篇一：县委书记在县委党的建设工作领导小组会议上的讲话
县委书记在2023年全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
尊敬的各位领导、各位代表：
大家好！
首先，我代表县委向全县党委、政府机关、企事业单位和广大人民群众，表示衷心的感谢和敬意。在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上，我有幸向大家作报告，谈一谈我们县在党风廉政建设和反腐败工作中所取得的成绩，同时也提出了我们今后工作的思路和举措，同大家一起探讨如何做好工作、进一步巩固成就。
首先，请允许我对我们县在党风廉政建设和反腐败工作中的成绩给大家汇报一下：
一、全面加强党纪政纪工作的力度
我们始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为重点工作来加强完善，在全县全面加强党纪政纪工作的力度，严格执行领导干部问责制，落实领导干部个人有关事项报告制度。全县共处理纪检监察信访举报案件320余件，其中了结150余件，严肃处理违纪违法问题，树立了良好的党风作风和纪律作风。
二、严格落实廉政责任制
我们认为，政府要想有效地进行反腐败工作，首先要保持良好
的领导风格，倡导廉洁从政，坚决抵制腐败。我们始终加强对干部队伍的考察和选拔，对干部进行全面综合考察，加强对中高层干部培训，加强新干部入职教育，在抽查、挂档等方面，坚持问题导向，注重监督和建议。同时，全县相关机构均按照相关规定开展了多项廉政教育活动，不断增强干部职业道德和纪律意识。
三、建立健全反腐败工作体系
县政府机关积极推动落实中央、省委关于反腐败工作的决策部署，全面加强相关工作体系建设。公开财务决算信息，加强对各类政府采购、招投标、审批等方面的监管，加强对公职人员的审计监管，认真履行反腐败相关职责和监督责任和问责机制，扎实开展反腐败工作，全面提高反腐败工作的成效。
四、深入推进反腐败宣传教育
我们在宣传教育方面下了不少的功夫，将反腐败宣传教育融入到全县政治思想、文化习惯之中，加大了反腐败的思想、文化、公共服务宣传力度，扩大了反腐败工作的影响，增强了公众对反腐败工作的支持力度。
以上几点，都是我们县在党风廉政建设和反腐败工作中所取得的具体成绩，是对我们县全体干部、群众和各级党员、各民主党派和社会团体的极大支持和鼓励。
现在，我想重点讲一下今后我们县在党风廉政建设和反腐败工
作中的工作思路和举措。
一、切实增强责任感和使命感
开展党风廉政建设和反腐败工作是我们一项为人民服务的基本职责，必须坚持始终保持高度的责任感和使命感，作出好的教育、管理、监督工作，今后县委、县政府要以身作则，从身边的身体健康、生产生活中的快乐，从人的生存价值中去体现责任感和使命感。
二、切实履行监督职责
全县各级纪检监察机构必须要抓好监督检查工作，既要加强巡察监督，又要加强监察检查，还要严格执行领导干部个人有关事项报告制度。同时，要加强对中高层干部的考评和评定，督促其在照顾干部人民群众的同时，注意自身的言行和行为，树立良好的形象，确保党风廉政建设工作有所提高。
三、进一步加强廉政教育
反腐败工作的核心是居民的自我约束，必须要让所有公务员和居民群众认识到，只有活在良好的社会风气中，才能拥有一个健康的社会环境。为此，我们要进一步加强政治素质和价值观的培训和教育，完善廉洁从政制度，引导公民社会性、公民芳草性，坚决反抗一切泛政治活动。
四、扎实开展民主监督
参与民主监督是居民的一项基本权利，必须得到确保。政府要积极鼓励和支持居民对政府工作进行评估和评价，对居民司法享受过程中遭遇的糟糕情况进行调查处罚。同时，应鼓励居民积极参与反腐败社会公益活动，并宣传好反腐败工作过程中的重要进展和成果，不断巩固反腐败工作成果。
总之，县委将继续全面推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决遏制腐败现象，推动国家政治生态的建设，更好地为全县各族人民谋福利，谋发展，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗！
谢谢大家！五、强化制度建设，提高反腐败工作效果
加强制度建设是反腐败工作的重要保障。我们要认真梳理反腐败工作中存在的制度漏洞和缺陷，尽快制定并完善相关制度，更好地保障反腐败工作的效果。
针对政府采购、招投标等容易滋生腐败现象的领域，我们要制定和实施更加严格的制度和规范，保障整个采购招标流程的公正透明性，杜绝一切形式的腐败行为。同时，加强对反腐败工作的系统研究，提高工作的科学性和有效性，进一步深化反腐败工作。
六、加强协作，形成合力
反腐败工作需要多方参与，需要形成合力。我们将加强与社会各界的协作，鼓励各方参与反腐败工作。针对一些涉及多个部门的案件，我们要建立起一个协同处理的机制，加强对这些案
件的协调、调查和处理，形成合力。同时，我们将继续加强与其他地区的交流和合作，学习其他地区的反腐败经验和做法，借鉴有益经验。
七、加强技术支持，提高反腐败工作质量和效率
在信息化时代，我们可以利用信息技术手段，提高反腐败工作的质量和效率。我们将加强技术支持，建立一套全面、标准的信息化系统，形成信息共享平台，增强反腐败工作的可操作性和可动性。同时，我们也将加强对相关人员的技术培训，并积极引进和利用新型技术手段，不断提高反腐败工作的技术含量。
总之，我们将一如既往地高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持不懈地推进反腐败斗争，不断加强和改进工作，以更加严谨的作风、更加高效的措施、更加先进的管理体制，为实现党和人民的新时代伟大事业而努力奋斗！以上就是对反腐败工作应该采取的七种措施的详细介绍，包括加强党风廉政建设、强化监督制约、发挥舆论监督作用、加大惩治力度、强化制度建设、加强协作、加强技术支持等方面。这些措施相辅相成，可以帮助我们更好地开展反腐败工作，有效遏制腐败现象的发生，促进政府的清廉、公正，提高人民的满意度和信任度。
篇二：县委书记在县委党的建设工作领导小组会议上的讲话
县委书记在全县党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会和中央、省、州纪委全会精神，总结党风廉政建设和反腐败工作，安排部署反腐倡廉任务，为全面落实县委十届五次全会和县“两会”确定的各项目标任务提供强有力的纪律保证。刚才，李奭同志传达了中纪委十七届五次全会和省州纪委全会精神，通报了一批违法违纪案件。各级各部门要认真学习贯彻落实好中纪委和省州纪委全会精神，并从我们身边发生的典型案例中汲取深刻教训，切实在今后的工作生活中引以为戒。下面，我讲四点意见。
一、对工作的基本估价
过去一年来，全县各级各部门和纪检监察机关认真贯彻中共中央、国务院和省州党委、政府的重要决策部署，坚持围绕中心、服务大局，积极推进惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，为全县经济社会快速协调发展营造了风清气正的环境。
（一）抓责任落实，形成了齐抓共管的局面。紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，年初层层签订“一岗双责”责任书。同时，紧扣领导班子和领导干部岗位职责，对责任内容进行分解细化，明确了领导班子、主要领导和班子其他成员的责任，做到权责统一、上下联动、相互监督、层层落实。年末，县委常委带
队，对各乡镇和各部门落实党风廉政建设责任制情况进行了考核，县委常委会专题听取了考核情况汇报。乡镇和部门还通过与下级签订责任书、承诺书等形式，将反腐倡廉工作逐级落实到基层，进一步形成了党政齐抓共管、部门各负其责抓党风廉政建设的工作格局。
（二）抓监督检查，推动了“三保”措施的落实。把对中央扩大内需项目落实情况的监督检查作为工作的重中之重，在实行县政府分管领导挂钩负责项目的基础上，县纪委监察局会同有关部门制定了《弥渡县新增中央投资建设项目行政效能监察实施方案》，建立了工作台帐月报告制度，以查立项审核、备案程序、项目管理规范、招投标制度落实、工程进度和工程廉政建设为重点，对全县新增中央投资项目及早跟进、全程跟踪、重点监督。加强对社保基金、农村劳动力转移培训“阳光工程”资金、扶贫资金和救灾救济资金管理使用情况的监督检查，有效促进了“三保”措施的落实。
（三）抓教育创新，筑牢了思想道德防线。紧紧抓住领导干部这个重点，创新教育方式，通过组织专题培训、开展警示教育、观看廉政文艺晚会、举办反腐倡廉建设成就展、定期发送廉政短信等形式，深入推进反腐倡廉教育。结合深入学习实践科学发展观活动，在全县广大党员干部中开展了“加强作风建设、促进科学发展”为主题的学习教育活动，领导干部廉洁从政意识进一步增强。
