篇一：面对“三个之变”青年应该如何做论文1800
基础科学论文
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它是一种态度、观点、方法!下面是由店铺整理的基础科学论文，谢谢你的阅读。
基础科学论文篇一
论科学发展观的现实基础和哲学基础
【摘要】科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论，它以我国新世纪新阶段社会发展现状和国外发展状况为现实基础，以唯物辩证法和历史唯物主义为哲学基础，科学地认识和理解科学发展观的现实基础和哲学基础，对全面贯彻科学发展观，推动我国经济社会发展、构建社会主义和谐社会意义重大。
【关键词】科学发展观;现实基础;哲学基础
“科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”[1]它是立足于社会初级阶段的基本国情，总结中国发展实践，借鉴外国发展经验，适应新的发展要求提出来的，是我国经济社会发展的重要指导方针，是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
一、科学发展观的现实基础
任何理论都是时代发展的产物。马克思早在1843年的《<黑格尔法哲学批判>导言》中指出：“理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。”[2]科学发展观的生成源于我们党对世界发展道路的反思，更扎根于中国发展的深厚土壤。
以胡锦涛为的中共中央坚持一切从实际出发，运用马克思主义的基本原理，深刻全面地总结了进入新世纪新阶段我国经济社会发展的现实，这是科学发展观提出现实基础。党的十七大指出：进入新世纪
新阶段，随着经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，我国经济社会的发展呈现出了一系列新的特征。经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变;社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革面临深层次矛盾和问题;人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大的趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大;协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农业滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨;社会主义民主政治不断发展，依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化;社会主义主文化建设更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们的思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求;社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题;对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放的要求更高。这些现阶段的特征表明，我国已经进入经济社会发展的关键时期、改革的攻坚时期、社会矛盾的凸显时期。我国发展既具有巨大的潜力和广阔空间，也承受着来自于人口资源环境等方面的巨大压力;我国发展既面临着前所未有的机遇，也面临着严峻的挑战。面对我国新世纪新阶段的社会现实，我们要解决我国当前经济社会发展中存在的问题和矛盾，实现经济社会的和谐永续发展，就必须把握发展规律、转变发展方式、破解发展难题，形成新的发展理念。这也就要求我们全面认识、把握现实生活中的矛盾体系及其各种矛盾之间的相互地位和关系，统筹兼顾，既要全面把握，又要突出重点。科学发展观就是立足于新世纪新阶段的社会现实，总结我国以往发展的经验与教训的基础上应运而生。
科学发展观不仅立足于新阶段新世纪的中国社会发展的现实，更
