篇一：在全县招商引资和新型工业化的讲话
副县长在全县招商引资工作座谈会上的讲话
一、开场白
1.1致辞、感谢：
感谢各位来自全县各乡镇的招商专员，各县领导和企业家出席此次座谈会。非常感谢你们对全县招商引资工作的关注和支持。
1.2简单介绍：
我是副县长，主管全县招商引资工作。今天在这里和大家就全县招商引资工作进行交流和研讨。
1.3陈述目的：
我们的目的十分明确，就是要通过招商引资扩大县域经济规模，推动产业升级，提高百姓生活水平，全力打造富强美丽幸福的新市镇。
二、目前工作进度
2.1介绍已有成果：
先回顾一下近年来全县招商引资工作发展情况，我们已经取得了一些成效。对此我要感谢大家的共同努力和支持。通过招商引资，全县企业总数稳步上升，经济总产值和财政收入持续增长，新型工业化进程加快推进，社会经济发展面貌焕然一新。
2.2指出存在问题：
当然，我们也清醒地认识到，当前我县招商引资工作还存在一些困难和问题。如产业结构不够优化，投资主体单一，政策引导力度不够，服务环节薄弱等。这些问题必须引起我们的高度重视。
三、下一步工作计划
3.1优化投资环境：
政府要打造良好的投资环境，促进企业发展。我们将加强政企合作，营造公平公正透明的市场经济环境，改善税收政策、用地政策、产权政策等政策措施，引导和鼓励更多优质资本、高素质人才向我县流动和投资。
3.2拓展投资广度：
同时，要进一步拓宽招商引资渠道，引进更多类型、规模、行业的优秀项目及投资人。我们将与有实力、信用良好的企业建立多维度、全方位的合作关系，完善各类产业投资基金，不断优化招商服务，全方位推介县区实力特色优势，向外发出招揽自信和诚意。
3.3加强对企业的服务：
最后，我们还要加大服务力度，切实为企业排忧解难，维护好企业和投资人利益，搭建更多交流平台，加快信息流通，提升企业投资工作的实效性和服务水平。
四、总结
4.1华丽的结束：
在今天的前39了提纲发言中，我简要描述了全县招商引资工作取得的进展、存在的问题和下一步工作的计划。
4.2表达感谢：
十分感谢在座的各位专家学者、企业家、招商专员，你们的建议和意见对我县招商引资工作的推进都有着非常重要的影响。让我们携手奋进，共同推进我县全面开放、全方位合作，大力招商引资，为全县富强美丽幸福的未来不懈奋斗。一、开场白
1.1致辞、感谢：
尊敬的各位县领导、各位企业家、各位招商专员，大家好！首先，我代表县委、县政府，向各位的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢，非常感谢你们对全县招商引资工作的关注和支持。
1.2简单介绍：
我是副县长，主管全县招商引资工作。今天在这里和大家就全县招商引资工作进行交流和研讨。
1.3陈述目的：
众所周知，招商引资是我们县经济增长的重要支柱。近年来，我们始终坚持高质量发展，全力推动项目落地，取得了一些较好的成效。但是，我们也面临一些问题和挑战。因此，今天的座谈会旨在加强互相沟通，共同探讨招商引资工作中的问题和困难，并寻找有效的解决方案和方法。我们希望可以在这里倾听大家对我们的意见和建议，取长补短，互相学习，推进全县招商引资工作走向更加光明的未来。二、全县招商引资工作的成效
2.1发展速度：
近年来，我们县在招商引资工作中取得了一些可喜的成效。尤其是在经济快速发展的背景下，我们的招商引资工作也始终保持了良好的发展势头。截至目前，全县共引进外资13亿美元，实际到位资金9.8亿美元，累计新建、扩建产业项目111个。
2.2产业特色：
在招商引资方面，我们非常注重把握产业发展的方向和趋势，积极引进符合我们发展方向的优质项目。目前，我们在先进装
备制造、新材料、生物医药和节能环保等领域拥有很强的优势和特色，已经形成了一定的产业集聚效应。
2.3投资环境：
同时，我们一直把优化投资环境作为我们招商引资工作的核心，全力打造服好企业、投资便利、服务高效的营商环境。不断提升政务服务水平，大改人才服务模式，用心服务企业投资，让企业的发展环境更加优良。
2.4人才引进：
还有一点值得一提的是，在招商引资工作中，我们不仅关注项目本身，更注重项目背后的人才引进。我们不断加强与高校、科研机构的合作，为企业提供更多共享资源，让人才更有归属感和创新动力。
2.5在省市层面的影响：
这些成效也得到了上级部门的高度认可和肯定，我们成为全省招商引资工作中的佼佼者，在各级招商引资赛事中屡屡斩获大奖，成为压轴大戏的主角。这不仅证明了我们的招商引资工作取得的优异成绩，也充分展现了我们的实力与威势。三、面临的问题和挑战
3.1地理位置因素：
我们的县位于其他大城市的中心地带，虽然地理位置优越，但也存在很大的挑战。因为我们的县地处偏远，交通运输不便，物流成本较高，这会对招商引资工作造成一定的冲击。
3.2人才资源：
虽然我们正在积极引进人才资源，但是相对于其他城市，我们的人才储备还需要更多的努力和建设。我们需要在深入挖掘和利用本地人才资源的基础上，进一步扩大人才引进的规模和范围。
3.3投资环境：
尽管我们全县一直在优化投资环境，但是一些不法分子和企图破坏、破坏投资环境的人员也存在。我们需要采取有效的措施，加强对这些人的监管，保障企业的合法利益。
3.4企业培育：
我们县的经济发展起步较晚，还没有形成成熟的企业生态环境。我们需要在招商引资过程中注重企业的培育和孵化，扶持有潜力的企业健康成长，为市场需求提供广泛的服务。
3.5政务服务：
政务服务水平对企业发展至关重要，但在某些方面和环节上，我们政务服务还存在着一些不尽如人意的地方。我们需要增强服务意识，提升服务质量，真正做到服务创新，服务到位。
篇二：在全县招商引资和新型工业化的讲话
全县新型工业化推进大会领导讲话稿
同志们：
今天召开的新型工业化会议，是春节前部署20XX年工作的第一个专项性会议。为什么要在春节前召开这次会议？就是希望大家立即行动起来，抓紧推进新型工业化和招商引资工作，把目标任务落实到位。会议中，我们给各乡镇（中心）下发了招商引资目标任务书，目标责任书中招商引资任务17亿元，其中清水河经济技术开发区（镇）招商引资任务10亿元，其他乡镇（中心）招商引资任务分别为8000万元、5000万元。目标任务已经确定，各乡镇（中心）、各部门要承担起加快推进新型工业化发展的重任，千斤重担有人挑，各个身上有指标，举全县之力推进新型工业化进程。
刚才，3个乡镇和2个部门就加快推进新型工业化发展进行了交流发言，通过发言，表明了我们做好这项工作的信心和决心。我们要进一步提高认识，找准位置，明确责任，配好角色，努力开创我县新型工业化建设的新局面。
下面，我强调三点意见：
一、统一思想，明确责任
加快推进新型工业化进程，是我县重中之重的工作，不仅关系到当前，还关系到霍城“十二五”的发展乃至“十三五”的发展，做好这项工作，是全县上下共同的责任和义务。
目前，部分乡镇和部门认为我县还是农业大县、农业经济、农业社会，推进新型工业化工作是开发区、招商局、经贸局、发改委等部门的工作。大家不要有这样的思想，我们要努力在推进新型工业化进程中找准定位，明确任务，落实责任。
第一，推进新型工业化是加快实现跨越式发展的必然要求。按照自治区党委政府对我县的定位，“十二五”期间要加快推进“三化”建设，实现跨越发展、率先达小康的目标，我们的抓手是什么？重点是什么？从哪些方面着手？我认为，实现宏伟目标，唯一的出路就是要加快推进新型工业化，走工业化道路。去年，部分领导干部到江苏、无锡、江阴进行了考察、学习，都被江苏、无锡、江阴的发展成就、发展水平、发展质量以及老百姓的生活水平和城乡面貌所惊叹。60年代苏南地区的发展水平还不如新疆，80年代、90年代，苏南地区从乡镇工业开始，步入工业化道路，有了积累、有了资本、有了人才，创造了财富，形成了坚实的经济基础，这就是发展的历程。从世界经济发展来看，都是从农业社会到工业社会，最后到服务业、先进制造业的发展。新疆的发展，霍城的发展，不可能跨越这个历史阶段，不可能跳出这个发展历程。从周边县市来看，也是同样的发展历程。比如我们与XX县相比，20XX年，我县工业总产值亿元，XX县亿元，比我们多亿元，财政一般预算收入9300万元，XX县9400万元，比我们多100万元；20XX年，我县固定资产投资亿元，XX县亿元，比我们多
亿元；20XX年，我县固定资产投资亿元，XX县20亿元，比我们多亿元；20XX年，我县固定资产投资亿元，XX县45亿元，比我们多亿元；20XX年，我县财政一般预算收入亿元，XX县亿元，比我们多4800万元。由此可见，要拉大与周边县市的距离，我们必须加快推进新型工业化进程。但是我们能不能抓住推进工业化发展的机遇，能不能牢牢抓紧抓好这项工作，决定着我县未来几年的发展速度、发展质量、发展水平，也决定着我县在伊犁河谷所处的位置，更决定着我们在座的领导干部在推进新型工业化上是否尽到责任。
第二，我们有推进新型工业化进程的优势。看到差距，我们要振奋精神，坚定信心，不能妄自菲薄。在推进新型工业化进程方面我县有沿边沿路沿河优势、口岸优势、农产品优势、矿产资源优势。这些优势是推进新型工业化必须具备的条件。所以，我们要充分利用好这些优势，真正把这些优势变成经济优势。
第三，我们肩负着推进新型工业化进程的重要责任。各乡镇（中心）、各部门都要为推进新型工业化工作加油鼓劲，为这项工作提供方便、周到的政务环境。如统计局要加强与企业的联系，尤其要加强与兵团企业的联系，以准确、完整的统计数据及时反映全县企业的发展状况；公检法部门要为招商引资和落户企业提供良好的法律环境，避免纠纷，用法
律武器维护企业权益；水利、交通等部门要加快园区建设，为落户企业解决用水、用电、道路等问题。我们本届干部，本届党委政府要充分认清我县发展的重点和我们自身工作的重点，自觉承担起加快新型工业化工作的重任。如果我们做不好这项工作，就会愧对历史、愧对时代发展。从东部地区发展的经验看，包括江阴和苏南等地区，都是从村村冒烟、户户点火阶段做起，最后整合资源变成大企业，形成积累，也是由政府下达目标任务，分解到各乡镇、各部门（包括经贸局、乡镇企业局、物资局等），共同抓好这项工作。
二、突出重点，力求突破
抓好工业工作，我们多数同志没有经验，我县的工业与其他县市相比，也仅仅是起步阶段，无论是工业投资、工业产出以及工业对经济增长和税收的贡献都很少。工业比重20XX年比20XX年提高了个百分点，达到%；工业税收6000多万元，仅仅占到总税收的27%；规模以上企业数量仅比20XX年增加2家，达25家；固定资产投入19亿元，工业投入仅占47%。由此可见，我县工业发展仍处于起步阶段，不足以支撑经济和社会的快速发展。所以，抓好工业必须做好以下几方面：
一是加快园区建设。我们不能只停留在村村点火、户户冒烟的发展阶段，要按照积聚集中、规模化的方针，使工业实现园区效应。目前，我县园区基础设施建设薄弱，供水、污水处理、道路等配套设施不够完善。六大产业中农副产品加工业、出口加工业、以及能源、煤电煤化工等产业没有投产，尤其是煤电煤化工还没有完成规划。另外，园区建设管理投资体制不完善、总量低，贡献不大。20XX年我们要基本完成江苏工业园基础设施配套建设，加快园区规划，抓好中小企业创业园建设、煤电煤化工产业园建设、光伏能源产业园建设。通过项目带动，把园区建好。
二是加大对现有企业和在建企业的服务力度。已经投产的企业，我们要加大服务力度，帮助企业顺利生产，扩大市场，形成品牌，最终产生效益。对现有企业生产的产品，我们本县有市场的，要在产品采购、政府采购等方面要优先考虑、优先使用，支持本地企业和现有企业。对在建的企业，要贴上去服务，使企业能够早日投产，产生效益。对一些已经开票销售，但还没有产生效益的企业，要抓紧跟踪，为企业做好服务，使企业早日投产。
三是加快签订项目的开工建设。对签约项目的用地手续、土地批文、前期设计、施工队伍、招投标等情况进行认真排查、认真梳理，力争使签约项目在3月底4月初全部开工建设。
四是抓紧意向项目的签约。后续项目有意向的要抓紧签约，尤其是各乡镇（中心）要千方百计抓紧意向项目的签约，完成招商任务。
五是抓好招商引资工作。各乡镇（中心）、各部门要按照目标任务，全力以赴做好招商引资工作。首先，梳理自身优势，其次，落实好“飞地经济”政策，关注好兵团招商引资动态，主动配合，尤其在兵团企业落户、注册等方面，各单位、各部门要做好对接，予以全力支持。在这里，要明确一点，今年所有的招商引资项目都要落户江苏工业园区，对各乡镇（中心）招商引资落户开发区、产业园区的项目，实行双重统计，按照“飞地经济”考核办法进行招商奖励，并纳入所在乡镇(中心)年度绩效考核。
三、完善机制，强力推进
加快推进新型工业化进程，是一项长期的战略任务，更是当前的一项紧迫工作。为此，我们要在完善工作机制上狠下功夫，使这项工作落实到具体行动中，体现在实际成效上。
一要加强领导。各乡镇（中心）、各部门党政“一把手”要亲自负责新型工业化工作。同时，还要确定一名分管领导抓经济，一名专职人员抓好新型工业化的推进工作。
二要建立制度。建立统一的例会制度、报表制度、挂钩联系制度，通过制度抓紧抓好新型工业化的推进工作。
三要优化服务。创造有利于推进新型工业化进程的政务环境、制度环境，按照简化、方便、公开、透明的原则，对现有的政策审批进行全面梳理，简化手续、透明收费、降低收费标准，打造企业在霍城创业的政策“洼地”，竭尽全力
为企业服务。
