篇一：一把手抓从严治党
中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见
文章属性
【制定机关】中国共产党中央委员会
【公布日期】2021.03.27?
【文
号】
【施行日期】2021.03.27?
【效力等级】党内规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】监督
正文
中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见
（2021年3月27日）
加强对主要领导干部和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实全面从严治党主体责任和监督责任，现就加强对“一把手”和领导班子监督提出如下意见。
一、充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性
习近平总书记指出，党的委员会是党执政兴国的指挥部，“一把手”是党的事业发展的领头雁，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵；强调对各级“一把手”来说，自上而下的监督最有效，党中央要加强对高级干部的监督，各级党委（党组）要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”；强调破解同级监督难题，关键在党委常委会，要用好批评和自我批评武器，增强主动监督、相互监督的自觉。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进
军，面临前所未有的复杂环境和风险挑战，只有毫不动摇坚持党中央集中统一领导，一以贯之推进党的伟大自我革命，以有效监督把“关键少数”管住用好，充分发挥党员领导干部的先锋模范作用和表率引领作用，才能团结带领广大干部群众战胜前进道路上的各种艰难险阻，不断取得中国特色社会主义事业新胜利。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”、纪检机关监督专责，形成了许多有效做法和经验。同时，必须清醒看到，对“一把手”监督仍是薄弱环节，完善党内监督体系、落实监督责任的任务依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要，越要加强监督。破解对“一把手”监督和同级监督难题，必须明确监督重点，压实监督责任，细化监督措施，健全制度机制。各级党委（党组）要充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的极端重要性和现实紧迫性，强化上级党组织监督，做实做细同级监督，推动党员领导干部增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进。
加强对“一把手”和领导班子监督，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，落实管党治党政治责任，完善党和国家监督体系，促进主动开展监督、自觉接受监督，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推动中国特色监督制度优势更好转化为治理效能。
加强对“一把手”和领导班子监督，要全面落实党内监督制度，突出政治监督，重点强化对“一把手”和领导班子对党忠诚，践行党的性质宗旨情况的监督；强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，践行“两个维护”情况的监督；强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展情况的监督；强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督；强化
对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
各级领导干部要从政治上认识领导职责中包含监督职责，增强监督意识，履行监督责任；正确对待党组织和群众的监督，勇于纠正错误，切实改进工作；习惯在受监督和约束的环境中工作生活，主动接受监督，决不能拒绝监督、逃避监督。“一把手”要自觉置身党组织和群众监督之下，强化责任担当，加强对领导班子其他成员和下级领导干部的监督。
二、加强对“一把手”的监督
（一）把对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查。“一把手”被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任，必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。党委（党组）、纪检机关、党的工作机关要突出对“一把手”的监督，将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点，让“一把手”时刻感受到用权受监督。
（二）“一把手”要以身作则，自觉接受监督。“一把手”必须旗帜鲜明讲政治，带头做到“两个维护”，带头落实党内监督各项制度，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率，既要自觉接受监督，又要敢于担当作为。各级领导干部特别是高级干部要带头遵守政治纪律和政治规矩，主动向党组织请示报告工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，廉洁治家，自觉反对特权思想、特权现象，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。
（三）加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。中央政治局委员要注重了解分管部门、地方、领域党组织党风廉政建设情况，督促有关地方和部门“一把手”履行全面从严治党责任、做到廉洁自律，发现问题及时教育提醒。中央纪委、中央组织部应当加强对省级党委、中央单位“一把手”的监督，督促省级党委加强对下级“一把手”的管理。上级“一把手”要将监
督下级“一把手”情况作为每年述职的重点内容；对下级新任职“一把手”应当开展任职谈话；同下级“一把手”定期开展监督谈话，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。
（四）严格执行全面从严治党责任制度，落实“一把手”第一责任人职责。党委（党组）要加强对全面从严治党责任制度执行情况的监督检查，对下级“一把手”落实责任不到位、问题比较突出的及时约谈。纪检机关应当通过抓好组织实施和督促检查、提出整改建议等方式，推动第一责任人切实履行职责。健全落实全面从严治党主体责任考核制度，考核结果作为对“一把手”选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。对履行第一责任人职责不担当、不作为的，依规依纪追究责任。
（五）贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制。党委（党组）、纪检机关、组织部门要加强对下级党委（党组）“一把手”贯彻执行民主集中制情况的监督检查，防止出现搞一言堂甚至家长制问题。中央组织部应当对省级党委、中央单位“一把手”贯彻执行民主集中制情况进行重点监督。把“三重一大”决策制度执行情况作为巡视巡察、审计监督、专项督查的重要内容。纪委书记、派驻纪检监察组组长发现“一把手”违反决策程序的问题，应当及时提出意见，对纠正不力的要向上级纪委、派出机关反映。
（六）巡视巡察工作要紧盯“一把手”，及时发现问题。党委（党组）要坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，坚守政治巡视定位，查找纠正政治偏差。巡视巡察组应当把被巡视巡察党组织“一把手”作为监督重点，进驻前向纪检机关、组织部门深入了解情况。巡视巡察谈话应当将“一把手”工作、生活情况作为必谈内容，对反映的重要问题深入了解。巡视巡察报告应当将“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况单独列出，提出明确意见和整改要求。
（七）及时掌握对“一把手”的反映，建立健全述责述廉制度。党委（党组）、纪检机关、组织部门要加强对下级党委（党组）“一把手”的日常监督，通过驻点调研、专项督查等方式，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。落实纪检机关、组织部门负责人同下级“一把手”谈话制度，发现一般性问题及时向本人提出，发现严重违纪违法问题向同级党委主要负责人报告。开展下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉、接受评议工作，述责述廉报告在一定范围内公开。
