但由于种种原因，改造工作的推进还是存在一定的困难，截止10月份，已经实施16093户，完成年度计划2万户的80.47%。
四是积极拓展供水市场。随着城市化进程的加快，城区面积也在扩张，供水需求也与日俱增。我司在继续培育好现有供水市场的前提下，主动出击，以增量换存量。一是多方协调解决历史3/13做好供水保障
服务城市发展大用户座谈会发言稿
遗留难题。如钓鱼城水厂的供水管网是二十多年前自行安装的，去年由区政府出面协调，以保证居民生活用水和为钓鱼城景区提档升级为契机，接管了钓鱼城景区和东渡片区供水市场；二是拓展工业园区轻纺园片区供水区域，投资250万元完成轻纺园片区管网铺设1900余米；三是拓展南办处白塔坪农饮水市场，接受用户600余户；四是接管北环片区供水市场。
五是强化安全生产管理。安全工作是企业生产经营工作的重中之重，严格落实一岗双责，将安全责任层层分解，具体落实到每一个人、每一个岗位上。加强对员工常态化的教育和安全培训，坚持日常检查、月度检查和专项检查相结合，强化安全生产、安全管理工作，确保安全管理各项落地，以安全促生产、以安全促效益、以安全促发展、以安全促和谐，今年我司接受并通过了质量--职业健康认证的复审，投入58万元设置了生产场所围墙的电子围栏和其他安全整改，投入23万元开展了130人次的安全及职业技能提升培训，开展各类检查170次，确保了安全生产形势的可控性。
2、抓水质，严格水质管理，确保饮用水安全。
水质是企业的生命线，更是社会广泛关注的热点问题。
一是水体污染事件频频发生。近年来，水体环境污染日趋严重，人为以及自然所带来的影响无时无刻不在加剧水质恶化。2014年4月份全国发生两起水质污染事件，经媒体报道后，引起了全国人民对水质安全的广泛关注。一是“4.11”兰州自来水苯超标事件。4月11日下午16：30兰州市政府发布信息：“20144/13做好供水保障
服务城市发展大用户座谈会发言稿
年4月11日，兰州威立雅水务(集团)公司在进行水质检测大分析时，出厂水及自流沟水样中苯含量严重超标20倍”。中央电视台《焦点访谈》、各大媒体均作了报道，把当地政府和供水企业推到了风口浪尖上；二是“4.23”汉江武汉段水质氨氮超标事件。4月23日晚，湖北武汉市政府应急办发布消息：汉江武汉段水质出现氨氮超标，位于武汉东西湖的白鹤嘴水厂、余氏墩水厂先后紧急停产，导致5大片区、全市260平方公里停止供水、几百家食品加工企业、30余万人用水受影响。氨氮超标主要来源于生活废水中的粪便以及农业灌溉用水，此次水污染为汉江沿线水厂水源地水质受污染，并非水厂出厂水质受污染。再如：2012年12月31日，位于山西省长治市潞城市境内的潞安天脊煤化工厂发生苯胺泄漏入河事件、2012年5月7日三友化工污染门事件、2012年1月15日广西镉污染事件、2011年7月21日涪江段绵阳水污染事件、2007年5月太湖蓝藻暴发引起的无锡市自来水危机事件等。
二是**水原水现状。根据国家城市供水水质监测网**监测站以及我们公司化验室相关原始水质监测数据显示，草街电站库区形成同样给嘉陵江水系重庆段带来了一定程度的影响，由于库区水形成后，流速缓慢，自净能力弱，原水水质总氮和粪大肠杆菌超标，水源污染有增无减，地表水经暴雨冲刷污染、污染物浓度相对增高，由以前Ⅱ类水源变成超Ⅳ类以上的水源，水源水质正处于逐渐恶化的状态。2011年4月，嘉陵江水系**段首次爆发大量硅藻水华现象，导致各水厂净水系统的生产运行受到严重影5/13做好供水保障
服务城市发展大用户座谈会发言稿
响：污染滤料，堵塞滤池，使整个滤池运行周期缩短，制水难度加大，**水厂也在其中。
三是采取的保障措施。面对原水水质恶化问题，公司已经采取了与涪江和嘉陵江上游供水企业的常态化联系机制，建立了水质异常预警机制，并不断改进和优化工艺流程、加大对检测能力的提升，致力于水质品质的保证，向市民提供量足、质优的饮用水。
采取的主要措施：一是技术层面。在水厂常规处理工艺之前增加预处理，加强常规水处理工艺措施，增加深度处理措施改善水质，更新添置检测设备，加强检测工作人员业务和技能提升培训；二是水质检测层面。实行生产车间、公司中心化验室、区卫生防疫站、市水质检测中心对出厂水质四级把关。源水检测项目由原来的4项增加到31项，饮用水检测项目由原来的6项增加到现在的38项，确保水质全面符合饮用水标准，在区、市两级抽检中和******每月水质通报中，**水质合格率100%；三是社会监督层面。每月将水质检验报告，采取在收费大厅张贴和LED滚动公示等形式向社会进行公布，接受社会各界的监督。
目前，公司水质检测无论是硬件配备或是从业人员的业务能力上，除主城自来水公司外，在**供水企业已属一流，供水水质始终领先于同行业水平。
3、抓服务，提升服务质量，提高社会满意度。
作为一个公益性企业，服务是永恒的主题。服好务是企业的一种社会责任。我司通过不断拓展服务内涵、完善服务功能、创6/13做好供水保障
服务城市发展大用户座谈会发言稿
新服务手段，让各项服务工作切切实实地落到实处。
一是多措并举服务。在严格推行“110”社会联动服务、重庆水务966886客服热线、一站式服务、抢险维修服务、窗口前台服务等常规工作的基础上，还积极参与**阳光114政务质询查询热线。同时还将特色服务、无偿服务、个性化服务有机地组合起来，努力提高为用水户排忧解难的能力，取得了较好的成效。
二是“110联动服务”。我司坚持长期开展“110”社会联动服务，人车实行24小时值班制。在不断提高抢修质量和效率的基础上，始终坚持“大漏不过夜、小漏及时补”，努力提升为用户排忧解难的能力。仅2014年就接到各类报修、抢修582起，均在承诺规定时间内修复；110接处警601次，受理各类来电、来信、来访千余次。领导带队走访、联系大用户、社区96人次。通过全年“用户满意度调查”显示，用户满意率达到98%以上。从今年开始，对申请安装一户一表的居民发放用户工程对外服务情况反馈表（过去只针对大用户发放），及时了解、掌握职工对外服务动态，并及时做好用户回访工作，对用户提出的合理意见，及时采纳整改，促进对外服务质量的提高。在计划停水方面，我们尽最大努力安排在夜间、甚至深夜施工，避开用水高峰时段，尽可能降低停水给用户带来的不便。