（四）抓制度执行，加强了领导干部作风建设。坚持用制度管人、管财、管事、管物，并坚持在执行上下功夫，不断推进领导干部思
想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设。按照中央和省州关于党政机关厉行节约若干问题的要求，在全州率先制定了公务车辆使用管理暂行规定，及时开展专项检查，严格问责，全县公车使用管理进一步规范。继续认真执行《弥渡县县内公务接待规定》等厉行节约规定，有效减少了各种公务活动的支出，形成了崇尚节俭、反对铺张浪费的社会新风。，全县车辆购置及运行费用比上年降低322万元，公务接待费用比上年降低251万元。
（五）抓案件查办，加大了惩治腐败力度。始终坚持把查办案件作为惩治腐败、从严治党的重要手段，继续保持了查办案件的强劲势头。一年来，纪检监察机关共受理信访举报43件，做到件件有着落、事事有回音；立案查处县审计局原局长徐贵和涉嫌贪污案等违纪违法案件共10件11人，为国家和集体挽回经济损失32万余元；审理党政纪案件16件17人，给予党纪处分14人，政纪处分5人（含两件双处分）。通过查办案件，教育了广大干部，严肃了党纪国法，弘扬了清风正气。
（六）抓干部问责，促进了大效能建设。把效能建设作为促进机关转变工作作风、改善行政管理、提高工作效率的重要手段，制定了效能建设工作实施意见和方案，把全县行政事业单位全部纳入效能建设的主体，积极推动全县大效能建设工作。以最严厉的问责推进责任政府四项制度和阳光政府四项制度的落实，全年共问责42人，狠刹了作风漂浮、工作不力等不良风气，提高了机关工作效能，行
政机关重大事项决策、重大项目实施、重点工作安排、重要信息查询更加公开、透明。
（七）抓队伍建设，提高了纪检监察机关履职水平。出台了《关于加强纪检监察机关建设有关问题的处理意见》，从领导班子建设、内设机构、人员编制、领导职数、经费保障等方面作了明确规定。加强派出机构管理，纪检监察机关的监督作用得到延伸和加强。加大教育培训力度，纪检监察队伍整体素质和工作水平进一步提高。
总的来看，全县党风廉政建设和反腐败斗争深入推进、成效明显，反腐倡廉建设围绕中心工作越来越紧密，服务大局意识越来越自觉，保障发展作用越来越突出。县委对全县党风廉政建设和反腐败工作是满意的。同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设的形势依然严峻，任务还十分艰巨。主要表现在：少数部门和个别领导干部对职责范围内的党风廉政建设认识不到位、工作不得力，管理失之于软、失之于宽；少数干部缺乏事业心和责任感，工作飘浮，落实不力；少数领导干部律己不严，个人主义、形式主义、官僚主义严重。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、认清形势、明确任务，努力开创反腐倡廉工作新局面
去年入秋以来，全县降雨量偏少，气温持续偏高，造成罕见的秋冬春连旱，春耕生产形势异常严峻。今年将是我县近年来发展最为困难、情况最为复杂、干旱最为严重的一年。做好今年的党风廉政建设工作，对密切党群干群关系、保持全县经济社会快速协调发展
的势头至关重要。越是发展困难、情况复杂的时候，越要保持清醒的头脑，要以更加优良的作风抢抓机遇、以更加扎实的措施推进工作；越是发展困难、情况复杂的时候，越要加强党风廉政建设，要用更加严明的纪律统一步调、更加良好的形象取信于民。全县各级各部门和党员干部一定要认真学习、深刻领会中央和省州纪委全会精神，把思想认识统一到上级对党风廉政建设和反腐败工作的部署上来，统一到县委、县政府提出的全年奋斗目标上来，一切从实际出发，自觉把握新要求，主动适应新形势，增强使命感和责任感，把反腐倡廉建设同改革发展稳定有机结合起来，进一步清除影响、制约发展的障碍和阻力，进一步营造公平正义、风清气正的发展环境。
（一）坚持强化监督，进一步保证政令畅通。要围绕中央保增长、保民生、保稳定的要求，进一步加大对扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查力度，做到重大建设项目、重点工作进行到哪里，监督检查工作就跟踪到哪里，确保上级党委关于结构调整、自主创新、关注民生、资源节约、环境保护、节约用地等政策的贯彻落实。要围绕推动科学发展，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，严格纪律要求，切实解决影响和制约科学发展观贯彻落实的突出问题，切实解决群众反映强烈的突出问题，切实解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题。要围绕全县抗旱救灾工作的要求，加强对各级领导干部履行抗旱救灾职责的监督检查，对因领导不力、指挥不当，造成抗旱救灾进展缓慢，延误
抗旱救灾时机的地方和部门，要严肃追究主要责任人的责任；对玩忽职守、推诿扯皮、失职渎职、临危退缩的领导干部，要按照党纪政纪严肃处理。特别要从严查处贪污私分、截留克扣、挤占挪用、虚报冒领抗旱救灾款物等行为，从严查处玩忽职守、疏于管理造成各种重大损失和严重损害群众利益的行为。要围绕维护群众的切身利益，加大对中央和省州县强农惠农政策落实情况，社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查力度，加强对大额资金的实时监控，确保专项资金的安全。要围绕加强和改进党的建设，加大对贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》情况的监督检查力度，督促有关部门切实抓好职责范围内的党建工作。要继续加强对各级领导班子和领导干部执行政治纪律情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。要加强对县委十届五次全会和县“两会”精神贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通，确保县委政府的决策部署落到实处、收到实效。
（三）坚持纠风治乱，进一步促进作风转变。干部作风关系党的形象，关系人心向背。要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，切实加强领导机关和领导干部作风建设。广大党员干部尤其是各级领导干部要切实增强服务抗旱救灾的自觉性和主动性，牢固树立群众观念，深入抗旱救灾一线，带头投入抗旱救灾工作，在抗旱救灾中践行亲民为民好作风。要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，严格执行厉行
节约各项规定。加大对执行《云南省公务员八条禁令》情况的检查，对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象要及时提醒、批评、制止。要把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，定期开展专项检查，考核结果作为选拔任用干部的重要依据。要认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作，认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题，坚决纠正不正之风。各级各部门要进一步增强责任意识，认真研究党和国家以及省州的相关政策，提高把握和运用政策的能力，想尽千方百计把各项政策用足用活，用历尽千辛万苦的毅力去争取项目，用排除千难万险的决心去落实项目。纪检监察机关要采取明查暗访、效能评议、征求意见等办法，加强效能监察，及时解决服务不到位、政策不畅通的问题，促进各项工作的落实。要严格执行《弥渡县领导干部问责办法（试行）》，重点追究少数部门和党员干部不作为问题，即“干净不干事，廉洁不勤政”，这种现象貌似合理，实际上也是一种腐败，危害很大，必须坚决予以纠正。
（四）坚持惩治腐败，进一步发挥治本功能。要始终保持惩治腐败的强劲势头，重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。注重查办工程建设、房地产开发等腐败现象易发多发领域和环节的案件，商业贿赂案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。同时，要旗帜鲜明地支持改革创新，对那些政治过硬、作风正派、廉洁自律、锐意进取、干事创业的干部要撑腰壮胆，对他们在改革和发展中因经验不足出现的失误，以及创新中遇到的风险和挫折，要具体分析，慎重对待，稳妥处理，真正做到鼓励改革者、支持创新者、帮助失误者、惩治腐败者、打击诬陷者、整治昏庸者，让敬业奉献者放心，让违法乱纪者忧心。