四要加强学习。切实加强新型工业化相关知识、招商引资税收政策、用地手续报批等方面的学习，尤其是开发区要积极学习XX市、察布查尔县、尼勒克等周边县市在工业园区发展方面的好经验、好做法，不断完善园区功能，加快园区建设。
通过今天的会议，进一步落实了任务，明确了目标，形成全县上下推进新型工业化工作的共识。我们一定要立即行动起来，以饱满的热情、抢抓机遇，扎实工作，力争使新型工业化工作有新的进展，各项工作有新的突破。
篇三：在全县招商引资和新型工业化的讲话
县长在全县工业发展大会上的讲话
同志们：
县委、县政府决定召开这次全县工业发展大会，主要任务是，认真贯彻落实全市工业发展大会精神，全面分析我县工业经济面临的形势，研究部署今后一个时期全县工业经济发展的目标任务和工作重点。目的在于动员全县上下进一步统一思想，提高认识，开拓进取，扎实工作，努力推进全县工业经济又好又快发展，为壮大县域经济实力、加快建设富裕文明和谐秀美灵台奠定坚实的基础。后面，县委苏书记还要做重要讲话。现在，我根据县委常委会讨论的意见，讲五个方面的问题。
一、认清形势，切实增强实施工业强县战略的紧迫感和责任感
近年来，全县上下把发展工业作为经济工作的重中之重，不断加强领导，强化措施，优化环境，扎实推进，全面实施企业改革和技术改造，全力推进重大项目建设，切实加强企业经营管理，有力地促进了全县工业经济的稳步发展。
一是工业经济较快增长，发展水平逐步提高。XX年全县工业增加值完成11651万元，比上年增长%，是“十五”末的倍。其中规模以上工业增加值完成5102万元，比上年增长%，比“十五”末增长43%。工业对财政的贡献率达到%。
二是结构调整步伐加快，骨干企业发展势头良好。通过改革调整、招商建办、扶优助强，全县工业门类进一步拓展，工业结构不断优化，初步形成了以皇甫谧制药公司、西沟门煤矿、红岩肉食公司、兴隆纸业公司、大锅大酒厂、云翔面业公司等企业为主体的县属骨干企业和以砖瓦生产为主的乡镇建材加工企业群体，骨干企业在县域经济发展中的主导作用日益突出。
三是招商引资力度加大，技改项目实施进展顺利。先后引进陕西利威尔、平凉新世纪集团、云翔面业、山东日照肉食公司、陕西歧山纸厂、平凉崆峒水泥公司等省内外知名企业，组织实施了皇甫谧制药公司中药饮片加工、西沟门煤矿安全改造、红岩肉食公司冰鲜牛肉生产线改扩建、兴隆纸业公司再生纸生产污水处理等一批技术改造项目，为企业发展注入了新的活力。XX年，全县共实施工业项目5项，完成总投资2994万元，同比增长%。今年计划实施重点工业项目5项，完成投资3170万元以上。
四是企业改革全面完成，发展活力逐步增强。坚持以市场化为目标，以产权制度改革为核心，以“两置换、一保障”为重点，攻坚破难，因企施策，多措并举，稳步推进，国有企业改革改制全面完成，企业国有资产管理体制逐步理顺。至XX年底，全县完成工业企业改革改制21户，筹集改革改制资金万元，安置人员1949人，基本实现了企业产权多元
化，改制企业活力逐步增强，经营效益明显提升。
五是集中区建设稳步推进，服务能力逐步改善。县上把建办工业集中区列入重要议事日程，健全机构，加强班子，加大投入，完善基础设施，创新运行机制，实施规范管理，积极招商引资，工业集中区的集聚作用开始显现。目前，城南工业集中区产业布局规划和基础设施建设规划已编制完成，并通过了县上的初审，力争9月底通过市级评审。
在正确估价成绩的同时，我们也应该清醒看到，我县工业经济发展仍然存在着许多不容忽视的困难和问题。从企业自身来看，一是工业总量偏小。全县现有工业企业总数81户，多数企业基础比较薄弱，规模小，水平低，产业链条短；全县支撑工业经济发展的大企业少，没有形成产业集群和对县域经济有较强支撑的骨干企业或企业集团。二是发展水平低下。县属规模以上工业企业只有5户，在全市位居倒数第一，工业产值仅占全市的%。利润、工业增加值等指标远远落后于其他县区。工业对占gdp的比重仅为%，对财政的贡献率仅占%。三是企业实力不强。我县的工业企业普遍设备老化，技术落后，创新能力不强，深加工产品比重小、档次低，附加值不高，竞争能力不强，发展后劲不足。
从企业发展的外部环境来看，国家实施宏观调控以来，我县工业经济运行比较艰难，其中,资金、土地、交通、能源、环保“五难”制约明显。金融机构的“惜贷”，使得全
县80%以上的企业因缺乏流动资金而不能满负荷生产。工业用地储备不足，严重制约着工业集中区发展，也影响了现有企业扩大规模和招商引资新企业入驻。县境内远离铁路和国道主干公路交通运输线，企业原材料和产成品进出、运转困难，成本费用居高。工业用水、电、煤、油等资源短缺比较突出，严重制约着企业的正常生产和经营。企业节能减排压力大，新办工业企业和争资上项工作对环保的要求更加严格。
从我们的主观因素来分析，多数干部没有树立全民办工业的理念，尤其是非经济部门和乡镇的负责同志更是缺乏大办工业的思想认识，认为农业大县办工业难度太大，不同程度地存在畏难情绪、松懈情绪，发展工业的眼界不宽，思路不活，对国家的宏观经济政策、产业政策和产品的市场需求研究的不深不透，对竞相发展的趋势认识不清，消极等待，无所作为。
以上问题的存在，严重地影响和制约了全县工业经济的快速发展，也在很大程度上影响和制约了县域经济的发展壮大。全县上下必须清醒的认识我县工业经济发展面临的严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，趋利避害，迎难而上，全面推进全县工业经济又好又快发展。
二、统一思想，进一步明确实施工业强县战略的重大意义和目标任务
实施工业强县战略，加快工业经济发展，是建设富裕、文明、和谐、秀美新灵台的重要支撑。没有工业的大发展，就没有经济的大跨越。要看到，灵台的弱势在工业，潜力在工业，希望也在工业，大力发展工业是增强综合实力的迫切需要。只有发展工业，才能加快人流、物流、信息流、资金流向城镇集聚，促进第三产业的繁荣，提高城镇化水平，实现城乡统筹发展；只有发展工业，提高经济综合实力，才能有力地实施工业反哺农业，推进农业产业化经营，构建现代农业体系，推动三次产业的协调发展；只有发展工业，才能提升产业层次，筑牢富民强县的根基，实现农业大县向经济强县的转变，全面提升县域经济的综合实力。
当前，我国已进入加速推进新型工业化的新阶段，党的十七大在准确判断国际国内发展形势的基础上，明确提出要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，坚持走中国特色新型工业化道路，为我们实施工业强县战略指明了方向，提供了政策支持。省、市分别做出了深入实施工业强省、工业强市战略的决定，配套出台了一系列政策规定，明确提出加快工业发展的目标任务、战略布局、保障措施等，有利于我们发挥资源优势和产业优势，促进和带动全县工业经济的全面发展。县上也制定出了相应的实施意见，各部门要进一步统一思想，深化认识，以更加坚定的决心推进工业发展，以更加优惠的政策支持工业发展，以更加科学的举措指导工业发展。
今后五年，全县工业发展总的指导思想是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“种草养畜富民，壮大工业强县，改善环境创业”这一基本思路，以建设富裕文明和谐秀美灵台为目标，以建立工业主导型经济格局为方向，以项目建设为抓手，以产业开发为支撑，以改革创新为动力，以提高工业企业经济效益为中心，进一步解放思想，开拓创新，凝心聚力，务实苦干，不断优化发展平台，创新发展模式，激发发展潜力，狠抓重大项目，培育产业集群，促进全县工业经济又好又快发展。
奋斗目标是：一年起好步，三年翻一番，五年大发展。到“十一五”未，全县工业增加值达到亿元，年均增长15%；规模以上工业增加值比“十五”末翻一番，达到7136万元，年均增长20%；工业固定资产投资年均增长35%，总量达到亿元；现有用能单位万元生产总值能耗比“十五”末下降25%；工业占国民生产总值的比重达到%；工业对地方财政的贡献率达到35%以上。到XX年，工业总产值在XX年的基础上翻一番，达到亿元，年均增长40%，规模以上工业增加值年均增长40%，达到亿元。
根据全县工业基础和资源禀赋条件，按照国家产业政策，今后全县工业发展要突出五个重点：
一是加快邵寨煤田的开发利用，做大做强煤产业。今后五年，我们要把加快煤炭产业开发作为推动全县工业经济大
发展的重要抓手。邵寨煤田要在今年完成精查的基础上，多方努力，加快开发步伐，力争到XX年建成年产120万吨的矿井。紧紧抓住南部煤田开发利用列入全省煤炭资源勘查的机遇，力争XX年前在史家河流域建成年产300万吨矿井1处，使我县煤炭资源得到开发利用，为做大做强煤电产业打下基础。
二是充分发挥特色资源优势，加快传统产业的升级改造。加快传统产业升级改造是提高现有企业市场竞争力，实现可持续发展的必然要求。皇甫谧制药公司要争取早日实现资产转让，寻求技术力量雄厚的大企业大集团兼并重组，提升技术装备水平，培育名优产品，扩大产能，提高效益，XX年实现生产能力在现有基础上翻两番的目标。红岩肉食公司要依托平凉红肉灵台繁育中心和康庄牧业有限公司1000头以上现代化肉牛繁育中心建设，加大招商引资和技术攻关力度，在提升肉品质量和精深加工上做文章，不断提高产品的附加值。兴隆纸业公司要按照清洁生产和发展循环经济的要求，完成污水处理站建设，早日通过市上环评验收，力争建成全县循环经济示范项目。大锅大酒厂、灵泉酒业公司要按照现代企业管理模式，加强技术研发能力，提升酒品质量，争创名优产品，延伸产业链条。中台蔬菜脱水厂要按照“公司+基地+农户”的模式，进一步扩大生产规模。
三是全面提升建材业发展水平，加快发展新型建材工业。
从XX年起，全市各县将全面禁止使用粘土实心砖，我县现有建材企业面临着技术改造和方向调整，要按照清洁生产和发展循环经济的要求，积极推广利用煤矸石、粉煤灰、城市建筑垃圾等资源综合利用新技术、新工艺，使现有建材企业逐步向节能、利废、环保方向发展。要引导现有的砖瓦企业提早进行改造转产，适应国家产业政策。到XX年，全县要建成投资1000万元以上的新型建材厂3户以上，混凝土搅拌企业2户以上，工业增加值达到4000万元。同时，要按照省、市有关要求，设立和征收新型墙体材料专项基金，加大对新型建材企业的扶持力度，鼓励发展加气混凝土砌块，轻质(复合)墙板、高掺量的利废制品、高孔洞率的烧结多孔砖和空心砖等新型墙体材料。
四是加快发展新兴产业，着力培育新的经济增长点。一方面要着眼于我县丰富的煤炭资源，围绕煤炭产业开发，依据市场需求，研究论证建办煤电产业、煤化工等一批“煤”字型产业群集，为今后煤炭资源综合开发利用打好基础；另一方面要紧紧抓住国家重点产业向西部地区梯度转移和国家振兴装备制造业的机遇，通过上门招商的方式，引进资金、技术和人才，发展小型装备制造业。同时，要立足我县劳动力资源丰富的实际，研究论证发展轻纺、食品加工等劳动密集型产业，解决城乡富裕劳动力就业问题，培育县域经济新的增长点。
五是加快工业集中区建设，为全县工业发展搭建平台。要依据全县国民经济和社会发展规划以及城市总体规划，高起点、高标准、适度超前的完成工业集中区“两个规划”的编审工作。要加大资金投入，不断完善工业集中区供电、供水、供气、道路、环保、通信、消防、排污、排洪等基础设施建设。依托平凉金果、平凉红牛、优质小麦发展特色优势产业，大力培育发展工业集中区主导产业，形成以制药、肉食品加工、造纸、新型建材、农副产品精深加工、小型机械制造为主的多元化产业发展格局。创新集中区管理体制和运行机制，切实提高工业集中区管理和运营水平。什字、朝那、独店、邵寨4个乡镇要结合实际，因地制宜，合理确定不少于500亩相对集中的工业区，建立乡镇企业示范区，引导乡镇（民营）企业入区。
三、狠抓关键，着力解决工业发展中的突出问题
一是狠抓招商引资，解决工业发展资金不足的问题。我县工业要加快发展，必须借助招商这只抓手。实施意见提出“十一五”期间，要实现投资过亿元，其中工业项目投资要达15770万元，资金从哪里来？政府没有这么大的财力，也不应该成为投资主体，银行资金投放是有条件的，投入资金主要来源只能靠招商引资。县委、县政府提出要把招商引资作为全县经济工作的重中之重，这一点在加快工业化进程中必须牢牢把握。要进一步解放思想、转变观念，对外商要敢
于放开、敢于让利、敢于负责，不仅要让外商、外资能进来，更要确保其能留得住、发展得好，使更多的企业到灵台落户，促进灵台发展。要积极研究和应对国家、省、市工业发展政策，争取上面更多的项目和资金来支持灵台。要创新方式，主动到沿海等发达地区寻找商机，积极参加大型招商引资活动，加强与招商中介机构的联系，努力提高引资成效。全县上下要牢固树立亲商、富商、安商的理念，让投资者放心，让企业放心，形成尊重投资者、尊重企业家的良好氛围，凝聚招商引资的强大合力。各级各部门要认真学习领会国家关于加快工业发展的政策，为企业做好政策引导，提供优质服务，使企业健康发展。要积极研究制定扶持工业发展的政策措施，不断完善服务机制。要转变工作理念，创新工作方法，注重协调配合，尽量简化行政审批手续，条件允许的要集中、主动上门为企业服务，杜绝对企业乱摊派乱集资和“以罚代管”的问题发生，为企业发展营造良好的法治环境。
二是筑牢基础平台，解决制约工业发展载体不力的问题。这个发展载体具体来说就是工业集中区。当前集中区建设滞后已成为制约全县工业发展的突出障碍。我县城南工业集中区起步虽早，但由于种种原因，发展一直处于半停滞状态，存在着规划起点不高、功能配套不强、产业定位不清、投资强度不足、服务功能不完善等问题。今后要把集中区建设作为工业发展的突破口，按照高起点谋划、集约化建设、循环