三是便民利民服务。为了更好的方便用户缴费，公司积极拓宽收费渠道，极大的方便了市民。在除了开通窗口缴费和农行代扣之外，还增设了利安代收网点、一卡通缴费、光大银行缴费、淘宝网支付宝平台缴费等便民措施。现正协调水费系统服务平台/13做好供水保障
服务城市发展大用户座谈会发言稿
远通公司，开通短信平台服务，预计将在今年年底前正式实施。在优质服务的实践过程中，我司在提升服务硬件的基础上，更通过规范服务标准、创新服务理念等方式，使得服务水平得到进一步提高。同时，我司积极解决好区府办、区信访办、消协等方面转来的有关用户供水纠纷问题，及时了解、沟通、解释、处理、回复，得到用户理解和认可。围方便用户来访，公司还设立了专门的用户接待室，接待人员与用户面对面交流，负责咨询、引导、接转和反馈，并负责跟踪到圆满解决为止。将客户咨询的问题、所提意见进行整理分析，这也成为我们制定、改进服务工作措施的重要信息来源之一。
截止2014年，我司已连续四年获得**市消协“先进售后服务单位”及**“重合同守信用企业”荣誉称号。
四是不间断走访服务。通过开展“四进四访”（进企业、进高校、进社区、进家庭；不定期与定期相结合的深入用户走访、用户来函来电回访、问卷调查问访、不打招呼暗访）等服务活动，深入了解供用水情况，听取用户意见建议，同时向用户宣传企业优质服务承诺、服务流程、服务标准，为社区用户和广大群众进行用水常识与相关法律法规的宣传，改进服务工作，提高服务质量，打造民生企业新形象。
四是提供无偿服务。在近几年的用户走访，针对客户的需求，及时解决用户在用水过程中遇到的实际困难和问题，并无偿为社区、重点企业提供技术支持和帮助，为困难户提供无偿的维修服务，例如：
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服务城市发展大用户座谈会发言稿
①为******大学、*****大学管网维护做好相关准备工作。
②由于德润世家、千山米兰郡等新建小区入住率低，为了避免管网水质发生污染，安排工作人员主动上门对管网水进行排水工作。
③应人民医院、政府机关大院等单位的要求，组织人员夜间进行查漏工作。
④夜间停水，提前通知重点用户、办事处及社区。
⑤今年8月，正值夏季供水高峰，黑岩头居民反映缺水、缺压，公司领导高度重视，安排人员对黑岩头沿线管网进行查漏的同时加大投入及时调整该段管网的压力，分管领导也亲临现场，连续工作三天，找到漏点，及时修复管网，解决了沿线居民用水难的问题。
同时，区信访办主、各办事处和社区及用户也为我司的发展解决了很多困难和矛盾，如：
①较场坝氮肥厂一范姓精神病患，因为水费问题，无理取闹，到公司一闹就是三天，严重影响了公司的正常工作秩序，通知社区后，社区杨书记非常关心，到公司积极协调，妥善解决了此事。
②上什字安太花园一用户长期拖欠水费，也是在社区领导的帮助下，才顺利解决这件事情。
③去年陆建华代表主要走访公司，并在人大会议上提出了关于关闭钓鱼城水厂和关闭糖厂水厂的议案，并得到了会议的通过。
④社区为公司的供水服务做了大量细致的工作。
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服务城市发展大用户座谈会发言稿
这样的事例还有很多很多。当然，这一切都离不开各位领导和代表的关心、支持，更离不开广大用户的理解。这一切，都是供用水双方在不断加深接触、增进了解、取得共识的基础上取得的。
通过用户走访，不但加强了用户的沟通，及时掌握了用户需求，也为我司为用户提供及时、准确的优质服务起到了极大地推进作用，同时也让用户对我司的服务起到了监督、导向作用。
五是志愿服务：公司为延伸服务触角，成立了由69人自愿参加的小合志愿服务队。小合志愿者们坚持传承和发扬志愿服务精神，切实践行志愿者服务队“服务供水，奉献社会，团结友爱，互相帮助，培育爱心，共同进步”的宗旨。立足岗位，在工作之余热心公益、志愿帮扶，零距离为市民百姓办实事，为城市发展提供公益志愿服务，义务为孤寡老人、残疾人、低保户等弱势群体提供用水设施维修服务，用行动宣传雷锋精神，用真情服务回馈社会，充分利用“3.5”雷锋日、“3.15”消费者日、“3.22”世界水日、“12.5”国际志愿者日等时间节点，开展节水、用水等各类宣传。近年来组织义务宣传60余次，发放宣传资料2万余份，解答问题200余个，现场解决用户咨询事件50余件，累计为弱势群体提供上门服务180多次，服务时间220多小时，小合志愿者通过开展爱心帮扶接力、志愿服务，争当雷锋精神传人，深入践行党的群众路线教育实践活动精神，在志愿服务活动中崇德向善、提升自我、奉献社会，力所能及帮助解决弱势群体实际困难，谱写着一个个真情故事，向市民展现了**水司青年“亲民、1/13做好供水保障
服务城市发展大用户座谈会发言稿
爱民、便民”的良好精神风貌，成为**精神文明建设一道亮丽的风景线。
4、抓创建，精神文明建设结硕果
我司在优质服务的实践过程中，经历了从简单的改善服务态度、改造服务环境、增加服务设施到逐步迈向规范服务标准、建设创先服务平台，创新服务理念等多方位、多层次的转变和提升。服务体系，优质服务水平得到一定水平的持续提高。在此基础上，我们重视企业精神文明建设，抓好创建工作，取得显著实效。先后创建了**市级文明单位、**市青年文明号、三级同创了全国、重庆、**首批“敬老文明号、**市工人先锋号、**百佳五一巾帼示范标兵岗、连续多年获**消协售后服务先进单位、集团先进基层党组织和五四红旗团组织。
作为公益性服务企业，提升服务质量，只有起点没有终点，没有最好只有更好。我们将继续秉承“始于用户之所求、终于用户之满意”服务理念，引导广大职工在融入中心、服务大局中主动担当、扎实工作，建功立业，进一步打造服务品牌，延伸服务触角，向更高、更好的优质服务迈进，为**的社会经济发展再做新贡献。
三、企业面临的困难
借此机会，简要向各位领导、各位代表介绍一下我们企业在生产经营和发展建设中存在的问题和困难。
1、二水厂二期扩建工程建设面临的问题
二水厂扩建工程配套的输配水管网建设，涉及道路开挖，在11/13做好供水保障
服务城市发展大用户座谈会发言稿
