社区物业党建联建存在的问题及对策19篇-知书文档网

社区物业党建联建存在的问题及对策19篇社区物业党建联建存在的问题及对策　　在市委市政府的重视支持和团结街道党工委领导下社区基本职能能够正常发挥组织机构建立健全社区职能定位明确设立有民政综治计生劳动保障管理等下面是小编为大家整理的社区物业党建联建存在的问题及对策19篇,供大家参考。

社区物业党建联建存在的问题及对策19篇

篇一：社区物业党建联建存在的问题及对策

　　在市委市政府的重视支持和团结街道党工委领导下社区基本职能能够正常发挥组织机构建立健全社区职能定位明确设立有民政综治计生劳动保障管理等机构工作人员队伍基本保持稳定办事流程服务指南等各项规章制度健全完善特别是通过站居分设设立民事账本落实政务公开等为居民提供了便利服务

　　当前社区建设存在问题及

　　对策建议

　　社区是党在城市工作和发展经济的执政基础，是政府的行政末梢，是实现维护社会稳定和长治久安总目标的重要基石，是构建和谐社会的重要保障。2016年6月份，我利用在团结街道某某社区蹲点期间，围绕社区建设发展存在的问题和发展方向作了调研，形成了个人一些粗浅的看法和观点，仅共大家参考。

　　一、某某社区建设现状(一)辖区基本状况。某某社区位于某某市中心地段、东起萨依巴格路，南至孔雀河畔，西起团结北路，北以人民西路，总社区面积为0.53万平方米。辖区内居民小区数14个，居民住宅37栋，一个平房区5个巷道，住户3098户，社区总人口4242人。辖区内居住着维、汉、蒙、回、满、瑶、苗、羌等8个，其中：汉族3765人，维吾尔族389人，蒙古族31人，其他民族57人。辖区行政事业单位5家，非公有制经济组织党

　　组织2家，社会组织党组织1家。按照社区“四化”建设的要求，划分网格4个，建立网格党支部1个，网格员10人。

　　(二)社区硬件设施现状。基础设施方面：某某社区办公场地在辖区内锦官高层二楼，总面积400平方米，但无自主产权，为借用某某市热力公司商用房；办公设备方面：基本上配备了电脑、电话、办公桌、椅、柜等办公设备，但电脑还没有做到人手一台。服务设施方面：社区于2016年7月建成卫生室，但卫生面积不达标，有社区警务室1个，社区图书室(阅览室)、会议室、活动室为一体，面积不足60平方米。

　　(三)人员结构情况。2012年6月成立党委，社区党委班子共有6人，其中书记、主任各1人，副主任3人，社区民警兼任副主任1人，社区现有工作人员26人，国家干部5人、社区事业岗5人、聘用人员7人，党员8人，文化结构：具有本科学历11人，大专文化程度9人，高中(含中专)6人；年龄结构：35岁以下16人，36至55岁10人。民族结构：汉族6人，蒙古族1人，维吾族

　　19人。性别结构：男性3人，女性23人。(四)工作现状。在市委、市政府的

　　重视支持和团结街道党工委领导下，社区基本职能能够正常发挥，组织机构建立健全，社区职能定位明确，设立有民政、综治、计生、劳动保障管理等机构，工作人员队伍基本保持稳定，办事流程、服务指南等各项规章制度健全完善，特别是通过站居分设、设立民事账本、落实政务公开等为居民提供了便利服务。同时，社区经常性组织市民开展文明常识、法律法规教育培训，较好的调动了社区居民参与社区建设的热情，社区全面建设取得明显进步，先后获得20余项荣誉。

　　二、社区存在问题这几年来，某某市委、市人民政府的领导下，在街道党工委的具体指导下，作为成立较老的社区，某某社区建设虽然取得明显进展，但在调研中也发现今后发展很多制约因素，特别是有些特别重大的问题和面临困难比较突出，需要某某市、团结街道各级共同努力，各有关部门大力协作给予有效协调解决。

　　一是社区阵地建设问题，成为制约社区发展的瓶颈。某某社区现办公场地是借用某某市热力公司商用房，面积仅有400平方米，且各项活动场地不配套，按照自治区、自治州有关加强基层阵地建设文件精神，阵地建设要达到“5+2”目标，面积不少于800平方米，即有办公场所，有服务中心、有警务室、有周转房，有活动室，努力做到有双语幼儿园、村卫生室。但某某社区阵地建设与此要求还有较大的差距，办公场地紧张，配套设施不齐全，社区没有养老、康复、心理咨询等服务设施。对社区公共服务人力资源、设施资源、项目资源都不能有效整合，发展思路不清晰。

　　二是社区工作人员待遇偏低，难以调动和发挥工作积极性。难以调动和发挥。社区工作人员中除了5个正式在编、14个事业岗位人员以外，有7人为聘用人员，这部分人员工资待遇普遍低，每月工资不到2000元，且没有维稳补贴、精神文明建设和综合治理等有关奖励工资，收入非常低。随着社会经济发展，物价上涨等因素，给家庭生活

　　带来而他们个人实际用于工作的开支却不小。很大程度上影响了他们工作积极性的发挥，加之现在社区工作量大，很多招聘人员，干不了多长时间就辞职，造成干部队伍不够稳定，影响了社区工作开展。

　　三是社区干部队伍结构不合理，导致各项工作质量不高。社区干部中虽然有大专以上学历20人，高中中专6人，整体看似乎还可以，但实际工作能力和素质高低不一，有些对上级文件精神学习理解能力不强，对安排的工作落实和执行上有差距；有的汉语水平能力不高，与群众交流交往缺乏经验，尤其是缺少文字功底较好的写作人才；社区干部队伍中有汉族6人，蒙古族1人，维吾族19人；男性工作人员仅为3人，民族比例、男女比例严重失调，这种干部队伍结构性地不合理，为社区开展各项工作，特别是维护稳定工作带来结构性障碍。

　　四是工作任务重，头绪繁多，影响社区服务功能发挥。社区作为居民自治组织，其中心任务和主要功能就是维护辖区社会稳定和服务居民群众。但从目前现状来看，

　　各级职能部门不断将自身业务向街道、社区延伸，各项检查评比考核服务项目繁多，据不完全统计，社区工作从大的方面分为党建、维护稳定、综合治理、计划生育、精神文明等等方面，虽然从去年以来，各级都强调要减轻基层负担，减少考核评比项目，但目前仍有120多项具体工作任务。明目繁多的检查考核和工作任务，导致社区中心工作任务不集中，聚焦不准。尤其是在对居民服务方面，无法满足居民群众多层次、多样化的需求。社区居委会难以发挥群众自治组织的作用，实际上每日从事大量本来由政府职能部门或社会中介组织承担的事务性工作。目前，社区大部分时间在处于被动应付，一定程度上加重了社区的工作负担，使社区干部普遍感到工作负荷大、压力大。

　　六是社区共建机制不完善，影响辖区单位参与共建积极性。虽然社区成立有辖区单位领导担任的大党委，但实际发挥作用不够，共建机制不完善，各单位参与共建共驻积极性不够高，特别是少数单位在将各项社会事务向社区移交时，不能相应积极为社区

　　解决必要的办公用房、办公设备，不能提供必要的管理条件等等，给社区工作带来较多难度。目前社区建设仍停留在政府用行政力量推进阶段，社区居民和社区驻区单位参与意识不浓。社区居民群众中，仅有部分热心社区建设，自主、自愿参与社区自治的群众覆盖面还不够广。另外，社区对辖区单位缺乏制约，尤其是正常上班的居民，对于自己所在的单位有着高度的依赖性，而对社区的认同感、归属感较弱，社区召集会议辖区单位、居民都不够重视，社区组织活动参与热情不高，支持力度不大。不能自觉地融入社区共驻共建中来。社区大党委联席会议、共驻共建协调会议等社区共建机制在建立操作中还存在一定困难，如何融洽社区、职能部门和驻地单位三方的关系，使之切实有效地发挥共驻共建作用，是当前迫切需要解决的问题。

　　三、几点对策建议当前，社区建设正步入构建和谐社区的新阶段。围绕社会稳定和长治久安总目标，如何进一步加大社区建设力度，针对社

　　区建设的现状和薄弱环节，提出以下对策建议：

　　一是强化认识，明确目标，促进社区整体建设水平。目前，辖区各单位、部门都不同速度存在着“社区建设是街道办事处和民政部门的事”的模糊认识。为此，应从规划顶层设计出发，制定一个有关加强社区建设，努力提升社区服务工作水平的意见，完善充实全市社区建设工作领导小组，统一指导、协调、督促、检查社区建设工作。要加强社区工作站建设，让社区工作站作为政府公共服务向社区延伸的承担部门，实现政府行政管理和社区事务的分离，做到各司其职，责权统一，逐步改变社区自治组织承担大量政府行政工作的现状，从而全面履行社区居委会的职责，广泛发动居民参与社区自治。

　　二是加大投入，政策扶持，加强社区基础设施建设。确保社区工作用房和公益性服务设施的落实，像抓村级组织阵地建设一样，对现有社区基础服务设施用房，采取政府投入主体、镇（街道）适当补助、辖区单

　　位和包挂单位帮扶、社区自我发展的办法，力争社区办公活动用房面积在800平方米以上。同时，在制定发展规划时，将社区公共服务设施建设纳入城乡建设总体发展规划，要求建设规划部门在批准新建、改建住宅小区、城镇居民区和村镇建设的规划工作时，应包括社区服务用房和居民活动场地等公益性设施建设规划，确保社区基础设施建设与城市建设、集镇改造同步。

　　三是尊重历史，明确权责，确保工作经费和人员待遇的落实。要探索制定有利于稳定社区干部队伍的薪酬标准，要坚持社区居委会成员和专职工作人员工资收入总额原则上不低于当地上年度在岗职工年平均工资水平，由财政纳入年度预算，切实改善社区干部的工资收入、福利待遇和工作条件。建立正常的晋资机制，划分补贴档次，体现干得久与干得短的差别，干得好与干得差的不同，调动其潜能，充分发挥其积极性。社区专职工作者的基本补贴及福利待遇，要根据全市经济社会发展情况及城镇在岗职工平均工资水平的增长和福利待遇的调整