是立足于当今世界其他国家发展的现实，扬弃了国外发展经验。当今世界各国迈向现代化，几乎都经历了社会发展的转型期。“由于长期单纯的追求经济增长，忽视了社会发展和社会的公平和正义，能源和环境的保护，出现了一系列发展的问题。如：有些国家走了一条先污染、后治理的路子，为解决生态严重恶化问题付出了高昂的代价;有些国家由于经济结构失衡、社会发展滞后，导致了发展质量不高、后劲不足;有些国家出现了严重的贫富分化，失业增加、官员腐败等问题。”[3]这些国外发展中出现的问题都为我国的发展提供了反面的教训，科学发展观就是在对国外发展道路反思的基础上形成的。
二、科学发展观的哲学基础
科学发展观是以人为本，全面协调可持续发展的观点，“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”[4]它是马克思主义关于发展的世界观和方法论，唯物辩证法的基本方法和历史唯物主义的基本原理是它的哲学基础。
唯物辩证法是“关于自然、人类社会和思维的运动和发展的普遍规律的科学”[5]，是人们认识世界和改造世界的根本方法。唯物辩证法认为，物质世界是普遍联系的，事物的普遍联系是同事物的运动、变化、发展密不可分的，每一事物或现象的存在都是受周围具体的、历史的条件所制约，事物联系和发展的形式是多样的，事物的联系和发展是不断深化、没有止境的。事物的相互联系包含事物的相互作用，而相互作用必然导致事物的运动、变化和发展。事物之间相互作用的结果，使事物原有的状态和性质发生程度不同的变化。矛盾就是联系，矛盾是事物发展的源泉和动力，事物的发展是事物内部及事物之间的矛盾相互作用的结果，唯物辩证法就是关于矛盾的学说。科学发展观是唯物辩证法普遍联系原则和永恒发展原则的辩证统一。科学发展观坚持全面协调、统筹兼顾的思想是唯物辩证法普遍联系的体现;坚持“第一要义是发展”是唯物辩证法永恒发展的体现。经济社会发展是其内部各种矛盾相互作用的结果，运用科学发展观推动经济社会发展就是通过全面协调、统筹兼顾各种社会矛
盾，科学处理这个矛盾体系中的各种关系。党的十七大报告正是根据科学发展观的要求，正确地分析了关系到我国经济社会发展的矛盾体系，提出了解决我国经济社会发展中矛盾的基本原则，指出要推进经济社会发展不仅“要按照中国特色社会主义事业的总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设的各个环节、各个方面相协调，促进生产力与生产关系、经济基础和上层建筑相协调”，[6]而且“要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐、国内发展与对外开放，统筹个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益，充分调动各方面的积极性”。科学发展观在强调发展中坚持全面协调、统筹兼顾的同时，又抓住重点，坚持了发展中重点论和两点论的统一。
科学发展观坚持“以人为本”为核心，用“以人为本”来统帅经济社会发展，坚持了历史唯物主义基本原理。唯物史观认为，人是社会的人，社会是人的社会，人是社会历史活动的主体。人民群众不仅是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量，而且是唯物史观主张的价值主体，也是唯物史观考察的科学客体，人的发展是经济社会发展的前提和归宿，“以人为本”是唯物史观的基本立场。科学发展观坚持以人为本，就是尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，把人民作为推动经济社会发展的依靠力量，这是对人民群众作为历史动力的价值认同和肯定。胡锦涛同志指出：“坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”[7]综上所述，科学发展观是立足于现实，以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导得出的关于发展的科学的世界观和方法论，因此全国上下要全面贯彻科学发展观，实现经济社会的科学发展，就要运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理科学地分析中国社会新世纪新阶段的现实特征。
参考文献