式发展、园林式美化的要求，抓紧制定工业集中区发展规划。积极探索建立多元化投入、市场化运作、公司化经营、政府扶持、滚动发展的新型开发运行机制。要优化布局，加大基础设施建设力度，着力完善产业配套体系，统筹考虑集中区技术研发中心、创业中心、信息中心等资源共享平台建设，提高产业承接能力。年内要抓好三件事：一要加快规划编制的进度，全面完成市级评审和环境影响评价；二要加大资金投入，加快形象进度，完善服务功能；三要在条件许可的情况下建设一批标准化厂房，缩短项目建设周期，提高项目建设的整体效益。通过完善的基础设施和完备的配套功能，改善集中区形象，吸引企业入区创业。
三是做大企业群体，解决总量偏小的问题。必须把培育企业作为重中之重来抓，在全县上下形成全民办工业的氛围。要着力培育一批骨干企业，选择基础较好、规模较大，而且市场前景好、发展潜力大的工业企业进行重点培育和扶持，以支撑和带动工业发展。围绕邵寨煤田开发，做大做强煤炭工业；依托草畜产业资源优势，发展一批产业深加工企业，提高资源利用效率；充分利用农副产品优势，发展一批酿酒、制粉、肉食加工等企业，加快农业产业化进程；充分发挥劳动力资源丰富和传统产业的优势，发展一批新型建材、纺织等企业，放大优势效益，提高聚集效应。通过骨干企业的发展，壮大工业强县的企业支撑。同时，要坚持围绕大企业发
展相关产业，为中小企业搭建发展平台。大力培育和扶持服务型、科技型、外向型、专业特色型的中小企业，鼓励中小企业走“专、精、特、新”发展之路，形成“抓大活小、以大带小、助小强大”的局面。
四是实施项目带动战略，解决工业企业竞争力不强的问题。要坚持发展抓项目不动摇，以构建工业发展大格局的大项目、好项目，引进大企业，促进大发展，培育新的工业经济增长点，不断扩张工业总量。要增强抓工业项目的前瞻性和敏锐性，高度重视工业项目的调研论证和前期工作，尤其要加大项目前期费投入，鼓励支持各级各部门和各类市场主体积极开展工业项目前期工作，提高项目论证深度，及时充实更新项目库，增加工业项目储备。要围绕主导产业，坚持以市场为导向，舍得用资源换发展，用市场换资金，尤其要积极创造条件吸引更多的国内外大企业大集团，主攻大项目，引进一批龙头型、基地型项目，努力培育一批支撑全县工业经济发展的企业集团。鼓励支持有条件的企业设立技术研发机构，增强企业自主创新能力；加大企业与科研院所大专院校的联合和对接，扎扎实实推进产学研结合，使科研成果尽快转化为实实在在的项目。要善于把自身的比较优势同市场需求进行有效的对接，把握市场脉搏，捕捉市场信息，在市场中寻找项目，发展项目，建设项目，努力促进新兴特色优势产业的发展。
四、创新机制，激发工业经济发展的活力
一是要继续深化企业改革。经过几年的改革改制，全县工业经济的主体结构发生了很大变化，基本形成了各种所有制共同发展的格局，初步建立起了与市场经济体制相适应的企业经营机制。但这并不意味着全县企业改革工作已经结束，相反，深化企业改革还有大量的工作要做。下一步，要以建立现代企业制度为方向，进一步改革和创新经营机制，完善法人治理结构，全面推进现代企业管理，着力提高企业的整体素质和发展活力。特别是要妥善处理已改制企业的遗留问题，帮助解决其实际困难，做到扶上马，送一程，杜绝一改了之的现象。
二是要加强人才队伍建设。要坚持把工业强县战略与人才强县战略有机结合起来，高度重视企业家和专业技术人才队伍建设，注重培养项目人才、科技人才、经营管理人才，要大力培育创业型企业家，扶持有条件、有潜力的企业经营者参加培训和深造，学习先进的经营管理理念，开阔眼界，开阔胸襟，开阔思路。健全完善对企业家的评价奖励体系，让那些对工业经济发展有作为、有贡献、有影响力的企业家经济上得重奖、政治上有地位、社会上受尊重，为灵台的工业发展和跨越打造一支具有战略眼光、创新精神、合作品质、诚信形象的企业家队伍。要高度重视技术人才队伍建设，对企业急需的专业人才，要充分发挥现有的教育资源，采取政
府补贴、委托培训等灵活多样的办法，千方百计培训和引进，不求所有，但求所用。
三是要积极发展民营经济。民营企业特别是中小民营企业、个体私营企业是推动工业经济发展的重要力量。现在，一些乡镇一提到发展工业，就讲客观，摆困难，要么说基础差，要么说位置偏远。我看这都不是理由，主要还是对发展乡镇工业的重要性认识不够，发展工业的方法不多，措施不活，力度不大。各乡镇和有关部门要认真贯彻落实省、市、县关于促进民营经济发展的意见、办法和政策措施，坚定不移地发展民营经济。把当地成长的民营企业与招商引资企业同等对待，积极创造条件，在规划、用地、资金等方面提供政策支持，为民营企业和个体私营经济提供信息咨询、技术转让、产品研制和市场开发等服务。要全力推动全民创业，进一步营造敢创业、创大业的浓厚氛围，鼓励广大干部带头创业、广大群众自主创业、外地能人来灵台创业、成功人士回乡创业、民营企业二次创业。各部门要全力支持和鼓励全民创业，进一步提升对全民创业的服务水平。
四是要加大技术创新力度。要充分利用国家产业转移、技术流动的有利时机，下大力气引进高技术、高层次、高品质、低污染的先进技术型项目，优化工业产业格局，带动产业和技术升级换代。加快技术装备更新、工艺创新和产品开发，大力改造并提升市场潜力巨大或具有比较优势的传统产
业。抓好一批具有行业代表性和标志性的产品、工艺、技术和装备项目。要通过技术创新和技术改造，提高企业的市场竞争力和产品的市场占有率，进一步增强全县工业发展后劲。
五、优化环境，落实推进工业强县战略的关键措施
实施工业强县战略，很关键、很重要的一条就是进一步创优环境，转变职能，搞好服务，为企业发展打造良好的政策、体制、机制和服务平台。
一要加强领导，推动发展。各乡(镇)、各有关部门要切实加强对工业经济的领导，确立以工业为主导的工作理念，落实工业发展“一把手”工程，主要领导抓主，分管领导主抓，相关部门全力抓，形成齐抓共管的工业发展领导体系。要坚持领导干部联系重点企业和重点项目制度，定期研究、协调解决工业发展中的新情况、新问题，帮助企业排忧解难，指导企业加快发展。各乡镇要切实转变观念，消除农本思想，根据各自实际，制定加快工业发展的实施方案或发展规划，明确目标和措施。各相关部门要从加快发展的大局出发，强化协作配合，发挥职能作用，真正形成政府重视工业、部门支持工业、社会关注工业的浓厚氛围和全社会推进工业经济发展的强大合力。
二要落实政策，扶持发展。要实现全县工业发展的阶段性目标，必须在工业投入和政策扶持上采取得力措施。这次出台的几个政策性文件，从体制、机制、投入、人才、土地、融资等方面提出了一系列扶持工业发展的政策，各乡镇、各有关部门要结合实际，创造性地抓好落实，鼓励企业加快发展。要突出扶持重点，政策性资金和财政资金要重点用于集中区基础设施建设、新技术新产品研发补助和紧缺人才培养，要设立财政专项资金，推进企业节能减排和资源综合利用。
三要创优环境，保障发展。环境是生产力，是竞争力。要尽快建成行政服务中心，坚持“一站式办公，一条龙服务”，实行限时办结和服务承诺制，提高服务效率，大力营造务实高效的政务环境。特别是对招商引进的企业，有关部门和单位要提前介入，工作前移，宣传政策，加强沟通，帮企业出主意，避免企业在投资、生产后再出现阻碍工业发展的行为。各有关部门都要着眼于为企业提供更为快捷高效优质的服务，简化办事程序，提高办事效率。要加大对企业周边环境的整治力度，严肃查处影响项目落户，阻碍、干扰项目建设的人和事，保护投资者的合法权益。
同志们，工业兴，则经济兴；工业强，则灵台强。我们只有矢志不移地大力发展工业，灵台发展才有出路，灵台振兴才有希望。各级各部门要紧紧抓住南部煤田开发的大好机遇，牢固树立工业强县的思想，进一步更新观念，创新思维，凝心聚力，真抓实干，把工业发展放在经济社会发展的全局中通盘考虑，统筹谋划，通过全县上下的不懈努力，尽快扭转我县工业经济发展滞后的被动局面，为建设富裕文明和谐
秀美灵台、促进全县经济社会又好又快发展做出新的贡献！
篇四：在全县招商引资和新型工业化的讲话
全县实施工业“百千万”工程和招商引资工作大会讲话稿
同志们：
今天，县委、县政府决定召开这次会议，主要是总结分析我县近年来招商引资工作，明确下步工作重点和任务，进一步统一思想、提高认识、强化措施，全面掀起招商引资新高潮，促进全县经济又好又快发展。根据会议安排，我简要通报20XX年工作开展情况，并就如何抓好招商引资工作讲四点意见。一会儿，张珍强书记还将作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。
一、工作取得的成绩
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，经过各级各部门的共同努力，全县招商引资工作取得了较为显著的成绩，目前，已超额完成了市委、市政府下达我县的目标任务。
（一）项目签约情况。截至目前，我县共有签约项目83个，签约资金亿元，履约率11%。其中，按产业划分：一产15个亿元，二产22个
亿元，三产46个亿元；按资金额度划分：1亿元以上33个，1亿元以下50个；按项目引进地域划分：省内项目38个，省外项目45个。
（二）项目建设情况。新开工项目68个，开工率83%。投达产项目50个，其中新建项目9个，投达产率11%；续建
41个，投达产率73%。
（三）资金到位情况。20XX年，实现招商引资到位资金亿元，到位率%。其中，续建项目到位亿元，新建项目到位亿元，超额完成市分我县任务。
二、主要采取的措施
（一）加大宣传推介，提高德江吸引力。一是加大宣传基础性工作。今年专门聘请重庆佳碟传媒公司，重新制作《XX县招商引资指南》、《重点项目推介书》、《XX县招商引资优惠政策汇编》各1万册，拍摄制作招商引资宣传光碟1万张；聘请深圳中信建投经济咨询有限公司对我县产业发展进行重新规划，包装策划一批重点项目，并协助我县进行对外宣传、推介和招商，目前初稿已提交修改。二是充分利用互联网、手机报、微信等现代信息网络平台，借助电视台、报刊等新闻媒体，大力宣传德江的发展前景、发展变化、资源优势和优惠政策，推介各类招商引资项目，广泛吸引了各地客商，提高了德江知名度。
（二）不断创新方式，确保招商引资效果。主要采取领导招商、以商招商、中介招商、小分队招商、产业链招商等办法，通过“走出去”的方式，赴广东、浙江、江苏、重庆、山东等地开展招商引资活动26次、召开推介会25场，考察广东温氏集团、凯龙家居集团、大江控股集团、重庆嘉木集团等企业110多家（部分为中国500强企业），对接养殖、电器生产、机械、五金、电子、光伏、家俱等生产项目60余个，签约项目23个，签约资金30多亿元；通过“请进来”的方式，邀请客商来德投资考察90多批700多人次，组织召开规模性推介会、洽谈会22场，成功签约博伦创意广场、宏源实验学校、木材产业园、二氧化硅、宏一达纸业等项目38个，签约资金72亿元。此外，还采取办节办会等方式，大力宣传德江区位优势、资源优势，取得了良好效果。
（三）强化跟踪服务，快速推进项目落地。一是加大签约项目落地建设服务，在县投资促进局成立了招商引资项目代办服务中心，专门对签约项目手续实行“一站式”办理；二是把签约的招商引资项目全部分解到县投资促进局班子成员和股室干部头上，实行项目落地建设任务层层分解、责任到人、一抓到底；三是对重点招商引资项目实行领导挂牌、全程跟踪服务制度，每个重点项目均成立一个全程跟踪服务领导小组，由一名副县级领导牵头、相关部门负责人参与，负责项目手续办理、征地拆迁、协调服务、进度督查、信息管理等工作，实行“项目建设重点管理、施工环境重点保护、优惠政策重点倾斜”一条龙服务，加快了招商引资项目建设进程。比如，将20XX年全省项目观摩会备选项目的推进责任，全部分解到相关副县级领导和部门头上，实行定期督查、工期倒逼，力争实现全县签约项目履约率、开工率
“两个100%”。
（四）优化招商环境，增强客商投资满意度。我县交通、供电、供水、排污、物流等基础设施建设虽然得到一定程度改善，但与发达地区相比，优势依然不明显。为此，我们秉承团结、奋进的传统，采取“硬件不足软件补”措施，不断加大投资软环境建设，在20XX年招商引资优惠政策基础上，本着“招大商、让大利、引大项目”
的目的，进一步解放思想，重新拟定XX县招商引资优惠政策。为切实营造“亲商、尊商、便商、安商、富商”的良好氛围，我们发扬“实干、诚信、宽厚、包容”
的德江精神，出台《XX县投资绿卡暂行办法》，要求各级各部门一定要深化认识、强化服务，把尊重送给客商，把方便让给客商。特别针对项目在开工、建设、生产和发展过程中出现的困难和问题，县领导和各级各部门干部亲临现场、靠前服务，有的项目甚至是“保姆式”服务，感动了客商，增强了客商在德江发展的信心和决心。
三、存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县招商引资工作还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在以下四个方面：
（一）库内项目少，编制粗糙，缺乏吸引力。我县库存招商引资项目较少，缺乏对全县的产业进行详细规划并包装策划出具体的项目，也没有按产业链集聚围绕已有产业包装上下游产业类项目，所以常常有客商问“你县有哪些项目需