三、结合实际、突出重点，切实加强反腐倡廉制度建设
加强反腐倡廉制度建设，是从源头上防治腐败的根本保证。近年来，党中央高度重视反腐倡廉的制度建设，先后出台了一系列党风廉政建设法规制度，成为当前推动党风廉政建设和反腐败工作的一个重要特点。我县结合实际，也相继出台了一系列具体的制度和规定，并取得了一定成效。但还要看到，一些制度漏洞和体制缺陷仍然存在，制度建设仍需进一步完善。比如，一些重要领域和关键环节存在制度空白，缺乏有效监督；有的制度过于原则宽泛，刚性和操作性不够；不少制度没有得到很好执行，存在重制定、轻执行现象。为此，我们必须认真学习领会胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会上的重要讲话精神，结合我县实际，紧紧围绕教育、监督、预防、惩治等工作，切实加强反腐倡廉制度建设，为开创我县反腐倡廉建设新局面提供更加有力的保证。
（一）要在教育制度建设上下功夫，筑牢拒腐防变的思想防线。要以加强领导干部教育为重点，坚持和完善党委（党组）中心组学习、主要负责同志讲廉政党课等制度，建立党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度，坚持任前廉政谈话制度。要加强基层反腐倡廉教育，创建全覆盖的基层党员教育机制。要加强反腐倡廉宣传教
育工作，建立健全联席会议、新闻发布、对外宣传等制度，构建“大宣教”格局。要研究探索贯穿干部培养、选拔、使用、管理全过程的反腐倡廉教育实施办法，形成有利于党员干部坚定理想信念、弘扬良好作风、增强廉洁意识和树立正确世界观、权力观、事业观的拒腐防变教育长效机制。
（二）要在监督制度建设上下功夫，规范权力运行。要突出监督重点，前移监督关口，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，加强对制度执行的监督，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位监督。要改进党内监督体制，加强上级监督和领导班子内部监督，充分发挥民主生活会作用，积极探索上级纪委支持下级纪委加强对同级党委进行监督的制度，健全纪检监察机关派出机构对负责部门领导班子及其成员监督的制度，落实党员监督权、党内通报制度等党内民主监督机制。要健全权力运行监控机制，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，深入实施领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。要完善党内决策监督机制，落实重大决策报告制度、决策失误纠错改正机制和责任追究制度；健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度，加强对提名、考察、决定等环节的监督。要落实重要情况报告、党员领导干部报告个人有关事项制度。要坚持民意调查制度，探索建立党内事务听证咨询制度。要围绕重点工作，研究制定项目工作责任追究制度。要注重发挥舆论监督作用，加强
反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，积极回应社会的关注。
（三）要在预防制度建设上下功夫，从源头上防治腐败。要推进廉政风险防控机制建设，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。要建立预防腐败信息系统，形成信息共享和腐败预警机制。要建立防止利益冲突制度，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，遏制公共资源交易中腐败现象易发多发的势头。
（四）要在惩治制度建设上下功夫，更有效地查处腐败案件。要认真研究和准确把握新形势下腐败现象发生的特点和规律，健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。要结合专项治理工作，加强重点领域案件查处。要加强重大案件剖析和通报，以案宣纪，以案释法。要建立重大案件督导督办机制，加强上级纪检监察机关对下级纪委办案工作的领导。要按照党风廉政建设责任制规定，严格落实“一岗双责”，严格实行“一案双查”。要健全依纪依法、安全文明办案的纪律要求以及责任追究制度。
各级各部门要认真组织制度学习，把制度教育作为反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设的重要内容，列入干部教育培训的内容。通过学习教育培训，使广大党员干部领会制度精神、熟悉制度内容，自觉用制度来规范自己的言行。各级领导干部要带头遵守和执行反腐倡廉制度，始终保持对党纪国法的敬畏之心，模范遵守廉洁从政的各项规定。要自觉接受干部职工和社会的监督，随时随地把自己置
于党和人民的监督之中，切实做到行动先于一般干部、标准高于一般干部、要求严于一般干部，成为遵守制度、执行制度的模范。要建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述职述廉内容。对有令不行、有禁不止，随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，必须发现一起查处一起；对在制度执行上放弃原则、不抓不管、严重失职的领导干部，要坚决实行责任追究。
四、加强领导，落实责任，不断提高反腐倡廉工作水平
加强领导是党风廉政建设和反腐败工作扎实开展、取得成效的重要保证，必须始终坚持党的领导，建立健全体制机制，落实工作责任，严格执行纪律，形成强大合力，保证反腐败斗争始终沿着正确的方向平稳健康地向前发展。
（一）要形成反腐倡廉的工作合力。党风廉政建设是一个系统工程，需要全党动员、全民参与，需要协同联动、共同努力。只有党内与党外、纵向与横向、机关与基层、整体与个体都心往一处想、劲往一处使，才能够把反腐倡廉各项任务落到实处。全县各级各部门要在县委的统一领导下，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，确保任务落到实处。纪检监察机关要充分发挥职能作用，按照党章赋予的职责，加强组织协调和督促检查，进一步健全落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织
协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持”的反腐倡廉领导机制和工作机制，形成强大的工作合力。
（二）要认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是党风廉政建设中一项带有长期性、根本性和全局性的重要政治制度。各级领导班子主要负责人要切实履行“一岗双责”，自觉作好表率，带头廉洁自律，带头执行制度，带头接受监督，带头落实责任，以自身模范行为推动党风廉政建设责任制的深入贯彻落实。班子其他成员也要切实落实“一岗双责”，认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作。反腐倡廉工作任务牵头单位要坚持“谁主管，谁负责”的原则，进一步增强责任意识，充分发挥牵头作用，既要认真抓好本部门、本系统、本行业的党风廉政建设责任制的落实，又要按照党风廉政建设责任制的要求，积极协调抓好所牵头任务的落实。要进一步建立健全责任考核和责任追究机制，突出抓好反腐倡廉工作任务的分解、督促和落实，克服书面责任与实际责任、过错责任与责任追究“两张皮”的现象。对领导干部违反党风廉政建设责任制，或者不认真履行党风廉政建设工作职责的，要严格进行责任追究，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。
（三）要切实加强纪检监察队伍建设。纪检监察干部在加强党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责，要不断加强自身建设，树立纪律严明的机关形象、团结战斗的队伍形象、勤政廉洁的干部形象，认真履行职责，严肃查办各类违法违纪案件。各级各部门要积极支持纪检监察机关的工作，帮助他们排除工作阻力，当好他们