　　情况适时增长或调整。同时，加强财政保障支持力度，保障社区办公经费，并纳入政府财政预算，并建立自然增长机制，确保所有社区工作经费随经济发展适当增长而增长。

　　四是依法依规，循序渐进，逐步理顺社区管理体制。探索推行社区公共事务分类管理，对确需社区工作站承办或协助办理的非社区工作站职责范围内或社区工作站工作目录以外的工作，原则上按照相关规定进行申请和审批，统一在社区设立窗口，实行“一站式”服务;市、镇（街道）有关部门按照“权随责走，费随事转”的原则，根据交办工作量的大小、难易程度、人员多少和时间长短，通过签定协议、购买服务、项目管理等方式，进一步规范社区居委会积极履行职责，协助街道做好相关工作。要通过会议方式，扩大宣传，引导州市直相关职能部门尊重和维护社区居委会的合法权益，指导其依法开展自治，帮助解决工作的实际困难，并自觉接受社区组织和居民代表的监督和评议，尽快理顺基层社会管理体制。

　　五是部门牵头，单位参与，形成共驻

　　共建格局。要切实加强社区大党委建设，完善党委工作制度，进一步建全完善党建联系会议制度，促进驻区单位主动参与到社区社会事务决策与管理中;不断规范社区辖区单位重大评选表优征求社区意见工作制度，完善驻区单位参加社区活动的长效机制;协力出台优惠政策，激励驻社区单位、各类社会组织和服务机构开发、开放社区居民所需的体育场所、图书室等活动场地，最大限度地实现社区资源共享，促进社区资源整合。

　　六是培育发展，积极引导、引导社会组织参与社区服务。营造有利于社会组织健康发展的良好环境，强化职能部门服务意识，鼓励支持社区服务实体、慈善公益组织和专业性社会机构等组织，按照宗旨和业务范围到社区开展活动;鼓励辖区社会组织参与社区建设，拓宽服务社会的领域，提升服务社会的能力。引导鼓励两新组织发挥作用;拓展社会管理中“社会协同”的发展空间，把政府部门可以不直接承担的社会服务性和事务性工作，以及企事业单位剥离的社会职能、服务职能，通过委托、购买、授权等

　　形式交给社会组织承担。对政府部门和镇（街道）授权或委托社会组织承担的在社区开展的管理服务事项，按照政府购买社区公共服务项目管理的规定执行。同时，要坚持定期专题召开社区工作会议，交流经验、表彰先进、专题研究社区工作，从而不断提升社区正规化建设水平。

篇二：社区物业党建联建存在的问题及对策

　　党建联建工作汇报（共6篇）

　　整合资源、落实机制、构建和谐

　　2010年，第十二社工站党总支在上级党组织的指导下，以学习实践科学发展为统领，以创建和谐社区、文明社区、参与世博、服务世博为工作目标，坚定信心，迎难而上，全面开展各项党建联建工作，创先争优，为推动我居民区和谐发展提供强有力的思想和组织保证。现将2010年的党建联建工作总结如下：

　　一、落实机制，促长效

　　自签订党建联建协议以来，党建联建在居民区产生巨大效应已经显现。2010年，我们第十二居民区在良好的共建基础上，继续积极落实党建联建各项制度，不断强化党组织自身建设，以服务居民群众作为社区党建工作最终的落脚点，居民区党总支牵头拿总，定期召开联席会议，并与城管、派出所、物业建立起了信息联通、安保联防、矛盾联调的良性的互动机制，既促进和保障了党建联建有序、长效开展，也让广大群众在所得到的实际利益中感受到党的温暖，极大地提高社区党组织的战斗力、号召力和凝聚力。

　　二、加强凝聚，求融合

　　1、以主题活动为抓手，强化党性争先锋。2010年，居民区以“世博先锋行动”为契机，以“岗位行动、家园行动、志愿行动”为载体，因人分类设岗、依岗承诺，为全体党员参与、服务、奉献世博提供了实践平台，广大党员踊跃在岗位行动中当好“排头兵”、在家园行动中当好“主人翁”、在志愿行动中当好“东道主”，切实践行宝山区委提出的世博宣传员、民情气象员、群众服务员、文明示范员、矛盾调解员、治安联防员“六大员”。城管、公安在居民区中主动亮身份、作表率，参与世博先锋行动，以实际行动树立党员形象，凝聚

　　社区党建力量，在居民区和群众间形成了双向联系、多元化沟通的工作方式，为居民群众树立起“世博先锋”的良好形象，也密切了党群、干群关系。

　　2、以凝聚力工程为依托，服务居民树先锋。关注民生，做好利民实事是党总支工作的重点与难点。一是居民区党总支部全面掌握社区内的下岗失业人员、困难家庭、困难人员的生活、工作情况，积极发动共建单位和社区成功人士，牵手共济，与社区困难党员结对子，为特困户、计生困难户、残疾人、独居老人等弱势群体提供利所能及的帮助和救助，把党和政府的关怀送到困难群众家中。二是针对老小区居民违法搭建、设摊贩卖、饲养家禽、公共部位堆物等情况，形成了整体联动执法模式，居民发现社区违法违章情形，可直接与公安或城管联系，通过居民区党总支协调，共同开展整治，行动迅速、效果显著。月浦五村28号101室公共部位垃圾堆放这一难点经过多次整治有所好转，受到了居民的欢迎，实践证明，依托党建联建平台，是实现社会治理以政府法制、社会共治、群众自治有机结合的有效途径。

　　1、社会治安联防，共保社区平安。为切实加强社区治安管理，维护社会稳定，特别是世博期间，在各党建联建单位相互协作、整体联动下，广泛开展了“综合治理”活动，共同解决社区的治安隐患，较好地保证了世博期间的社区稳定。

　　2、社区服务联办，共享社会资源。以“零距离为群众服务，全方位为百姓解忧”为目标，为居民、党员提供丰富的信息、资源平台，健全社区服务功能。党总支和共建单位携手，通过便民服务顺畅与居

　　民相互沟通渠道，借助远程教育终端架起与党员共同学习的平台，举办实践活动拓展党建联建的空间。寒暑假期间，社区民警还主动担任青少年教育辅导员；人口普查时，派出所及时提供各类信息。党建联建的开展使居民区的工作更加有力、有序、有效，极大地优化了居民区的党建工作。

　　近年来，第十二居民区社区党建工作取得的进步都得益于上级部门的正确领导和共建单位的帮助和支持，2011年社区将继续落实贯

　　彻科学发展观，发挥“四力”强化“四责”，争先创优，进一步树立为民服务的观念，把社区建设工作推向一个新台阶。

　　第十二社工站

　　2011.4.5

　　党建联建协议书

　　甲方：中共×××党支部委员会

　　乙方：×××工程四标项目部为贯彻落实市委组织部关于《关于加强建设交通行业党建工作的若干意见（试行）》的通知精神，积极推进党建联建工作的有效开展，进一步实现社区党建工作全覆盖，提升建筑业管理服务水平，促进社区和谐稳定，经甲乙双方协商，决定开展党建联建工作，并达成如下协议：

　　一、联建目标

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分发挥社区党组织的政治优势和建筑企业自身优势，以服务人民群众为核心，以提高社区管理服务水平为目标，为党员发挥模范作用搭建平台。通过开展党建联建活动，双方在党建和精神文明建设上相互促进、共同提高。

　　二、联建原则

　　坚持“资源整合、优势互补、互利共赢、共同提高”的原则。

　　三、联建内容

　　甲方：

　　1、主动与乙方研究社区党建和精神文明建设中的重要问题，及时与乙方加强沟通和交流，营造良好的共建环境。

　　2、积极发挥甲方在施工过程中的协调整合作用，坚持召开以社区党组织为核心，各部门共同参加的每季一次的创建和谐示范社区协调小组会议，以“和谐示范社区创建”为载体，注重发挥社区党

　　员的模范带头作用，引导居民自觉履行义务，使施工活动正常有序地开展。

　　3、认真牵头组织由各部门参与的，每半年对施工管理工作进行的考核，共同为提高社区施工管理水平而努力。

　　4、承担居民区施工管理党建联建工作的领导责任，加强对业委会的政治领导，严把业委会成员人选关，支持和保证业委会依法履行职能。

　　乙方：

　　1、积极履行企业职责，主动加强与甲方的联系和沟通，积极参与社区党建和精神文明共建活动，自觉成为社区管理和建设的成员，切实服务社区、服务群众。

　　2、引导和支持本公司党员在社区中发挥党员模范带头作用，并能积极参与和谐示范社区创建活动，在社区为老助残、扶贫帮困结对和文化联谊活动等方面发挥积极作用。

　　3、加强企业自身的党建工作，提高从业人员，特别是项目经理的综合素质，不断提高管理服务水平。

　　4、主动接受甲方在社区管理上的指导，取得甲方支持协调解决社区物业管理中的矛盾和纠纷，共同维护社区的稳定与和谐。认真落实考评中的各项整改措施。

　　5、根据企业发展需要和员工变动情况，努力为社区提供就业岗位。

篇三：社区物业党建联建存在的问题及对策

　　社区党建工作目前存在的问题及对策

　　改革开放以来，随着经济体制的转变和社会结构的变动，社区作为人们生活的基本空间的特征越来越清晰的显现出来，其在城市工作中的地位也越来越为重要。城市社区党组织是党的基层组织建设的重要组成部分，是党在城市的执政基础，是构建和谐社区的前提。在构建和谐社会的进程中，街道社区党建工作面临许多新情况，存在许多与新情况不相适应的问题。如不能很好的解决这些问题，必然会影响到社区党建工作的向纵深发展。

　　一、问题社区党组织和社居委的关系没有真正理顺。中共中央组织部《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》明确规定了社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，而实际情况是，社区党组织在社区组织体系中核心地位不明显，无力完成领导、组织和管理社区组织和社区工作的职能。社区目前领导体制实行的是落后的“家长制”，重大问题的决策和执行基本上是按照这样一种模式运行：上级布置——社区居委会主任决定——社区居委会主任组织实施。特别在社区居委会和社区党组织负责人分设的地方，情况更为明显。而书记和主任“一肩挑”的社居委，也往往只强调主任的“角色”，而淡化了书记的“角色”。社区党组织只抓发展党员、组织党员学习、开展党员活动等单纯的党建工作，就党建抓党建，而把关系社区建设的一些重大问题，比如社区的民主政治建设、民政工作、社会劳动保障工作、治保工作、创建文明工作的等关系党和政府工作全局以及广大人民群众利益的重要工作，排除在社区党建工作之外。甚至党组织的书记不能享受行政负责人的同等待遇，无形中处在“二把手”的尴尬地位。可见，社区党组织在事实上并没有真正进入领导决策体制，领导核心地位难以体现。