[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[M].北京：人民出版社，2007.[2]克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995，11.[3]辛世俊.学习实践科学发展观必须牢固确立以人为本的核心地位[J].学习论坛，2009，6.[4]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[M].北京：人民出版社，2007.[5]马克思恩格斯全集：第20卷[M].北京：人民出版社，1971：154.[6]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[M].北京：人民出版社，2007.[7]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[M].北京：人民出版社，2007.作者简介：
陈子君(1971—)，男，山东青州人，硕士，现供职于潍坊工程职业学院思想政治教学部。
周玉锋(1974—)，男，山东微山人，硕士，现供职于潍坊工程职业学院思想政治教学部。
篇二：面对“三个之变”青年应该如何做论文1800
五四青年节演讲稿范文5篇
这是一场影响深远的伟大的爱国运动，思想解放的运动和新文化运动，它标志着中国发展史翻开了新的一页，标志着中国青年成为反帝反封建斗争的先锋队。以下是小编整理的五篇关于五四青年节演讲稿范文，希望大家喜欢!五四青年节演讲稿范文187年前的今日，3000多北京学生高呼“外争国权，内惩国贼”、“取消卖国的二十一条”、“誓死收回青岛”、“拒绝合约签字”等口号，游行示威、激慨万分的学生们火烧赵家楼，痛打章宗祥。
这是一场影响深远的伟大的爱国运动，思想解放的运动和新文化运动，它标志着中国发展史翻开了新的一页，标志着中国青年成为反帝反封建斗争的先锋队。“五四运动”所体现的“爱国、进步、民主、科学”的精神，正是中华民族精神的生动写照。
翻开历史的史册，每一页光辉的史迹无不透视着伟大的中华民族精神。古有屈原、伍子胥为了祖国的安危悲痛欲绝，毅然以死殉国;王昭君、文成公主为了祖国的安定，远嫁他乡，和异族人生活在一起;张衡、祖冲之刻苦学习，矢志不渝、坚忍不拔、孜孜不倦地开拓进取，创造了光辉灿烂的业绩……“五四运动”正是中华民族传统精神与时代相结合的一个交汇点。在“五四运动”精神的感染下，一代又一代中华儿女始终站在时代前列，不屈不挠地奋斗，历尽艰辛地求索，创造了令人赞叹的光辉业绩。
在长征时期，无数热血青年报着对革命必胜的信念翻雪山，走草地。在抗日战争的烽火中，中华儿女住窑洞，吃粗饭，把荒芜的南泥湾建成“陕北的好江南”。董存瑞舍生炸碉堡，黄继光以死堵枪眼……在新的21世纪中华民族的优秀儿女不畏艰险、万众一心、众志成
城抗“非典”;勤于探索、善于借鉴、勇于创造、超越，瞄准当今世界航天科技发展的最前端，“神州五号”载人飞船
第一次翱翔在太空。
五四运动点燃的革命火炬已经传到当代青年手中，五四先驱振兴民族的崇高理想，将通过当代青年继往开来。我们更加要勤奋学习，为中华之崛起而读书。
然而，如今我们优秀丰富的民族精神却面临着严峻的挑战。在科学技术突飞猛进的当今世界，文化的更新率无比之快。面对世界范围各种思想文化的相互激荡，中华民族的伟大精神显得那样苍白，当新一代耳听MP3，嘴中哼着Hi-pop，他们已不识雷锋、焦裕禄、王进喜是何许人也，这无疑是可悲的。一个民族，没有振奋精神，没有高尚的品格，没有坚定正确的方向，不可能自立于世界民族之林。中华民族的伟大精神是不可磨灭的，也是决不允许被磨灭的。
青年朋友们，让我们继承和发展五四传统精神，让“爱国、进步、民主、科学”这八个大字在21世纪闪闪发光，让中华民族伟大的民族精神在实现中华民族伟大复兴的历史进程中谱写更加壮丽的一页。
五四青年节演讲稿范文2中华民族五千年文明史上，无数先辈为了国家的强盛，民族的兴旺，前仆后继，奋斗不懈，作出了可歌可泣的贡献。我们要有理想，立志做一个无愧于先人，无愧于我们时代的一代新人，为祖国更加灿烂的未来而奋斗，是历史赋予我们青年一代的义不容辞的责任。
我们的祖国拥有锦绣江山，让人游目骋怀，有着百花齐放、百鸟争鸣促进艺术发展和科学进步的方针，祖国，是一个值得我们骄傲的各位庭。它拥有日久岁深的文化古籍：《史记》、《春秋》、《论语》、《孟子》、《离骚》、《国语》、《诗经》、《吕览》等等;有着令子孙自豪的三大国粹：中药、国画、京剧;它有着硝烟弥漫、战火连天历史;有着“庶几忠君爱国之心，全身保家之道油然日升而不自知也”的爱国志士……她一路曲折走来的辉煌，也滋养着社会，滋养着拥有亲情的小家庭，爱她其实就等于爱自己的家。