的坚强后盾。要认真落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，切实加强和充实纪检监察力量，加大财政支持力度，确保办案所需的经费和设备。要关心纪检监察干部的成长和使用，积极为他们的健康成长和全面提高创造条件。要积极探索派出机构发挥作用的新途径、新方法，全面发挥派出机构职能作用。纪检监察干部要适应新形势、新任务的要求，不断加强学习，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。
同志们，党风廉政建设关系人心向背、关系经济发展、关系群众利益，做好党风廉政建设的各项工作使命光荣、任务艰巨。让我们始终保持奋发有为的精神状态，求真务实，扎实工作，以反腐倡廉的新成效促进全县经济社会快速协调发展。
篇三：县委书记在县委党的建设工作领导小组会议上的讲话
县委书记在县委党建工作领导小组会议上的讲话范文
尊敬的领导、各位同志：
今天我们召开县委党建工作领导小组会议，交流和落实党建工作中的问题和思路。在此，我想分享一些我对党建工作的看法和建议。
首先，我们要清醒认识到党建工作的重要性。我们党之所以能够光荣并且与时间并肩走过90年，根本原因就是坚持党的建设。党建工作是推进各项工作的前提和基础，我们必须把党建工作摆在前面来重视。只有从党建工作入手，才能让我们的工作取得更加稳健的进展。
其次，我们要进一步深化党建工作。每一项工作都离不开必要的党建工作的支持和作为，因此我们要把党建工作细化、具体化、落到实处来加以运用。通过深化党建工作，我们不仅可以推进各项工作，同时可以增强党组织的凝聚力和战斗力，让我们的工作更加顺畅持久。
第三，我们要统筹党建工作并切实加强落实。我们在各项工作中都需要党建工作的支持和作为，因此我们必须做好各项工作之间的平衡关系，从而更好地推进各个工作的顺利进行。同时，只有统筹党建工作和各项工作之间的关系，才能让我们在实际工作中更好地体现党建工作的实效。
最后，我们要坚持以人民为中心的工作导向，发挥党建工作的引导作用。我们党之所以能够在各个历史时期中屹立不倒，坚持以人民为中心的工作思想所起到的极为重要的作用。我们必须压实党建工作，为人民服务，以人民的根本利益为原则来推进各项工作的开展，让我们的工作更加契合广大人民群众的心声。
综上所述，党建工作是非常重要的，我们必须加强党建工作的实效，推进各项工作的发展。在此，我呼吁各位同志共同发挥各自的职能，把党建工作落到实处来推动工作顺利开展。谢谢大家！
篇四：县委书记在县委党的建设工作领导小组会议上的讲话
在县委全会暨经济工作会议上的报告
同志们：
现在，我受县委常委会委托，向全会作工作报告。
县委XX届X次全会暨经济工作会议以来，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习总书记视察XX重要讲话重要指示，深入学习党的十九届五中全会精神，认真落实省委、市委各项决策部署，把方向、管大局、作决策、保落实，团结带领全县干部群众苦干实干、攻坚克难，全县脱贫攻坚和经济社会发展取得了新突破、实现了新提升。
“十三五”的五年，是XX发展史上具有里程碑意义的五年，是振奋人心、成就显著的五年。XXXX年X月XX日，习近平总书记视察XX首站就来到XX，全县人民深受感动、倍受鼓舞，凝聚起决战脱贫攻坚、推动高质量转型发展的强大动力。在中央和省委、市委的坚强领导下，县委牢记嘱托、感恩奋进，团结带领全县人民砥砺前行、开拓进取，夺取脱贫攻坚决定性胜利，历史性摆脱绝对贫困，全县经济实力和社会发展水平跃上新的大台阶。全面建成小康社会取得决定性胜利。现行标准下XXXXX户XXXXX名贫困人口全部脱贫，XXX个贫困村全部实现脱贫摘帽。XXXX年X月，经省政府批准，XX正式退出贫困县序列，第三方评估结果冲进全省第一方阵。转型发展动力强劲。各项经济指标平稳增长。六
大产业集群持续壮大，产业链条持续延伸，XXXX年X月省委X书记视察XX，勉励大家“抓住XX发展铝镁新材料产业的天时地利人和契机”“在XX兴业，在XX共同兴旺”。民生事业长足进步。义务教育水平不断提高，医疗卫生水平大幅改善，社保兜底及时有效，城乡低保标准连续提高，养老服务体系更加完善，城市建设管理水平向前迈出一大步。生态环境持续改善。蓝天、碧水、净土“三大保卫战”成果显著，大气质量不断优化，城区空气质量优良天数稳定增加；水环境质量改善力度不减，XX水质全部退出劣五类；五年来累计造林XXX.XX万亩，全县造林投入、绿化面积是建国以来XX多年的总和，造林面积超过全县国土面积的五分之一。社会稳定保障有力。平安XX建设有序推进，扫黑除恶专项斗争深入开展，数字化、立体化社会防控体系建设全面启动，“三零”创建成效明显，圆满完成习总书记及其他中央领导来兴视察安保任务，以及十九大、新中国成立XX周年庆典等重要节点安全稳控任务。党对一切工作的领导全面加强。一切工作到支部的鲜明导向牢固树立，县乡村三级党组织主体责任压紧压实，党建和脱贫攻坚工作实现融合互促，基层党组织战斗堡垒作用显著加强，村干部职业化管理、“党支部+合作总社”经营模式、“党建+电商+第一书记+贫困户”消费扶贫模式等亮点频出。五年来，我们不忘初心、牢记使命，以苦干实干践行领袖嘱托，确保“十三五”规划和全面建成小康社会目标任务较好完成；五年来，我们坚守XX情怀、担当家园责任，以一往无前的奋斗姿态把XX精神用
在当今时代，全县整体面貌大为改善，XX形象大幅提升。
XXXX年是极不平凡的一年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是XX实现脱贫攻坚决战完胜之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，常委会坚持“疫情就是命令、防控就是责任”，坚持“人民至上、生命至上”，第一时间启动应急响应，先后召开县委专题会议暨疫情防控领导小组会议XX次，号召全县党员干部投身疫情防控第一线，严防死守、科学防控。同时，坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，县级领导干部带头包联企业、项目，推进复工复产，出台支持民营经济发展的“十条”措施，帮助企业纾难解困、渡过难关；采取点对点输出、务工协会帮助、线上招聘、本地岗位吸纳、公益岗位兜底等方式，千方百计稳就业、保增收。
一年来，县委常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深化运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真抓好各级党委理论学习中心组学习和领导干部个人自学，制定出台了《XXXX年XX县委理论学习中心组学习计划》，跟进学习习近平总书记视察XX重要讲话重要指示和十九届五中全会精神，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，县委中心组全年组织学习XX次；举办了学习习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，对新任科级领导干部、新录用公务员和事业人员全覆盖培训，分层分批培训各领域基层党员干部XXXX余人次，借助“学习强国”“三X先锋”等平台提升全员覆盖学的深度和成效，推动广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、始终做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一年来，常委会重点抓了以下重点工作。
一、坚决兑现好军令状，脱贫攻坚收官完胜
常委会坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，围绕高质量交好脱贫攻坚总账，全面落实“四个不摘”要求，扎实开展脱贫攻坚决战完胜“XXXX”年度行动，紧盯未脱贫人口和“两类户”实行挂牌督战、精准施策，顺利通过了国务院脱贫攻坚第三方抽查评估和国家脱贫普查任务，脱贫攻坚取得决战完胜。
一是持续夯实产业就业“两个支撑”。产业方面，全县小杂粮种植面积继续稳定在XX万亩，经济林达到XX万亩，中药材达到XX万亩。发展食用菌XXX万棒，建成优质马铃薯基地X万亩，农业产业带贫益贫能力不断提高。就业方面，积极开展点对点服务、上门服务和就业帮扶“五个一批”工程，发挥就业工作站、联络部和务工协会作用，帮助全县贫困劳动力外出务工XXXXX人。扎实推进“人人持证、技能社会”工作，完成全民技能培训XXXX人，合格人数XXXX人，其中贫困户培训XXXX人，持证人数XXXX人、持证率XX%。