三、加强同级领导班子监督
（八）加强领导班子成员相互监督，认真开展批评和自我批评。中央委员会成员必须严守政治纪律和政治规矩，发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为，应当及时向党中央报告或者实名向中央纪委常委会反映。党委（党组）“一把手”要管好班子、带好队伍，经常开展谈心谈话，切实履行好教育、管理、监督责任；对领导班子其他成员所作的函询说明签署意见时，要进行教育提醒，不能“一签了之”。领导班子成员之间应当经常交换意见，发现问题坦诚向对方提出，发现“一把手”存在重要问题的可直接向上级党组织报告。坚持民主生活会和组织生活会制度，“一把手”要带头开展批评和自我批评，领导班子成员按规定对个人有关事项以及群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明。
（九）发挥领导班子近距离常态化监督优势，提高发现和解决自身问题的能力。党委（党组）要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，建立健全相关制度。领导班子成员应当本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的态度，相互提醒、相互督促，把加强和规范党内政治生活各项任务落到实处，增强领导班子战斗力；发现领导班子其他成员有违纪违法问题的，应当及时如实按程序向党组织反映和报告，对隐瞒不报、当“老好人”的要连带追究责任。
（十）坚持集体领导制度，严格按规则和程序办事。健全党委（党组）领导班子权力运行制约机制，合理分解、科学配置权力。坚决防止以专题会议代替常委会会议作出决策，坚决防止以党委集体决策名义集体违规，决不允许领导班子成员将分管工作、分管领域变成不受集体领导和监督的“私人领地”。完善领导班子议事规则，重要事项须提交领导班子会议讨论，领导班子成员应当充分发表意见，意见分歧较大时应当暂缓表决，对会议表决情况和不同意见应当如实记录、存档备查。
（十一）督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内管党治党工作。党委（党组）要制定落实全面从严治党主体责任年度计划，分解工作任务。“一把手”要定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报，发现责任落实不到位的及时约谈。纪委应当向同级党委领导班子其他成员通报其分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况，推动领导班子其他成员抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。
（十二）严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度，发现问题及时报告。党委（党组）要完善落实领导干部插手干预重大事项记录制度的具体举措。对领导班子成员存在违规干预干部选拔任用、工程建设、执法司法等问题的，受请托人应当及时向所在部门和单位党组织报告。领导班子和领导干部对来自其他领导干部家属亲友的违规干预行为应当坚决抵制，及时向党组织报告。不按要求报告的，依规依纪严肃追究责任。
（十三）建立健全政治生态分析研判机制，分领域形成党风廉政建设情况报告。党委（党组）要定期分析本地区本部门本单位政治生态状况，经常听取纪检机关、党的工作机关相关报告，认真查找领导班子自身存在的突出问题，采取有力措施加以解决。纪检机关应当加强对审批监管、工程建设、资源开发、金融信贷等领域党风廉政建设情况的分析，注重发现普遍性问题，形成专题报告，促进同级党委领导班子加强对关键岗位的管理监督。
（十四）完善纪委书记谈话提醒制度，如实报告领导班子成员履职尽责和廉洁自律情况。纪委书记应当牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识。发现领导班子成员有苗头性、倾向性问题的，及时进行提醒。发现存在重要问题的，向上级纪委和同级党委主要负责人报告，全面准确反映情况。不报告或者不如实报告的，依规依纪严肃追究责任。
四、加强对下级领导班子的监督
（十五）落实上级党组织对下级党组织的监督责任，把管理和监督寓于实施领导的全过程。党委（党组）要切实管好自己的“责任田”，综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式，加强对下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督，做到责任清晰、主体明确、措施管用、行之有效。
（十六）把制度的笼子扎得更紧更牢，推进监督工作规范化。党委（党组）要坚持用制度管权管事管人，健全任职回避、定期轮岗、干部交流制度，对“一把手”制定更严格的管理制度。坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度，推进“一把手”个人有关事项在领导班子中公开工作。健全干部双重管理制度，明确主管方、协管方对双重管理干部的监督职责。
（十七）规范领导干部家属从业行为，推动构建亲清政商关系。高级干部要带头执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，为全党作出示范。党委（党组）要抓好相关规定落实，营造风清气正的政治生态。领导干部与企业家交往必须守住底线、把好分寸，“一把手”要带头落实“亲”、“清”要求，不得以权谋私，搞暗箱操作和利益输送；管住管好自己的家属亲友，决不允许他们利用本人职权敛财谋利，防止居心不良者对家庭成员进行“围猎”。党委（党组）、纪检机关要加强对构建亲清政商关系情况的监督检查，及时处置投诉举报，发现问题依规依纪严肃处理。
（十八）加强上级党组织对下级单位领导班子民主生活会的指导，提高民主生
活会质量。党委（党组）要履行组织开好民主生活会的领导责任，统一确定或者批准下级单位领导班子民主生活会主题，上级党组织领导班子成员有计划地参加下级单位领导班子民主生活会。组织部门应当会同纪检机关对下级单位领导班子民主生活会进行督促检查和指导，重点检查“一把手”开展批评和自我批评是否态度鲜明，民主生活会是否真正红脸出汗。对不按规定召开的严肃指出并纠正，对走过场的责令重新召开。对下级党组织所辖地区、部门、单位发生重大问题的，督促下级领导班子及时召开专题民主生活会。
（十九）强化选人用人的组织把关，落实干部考察考核制度。党委（党组）要加强对干部选拔任用工作全过程监督，强化对下级领导班子成员特别是“一把手”拟任人选的把关，压实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等各环节的领导责任。组织部门应当按照好干部标准，严格“凡提四必”程序，全面考察干部。纪检机关应当动态更新领导干部廉政档案，严把党风廉政意见回复关。党委（党组）要对下级领导班子及其成员实行分级分类考核，同巡视巡察、经济责任审计、工作督查、相关业务部门考核发现的问题相结合，进行全面客观评价。每年可以选定部分“一把手”和领导班子进行重点考核，对问题反映较多的进行专项考核。
（二十）定期分析研判信访举报情况，对群众反映多的领导干部及时敲响警钟。党委（党组）要重视信访举报工作，了解掌握群众对领导干部特别是“一把手”的反映。领导干部要倾听群众呼声，严肃认真地对待群众的意见、批评。纪检机关、组织部门应当对信访举报情况定期开展分析研判，对反映的问题提出有针对性的处置意见，督促信访举报比较集中的地方、部门、单位党组织查找分析原因。对涉及下级“一把手”及领导班子其他成员的信访举报问题进行专题分析，对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时报告，对一般性问题开展谈心谈话。
（二十一）推动问题整改常态化，完善纪检监察建议制度。党委（党组）、纪检监察机关、组织部门要加强对问题整改情况的监督检查，通过审核整改报告、督
办重点问题等方式，压实主体责任，督促整改落实到位。针对查处严重违纪违法案件暴露出的问题开展警示教育。完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制。对整改问题不及时不到位甚至拒不整改的，依规依纪严肃处理，对典型问题通报曝光。
五、切实加强党对监督工作的领导
（二十二）加强党委（党组）对监督工作的领导，完善党内监督体系。各级党委（党组）必须坚决落实党中央关于全面从严治党的决策部署，领导好本地区本部门本单位党内监督工作，抓好督促检查。把对“一把手”和领导班子监督摆在管党治党突出位置，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。统筹党内各项监督，支持和监督纪检机关履行监督责任，督促党的工作机关加强职责范围内职能监督工作，注重发挥基层党组织日常监督和党员民主监督作用。