工程建设施工中，必然会受到一些阻碍、阻力，一旦厂区内扩建完成而输配水管网建设不能同步，那么就不能在政府要求的明年6月份完成二水厂的扩建工作，按时投入运行，势必影响到明年的高峰供水。这就需要管线建设沿线单位、个人给予理解支持，所涉及的钓鱼城街道办事处、合阳城街道办事处、路政、市政部门的支持和协调。
2、企业主营业务经营亏损问题
**城区自来水价格从2009年4月调整后，一直延用至今。几年来，由于电费、制水药剂、设备、管材、管件价格的不断上涨，维修费用的增加，固定资产折旧增加，人工成本增加，支付银行的贷款利息、税金增大等因素，从而导致供水成本大幅度上升，主营业务已经连年出现亏损，与供水价格严重背离，2014年度预计亏损500万元，加之我司于今年启动的总投资1.1亿元的二水厂扩建工程，明年建成投运后，预计增加供水单位成本0.9718元/立方米，因此在二水厂扩建、管网改造与建设等提高供水保证能力和质量方面的巨大投入，资金压力过大、经营出现巨额亏损的情况下，企业简单再生产将难以维续，寄希望政府能通过阶梯水价的调整基于考虑适当的补偿，能得到社会各界的理解和支持。
3、共同关注原水水质恶化问题
社会科学文献出版社曾经发布的《中国环境发展报告（2014）》显示，水污染已成为中国三大水问题之一。其中，在饮水水源安全问题上，状况不容乐观，安全更牵动人心。
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服务城市发展大用户座谈会发言稿
目前我们现有的两个水厂都是在嘉陵江取水，前面已经介绍了**嘉陵江、涪江水系在草街电站建成后形成的库区水水质的变化情况，即便是供水企业不惜加大成本，严格控制水质质量，确保水质达标供给。但不断恶化的原水水体也时刻是水质安全的威胁，在今年全国两会上，《政府工作报告》明确提出，“实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理”。保障饮用水安全已经上升到国家行动的层面。百姓不可一日无水，随着人们健康意识和环保观念不断增强，对于饮水安全的要求水涨船高，水污染问题有可能演变为社会问题，因此恳请各位领导、各位代表以及社会各界，我们应共同关注和呼吁库区水的污染源治理和水质的保护，让饮水安全从源头上得到保障。
各位领导、各位代表：我们在作为公益性服务企业，一直以来我们致力于关注民生、服务民生、履行社会责任、彰显国企风采，企业不断发展壮大、服务不断优化提升，用实际行动诠释着“让政府放心、市民满意”的企业核心价值观，服务于**的社会经济发展。但我们的工作与政府的要求、与市民的需求、与在座各位的期盼还存在一定的不足和差距，通过今天的座谈会，也恳请大家对我们的服务工作和今年企业的发展，进一步指出我们的不足，提出中肯的意见或建议，我们一定加以改进和完善。
谢谢大家。
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篇五：农村供水价格调整座谈会情况汇报发言
在乡镇分片汇报座谈会上的发言材料
今年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，紧紧把握“保增长、调结构、强基础、惠民生”主基调，按照“项目兴乡、产业富乡、工业强乡”的发展思路，扎扎实实开展工作，取得了一些成绩，也得到了一些启示。现将有关情况简要汇报如下：
一、今年的工作情况
（一）项目工作进展顺利
在年初的工作会上，乡党委制定出台了《××乡项目建设奖惩办法》，设立了项目建设奖励基金。明确规定对引入县外资金的，根据项目规模的大小，以项目增加的直接集体收入为基数，分别给予引进人3%到5%的奖励，调动起了广大干部群众的工作积极性。项目工作在地处偏处、资源匮乏等不利条件下取得了不错的成绩。到目前为止，全乡共引进项目6个，合同引资
万元，现已到位625万元。另外在北京招商发布会上,我乡和计划局共同与北京旭东旭商贸公司签定了赛达利尔综合服务楼项目建设协议，总计划投资800万元，已经投资410万元购买了原民政宾馆，正在进行内部装修（预计需投资200万元），其余190万元作流动资金。
1、××村农业园区建设项目
总投资100万元，建成苗圃一处100亩，投资40万元；
蔬菜种植园区一处200亩，投资60万元。共打机井1眼，铺设管灌6000米，建围墙450米，育苗大棚10个。
2、黑土湾村新型建材生产项目
计划总投资500万元（其中固定资产投资400万元，流动资金100万元），年可生产空心墙体砖6000万块。目前已经投资180万元。办齐了项目审批、环保、土地复垦、水资源利用等手续，与村委会签订了临时占地协议，完成了部分基础设施建设，购买了机器设备。
3、张北旭民生猪养殖场项目
计划总投资320万元，占地50亩，建筑面积1776平方米。建成后，年可出栏商品猪1500口。现已到位资金140万元，完成了部分基础设施建设。
4、××粮油加工厂破产重组及技术革新项目
××粮油加工厂因经营不善倒闭，今年武和等3人投资65万元购买了原厂房及机器设备，更新了小麦面粉机、碾米机等生产设备。
5、苏计淖村精制马铃薯淀粉项目
项目共分三期，总计划投资
万元，占地30亩,月可生产马铃薯淀粉1500吨。目前已注册成立了地坝生态农业开发有限公司，注册资金40万元，正在申办其他手续和考察机器设备。
6、草原双利食品有限公司扩模项目
草原双利食品有限公司于XX年开工建设，原投资380万元建成冷库一座，从事牛羊肉的生产加工。今年又投资100万元建成恒温库一处。
（二）农业典型效果明显
年初，乡政府结合全乡农业工作的重点，共确定了6个农业典型，其中甜菜种植典型3个（德言庆庙、安板营、苏计梁三个村各200亩的连片种植园区）；蔬菜种植典型2个（××和五号村的大棵芹菜种植园区）；农业科技园区1个（七格赖村农业科技示范园区）。在甜菜种植园区的创建过程中，乡加大了财政补贴力度，共投资4万元，为入区农户补贴化肥200袋，农家肥200方。带动全乡种植纸筒甜菜3919亩，超额完成任务1919亩，今年平均亩产量为3吨，每吨价格320元，为农民增加收入368万余元；在蔬菜种植园区的创建过程中，将大棵芹等名、优、特品种作为了优先发展对象，为农户无偿提供育苗棚10个，带动种植大棵芹菜400亩，亩均纯收入