曾巴金说过：我热爱我的祖国，爱我的人民，离开了她，离开了他们，我就无法生存，更无法写作。冼星海也说过：我有我的人格、良心，不是钱能买到的。我的音乐，要献给祖国，献给劳动人民大众，为挽救民族危机服务。他们用自己的心声将爱国的情感表达得淋漓尽致，你是否也对自己的祖国豪情满怀?河边粉色的木槿将梦的火焰燃到了水里，在朦胧的雾色里醒目的流向星星响应的高空。星星也向河边滴落了一片松林，产生了梦的琥珀。
陆游的《夜泊水村》中：“黄沙百战穿金甲，不破楼兰誓不还”;王昌龄的《从军行》中：“捐躯赴国难，誓死忽如归;”范仲淹的《岳阳楼记》中劝勉：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”;文天祥的《过零丁洋》中高呼：“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”;戚继光的《过文登营》中感叹：“一身报国有万死，双鬓向人无再青”……这些都是孕育在梦的琥珀中的爱国主义精神。
爱国主义是一种崇高的情感，对我们个人和国家都必不可少。它是一种综合的，复杂的情感，包括热爱我们的历史文化，大好河山和我们的人民群众。在当前的世界逐渐一体化和经济全球化的时代，更应有自己的民族意识和爱国主义精神，才能有自己的身份认同，在国际舞台上有一席之地。我们，作为一个中学生，要在内心树立起爱国主义的大旗，以自己的实际行动来实践它。
五千年来，中华民族用自己的勤劳与智慧抒写着中华文明的发展史。在历史的的长河中，中华文明不断拓展与丰富，民族精神不断积淀与升华。我们，作为新时代的青年，要热爱熔铸沧桑的祖国，用自己的勤劳、智慧、汗水和创造力，使我们伟大的祖国昂首前进，跻身于世界强国之林。
五四青年节演讲稿范文3我演讲的题目是《秉承五四精神，彰显青春风流》。
1919年5月4日，这是一个注定要被历史记住的日子。这一天，历史的天空划出一道最刺眼的闪电，劈开了黑暗的夜幕，为20世纪的中国照亮了通往光明道路的第一步。
五月，一个属于青年的激情岁月!“铁肩担重任，妙手著文章”，一篇篇激扬的文字携带着自由平等的精神魅力滚滚而来，这文字汇成一股巨大的声响，震醒了沉睡中的巨龙。
1919年1月18日，第一次世界大战的战胜国在巴黎召开
“和平会议”。
中国
以战胜国身分参加和会，提出取消列强在华的各项特权，取消日本帝国主义与袁世凯订立的“二十一条”不平等条约，归还大战期间日本从德国手中夺去的山东各项权利等要求。巴黎和会在帝国主义列强操纵下，不但拒绝中国的要求，而且在对德和约上，明文规定把德国在山东的特权，全部转让给日本。北京政府竟准备在“和约”上签字!在这民族存亡的时刻，北京大学等十三所学校的三千多名学生，冲破军警的重重阻挠到天安门前集会演讲，游行示威，提出“外争主权，内除国贼”、“取消二十一条”、“拒绝和约签字”等口号。虽然
有近千学生遭到逮捕，但胜利总是属于正义者，在青年学生的感召下，工人罢工，商人罢市，大力声援北京学生，特别是上海工人，从6月5日起发动了有六七万人参加的政治大罢工;南京、天津、杭州、济南、武汉、九江、芜湖等地工人，也都先后举行罢工和示威游行。北京政府不得不于6月6日释放全部被捕学生，10日宣布“批准”曹、章、陆三人“辞职”，28日，中国代表团拒绝在对德和约上签字。
“五四爱国运动”胜利了!在学生们不屈不挠、义无反顾的奋斗中，我们是否都看到了一种力量，是的，那就是青年的力量!中国共产党领导下的共青团继承了“五四”的精神，这精神指引着我们直到今天，我们时时刻刻都不曾忘记你所走过的峥嵘岁月，也必将沿着您的足迹继续前进，为我们伟大祖国的繁荣昌盛而努力。
朋友们，还记得三十年前家乡的样子吗?几条
狭窄的街道，一片
低矮的房屋，就可以概括她的全貌了;几件颜色单调的衣服，几个破旧的家俱，或许就是我们全部的家当了。再看看现在吧：十多条主干道纵横交错，贯穿东西南北，一幢幢大楼争相崛起，五颜六色的时装，琳琅满目的商品，从农村到城市处处洋溢着现代化的气息，透露着春的绿意，焕发着勃勃的生机!在这幅美丽的画卷上，你随处可以见到青年活跃的身影，一代代青年，以高度的责任感和奉献精神，保障着道路的畅通，保护着优美的环境，维护着社会的安定……在党的坚强领导下，在各行各业中，共青团带领广大青年在我们城市建设的宏伟蓝图上，勾画出了最亮丽的色彩!那飘动的旗帜，那紧握的拳头，那冲锋的身影，那激昂的呼喊，都已经留在历史的激流中，让历史成为过去，我们不需要啜饮悲伤的泪水，让精神穿越时空，我们将以此继续征程，“五四”留下的，是一种永远也不会过时的精神!广大青年