要招商，好的项目有哪些？”搞得有时一头雾水，答不上来。库内现存的100多个项目，由于编制人员不专业，项目编制缺乏调研、论证，大多仅凭主观思维和估计进行编制，粗糙且缺乏深度，没有针对性和实用性，对投资者吸引力不大，很多客商根本就不会按照我县包装的项目进行投资建设。
（二）优势不明显，引进困难，结构不合理。我县虽然是省里规划定位的黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，近几年不管在交通建设、城镇建设以及功能配套方面都得到了很大程度改善，但我县的区位比较优势还不明显，铁路、机场、航运等基础设施建设过程还比较漫长，加之建成的产业项目不多，产业关联度不大，依附性不强，形不成产业链。所以，招商工作比较困难，特别是“招大引强”更不容易，引进的项目结构也不合理，存在“五多五少”现象。一是来德考察的客商多、安心投资的少；二是洽谈的项目多、签约的项目少；三是引进的一、三产项目多，二产项目少；四是省内投资的项目多、省外投资项目少；五是小项目多，大项目少，世界500强、国内或民营500强企业少之又少。
（三）招商软环境不足，项目建设推进缓慢。新签约项目中，开工的项目不是很多，特别是大项目开工率更低，离市里要求还有一定差距。原因主要有两点：一是有的部门人员缺乏大局观念、发展意识、责任意识，服务意识不强，存在慢作为、不作为、乱作为现象；二是项目在落地和手续办
理工作中，存在多头汇报、多环节申报、多部门审批和反复研究等问题，导致签约项目久拖不决，使项目长期停留在纸上，不能迅速落在地上，特别是在项目征地拆迁工作上，畏难情绪大，部分乡镇（街道）、部门不积极，行动缓慢，给客商留下了不好的印象。
（四）融资渠道有限，企业发展壮大困难。在我县引进的企业中，大部分企业的实力都不是很雄厚，在建好基础设施或投入生产一段时间以后，资金链条就断了。在这种情况下，企业就需要融资。由于我县的融资渠道有限，仅有六家金融机构，而且这些机构在国家金融政策的限制下，不能自主放宽企业贷款条件，主动服务、大胆创新不足，导致目前我县大部份企业存在融资难的问题。
四、下步工作安排
下步招商引资工作中，我们一定要有新的思路和举措，重点突破项目包装的数量和质量，解决招什么的问题。招到好的客商、大的项目，就要做好项目策划、筛选、包装和发布，没有好的项目，就不可能引进有实力的客商；要重点突破招商引资项目的质量，以大项目招商为主，优选战略投资合作伙伴，主攻新型工业化项目、农业产业化项目、旅游服务业项目，培育新的产业集群，提高招商引资工作的经济效益和社会效益，服务县域经济又好又快发展。
（一）深化思想认识，群策群力构建招商引资大格局。
我县处在投资高需求阶段，但交通还不是很发达，区位优势还不明显，经济发展相对滞后，与发达地区相比还有不小的差距。在大好的发展机遇面前，我们决不能坐失良机。大家要知道，发展经济靠自身的积累太慢，靠银行贷款太难，靠向上争取资金有限，只有招商引资才是经济提速增效最直接、最现实、最有效的手段。各级各部门要进一步统一思想，坚定不移地实施开放招商战略，将招商引资作为经济工作的“第一道菜”，树立好抓招商引资就是抓经济发展、抓思想革新、抓市场、人才、信息和技术引进、构建社会和谐的理念，以客商为重，以客商之事为先，充分认识到招商引资的重要性和迫切性。为了搞好招商引资工作，市委、市政府也专门下发了文件，落实了责任制，而我们也经过认真研究，把招商引资工作纳入全县目标绩效管理和评先评优工作中，各个责任单位一定要高度重视，明确任务，单位一把手要负总责，不仅要亲自参与、亲自抓，还要安排专门人员抓，建立招商信息员制度，真正做到上下一心、人人思变、齐抓共管，形成“领导带动、企业主动、部门联动、全民参与”的招商引资工作大格局，充分借鉴浙江人那种“走遍千山万水、历尽千辛万苦、说尽千言万语”的奋斗创业精神，掀起我县招商引资新高潮，推动招商引资工作再上新台阶。
（二）夯实招商基础，为成功招商做好精心准备。
一是要做好项目前期基础性工作。开发包装一批符合产
业政策导向，市场前景广阔的项目，是吸引投资者眼光的最基础性工作。县投资促进局XX县发改局要承担起项目开发和包装的组织协调责任，可以继续聘请专业机构为我县策划包装一些制项目。各有关部门也要紧密配合，建立好全县招商引资项目库。二是要构建广泛的信息网络。以加强客商联络、掌握市场投资动向为重点，建立快捷、全面、准确的信息发布网络，有针对性地与重点城市的商会、企业家联盟会、招商新机构建立良好的合作伙伴关系，开展网上信息对接，有目的地走访大企业、大公司、大财团，捕捉招商信息。要重点掌握一批与我县产业发展相关联、有潜在投资意向的企业和客商，建立信息库，不定期与他们进行联络，跟踪对接，主动寻求和创造合作契机。同时，要充分发挥“外地老乡”的作用，积极加强同他们的联系，利用老乡这个平台推动招商引资工作。
（三）拓宽招商渠道，多措并举引进项目投资。
招商引资工作要围绕我县的主导产业和优势资源，针对重点地区、重点客商，不断拓宽招商渠道。一是突出活动平台，依托参加会务活动招商。省、市组织安排的活动较多，内容丰富，我县要积极参与并抓住机遇宣传推介,展现形象，提高我县的知名度。二是突出产业集群，依托园区招商。工业园区是产业聚集区，也是各类投资者的聚集区。近两年来，我县工业园区建设初具成效，积累了一定的经验。下步，要
围绕我县规划三个园区的产业特色、功能布局、集群规模，积极引进工业项目以及税收功能强、劳动密集型和环保科技型的项目，打造园区在招商引资中的主阵地作用。三是积极开展“以商招商”。入驻企业客商是我们最好的宣传员、推销员，我们既要真正服务好入驻企业客商，也要主动邀请客商为我县宣传、招商。四是要全面兑现省、市出台的招商引资奖励政策，大胆推行委托招商、中介招商，让招商中介机构、各级各部门、人民群众踊跃参与到全县招商引资工作中来。
（四）提高服务质量，狠下功夫改善投资环境。
优化经济发展环境是经济工作的生命线，能否为投资客商提供优质满意的服务是地方政府执政水平和执政能力的体现。我们要继续下大力气、下苦功夫优化经济发展环境，继续实施重点招商引资项目建设县级领导跟踪负责制，实行全过程跟踪服务。各有关部门要制订具体的服务举措，把管理的程序调到最优，把收费的标准压到最低，把服务的潜力挖到最大，实行“一站式、保姆式”服务，为招商引资企业发展创造最优质的环境。县纪检监察机关要严肃查处超承诺时间办理审批手续，办事相互推诿、拖拉、扯皮，吃拿卡要，超标准收费、搭车收费等不良行为。要帮助企业解决施工建设和生产经营过程中遇到的困难和问题，积极为企业协调工农矛盾。对破坏项目建设，强行阻工、强揽工程、强装强卸
的地痞地霸，政法机关要采取强有力的措施坚决予以严厉打击，积极为招商引资企业保驾护航。
（五）强化考评考核，整体推进招商引资工作。
建立科学的考核机制，实施刚性的考核是保障我县招商引资工作整体水平提高的重要举措。一是要层层分解任务。明年，县委、县政府将根据各乡镇（街道）、县直部门的实情，坚持下达招商引资任务，对各位县级领导也下达任务，并要求成员单位密切配合，各有关单位务必抓好落实。二是考评考核常态化。把招商引资工作纳入县委、县政府重点督查内容，县绩效办XX县投资促进局要加强督查和调度，及时掌握有关情况，做到“一月一调度，半年一排队，年终一总结考核”。从现在起，大家就要开始编报项目、招引客商，并与招商部门保持经常性的联系。各乡镇（街道）、各部门在12月底前要将招商引资情况报县招商引资领导小组办公室(县投资促进局)。对新引进的招商引资项目，必须及时申报，并附上投资商证明、法人代表身份证、项目合同书、工商营业执照、验资报告(或银行进帐单、购物发票)等复印件。三是奖罚措施制度化。要专门成立招商引资考核领导小组，出台招商引资年度考核办法，对每年各单位的招商引资工作进行单独考评考核，对完成任务好的单位和引资贡献大的个人，县委、县政府将给予奖励；对完不成任务的单位，按目标责任制的有关措施进行惩罚。
同志们，我县招商引资工作任务艰巨，我们一定要有等不起的紧迫感、慢不起的责任感、输不起的危机感、赶转超的使命感，紧扣发展战略，求真务实、开拓创新、趁势前进、敢为人先、敢闯敢试，努力为实现德江经济发展新跨越做出更大贡献！
篇五：在全县招商引资和新型工业化的讲话
县长在全县新型工业化强县建设工作调度会议上的讲话（2022年）
同志们：
一、固强补弱，进一步健全产业链条
去年，我们围绕推进新型工业化、构建现代产业体系，紧密对接全省“十强”产业和全市“__”产业体系，摸家底，定方向，明路径，确立了“__”产业体系和“链长制”，从摸清产业链现状到制定工作方案、当前隐藏内容免费查看从扶持骨干企业到开展精准招商、从推动政策落地到抓好平台建设，进一步拉长了产业链条、优化了产业生态、增强了产业实力，为全县高质量发展注入了强劲动力。例如，“双跨”平台投入实用，打造了专精特新企业聚集区，超前布局高端汽车零部件、航空航天、医疗器械产业园区。今年以来，新开工招商项目__个，到位资金__亿元，超额完成了年度目标任务。更为宝贵的是，大家都牢固树立起了“链式思维”，突出建链、补链、延链、强链，以全产业链思维抓产业培育、促产业发展，取得了明显成效。一年的实践证明，我们以产业链建设为抓手、推进新型工业化强县的路子行之有效，符合__发展的实际和全县上下加快发展的愿望，必须一以贯之地坚持下去。
刚才，大家在发言中，也都提到了产业发展中存在的问题和
不足，总结起来，有3条：一是不够“长”，没有形成完整的、关联度较高的上下游产业链条，造成横向竞争加剧、纵向延伸困难。例如，今年__产业__、__一哄而上，造成市场过剩，而会卡脖子、有利润的上游电机、电控装置和下游__、__市场开拓不足。二是不够“强”，龙头企业带动能力有限，产业集群市场竞争力和话语权弱。目前，9大产业集群中，仅有__、__、__的规上企业产值能刚刚达到10亿元，缺少顶天立地的大项目。三是不够“优”，人才短缺，创新力不足，表现在数据上就是制造业技改投资、高技术产业投资在全市排名靠后。智能化升级、数字化转型仍处于起步阶段，我们可以说做到了抢跑，但能不能抢先、抢占仍需百倍努力。下步，我们的工作重点，还是要在链上做文章。要紧扣建设先进制造业强县和产业“__”战略，落实好“聚产业、聚人气、聚资源、聚要素、聚红利”要求，着力培育和引进一批具有“链主”地位的龙头型企业、具有关键作用的零部件配套企业、具有公共服务功能的平台型企业，激发产业集聚“链”式效应，提升产业集中度和竞争力，构建梯次强企方阵，全力抓一批能立县的大企业、强企业。
二、精准发力，进一步增强招引实效
（一）明确主攻方向。我们兴产业、强产业，既要抓好存量优化，也要抓好增量崛起。增量崛起的关键，就是抓好双招双引。要围绕做大做强产业，按照“缺什么引什么、什么弱补什么”的原则，选准目标企业，编制招商地图，做足功课“走出去”，满怀诚
意“请进来”，“一对一”跟踪对接，积极引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目和技术团队，引导具有比较优势的传统产业向产业链高端拓展。
（二）聚焦重点领域。瞄准京津冀、长三角、大湾区等重点区域，研究产业转移趋势，了解企业战略布局，摸清投资意向，主动承接产业转移和企业外溢项目，招引一批投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。同时，要高度重视外资项目招引。今年以来，我县实际到位外资一直保持全市领先，但是距离完成全年目标任务还有不小差距，下步要持续加大外资项目洽谈引进力度，特别是要围绕上级考核导向，进一步提高日韩和制造业到位外资比例，促进外资利用规模和质量双提升。
（三）创新招商方式。在持续推进产业招商、驻点招商、节会招商、亲情招商的同时，紧盯科学家、金融家、企业家，充分发挥科研院所、金融机构和企业商会等新兴招商主体作用，灵活运用以商招商、股权招商、平台招商、云招商等形式，进一步拓宽信息渠道、挖掘项目线索，提高招商实效。
三、健全机制，进一步强化服务保障
（一）强化协同联动。各产业链链长和分包领导同志要继续发挥好牵头抓总作用，定期调度在谈项目、签约项目、在建项目、存量企业扩能扩规等进展情况，及时协调解决产业链发展的共性问题和突出问题，统筹推进产业链企业发展、双招双引、项目建
设、技术创新等重大事项。牵头部门要具体抓、抓具体，加大工作指导和协调推进力度，抓实抓细产业链建设工作；责任乡镇、部门要通力协作、密切配合，形成“纵向贯通、横向协同、整体联动”的工作格局。
（二）提升服务质效。在服务项目上，要建立全生命周期服务保障机制，实行指挥部推进、“项目经理制”、首席政府服务官制（CGO），健全从项目对接、签约、开工、投产到后续跟踪服务的一体化工作体系，明确各个环节责任分工、责任人和时间节点，确保招商项目“招得来、落得下、建得快、发展好”。在服务企业上，积极落实上级减税降费等常规政策，同时要进一步贯彻落实好市先进制造业强市建设__条意见，充分发挥县推进新型工业化扶持办法、关心关爱企业家__条意见等政策的引导支持作用，抓好政策兑现，旗帜鲜明关心关爱企业家奋斗成长，真正让企业家站在“C位”。特别是当前国际贸易环境复杂多变、国内区域竞争压力加剧，更要为企业家搭好台、站好台、补好台，主动问需，送政策、送服务、打足气、强信心，支持企业家创新创业，做大做强。在服务人才上，要严格落实《__市人才安家补贴申请发放实施细则》、人才兴__“__条”等政策，打造高品质人才公寓，构建“购置、租赁、补贴”三位一体的人才安居体系，并针对配偶安置、子女教育、医疗保障等人才关注问题，制定精准服务措施，以细致周到服务，吸引集聚更多人才来__创新创业。