（二十三）以党内监督为主导，贯通各类监督。各级党委要切实发挥党内监督带动作用，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调、形成合力。加大统筹力度，整合各类监督信息资源，有效运用大数据，建立健全重大监督事项会商研判、违纪违法问题线索移送机制，定期听取工作情况汇报，使各类监督更加协同有效。
（二十四）发挥纪委监委专责机关作用，增强监督实效。纪委监委要强化政治监督，做实日常监督，督促各级“一把手”和领导班子履行好管党治党责任、落实好党中央重大决策部署。精准有效运用“四种形态”，以严格的执纪执法增强制度刚性，对滥用职权、以权谋私的坚决查处，对不抓不管、失职失责的严肃问责。加强对下级纪委监委的领导，大力支持下级纪委监委履行监督职责，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，完善全覆盖的监督机制。加强纪检监察机关自身建设，健全内控机制，自觉接受监督，确保权力受到严格约束。
（二十五）积极探索创新，增强针对性、有效性。各级党组织和领导干部要切
实抓好本意见的贯彻落实，对各项监督制度不折不扣执行到位。加强分类指导，细化监督举措。坚持顶层设计和基层创新相结合，鼓励地方、部门和单位探索强化监督的有效办法，及时总结经验，不断增强监督实效。
篇二：一把手抓从严治党
班子成员落实从严治党责任方面存在的问题
在落实从严治党责任方面，我们仍然存在着一些问题。首先，我们需要增强管党治党的意识。有些基层党组织存在把经济建设放在中心位置的片面理解，认为党的建设只是副业。一些党委书记也认为抓经济发展容易见效，而党建工作难以看出效果。此外，一些单位行政领导忽视了自己的党内职责，只看重行政职务，导致一岗双责没有落实。其次，我们需要完善考责评责体系。有些地方虽然将党建工作考核纳入了年度综合目标考核体系，但考核比重太小，对党建工作的激励作用不明显。此外，考核内容偏虚，难以客观公正地反映党建工作的实际成效。考核方式也偏单，忽视了平时的监督检查和民意调查。最后，考核结果运用偏空，缺乏与之配套的相关制度条规，难以真正体现在政治待遇、升降去留等方面。因此，我们需要加强对管党治党意识的培养，完善考核评价机制，注重平时监督和综合评定党建工作的成效，以实现从严治党的目标。
许昌市召开全面从严治党述责述廉会议，市领导班子就落实全面从严治党责任方面存在的问题进行了讨论。市委书记___强调，各级党组织应该守土有责，全面履责，严格问责，真正把主体责任落实好，推动全面从严治党向纵深发展，巩固提升许昌的政治生态。会议上，鄢陵县、魏都区、市财政局、市国土局、___党组织主要负责人分别就落实全面从严治党主体责任情况、存在的主要问题和下一步工作打算等作了述责述廉报告。市领导就各个单位存在的问题逐一进行了提问，并进行了民主评议。
___在讲话中强调，守土有责，落实主体责任是全面从严治党的必然要求，也是增强看齐意识、深化反腐倡廉、优化政治生态的根本保证。各级党组织应该认识到这一点，以述责述廉为动力，主动担当作为，推动管党治党从宽松软走向严实硬。
落实主体责任是全面从严治党的具体体现，需要各级党组织深刻认识其重要性。只有真正以述责述廉为动力，才能推动管党治党向更加严格的方向发展。
为了优化政治生态，各级党组织必须主动担当起守土有责的责任，落实全面从严治党主体责任。只有这样，才能够有效地深化反腐倡廉，增强看齐意识。
因此，各级党组织必须认真履行主体责任，以真正的行动来推动管党治党向更加严实硬的方向发展。只有这样，才能够实现政治生态的优化，为全面从严治党提供坚实的保障。
___强调，要严格问责，持续强化落实主体责任的实际效果。他认为动员千遍不如问责一次。为了落实全面从严治党主体责任，我们必须切实用好问责这个杀手锏。首先，各级党委(党组)特别是一把手要让追责问责成为新常态。对于主体责任落实不到位、管党治党失之于宽松软造成严重后果的，要铁面执纪、较真叫板、敢于亮剑。对于不敢问责、敷衍问责的，也要一并问责。其次，我们要依规问责。要紧盯有责不履责、有职不尽责的人和事，把问责做细、把利器用准。市委深化全面从严治党主体责任领导小组办公室要发挥好牵总作用，研究制定针对性强、有效管用、便于操作的主体责任问责实施办法和配套措施，把全面从严治党主体责任的监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，把问责事项、方式、程序制度化。最后，我们要终身问责。对于履行主体责任不力、失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都要坚决严肃问责，彻底打消一些党员领导干部在任抹事、走了没事矛盾捂着压着、问题击鼓传花等错误认识和做法，始终绷紧主体责任这根弦，真正做到坚守初心、终身负责。
___对落实会议精神提出了具体要求。首先，要专题传达会议精神。其次，要安排落实四项机制。第三，要专题召开述责述廉会议。最后，要按照市纪委通知要求，加强元旦、春节期间作风建设和廉洁自律工作。
班子成员落实从严治党责任方面存在的问题。各级党组织应切实抓好领导干部、作风建设、制度执行三个方面工作，全面落实党风廉政建设两个责任，抓住主体责任，强化监督责任，贯彻全面从严治党的战略部署，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
我们要切实抓好制度执行这个关键。坚持思想建党和制度治党紧密结合，是从严治党必须坚持的基本原则。要使法规制度真正成为带电的高压线，不能让党规党纪成为一纸空文。
要健全权力运行机制，确保权力在规定范围内运行。建章立制时要突出科学性，确保规范和制度能够落实、执行和使用；已有的制度要进行全面清理，避免制度之间的冲突，确保责权机制、监督机制和问责机制更加科学、常态和严肃，将权力关进制度的笼子里。
要增强执行力，严格执纪。要在强化制度落实的过程中，完善党内法规的执行机制，划出雷区和红线。要加强对制度执行情况的监督监察，实施严格的过程控制，重点查纠落实制度中的问题，确保各项制度得到不折不扣的落实。对于有令不行、有禁不止等行为，不仅要严肃查处当事人，还要追究有关领导的责任。
要构建完善的责任体系。建立党组班子、班子成员的责任机制，主要负责人是党风廉政建设第一责任人，班子其他成员是分管范围内的第一责任人，都负有主体责任。监察部门要切实履行好监督职责，抓同级监督机制的履职到位，落实惩治和预防腐败工作。形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
要切实抓好作风建设。作风问题带有顽固性、反复性，必须严字当头，常抓不懈。保持高压态势，强化正风肃纪氛围。对于党员干部存在的三怕问题，要采取措施解决，旗帜鲜明地正风肃纪、态度坚决地查处问题，管好干部，不出问题。小问题不处理，怕丢面子、伤和气，搞出大问题就是颜面扫地，难以收场。
为了营造良好的政治生态，党内政治生活必须严肃化。这包括惩前毖后、治病救人、批评和自我批评等方面。通过严格的党内政治生活，党员干部可以发现和解决自身存在的矛盾和问题，增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。自我净化就是要净化思想，清除行为上的灰尘，保持人本色；自我完善就是要加强党性修养，促进党的各项规章制度得到有效执行；自我革新就是要摆脱思维定式和利益羁绊，增强党的创造活力；自我提高就是要时刻保持清醒的头脑，将本领恐慌转化成努力提高的动力。
为了养成从严的惯，必须抓常、抓细、抓长。抓常就是要把作风建设摆在重要议事日程上，以良好的精神状态保证各项工作顺利开展，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环；抓细就是要回应干部群众反映的作风问题，从细小的方面加强对干部思想方面的教育，从思想上筑牢防线；抓长就是要反复抓、坚持抓，遵守法律法规，用制度管人，从源头上解决问题，把权力关进制度的笼子。总体而言，就是要把三严三实具体化、可操作化、常态化。
领导干部是重点党要管党的对象，首先要管好干部。从严治党的关键是从严治吏，提升关键少数的表率作用。要坚持从严选拔、从严约束干部。从严选拔就是要按照党政领导干部选拔相关条例选拔任用干部，坚持干部任用的六项基本条件、七项基本资格，选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的同志到干部队伍中。在选拔程序上，要把好三关动意提名关、考察考核关、程序步骤关。在选拔任用干部的时候，要把严字贯穿始终，坚持德才兼备、以德为先，从严审核资格、从严要求程序，把好选人用人的每一个关口。从严约束就是要坚持好民主集中制，发挥好集体领导的作用，在涉及人、财、物的敏感事项上不得讲人情、谋利益。要加强对重要部门的监督管理，加强对重点人员的教育引导，告诫党员干部莫伸手，伸手必被抓。对党员干部身上一些苗头性、倾向性问题，要及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。
篇三：一把手抓从严治党
全面从严治党一把手履职报告范文(通用)全面从严治党一把手履职报告
尊敬的各位领导、同事们：