手挽手抬起了高昂的头颅!曾记否，顶着枪林弹雨，广大青年高
举着
战
旗奋勇前进!曾记否，冒着暴雨洪流，广大青年
就是牢不可破的大堤!曾记否，迎着经济大潮，广大青年
勇作时代的弄潮儿!九十八载
的艰难
与
险阻，九十八载的光辉与荣耀，铸就了共青团
的热血忠魂!在迎风飞扬的团旗下，我们必将创造新世纪的更大辉煌，彰显青年一代的风流!五四青年节演讲稿范文4老师们，同学们：
大家好!今天是青年节，祝十四周岁以上的青年同学们，节日快乐!未满十
四周岁的少年同学们，这也将是你们的节日，也祝你们节日快乐!青年节，你应该快乐。经过上个月的体育中考和上周的达标运动会，你肯定发现了，你比以前跳得更远，跑得更快。身体健美了，你应该快乐。
青年节，你应该快乐。经过上周的四月调考和期中考试，你又复习巩固了一遍各科的知识，还总结了一些经验和方法。智慧增长了，你应该快乐。
青年节，你应该快乐。经过__初中寄宿生活，你和同学朝夕相处，结交到尊重你的好伙伴，遇到了赏识你的老师。情感丰富了，你应该快乐。
青年节，你应该快乐。经过三个五月四日，你离求学的目标越来越近。理想快实现了，你应该快乐。
你体验到了青春成长的快乐，注视着你成长的人更快乐。一个家庭的青年人成长进步了，整个家庭乃至家族都快乐。一代青年有出息了，整个国家都快乐。正所谓：“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”。你看，你的快乐多么重要!你的健康成长多么重要!你，多么重要!国家设立青年节，也正因为如此。
如果你不快乐，那很正常，人出世呱呱坠地，化蛹成蝶历经挣扎，成长肯定伴随烦恼。但要坚信，在你不懈的努力下，在老师和同学帮助下，过了目前的难关，你就能获得成长的快乐，获得走向成熟的快乐。
怎样让自己更快乐呢?九年级的同学学过议论文《最苦与最乐》，梁启超说：“尽得大的责任，就得大快乐;尽得小的责任，就得小快乐。你若是要躲(避责任)，倒是自投苦海，永远不能解除了。”国家设立“五四”青年节，除了希望大家能尽到自己最基本的责任，好好学习，健康成长之外，更重要的是希望当代和未来的青年人铭记历史，继承我们中国青年与众不同的五四精神，珍惜先辈用青春和生命创设的环境，从而把国家建设得更加美好。这就是我们所有青年人需要担起和尽到的最大责任，也是我们获得最大快
乐的源泉。从1919年五四运动以来的青年人都自觉地履行着这个责任，收获着灿烂的人生。他们在民族遭受屈辱的时刻挺身而出，在血与火的残酷斗争中，敢于直面惨淡的人生，敢于正视淋漓的鲜血;他们在国家建设之时，响应号召，为中华崛起而读书，上山下乡，敢于直面曲折的人生，敢于正视痛苦的现实。他们用燃烧的激情和鲜血凝聚成精神的火炬，点燃了未来。这种青春是多么的绚丽夺目，这种使命感是多么的震撼人心!想到他们，我们怎能不热血沸腾!不铭记自己的责任!生命不仅仅是一滴滴的鲜血，它更是渴望燃烧的激情;青春不仅仅是一声声的赞美，它更是为使命奋斗不息的源泉，五四不仅仅是一个祝贺快乐的节日，它更是一个精神火炬传递的广场。
庆祝“五四”，缅怀“五四”先驱们的业绩，回顾中国人民和青年在整个世纪走过的历程，作为当代青年，应当秉承民族精神，高举“五四”火炬，肩负时代责任。让我们用知识加汗水，以满腔热情，去开拓、去创造、去拥抱新希望，来迎接这个机遇与挑战并存的世纪，书写自己的快乐人生吧!五四青年节演讲稿范文5各位青年朋友们：
大家好!今天，我们在这里隆重集会，纪念伟大的“五四”运动97周年，表彰在全市各条战线上作出突出贡献的先进青年集体和个人，举行“两新组织”“╟O&
篇三：面对“三个之变”青年应该如何做论文1800
青少年法制教育存在的问题及其转型
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，全面深化改革的顶层设计，需要法治提供可靠保障，以下是小编搜集整理的一篇探究青少年法制教育的论文范文，欢迎阅读借鉴。
一、法制教育的内涵
法制教育是一项政治性、思想性、理论性、知识性、实践性很强的综合性教育，加强青少年法制教育是贯彻党的教育方针、实施素质教育、培养社会主义合格公民的客观要求。党的十一届三中全会以来，青少年法制教育工作坚持法制教育与思想政治教育相结合、课堂教育与课外教育相结合、近期目标与长远目标相结合，努力推进科学化、制度化、规范化建设。而在现实生活中，青少年法制教育早已成为耳熟能详的话题。从学术研究到街谈巷议，从官方文件到新闻话语，青少年法制教育经常被提及，可以说是由来已久，老生常谈。总体来看，和许多政治主导的青少年活动一样，青少年法制教育被视为复杂的社会系统工程，并在齐抓共管机制下，以学校教育为重点，目标清晰，措施明确，形成了积极的氛围和共识，但青少年法制教育的成效甚微且长期未有改观已是不争的事实。