　　“责、权、利”严重失衡。在社会主义市场经济条件下，社会职能由政府、单位向社区的大转换。但是，在这种社会职能大转换中，原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位在卸职能的同时又没有相应让出支持原先职能的财力、物力。而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后又往往接受不到相应的财力、物力支持。随着“社区”这一新形组织形式的出现，经历了从居委会到社区的演变，大量的“单位人”涌入社区，向“社会人”转变，社区党建工作多样话的趋势日益明显，党在是社区工作的覆盖面不断扩大，不仅要吸纳下岗失业党员、流动党员、复退伍军人和大中专毕业生待分配党员转入社区，离退休党员甚至包括在职党员也要接受社区的“双重管理”。社区党务工作者不在是单纯的“党务工作者”，而是涵盖各方面工作的“多面手”，有句形容社居委工作的“顺口溜”说的好，“干起活来是农民工，写起文章是大学生，拿起钱来是小二”。虽失偏激，但也反映出一些实情。一方面政府职能部门和派出机关给社区下任务、定指标、评优劣、施奖罚；另一方面，社区既不能借助相关部门力量，也不能凭借自己的职能权限采取行政手段去完成上级交办的任务。居民事务社会化，这固然是社区党建和社区发展的一个必然趋势，可却大大突破了社区党务工作者现有职责所能承受的底线。“责、权、利”的平衡木出现了严重的倾斜，“责”重而“权”轻，“责”多而“利”少。

　　穷于应付繁杂性事务，缺乏对党建工作的深层次思考和创新。城市管理重心的下移和“二级政府，三级管理”的体制使社区党务工作者在实际工作中，既要应付一些长期性的“中心工作”和日常性事务，又要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，成为“上面千条线，下面一根针”。如此以来，导致党建工作与繁杂的日常工作难以协调，社区党务工作者与居民交往大多就事论事，仅局限

　　于旧居委会的进出盖章、调解邻里纠纷等具体事务。而对社区党建密切相关的党员教育管理、弱势群体帮扶机制和党员先锋模范作用的发挥等工作缺乏深层次的思考，对社区党建工作的一些难点问题涉及不多，研究不深，对社区党建的“新目标、新格局”认识不清，对外来人口、流动党员束手无策，视动员组织、辖区单位参与社区共建为畏途，看不到“大社区、大党建”的希望，直接影响到社区党建工作的有效开展。

　　社区党员存在“三性”，缺乏有效的管理和制约手段。社区直管党员存在着“三性”，或者说是三个特点，即：老年性、复杂性、松散性。从社区党组织管理的党员情况看，社区直管党员年龄老化现象严重，平均年龄在65岁以上，文化程度初中、小学水平的占到相当比例，而党员组成成分复杂，有离退休党员、下岗失业党员、流动党员、复退军人及大中专毕业生待分配党员等等，他们居住、工作在四处，组织纪律、组织结构都较为松散，党组织缺乏有效的制约手段来进行管理。党员学习、党员活动完全凭自觉参加，没有经济、行政手段作为保证，各项工作难以有效开展。

　　党建经费短缺，成为制约工作的“瓶颈”。社区现在的经费来源主要有几大块：上级有关部门的有限拨款、居委会时期留存的一点房产租赁收入、辖区单位的微薄赞助。这些经费除去人员工资，支付活动经费、水电费、办公用品后就所剩无几了。对于建设社区公益设施、开展各种社区公益活动，就只能“巧妇难为无米之炊”了。而现在社区所管理的人员、所承担的职责、所经手的事项却越来越多。政府和各职能部门要社区做这事、做那事，却不能作到“费随事转，利随权移”，影响了社区党务工作者的积极性，成为社区党建工作的制约因素之一。

　　二、对策

　　当前街道社区党建工作的总体思路是：围绕建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区这一目标，坚持与时俱进，开拓创新，努力建设一支政治坚定、团结务实、联系群众、熟悉社区建设和管理、奋发有为的高素质街道社区领导班子和社区工作者队伍，形成以街道社区党组织为核心，以全体共产党员为主体，驻街各单位党组织共同参与，资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。

　　抓思想载体，营造浓厚的社区党建工作氛围。加强社区党建，深入开展社区党建工作，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，我们要从巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度，进一步加强对社区党建工作的重要性和必要性的认识，要加大宣传力度，运用各种形式，采取各种方法，化大力气抓好社区党建宣传，增强社区党组织的号召力和凝聚力。

　　抓组织载体，强化社区党组织的职能。要进一步强化党组织在社区的领导核心作用，完善社区的组织体系。要进一步强化党组织政治导向、决策把关、思想指导、监督保证、组织发动的职能。要明确规定：凡属党的路线方针、政策的贯彻执行和事关社区工作全局以及居民群众的重要事务，都必须经过党组织的讨论决定。使社区党组织成为地区性、社会性、群众性、公益性工作的主导力量，担负起领导、组织、指导、协调社区工作的重要职责。

　　抓权力载体，增强社区党组织的办事手段和效率。根据“重心下移，立足基层”的思路，将政府部门的一些权利下放到社区，改变以往的“有权的不管事，管事的又无权”的现象，作到“责、权、利”相结合，大大提高社区的活动管理能力，增强社区的活力和实力，为社区提供多种多样的抓手。

　　抓物质载体，实现社区党建工作区域资源共享。随着社区党建内容的不断拓

　　展，社区党组织物质条件不足的矛盾将日益突出。除了上级党组织要进一步从财力、物力上为社区党组织开展活动创造必要条件，及时帮助社区党组织解决办公用房、经费和社区党务工作者待遇等实际问题外，还要通过有效的整合社区内的所有资源，实现社区资源共享、优势互补、互惠互利、共谋发展，探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。

篇四：社区物业党建联建存在的问题及对策

　　社区党建工作目前存在的问题及对策

　　改革开放以来，随着经济体制的转变和社会结构的变动，社区作为人们生活的基本空间的特征越来越清晰的显现出来,其在城市工作中的地位也越来越为重要。城市社区党组织是党的基层组织建设的重要组成部分，是党在城市的执政基础，是构建和谐社区的前提.在构建和谐社会的进程中,街道社区党建工作面临许多新情况，存在许多与新情况不相适应的问题.如不能很好的解决这些问题，必然会影响到社区党建工作的向纵深发展.

　　一、问题社区党组织和社居委的关系没有真正理顺。中共中央组织部《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》明确规定了社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，而实际情况是,社区党组织在社区组织体系中核心地位不明显，无力完成领导、组织和管理社区组织和社区工作的职能。社区目前领导体制实行的是落后的“家长制”，重大问题的决策和执行基本上是按照这样一种模式运行：上级布置—-社区居委会主任决定-—社区居委会主任组织实施。特别在社区居委会和社区党组织负责人分设的地方,情况更为明显.而书记和主任“一肩挑”的社居委，也往往只强调主任的“角色”，而淡化了书记的“角色”。社区党组织只抓发展党员、组织党员学习、开展党员活动等单纯的党建工作，就党建抓党建，而把关系社区建设的一些重大问题，比如社区的民主政治建设、民政工作、社会劳动保障工作、治保工作、创建文明工作的等关系党和政府工作全局以及广大人民群众利益的重要工作，排除在社区党建工作之外。甚至党组织的书记不能享受行政负责人的同等待遇，无形中处在“二把手"的尴尬地位。可见，社区党组织在事实上并没有真正进入领导决策体制，领导核心地位难以体现。

　　“责、权、利”严重失衡。在社会主义市场经济条件下,社会职能由政府、单位向社区的大转换。但是，在这种社会职能大转换中,原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位在卸职能的同时又没有相应让出支持原先职能的财力、物力。而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后又往往接受不到相应的财力、物力支持。随着“社区”这一新形组织形式的出现，经历了从居委会到社区的演变，大量的“单位人”涌入社区,向“社会人”转变，社区党建工作多样话的趋势日益明显，党在是社区工作的覆盖面不断扩大,不仅要吸纳下岗失业党员、流动党员、复退伍军人和大中专毕业生待分配党员转入社区，离退休党员甚至包括在职党员也要接受社区的“双重管理”。社区党务工作者不在是单纯的“党务工作者”，而是涵盖各方面工作的“多面手”，有句形容社居委工作的“顺口溜”说的好，“干起活来是农民工，写起文章是大学生，拿起钱来是小二"。虽失偏激,但也反映出一些实情。一方面政府职能部门和派出机关给社区下任务、定指标、评优劣、施奖罚；另一方面，社区既不能借助相关部门力量，也不能凭借自己的职能权限采取行政手段去完成上级交办的任务。居民事务社会化，这固然是社区党建和社区发展的一个必然趋势，可却大大突破了社区党务工作者现有职责所能承受的底线。“责、权、利"的平衡木出现了严重的倾斜，“责”重而“权”轻，“责”多而“利”少。

　　穷于应付繁杂性事务,缺乏对党建工作的深层次思考和创新.城市管理重心的下移和“二级政府，三级管理”的体制使社区党务工作者在实际工作中,既要应付一些长期性的“中心工作”和日常性事务，又要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，成为“上面千条线，下面一根针”。如此以来，导致党建工作与繁杂的日常工作难以协调，社区党务工作者与居民交往大多就事论事，仅局限于

　　旧居委会的进出盖章、调解邻里纠纷等具体事务。而对社区党建密切相关的党员教育管理、弱势群体帮扶机制和党员先锋模范作用的发挥等工作缺乏深层次的思考，对社区党建工作的一些难点问题涉及不多，研究不深，对社区党建的“新目标、新格局”认识不清,对外来人口、流动党员束手无策,视动员组织、辖区单位参与社区共建为畏途,看不到“大社区、大党建”的希望，直接影响到社区党建工作的有效开展。

　　社区党员存在“三性”，缺乏有效的管理和制约手段。社区直管党员存在着“三性”，或者说是三个特点,即:老年性、复杂性、松散性。从社区党组织管理的党员情况看，社区直管党员年龄老化现象严重，平均年龄在65岁以上,文化程度初中、小学水平的占到相当比例，而党员组成成分复杂，有离退休党员、下岗失业党员、流动党员、复退军人及大中专毕业生待分配党员等等,他们居住、工作在四处，组织纪律、组织结构都较为松散，党组织缺乏有效的制约手段来进行管理。党员学习、党员活动完全凭自觉参加，没有经济、行政手段作为保证，各项工作难以有效开展。

　　党建经费短缺，成为制约工作的“瓶颈”.社区现在的经费来源主要有几大块:上级有关部门的有限拨款、居委会时期留存的一点房产租赁收入、辖区单位的微薄赞助。这些经费除去人员工资，支付活动经费、水电费、办公用品后就所剩无几了。对于建设社区公益设施、开展各种社区公益活动，就只能“巧妇难为无米之炊"了。而现在社区所管理的人员、所承担的职责、所经手的事项却越来越多。政府和各职能部门要社区做这事、做那事，却不能作到“费随事转,利随权移”，影响了社区党务工作者的积极性，成为社区党建工作的制约因素之一。

　　二、对策

　　当前街道社区党建工作的总体思路是：围绕建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区这一目标，坚持与时俱进,开拓创新，努力建设一支政治坚定、团结务实、联系群众、熟悉社区建设和管理、奋发有为的高素质街道社区领导班子和社区工作者队伍，形成以街道社区党组织为核心,以全体共产党员为主体，驻街各单位党组织共同参与，资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。

　　抓思想载体，营造浓厚的社区党建工作氛围。加强社区党建,深入开展社区党建工作，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，我们要从巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度，进一步加强对社区党建工作的重要性和必要性的认识，要加大宣传力度，运用各种形式，采取各种方法，化大力气抓好社区党建宣传，增强社区党组织的号召力和凝聚力.