（三）严格督导考核。县工信局、经合中心要每月通报产业推进、双招双引工作情况，并由两办实行“四色”督查管理，亮榜公示，强化跟踪问效。要用好考核“指挥棒”，凭实绩论英雄，以贡献定奖惩，让先进的受表扬、得奖励，落后的丢面子、挨板子，真正体现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。
篇六：在全县招商引资和新型工业化的讲话
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让每个人平等地提升自我
副县长在全县加速推进新型工业化会议上讲话
同志们：
这次全县加速推进新型工业化会议的主要任务是，深入贯彻落实省、市加速推进新型工业化工作会议XX县委经济工作会议精神，回顾总结XX年全县新型工业化工作，认真分析当前全县新型工业化发展形势，安排部署XX年新型工业化工作，加速推进城步特色新型工业化进程。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定XX年全县新型工业化工作的成绩，坚定发展信心
XX年，是我县工业经济遭受困难格外严竣的一年，也是全县工业经济取得重大突破的一年。一年来，全县各级各部门在县委、县政府的坚强领导下，积极应对国际金融危机和“问题奶粉”事件对工业经济带来的不利影响，全力以赴保增长，集中精力调结构，确保了工业经济各项指标的平稳增长，全县新型工业化进程全面推进。
一是工业经济总量逐步壮大。XX年，全县全部工业完成总产值亿元，同比增长3%，全县23家规模工业完成工业总13百度文库
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产值亿元，同比增长1%，实现规模工业增加值亿元，同比增长2%，占gdp总量达30%，比上年提高2个百分点。二是工业发展后劲不断增强。XX年全县规模工业企业达到23家，比XX年新增1家，全县工业企业固定资产投资达亿元，同比增长8%，一批重点项目进展顺利，其中吉龙建材60万吨粉磨生产线一期工程，银河纸业1万吨一体化速印再生纸生产线，铧泰冶金4200千瓦电质弧技改项目均已基本完成，企业改造后产量产值明显增加，为我县工业发展产生了较强的拉动力。三是工业发展水平稳步提升。主导产业支撑作用明显，食品工业、清洁能源、林产工业三大优势产业成为全县工业经济的主要支撑，三大产业共完成规模工业总产值亿元，占全县规模工业总产值的82%，全县工业实现入库税收9056万元，比XX年增加1177万元，占我县全年财政收入亿元的%，规模工业实现入库税收7758万元，同比增长%，高出全市平均水平近3个百分点，居全市第5位。四是工业新型特征日益明显。经过近几年的发展，我县工业新型化特征日益明显，XX年万元规模工业增加值能耗为吨标煤，低于全市场平均水平吨标煤，降低率为%，全县高新技术产品增加值完成亿元，占规模工业增加值的%，居全市第一位。五是工业发展环境明显改善。始终坚持把优化工业发展环境作为经济和社会发展的重点来抓，出台了一系列兴工措施，形成了加快工业发展的良好氛围，县纪检监察部门严肃处理了一13百度文库
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批影响经济发展的个案，优化了工业发展环境，同时，坚持把企业安全生产、稳定工作作为头等大事来抓，促进了企业健康稳定发展。
一年来，按照县委、县政府提出的“工业强县”发展战略，集中精力大力工业、办大工业，突出抓好了以下工作：
1、强化组织领导，完善发展政策。进一步健全完善了县级领导挂点企业和部门联系企业制度及工业经济运行监测、分析系统，及时解决了企业用水、用电等突出问题，化解了威溪铜矿、鑫和矿业、雪峰果业、科源生物、昊城木业、华泰冶炼等公司及220kv变电站施工单位与周边群众的矛盾，为企业正常的生产建设提供了保障。进一步落实有关扶持工业发展政策，县财政安排了270万元新型工业发展基金，对中大电盐、兴城冶金等5家创税大户给予了35万元的新增税收奖励，专门安排200万元用于亚华乳业鲜奶收购的奶价补贴。出台了工业企业新增用电价格实行临时下浮促进工业企业发展的政策，并对重点用电企业实行优惠电价政策。
2、狠抓重点项目，提升发展后劲。积极协助华展纸业顺利通过环境影响评估，为该项目开工建设创造了条件。全力推动电力体制改革和电网建设，成功地争取了投资亿元的儒林220kv输变电工程、投资4000万元的白毛坪110kv输变电工程等一批重大电网建设项目，这些项目的建设，将从13百度文库
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根本上扭转我县电网建设长期投入不足、建设滞后的局面，为我县经济发展注入新的动力。争取省相关部门对南山风电上网电价的支持，促成项目已于今年4月10日开工建设。协助亚华乳业公司顺得通过了省市乳制品行业整顿和规范验收工作，帮助企业逐步摆脱了“三鹿奶粉”事件造成的影响。
3、突出园区引领，促进集聚发展。按照“工业园区化、园区城市化”的理念和“政府引导、市场动作、公司经营”的思路，大力建设新型工业园区。成功引进了生产手机触摸屏的鼎盛微电子有限公司，填补了我县电子高科技产品空白。引进湘潭恒盾集团整体收购林宏木业。银河纸业、天元木业、十万古田等项目建设进展顺利，园区“政策洼地”和“产业高地”效应逐步显现，有力地促进了全县结构调整和产业升级，XX年，全县园区完成固定资产投资亿元，增长67%，完成工业总产值亿元，增长11%，完成工业增加值亿元。
4、推动技术创新，提高发展水平。充分发挥企业自主创新作用，积极鼓励、支持企业用高新技术和先进技术改造提升现有产业，完成了吉龙建材公司60万吨粉磨生产线，银河纸业万吨一体化速印再生纸生产线，科源生物白藜芦醇技改项目。大力实施工业科技人才工程，突出加强了企业管理者和技术人才队伍建设，增强了企业业主的创业意识和企13百度文库
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业管理水平，为提高我县工业企业信息化水平，亚华乳业、县电力公司率先实施“蓝海计划”，并对16家规模企业实施“蓝海计划”作出规划。大力支持鼎盛微电子公司进行自主创新，目前该公司智能手机触摸屏贴合与打孔专利技术国家专利局已受理，兴城冶金、长旺冶炼、铧泰冶炼、长炜冶炼等4家公司已获得国家工信部行业准入审批。
5、狠抓节能减排，发展低碳经济。坚持把节能减排作为提高经济发展质量，实现可持续发展的重要手段，实行节能减排目标管理责任制，将任务层层分解落实到各部门、各企业，提高企业准入门槛，加大对高能耗、高污染企业的关停整改力度，依法关停8家非法小造纸企业，对东煌冶金和吉龙建材实行异地搬迁并新建环保设施，积极引导企业加强技术改造，淘汰落实产能，动员全县上下深入创建全国生态示XX县，大力发展以低能耗、低排放、低污染为主要特征的低碳低经济，实现了经济发展与环境保护的有机统一。XX年，全县万元工业增加值所产生的二氧化硫，化学需氧量分别削减%和%。
二、准确把握当前全县新型工业化工作面临的形势，增强发展动力
XX年，是完成“十一五”规划任务目标的最后一年，也是为“十二五”规划启动实施作好铺垫的关键一年。因此，13百度文库
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全县各级各部门与工业企业要未雨绸缪，充分准备，积极应对，确保全县工业经济平稳较快发展。
从国际国内看，当前世界经济虽已整体向好，但回升的基础尚不稳固，经济全面复苏将是一个缓慢、曲折、复杂的过程。今年我国继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大投资、刺激内需的一揽子计划仍将保持相当连续性，工业品市场将进一步扩大。
从省内市内看，省委、省政府保留和完善应对危机保增长的相关政策措施，强力推进“一化三基”战略，继续保持对工业经济的强劲推动力度。市委、市政府坚持按照“转方式、调结构、扩总量、提质量、上水平”的总体要求，切实转变发展思路，把工作重心由“大办工业”转移到“办大工业”上来，不断加快优势产业发展，大力推进重大项目建设，进一步优化产业结构，强化自主创新，推进节能减排，提升产业水平。
从县内看，今年1-4月全县规模工业共完成工业总产值亿元，同比增长31%，实现销售收入亿元，同比增长30%，实现税收917万元，增长10%，工业经济呈现来势喜人的发展态势。在看发展成绩的同时，我们也应清醒地认识到全县新型工业发展面临的困难和不足。一是工业企业基础薄弱。年产值过1亿元的企业仅有亚华乳业，年产值过5000万元13百度文库
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的企业仅有电力公司和科源生物，产品出品创汇企业也只有科源生物、兴城公司和雪峰果业三家，大部分产品没有品牌，产品附加值低，科技含量低，市场占有率低。二是节能减排任务艰巨。我县高能耗冶炼和化工企业有8家，但真正达到国家产业政策和生产工艺较先进的企业只有3家，节能减排压力较大。三是企业融资困难。我县至今没有建立中小企业融资担保机构，企业很难从银行贷款或从社会融资，企业难以抓住机遇实现规模的扩张和产品的升级转型。四是优势项目引进乏力。受交通区位条件的制约，我县对大项目和优势项目缺乏吸引力，近年来招商引资引进的工业项目不够理想，大都是一些沿海发达地区产业结构调整转移的项目，主要表现在项目规模小、技术含量不高、行业涉及面窄、产业链短。
三、认真做好今年全县新型工业化各项工作，提升发展水平
XX年，是承前启后、加快发展的一年。我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力做好新型工业化工作，加快工业经济发展。按照全市新型工业化工作会议及县委经济工作会议、县人大会议《政府工作报告》的精神，XX年，我县推进新型工业化工作的总体13百度文库
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发展思路是：深入贯彻和落实科学发展观，大力实施“生态立县、项目XX县、产业XX县”战略，紧紧围绕优势资源加工，支柱产业培育，重点项目建设，加强科技创新、体制创新，逐步构建
“一一五五”的工业发展体系，即培育1家年产值过10亿元的企业龙头，1家产值过5亿元的骨干企业，5家产值过亿元，5家产值过5000万元的企业群体，努力实现工业经济的跨越式发展。主要工作目标是：全县工业生产总值达到亿元，增长20%；规模工业总产值达到亿元，增长22%，规模工业实现税收亿元，增长15%，工业固定资产投资达到亿元，增长20%，万元规模工业增加值能耗降低8%，主要污染物排放下降8%，新增规模工业企业3家，规模工业产销率达98%以上。
为确保今年各项任务目标的圆满完成，实现工业经济又好又快发展，我们要紧扣重点，突出关键，一抓到底，强力推进。
1、突出优势产业发展，打造产业集群。一是抓好绿色食品加工产业集群发展，今年要做好亚华乳业企业改制工作，完成企业职工身份置换，争取中信集团在城步投资新上一条生产线，在进一步做大做强乳业的同时，依托“南山”这一品牌，培育绿色食品加工龙头企业，围绕品牌发展相关产业，延伸产业链，增强绿色食品工业对地方经济发展的辐射带动13百度文库
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作用和对财政的贡献率。二是抓好竹木循环经济产业的集聚建设。要抓住华展纸业万吨机制浆项目实施的机遇，依托华展纸业和天元木木业等骨干加工企业，提升我县竹木资源加工深度。同时，要进一步转变招商引资方式，加大对我县竹木资源招商力度，打造集造林、育林、竹木资源深加工的林业集团公司，提升竹木资源加工深度，提高竹木加工企业集聚度，切实把我县竹木资源优势转变为产业优势和经济优势。三是抓好清洁能源产业建设，重点是加大电网投资力度，按期完成儒林220kv和白毛坪110kv输变电工程建设，彻底改变我县电网建设滞后的状况，同时要整合电力资源，对我县现有铁合金冶炼企业进行技改，采取联合等方式成立铁合金冶炼联合公司，充分发挥我县电力资源效益。
2、突出重点项目建设，增强发展后劲。一是做好重点项目的申报工作。抓好项目库建设，认真调查筛选、包装一批优质项目，进一步充实项目库。二是抓好重大项目的衔接跟进。继续实行县级领导挂点联系重点工业项目制度，强化项目领导责任，实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的责任跟踪落实制，并加强重点项目管理调度。三是扩大重点项目建设的资金投入。要积极利用中央和省市的优惠政策，努力争取一批重点工业项目进入笼子，在争取上级技术改造、节能减排、结构调整、产业建设等方面支持资金上有所突破。并要利用好金融机构的信贷资金，加大对重点项13百度文库