二是全力巩固“X+X”保障。全面落实国家教育资助政策，累计资助学生XXXXX人次，资助金额XXXX.X万元。改扩建农村寄宿制学校X所、标准化幼儿园XX所。广泛开
展因病致贫返贫调查、家庭医生签约服务、“双签约”、大病集中救治和义诊活动，持续筑牢健康扶贫“五道防线”，截至XX月底，共计报销XXXXX.X万元、平均报销比例XX.XX%。全县住房、饮水安全实现“静态清零、动态保障”。
三是坚决做好易地扶贫搬迁后续工作。拆除复垦任务全面完成，整村搬迁村在退耕还林、光伏扶贫、土地流转、技能培训“四个全覆盖”的基础上，今年又对搬迁村实现合作组织或农业托管组织、扶贫车间、产业园区“三个全覆盖”。所有安置点实现“五通”“六有”。
四是持续推动增绿增收互促双赢。完成造林XX.X万亩，全部通过议标形式由XXX个扶贫攻坚造林专业合作社实施，带动XXXX名贫困劳动力年劳务收入达XXXX元以上。发放退耕还林补助XXXXX万元，惠及XXXXX户、XXXXXX人，户均政策性增收XXXX元。聘用护林员XXXX人，年人均工资性收入XXXX元。
五是用足用好光伏扶贫收益。村级光伏电站结算收益XXXXX.X万元，分配到XXX个贫困村XXXXX.X万元，村均增收XX.X万元。集中电站结算收益XXX万元，覆盖全县所有非贫困村贫困人口。通过开发公益岗位、开展公益事业扶贫等方式，带动贫困人口XXXXX人就地就业，实现人均增收XXXX元。
六是扎实开展环境卫生整治。深入开展爱国卫生运动季活动，投入XXXX万元对全县行政村人居环境进行了综合整治。扎实推进“百村示范、千村整治”，开工建设美丽宜居
示范村X个，完成农村户厕改造XXX座，农村生活垃圾收运实现全覆盖。
二、全力推动转型发展，新旧动能转换蹄疾步稳
常委会坚持“转型为纲、项目为王”，围绕高质量转型发展，以XX经济技术开发区为平台，以打造全国最具竞争力的千亿级铝镁新材料产业园区为重点，大力开展招商引资，着力推动煤电、铝镁、清洁能源、绿色农业、红色旅游、现代物流六大产业集群，坚决蹚出转型发展新路。
一是煤电一体化加速推进。XX公司XX煤矿接续采区项目、XX公司斜沟煤矿X、X号风井建设项目推进顺利；XX集团年产XXX万吨煤矿探转采手续已上报，配套氢能产业园项目正在办理前期手续；XX三矿分立后的两个无煤区探转采加快推进；XX局域电网二期输电线路建成通电；XX公司XXXX万千瓦低热值煤发电项目复工；XX公司XXXX万千瓦电厂项目列入省“十四五”电力发展规划。
二是铝镁产业链条不断延伸。XX铝业氧化铝产能达到XXX万吨，XX一期XX万吨电解铝达产达效，XX二期XX万吨电解铝项目场平已完成，即将开工建设。围绕铝下游产业加工，共签约项目X个、总投资XX亿元，其中X个项目已开工建设，XX个铝镁新材料项目顺利投产，签约项目全部投产后，可实现XX万吨铝水不落地，铝深加工迈出实质性步伐。全国最具竞争力的千亿级铝镁新材料基地正在XX蓬勃兴起。
三是清洁能源产能持续提高。加快推进煤成气资源的开
发和利用，全年完成煤成气抽采X.X亿立方、同比增长XX.X%，目前XX境内日产气达到XXX万立方，成为全省产气大县，预计今年致密砂岩气产量将达到XX亿立方。XX燃气XX东门站建成投用，XX燃气“XX线”气源连接线（XX）建成XX.X公里。
四是绿色农业稳步壮大。建成加工能力XXXX吨的中药材加工厂一座；XXXX只种羊、XXXX只湖羊养殖项目建成投产，XXXX头种猪、XXXXX头生猪养殖项目基本建成；建成乡级农业产业园区X个、村级产业基地XXX个，对每个园区项目扶持资金从去年的XXX-XXX万元增加到XXX-XXXX万元。
五是红色旅游产业加快升级。成功举办“赏XX风光圆百年梦想”XX人家乡村旅游季暨第四届“红色XX”旅游文化季活动。XX边区首府旅游区建设项目稳步推进，游客集散中心主体竣工，XX生态停车场基本建成，XX边区首府旅游区提升工程（一期党校粮站改造提升）主体竣工；XX民宿改造项目已立项；县委党校宿舍区地下工程全部结束，学区主体基本竣工。大力发展XX风情游和乡村旅游，XX一号旅游公路建成通车，X个旅游驿站、X个沿X景区以及X个自驾车营地全部开工建设。
六是现代物流产业发展迅速。在已建成X个千万吨级战略装车点的基础上，开工建设XX铁路集运站及与之配套的XX公铁海联运物流园项目，项目建成后，可为开发区企业提供便捷高效的物流运输服务，极大提升市场竞争力。
我们全力推动开发区提质升级，持续深化“三化三制”改革，配齐配强了管委会班子；全面实行企业投资项目承诺制和全程领办代办服务，推行“一窗受理、集成服务”“五个一”审批服务，同时再向开发区赋权XXX项，进一步提高行政审批效能；与XX理工大学共建XX铝镁新材料研究院，为入区企业提供科技研发支撑；建设标准化厂房X.X万平米，水电路气网等基础设施建设工程全部完成。我们大力开展招商引资，重点引进技术含量高、发展前景好、示范带动强的大项目、好项目，今年以来共签约项目XX个、总投资XX亿元，其中XX个已开工，开工率达到XX%。与XX精密机械的对接已进入实质性谈判阶段，与XX文旅集团已达成合作意向、近期可签约。
一年来，我们全面落实“六稳”“六保”工作要求，在抓好疫情防控的同时，加强经济运行调度，做到疫情防控和经济发展“两手抓”“两不误”。全年地区生产总值预计完成XXX.X亿元，同比增长X.X%；规模以上工业增加值完成XXX.X亿元，同比增长XX.X%；固定资产投资完成XX.X亿元，同比增长XX%；一般公共预算收入XX.X亿元，同比下降XX.XX%。总体来看，全县转型发展态势强劲，主要经济指标稳定增长，经济运行经受住了严峻复杂的形势变化，更加韧劲十足。
三、统筹抓好民生改善，群众生活水平不断提高
常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，在教育、医疗、文化、社保、基础设施、社会稳定等方面不断加大投入
力度，持续满足人民群众日益增长的物质文化需要。
一是坚持教育优先发展。持续提升教育教学水平，高考成绩稳中有进，今年二本B类以上达线XXX人；“县管校聘”改革稳步推进，X次以公开遴选方式为XX所城区学校选聘了校长，推动校长、教师队伍合理有序流动；改扩建农村寄宿制学校X个，建设改造标准化幼儿园XX所，实现标准化幼儿园乡镇全覆盖；县级职教中心建设快速推进，XX中学附属初中启动建设，办学条件持续改善，全县教育水平进一步提升。
二是不断优化医疗卫生服务。投资X亿元的XX人民医院新院投入使用；完成X所乡镇卫生院的标准化建设，中医院、妇幼计生中心标准化建设项目、疾控中心改造提升项目加快推进；招聘医技专业人员XX名，引进高端人才和学科带头人XX名。
三是大力繁荣文化体育事业。关向应图书馆服务设施升级改造项目稳步推进；组织“送戏下乡”XXX场、公益电影放映XXXX场，惠及群众XX万人次；建成社会化足球场X个。
四是着力提高社会保障水平。实施全民参保计划，年度参保任务超额完成；城乡低保再次提标，城镇低保标准提高到每人每年XXXX元，农村低保标准提高到每人每年XXXX元；建档立卡城镇困难职工解困脱困率达到XX.X%；医养结合的县级敬老院和残疾人康复中心开工建设。
五是加快完善基础设施和公共服务。棚改二期工程顺利
推进；XX生态公园全面建成；县城客运西站主体竣工，XX过境公路进展顺利；“三馆两中心”项目启动建设。
六是坚决确保社会大局和谐稳定。持续深化扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会性质组织X个、恶势力犯罪集团X个，打击处理涉黑涉恶犯罪嫌疑人XX人，破获涉黑涉恶刑事案件XX起，抓获涉黑涉恶网上逃犯X人；深入开展“三零”单位创建（零案件、零上访、零事故），截至XX月底，全县符合“三零”条件的村（社区）XXX个，占比XX.XX%；“三零”单位XXX个，占比XXX%；“三零”企业XXXX户，占比XX.XX%。同时大力推广新时代“枫桥经验”，积极构建数字化、智慧化社会治安防控体系，全县行政村和XX个重点行业实现人民调解委员会全覆盖。
四、坚决攻坚污染防治，生态环境持续改善
常委会坚持“绿水青山就是金山银山”，深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，持续加大大气、水、土壤问题整治力度，着力打造美丽宜居新XX。
一是坚决打好蓝天保卫战。持续推进清洁取暖改造，实施煤改气XXXX户、煤改电XXX户，集中供热覆盖户数达XXXXX户；取缔散乱污企业X户。全县完成二级以上天数XXX天，空气优良率XX.X%，主要污染物年均浓度持续下降。
二是坚决打好碧水保卫战。严格落实河长制，XX条重点河流全部完成“一河一策”“一河一档”方案编制和河道管理范围划界工作；完成县城第二污水处理厂管道铺设，新