时光荏苒，转眼间我已经担任全面从严治党一把手已有一年了。在这一年里，我认真总结过去，审视自身，秉持着“守初心、担使命、找差距、抓落实”的工作理念，在全面从严治党的道路上不断前行，与全院党员同志群策群力、上下一心，取得了一定的成绩。现在，我将向大家介绍一年来的工作情况和思考，并对未来工作提出建议。
一、一年来工作总结
1.巩固“两个责任”落实成效
全院党委班子坚持以“两个责任”落实为根本，按照党中央、省委、市委和院党委的要求，加强对党组织和党员干部的日常监督和管理，继续完善责任制、奖惩制度、考核制度等制度建设。通过加强各种形式的学习和培训，提高各级党组织和党员干部的思想认识和党性觉悟，全院“两个责任”落实成效得到巩固。
2.深化主题教育成果
在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，全院各级党组织认真开展了学习教育、调研宣传、整改落实等活动，聚焦问题、找差距、提质量、促发展，落实制度、强化责任、加强监
管，充分发挥了主题教育的政治引领、制度保障、思想教育、群众动员、组织保障等作用。在主题教育结束后，全院各级党组织紧密结合自身实际，制定周密的工作规划，寻找解决问题的办法和切入点，在工作中不断深化主题教育成果。
3.落实“三严三实”要求
全院各级党组织认真落实“三严三实”要求，进一步从思想深处把握党风廉政建设重要性，通过对干部任免、考核、纪律，等方面的严格要求，强化廉洁自律和从严管理，不断推进全院党风廉政建设水平的提高。
4.加强组织建设
全院党组织认真落实中央和省委关于加强基层党建工作的要求，深入推进支部规范化建设、提升干部队伍素质和改进工作方式方法，提高全院基层党组织的凝聚力和战斗力。
二、未来工作展望
1.紧紧扭住全面从严治党这个重心，不断深化学习教育，力争确保全院“两个责任”落实不偏离、不失效、不松懈。
2.继续集中精力补短板、强弱项，深化制度建设和创新，落实责任制，健全党员管理体系和考核评价机制，推进全员参与，以强化制度执行力，推动全院党风廉政建设深入发展。
3.依托主题教育成果，落实问题导向，寻求解决问题的有效途
径，以实际行动表明全院党员干部的执政能力和水平，始终保持清醒认识，坚持问题导向，在工作中勇于开创。
4.提高组织能力和领导水平，进一步完善支部规范化建设，加强党员教育、管理和服务，注重培养新时代的优秀党务干部，推进全院党组织工作的科学化、规范化和专业化，为院内深入推进全面从严治党提供坚实保障。
在此，我要向全院党员同志们表示诚挚的谢意，感谢大家对全面从严治党的支持和协作，同时也期盼大家更为积极地投身工作中，共同推进全面从严治党和院内改革发展事业的关键时期。
最后，我的报告不足之处还请各位领导和同仁批评指正。谢谢！
篇四：一把手抓从严治党
区委书记落实全面从严治党主体责任工作汇报材料
2021年以来，在市委正确领导和市纪委监督指导下，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的政治建设为统领，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面落实中央、省市委各项决策部署，坚决扛牢夯实管党治党主体责任，坚定不移以高质量党建推动高质量发展，为全区决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现高质量发展打下坚实政治基础和组织保证。
一、履行主体责任情况
（一）抓好党的政治建设，坚决做到“两个维护”。一是坚定政治信仰，站稳政治立场。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，区委常委会全年专题学习习近平总书记新指示新要求××次以上，开展集中研讨××余次。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”，制定整改措施××条。县级干部带头上党课、作辅导，轮训科级干部××人次，依托学习强国和干部网络学院等平台，实现理论学习常态化、制度化。二是强化政治监督，确保部署落实。制定《××区党政主要领导干部权力规范行使监督检查与责任追究办法》《关于纪检监察机关开展政治监督常态化的实施办法》，对政治监督的内容、形式、手段和制度机制进行探索创新。通过政治监督促部署落实，比如，围绕落实“六稳”“六保”要求，出台《做好“六稳”
“六保”的若干政策措施》；围绕黄河流域生态保护和高质量发展要求，深度研究谋划“十四五”规划和重大项目。科学应对，众志成城打好疫情防控阻击战。区委区政府集体研判、全线调度，各部门、乡镇（街道）、村居干部冲在一线、日夜坚守，××万名报到党员、××多名区直党员冲锋在前，筑牢疫情“红色防线”，得到省委组织部调研组充分肯定。三是严肃问责问效，倒逼责任落实。聚焦脱贫攻坚、大气污染防治等重大决策部署开展监督检查，问责××人，约谈单位负责人××名。扎实开展黄河流域生态保护和高质量发展、存量资金清理、农村乱占耕地建房等××项专项整治，督促整改问题××个，党纪政务处分××人，释放“越往后执纪越严”的强烈信号。
（二）加强党的思想建设，掌控意识形态方向。一是夯实“四种责任”。始终把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作，区委常委会议专题学习研究、分析研判××次，并将意识形态工作纳入区委巡察范围。推进各级党组织抓风险防控、抓理论学习、抓能力提升，区、乡镇（街道）、村（社区）三级责任网络基本形成。二是强化主流意识。严格坚持“第一议题”制度，区委中心组集中学习××次。围绕脱贫攻坚、基层党建等方面组建多支专业宣讲团，开展宣讲活动××余场，覆盖××万多人。持续加强阵地管理，妥善处置疫情期间网络舆情××条，发布辟谣信息××余条。充分发挥“三微一端”作用，选树全国“五好家庭”××，全国“最美家庭”××，“中国好人”××等一批先进典型。强化舆论
宣传，在省级以上主流媒体刊发高质量稿件××余篇。完成投资××余万元，实现了区、乡镇（街道）、村（社区）三级公共文化服务设施全覆盖。用好“学习强国”，保持了全区学习排名和采编供稿始终处于全市前列。三是防范化解风险。盯紧网络安全防线，深入开展“净网”“护苗”“秋风”等专项行动。组织文化市场执法检查××次。开展宗教活动场所“六进”活动，引导信教群众遵法纪、感党恩、跟党走。成立全省首个新疆籍流动党员服务站、全市首家同心统战之家。开展民族团结志愿服务活动，维吾尔族左尔汗夫妇民族志愿服务典型事迹被中央电视台、《光明日报》等宣传报道。四是建立长效机制。进一步完善“五项制度”，区委常委会定期专题研究、分析研判；抽调精干人员组成综合检查组和专项督查组，对各单位部门开展全面检查考核和专项督查。
（三）夯实党的组织建设，提升基层治理效能。一是认真履行抓基层党建第一责任。始终坚持以党建工作为首责主业，召开区委常委会、书记专题会研究基层党建工作××次，引导××名县级党员干部到分包乡镇（街道）、村（社区）联系点开展“走基层、访民情、解民忧”活动××余次，解决问题××个。积极开展“党课开讲了”活动，各级领导干部讲党课××余场次。深入推进“万名党员进党校”活动，先后在杭州、延安举办城市基层党建培训等专题班××期，培训党员干部××人。二是创新推动城市党建。激活“红色引擎”，创造性构建“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组”三级网格化组织体系，建立××个社区党总支、××个社区党
支部、××个楼栋党小组，实现党的组织在居民小区全覆盖，有效激活了社区治理的“神经末梢”。加强“红色业委会”建设，组建××个业委会，成立业委会党支部××个、物业公司支部××个，实行社区、业委会和物业公司“双向交叉任职”。搭建“红色平台”，围绕基层治理和服务群众，调处化解邻里矛盾纠纷、解决群众身边事××余件，组织活动、志愿服务等××余场次。××区城市党建经验做法被中组部组工信息、人民周刊等宣传报道，受到省委常委、组织部长××充分肯定。三是农村党建持续巩固。评选“五星”党支部××个，定期组织“逐村（社区）观摩、整乡镇（街道）推进”活动，不断加强农村党支部标准化规范化建设。实现“一肩挑”人选、年轻干部、女性干部全覆盖；培养致富带富能力××人，全区有集体经济收入村达到100％，其中年收入××万元以上的村××个，占比40.6％；村党支部书记报酬达到每月××元。加强对离任村干部关心关怀，为××名离任村“两委”干部发放生活补贴××万元并建立正常增长机制。持续深化乡镇（街道）改革，同步配齐配强街道党工委专职副书记，充实基层抓党建工作力量。四是统筹加强各领域基层党建工作。扎实开展非公企业“强党建促发展五项行动”，成立崛起非公党委，全区“两新”党组织达到××个，建立红星美凯龙等红色商圈孵化中心××个，打造××等“两新”组织党建示范点××个，服务商户××余人次；选派党建指导员××人、企业首席服务员××人，“两新”党建“两个覆盖”扩面提质。开展机关党建工作专项巡查，列出××类××项问