万元，为农民增加收入440多万元；在七格赖农业科技示范园区的创建过程中，采用了“院乡共建”的模式，由乡政府、市农科院、村委会、入区农户共同建设。乡政府先后争取资金
万元，打机井5眼，电力配套1833米，铺设管灌1500米，配套水泵2台，大棚3个，完善了基础设施建设。自筹资金
万元，为入区农户补贴化肥30袋，优质农家肥80方，种子
万斤；市农科院帮助调运良种、技术
指导和组织培训等；村委会负责日常管理；入区农户具体实施。园区总占地150亩，共采用了地膜移栽、滴灌、地垄种植、马铃薯网棚种植、旱作农业合理化密植、杂交谷子育苗移栽6项新技术，示范种植杂交谷子、马铃薯、莜麦、亚麻、错季蔬菜5个系列的13个新品种。今年，园区内的各种作物都获得了丰收，为农户解决马铃薯良种20万斤、莜麦籽种7500斤、亚麻籽种6000斤。9月份，市农科院、市农业局、市扶贫办还专门在七格赖村召开了“院乡结合”现场会，计划对这一创建模式进行推广。
（三）基础设施建设不断完善
一是为七格赖村安装50KW水电用变压器1台，高压线路250米，低压线路1620米，配套机井4眼，实行节水农田改造300亩。为七号和二号两个村各解决20KW水电用变压器1台，线路各950米和1050米。二是投资92万元，对乡机关进行改造，其中改建房屋22间，新建7间，并全部实现了集中供暖。三是投资5万元对通乡柏油路破损路面进行了修补；四是与县法院协调投资30万元建起了高标准的法庭；五是对乡政府所在地的环境卫生进行集中整治。共粉刷街道两侧路灯、电杆64根，垒花栏墙400多米，种植丁香200株，刺玫204株、云杉41株，统一拆换商业牌匾28块，清理违规煤栈1处，违规建筑5处，取缔马路市场11处。六是在XX年投资30万元完善了11个村的组织活动场
所，全部达到了“院落整洁、房舍明亮、桌椅整齐、档案齐全”的验收标准。
（四）基层民主政治建设效果明显
以“干部作风建设年”和“深入学习实践科学发展观”活动为契机，在全乡深入开展了村务、财务、党务“三务进户”活动，即要求各村在每月的5日以前将村务、财务、党务工作情况向乡党委汇报，经包片领导和主管领导审核后，逐村印发“三务进户”明白纸，每月的10日前由村民代表负责向在村农户发放，规范了干部行为，消除了群众疑虑，密切了干群关系，减少了上访隐患。今年全乡共发生到县信访一次，上访两次，无赴省进京和到市上访事件。其中七格赖村和学堂地村是历史遗留问题，七格赖村的上访事件已经解决，学堂地村属无理上访；苏计淖的上访事件是由于上访人与村干部的私人矛盾引起的，经县委农工部和乡纪委查实，村干部无重大违纪问题。
（五）救灾工作扎实推进
面对旱情，我乡严格按照“自力更生为主、上级扶持为辅”的方针，一方面组织村民开展生产自救，帮助调运玉米秸杆120多吨，马铃薯籽种10万斤，为吃水困难的黑土湾村实施了自来水工程。另一方面严格程序，抓好救灾款物的使用管理。到目前为止，全乡共收到上级救灾款
万元。其中煤款17万元，买煤243吨；面款9万元，买面1285袋；
临时救助款
万元。包扶部门捐助面782袋，款8000元。其中：交通局捐白面322袋，县法院捐白面160袋，审计局捐白面150袋，规划局捐白面150袋，就业局捐款4000元，社保局捐款4000元。在发放过程中，严格按照
“分类实施、确保重点、兼顾一般”的原则，首先保证五保户、低保户和因灾特别困难户的生活。
二、得到的几点有益启示
（一）农业示范园区是推进农业结构调整的重要手段。建立农业示范园区，把原来的“行政命令”变成靠活生生的事实来引导，把“指手画脚”、“直接干预”变成“做给你看、带着你干”，农民可以直接从农业典型中看到收益，从而打消思想顾虑，达到事半功倍的效果。
（二）以院乡结合方式建立示范园区是农业技术推广的一条新途径。信息闭塞，思想落后，农业科技利用率低是当前农业经济发展的又一“瓶颈”。
与农业科研部门联合建立示范园区，定期不定期地邀请专家对农业生产进行指导、跟踪服务。农民可以通过与专家的零距离接触，对农业实用技术的亲身示范，面对面感受新品种新技术带来的巨大收益，使农民对新品种新技术有一个全面系统的认识。
（三）加强基层民主政治建设是维护农村稳定的一项重要举措。当前诱发群众上访、影响农村稳定的一个主要因素是农村财务问题，加强基层民主政治建设，大力推进村务、财务、党务“三务进户”，既可以规范村干部的行为，又可以消除群众疑虑，可以有效减少群众上访率。
三、明年的工作打算
（一）继续加大项目建设力度。一方面是要搞好对黑土湾新型建材厂、七格赖旭民养猪场、苏计淖地坝生态开发有限公司三个在建项目的扶持力度，争取早日投产达效。另一方面是要积极谋划引进新项目。目前正在与万华养猪场场长边文江和五号村的周秀金洽谈，计划在后水泉村和五号村各建一个500万元的规模养牛场。还准备在近期与北京一家投资公司联系，投资2亿元与唐山君安物资有限公司合伙对阮三的褐煤资源进行开发。
（二）大力推广农业示范园区。已经与市农科院达成协议，明年计划采取院乡结合的方式在黑土湾、××、苏计梁、安板营等有条件的村再新建四个农业科技示范园区。
（三）加强基础设施建设。明年计划实施西部村集中供水工程，总投资606万元，铺设主管道
公里。工程竣工后，西部11个行政村、17个自然村、5400口人的饮水难题将得到彻底解决。
以上汇报如有不妥之处，请领导及同志们批评指正。
篇六：农村供水价格调整座谈会情况汇报发言
2021年农村饮水安全情况汇报3篇
2021年农村饮水安全情况汇报第1篇
近几年，在省、市水利和发改部门的关心指导下，在县委、县政府的正确领导下，我县以科学发展观为统领，以项目建设为依托，以服务民生、打造节水型社会为宗旨，抢抓新xxxx机遇，充分发挥职能作用，全力服务、兴水惠民、改善民生，克服工作中的实际困难，大力实施农村饮水安全工程，农民饮水困难问题得到明显改善。
一、工程实施情况