　　抓组织载体，强化社区党组织的职能.要进一步强化党组织在社区的领导核心作用，完善社区的组织体系。要进一步强化党组织政治导向、决策把关、思想指导、监督保证、组织发动的职能.要明确规定：凡属党的路线方针、政策的贯彻执行和事关社区工作全局以及居民群众的重要事务，都必须经过党组织的讨论决定。使社区党组织成为地区性、社会性、群众性、公益性工作的主导力量，担负起领导、组织、指导、协调社区工作的重要职责。

　　抓权力载体，增强社区党组织的办事手段和效率。根据“重心下移，立足基层”的思路，将政府部门的一些权利下放到社区，改变以往的“有权的不管事，管事的又无权”的现象，作到“责、权、利"相结合，大大提高社区的活动管理能力，增强社区的活力和实力,为社区提供多种多样的抓手。

　　抓物质载体，实现社区党建工作区域资源共享.随着社区党建内容的不断拓

　　展,社区党组织物质条件不足的矛盾将日益突出。除了上级党组织要进一步从财力、物力上为社区党组织开展活动创造必要条件，及时帮助社区党组织解决办公用房、经费和社区党务工作者待遇等实际问题外，还要通过有效的整合社区内的所有资源，实现社区资源共享、优势互补、互惠互利、共谋发展，探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径.

篇五：社区物业党建联建存在的问题及对策

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　　“党建+社区物业治理”中存在的问题及对策

　　作者：曾巧来源：《法制与社会》2019年第24期

　　摘要随着“单位制”解体，社区制形成，物业公司出现，社区居民委员会、物业公司、业主委员会成为现代社区治理体系的三架马车。传统的社区物业管理因搭便车、零和博弈、主体缺位等问题难以满足人们对美好生活需要，市场失灵、政府失灵、社会失灵、自治失效等在不同类型的社区不同程度的出现，需要党建的引领与共治。

　　关键词党建社区物业治理存在问题

　　基金项目：本文系中共重庆市委党校（重庆行政学院）2018年校（院）一般课题“我市‘黨建+社区物业治理’的对策创新研究”（CQDX2018BZD-037）的阶段性研究成果。

　　作者简介：曾巧，中共重庆市沙坪坝区委党校教师，研究方向：社会治理和党的建设。

　　中图分类号：D262;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;文献标识码：A;;;;;;;;;;;;;DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.310

　　2017年6月，中共中央、国务院发布了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，首次对社区治理进行顶层设计和宏观布局，其中明确将与群众密切相关的社区物业管理作为补齐城乡社区治理短板的重要内容。随后在党的十九大报告中进一步强调，要提升党的组织力和打造共建共治共享的社会治理格局这两项重要课题。2019年5月，中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，具体指出要通过健全党组织领导下的社区居民自治机制，提升党组织领导基层治理工作水平。在此背景下探究完善“党建+社区物业治理”的有效途径，以便推动党建在社区物业治理中的引领与共治作用发挥。

　　一、问题的提出

　　（一）研究现状述评

　　对于党建引领城市社区治理创新的研究而言，西方的理论框架因大多缺失政党维度，存在着基于中国国情的适应性问题，故而本研究主要围绕国内在社区党建、社区物业管理、“党建+社区物业治理”三方面的研究进行梳理述评：

　　一是关于社区党建相关研究。学术界关于社区党建的研究，始于“单位制”解体，“社区制”逐渐形成，社区建设全面铺开的大背景下，主要涉及政治学、社会学、党史党建等学科研究视角。从政治学角度，关注党的基层执政能力、基层民主政治发展以及从行政化向社会化的演化

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　　趋向，通常与基层群众自治制度、政社关系等结合研究（梁妍慧，2012;郑长忠，2009;张超，2013;刘安，2015）。从社会学角度，探讨如何将党建与社区治理相融合，围绕多元主体、主体间的关系网络、权利结构等核心问题展开研究，辅以“村改居”、“互联网+”、和谐社区建设等背景下的个案实证研究，推动建立多元合作共治格局（牛君，2018;郑建军，2015;李晶，孙乔婧，赵沛，2017;王海荣、闫辰，2018）。从党史党建角度，回顾社区党建历史变迁，聚焦党建功能定位，针对党建条强块弱、体制机制不顺、方式方法滞后等问题，研究嵌入式党建、区域化党建、融入式党建等不同实践路径，并辅以新媒体等技术手段（吴建初，2013;沈东，2014;张波，2016;曹海军，2018）。

　　二是关于社区物业管理相关研究。以搭便车、零和博弈、主体缺位等物业管理问题为研究的逻辑起点，比较了市场型物业、保障型物业、自治型物业三种不同的社区物业管理模式所面临的物业管理困境差异（刘成良，2017）。从权力博弈、主体“认知内卷化”、市场社会失灵等方面剖析物业管理问题产生的原因（朱喜群，2016;高丹桂，2011;李利文、申斌、彭勃，2016;陈鹏，2017）。探寻将物业管理融入社区治理，改变单纯从企业经营角度进行项目运营的物业管理模式，增加制度供给优化社区权力秩序建构，提升多元主体的治理能力以及居民参与意愿，发挥多元主体积极性和多方资源的功能作用（黄安心，2013;李利文、申斌、彭勃，2016）。

　　三是关于“党建+社区物业治理”相关研究。从理论研究来看，有学者尝试以和谐社区、基层民主等视角为切入，探寻社区党建与物业管理的结合点（李守园，2009;吴鸿根，2017;浦晓天，2018）。从实践开展来看，已陆续有相关的实践探索，如上海、南京、杭州等地的社区物业管理党建联建、武汉的“红色物业”等（郑长忠，2009;刘后举、葛丽，2013;耕荒，张乃任，2018）。总结来看，学术界在社区党建、社区物业管理等方面已有较为丰富的研究成果，为本课题研究开展提供了理论支持和参考。但关于“党建+社区物业治理”的实践探索已陆续展开，而理论研究稍显滞后严重缺乏。为此，开展“党建+社区治理”的研究必要而紧迫。

　　（二）“党建+社区物业治理”的内涵及价值

　　打造“党建+社区物业治理”模式，指在社区物业治理中坚持党的领导，以系统、整体、共治的思维来强化各级党组织的统筹引领和联系群众的桥梁纽带作用，发挥党员先锋模范作用，协调各主体利益，积极构建和谐的社区物业治理体系。探索“党建+社区物业治理”的研究意义就在于兼有学术和应用双重价值。

　　一是学术价值：一方面，长期以来社区党建研究桎梏于理论根基，同时存在泛而空的现象，缺乏精准聚焦的着力点。另一方面，传统的物业管理研究过于强调依靠物业公司一方发力，而当前社区物业管理面临危机，市场失灵、政府失灵、社会失灵、自治失效等在不同类型的社区不同程度的出现，需要探索党建的引领与共治。“党建+社区物业治理”作为社区治理的重要内容，目前研究热度并不高，急需加大关注和研究力度，进一步丰富本土理论发展、拓展理论研究视角。

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　　二是应用价值：社区物业问题是城市基层治理的“安全阀”“调节器”“展示窗”，因其强综合性、强协调性、强系统性等特点，必然需要通过党建联建来进一步统筹机构、协调力量、整合资源，以推动纠纷解决、矛盾化解以及满足社区居民日益多元化需求。

篇六：社区物业党建联建存在的问题及对策

　　“党建+社区物业治理”中存在的问题及对策

　　摘要：2017年6月，中共中央、国务院发布了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，首次对社区治理进行顶层设计和宏观布局，其中明确将与群众密切相关的社区物业管理作为补齐城乡社区治理短板的重要内容。随后在党的十九大报告中进一步强调，要提升党的组织力和打造共建共治共享的社会治理格局这两项重要课题。2019年5月，中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，具体指出要通过健全党组织领导下的社区居民自治机制，提升党组织领导基层治理工作水平。在此背景下探究完善“党建+社区物业治理”的有效途径，以便推动党建在社区物业治理中的引领与共治作用发挥。

　　关键词：党建；社区物业治理；存在问题1、社区党建的必要性社区党建是社区建设重要组成部分，反言之，社区党建必须遵循社区发展的方向，社区发展的原则，进而社区党建才能够实际的在特定的环境中发挥作用，社区党建的方向是建立作风优良、有创新精神、全心为社区居民服务的党组织，社区党建的主要目的是实现党服务群众，实现党从群众中来到群众中去群众路线的基础性发展，社区党建的不断发展能够实际的促进党员整体素质的发展和提高，能够使得社区党组织实际为社区建设发展出一份力。社区党建的必要性在于社区的发展有领导核心，社区的发展能够有序化以及社区的发展能够文明化以及进步发展，对于社区群众素质的提高以及行为的控制有实际的作用，社区党建还能够保证社区居民生活中存在的问题得到及时的解决，社区的发展方向和谐化以及社区的发展规范化，居民的生活质量得到实际的提升，居民之间的关系缓和化以及社区的发展得到实际的促进。2、社区党建与物业管理之间的关系社区党建与物业管理之间的主要关系是社区党建与物业管理存在的意义以及存在的价值存在相似性，主要都是为社区居民服务，为社区的和谐发展做出一定的贡献，是社区建设过程中重要的组成部分之一，社区党建与物业管理之间的人员存在交叉性，没有绝对的界限，两者之间的工作存在交替性，相互促进，相互发展，两者的协调稳定发展能够实际的推动社区的经济、社区的文化以及社区的文明发展，对于社区的氛围以及环境的进一步改善有实际的价值和意义，社区党建与物业管理之间还存在的关系是两者都是在新时期受到重视，发展的时期存在相似性，因此，两者的研究以及两者的发展历程较为相同，两者联合研究具有现实性、有实际的依据，以及具有实际的价值性。3、当前“党建+社区物业治理”中存在的问题3.1、业委会和物业公司中缺少党组织布局（1）物业公司中党组织覆盖不到位。物业公司因从业人员文化程度不高、流动频繁、领导不重视、缺乏组织运行保障等因素，导致有些物业企业党组织或覆盖不全，或软弱涣散形同虚设，党建工作存在覆盖缺位、组织不稳、质量不高等情况。（2）业委会对党组织引领的认识不到位。业委会是社区自治组织，基于与物业公司、居民个体的契约关系，对物业公司进行监督。但是受限于自身局限性和约束力，对物业公司的制衡乏力，不少业委会成员片面地认为业委会是自治组织，拒绝社区党组织介入开展工作，对党组织的认识不到位不信任。（3）行业主管部门的党建指导和监督不到位。建设局等行业主管部门因为人手、专业能力等原因缺少对物业公司党组织建设的指导和经常性监督。