题清单并及时整改，彻底整治机关党建“灯下黑”问题。五是以高质量党建推进中心工作。筑牢疫情防控“红色防线”，确保了××个小区无一例感染；推行首席服务员、驻企特派员等制度，减免税费××亿元、社保××余万元，4月中旬全部规上企业复工复产，经验做法被《人民网》报道；党员冲在一线，高铁片区1个月时间完成清表××亩、拆除宅基××处，刷新了“和谐拆迁新速度”；××个省市重点项目超额完成投资任务；农村改革被确定为全国先进典型；农村股改实现村级集体经济全覆盖；助力我市成功蝉联全国文明城市；××产业集聚区在全省考核中前移××位；脱贫攻坚顺利通过省考核验收；建成全省首批智慧公厕；节水型城市建设顺利通过省级验收；“平安××”建设公众安全感达××％。
（四）抓好党的作风建设，构建良好政治生态。注重提醒约束。制定印发《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神深入整治餐饮浪费行为的通知》，开展节前教育××场次，重要节假日发送廉政提醒××万余条。开展监督检查。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯重要节点进行监督检查。开展落实“六稳”“六保”、“五比五不比”要求中形式主义问题专项监督检查和制止餐饮浪费监督检查××次，整改问题××个。从严从实查处。查处形式主义、官僚主义问题线索××件，处理××人。查处违反中央“八项规定”精神问题线索××件，党纪政务处分××人，组织处理××人，通报典型案例××期。激励担当作为。在今年3月初召开的三届区纪委六次全会上，专门强调要持续整治不作为、慢作为，重点解决“为官不为”现象，鼓励干部敢作为、会作为、善作为。认真落实“一意见三通知”精神，建立鼓励创新担当作为的正面和负面清单，为××名干部澄清正名，营造为担当者担当、为负责者负责的浓厚氛围。
（五）贯彻落实党风廉政建设责任制，一体推进“三不”。做到“四个坚持”“四个亲自”，全面落实总责主责；坚持以上率下，管好班子，带好队伍，模范遵守党的各项纪律规矩。召开区委中心组专题学习全面从严治党文件等新精神新要求××次。将党风廉政建设总体部署和××项重点工作细化为××项工作任务，并细化工作台账，逐层逐级分解落实任务。一是“不敢腐”的震慑更加彰显。坚持严的主基调不动摇，全区纪检监察机关共处置问题线索××件，立案××件，党纪政务处分××人，涉嫌犯罪移送检察机关××人，接收指定管辖××人。运用监督执纪“四种形态”处理××人次，其中前两种形态占比××％，实现由“惩处极少数”向“管住大多数”转变。二是“不能腐”的机制更加完善。出台《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》等文件，形成了衔接高效的责任链条和工作程序。组织重点单位“一把手”访谈，压实党委（党组）第一责任人责任。全面推行“一查二谈三验四评五奖惩”五步工作法，开展监督检查××次，谈心谈话××次，督促整改问题××个。组织开展“常规式”以案促改××次，“主题式”以案促改××次，修订完善各类制度××项，新建制度××项。三是“不想腐”的探索更加深化。以廉洁家庭建设为主抓手，实行“工作组＋联络员”机制，重
点开展“五项教育”，在“××新视点”微信公众号设置“廉洁家庭”专栏，邀请市委党校教授举办专题讲座，组织开展“做家庭廉洁卫士，建家庭廉洁港湾”签名承诺、廉政春联书写、“小手拉大手”宣讲、廉洁家风手抄报征集等活动，完成《妻贤夫祸少》《投案》等剧本创作，使党员干部在寓教于乐中受到深刻教育和启迪。
二、存在的主要问题
（一）“两个责任”压的不够紧不够实。对如何压实“两个责任”，推进全面从严治党向纵深发展方面，研究不深、措施不多，压力传导不到位，依然存在“上热中温下冷”、层层递减的现象，有的基层党组织贯彻执行的标准不高，落实“两个责任”的措施虚化、表面化。比如，通过近几年的机构改革和干部重用、晋升，很多党组班子得到优化和干部走向领导岗位，但个别党组织尤其是新组建的党组，对全面从严治党工作重视不够，没有形成合力，各干各的，甚至“貌合神离”；有的党组织负责人尤其是新任党组书记，不能牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，履行管党治党政治责任意识不强，存在不会抓党建、抓不好党建，甚至不抓党建的现象，仅满足于开个会、讲个话、发个文件或签个责任书，对党员干部的日常教育监督管理不够严、不够紧，发现问题不愿管、不敢管，怕得罪人。
（二）落实政治监督责任还不够到位。区委把防范化解重大风险作为政治监督的重要内容，多次召开会议研究部署，深入推进意识形态、信访稳定、疫情防控、廉政风险点、安
全生产、宗教治理等领域工作，切实维护人民群众切身利益，但还存在树立党的观念、增强“四个意识”不够，风险隐患化解和薄弱环节治理不到位、落实不力、没有及时回应群众关切等问题。比如，虽然××区多次获得省“信访稳定先进县区”，但信访问题并没有从根本上解决，政策宣传引导还不深入、倾向性苗头性问题分析研判不够到位、制度执行还不够坚强，导致在拆迁改造、土地租用、房产物业、教育医疗等领域，信访问题频发。再如，××区市场监督管理局人民所原副所长（负责人）××，落实疫情防控措施不力，辖区内发生违规购销进口冷链食品事件，2020年12月17日，区纪委监委给予××诫勉谈话后，其辖区再次发生违规购销进口冷链食品事件，这充分说明我们夯实风险隐患管控、提升应急处置能力亟待提升。
（三）作风建设还需要进一步加强改进。虽然深入开展违反中央八项规定精神、懒政怠政为官不为、解决侵害群众利益不正之风和腐败问题、“帮圈文化”等专项整治行动，领导干部作风得到很大改善，但“四风”问题、违反中央八项规定精神问题还屡禁不止、时有发生。比如，在去年全市通报的××起损害营商环境案例中，其中就有我区执法人员对企业违规执法问题；去年通报的××起侵害群众利益典型案例都是基层党员干部的违纪违法问题，这说明我们向下传导压力还需要加强。（四）基层“微腐败”问题还不同层度存在。虽然围绕“六稳”、“六保”、“五比五不比”等开展监督检查××次，发现整改问题××个，党纪政务处分××人，但
对标十九届中央纪委五次全会工作报告“有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用”，还存在小微权力监管不到位、“三管三重”体系建设还不完善等问题。比如，我区“三管三重”体系建设全面推开，规范约束农村基层“小微权力”，近两年虽然涉及农村党员干部的问题线索大幅度下降，但新的问题线索仍有产生，这说明小微权力监管、“三管三重”制度执行还没有完全落实到具体工作中、个人行动上，制度的刚性作用发挥不够，真正靠制度管人管权管事管钱的效果还没有充分发挥出来。
（五）基层党的建设还存在薄弱环节。比如，在基层党支部标准化规范化建设上还没能做到统筹推进，目前只制定了农村“五星”党支部创建标准，还没有制定社区、“两新”组织等基层党组织“五星”党支部创建标准，没能做到分类推进，全面进步。再如，农村党组织书记“头雁”引领能力较弱，政策理论水平不高，带富致富能力不强，全区××名村党支部书记中，新任村党组织书记××人，占比××％，无致富项目××人，占比××％，新任村干部××人，占比××％，新任干部大部分工作经验不足，服务能力不强，基层干部队伍能力素质难以满足新时代乡村振兴发展的需求。
三、下步工作打算（一）带头强化政治引领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两个维护”。站在党和
国家工作大局的政治高度，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，始终做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、立场特别坚定。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们做好一切工作的根本遵循，坚持“第一议题”制度，用好“五种学习方式”，推进党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走，使之成为推动全区高质量发展的强大思想武器。坚持把底线思维贯穿工作始终，经常同党中央精神对标、与省市委要求对表，不断强化责任意识、使命意识、进取意识，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不折不扣抓好党中央精神和省、市委部署的贯彻落实。
（二）带头夯实政治根基，持续加强基层党组织建设。认真贯彻新时代党的组织路线，全面落实《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件精神，深入推进“大抓基层大抓支部深化拓展年”行动，进一步增强基层组织的宗旨意识，提高基层组织服务发展、服务群众的能力。健全完善城市基层党建三级责任、组织、议事、考评等体系建设，以“双报到双服务”活动和小区党支部建设为抓手，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局，着力打造城市基层党建“××品牌”。统筹推进企业、农村、机关、学校、社区、社会组织等领域“五星”党支部建设，全面提升基层党支部标准化、规范化建设水平，推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚持“围绕发展抓党建、抓好党建