近几年，在上级领导和部门的关心指导下，在县委、县政府的正确领导下，我县解决了7.06万农村人口的饮水安全问题。其中20__(请自填）年以前重点以实施小微型、分散供水工程为主，解决了农饮不安全人口1.6万人；20__(请自填）年至今共实施了千吨万人农饮项目4个、百吨千人项目9个，解决农饮不安全人口5.46万人，总投资2768.18万元，其中中央投资1744.88万元。目前，全县仍有3.93万万农村居民和学校师生存在不同程度的饮水安全问题（按照上级水利部门认定的数据）。
20__(请自填）年度：实施千吨万人农饮项目1个、百吨千人项目6个，分别为镇村农饮工程、镇村农饮工程、镇村农饮工程、镇含水农饮工程、镇农饮工程、镇忠诚农饮工程、镇农饮工程。工程总投资880.61万元，其中中央投资528.37万元，省级配套84.71万元，解决农饮不安全人口1.82万人。目前项目
已全面完工并投入使用。
20__(请自填）年度：实施千吨万人农饮项目1个、百吨千人项目2个，分别为村集中供水工程、镇村农饮供水工程、镇村农饮供水工程。工程总投资437.87万元，其中中央投资262.72万元，省级配套26.1万元，解决农饮不安全人口0.92万人。目前已全面完工并投入使用。
20__(请自填）年度：实施千吨万人农饮项目2个、百吨千人项目1个，分别为县城自来水管网至镇延伸工程、镇农饮集中供水工程、镇村农饮集中供水工程。工程总投资1449.7万元，其中中央投资953.79万元，省级配套134.6万元，市级配套123.98万元，县级配套123.98万元，解决农饮不安全人口2.72万人。目前，县城自来水管网至镇延伸工程已完成中央投资的90%，预计4月底可以完工；镇农饮集中供水工程、镇村农饮集中供水工程于正在紧张施工中，已完成中央投资的48%，计划5月底完工。
二、主要措施
1、强化组织领导，扎实推进农村饮水安全工程
为了加强对农村饮水安全工程建设工作的领导，我县一是成立了由县长蓝应尚任组长的"县农村饮水安全工程建设领导小组"，落实了行政首长责任制，各镇也相应建立了专人负责的领导组织，确保加强对饮水安全的领导；二是制定和完善了《县农村饮水安全实施细则》、《县农村饮水安全运行管理制度》、《县农村
饮水安全资金管理制度》等系列文件，正在制订《关于推进赣南苏区农村饮水安全工程建设实施意见（初稿）》，进一步规范明确了农村饮水安全相关要求；三是层层进行广泛动员。县政府多次组织各镇、项目村xxxx及县、镇有关部门的主要负责人召开调度会，广泛发动，统一思想，明确任务，坚定信心；四是建立了职责分明的工作目标责任制。县政府与水利局、水利局与项目镇、项目镇与项目村和施工单位层层签订了责任书，明确具体责任人；五是县委、县政府高度重视农村饮水安全，将解决农村安全饮水问题列为向全县人民公开承诺的十件实事之一。县主要领导和分管领导多次亲自到现场督办，召开相关部门的联席会议，加大协调力度，实现全县一盘棋，加快了我县农村饮水安全工程进展。
2、坚持规划先行，使农村自来水规划布局更科学可行。
在省、市主管部门的指导下，我县认真开展农村自来水规划编制工作。围绕"实现一个目标、突出四个重点"的总体思路（即实现工程长久运行、长期发挥效益的目标，突出水质水量满足需求、供水规模合理、管理体制适应市场、标准化建设四个重点），在完成充分现状调查的基础上，结合本县实际，高质量编制了我县农村自来水规划，该《报告》规划供水总人口18.87万人，把全县划10个供水分区，规划了日供水规模百吨以上自来水工程15个，其中千吨以上水厂7处，百吨至千吨水厂8处。规划布局充分体现了规划的可行性、合理性、科学性，目前已通过省级审查，待修改完善后由县政府批准实施。
我县坚持农饮工程与农村危旧土坯房改造规划、农村自来水规划和"三送"点相衔接，统筹解决农村饮水不安全问题。一是严格按照农村自来水规划要求，及时调整编制农村饮水安全工程实施方案。如镇、镇，我县就遵行做大做强的原则，及时调整为由县城自来水管网延伸至这两个乡镇供水，提升了供水规模化、效益最大化。二是坚持农村危旧土坯房集中建房点与农村饮水安全工程充分衔接。如镇大坝摇钱、莲塘新村与已建农饮工程衔接；镇、镇企坝对门岗、镇与20__(请自填）年实施的农饮工程衔接；镇上、镇与20__(请自填）年计划实施的农饮工程衔接。
3、坚持质量第一，严格执行"四制"，确保工程建设质量。在农村饮水安全建设中，实行工程建设全过程质量控制和监督，严格执行项目法人制、工程招投标制、建设监理制、合同管理制。一是在设计方面，项目规划、工程初步设计、实施方案都委托有资质的设计单位进行编制，千吨万人以上的水厂委托具有市政给排水乙级以上资质的设计单位进行编制，从技术上保证了工程的可行性；二是在管道材料和设备采购上，执行公开招投标和政府采购制，委托有资质的招标代理公司面向全国进行招标采购，确保了管材质量；三是在施工队伍的选用上，凡是国家投入的基建工程，都通过公开招投标确定有相应资质的施工企业，并在工程招标过程中，纪检、监察及水工程招标办全程参与监督，确保了工程施工质量；四是在工程建设管理方面，我们对千吨万人以上规模农饮项目实行监理制，对百吨千人集中工程实行乡镇水利站
负责制，由乡镇水利站对工程进行现场指导。五是水利局技术人员加强质量监督和指导，工程实施前，由县水利局抽调技术人员，按工程要求对项目村逐村进行勘察测量，按照工程优、资金省、效益高的原则，定井位、定输水线路、定入户形式，给每个项目做出了规划科学、设计规范、安排合理的施工方案，增强了工程施工的可操作性。工程实施中，严格按工序检查验收，做到严把质量关。六是建立质量保证体系，在实行工程监理基础上，水利工程质量监督管理站对工程建设程序、人员资质、工程实体质量进行不定期的检查监督。
4、坚持政府引导，多元投入，确保地方建设资金落实到位。我县建立了以政府投入为主导、受益农户自愿投入和社会筹资为主体的市场化运作机制，采取"政府补、企业投、多渠道、多层次、多元化"投资体制。一是由县财政、受益乡镇安排足额资金用于农饮工程前期规划、设计等费用，并确保工程建设涉及的征地拆迁补偿资金落实到位。二是鼓励动员和吸引个体大户、民营企业、企事业单位等各种力量投资农村饮水安全事业，动员和组织全社会力量支持农村集中供水工程建设，解决建设资金不足。如镇村、片农饮项目就采取了鼓励支持稀土矿业主赞助的方式，吸收了民间资金50万元用于农村自来水安全工程建设。三是按照《省村民一事一议筹资筹劳管理办法》，按照村民自愿和民主决策的原则，由受益群众负担部分费用。