建排污管网XX.X公里，改造排污管网X.X公里；XX稳定达到二类水质。
三是坚决打好净土保卫战。深入开展物料堆场全封闭改造和工业固废堆场规范化整治，鼓励农民增施有机肥、配方肥，全面推进县域农村生活垃圾治理；建成垃圾填埋场X个、渣土场XX个、垃圾中转站XX个，所有行政村全部实现生活垃圾上门收集、乡村垃圾不落地。
四是持续推进生态保护修复。大力开展XX沿岸（XX段）生态保护修复，完成XX一号旅游公路（XX段）生态保护修复工程，新增绿化面积XXXXX亩。加大森林资源保护力度，严厉打击违法破坏林地行为。
五、坚持全面从严治党，政治生态风清气正
常委会坚决落实新时代全面加强党的建设总要求，持之以恒在强责任、打基础、转作风、抓经常、严监管上用力用功，切实把管党治党责任担起来、落下去。
一是严格落实主体责任。常委会带头制定并严格落实了全面从严治党主体责任清单，定期听取汇报，研究推动责任落实的长效举措。常委会成员全面落实“一岗双责”，既管事又管人，推动形成了一级管一级、层层抓落实的党建工作格局。
二是着力建强干部队伍。鲜明树立担当作为的用人导向，X名经验丰富、敢于担当的乡镇长主持乡镇党委工作，X名优秀一线干部被提拔补充进乡镇领导班子；坚持“一线练兵”培养干部，选派XX名机关事业单位干部到村任职。强化正
向激励机制，县财政预算XXXX万元专项资金用于年度考核奖励，在全县推选市级担当作为先进典型XX名，激发干部干事创业热情。
三是大力夯实基层基础。坚持一切工作到支部，XX名县级党员领导干部下沉担任乡镇第一书记，XX名县级党员领导干部和XX个基层党委书记每人确定X个党支部工作联系点；全县“一肩挑”村达到XXX个，合并行政村XXX个；常态化整顿软弱涣散基层党组织，制定“一村一策”整顿方案，成立“四个一”整顿工作组，整改完成软弱涣散党组织XX个；开展“示范”创建行动，创建“示范”乡镇X个、“达标”乡镇X个。
四是始终坚持“三不”一体推进。加大不敢腐的震慑，始终保持正风反腐高压态势，严肃查处违反中央八项规定精神问题和“四风”问题，共查办案件XXX件、同比增长XX.XX%，组织处理XX人次、同比增长XX.XX%，党纪政务处分XXX人次、同比增长XX.XX%，涉嫌犯罪移送检察机关X人、同比增长XX%；强化不能腐的约束，出台了领导干部工作动态周报告、外出报备、请销假、婚丧嫁娶事宜等制度规定，修订完善了重大事项报告、廉政谈话、干部管理等制度，编细扎紧制度“笼子”；增强不想腐的自觉，制定了党风廉政建设年度学习培训计划，编印了《XX纪委监委“以案促改”案例警示录》和《XX党员领导干部廉洁教育手册》，在全县开展党员干部大会集中警示教育，用好忏悔录、反思录、警示片等教材，用身边事警示身边人。
常委会在抓好以上工作的同时，统筹推进意识形态、党管武装、统战和宗教等工作，都取得了新进展新成效。全年召开意识形态分析研判会X次，对疫情防控、复工复产等热点问题进行了宣传引导；常委会X次专题研究统战工作，引导宗教界开展“四进”活动，广泛凝聚社会各方力量；坚持党管武装，结合烈士纪念日开展了多种形式的活动，党对一切工作的领导全面加强。
一年来，常委会始终高度重视自身建设，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；带头强化理论武装，坚持学思用贯通，知信行统一，不断提升学用水平；带头弘扬XX精神，强化担当作为，主动谋划、开拓进取，跟踪督导问效，进一步提升了抓落实能力，进一步增强了永葆初心、践行使命的自觉性和坚定性；带头遵守党规党纪，自觉接受各方面监督，注重家风建设，努力为全县各级党员干部作出表率。
各位委员、候补委员、各乡镇各部门负责同志、广大基层一线同志，对常委会工作给予了大力支持和帮助。在此，我代表县委常委会向大家表示衷心的感谢！
回顾XXXX年的工作，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在许多不足，主要是：党的建设创新不足，从严落实“两个责任”、党风廉政建设和反腐败斗争的压力传导还不够；脱贫摘帽的产业基础还不够稳固，一些产业项目的带贫益贫能力有待提高；信访总量高位运行的局
面还没有扭转，维护稳定压力仍然较大；干部能力水平不足，推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的思路举措不多，改革创新的理念相对落后，等等。
成绩的取得，是习近平总书记亲切关怀、亲自指挥、亲临关爱的结果，是省委、市委坚强领导的结果，是全县干部经常牺牲节假日、任劳任怨、埋头苦干、团结奋斗的结果。成绩凝结着大家的辛劳和汗水，也为我们XXXX年乃至“十四五”时期的发展积蓄了势能，提振了信心，打下了坚实的基础。征途漫漫，惟有奋斗。新的一年里，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”精神，坚决按照中央和省委、市委工作部署要求，坚守“XX情怀”、担当“家园责任”，团结带领全县干部群众，凝心聚力、倾力作为，继续奋斗、勇往直前，朝着“三X名县、全国百强”目标努力奋进，以优异成绩向建党一百周年献礼！
篇五：县委书记在县委党的建设工作领导小组会议上的讲话
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在全县党风廉政建设形势分析会上的讲话
同志们：
刚才，××同志代表县委反腐败工作领导小组总结分析了今年以来我县反腐倡廉工作情况，对明年如何抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了很好的意见，我完全同意，希望各级各部门认真抓好落实。下面我再强调四点意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。
党风廉政建设和反腐败工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是建设社会主义政治文明的重要任务。在全面建设小康社会的新形势下，充分认识反腐倡廉工作的重要性，正确把握反腐败斗争的形势，对于进一步统一思想，凝聚力量，扎实推进反腐倡廉工作具有重要的意义。
党的十六大强调，坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。全体党员特别是领导干部一定要从关系党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，居安思危，增强忧患意识。这些年来，我县在反腐败问题上，态度一贯是坚决的，领导也是有力的，不仅坚持定期分析党风廉政建设和反腐败斗争的形势，及时就一些重要问题进行研究部署，坚持把党风廉政建设作为干部考核评价的一项重要内容，层层落实党风廉政建设责任制；
而且进一步加大反腐败力度，坚决查处了一批党员领导干部违纪违法案件，纠正了一些部门和行业不正之风，查处了一些侵害群众利益的行为，反腐倡廉工作总体形势是好的。对此，县委、县政府是满意的，广大干部群众也是肯定的。但是，我们对成绩不能估计过高，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，要作持久战的准备，坚持与时俱进，长抓不懈。从当前情况看，导致腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，党员干部甚至是领导干部为政不廉、以权谋私的违纪违法案件屡有发生，反腐败工作依然任重道远。就目前全县而言，我们个别部门和单位的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性和复杂性依然认识不足，贯彻落实党风廉政建设责任制还不够到位；
党员领导干部违纪违法和违反廉洁自律有关规定的行为还时有发生；
与民争利现象仍然存在；
经济发展软环境尚不够理想。这些问题的存在，除了有些干部自身的原因外，党组织疏于教育、疏于管理、疏于监督也是一个重颉Ｎ耍颐蔷荒艿粢郧嵝模つ坷止郏纫吹揭延械慕锥涡猿杉ǎ徊皆銮啃判模挥忠吹降鼻胺锤芏氛媪俚难暇问疲郧苛业睦肥姑小⒓岫ú灰频奶取⒓崆坑辛Φ墓ぷ骱图岢植恍傅呐Γ险孀ズ霉ぷ髀涫担欢弦孕碌墓ぷ鞒尚⌒庞诿瘛?SPANlang=EN-US>
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二、坚持教育、制度、监督
“三位一体”，切实加强拒腐防变能力建设。