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目建设的信贷扶持力度。四是抓好重大项目的招商引资。要通过两至三年努力使华展纸业有限公司年产万吨化学机械木浆项目、南山风能建设项目、鼎盛微电子、天元木业和中大科技电解盐等重点项目不断做大做强。
3、突出工业园区建设，促进集聚发展。工业园区是实现生产要素高度聚集和优化配置、资源共享的平台，是招商引资、集约发展的有效载体，是我县加快工业化进程新的增长点。一是要切实做好园区规划。要借鉴外地园区发展的经验，按照建设省级经济开发区的发展目标，结合我县实际情况，高标准做好园区规划。二是要切实加强土地储备。当前国家土地政策从紧，我县比较优势相对落后，用地难的问题更为突出，应出台并落实相关政策措施，切实加强园区土地储备，提高园区承载发展和可持续发展能力。三是要切实加强基础设施建设。要加快工业园区水、电、路、通讯等必备设施建设，完善园区功能配套，着力提升园区的竞争能力，为更多企业入驻创造良好条件，使园区真正成为“筑巢引凤的梧桐树”。
4、突出抓好节能减排，促进可持续发展。节能减排作为“调结构、转方式”的重要手段，对于提高发展质量与效益具有重要意义，要严格实行“一票否决”制度，确保完成“十一五”节能减排任务目标，为做好“十二五”节能减排13百度文库
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工作打下坚实的基础。一是要严格建设项目准入，确保经济结构的有效调整。严格建设项目准入，是促进发展方式转变和经济结构调整的重要措施，也是防止污染源滋生蔓延的有效手段，对新、扩、改建项目要严格实行“环保审批第一关”，凡是未依法经环保审批、不符合国家环保法律法规和政策的项目，各职能部门坚决不予办理审批和许可，从源头上保护好生态环境，促进经济的可持续发展。二是要加大对现有企业技术改造，尤其是要督促高能耗企业和高污染企业加大技术改造，提高工艺水平，引进新设备，加强内部管理，控制和减少能源消耗和环境污染。三是进一步健全节能减排工作机制，使各职能部门切实履行职责，加强协调配合，加快形成统计、监测、考核三位一体的工作机制，进一步完善节能减排工作激励约束机制，开展节能减排工作系列培训活动，加大宣传力度，引导全社会推进节能减排。
5、突出抓好科技创新，增强竞争能力。科技创新始终是企业发展进步的不竭动力，要通过狠抓科技创新，全面提升企业自主创新能力，培育一批拥有核心技术，具备较强大竞争力的企业。一是要引导和组织重点企业实施技术创新项目，重点选择一批技术水平高、市场潜力大、经济效益和社会效益明显的项目，如南山风能开发、华展纸业林纸一体化项目、科源生物制药、绿色食品加工等项目，积极申报国家和省重点技术创新项目，争取国家、省里对我县企业技术创13百度文库
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新的支持。二是进一步加强企业技术开发机构的能力建设，鼓励和支持企业与高等院校、科研机构合作，共建技术开发机构，增强企业自主创新的能力，使企业尽快走上科技促发展的路子。三是积极开展品牌保护和著名商标争取工作。要进一步增强品牌意识，大力实施品牌发展战略，凡市场上已经具有一定知名度的企业品牌，要作为我们不可多得的资源加以保护，企业要利用品牌优势加强横向联合，扩大市场份额，使产品更加多样化、社会效益更大化，把企业做大做强。年内要力争新创2个以上省内知名品牌，充分发挥著名商标和品牌的优势，提升工业发展水平。
6、突出加大工业投入，增强发展动力。当前，受银行信贷政策的调整等因素的影响，我县工业投入严重不足，已成为制约工业持续快速发展的瓶颈。我们要通过各种途径，采取有力措施，营造良好的融资环境，促进新型工业化发展。一是要加强银企合作，建立起一套完整的银企合作激励机制和约束机制，搭建银企合作的广阔平台。二是要在中小企业担保体系建设上有实质的突破。按照省市要求尽快建立中小企业信用担保机构，并全力争取省市担保公司为我县优势企业融资担保，从根本上解决中小企业融资难的瓶颈问题。三是要加大招商引资的项目的跟踪落实力度，做到签约一个，落实一个，提高项目的履约度和资金的到位度，增强外来项目和资金对全县工业的拉动力。
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7、突出优化发展环境，营造良好氛围。现代区域经济的竞争，很大程度上表现为发展环境的竞争，哪里的环境好，生产要素就会向哪里集聚，哪里的环境好，哪里的工业就能真正发展起来。一是要切实落实各项优惠政策。对所有的优惠政策要坚决予以落实，制定了一条就要落实一条，切实优化发展环境。二是要严格规范部门服务程序。要鼓励和支持能人创办企业，进一步强化对企业的服务，简化办事程序，减少和规范审批程序，提高行政效能，为全民创业营造最优良的发展环境，凡属县本级的行政审批，审批时间一律在规定的时间内缩短一半以上，中介服务收费一律收取下限。三是要大力维护企业生产经营秩序。为保证企业正常的生产秩序，要对年产值过1000万元、纳税过50万元的重点骨干企业实行挂牌保护。要强力整治企业周边环境，对阻扰企业生产和破坏企业生产经营活动，侵害企业合法权益和人身安全的地痞地霸行为，坚决依法从严打击。四是要着力营造全民发展工业氛围。积极借鉴外县优秀的发展经验，重奖优秀企业、优秀企业家和优秀职业经理人，让创业者受到尊重，投资者受到保护，先行者受到肯定，实干者受到优待，充分调动全县上下谋划工业、加快发展的积极性和创造性，进而形成发展工业就是发展全县经济的良好氛围。
同志们，做好XX年全县新型工业化工作，对于促进经济发展，实现后发赶超，加快富民强县具有十分重要的意义，13百度文库
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我们一定要深入贯彻科学发展观，坚定信心，迎难而上，全力以赴，不懈奋斗，为城步实现新发展，谋图新跨越做出新的更大的贡献。
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篇七：在全县招商引资和新型工业化的讲话
在全县招商引资暨推进新型工业化工作会议上的讲话
同志们：
经县委、县政府研究决定，今天召开全县招商引资暨推进新型工业化工作会议，主要是总结分析近几年全县招商引资和推进新型工业化工作情况，部署安排今年工作，着力形成全民招商、大办工业新局面。刚才，会议对去年先进单位和个人、税收大户、新进规模企业等进行了表彰奖励；宣读了优化经济发展环境的十项承诺。在此，我代表县委、县政府向获奖单位和个人表示热烈的祝贺！下面，根据县委、县政府集体研究的意见，我讲五个方面的内容。等下，再请先政书记作重要指示。
一、肯定成绩，乘势而上，以坚定的信心推进招商引资，大办工业
近年来，按照县委、县政府的统一部署，全县上下认真落实招商引资“三百工程”，全力推进新型工业化，县域经济呈现健康、快速发展势头。
一是突出营造氛围，工作机制不断健全。县委、县政府深入实施“工业主导”战略，确立食品加工、机电轻工、矿产建材、旅游生态四大主导产业，建立县级领导联产业制度，坚持优惠政策围绕产业出台，各类项目围绕产业包装，招商引资围绕产业跟进，抓招商、办工业的氛围十分浓厚。启动实行规模企业一费制、建设工程规费统收制、项目代办制，促进了投资环境明显改善。建立对招商引资有功人员和税收大户的奖励办法。各乡镇和部门突出招商引资这个中心，优化服务，主动出击，伍市、安定、加义、三市、长寿、园艺示范场和一大批县直部门，坚持“一把手”挂帅，广大乡友牵线搭桥，招商引资成效显著，工业发展势头强劲。去年，全县共引进项目113个，到位资金15.6亿元，被评为全市招商引资先进单位。
二是突出产业招商，发展水平明显提升。走产业招商之路，着力招大引强。去年引进投资5000万元以上的项目11个。在前几年的基础上，成功促成南岭民爆与跨国公司澳瑞凯合作，建设进程加快。引进全国矿业三强新疆大明矿业，旅游方面的华雅集团、沱龙峡旅游开发公司，农业方面的凯迪集团等一批战略投资者；荣宏钼酸铵、弘宇机械、盛瑞液压等一批科技含量高、带动能力强的项目相继落户开工；玉峰、旺辉等食品加工龙头企业建成投产，新上食品加工企业32家，139家企业通过QS认证，有力推动了食品加工产业的升级换代。基本形成了四大主导产业均有龙头企业引领的发展态势。同时，严格按照新型工业化要求，努力推动招商向选商转变，工业项目和高效益项目不断增多。去年全县引进工业类项目83个，占到全部项目的74%。全县新增规模企业9家，总数达到113家；完成规模工业增加值19.7亿元，同比增长29.6%，二产业比重三年提高了4个百分点，工业主导地位逐步凸显，新型工业化加速推进。
三是突出创新方式，招商活力逐步增强。积极上门招商，先后15次到长三角、珠三角等重点地区开展专题招商。利用节会招商，精心组织承办2008中国（湖南）红色旅游文化节开幕式、郑州·平江熟食产业推介会、上海平江项目推介会、鹤山·平江鞋业招商推介会等活动，积极参加省市组织的“沪洽周”、“湘商大会”。组建小分队招商，在上海、深圳等地设立招商办事处，定点招商。同时，积极邀请浙江温岭、台湾中小企业促进会等各地客商
来平考察，有力推介了平江形象，成功对接引进了一批项目。
四是突出园区引领，承载能力不断增强。坚持把平江工业园作为招商引资和产业转移的主要承接平台，按照承接长株潭、融入长株潭的战略定位，累计投入2亿多元，启动包括工业园在内的15平方公里西部工业新城规划编制，加快园区基础建设，积极储备土地，园区承载范围达到2.5平方公里，为企业提供了“六通一平”等入园条件。大力开展项目满园扩园行动，推动项目向园区集中，促进园区特色化。去年，园区新引进项目9个，新投产4个，完成产值26亿元，实现税收2875万元，成为项目聚集地、经济增长极。同时，寺前、长寿、三市、加义等一批工业小区也不断壮大，形成承接产业的有效节点。
这些成绩的取得，是全县上下共同努力、创新工作的结果，更充分说明我们抓招商、搞工业的潜力很大，后劲很足。全县上下务必进一步坚定信心，发扬成绩，乘势而上，不断开创招商引资工作新局面。
二、正视差距，统一思想，以全新的认识推进招商引资，大办工业
在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，在招商引资和发展工业的过程中，仍然存在一些突出问题和薄弱环节。一是工作不平衡。去年县里对全县112个单位分配了招商引资任务，只有58个单位完成任务，16个单位部分完成任务，还有38个单位交了白卷。部分单位抓招商引资的压力不大，氛围不浓，效果不明显，有的单位已经连续多年没有引进一个项目；一些单位的负责同志甚至认为，招商引资是招商部门的事，是工业部门的事，把责任推得一干二净。二是与周边和发达地区差距大。从周边看，浏阳市近三年共引进项目715个，到位资金165.2亿元，是我们的好几倍；汨罗市招商引资氛围浓厚，去年，他们要求每个县直单位的“一把手”都带领一批干部到工业园现场办公一个星期，服务企业落地促产。这些举措有力推动了两地的发展，浏阳市去年财政收入的增量就超过了我们的总量，汨罗市有10个乡镇的工业税收过500万元，区位优势并不十分突出的黄市乡更是高达1900万元；而我们财政总收入过500万元的只有5个乡镇，更不用说工业税收了。如果与沿海发达地区比，差距更明显。浙江常山县每年县里第一个大会就是研究部署招商引资，他们提出抽调全县三分之一的干部负责招商和服务企业；安吉县连续多年开展“五个100”活动，其中就包括抽调100个干部招商、100个干部为企业代办手续、100个干部到企业担任厂长助理搞服务。这些非常的措施使他们在发展上赢得了先机，安吉县一个竹产业就有加工企业1400多家，竹产业增加值占到GDP的65%。三是环境还不优。有不少投资商直言不讳地给我们提意见，反映我县的投资环境在岳阳各县市中是最差的，特别是在汨罗、平江等地都有投资的客商，更是强烈反映我们的环境与人家形成了明显的反差。一些中介服务卡要，强买强卖、揽工阻工等现象仍然突出。对这些问题，各级各部门一定要有一个清醒的认识，正视差距，统一思想。
1、要看到招商引资是加快发展的必由之路。工业化是现代化不可逾越的阶段，招商引资是推进新型工业化最有力的抓手。当前，对于我们中部县市而言，投资和开放是加快发展的最有效途径。我们现阶段的发展路子，就是要抓住工业这个“牛鼻子”，以大招商带动工业大发展，以工业大崛起带动经济大跨越。只有58万人口、900多平方公里的江苏昆山，依靠先人一步的开放型经济，从一个传统的农业县发展成为全国县域经济第一强，他们在总结经验时，最重要的一条就是以海纳百川的胸襟，吸纳外来资本推进区域发展。目前，世界500强企业有23家在昆山投资，昆山在台湾地区的招商影响力甚至超过了上海，台商在昆
山的投资占到了在大陆总投资的十分之一强。前面讲到的与我们有着相同基础，相似区位的浏阳、汨罗等地，也是凭着近几年的大招商、大开放，在发展上远远领先或赶超我县。从我县内部来看，伍市、加义等乡镇，这几年之所以财政增长较快，社会大局稳定，关键一点就是招商引资成功引进了一批项目。去年，伍市镇的税收分成达到322万元，加义镇也达到137万元。因此，我们务必进一步统一思想，深刻认识到大招商才有大发展，不招商就没有发展这个道理。要正确看待政府有形之手与市场无形之手的关系。现有，有的同志片面认为生产要素的流动应由市场导向，由市场配置资源，政府出面招商违背市场经济规律。事实上，我们现在抓招商引资，推进新型工业化，如果完全靠自由的市场经济推动，尽管是一种很自然的发展，但会更加落在别人后面。在区域经济的竞争中，必须充分利用政府自身的有形之手，才能不被别人甩得更远。事实上，就是在市场经济高度发达的国家和地区，也仍然需要政府的强力引导。比如法国、德国，其迅速崛起主要就靠政府推动。