增强全民法治观念，推进法治社会建设，是依法治国的重要要求。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称“决定”)特别强调：“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全
体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定扞卫者。”按照这个目标，在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的时代背景下，现行的青少年法制教育模式显然不能承受使命之重，迫切需要进行重新审视，及时做出战略调整。一、青少年法制教育的发展及现状青少年法制教育起步于社会转型和国家治理转型背景下的民主与法制的恢复和重建，是全民普法的政治要求，也是改革开放之初社会治安形势严峻和青少年违法犯罪居高不下的应对之举，具有很强的时代色彩。
1.青少年法制教育的缘起
众所周知，改革开放之前，“我们好多年实际上没有法，没有遵循的东西。”[1]
针对“***”及其以前党和国家政治生活遭到破坏的情况，1978年12月，邓小平提出：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来……应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”[2]
这个论断成为“依法治国”战略的理论起点，并直接催生了大规模的立法活动。1979年7月，五届全国人大二次会议审议并通过了《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》
等7部法律，标志着社会主义法制建设开始迈入科学化、规范化的新阶段。
有了法律，能否贯彻落实、如何贯彻落实就提上了议事日程。1980年邓小平强调：“要讲法制，真正使人人懂得法律，使越来越多的人不仅不犯法，而且能积极维护法律。”[3]
1981年，辽宁省本溪市发生一起事件，有个姓杨的年轻人想吃驴肉，就拿刀在别人的驴身上割下几块肉。事后杨某在公安局大呼冤枉：一没杀人二没放火，怎么吃肉也犯法?其实，这种啼笑皆非的事件并非偶然，当时许多人对法律的理解仅限于杀人偿命，法律知识一片空白。受此触动，本溪市委、市政府组织开展了以学习《刑法》《刑事诉讼法》为主要内容的法制宣传教育活动。到1983年，该市犯罪率下降到万分之八，犯罪案件总数下降了二分之一[4].法制宣传教育收到了明显成效，引起了司法部的关注。
当时，全国范围内还没有开展经常化、制度化、系统化的法制教育，公民更是缺乏知法守法的自觉性。对此，党的十二大报告提出：“要在全体人民中间反复进行法制的宣传教育，从小学起各级学校都要设置有关法制教育的课程，努力使每个公民都知法守法。”1984年6月，全国法制宣传工作现场会在本溪市召开，司法部部长邹瑜提出要向全体公民普及法律常识，用5年的时间在全国工人、农民、知识分子、干部、军人、学生中基本普及法律常识。1985年11月5日，中共中央、国务院批转了中宣部和司法部《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》;11月22日，六届全国人大常
委会第十三次会议专门通过了《关于在公民中基本普及法律常识的决议》。随着全民基本普及法律常识总体战略的部署，以为期5年的普法为肇始的青少年法制教育在全国范围内拉开了帷幕。
2.青少年法制教育的历史实践
青少年正处于成长时期，“对他们进行法制教育，使他们从小懂得在国家和社会生活中应该遵循的行为准则，树立起牢固的法制观念，养成自觉遵纪守法的习惯，并勇于同违法行为作斗争，对于一代新人的健康成长和国家的长治久安，都具有重大意义。同时，当前社会上的青少年犯罪比较突出这一事实，也表明了向青少年加强法制宣传教育的必要性和紧迫性。”[5]
为巩固5年普法的工作成果，1991年起开始实施了第二个五年规划，随着规划的主题由“全民基本普及法律常识”上升为“法制宣传教育”,这项工作走上了制度化轨道，至今已经进入第六个五年规划。期间，关于法制宣传教育的指导思想、工作目标、内容和方法等先后发生了一些调整，但普及法律常识的基本要求始终没有改变，由于“普法”的概念已经家喻户晓，这个称谓也就得以保留下来。