5、坚持资金报帐制，规范使用程序，确保安全饮水工程资
金使用安全。我县农村饮水安全工程采取建设资金"县级财政报账"的管理办法，实行集中支付、逐级报帐、跟踪审计、决算公示、民主理财，工程建设资金随进度拨付。同时，对工程规模、建设内容、工程量、工程总投资及各分部投资、材料设备价格、国家补助资金、地方配套资金及群众自筹资金等进行公示，接受社会和群众的监督，增加了资金管理和使用的透明度，工程竣工后，县财政根据工程决算和经审计部门核准的发票将资金拨付到施工单位，从而保证了专款专用，发挥了资金的应有效益，使群众放心、满意。
6、加强水源地保护，建立水质监测，让群众持续喝上放心水。一是在抓工程建设的同时，认真做好饮水水源地的有效保护和供水水质的监测，在水源保护上，划定了水源地保护范围，实施了保护措施，强化水源监管，建立饮用水源台帐，确保清洁安全的饮用水源。如我县礼亨水库作为全县饮用水源，建立了重点保护区。二是加强水质监管。我县疾控中心设立了县水质监测中心，对全县所有农村集中供水工程进行监测，定期取样检验，对水质进行监测，并建立监测xxxx，今年3月我县对规划自来水厂的18个水源水进行了水质检测。三是合理确定水价。按照"补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担"原则合理确定供水价格。
7、大力宣传，广泛动员，使农村饮水安全工程深入人心。为了使农村饮水安全工程在全县有计划、有步骤的开展，我县通
过网络、电视、宣传栏、标语等多种形式，重点对农村饮水安全工程的政策、措施、工程建设以及进展成效进行集中宣传报道。县农饮办专门成立了信息报道组，通过水利网、水利网、《赣南日报》、县电视台、政府网、通讯、"三送"简报等媒体进行报道，激发了广大群众兴建饮水安全工程的积极性，使农村饮水安全工程深入人心，有力地促进了工程的顺利建设，真正成为民心工程、阳光工程。
三、存在的问题和建议
农村饮水安全工程这一涉及千家万户的民心工程，经过县委、县政府的统一部署，在全县上下的紧密配合，以及受益村群众的艰苦努力下，较好地完成了建设任务。但是与省、市的要求，与群众的需求仍有差距，工作中还存在着不少困难和问题：
一是县财政比较困难，地方配套压力大，今年要求县级配套123.98万元。二是随着《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见》文件的出台，农村饮水安全工程建设被提升到了更高的高度，建设任务重、时间紧；三是项目计划下达晚。由于安全饮水项目须严格按照基建程序，项目前期设计工作以及公开招投标至选定施工单位最少需一个月时间，因此计划下达时间与工期要求有差距。四是我县我县地处山区丘陵地带，水源地偏远，农户居住分散，管网铺设线路长、高差大，导致建设成本高，工程实际投资大。五是部分群众认识不到位，个别农户没有入户，达不到整体供水要求。
针对以上问题，我们建议：
一是恳请减免农饮工程县级配套资金。二是建议当年农饮计划于上半年下达，确保工程进度。三是是山区小县，财政基础薄弱，农业人口有16万人，恳请上级领导进一步关心支持县农村饮水安全工作。
四、下一步打算
一是加快推进20__(请自填）年度工程进展。20__(请自填）年度我县计划实施农村饮水安全项目4个，分别为县城自来水管网至镇延伸工程、镇集中供水工程、镇村集中供水工程、镇片集中供水扩建工程，计划解决3.93万人的饮水不安全问题，估算总投资约1964万元。目前项目前期实施的编制工作已全面完成。
二是加强领导，鼓足干劲，再上措施，全力推进20__(请自填）年农饮项目工程进度，全力做好今年农村饮水安全工作。我们将遵照上级领导要求，继续把农村安全饮水列为民生工程的重中之重，摆在水利各项工程的首位，确保人员、经费到位，保障安全饮水项目顺利开展，按期完成目标。
三是进一步按照水利工程建设"四制"要求，加大对建设、设计、监理、施工等单位的监督管理的力度，确保工程建设质量，进一步加强村镇农村自来水工程的技术指导和管理，不断研究农村安全饮水工程的管理机制，加强与相关部门的协调配合，加快工程建设进度，保证资金运行安全。
农村饮水安全工程是一项惠及广大农民群众的民心工程，在
上级领导和部门的关心支持下，我县有信心，也有决心保质保量地将农村饮水安全工程实施好，让我县更多的农民群众喝上洁净卫生的安全水，为构建物裕风清、和谐幸福新作出新的更大贡献！
2021年农村饮水安全情况汇报第2篇
按照会议要求，现将xx农村饮水安全工作情况汇报如下：
一、基本情况
xx位于辽宁省西部，地形为丘陵山区，地势北高南低，素有"七山一水二分田"之说。xx属于干旱半干旱季风气候，十年九旱，多年平均降雨量440毫米，20__(请自填）年降雨量为350毫米。境内共有大小河流511条，且多为季节性河流，只有xx河没有断流外，其余河系全部断流。由于多年干旱，地下水位大幅度下降，造成农村居民饮水困难。
xx共辖30个乡镇区261个村，截止到20__(请自填）年底，全市总人口55.56万人，其中农村户籍人口39.98万人。自20__(请自填）年开始，全市共建设饮水工程928处，解决农村21.61万人饮水问题，农村集中供水率达到54.1%，农村自来水普及率达到48.3%。还有18.37万人未达到集中供水要求，饮用自家小土井水。
二、脱贫攻坚工作
按照"两不愁三保障"对饮水安全的要求，20__(请自填）年11月，xx水务局会同扶贫局联合对各乡镇区下发了《关于进一步做好农村饮水安全情况核查工作的通知》，要求各乡镇区核查
贫困村和贫困人口及非贫困村的饮水安全情况，经各乡镇区核查上报，全市共有14个乡镇区、25个行政村（其中贫困村11个）、38个村民组，出现饮水困难，采取工程措施，计划总投资1403万元，新建饮水安全工程35处，解决7345人饮水不安全，其中建档立卡贫困人口936人。实施方案已上报朝阳市水务局，待评审。20__(请自填）年在上级部门的大力支持下，xx完成投资1768万元，实施饮水安全工程48处，解决了13677人饮水不安全，其中建档立卡贫困人口899人。
三、水质配套完善工作