　　3.2、社区党组织协调能力有限（1）社区物业管理涉及到房管、城建、民政等多个职能部门以及街道的一些职能科室，在当前相关制度和机制不健全的情况下，光靠社区党组织来协调这些解决疑难问题，难度客观存在。（2）居委会、业委会作为社会自治组织，存在基层党组织的引领意识不强、工作思维陈旧、工作方法单一等问题，利益表达、合作共治和民主协商功能发挥欠佳，无法将社会组织转化为党服务社会的资源，难以与物业公司形成制衡，也因无法设计一些引导或防范性的制度，难以在社会自治组织中发挥有效主导作用。4、打造“党建+社区物业治理”的对策建议4.1、解决各类物业服务方面的问题物业管理工作与社区工作有着千丝万缕的联系，各物业服务公司总是千方百计、想方设法地通过召开行风建设座谈会、上门听取意见、发放征询意见单、开展行风建设专项检查等途径，了解社区党组织、居民群众对物业管理工作的意见。各物业服务企业通过发放行风监督员专用信封，架起与行风监督员联系的桥梁，并及时解决了多起居民关心的物业和街坊绿化方面的问题。以燎原物业公司为例，公司领导在走访居委、巡视街坊时，发现泰来坊小区出口与市政道路的接口路头坑坑洼洼，给车辆和行人的出行带来了不便，居民要求整修的呼声特别高。虽然小区外的路面整修不属于物业服务公司的管理范围，但一想到来自社区的呼声，公司就毅然管起了“份外事”，在较短的时间里将路面整修一新。为此，世纪之门居委会党总支书记和主任专程向燎原物业公司党组织赠送了锦旗。物业公司党组织及时解决了泰来坊小区地势低洼、容易积水的问题，并发动党员定期到小区拣拾垃圾、整治环境。这些都体现了公司党组织和广大党员民有所呼、我有所应的责任意识。4.2、建立制度，拓宽渠道社区党组织肩负着宣传和执行党的路线、方针、政策，讨论社区重大事项，整合社区力量，推进社区建设的重要职责，因此，为动员各方力量做好社区工作，可以通过建立社区党组织联席会议制度的方式开展工作。并结合企业工作的实际，共同研究本社区城市管理、经济发展和社区建设中的各类重大问题。以制度建设为重点，形成“共同体”的运作机制。今后在实现社区党建联动方面，可以扩展到经济联手、事务联手、平安联建等领域，进一步提升党建工作科学化水平和有效性，形成社区党建新格局和新活力。在具体工作方面，还需建立联络员制度，负责共建工作的日常联络。4.3、整合资源，加强力量比如目前存在着党员分布不均，各物业管理处由党员担任正副主任的比例不高的问题，有待于今后通过多种途径进一步加强和完善。同时，要不断培育业主住户对社区共建工作的认同感，在共建工作的推进过程中，企业党组织要对各物业管理处进行分类指导、规范管理，通过党建联建、召开联席会议等方式，利用街（镇）部门党组织和党员资源力量，进一步创新理念、机制、体制，彻底改变过去“只扫门前雪”的陈旧意识和管理模式，促进企业党组织与社区单位党组织党建经验与资源的共享，助推社区工作融合发展。在资源整合的基础上，共同搭建好交互的平台，在党员教育、人才使用、资讯共享等方面做好交流互动，不断增强基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能。4.4、统一理念以人为本社区党建与物业管理相结合的新途径之一是统一理念，即“以人文本”，人主

篇七：社区物业党建联建存在的问题及对策

　　街道社区物业党建联建工作总结

　　自今年全区开展物业党建联建工作以来，长兴路街道结合实际，积极行动，社区党支部与社区居委会、物业公司、业主委员会等方方面面一起，调动多方资源，共同推动社区物业管理党建联建工作，主动融入区域化大党建格局，初步形成了由街道综合党委统一领导和协调下的，以社区党支部为核心，居委会、业委会、物业公司和社区党员群众共同参与的工作合力和良性互动格局，通过一些列的工作，取得了一定成绩。一、提高认识，整合资源，成立社区物业党建联建工作领导小组充分认识加强物业党建联建的重要性。社区物业管理党建联建工作是新形势下加强党的建设的一项探索性创新工作，它突破了传统的组织体系束缚，通过以社区物业管理为平台的共建联建，实现党的组织覆盖、工作覆盖，它既是提高物业管理水平的重要途径，也是加强社区党的建设，改善社区管理和服务，促进党建工作全覆盖的有效措施；社区物业管理党建联建工作体现了新形势下基层党的工作通过条块结合、以块为主、整合资源、形成合力，聚焦解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题的方法创新；开展社区物业管理党建联建是促进社区和谐、社会和谐的现实需要，是关注民生，解决群众基本问题的重要载体，是贯彻落实党的十七大会议精神，以改革创新的精神加强党的执政能力建设的具体举措。街道党工委将物业党建联建工作纳入社区党建，并作为推动区域化党建工作新格局的重要载体，积极抓落实。成立了街道社区党建联建工作领导小组，由街道党工委书记赵成群任组长，下设办公室，由街道主抓社区工作的主任科员王国胜同志担任办公室主任。

　　二、深入研究，调查摸底，制定切实可行工作方案街道党工委和社区党支部对辖区物业公司党建情况、小区业委会组建情况、业委会成员中党员情况、社区住宅小区楼院的物业管理基本信息等进行了认真的调查摸底。经过反复调研、讨论、制定了街道社区物业管理党建联建工作方案。通过整合资源，形成合力，建立共同参与社区事务管理、共同开展社区服务、共同组织社区活动一体化的社区物业党建联建工作机制。制定社区物业党建联建工作会议制度、联席会议制度、业主代表会议制度和居民评议制度。社区党支部和居委会、业委会、物业公司之间分工明确，各尽所责，互相配合，共同为居民搭建好服务平台。党支部充分发挥领导核心作用，注重工作协调，发挥好凝聚党员力量，突出党员先进性的作用，既支持好物业公司和业委会的工作，又维护好业主切身利益。居委会突出自治管理的特点，发挥好来源于民，服务于民的作用。业委会加强桥梁作用，做好沟通和合理建议。物业公司发挥服务优势，积极为业主提供更优质的服务。三、抓好结合、加强宣传，营造良好社区物业党建联建工作氛围注重物业党建联建工作与社区党建、社区建设、文明创建和平安建设等重要工作的有机融合，达到整体推进的效果，形成政治思想工作共同抓牢，社区事务共同参与，精神文明共同创建，社会治安共同治理，困难群体共同帮扶的工作体系。一方面做好居民信息资料的采集归档工作，理清社区人口数量、人口质量、社区阶层状况和社区的楼院小区基本情况。另一方面做好物业党建联建工作的宣传工作，引导社区党员参与社区物业党建联建工作，邀请居民积极参与社区物业党建联建工作，有力推动了工作的顺利推进。目前，30个居民区与辖区内的6家物业公司签订了党建联建协议。

　　四、丰富载体，注重实效，把强化服务作为物业党建联建工作的落脚点社区以创新党员志愿者活动为载体，扩大服务范围，增加服务功能，使服务群众的能力得到了切实的提高。结合在职党员的职业特点和个人专长，设立宣教、帮扶、法律援助、治安等服务岗位，引导党员服务社区。对管理自治小区，社区根据各小区特点，进行梳理，动员热心居民管理小区。宏达社区的金桂苑小区，建成后由所属的思达物业公司进行管理，常年亏损，物业公司对亏损（包括公摊水、电问题）情况没有告知居民，小区一部分居民长期不交纳物业费，双方不仅没有沟通，还经常发生矛盾。经过调研，发现困扰小区的最大问题是小区没有进行户表改造，存在巨大的公摊水费问题，经各方的共同努力，为小区取得了自来水户表改造审批，目前小区户表改造正在进行中。银河社区水景雅苑小区物业管理费用高，管理混乱，垃圾遍地，后与物业公司协商未果，物业管理公司撤出小区，导致小区物业管理工作一度瘫痪，小区居民更是无人愿意出面参与小区管理，严重影响了小区居民正常生活。对此情况，社区支部不断走访小区离退休党员、热心居民，商议小区下步如何管理，并牵头帮助居民重新组建业委会，由小区居民党员崔秀云任业委会主任。在新的业委会中，7人有3名为党员（其余4人中有2人为社区工作人员和派出所民警）。通过成立业委会，解决了小区物业管理长期瘫痪的问题。其次社区支部积极组织社区党员干部、居民进行培训，增强居民政策法规、就业技能、婚育健康等方面的知识。

篇八：社区物业党建联建存在的问题及对策

　　街道社区物业党建联建工作总结自今年全区开展物业党建联建工作以来长兴路街道结合实际积极行动社区党支部与社区居委会物业公司业主委员会等方方面面一起调动多方资源共同推动社区物业管理党建联建工作主动融入区域化大党建格局初步形成了由街道综合党委统一领导和协调下的以社区党支部为核心居委会业委会物业公司和社区党员群众共同参与的工作合力和良性互动格局通过一些列的工作取得了一定成绩

　　街道社区物业党建联建工作总结

篇九：社区物业党建联建存在的问题及对策

　　完善基础工作体系推动社区组织建设

　　——××县城镇社区党建工作存在问题及对策建议

　　××县党建课题调研组

　　城镇社区党组织直接面对城镇基层群众,处于城镇改革、发展和稳定的第一线,担负着把党的路线方针政策落实到社区群众中去的重任。针对城镇经济和社会生活的新变化,我们在对居委会党建工作研究的基础上,通过对我县的社区党建工作开展专题调研,剖析问题、寻求对策,以进一步完善基础工作体系,有效推动社区组织建设。

　　一、基本情况及现状

　　2010年10月以来,县委对社区党建工作给予了高度重视,出台了《关于推行社区建设的实施意见》(×党办发[2010]15号),经过××镇和各相关部门积极努力、通力合作,至2012年上半年,××镇的城中、城北、城南居委会党支部已分别更名为中兴、北振、南丁社区党支部,现有党员55名,为推进社区党建工作打下了一定基础。