青少年法制教育源于向全体公民基本普及法律常识。第一个五年规划明确提出，普法的重点对象第一是各级干部，第二是青少年。自第一个五年规划至今，青少年始终被列为法制教育的重点对象，并在“六五”规划中与领导干部一道成为重中之重，成为人们通常所说的“一个源头”和“一个龙头
”.“一五”规划把青少年列为重点对象主要有两个考虑：一是通过法制教育，帮助青少年树立法制观念，推动一代新人健康成长;二是通过加强青少年法制宣传教育，扭转和遏制比较突出的青少年犯罪问题。而从具体实践来看，青少年法制教育的重点对象又以在校学生为主，学校肩负着十分重要的任务。
作为开展青少年法制教育的主战场，学校被赋予了明确的任务。“一五”规划明确提出，各级各类大、中、小学要根据不同对象和不同要求设置有关法制教育课程，由浅入深，循序渐进;“二五”规划提出，大、中、小学校要进一步完善法制教育体系，实现法制教育系统化;“三五”规划提出，大、中、小学校要把法制教育列为必修课，做到教学有大纲，学习有教材，任课有教师，课时有保证;“四五”规划提出，各级、各类学校要做到计划、课时、教材、师资“四落实”,保证普法任务在九年义务教育期间完成;“五五”规划提出要开展“法律进学校”活动，发挥第一课堂的主渠道作用，落实法制教育教材、课时和师资;“六五”规划提出，各级各类学校要进一步明确法制教育的定位和目标，完善内容和体系，创新方法和途径，深入推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”,实现学校法制教育的系统化、科学化。30年来，以青少年学生为重点的青少年法制教育作为全民法制教育的重要组成部分，通过启蒙扫盲、完善教育体系、明确条件保障、落实责任要求、发挥主渠道作用、优化目标定位等不同阶段的努力，在青少年学生中
间普及和传播了法律知识，为民主法制建设的健康发展创造了良好的舆论氛围，发挥了积极作用。
二、青少年法制教育存在的问题及其产生根源
尽管青少年是法制教育的重点对象，但“青少年普法工作的效果一直不理想”[6],从刑法角度出发的预防犯罪教育，以及简单的条文灌输在帮助青少年领会法律精神方面收效甚微。2013年，教育部等制定下发了《关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见》，认为“从总体上看，青少年学生法制教育仍然存在定位不够明确、思想认识不够到位、教育内容不够系统、保障条件不够有力等问题，直接影响了青少年学生法制教育的效果”.学校是青少年法制教育的主要承担者，由于受主观认识以及减负等因素的影响，时至今日，各类学校都远未达到普法规划的要求，制度悬空的现象十分普遍。从青少年学生法制教育成效评估的角度来看，这“四个不够”好像既是问题，又是原因，但实际上并不是问题的重点所在。而在部门政策分割的情况下，由司法部门主导和推动的法制教育能否在青少年学生群体中顺利推进，似乎本身也是一个问题，但这些都不足以揭示问题的根源。
1.青少年法制教育的历史语境考察
围绕上述问题，近年来的大量分析和反思大都没有走出“四个不够”的认识范围，总有隔靴搔痒之感，显得苍白无力。在新的历史形势下，要打破认识的僵局，一个重要的方向就是要追根溯源，从青少年法制教育的发展逻辑入手，对其运行轨迹进行系统的观察。具体到方法的使用上，就要深入分析青少年法制教育实施的历史语境，发掘目标任务与客观事实之间的差异，以便破解困局。
改革开放初期，“***”后遗症在社会上开始显现，“许多地方公共场所秩序混乱，群众失去安全感，社会反映强烈，严峻的刑事犯罪形势对当时的社会秩序构成了直接的挑战和威胁，也对执政党和国家的政治合法性构成了挑战。”[7]
针对当时的情况，1983年全国范围内开展了“严打”活动，很快就遏制住了违法犯罪活动的蔓延。在首次“严打”之后，邓小平提出，要在全体人民中树立法制观念，“现在这么多青年人犯罪，无法无天，没有顾忌，一个原因是文化素质太低。所以，加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人。法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育，社会上也要进行这个教育。”[8]正是在“严打”的特定背景下，全民普法活动开始启动。