促发展”工作理念，找准党建与发展结合点，实施“组织相联、工作相融、党建引领、共建共享”的基层党建融合发展模式，推动党建工作与疫情防控、城市治理、重点项目建设、扫黑除恶专项斗争、村集体经济发展、宗教问题综合治理等工作深度融合，实现党建与发展互促共进。
（三）带头坚定政治方向，抓好筑牢意识形态思想防线。认真贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，深入开展党史学习教育，切实讲好“××故事”。坚持守正创新，全方位做好宣传思想工作，尤其要抓好阵地管理、网络意识形态、重大问题处置、基层文化队伍建设等重点任务，确保各项任务不折不扣落到实处。加强意识形态风险分析研判，大力实施预警处置机制，深入开展宗教治理，强化工作的敏锐性、预见性、协同性，科学应对处置突发舆情，切实打好宣传思想工作主动仗，坚决筑牢意识形态安全屏障。
（四）带头深化政治监督，着力构建风清气正政治生态。把严的主基调长期坚持下去，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，加快“清廉××”建设。紧紧围绕贯彻中央、省市委全会及经济工作会议精神，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等决策部署落实情况加强监督检查，确保上级决策部署在我区落地落实。严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决纠治“四风”，切实把讲政治守规矩落实到具体工作上，反映在具体行动上。坚决纠治教育医疗、养老社保、食品药品安全等领域腐败和不正之风，解决好群众的“急难愁盼”
问题，让群众看到更多变化、得到更多实惠。紧盯重点领域、关键环节和重点人，坚持有贪必肃、有腐必反，不断强化“不敢腐”的震慑效应；持续深化以案促改，强化监督监管，实现以案促建、以案促治，不断完善“不能腐”的制度机制；开展廉洁家庭、廉洁学校、廉洁乡村等系列创建活动，逐步形成崇廉尚廉、风清气正的良好政治生态，着力营造“不想腐”的浓厚氛围。
（五）带头严守政治底线，切实压紧压实管党治党责任。切实履行第一责任人责任，不断增强自律意识、标杆意识、表率意识，自觉反对特权，要求别人做到的、自己首先做到，要求别人不做的、自己坚决不做，决不能台上讲一套、台下做一套，人前说一套、背后做一套。健全完善责任清单制度，建立明责、履责、考责、问责“四责一体”工作机制，确保压力传导“零衰减”。把全面从严治党的要求贯穿到干部队伍建设的全过程和各方面，既要管好八小时以内、也要管住八小时以外，抓常抓早抓小，看到同志的苗头性问题，及时咬耳扯袖。抓好教育引导、督导问责等关键环节，让每名同志都明白严是爱、宽是害的道理，切实推动“两个责任”贯通协同、形成合力。
篇五：一把手抓从严治党
关于加强对“一把手”和领导班子监督工作情况的汇报
2022年以来，在市委市政府的坚强领导下，在市委组织部的指导下，市XX局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以党的政治建设为统领，坚决落实全面从严治党主体责任，牢牢抓住监督这一基本职责，紧盯领导干部，特别是“一把手”这一关键少数，不断改进监督方式，加大监督力度，推动“一把手”和领导班子监督工作走深走实。根据有关要求，现将加强对“一把手”和领导班子监督工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）深化理论武装，提高政治站位
始终坚持把党的政治建设摆在首位，把学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深入学习党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要指示批示精神，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会等精神，先后组织召开党组理论中心组学习6次，合理安排每一次的学习内容和学习形式，做好示范引领，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）加强廉政教育，筑牢廉洁底线
一是加强专题学习。把反腐败宣传教育纳入党员培训工作总体部署，狠抓党员干部纪律教育，及时传达中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的新精神、新要求，注重上好正面教育、警示教育和优秀传统文化教育“三堂课”，促使党员干部廉洁自律意识持续增强。二是加强典型案例学习。深入开展党风廉政建设警示宣传教育，定期组织开展警示教育大会、观看反腐倡廉警示教育片等廉政警示教育活动，进一步增强“一把手”和领导班子成员的政治自觉，做到警钟长鸣，防微杜渐。三是加强廉政文化建设。局党组持续运用廉政文化之窗短信平台，重大节日前重申廉洁纪律，开展廉政提醒，教育党员干部念好“紧箍咒”，敲响“廉政钟”，打好“预防针”，增强“免疫力”，筑
牢“防火墙”。今年以来，共发送廉政佳话选编、廉政警句集锦、廉政规定汇编X期XX条。
（三）强化制度建设，压实主体责任
一是严格执行全面从严治党责任制度。落实“一把手”管党治党主体责任，领导班子其他成员“一岗双责”，党组书记凡涉及全面从严治党重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，真正做到抓领导不被动，抓执行不走样，抓推动见实效，制定了《2022年机关党建工作要点》《2022年党风廉政建设工作要点》《落实全面从严治党主体责任清单》，明确党组书记，领导班子及成员责任内容，制定了具体措施，确保全面从严治党主体责任落实落地。二是坚持集体领导制度。始终把民主集中制原则作为领导班子思想政治建设和科学决策的重要准则，严格履行决策程序，修订完善《党组会议议事决策规则》《局长办公会会议议事与决策规则》《市XX局党组重要问题征求意见和情况通报制度》等多项制度。贯彻执行民主集中制，“一把手”末位表态制，完善“三重一大”决策监督机制，进一步完善和调整领导班子成员和县级以上干部分工，合理分解、科学配置工作任务。凡重要事项均提交领导党组会议集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。今年平职交流干部X人，提拔使用X人，职级晋升X人，均严格按照干部选拔任用有关规定执行。三是加强和规范党内政治生活。坚持组织生活制度化经常化，严格落实领导班子双重组织生活、“三会一课”等制度，充分运用批评与自我批评的武器，真正起到红脸出汗的目的，提高党内组织生活质量。带头执行请示报告制度和重大事项报告制度，积极参加党内组织生活，自觉接受党内监督和群众监督，加强班子成员间的沟通协调，自觉维护班子团结，与班子成员相互支持、团结协作，真正做到思想上同心、行动上同步。通过谈心谈话、述职述廉、民主生活会、组织生活会等方式，督促班子成员管好“责任田”，串联责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。
（四）
狠抓作风建设，主动接受监督
1.运用好“四种形态”。运用好监督执纪“四种形态”，常态化用好“第一种形态”。及时了解掌握党员干部的思想、作风和工作情况，对发现的一些苗头性、倾向性问题要及时了解核实。认真落实市XX局谈心谈话制度、个人重大事项报告制度，经常对党员干部开展谈心谈话，让咬耳扯袖，红脸出汗成为常态，做到监督常在、形成常态，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。今年以来，党组书记与领导班子成员，领导班子成员与分管二级单位负责人、科室负责人，科室负责人与科室同志之间深入开展谈心谈话。
2.加强作风建设。认真学习习近平总书记关于加强作风建设重要批示精神，坚决贯彻落实中央八项规定精神。坚决整治对党中央、省委、市委重大决策部署贯彻执行不力的问题，坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题，坚决整治不作为、慢作为、假作为、乱作为问题。倡导厉行节约、艰苦奋斗，自觉过“紧日子”“苦日子”，严禁发生公款吃喝、餐饮浪费、公车私用、酒驾醉驾、滥发津补贴等问题。
3.狠抓工作落实落细落小。建立责任分解机制，办公室对上级决策部署、交办的工作和局党组、局领导安排、交办的工作，登记建档，生成责任清单，划定责任主体，规定完成时限，及时交办到相关科室和责任人。对职责不明确的工作任务按交办大于分工的原则处理。严格落实岗位责任制，各科室将承担的职责、工作任务分解到工作岗位或者具体承办人员，将工作具体化、项目化，并及时做好结果反馈工作。健全监督检查机制，办公室对不能按时保质保量完成的工作建立清单移交到局机关纪委，局机关纪委对查核属实的建立问责工作台账，坚持有责必问、失职必究的原则，严肃追责问责，形成工作闭环。