　　从调查情况看,中兴、北振、南丁社区在党建工作上做了不少实际工作,社区党建工作取得了一定发展。一是社区党建工作体系初步形成。在探索发展社区党建工作中,××镇以原有居民区为基础,科学合理地对县城居民区进行调整定位,将城中、城南、城北居民委员会改建为中兴、北振、南丁社区居委会,并按照有关规定成立社区党支部,逐步形成了“以镇党委为核心,社区党支部为龙头,社区党员为主体”的社区党建工作机制。二是党的组织建设迈出新步伐。通过社区党支部建设,切实解决了部分居民党员“无组织可找的情况”,避免了“隐性”党员或“口袋党员”的存在。三是不断推进服务型社区建设。在推动社区向服务型社区建设过程中,社区党支部发挥了导

　　向和组织保障作用,社区服务工作正逐步为广大社区居民所接受和认可,为社区建设提供更大的发展舞台。

　　二、存在问题

　　就目前全县基层组织建设工作来看,社区党建处于初步启动阶段,相对机关党建和农村党建而言,社区党建基础工作体系还不完善,整体建设显得较为松散软弱,缺乏有效的政策、物资、组织和人力保障机制,没有形成有效推动工作发展的载体,党组织的核心地位不明显,支部班子战斗力不强,党员作用发挥不突出。主要表现在:

　　(一)社区党建还没有形成良好的发展环境。

　　一是认同社区党组织的观念不强。据调查,目前我县真正进入社区党组织管理的党员主要有离退休党员和流动、下岗等特殊群体党员。但从现实情况来看,特殊群体党员不少人思想上有一些抵触情绪,同时还要忙于生计,对党组织建设不积极。离退休党员人虽然进入社区,但却不能接受由“单位人”向“社区人”转变的现实,认为将组织关系转到社区后,会失去原单位的一些待遇,故对社区党组织这个新家不热心融入。如原中兴社区党支部班子成员王治辉、顾业军、桂作英的组织关系全部在原单位。

　　二是对社区党建重视程度不够。社区党建起步不久,开展工作面临着诸多困难,必须依赖有关部门和上级主管领导的关心和支持。据调查,相关部门对社区党建工作认识不到位,对居委会党组织的指导、关心不够,没有把这项工作提到相应的高度,支持社区党建的思想淡薄,在重视社区党建方面实际行动少。同时,对社区构成情况比较复杂,驻社区单位工作性质差异较大的问题,目前仅由组织部和乡镇党委共同开展工作,还没有形成宣传、纪检、工会、妇联、共青团、民政、财政、建设、公安、工商等部门共同参与社区建设工作的格局,

　　无领导小组研究、落实涉及区域性的重大问题,还不能组织开展“共驻共建”活动,没有形成社区党建工作的整体合力。

　　(二)社区党建还缺乏必要的工作机制。

　　1、社区尚未建立健全共驻共建机制。一是驻社区单位党组织很少参与社区党建工作,共建意识不强,支持、参与社区建设的热情不高。二是镇级有关站所对社区建设工作的责任不明确,没有建立层层负责和专人负责等责任制。三是社区内的党组织和党员参与社区建设的意识不强、方法不多,充分发挥社区党员作用难。一方面驻在社区内的一些单位的党组织和党员缺乏应有的社区意识和居民意识,没有相应承担社区建设的责任和义务。另一方面,社区所属的不同党员群体具有不同的特点,目前社区党支部还缺乏对党员的分类管理,导致党员发挥作用途径不多、组织不便、监督不够。

　　2、社区党建工作和责任机制未建立健全。一是社区党建的机制还不健全,制度还不配套,社区党建的指导机构尚未建立,尚未形成上下贯通的工作体系。二是缺乏社区党组织干部刚上任,经验欠缺,未理清工作思路,对社区党建工作的指导思想、工作目标还不够清晰,主要任务和职责还不够清楚,开展社区党建工作很大程度上存在着盲目性、自主性,单项活动多,系统性、整体性、规范性不够。

　　(三)社区建设的基础办公条件较差,“三无”问题突出。

　　一是社区(居委会)办公条件较差,“无房办公”问题突出。目前除中兴社区得到县民政局的帮助,解决了办公用房、办公桌凳和电话等之外,北振、南丁社区和排调、兴仁居委会无办公室办公,公章、文件、材料无地方存放,特别是在每个季度申报低保工作和开展选举工作,申请人找不到地方办事,办事的人找不到地方工作。

　　二是社区干部生活待遇相对较低,工作积极性受影响,存在“无

　　人管事”难题。据了解,中兴、北振社区党支部书记无工资,其他社区或居委会党支部的支委委员也没有待遇,目前中兴社区的支部班子因待遇不解决已于2012年3月辞职,致使该支部处于瘫痪状态。社区居委会的干部以前工资一直与村级相同,但从2011年6月开始,村干部的工资已提高(按照我县2011年出台的《关于进一步提高村干报酬的意见》,2012年村级“三大员”(支书、主任、文书)每人月报酬已提高到250元,2006年再增加50元,从2007年开始,逐年再增加30元),而社区居委会干部的工资仍然是每人每月200元。随着社区工作的不断细化、深化和规范化,这样的补贴标准对于享有退休工资的居委会干部来说,工作负担增大了,而工资又比村级减少了,心理上产生了差距,强烈要求给予与村干同等的报酬以便安心开展工作。这不但直接影响社区居委会干部的工作积极性,而且还影响到社区干部队伍的稳定。

　　三是社区居委会办公经费缺乏,普遍存在“无钱办事”的问题。据调查,2011年以前,全县社区党支部及居委会一直没有得到财政给予的运转经费。2012年,根据工作需要,由县财政落实10000元给××镇的三个社区和商业街作办公经费,平均每单位2500元,但相对每年稳定的6000~10000元的村级运转经费而言,既达不到最小村的一半,也不明确为逐年解决。同时,仁怀、双开镇居委会至今没有落实办公费。全县各社区居委会没有任何创收来源,“无钱办事”问题突出。

篇十：社区物业党建联建存在的问题及对策

　　但工作机制急需完善典型示范作用不强党员教育管理不到位等问题仍然存在为进一步加快街道社区党建步伐作者深入多个具有典型意义的街道社区对街道社区党组织建设进行了调查研究对存在的问题进行了归纳总结并根据新形势新任务要求提出了加强街道社区党建工作的建议

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　　街道社区党建存在的问题及对策

　　作者：李文慧来源：《青年与社会》2014年第01期

　　【摘要】随着社会的发展，街道社区党建工作的重要性不断凸显。社区组织党建得到充实和加强，社区党支部的核心作用进一步发挥。社区党员管理工作取得新进展，调动了党员特别是在职党员参与社区建设的积极性。社区内非公有制经济组织党建工作覆盖面不断拓宽，党组织影响力和渗透力不断增强。这些成果的取得都为深入推进街道社区党组织党建工作再上新台阶奠定了良好的基础。但工作机制急需完善，典型示范作用不强，党员教育管理不到位等问题仍然存在。为进一步加快街道社区党建步伐，作者深入多个具有典型意义的街道、社区，对街道社区党组织建设进行了调查研究，对存在的问题进行了归纳总结，并根据新形势、新任务要求提出了加强街道社区党建工作的建议。

　　【关键词】街道；社区；党建工作；问题；建议

　　一、当前社区党建工作存在的问题

　　经过深入调查，按照新时期党建工作的新要求，从目前我县街道社区党建工作的现状来看，尽管整体工作上升态势良好，但仍面临一些亟待解决的突出问题，主要表现在：

　　（一）社区党建工作机制需要进一步加大改革完善力度。随着改革的深入，构建以街道党工委为核心，社区党组织为基础、社区全体党员为主体，社区内各类基层党组织共同参与的街道、社区党建工作新格局已经成为现实的迫切需求。但实际工作中却存在如下问题：一是思想观念不适应，认识不明确。仍有少数社区干部认为“社区党支部应该与社区居委会平等，或者依附于居委员”；部分街道干部认为现在是“居委会领导社区干部”；绝大部分群众只知道社区居委会，不知道社区党支部的存在和作用；大部分社区书记、主任一人兼职的，把主要精力都放在了社区主任工作上，对外也大都以主任身份出现。二是组织协调机制不完善。当前，街道社区党组织与驻区单位打交道，不少都是靠干部个人关系和感情联络。党建联席会议制度覆盖面不广，活动不正常，迫切需要建立一整套工作制度和激励机制。

　　（二）社区党建典型和典型党员的引领示范作用还不强。对于如何培育树立在县域范围内具有普遍意义和示范效应的典型，缺乏实践与探索。对于身边和辖区范围内的个人典型事例和优秀社区党组织的典型做法和亮点工作不善于捕捉、总结和宣传，缺乏以敏锐的眼光和独特的视角从纷繁的情况中发现典型的能力，缺乏培育典型、总结典型、宣传典型的意识，典型的作用没有得到及时利用与发挥。

　　（三）以社区党组织为核心的社区组织建设还存在差距。社区干部队伍的男女比例明显失调，男同志明显偏少；社区干部的平均年龄明显高于其他群体；社区干部的学历略低，专业结

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　　构显得单一，涉及社区和社会工作的专业明显不足；能及时参加组织活动的大都是年龄偏大且身体健康的离退休党员，年轻社区党员和体弱多病党员不能按时参加组织活动，社区入党积极分子来源明显不足。这些因素导致了社区工作缺乏活力与创新，影响和制约了社区党组织功能的有效发挥。

　　二、加强街道社区党建工作的建议

　　认真克服解决街道社区党建工作中存在的问题，是各级党组织工作的着眼点和着力点，是确保党建工作实现新突破的关键。经过认真分析和思考，结合目前党建工作新要求和面临的新形势，建议从如下几方面加强社区党建工作：

　　（一）要构建组织网络，形成组织领导机制。要从健全组织网络，完善街道社区党建工作领导机制入手，推动街道社区党建工作新发展。要通过成立街道社区党建工作指导委员会，加强对社区党支部的领导；要加强对非公有制经济组织党建工作的指导，探索非公有制经济组织参与社区建设的新思路和新方法；要通过建立个体协会支部、流动党员联络站等，加强对流动党员的管理，带动流动党员参与社区建设。另外，要探索街道社区党组织同驻社区单位党组织的横向联系，通过联席会议制度等加强沟通，逐步形成党建共议、事务共管、资源共享、文明共创的社区党建管理新格局；加强与社区在职党员的横向联系，完善在职党员双向监督管理机制，充实社区党员志愿者队伍，扩大对居民的服务范围。