2、要看到招商引资是应对危机的有效手段。当前的经济危机已经导致世界经济的整体衰退和下滑，造成国际贸易环境进一步恶化，能源价格波动，企业资金受阻，终端市场低迷，对实体经济的影响正在逐步加深。而且，影响正在由沿海向内地、由劳动密集型、出口导向型企业向其他企业扩散，珠三角、长三角部分地方不少中小企业被迫关停。对于我们中部地区而言，经济危机的影响往往滞后半步，远未见底，我们今年将要遇到的困难和风险将前所未有。事实上，今年，即使不考虑金融危机对实体经济的影响，仅国家税收政策的调整就导致县财政减收5000多万元。面对危机，保增长成为第一要务。而拉动经济增长主要靠投资、消费和出口三驾“马车”。我们几乎没有出口，拉动消费的潜力又十分有限，保增长就主要靠投资。虽然去年国家为确保经济平稳增长，出台了系列扩大投资、拉动内需的措施，但毕竟有限，而且国家投入主要用于基础建设，对财政增收的效果不直接。因此，对我县来说，保增长主要的措施就落在招商引资上，唯一可以无限放大的也只有招商引资。但是，我们有些同志习惯于想当然地判断形势，总认为现在经济危机之下谈招商引资不是时候。从历史上几次经济危机看，每一次经济危机都是产业布局重新洗牌的时候，也是发展成本最低的时候，对于我们后发地区而言，正是招商引资、推进项目的大好时机。越是在这个时候，越是能招引到抗风险能力强、市场占有率高的大项目、好项目。对此，我们要认真分析，科学把握，在新一轮产业重新布局中，我们能够争取到什么样的产业和份额，特别是要充分挖掘和分析我们现有的资源、基础和潜力，实现科学对接。应该说，经过多年来的努力，我们已经具备了加快承接的巨大优势。其一是交通区位优势。随着106国道和308、207省道平江段改造和岳汝高速的修建，平江将与长株潭融为一体，区位优势进一步凸显，按照成为长株潭城市群的一个工业小区来定位和打造，我们将大有可为。其二是资源和产业基础的优势。平江的矿产、农产品等是得天独厚的资源，而且，传统的石膏板、泵业等产业使我们在材料工业、建材、机电制造等产业上具有良好的基础和巨大空间。还有丰富的人力资源，深厚的人文底蕴，等等，都是我们招商引资不可多得的独特优势。其三是山水和生态优势。我们有全国生态建设示范区、绿色产业示范区两块金字招牌，有好山好水，是发展食品加工、旅游生态产业的好地方。如果真正把这些优势发挥好了，不仅能够确保我们平稳渡过危机，而且，将使我们在危机中找到更多的契机，实现后发赶超。当然，在如何评价招商项目效益的问题上，要正确看待眼前利益与长远效益、直接利益与综合效益的关系。现在，有的同志一讲招商引资，就总是强调财税回报，有些急功近利。说实在话，如果一味追求高税收回报，我们现在还达不到这个高度。而且，看待一个项目，应该综合地看，既要看税收，也要看对产业的带动力、就业率等。只有把这些认识都统一好了，我们才能更加准确地把握形势，抢抓机遇，科学招商。
3、要看到招商引资是磨砺干部的最佳途径。招商引资的过程就是分析把握发展形势，挖掘寻求自身优势的过程；是解放思想，增长才干，锤炼作风的大好机会。可以说，干部招商引资的能力，就是抓发展的能力；只有善于招商的干部，才能在市场经济的大潮中担当重任。现在，不少同志以守业排斥创业，以稳定排斥发展，一讲到招商引资，一讲到改革，就总是拿稳定当“挡箭牌”。要切实转变这一认识，正确处理好稳定与发展的关系，在发展中保稳定，在稳定中求发展。从古到今，无数实例证明，越是发展快的地方，矛盾就越少，社会就越稳定。因此，要旗帜鲜明地高举发展大旗，以跨越发展的成果来促进社会和谐。县委提出，要把招商引资作为衡量一个干部能力水平的标尺，把真正能招商、会招商的同志安排到更加重要的岗位。我县的干部队伍是能力出众，作风过硬的队伍，大家都希望有一个锻炼的机会，成长的平台，那么希望大家把精力、能力集中在招商引资上，牢固树立“我能、我行、我成功”的坚定信念，以“能”树信心，以“干”抓落实，全面推动我县招商引资工作上水平，全力推进新型工业化。
三、咬定目标，突出重点，以扎实的工作推进招商引资，大办工业
经县委、县政府研究决定，今年招商引资和推进新型工业化的主要奋斗目标是“123”工程，“1”即确保全年引进投资在500万元以上的项目100个，每个乡镇和县直部门引进投资500万元以上的项目1个以上；“2”即确保全年到位资金在20亿元以上；“3”即规模工业增加值增长30%以上，新增规模企业30家以上，提高工业支撑能力，力争通过一、两年时间，形成“二三一”产业结构。围绕上述目标，重点从四个方面突破。
1、明确主攻方向。一是要研究产业动态。抓好招商引资，承接产业转移，最重要的一条就是要研究我国目前的产业动态，分析产业空间。过来，我们在这方面做得还很不够，一讲承接产业转移，就简单地跟着人家喊对接长株潭、对接珠三角、对接长三角，而没有认真研究，拿出具体的对接办法。事实上，一个地区的产业布局受各种因素的影响，既相对稳定，又相互流动。对此，我们一定要潜心研究，还要请专家帮我们分析定位，弄清楚当前全国到底有哪些产业在流动，哪些产业会流动。现在，有几个方面的产业就很值得我们分析、研究和把握。第一个是沿海外向型产业。去年以来，受金融危机的影响，沿海许多外向型企业出口受阻，纷纷开始关注国内市场。企业考虑产品销售半径和生产销售成本，一定会在内地筹建分厂，我们要重点对接。第二个是劳动密集型产业。受劳动力成本不断上升的影响，沿海一些劳动密集型产业加速内迁。我县劳动力资源丰富，一些对劳动技能要求不是十分专业的产业，我们要重点对接。我县没有成熟的产业大军，象模具制造等企业我们暂时可能难以引进，但鞋类加工等劳动密集型企业我们有优势承接。第三个是食品加工产业。现在是一些食品企业加速扩张的机遇期，娃哈哈、青岛啤酒、王老吉、华龙日清等企业都在全国各地大建分厂。食品加工是我县的传统产业，我们有基础，有别人无法比拟的优势，只要认真研究，加强对接，大有文章可做。比如去年，通过在郑州举行熟食产业推介会，我们就吸引了32家食品企业回归。还有我们丰富优质的水资源，也是一大优势，可以通过对接引进一些饮料和酒类企业。第四个是长株潭城市群的产业。我们讲对接长株潭、融入长株潭，就是要在交通上实行对接，经济上实现融入。今后几年，随着岳汝高速和308、207省道的改造和修建，在交通上我们可以实现成功对接，但在经济的融入上，特别是产业的融入上就需要加强规划和研究，确保随着交通的融入，在产业上同时融入。目前，长株潭的工程机械制造来势很好，世界的工程机械业都开始向长株潭集中，工业园、伍市镇、向家镇、长坡园艺场等地要发挥靠近长株潭的优势，积极承接和发展为长株潭工程机械制造生产零配件的企业，为我县在产
业上、经济上融入长株潭打前站、撕开突破口。而且，要把承接的面进一步扩大，安定、三市等乡镇要主动对接浏阳，南江、板江、冬塔等要主动对接武汉城市群和岳阳，虹桥、大坪、龙门、长寿要发挥边界优势，吸纳江西的一些资源流入，从而形成大开放、大融入的格局。第五个是金融危机带来的产业重新洗牌。很多专家分析这次经济危机以后汽车的制造业中心可能会转到中国，下一轮新的产业可能是健康产业。如果我们提前研究，掌握一些趋势，就能抓到一些新的机遇。此外，还有一些没有形成成熟市场分割的产业，像光伏光电产业、生物医药产业等都没有成熟的市场分割，我们都有机会。对这些新的产业动态和转移趋势，希望大家认真研究，科学分析，有针对性、有目的、有准备地主动出击，上门对接，提高招商的命中率和成功率。二是要研究产业链招商。现在，很多投资商对产业链的关注度超过了对土地、税收等优惠政策的关注度。走产业链招商之路，既有利于降低招商成本，也有利于降低企业生产成本。近年来，我们通过狠抓产业培育，四大主导产业已初成体系，初具规模。要进一步分析好现有基础和资源优势，认真研究国内外对应产业发展情况，死死盯住我们可以对接、承接的重点区域，认真梳理相关联的投资项目，加强重点推介和攻关，以较低的产业配套成本吸引投资，把现有产业做大做强。而且，产业链招商不是局限于现有产业，而是要围绕现有产业引进上下游配套产业。比如，围绕中南黄金冶炼引进钼酸铵，围绕食品加工发展一些彩印包装和物流企业。三是要加强项目策划开发。现在的趋势是资金跟着项目走，项目比资金更重要，关键是要把项目规划好、策划好、开发好。去年来，我们特别强调完善产业发展和布局规划，已经有了一些初步的成果。下一步主要是将这些产业规划细化为项目规划，把产业发展的目标落实到一个个具体项目上。各级各部门要依托产业基础，把握政策导向，顺应投资趋势，瞄准市场需求，立足科技前沿，进一步做好项目策划开发工作。每个产业、每个乡镇、工业园区都要建立项目库。项目的策划包装和项目库的建设，由发改局牵头，工业局、农办、招商局、旅游局具体负责，确保今年全县四大产业策划包装项目150个以上。各乡镇、其他各部门也要精心策划和包装一批项目，抓紧报到县发改局，确保每个乡镇都有2个以上项目，每个部门都有1个以上项目能向客商推介，吸引客商投资。
2、把握招商规律。对招商引资规律把握得越好，项目越多。在当前形势下，最有效的招商方法无非是五个。一是发动干部招商。大规模的招商活动对宣传一个地方有好处，对招商引资有促进作用，但要真正点对点地把一个项目谈下来，就不能仅仅寄希望于几次活动，而要靠我们干部主动出击，持之以恒。象我们近年来新上的华龙日清、彩星鞋业等许多项目都是通过干部招商引进来的，我们一些招商引资成效好的乡镇，都在发动干部招商、增加干部招商引资的压力上下了很大功夫的。因此必须继续向每一个乡镇、每一个部门，分任务、压担子，把广大干部推向招商引资第一线。县委办、政府办已经把招商引资“123”工程目标任务分解到了各单位，希望大家认真落实。要继续加强对招商引资的领导，建立四大家领导联系产业制度，实行一个产业四大家各安排一名领导专抓，并且每个产业都要抽调精干力量成立专门的招商队伍。二是要坚持以商招商。客商们掌握信息最充分，与外地接触最频繁，是招商引资中最活跃的力量。依托他们招商，不仅更具号召力和说服力，而且更有利于引进产业关联度大的项目。要充分发挥已落户企业的“活广告”作用，通过优质服务、优化环境和加大奖励等措施，以外引外，以商招商，形成“引进一个、建设一个、带来一批”的“葡萄串效应”。三是要调动乡友和群众招商。我们近些年来招引进来的项目，大部分都是乡友回乡创业的项目或乡友介绍进来的项目。平江地广人杰，人才辈出，目前，我县已在广州、郑州、福建等地成立平江商会30多个，寓外乡友超过10万人。很多乡友人脉广，号召力强，热心家乡发展，是不可多得的宝贵资源。要通过广大乡友和各地商会，邀请更多的客商来我县参观考察，投资创业；吸引更多的寓外乡友回乡创业，支持家乡。各驻外办事处要把工作重心放到招商引资上来，充分发挥联络机构的积极作用，梳理当地的企业，逐家逐户开展敲
门招商，每个驻外机构每年都要完成1000万元的招商任务。同时，要发动广大群众参与招商，引导他们把朋友介绍过来，把亲戚引荐过来，让每一个群众都成为招商个体。要深入开展全民创业，引导回乡务工人员开展创业，宣传和表彰创业典型，培植和深化艰苦奋斗、创新创业、开放包容、敢为人先的创业精神和工商文化，形成全民大创业的新一轮热潮。四是要深化改革，盘活存量招商。招商引资既要两眼向外，突出新上项目，又要两眼向内，注重深化改革，盘活存量资产对外招商。无论是国有、集体，还是民营企业都要深化改革，勇于改革，不求一资独大，但求做强做大，都应该敢于把最好的项目、最优良的资产拿出来招商，积极挂大靠强。今年，要全力推进国有、集体企业改制工作，积极推行行政事业单位经营性国有资产剥离招商，推动一批招商引资企业续上二期、三期工程。同时，积极创造条件鼓励企业包装上市融资。五是要推进农业招商。农业招商引资空间广阔，潜力巨大。一方面，近年来，国家十分重视农业、农村和农民问题，连续制定出台了6个关于支持“三农”工作的中央1号文件；党的十七届三中全会，制定出台了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和一些含金量非常高的政策措施。这对于推动资本流向农业领域，兴办农业经营项目必将起到巨大的促进作用。另一方面，我县是一个农业大县，农产品资源丰富，是全国生态建设示范区和联合国工发组织绿色产业示范区，农业招商引资大有潜力可挖，大有文章可做。我们各乡镇、农口各部门要抢抓机遇，围绕县委、县政府确定的“稳定粮畜茶药、主攻油茶和南竹”的思路，整合优势农产品资源，精心包装策划和宣传推介一批项目，加快招商引进的步伐。特别是在油茶、南竹、茶叶等优势产业的开发上，要着力引进一批精深加工企业，建设好一批生产加工基地，培育一批省、市级农业产业化龙头企业。