4.主动接受派驻纪检监察组监督。制定完善《市XX局党组与派驻纪检监察组工作联系制度》，局党组研究“三重一大”事项、召开领导班子民主生活会、党风廉政建设工作会议等重要会议时，主动提前邀请派驻纪检监察组参加，征求听取派驻纪检监察组意见和建议。在提拔任用领导干部、后备干部前，按照干部管理权限和其他有关要求，提前通报有关情况，征求派驻纪检监察组对有关人选的廉政意见。
二、存在的问题
一是日常监管有盲区。对“一把手”和领导班子的监督，虽然有相应的制度规定，但有的过于笼统，缺乏操作性，在实际工作中不好把握标准、不便具体操作。
二是监督考核方式缺少创新。一般是简单地量化考核，习惯于在看得见的“硬件”上投入成本，而忽视了对党员干部思想意识、作风形象、政治规矩上的管控。
三、下一步的整改措施
一是提高政治站位。进一步增强“一把手”和领导班子自觉接受监督的意识。紧盯“关键少数”在学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻十九大和十九届历次全会精神、贯彻党中央决策部署等方面的落实情况，督促“关键少数”切实履行“一岗双责”。要着力发展健康的党内政治文化，把巩固党史学习教育成果作为加强党的政治建设的重要抓手，引导督促“关键少数”加强自我监督。
二是全面压实责任。进一步压实党组书记全面从严治党第一责任人职责和其他班子成员的“一岗双责”，定期听取相关科室工作汇报，通过加强检查考核、谈心谈话等方式，了解情况、发现问题。把握运用好“四种形态”，既要高压惩腐、猛药去疴，又要关口前移、抓早抓小，实现思想教育、惩治约束和警示震慑相统一，切实体现严管既是厚爱。
三是严格落实民主集中制。充分发挥党组会的作用，凡涉及重大决策、重大干部任免、重大项目安排和大额资金的使用，都必须严格遵循集体讨论决定，避免“一言堂”。同时，进一步完善健全办事公开制度，从制度上规范程序、内容，自觉接受群众监督，以公开促公正。
四是拓宽监督渠道。在强化巡察监督、党内民主监督、党内组织监督、年度考核监督、专项监督等的基础上，畅通问题线索渠道，对违反政治纪律和政治规矩的问题线索保持高度重视，第一时间受理处理。同时，要进一步加强家庭防范教育，通过开展“贤内助”、“廉内助”、“家庭送廉”等教育活动的开展切实加强对“一把手”和领导班子配偶、子女反腐倡廉教育和防范工作，构筑监督管理辅助防线。
篇六：一把手抓从严治党
领导班子在落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施
存在的不足
我局在推进从严治党向基层延伸自查工作中发现了两点不足：
(一)思想认识还没完全到位。少数普通党员的身份意识不强，认为党风廉政建设主要管干部，无职党员无权也无责，没有把自己摆进从严治党大局中去。有的未能正确处理号抓党建、严纪律和招商引资的关系，重招商引资业务，轻党建和党风廉政建设，对自己要求宽松软。
(二)全面从严治党与招商引资工作有待进一步融合。日常工作中，虽然全面从严治党和招商局中心工作同安排、同部署，但由于习惯问题，总是惯性地将全面从严治党单独作为专题活动来抓，没有真正将从严治党完全融入到日常的业务工作中，转变成全体党员干部的自觉行为。
下一步工作打算
(一)继续抓好学习教育。与“两学一做”“主题党日+”专题学习教育紧密结合，突出分类指导，注重检查督导，强调结果运用。突出《准则》、《条例》的学习宣讲和检查督导。制定措施，提供机会和平台，充分发挥普通党员的先锋和带头作用，突出抓好党支部中无职党员、流动党员、离退休党员、老党员这些特殊群体的纪律教育的督促检查工作，强化党员的身份意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自律意识、模范意识，争做合格党员，对履行教育管
理监督职责不力的分管领导和股室负责人进行问责，把全面从严治党的各项要求通过“两学一做”“主题党日+”落实到每名党员。
(二)传导压力，夯实工作责任。严格落实“一岗双责”，细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，要求党组成员既要分管业务又要完成好责任清单中的相关任务，各中层干部既要抓好业务工作又要做好配合工作，层层传导工作责任。坚持把全面从严治党向基层延伸工作纳入各股室年度目标考核内容，着力把全面从严治党主体责任工作清单中的工作责任细化分解到具体股室和责任人员。
领导班子在落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施
一、把握查找问题的重点
重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯，思想上没有完全入党，入党前后差别较大等问题。
2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。主要是精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革创新，固步自封，创新意识、进取精神消退;不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用;弄虚作假，欺上瞒下，不做实事，工作拖沓，调查研究不深入，谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。主要是落实全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设抓得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，不严格执行中央“八项规定”，“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，放松自我要求，贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠，玩风盛行，沉迷游戏网络等问题。
4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。主要是形式主义、官僚主义严重，高高在上，群众观念淡漠，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重，服务意识差，社会责任感缺失，存在事不关己高高挂起的思想等问题。
二、改进查找问题的方式
1.在学习讨论中查找问题。要围绕四个专题，有针对性地查找重点问题，组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
2.结合讲党课查找问题。各级党组织书记在讲党课时，要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况，分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
三、坚持边查边学边改
1.梳理问题清单。要找准找实问题，查摆问题要清楚、具体，不能笼而统之，大而化之，各基层党组织要对查找出来的问题分层分类进行梳理，每个支部、党员在每个专题学习中都要列出问题清单。
2.建立整改台账。对查找出来的突出问题，各基层党组织要建立整改清单，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，实行动态管理和销号管理。党员个人查找出来的问题也要列出清单。
3.认真进行整改。坚持边学边改，立行立改，对查找出来的突出问题，要及时整改，一时难以解决的要列出整改计划。要及时回应师生群众关切，从师生群众反映最强烈、最不满意的地方改起，从每一件小事、实事做起。
4.实行整改通告制度。要通过板报、简报、党务公开栏和各类媒体公示整改落实情况，及时反映整改成效，使学习教育的过程成为群众看到变化、见到成效的过程，让群众有更多的获得感。
四、有关要求
时对本单文查找出来的问题进行收集整理，分层分类梳理汇总，于5月17日前报党委组织部;其他三个专题学习查找的问题及其具体表现，请分别于7月10日、9月10日、11月10日前汇总上报。整改措施和整改落实情况及时动态上报。
领导班子在落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施
“全面从严治党”是“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国”的基础与保障,起着根本性和决定性作用。当前,从严治党的新常态得到不断地强化与巩固,但仔细思考,面上仍然存在一些问题,虽然不是普遍现象,还是必须引起足够地重视与警醒:
一、管党认识不够到位,导致“重发展、轻党建”的思想误区。推进全面从严治党的关键是各级党组织的“领头人”。囿于经济发展、社会稳定的各种压力,一些单位的党组织书记还有“重发展、轻党建”、“重业务、轻党务”的认识误区,片面地认为从严治党是“软任务”、经济建设才是“硬指标”,从严治党是务虚工作,不能直接产生经济效益,因此,对如何落实从严治党要求主动思考不多,投入精力不足,导致基层党组织凝聚力减弱、组织生活不够正常、干部管理过于人本、党员作用发挥不明等,形成“一手硬,一手软”的现象。