　　（二）要解决“三无”问题，提供物质保障机制。要切实把解决社区党建“三无”问题摆上重要日程，加大领导和工作力度，制定整体规划和具体措施。可以采取租、借、联、建等办法，为社区组织解决办公场所问题。可通过与工商企业合作的方式，在社区设立服务项目，便民的同时增加社区收入，还可以通过争取驻区单位帮扶、居民资助等方式增加社区活动经费，为社区各项工作的开展提供物质保障。

　　（三）要培育示范社区，构建典型示范机制。要注意发挥典型的示范作用，建立长效机制。要加大培育力度，选择基础条件好，人员素质高、群众认同感高的社区作为党建示范社区，在人、财、物上重点倾斜，集中投入，强化软硬件建设。加大对示范党支部的软件和管理的指导，共创党建特色品牌，保证具有示范作用。要加大对先进典型的宣传，通过组织交流、参观、座谈等形式，推广经验，发挥典型的示范、引领、带动和辐射作用。

　　（四）要搭建活动载体，形成多级联创机制。要建立县直单位党组织与街道社区党组织挂钩帮扶制度，全方位、多层次参加街道社区党建工作。要通过搭建具有社区特色的活动载体，让群众看到党员的良好形象，感受到党的温暖，密切党群关系。在构筑活动载体过程中，要注意总结本地经验，借鉴外地做法，探索解决热点难点问题。要以志愿者活动为载体，发挥社区在职党员的作用，把党的工作渗透到社区工作的方方面面，达到联系群众、团结群众的作用。

　　三、结语

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　　随着城市工作重心的下移，街道和社区承载的社会功能越来越多，街道社区党组织要充分发挥好凝聚人心、促进和谐、推动发展的作用，以社区建设为主题，以服务辖区和社区居民为宗旨，加强思想建设、组织建设、作风建设，为建设和谐社区，为和谐社会发展发挥好战斗堡垒作用。

　　参考文献

　　[1]赵建玲.试论社区党建工作中存在的问题及有效对策[J].改革与开放，2011（20）.

　　[2]蒋益明.创新社区党建工作体制机制的思考[J].党政干部论坛，2009（06）.

　　[3]杨宗才.创新基层党建基础性工作的实践与思考[J].企业与文化，2010（04）.

篇十一：社区物业党建联建存在的问题及对策

　浅谈社区党建工作存在几个问题及对策

　　浅谈社区党建工作存在的几个问题及对策近年来，我县把社区党建作为加强和改善党的领导、巩固党的执政地伴和城市基层政权的一项重要工作来抓，立足实际，大胆实践，着力从工作思路、目标任务、组织网络等方面进行了探索和创新，初步形成了社区党建工作的新局面。社区党建是党的建设的重要组成部分，我们虽然做了不少工作，积累了一定的经验，但也面临许多新情况、新问题，影响了社区党建工作，需引起我们高度重视。一、目前社区党建工作中存在的问题1、社区党建工作机制不完善、不规范，与社区建设的繁重任务不相适应一是在领导机制方面，虽然成立了相关领导和议事机构，但联系沟通、协调运转机制不健全，只挂名不出征，成为摆设，上下联动出现断层现象，难以形成工作合力。二是长期的以条为主、条块分割的城市管理体制，造成当前一些辖区单位党组织参与社区党建工作意识淡薄，思想认识不够到位，共建合力不强，内在动力不足，离社区“资源共享、共驻共建”的要求还有很大差距；三是在职党员参与社区党建活动积极性不高，缺乏有效的制约激励机制。目前，大部分在职党员的“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱。2、社区党员的教育管理缺乏有效的机制，党员在社区建设中的先锋模范作用不突出

　　一是社区党员对社区党组织的认同感不强。近年来，随着国有企业改革的深化，大量下岗、失业职工中的党员将组织关系转移到了社区，但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到了社区会失去单位的一些待遇，因此对社区党组织这个新家心怀顾虑，不愿融入。此外，党员分布复杂，同一社区中，有新经济组织党员、离退休党员、在职党员，还有流动党员，增加了社区党员管理教育的难度。二是社区党组织的教育管理措施单一，缺乏有效的管理机制。社区党员活动场所短缺、面积狭小，党组织的管理能力受到客观条件的限制，对社区中的一些党员的管理心有余而力不足。党员管理教育模式僵化、内容单一，基本上沿袭了党政机关的传统做法，局限于定期组织读书看报、座谈讨论的小圈子里，缺乏趣味性、灵活性和实效性。

　　3、社区财力、物力的投入较少，自我发展能力欠缺，制约了社区党建工作的深入开展。

　　一是工作经费严重短缺。社区的办公经费主要靠很有限的财政投入和“化缘”来维持，经费短缺，给支部开展工作、活动造成一定困难和压力。且财力投入与社区职能的不断增加不相协调。此外，在社会改革不断深化的情况下，社会职能由政府、单位逐步向社区转换，上级党、政部门纷纷把工作职能、工作任务延伸到社区。但是，在职能转换中，原先承担职能、拥有相应投入的政府部门和单位，在卸职能的同时，并没有相应让出财政的投入，而原本就缺乏条件的社区在接过转来的社会职能后，又享受不到相应的财力支持，即未能完全做到

　　“费随事转”。社区党建财力、物力匮乏的情况已经成为一个突出问题。二是拓展社区服务、发展社区经济路子少，实现自我发展难度大。在中小县城特别是经济欠发达的县，发展社区服务、壮大社区经济遇到的难题较多，如社区工作起步晚、基础差、市场潜力小，导致发展步伐慢、造血功能弱、发展空间窄等问题。

　　4、社区工队伍的整体素质不高，与新形势新任务的要求不相适应

　　一是社区干部工作压力大。随着改革的深化，社区党建和社区建设的发展，越来越多的政府部门把职能任务延伸到社区，一些热点、难点工作最终需要社区来落实，“社区是个筐，不管什么往里装”，造成社区各项工作任务的过度“膨胀”，但由于人力、物力紧张，往往处于疲于应付状态。二是经济待遇较低。由于地方政府财力紧张，部分社区聘用工作人员每月生活补贴仅为200多元，与他们付出的艰辛劳动是远远不相符的。工作条件差、待遇低、任务重，影响了社区干部队伍的稳定和工作积极性的发挥。

　　二、加强社区党建工作的对策和措施1、构建街道社区党建工作的领导、责任机制，推进社区党建工作的正常化、制度化、规范化。一是要层层建立社区党的建设工作责任制。形成一级抓一级的工作机制，切实把工作任务、工作责任和工作要求落实到位，形成在党委统一领导下，各有关职能部门分工负责，密切配合，齐抓共管的工作机制。二是要完善社区党建工作运行机制。要把社区党建纳入到基

　　层组织建设“三级联创”整体工作之中，将社区党建工作列入领导干部干部政绩的考核范围。对于在社区党建工作中表现突出的单位和个人，及时予以表彰和激励，形成良好的激励导向。

　　2、加强教育管理，健全活动载体，充分发挥社区党员先锋模范作用

　　一是切实加强对流动党员的管理。严格执行《流动党员活动证》制度，对流动党员严格颁证验证，将流动党员在流入地参加党组织生活的记载作为民主评议党员的重要依据。实行流动党员登记卡制度，对流动党员的基本情况、流动原因、去向、发挥作用等情况进行登记，随时掌握其动态；二是加强对下岗职工党员的管理。要在政治上、生活上关心、爱护下岗职工党员，积极为他们寻找和创造再就业机会。对生活困难的，要积极发动党员和社区居民开展帮扶活动，使其切实感受到党的温暖；三是加强对离退休党员的管理教育，确保他们离岗不离党。组织德高望重、办事热心的老党员开展社区思想政治工作和群众工作，参与民事调解。组织有一定专业特长的老党员开展便民服务活动。组织身体好、家务少、敢管事的老党员参加维护社会治安等工作。确保老党员在社区中老有所教、老有所为、老有所乐；四是积极引导党员参与社区公益活动。结合社区居民关注的焦点问题、关心的热点问题、需要解决的难点问题，合理设置公益岗位，如关爱老弱岗、帮助就业岗、帮贫济困岗等。引导和动员社区内的党员积极参与公益活动，认领公益岗位，并建立党员连心卡，党员活动记录卡和情况反馈表，及时记录党员表现，作为年终评比优秀党员的依据。

　　3、多措并举，建立健全保障机制，为社区党建工作开展创造良好的条件

　　一是加大财政投入力度。建立财政保障机制，把社区工作经费列入财政预算，加大投入，解决社区工作经费严重不足和工作人员待遇低的问题。同时，凡有专项业务经费或有专项收入的部门需要社区居委会协助工作时，应按费随事转的原则适当给予经费补贴。要建立由政府资助、社会捐助及有关服务收费为主要资金来源的多元化社区发展筹资机制，不断拓宽资金来源渠道。二是拓展服务，完善功能，探索实现街道社区自我发展路子。围绕居民群众生活多样化的需求，不断拓宽服务领域，要从面向老年人、残疾人、社会贫困户、优抚对象的福利服务项目，逐步扩展到托老托幼、家政中介、文化娱乐等面向辖区全体居民的便民服务产业。要逐步实行社区服务的社会化、产业化、

篇十二：社区物业党建联建存在的问题及对策

　diehardssteppingup探索物业党建联建促进和谐社区建设上海市开展社区物业管理党建联建试点工作情况的介绍上海市物业管理行业协会2005年下半年开始在上海市委市政府的领导下在市委组织部和建设交通工作党委的直接指导下上海市房地部门与各区区委区政府社区街道党工委居民区党组织区县房地局业委会物业公司等方方面面一起共同推进社区物业管理党建联建试点和扩大试点工作主动融入区域性大党建格局把党的工作向行业延伸向领域覆盖向社会辐射