3、完善园区载体。每年参加全市的招商引资流动现场会，体会最深的一点就是：凡是招商引资思想统一，措施得力的地方，园区发展就快；凡是工业园区定位准确，功能齐全的地方，招商引资成效就好。我们必须进一步坚定走园区发展的新型工业化道路，让更多的项目向园区聚集。一是要加快完善基础设施。以规划引领园区建设，加快修订完善平江工业园功能布局规划，完成西部工业新城建设规划。园区水、电、路、讯、排污等配套设施要充分考虑项目的实际需要，尽量为他们“量身打造”。同时，充分把握106国道、308省道改造和岳汝高速经过县城的优势，在县城附近筹建平江工业园二园，今年要完成规划设计；在长寿、南江、安定、三市等中心集镇筹建特色工业小区。承接产业转移和经济要素流动是有节点的，要让一些中心城镇成为这个节点。二是要推进项目满园。这个要求很明确，就是新引进的工业项目原则上要进入工业园区，食品加工项目尽量进入寺前工业小区，其他工业项目尽量进入平江工业园。工业向园区集聚有利于集约生产，有利于产生“1+1＞2”的聚变效应。一些交通不便、不便于办工业的乡镇和县直部门引进的项目都进入园区，功劳仍然计在引进人头上。也就是说，全县各个部门、乡镇的招商引资硬件条件在同一起跑线上，成效好与坏就只取决于我们的工作状态和能力水平。三是要切实理顺园区管理体制。园区的职能定位要放在招商上，把招商作为生命线，视服务企业为天职，充分运用经济的、市场的手段来解决园区发展过程中的问题，不能把园区建设、投入、管理包袱全部背到政府身上来。
4、全力促产促建。坚持一手抓招大招强，一手抓做大做强，推动规模企业上台阶、微小企业进规模、新办企业早投产。一是要开展好“百名干部帮百企”活动。县委、县政府已经研究决定，由县级领导带头，选派一批优秀的中层骨干到全县100个重点项目和规模以上企业担任项目经理助理、义务厂长助理，帮助项目协调矛盾，加快建设；帮助企业开足马力，扩大生产。要通过这个活动，积极促成南岭民爆、大明矿业、钼酸铵二期、玉峰二期、宏邦净化、泓源矿业、树脂橡胶、凯兴食品等项目建成投产，并确保有一批企业实现当年洽谈、当年建设、当年投产，有一批企业新上二期、三期工程。要加强工业经济预警分析，加快建立煤电油运紧急调度预案，优先保证重点行业、重点项目、重点企业的需要。要通过我们实实在在的帮助，在“寒冬”大环境下营造一个“温室”小环境。二是要开展“项目落地限时大服务”活动。加快项目落地是招商引资、发展工业的关键之举。要切实解决项目落地中拆迁难的问题。今年，要推行项目落地限时承诺制，所有签约招商项目必须在两个月内为客商做好项目落地的一切准备工作。相关部门要对本单位的行政审批时限进行公示，实行限时办理。经县委研究决定，考虑到今年项目向园区集中的要求，去年底新选拔的20名到乡镇挂职担任副职的同志，先到工业园区协助开展招商引资和拆迁工作，工作成绩优秀的才能到乡镇担任乡镇副职。同时，建设、司法、公安、信访、法院等部门要抽调专门力量，协助支持全县所有的重点工程建设拆迁。要通过集中拆迁，积极储备项目用地，确保平江工业园储备土地400亩，寺前工业小区储备土地150亩以上，全县不因拆迁而影响项目落地。同时，全县所有拆迁安置统一实行一户一宅、每户不超过130平方、集中进安置区安置、集体土地性质不变、层高不超过三层的政策，切实扭转拆迁安置中标准过高或过低的问题，严格依法征拆。同时，县电力公司和自来水公司必须严格按照县委、县政府向客商承诺的时间，确保项目建设的电力、自来水供应及时进场。凡因我们职能部门政令不畅或工作失误而影响项目落地，将严肃追究单位主要负责人和分管人员、经办人员的责任。三是要在全县金融系统开展“服务优质项目放贷竞赛”活动。今年，国家实行适度宽松的货币政策，并规定县域内金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款，为全县各银信部门支持、服务县域经济发展提供了广阔空间。近年来，我县金融机构在服务地方经济建设上作了较大的贡献，但总的来说，贷款发放的额度还不大。去年底，全县金融机构贷款余额不到22个亿，贷存比只有38.5%，而四大国有商业银行上存系统内资金高达27.2亿元，平江吸收的存款大量外流。今年，政府将积极创造一切条件，加强银企合作，加强金融生态环境建设，向银行推介一些好项目。全县各金融机构要确保新增存款用于县内发放贷款，支持我县经济建设和中小企业发展。县政府将建立对银行支持地方经济发展的奖励考核办法，对新增贷款规模大、新增存款全部用于地方经济建设的银行，政府给予奖励，对县域内贷存比达到50%以上的银行，实行重奖（农发行因没有存款业务，单独考核）；并采取措施鼓励行政事业单位、项目业主到该行开设账户；对县域内贷存比低于50%的银行，要在单位公存款开户上进行限制。同时，要积极完善贷款担保平台建设，鼓励有资质的企业成立担保公司；要积极创造条件，支持县外银行到平江发展业务。
四、严厉整治，优化服务，以良好的环境推进招商引资，大办工业
市场经济条件下，政府和企业的职责是什么？有一句话概括得非常精辟，那就是“政府创优环境，企业创造财富”。我县通过近几年来全县上下的不懈努力，经济环境有了很大的改善，但并没有根治，一些环境不优的现象还时有发生，客商和企业意见很大，在一线招商引资的同志也深有感触。必须加大整治力度，切实优化发展环境，帮助企业解决好一切围墙之外的问题，让他们放心投资，安心发展。
1、要加强宣传引导。一是要下大气力营造开放包容、重商亲商的人文环境。一个地方对企业家、对客商的尊重程度，反映着一个地方的开放水平。凡是尊重客商的地方，人气就旺，发展就快。义乌常住人口100万，其中外地客商和工作人员占了70万，正是这种极度的开放造就了义乌现象。要教育全县广大干部群众懂得“有客商就有投资、有投资才有发展”的道理，形成“你发财、我发展，你创业、我得利，你增效、我增收，你办厂、我就业”的共识，真心实意地关心客商、爱护客商、尊重客商、鼓励客商，支持企业创业发展。二是要大张旗鼓地向客商宣传我们优化经济环境的决心、措施。这既是一个宣传的问题，也是一个加强监督的问题。一方面，我们前几年优化经济发展环境出台了很多办法，整个环境还是相对较优，我们必须宣传，让客商知道，吸引他们来。另一方面，我们出台的优化经济发展环境的措施，要靠广大客商来监督落实。从今年开始，要精心制作一条宣传短信，让所有外地手机用户一进入平江，就能收到欢迎来到平江和介绍平江旅游、招商等内容的短信，而且要在短信中公布两个热线电话，一个是项目代办热线，一个是投诉热线，让客商只要来到平江，24小时遇到困难和问题都能找得到人帮助解决，有地方投诉。
2、要加强效能建设。根据有关资料分析，现在一个项目的鼎盛期平均只有三年左右，如果我们不提高效率，简化审批，加快建设，就有可能一些项目刚投产就进入衰退期。因此，必须切实加强机关效能建设，决不能因为我们的慢作为、不作为而影响项目的引进、落地和投产。县委、县政府明确把今年作为“行政效能建设年”，重点在以下三个方面下功夫。一是进一步清理、压缩、整合行政审批和许可项目，减少审批环节，简化办事程序，提高办事效率。要借鉴浙江经验，推进行政许可和审批职能“两集中、两到位”，即在相应职能部门设立行政许可办，单位的所有行政许可项目向行政许可办集中；各单位的行政许可办向县政务中心集中，确保部门窗口职能到位、授权到位。二是要实行行政审批超时默许制、缺席默许制，对未在承诺期限内办理的，视为超时默许；对拒绝参与联办联审或不接受牵头部门协调的单位，视为缺席默许。对因审批单位原因而影响项目报建、投产，给老板带来损失的，要追究单位主要领导和相关负责人责任。三是要进一步完善联合审批、项目代办等制度，特别是对大项目、大企业，要实行“一事一议、特事特办”。各级各部门都要换位思考，转变作风，既要依法依规把好关，更要积极主动服好务。
3、要加强环境整治。针对环境方面客商反映比较强烈的几个问题，我们要下定决心，下大气力，切实加以整治。
一是执法检查的问题。每一次开企业家、投资客商座谈会，反映最多的都是一些职能部门执法检查过多过滥的问题。优化环境，必须在执法检查上切实加以规范。如何规范，简单说就是四个方面：第一，对所有企业和项目在执法过程中要和谐执法。这是春贤书记提出来的。什么叫和谐执法？就是要多服务少检查、多指导少罚款、多支持少收费。初次犯的，有点小问题的，要以批评教育、责令整改为先，不要动不动就处罚，而且处罚很重。我这里提出来，今后职能部门到企业进行执法检查，发现问题后先下达整改通知，屡犯不改的再予处罚。由县纪委、监察局、法制办等牵头，认真研究规范相关部门自由裁量权的问题；而且即使要处罚，必须经县优化办批准同意，并且要召开听证会。特别是对交警查车、扣车处罚的问题，从现在起，凡是外地牌照的车辆进出平江，一律只纠错不罚款，对县内招商引资企业的小车和货车，要统一印制和发放绿卡，确保在平江境内畅通无阻。第二，要规范对企业和项目的执法检查，减少对企业和项目的检查次数。要严格执行检查准入制度，职能部门进入企业执法检查必须经县优化办审核备案，报县委、政府主要领导同意。第三，要实行民主测评，由规模企业厂长经理、个体工商户代表、部分人大代表和政协委员，对执法执纪部门优化环境开展民主测评，测评结果倒数三名的单位，对单位的主要负责人、分管负责人、具体承办人要实行黄牌警告；连续两年列倒数第一名的，要严肃追究单位主要负责人的责任，具体承办人一律免职，分管负责人一律轮岗。第四，所有执法执纪部门都要切切实实制定优化环境的具体措施，在今天的会议之后，在电视上面向全县公开承诺。
二是中介组织不规范的问题。现在，许多企业老板、项目业主对我们一些中介服务行为
是敢怒不敢言。主要是由于许多中介服务组织依附于一些职能部门，市场行为行政化，将应由企业和业主自愿接受的服务变为了强制性服务，或强行要求企业、业主接受指定单位提供服务，将一些中介服务垄断经营，搞独家买卖。我们现在不少中介服务表面上可以自由选择，可以不在我这里接受服务，可以不在我这里交费，而事实上，如果不到我这里办，暗地里就设卡刁难找岔子，想尽理由不审批、不盖章。今年，必须全面清理整顿，请县纪委、监察局、优化办、编办、人事、财政和政务中心负责，所有中介服务单位必须在人、财、物、办公场地上与所在部门彻底脱钩，推进中介服务市场化。到今年7月1日止，凡是没有彻底脱钩的中介服务机构，一律暂停其服务资格，人员一律辞退、解除公务员身份；凡是行政机关暗中卡壳的，一经查实，单位负责人和经办人一律轮岗。
三是建设环境不优的问题。揽工阻工、强买强卖、欺行霸市的现象，到了十分猖獗的地步，不加大打击力度的话，社会风气不好，投资环境不好，投资客商怨声载道。今年，对这个问题必须下重拳、用重典。县公安局要开展几次集中行动，突出打击和查处三五个典型案例；对无故阻工揽工和强买强卖的要坚持露头就打，严厉打击，切实把这股歪风邪气压下去。同时，要建立快速反应制度，企业和项目所在地派出所、乡镇的负责同志，接到业主的报警后，必须在半小时之内赶到现场进行组织处理，对反应不及时、组织处理不力，造成企业和项目停产停工达一个星期的，对派出所长、乡镇党委书记要进行戒勉谈话，情节严重的，严肃处理。
经济环境优不优，关键是人的问题。近年来，我们在优化环境方面之所以收效不够理想，一个重要的原因就是，在破坏环境问题的处理上，总是关心干部的多，听干部讲客观原因的多。事实上，这种宽容既害了一些干部，更影响了全县经济发展。因此，要把严肃查处影响经济环境、阻碍经济发展的人和事放在十分突出的位置，对出现的各种违纪行为，做到有案必查、有查必果、查必到人、查必到位，决不心慈手软，决不姑息迁就。
五、严格考评，强化督查，以科学的奖惩推进招商引资，大办工业
招商引资工作的发动程度、组织力度和推进强度，决定着招商引资的工作局面和成果。各级各部门必须切实加强领导，严格督查考核，以只争朝夕的精神和坚韧不拔的毅力抓招商，办工业，把干部队伍中的骨干力量放到招商上去，把经济工作的主要精力放到推进新型工业化上去。
一要细化分解任务，强化招商责任。招商引资是硬任务，必须有硬措施。各级各部门各方面都是招商引资的主体，都是责任人。都要成立招商引资领导小组，明确具体的分管负责人，都要按要求安排足够的干部力量专门搞招商引资和服务。领导班子尤其是“一把手”要时时刻刻装着招商引资，自始至终抓好招商引资，切实负起第一责任。要把主要精力放到抓招商工作上，亲自谋划、组织招商工作。要尽快从接待应酬等事务性工作中解脱出来，一开年就把主要的时间和精力放在招商上；把主要的人力、物力和财力放在抓项目上，为招商引资工作提神鼓劲、加热升温。
二要严格督查考核，强化组织推进。今年对各乡镇、各部门的招商引资工作和项目建设情况实行一季一调度、一碰头、一通报，推动工作落实；11月份要组织召开一次流动现场会，对各乡镇、各单位招商引资和项目建设的情况进行现场观摩，现场察看你这个乡镇、这个部门一年来到底新上了哪些招商项目，新上了一些什么样的招商项目。而且，每年的流动会都不看老项目，只看工业项目。
三要加大奖罚力度，强化激励措施。招商引资不是一票否决的工作，但要作为一票否决的工作来抓。要坚决执行对各单位年终考核评比的政策和标准，对做出突出成绩的，在经济上重奖，政治上重用；对完不成任务、工作毫无起色的，要严肃问责，主要领导和分管人员不予评先评优，不予提拔任用，并且年终财政决算对这些单位一律不予追加经费。要进一步落实对招商引资有功人员和企业、客商的奖励办法，让广大干部群众感到拿招商引资的奖金同样可以发家致富和改善福利。希望我们各单位、企业家和广大干部群众都来争取招商引资的荣誉和奖励。
同志们，招商引资工作是县委、县政府十分看重的一项基础性工作，是加快富民强县的一项战略性工程，是各级各部门共同的职责和义务。全县上下一定要认清形势，统一思想，抢抓机遇，乘势而上，以更加积极、更大力度、更有实效的工作扎实推进招商引资，为全县经济社会后发赶超、跨越发展赢得宝贵的时间、赢得发展的机遇、赢得全新的局面！