按照解决全市饮水型氟超标问题，同时，一并解决其他地方病及水质问题，20__(请自填）年11月，市水务局会同市卫生和计划生育局对各乡镇下发了《关于开展全市农村饮水安全水质现状调查工作的通知》，要求各乡镇区对农村饮水安全水质现状进行认真调查，经各乡镇区调查上报，结合xx疾病预防控制中心的检测报告，全市共有4个乡镇区、5个行政村（其中贫困村3个）、9个村民组，出现水质问题，采取净化设备处理水质问题，计划总投资393万元，配套完善水质工程6处，解决1995人饮水不安全，其中建档立卡贫困人口250人。实施方案已上报朝阳市水务局，待评审。20__(请自填）年xx实施水质配套完善工程4处，解决了20__(请自填）人饮水不安全，其中建档立卡贫困人口35人。
四、提高两率工作
截止到20__(请自填）年底，农村集中供水率达到54.1%，农村自来水普及率达到48.3%。为了完成上级任务目标，即农村集中供水率达到75%，农村自来水普及率达到70%。xx集中供水率还差20.9%，农村自来水普及率还差21.7%，两率标准如果达到国家最低标准要求，全市还需要通过建设农村饮水工程解决10万人饮水问题。根据农村饮水安全保障地方行政首长负责制的要求，农村饮水安全实行"省负总则，市县抓落实"的工作机制。
市政府已同意用"一般性地方债券"资金解决两率人口饮水问题，使两率达到上级要求标准，实施方案编制完成已上报。20__(请自填）年xx计划解决5.48万人，估算总投资1.05亿元，农村集中供水率达到67.78%，农村自来水普及率达到62.05%；20__(请自填）年我市计划解决4.45万人，估算总投资0.85亿元，农村集中供水率达到78.91%，农村自来水普及率达到73.18%。由于xx"地方债券"已达到风险预警区，上级是否还能给"地债资金"，尚不明确。
五、三个责任、三项制度工作
农村饮水安全管理"三个责任"已初步落实，但无经费制定各项公示牌，三个制度市政府正在协调相关单位制定。
（注：三个责任：根据农村饮水安全保障地方行政首长负责制的要求，农村饮水安全实行"省负总则、市县抓落实"的工作机制，地方人民政府是农村饮水安全管理的主体责任、水行政主管
等部门的行业监督责任、供水单位的运行管理责任。三项制度：健全完善县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费。）
六、存在问题
1、虽然建立了县级运行管理机构，但无经费来源。按照xx机构编制委员会《关于成立市农村饮水工程建设管理站的通知》文件精神，我市也成立了xx农村饮水工程建设管理站，其主要工作职责是：负责编制全市农村饮水安全工程建设规划、年度建设计划及工程建设项目组织实施、技术指导、咨询和培训；负责全市农村饮水安全工程建设质量监督检查、工程验收及工程管理指导等工作，属于自收自支单位，无经费来源。
20__(请自填）年4月27日，辽宁省财政厅、水利厅联合下文（关于印发辽宁省水利发展资金管理暂行办法的通知辽财农[20__(请自填）]237号）文件里第十五条规定"资金不得用于财政补助单位人员经费和运转经费"，只能提取设计费、监理费和招标费，不得提取建设单位管理费。饮水站工作不能正常运转，人员已面临着开不开工资的局面。
2、设备老化、损坏、维修资金没有来源。通过调查发现，多数饮水工程从水费中支付维修资金，或设备出现坏损由用水户均摊费用，或由乡镇水利站出资维修，但远不能解决设备的正常维修，一旦发生设备大的损坏就更难解决，势必会造成饮水工程停止运用。（例如，20__(请自填）年前建设的饮水工程，工程建
设标准低，且经多年运行，部分工程已严重损坏，影响效益发挥；尤其是水泵和微机已年久失修，水泵和微机本身是电子设备，易损坏；部分工程的PVC管路已老化，需要更换，无维修资金）。另一方面，农村饮水工程点多面广，供水管线距离长，跑冒滴漏严重，而由于缺乏专业维修养护队伍，加之日常管理维护意识不强，工程年久失修也是工程设施损坏严重的原因之一，因此，损坏、报废率高，导致维修资金需求量大。
3、水源位置难确定。我市近两年旱情较严重，自去年春季到现在，没有有效的将水和降雪，地下水位下降较严重，不少水源井已经干枯，水源选择既要考虑水量，又要考虑水质，所以农村饮水工程水源位置很难选择。
4、管路铺设难度大。各乡镇都已建成或正在建设美丽乡村和宜居乡村，村屯路面大都已硬化，路面破坏后需修复原样，但无修复资金；施工时还需占用村民的田园及树木，但无赔偿资金。
七、下步工作措施
1、在方案未批复前，先行确定井位，做好施工前的各项准备。
2、待计划下达后，立即组织招投标，加快施工进度，确保年末全部解决xx贫困村贫困户饮水不安全问题。为了不影响工程按时完工，建议上级主管部门在批复项目时对"招投标基本情况"予以明确。
3、按照上级对"三个责任"和"三项制度"的要求，20__(请自
填）年5月20日前上报"三个责任"的责任人，20__(请自填）年12月20日前上报"三项制度"。
4、恳请上级主管部门在给予工作支持的基础上，协调上级相关部门，帮助解决"xx农村饮水工程建设管理站"单位性质问题，将现有的xx农村饮水工程建设管理站由临时性机构变为常设机构，由差额补助单位变为全额拨款事业单位。
5、需要上级水利部门对已建的农村饮水安全工程设立维修养护经费，保证农村饮水安全工程建一处、用一处、百姓长受益。
2021年农村饮水安全情况汇报第3篇
农水科在局党委的正确领导和各科（室）站的大力支持、帮助下，全体同志认真学习上级有关水利建设的方针、政策，围绕全年工作目标和科内主要工作任务，刻苦钻研，科学安排工作，充分发挥每个人的积极性和主观能动性，团结协作，无私奉献，取得了一定成绩。现将全年目标完成情况总结
一、农建工作
农建工作继续以"红旗渠精神杯"竞赛为动力，认真实践"三个代表"重要思想，坚持科学规划，统筹兼顾，及早部署，及早安排，狠抓农村饮水、节水灌溉、"三区一闸"、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设全市共新增有效灌溉面积万亩，新增旱涝保收田万亩，新打机井眼，完成了全年任务。
杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上，对年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努
力，共编印年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料个本共套。经过全市水利职工的共同努力，我市在全省"红旗渠精神杯"农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠，实现了十二连冠。
为了加强中小型水利工程的建设管理，按照上级要求，结合我市实际情况，我们出台了某市水利工程管理体制改革的实施意见（讨论稿），下一步将修改完善后付诸实施。
二、节水工作
节水灌溉是我国农业实现可持续发展的xxxx性措施，是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来，坚持因地制宜，科学规划，讲究实效，不搞一刀切，在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗；在纯井灌区和沙壤土质区，主要发展低压管道输水，配以地面软管加小畦灌溉模式；经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整，推广大田喷灌和微灌；山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积万亩，年国家级节水增效示范项目已经省xxxx批复立项，节水灌溉工作又上了一个新台阶。
三、灌区工作
今年，经过各级领导的大力关心和支持，全市灌区年引水亿立方米，其中农业用水亿立方米，灌溉面积万亩灌溉万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉，促进农业生产的同时，还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水，为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作，加强水费收入，力争年底实现工业水费入库率达到，农业水费入库率达到；协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案，完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区"xx"规划，红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。
全市灌区工程现已完成工程量：土石方万立方米，砌体万立方米，砼及钢筋砼万立方米，完成投资万元，改善灌溉面积万亩。
四、抗旱工作
今年我市受旱主要分两个阶段：第一个阶段是月份至月份，降雨（雪）偏少，全市多天平均降水量仅毫米，较多年同期平均值偏少，加之月中旬至今气温较往年同期偏高度，干燥多风，土壤失墒严重。岗丘地区厘米以上土壤含水量在％以下平原地区厘米以上土壤含水量为％以下。第二个阶段是月份至今，我市无有效降雨，气温较往年同期偏高度，土壤失墒较为严重，平原区厘米土壤含水量在以下，山丘区厘米土壤含水量在以下。
我市粮食播种面积万亩，经济作物万亩，受旱面积达万亩，重旱万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。
面对严重的旱情，我市各级党委、政府非常重视，并采取有力措施，挖掘利用一切水源和水利设施，动员各方面力量，全力以赴投入到抗旱斗争中，在抗旱高峰期，全市最多日出劳动力万人，行动机电井万眼，泵站处，机动运水车辆共浇灌地万亩，灌
溉万亩次，使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。
五、农村饮水工作
解决农村饮水困难，保障农村饮水安全，是全面建设小康社会的要求和重要基础工作，是实践三个代表重要思想的具体措施，对推动农村经济发展，维护社会稳定、增加农民收入和促进农业产业化发展都有重要意义。
市委市政府十分重视农村饮水工作，在解决西部山丘区万人和东部平原苦水区万人饮水困难后，今年又把解决万人饮水安全问题列为政府向全市人民承诺的十个方面实事之一。按照市委市政府的部署，市水利局组织有关县市区开展了大量的前期工作，包括水质化验，水源勘探，制定工程规划和编制实施方案等。某市海河流域第一批农村饮水安全工程（上半年）共涉及县和县个县个乡镇个村万人，规划建设供水工程处。通过广大基层干部群众的日夜奋战，截至月日，处工程全部通水运行，共埋设管网万米，安装水泵台，动力设备配套处，解决农村饮水安全万人，圆满完成了省委、省政府下达给我市的工作目标。某市海河流域第二批农村饮水安全工程（下半年）涉及县、县和县个乡镇个村人，于月日全部通水。规划建设供水工程处成井处，铺设管网万米，动力设备配套套，解决农村饮水安全万人。除上级安排的污染区农村饮水安全工程以外，按照市政府年初安排，在与省安排项目进行整合后，我市今年面上农村饮水安全工程安排万人，涉及县、县、某县和区个乡镇个村，规划建设供水工程处，目前进展顺利。上述三批项目全部实施后，可解决饮水安全万人。
在上级政策指导下，县率先开展了农村饮水工程建设管理体制改革，截止目前，已完成改制处工程，回收资金多万元。省厅副厅长，省人大农工委副主任带领相关人员到县实地调研，对的做法给予了充分肯定，要求县积累经验，认真总结，准备在县召开全省农村饮水工程管理工作现场会。
此外，农水科已编制某市农村饮水现状调查评估报告和某市年度解决农村饮水安全项目实施方案上报省水利厅和省xxxx，为争取上级资金打下基础。某市农村饮水安全工程"xx"规划和某市农村饮水工程总体规划已经编制并上报省水利厅。
六、党建工作落实情况
年农水科党风廉政建设责任制工作，在局党委的领导下，坚持以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，严格按照局党委关于党风廉政建设责任制的一系列要求，强化教育，落实责任，转变作风，求真务实，党风廉政建设得到进一步加强，全科没有出现一起违纪违规案件，圆满地完成了局党委的各项工作目标。