党的十六届四中全会提出了全面加强党的执政能力建设的要求，我们必须围绕提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御腐败侵蚀能力这两大历史性课题，按照中央提出的坚持反腐倡廉教育、制度、监督“三位一体”的要求，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力提高党员领导干部的拒腐防变能力。
1、强化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。
构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教育是基础，是遏制腐败的治本之策。我们要立足教育，着眼防范，提高党员干部的党性修养和道德水准，增强拒腐防变的能力。一要明确党风廉政教育的重要性。要充分认识加强思想道德和纪律教育的重要性和紧迫性，教育党员干部特别是领导干部牢固构筑拒腐防变的思想“长城”，确立以廉洁奉公和遵纪守法为荣、以以权谋私和违法违纪为耻的高尚价值取向，确保领导干部廉洁从政。二要增强党风廉政教育的针对性。在进一步深化改革、加快发展、扩大开放的大背景下，要按照保持党的先进性教育的要求，突出确保领导干部廉洁从政这个主题，着重解决“五个方面”问题：即，①加强对党员干部“三个代表”重要思想的教育，着力解决身体力行、立党为公、执政为民本质要求和牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的问题；
②加强对党员领导干部的权力观教育，着力解决好为谁掌权、怎样掌权的问题；
③加强对党员干部的纪律教育，督促领导干部严格按照“八个坚持、八个反对”、“五个不许”和“两个坚决纠正”的要求，解决领导干部带头执行廉洁自律各项规定的问题；
④加强对党员干部的作风教育，着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题；
⑤加强从政道德修养的教育，着力解决领导干部在道德修养方面存在的可能导致腐败的问题。三要增强党风廉政教育的实效性。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。加强纪检监察机关与组织、宣传、党校、文化新闻部门的联系配合，做到党委统一领导、纪委组织协调，部门齐抓共管、广大党员干部积极参与，形成优势互补、资源共享的整体合力，努力营造反腐倡廉的良好社会环境。要不断探索创新党风廉政教育的形式和方法。注意贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众，把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、课堂内教育与课堂外教育、树立正面典型与警示教育结合起来，做到灵活多样、丰富多彩，使党员干部易于接受、乐于参加，以增强党风廉政教育的吸引力、感召力和渗透力。要在解决问题、转变作风、推动工作上下功夫。要增强各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性，增强
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“群众利益无小事”的意识，发扬求真务实、真抓实干的工作作风，并落实到“为民、务实、清廉”的行动上，时刻将人民群众的安危冷暖挂在心上，把好事办好、把实事办实。要把对党员干部的思想道德纪律教育纳入党风廉政建设责任制之中，推行宣传教育工作目标管理责任制，以签订责任书的形式把党风廉政教育工作由“软任务”变成“硬指标”。
2、强化制度建设，筑牢拒腐防变的管理防线。
小平同志说：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。依靠制度搞好党风，是邓小平同志加强党风廉政建设的一个重要指导思想。通过建立健全有关制度，加强对党员干部尤其是领导干部的管理，是加强党风廉政建设的重要保证。一要落实好反腐倡廉领导体制和工作机制。始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，进一步形成党委统一领导下的党政齐抓共管的局面。二要深化制度改革。要以行政审批制度为突破口，深化行政管理体制改革。明确政府职能定位，把资源配置权交给市场，把生产经营权和投资决策权交给企业，把社会可以自我调节和自主管理的事情交给社会中介组织，把群众自治范围的事情交给群众自己依法办理，实现管理型政府向服务型政府转变，政府主要集中精力搞好宏观经济调控和创造良好的市场环境。要引入平等竞争的市场运作机制，减少暗箱操作等滋生腐败的土壤和条件。努力实现用市场经济手段配置资源，凡可以用市场机制运作的公共事项和行政审批项目，如经营性土地使用权转让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等，都应采取招投标的方式进行。要积极推进干部人事制度改革。全面贯彻党中央关于《深化干部人事制度改革纲要》，加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况的监督检查，逐步提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度。要不断创新管理方式，推进财政管理体制改革。严格实行“收支两条线”的规定，积极推行部门预算、国库集中收付制度，堵塞财政管理中容易滋生腐败的漏洞。三是制度建立要严实。要抓住关键人、关键部门和关键问题来加强党风廉政制度建设；
要有针对性、系统性，形成全方位的干部监督控制体系；
要有强制性、约束力；
要有量化标准，有可操作性，尽量减少弹性，便于组织和群众的监督；
要赏罚分明，制定切实可行的处罚条款。四是制度执行要严格。对领导干部权力的监督制度关键在于落实，再好的规范和制度如果不落实、不执行，也是一纸空文。因此作为领导干部首先要带头执行做好表率；
其次要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好监督制度落实责任的监督，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，哪一级出了问题，该由谁负责要坚决追究；
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再次要严格执纪执法，对有章不循的，该批评教育的要及时提出批评，限期整改，对应给予法纪处理的应坚决处理，不能搞下不为例。
3、强化有效监督，筑牢拒腐防变的外围防线。
一要发挥班子成员间相互监督的作用。同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体更深更广，监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增强相互监督的实效性。要充分认识相互监督的特点。相互监督具有内部性的特点：班子成员之间相互监督是在党组织内部，强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。具有主动性的特点：班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施，它不仅是一种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。具有针对性的特点：由于相互之间较知根知底，监督时能目标准确，有的放矢，针对性强。要建立相互监督的工作责任制。要认真贯彻执行《党内监督条例》，切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制，以制度的形式明确每个班子成员的监督责任，确保班子成员只能作为，并有所作为。要发挥好民主生活会的作用。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地采取措施，加以解决。在这里我表个态，欢迎班子成员和全县各级党员干部对我进行监督，我一定会本着“有则改之，无则加勉”的态度主动的、虚心的接受。希望，全县各级领导干部也要自觉接受各方面的监督。