二、功能定位不够准确,导致“重服务、轻教育”的重心偏差。建设基层服务型党组织是全面从严治党的重中之重,在服务型党组织建设过程中,发挥政治功能与服务功能从来都是一致的、统一的,只有强化政治功能,才能更好地发挥服务功能,只有强化服务功能,才能使政治功能发挥更充分更有力。但部分基层党组织把服务型党组织建设简单等同于为群众服务,工作满足于解决民生诉求,化解矛盾纠纷,忽视了党组织“做群众工作”的政治功能,导致少数群众政治素质和法制观念不强,不能正确看待改革发展进程中的矛盾和问题,常以少数人利益替代或损害多数人利益,进而影响党群干群关系和社会和谐稳定。
三、主体责任不够明晰,导致“重使用、轻管理”的宽软现象。敢管严管干部队伍是从严治党的核心,也是衡量各级党组织从严治党责任落实情况的重要标准。当前,部分党组织在干部选拔管理中存在重选拔、轻管理,重使用、轻监督现象,对党员干部管理存在失之于宽,
失之于软的情况:如平时对单位“一把手”管理比较重视,而对于副职、中层干部的监管力度偏弱;干部绩效考核偏重结果,导致政绩观出现偏差,工作轻“平时”,重“评时”,滋长了“投机取巧、急功近利”等行为。由于没有做到真管真严、敢管敢严、长管长严,导致为官不为、为官乱为、为官不正、为官不廉等问题的发生。
四、考核机制不够完善,导致“重有形、轻有效”的形式倾向。以改革创新精神加强和改进新形势下的党建工作是全面从严治党的题中之义。因此,如何考核党建工作改革创新的成效,就成了全面落实从严治党责任必须面对的问题。当前,党建工作考核内容偏虚,有时甚至将有没有成立领导小组、有没有下发专题文件、有没有开展相关活动等作为考核指标。考核是一种导向,直接决定着行动。于是,部分基层党组织在工作推进时过份追求创特色,培精品,过分偏重外在形式的创新,忽视了内容与成效,出现“形式大于内容”的现象,导致文牍主义、形式主义的问题。
五、督查问责不够有力,导致“重结果、轻过程”的管理问题。督查问责是推进全面从严治党的重要抓手。各地围绕从严治党虽然建立健全了一系列党内规章制度,但在制度执行过程中还存在重布置、轻落实,重结果、轻过程的现象,特别在指导、督查、通报、整改、问责等环节认真、顶真、较真不够,导致制度执行过程中的偏差和问题得不到及时发现和纠正,“为官不为”与“为官不易”、二线干部作用难以发挥、党内政治生活不够正常等长期困扰基层党建和干部管理工作的难题还没有得到有效破解。
分析形成上述问题的原因主要有以下几个方面:一是对各级党组织书记的思想教育不够,部分党组织书记没有充分认识全面从严治党的重要意义,没能确立“抓好党建是最大政绩”的观念,党要管党、从严治党的责任意识和务本能力不强,缺乏履行管党“第一责任”的政治自觉。二是对基层党组织的功能属性定位不准,没有做到政治功能与服务功能“两手抓、两手硬”,以致于基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够,党组织的政治属性呈弱化的倾向。三是部分党组织在落实从严治党责任过程中,没有切实履行好选人用人管人上的主体责任,部分党组织书记缺乏敢于担当的使命意识和勇于负责的政治品格,对干部日常管理和监督,没有做到全面严、全程严、持续严。四是党建工作评价机制不够完善,过程指导不够到位,部分基层党组织抓党建工作缺乏严谨踏实的工作态度和求真务实的工作作风,没有做到善学善思、善始善终、善做善成,使从严治党缺少了工作效果的支撑。五是对制度建党的要求重视不够、理解不透、落实不力,制度落实刚性不够,过程督查标准不严,追查问责力度不大,党内监督覆盖不全,致使部分党组织书记在抓党建工作的过程中,缺乏踏石留印、抓铁有痕的劲头和持之以恒、久久为功的“钉钉子”精神。
针对上述存在问题,笔者以为推进全面从严治党,必须在强化责任意识、健全责任体系、狠抓责任落实、完善责任考核、严格责任追究等方面花功夫,其关键还在于抓实从严治党的过程,具体而言就是始终坚持做到以下“五抓”:
一是始终坚持统筹抓、抓统筹。这是推进全面从严治党的基础。“统筹抓”就是要紧扣“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的总体思路,充分发挥各级党建工作领导小组总揽全局、统筹协调的作用,及时调整、充实党建工作领导小组,明确职责任务,制定工作计划,召开联席会议,建立协调机制,形成“党委领导、部门参与、齐抓共管”的统筹推进的格局。“抓统筹”就是工作推进时要统筹队伍、阵地、载体、制度建设,通过队伍联建、阵地联用、载体联创、经费联筹,推动活动联办、难题联解,切实发挥基层党组织的作用;就是要统筹领导班子和干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设,为加快推进经济社会发展提供坚强组织保证;就是要统筹城乡党组织资源,推动政策向基层倾斜、资源向基层汇聚,实现优势互补,联动发展。
二是始终坚持书记抓、抓书记。这是推进全面从严治党的根本。“书记抓”就是要引导各级党组织书记牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,以抓好党建为最大政绩,把党建工作牢牢记在心上、抓在手上,做到党建工作亲自谋划、党建任务亲自部署、党建问题亲自研究、党建项目亲自督办。“抓书记”就是紧紧抓住各个层级、各个领域、各个类别党组织的带头人队伍,进一步明确书记管党“第一责任”,不断建立并完善党组织书记的“两诺两议”、“双述双评”、“考核激励”等制度,做到书记述职述党建、民主评议评党建、政绩考核考党建、干部任用看党建,切实增强各级党组织书记抓党建工作的责任意识和政治自觉,形成“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的生动局面。
三是始终坚持制度抓、抓制度。这是推进全面从严治党的关键。“制度抓”就是指以针对性和指导性为主要衡量标准,在广泛听取意见建议的基础上,建立一套务实管用的工作推进机制,坚持以制度管权管事管人,突出制度的严肃性和权威性,增强制度的执行力,以“制度建设”严格管党的过程控制,使从严治党的责任在制度层面得到落实和保证。“抓制度”是指以“党建制度改革”为契机,全面深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度和人才发展体制机制改革,使党的组织制度更加完善,民主集中制有效落实,党内生活严格规范;使干部人事制度更加完善,各领域优秀干部充分涌现;使人才发展体制机制更加完善,形成具有竞争力的人才优势;使基层组织建设制度更加完善,基层组织体系更加严密,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥。
四是始终坚持重点抓、抓重点。这是推进全面从严治党的保证。“重点抓”就是要进一步强化各级党组织的“主业意识、主动意识和主角意识”,将推进全面从严治党作为工作的重中之重,与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同奖惩,真正做到“两手抓,两手硬”。“抓重点”首先是指要准确把握从严治党的重点,那就是从严管理干部。要让广大干部坚定理念信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事。同时坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。在重点抓好干部工作的同时,还要抓好人才工作和基层党组织、党员队伍建设,
而这两块工作也各有重点。以基层党建为例,重点就是要“一手强政治功能,一手优服务功能”,切实发挥党组织战斗堡垒作用,夯实党的执政基础。
五是始终坚持典型抓、抓典型。这是推进全面从严治党的重要方法。“典型抓”是指要主动适应党的建设的新常态,在推进从严治党的过程中,根据领导班子和干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设的不同实际,加大工作创新创优的力度,做到有典型独创的思路、有典型独到的方法、有典型独特的抓手,从而达到“人无我有、人有我特、人特我新”的境界。“抓典型”是一种重要的领导方法和有效的工作方法,是指提炼党建工作的先进经验,培育党建工作的先进人物。具体而言,就是要在干部工作、人才工作和基层组织建设的工作实践中,遵循党建工作的科学性和规律性,把握党建工作的时代性和创造性,抓住典型的发现、培育、总结、宣传、推广和巩固等环节,发挥典型引路、典型示范、典型带动的作用,进而以点带面、推动全局,开创从严治党工作的新局面。
篇七：一把手抓从严治党
一把手履行全面从严治党第一责任人职责情况
一把手作为全面从严治党的第一责任人，应认真按照党中央决策部署，结合实际，坚决落实全面从严治党，坚持立德树人，把党风廉政建设好，反对形式主义，警惕政治腐败、贪污受贿等违纪违法行为的产生；坚持廉洁从政，止暴制乱，坚持纪律和规矩，增强党内政治生活的组织性和纪律性；完善市场秩序，落实资源依法合理配置，保障公平竞争，确保民众享受国家提供的优质服务；加强党的群众路线教育实践活动，把党的群众观点融入政治决策当中，听取群众意见，及时解决群众关心的问题，让群众更加有归属感、有安全感。