二要增强组织监督的合力。首先要强化上级组织自上而下的监督力度。这是一种以权力制约权力，最易接受，最见效果的监督。因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度，通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报，及时了解掌握领导干部的思想和廉政状况，对症下药，及时教育挽救干部。其次要强化同级职能部门的监督力度。各级各部门要加强对职能监督部门的领导，支持他们的工作，充分发挥纪检监察、组织、审计、检察等专门监督机关的职能作用，进一步加强管理和协调配合，充分调动他们的积极性，共同参与对领导干部的监督管理工作，形成对领导干部监督的合力。第三要强化下级组织自下而上的监督力度。要进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部行使权力监督和制约的民主权利。对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中，对发现的问题应客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告，避免一些错误决策造成更大损失，达到监督上级、纠正上级错误的效果。
三要不断增强监督的民主性。要畅通民主监督的渠道，纠正那些一提群众监督、群众参与监督就是搞群众运动，一提舆论监督就是违反“主旋律”的片面思想认识。要教育群众增强主人翁意识，增强民主参与意识，正确行使民主权
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利。要建立健全群众举报网络和保护机制，对打击报复举报人、上访人的行为，要依纪依法追究责任。要发挥人大代表、政协委员的监督作用，自觉接受监督。同时强化新闻监督的职能，使领导干部的权力行使处于新闻媒体的监督之下。
三、把握“五个环节”，切实把党风廉政建设责任制落到实处。
实行党风廉政建设责任制，是落实党风廉政建设和反腐败工作任务的重要保证。要按照党风廉政建设责任制的要求，建立健全主要领导全面负责、分管领导各负其责的组织领导体系，逐步形成分级负责、分线负责和分项负责的立体格局，切实负起反腐倡廉工作的重大责任，重点把握“五个环节”。
一是抓“讲责”环节，强化党风廉政建设责任意识。坚持把“讲责”即责任教育作为增强党风廉政建设的首要环节来抓。各级各部门尤其是领导干部要有强烈的责任感和使命感，带头履行“一岗双责”，严格执行“四大纪律八项要求”、“五个不许、两个纠正”，廉洁自律，做出表率。各级党组织要从严抓班子、带队伍，与腐败现象做坚决斗争。二是抓“定责”环节，明确党风廉政建设责任内容。坚持把“定责”即责任界定作为增强党风廉政建设的基础环节来抓。各级各部门要严格按照全县党风廉政建设和反腐败工作任务进行层层分解责任，层层签订目标责任书，使各级领导班子和领导干部进一步明确各自肩负的党风廉政建设职责。三是抓“践责”环节，促进党风廉政建设责任履行。坚持把“践责”即履行责任作为增强党风廉政建设的关键环节来抓。各级、各部门要严格按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的七个方面要求，以高度的政治责任感，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；
各级领导干部要担负起反腐倡廉的领导责任，要按照今年修订的《关于贯彻党风廉政建设责任制规定的实施细则》，加强对责任对象的教育、管理和监督，确保党风廉政建设工作任务落实，共同推进反腐倡廉工作的深入开展。四是抓“评责”环节，构建落实党风廉政建设责任监控机制。坚持把“评责”即责任考核作为增强党风廉政建设的重点环节来抓。将“述责述廉”与组织部门干部考核工作合二为一。坚持组织考核与群众评议结合，重点考核与一般考核相结合。在考核内容上，突出对“一把手”的考核。根据考核结果，对落实党风廉政建设责任制先进集体、先进工作者进行表彰；
对落实责任制不力的单位，一律取消评先资格。五是抓“追责”环节，构建党风廉政建设责任追究机制。坚持把“追责”即严格责任追究作为增强党风廉政建设的“终极环节”来抓。明确责任追究的责任主体是各级党委、政府及其负责人，纪检监察机关和组织人事部门是责任追究的具体执行部门。按照《建宁县党风廉政建设责任制工作报告制度》，各乡(镇)、县直各单位要定期报告党风廉政建设情况。凡工作抓得不力、造成不良后果的，要按规定进行组织处理和纪律处分，确保反腐倡廉各项任务的落实。
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四、强化监督检查，加强“两节”期间党风廉政建设。
2005年元旦、春节将至，为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神，严格执行有关厉行节约反对奢侈浪费和领导干部廉洁自律的规定，过一个欢乐、祥和、喜庆、廉洁的节日，在这里我重申并强调以下要求：
1、要按照“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗的作风。各级各部门和领导干部要牢固树立群众观念，进一步转变工作作风，关心群众疾苦，维护群众利益，坚决制止损害群众利益行为的发生。要深入基层，特别是深入困难企业、灾区、贫困乡(镇)、村，倾听群众呼声，体察群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的问题。严禁借节假日之机，巧立各种名目向企事业单位和群众搞摊派、乱收费。要进一步精简会议、检查、评比、验收、达标和表彰活动，对确有必要举行的活动，要尽量压缩规模，减少开支，讲求实效，坚决克服形式主义。
2、要坚决反对奢侈浪费，纠正各种不正之风。“两节”期间，各级各部门要通过召开座谈会、发廉政短信息、提醒卡、承诺书、倡议书、开展警示教育、“过廉洁年”、争当“廉内助”活动等形式，组织开展党风廉政教育活动，帮助广大党员干部进一步树立廉洁从政和自律意识。
各级各部门和领导干部要严格按照中央提出的“五个不许”和“两个纠正”的要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，切实抓好“两节”期间的廉政建设，坚决做到：严禁用公款送收“红包”、礼品、礼金、购物卡和各种有价证券。党和国家机关工作人员不得假借各种名义或者以变相形式赠送和接受“红包”礼品、礼金、各种有价证券和支付凭证。要重点抓好禁止党政干部接受非公有制企业赠送的“红包”、礼品、礼金、有价证券和支付凭证工作。凡有赠送和收受行为的，将要根据中央纪委有关规定，对相关人员进行严肃处理。领导干部父母、配偶、子女接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券和支付凭证，要追究该领导干部的责任。严禁用公款旅游或变相用公款旅游。不准接受下属或单位、部门及企事业单位用公款安排的娱乐、健身、旅游等活动。任何单位不准违反规定用公款组织干部职工外出旅游。严禁用公款大吃大喝、铺张浪费。严格财政收支管理，重点抓好禁止党政机关、企事业单位用公款发放、购买和使用各种代币购物券(卡)，禁止滥发钱物；
不准用公款宴请领导机关工作人员及其他相关人员，不准部门之间用公款相互宴请，不准组织和参加用公款支付的高消费娱乐活动。党政机关一律不准搞相互走访等拜年活动，不到领导家里搞“家访”。严禁公车私用。节假日期间，要加强公车管理，制止公车私用不正之风，不准用公车外出旅游，不准用公车操办婚事等。各级各部门领导干部要继续遵守不准驾驶公车的有关规定。要大力弘扬文明、健康、节俭的社会主义新风尚，推进道德建设。认真贯彻落实中共中央《公民道德建设实施纲要》，坚决抑制腐朽思想文化和生活方式的侵蚀。坚决反对各种封建迷信、赌博等非法活动；
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严禁领导干部用公款、公物操办婚丧喜庆等事宜和借节日之机敛财。
3、要加强监督检查，抓好落实。按照党风廉政建设责任制的要求，各级各部门和领导干部要认真抓好“两节”期间廉洁自律、反对奢侈浪费等各项工作落实，并带头严格执行中央和省、市、县纪委历年来关于领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费行为的各项规定，以身作则，做出表率。各级纪检监察机关要加强监督检查，组织开展明察暗访等活动，对违反规定的，一经发现，从严查处，决不姑息。
同志们，当前我县正处在加快发展的重要阶段，各方面任务十分繁重，各级各部门要紧紧围绕全县工作大局，求真务实，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为我县经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证！