　　探索物业党建联建促进和谐社区建设

　　——上海市开展社区物业管理党建联建试点工作情况的介绍上海市物业管理行业协会

　　从2005年下半年开始，在上海市委市政府的领导下，在市委组织部和建设交通工作党委的直接指导下，上海市房地部门与各区区委、区政府,社区（街道）党工委、居民区党组织、区县房地局、业委会、物业公司等方方面面一起，共同推进社区物业管理党建联建试点和扩大试点工作，主动融入区域性大党建格局，把党的工作向行业延伸、向领域覆盖、向社会辐射。在总结2005年普陀区曹杨社区试点经验的基础上，2006年在全市19个区县22个社区（街道）进行了扩大试点，并将这项工作列为区县房地局党建工作考核的责任目标。目前整个试点工作覆盖了1002个住宅小区、766个业委会、439家物业公司。通过社区物业管理党建联建试点，初步形成了在社区党工委统一领导和协调下的，以居民区党组织为核心，房地办事处、居委会、业委会、物业公司和社区党员群众共同参与的工作合力和良性互动局面。社区物业管理党建联建工作对提高物业管理水平，推进和谐社区建设起到了重要作用。下面，我分四个方面向大家汇报这方面的工作情况。一、主要背景1、规范行业发展需要寻找新的突破点。1991年以来，伴随着上海住房制度改革的不断深入和房地产业的迅猛发展，物业管理作为一个新兴的行业高速成长。到目前为止，上海的物业总面积达到5.3亿平方米。其中住宅物业小区8400多个，总面积3.8亿平方米，住宅物业实施物业管理的覆盖率超过97%。物业管理企业近3000家。物业管理行业的快速发展，一方面提升了城市形象，完善了城市功能，提高了市民的居住生活质量，促进了和谐社会建设，物业管理已经成为社区建设和管理的重要方面。同时，围绕物业管理而引发的矛盾呈现不断上升态势，在政府组织的行风测评中，始终居于倒数行列。特别是由物业管理责任边界不清造成的纠纷、由物业管理引发的社会综合性矛盾、业委会组建和运作过程中的不规范行为等方面的问题，关系复杂、涉及面广，已经远远超出了物业管理的范畴，仅靠物业管理行业主管部门的监管和行业自身发展是难以解决的。因此，必须考虑如何整合社区的党建资源、行政资源和社会资源，突破行业发展遇到的瓶颈障碍，促进物业管理行业持续、健康发展。2、推进社区党建需要寻找新的结合点。近年来，上海市委根据党的十六大关于“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”的精神，积极探索社区党组织新的领导体制，逐步形成了以社区（街道）党工委为核心，社区行政组织党组、

　　综合党委、居民区党委三条线党组织为基础，社区全体党员为主体的“1＋3”社区党建新体制和社区大党建的工作格局。物业管理是承载各种群众利益、需求、矛盾的载体和平台。开展社区物业管理党建联建，既丰富了社区党建的内涵，又使社区党建外延得到拓展，为协调、化解物业管理引发的综合性矛盾、加强居委会对业委会工作的指导、监督，规范业委会行为提供了有效的实现途径。3、建设和谐社会需要寻找新的切入点。党的十六届六中全会决定对构建社会主义和谐社会作出了一系列重大战略部署，共同强调，和谐社会建设首先要从建设和谐社区入手，认真解决当前影响社区和谐的矛盾和问题，增强社会服务功能，提高社会管理能力。探索社区物业管理党建联建，就是通过协调社区各主体间的关系，把社区的各方力量紧密团结在社区党组织周围，充分发挥社区党工委、居民区党（总）支部、物业管理企业和业委会的各自作用，共同化解因物业管理引发的各类纠纷和矛盾，不断提高社区管理水平，为把社区建设成为各种社会群体和谐相处的社会生活共同体奠定扎实的基础。二、基本做法1、广泛调研，形成理论成果。为了总结、推广试点工作经验，2006年初，上海市房地资源局党委把《上海市社区物业管理党建联建工作研究》作为重点课题，成立了由市委组织部、市建设交通工作党委、市房地资源局党委领导领衔、各相关部门负责人参加的课题组。经过近一年的调研，形成了《上海市社区物业管理党建联建工作研究》总报告和《社区党组织在社区物业管理党建联建中的作用研究》、《物业管理企业在社区物业管理党建联建工作的作用研究》、《业主委员会在社区物业管理党建联建工作中的作用研究》、《行政主管部门在社区物业管理党建联建工作中的作用》四个分课题报告。基本形成了社区物业管理党建联建的工作思路、组织机构、运行机制、推进目标和考评办法。2、扩大试点，取得实际经验。为了验证先行试点经验的可行性，并为课题调研提供更多的案例，市房地资源局党委根据市委组织部和市建设交通工作党委的要求，2006年从3月份开始，在全市19个区（县）的22个街道进行了试点。通过试点，形成了曹杨社区模式、江浦街道模式、“楼组党建”模式、“楼宇党建”模式四种不同的运作方式，都取得了比较明显的成效。3、制定文件，明确工作要求。根据调研成果和试点经验，市委组织部、市建设交通工作党委、市房地资源局党委联合制定并下发了《上海市加强社区物业管理党建联建工作若干意见（试行）》，以文件的形式，明确了这一工作的指导思想、工作目标、主要任务、运作机制和具体要求。2006年7月，召开了上海市社区物业管理党建扩大试点工作座谈会，市委副书记王安顺参加会议，并就全面推进社区物业管理党建联建工作进行了动员，提出了明确的工作要求。

　　4、广泛动员，落实工作责任。根据文件要求和座谈会精神，各区（县）相关部门都联合召开会议，进行部署落实。各有关部门都把推进这项工作作为今年的重要工作任务。在最近市房地资源局召开的系统党政干部会议上，以签署责任书的形式，要求各区（县）今年社区物业管理党建联建覆盖率达到50%。5、加强整合，形成综合优势。一是强化组织整合。在探索建立居民区党组织、居委会、业委会、物业公司以及行政主管部门之间新型互动架构的过程中，着重体现居民区党组织的协调整合作用，努力形成社区党组织、行政组织（房地局、街道办、房地办）、自治组织（居委会）、市场组织（物业公司）和业主大会执行机构（业委会）共同推进物业管理、参与社区管理的新局面。二是强化队伍整合。注重通过社区物业管理党建联建以及与社区党建、社区建设的互动协调，强化党员队伍整合，体现党员作用，重点整合了从事物业管理工作的党员、从事社区工作的党员，以及业主中的党员。同时，联合各方面积极开展为民服务活动，为广大党员服务群众搭建平台，以党员同志的实际行动，让群众感受到党员的先进性，扩大党在群众的影响。三是强化优势整合。社区党组织具有党的政治工作优势，居委会具有群众工作优势，物业管理行政部门具有行政管理优势，业主委员会具有自我管理优势，物业公司具有专业服务优势。在推进社区物业管理党建联建试点过程中，注重整合各方资源优势，集中力量来化解因物业管理引发的各类矛盾，维护小区稳定和社会稳定。四是强化工作整合。把推进社区物业管理党建联建工作与社区党建、社区建设、文明城区创建和平安建设等重要工作有机衔接，主动接受社区党组织的领导，主动参与社区管理的日常工作，把物业管理主动放在建设和谐社区的系统工程之中，达到整体推进的效果。三、主要内容1、工作目标一是构建社区物业管理党建联建新格局。发挥社区党的组织优势、思想政治工作优势和房地主管部门的行业管理优势，齐抓共管，建立社区（街道）党工委统一领导和协调下，以居民区党组织为核心，以房地办事处、居委会、业主委员会和物业管理企业为基础，社区党员群众共同参与的社区物业管理党建联建工作新格局。二是推动社区物业管理党建联建全覆盖。发挥居民区党组织的领导核心作用，理顺社区党组织与物业管理企业、业主委员会之间的关系。针对不同性质物业管理企业和业主委员会的实际情况，通过建立健全党组织、流动党员归口属地管理、派遣党建指导员等途径，实现党的组织覆盖和工作覆盖。三是增强社区物业管理党建联建工作实效。从居民群众普遍关心的问题入手，围绕增强队伍素质、转变服务理念、改进服务方式等方面，开展党建联建，在为居民群众做好事、办实事、解难事中发挥党员先锋模范作用，体现党的先进性，把“服务群众”要求落到实处。

　　2、各方职责一是社区（街道）党工委。对辖区内的社区物业管理党建联建工作负总责，纳入社区党建和社区建设工作的总体规划，加强领导和指导。负责整合居民区党委、综合党委及行政组织党组的力量和资源，形成社区物业管理党建联建工作的整体合力。二是居民区党委。具体负责领导和指导社区物业管理党建联建工作。牵头协调物业管理企业、公安派出所、环卫、绿化、水电等有关部门和驻区单位之间的关系，动员各方力量，通过联席会议等载体，形成工作网络体系，推进和谐社区建设。三是居民区党（总）支部。承担居民区物业管理党建联建工作的领导责任。加强对业委会的政治领导，把好业委会成员人选关，支持和保证业委会规范运作。动员居民群众积极参与物业管理工作。对物业企业的在职党员实行双重管理，对流动党员实行归口属地管理。协调处理物业管理活动中引发的各种社会矛盾。四是房地产办事处。建立与社区党组织的良性互动机制，对物业管理企业的考核要听取社区党组织的意见。加强对业委会的业务指导和监督，规范业委会工作，提高业主自我管理能力。五是物业管理企业。积极参与社区物业管理党建联建工作和社区建设，主动接受社区党组织的指导和协调。加强企业自身党建工作，充分发挥党员先锋模范作用，促进服务水平的提高。六是业主委员会和业主党员。业委会要接受居民区党组织的政治领导和居民区党组织、居委会、房地部门的指导和监督，支持居民区党组织、居委会和物业企业开展各项工作。引导业主规范自身行为，依法维护自身利益，促进和谐社区建设。业主党员要积极参与物业管理活动，积极争取通过合法程序参加业委会的工作，为规范小区的物业管理活动，建设和谐社区作出应有贡献。3、运作机制一是联动共建机制。建立市、区（县）、社区（街道）、居民区四级联席会议制度，定期通报情况，反馈各类信息，明确各阶段工作目标和要求，着力引导和建立由社区（街道）党工委领导，居民区党委牵头，房地办事处、物业管理企业和业委会等相关部门组成的党建工作协调机制。协调处理各方面的矛盾和问题，形成共驻共建的联动机制。二是指导联络机制。结合社区物业管理党建联建的推进目标，市房地部门组建了一支政治素质高、业务能力强的联络员队伍，分别联系各试点社区（街道）；各区县房地部门也

　　明确联系部门和联系人，畅通工作渠道，上下联动，经常到试点街道了解实情，上情下达，并与基层同志一起研究问题、一起分析推进，起到了一定的指导作用。三是考核评估机制。各级组织部门，把社区物业管理党建联建工作作为社区党建的重要组成部分，列入对下级组织部门和社区（街道）党工委考核。社区（街道）党组织和区（县）房地部门要把社区物业管理党建联建工作作为对下级组织年度目标的重要考核内容。目前，22个试点社区（街道）的大多数居民区党组织都与物业企业签订了共建联建协议书，建立了双向考评机制，探索了社区在职党员和物业公司党员双重管理的有效办法，基本形成了“横向到边、纵向到底”的立体网络化管理态势，为社区物业管理党建联建工作向长效化、规范化发展奠定了基础。四、成效与体会上海开展社区物业管理党建联建工作，只有一年多时间，在一年多的实践中，随着工作的不断深化，越来越认识到，社区物业管理党建联建既是新形势下加强基层党建工作的有效抓手，更是提高行业管理水平、促进和谐社区建设的切入点。1、社区物业管理党建联建是增强党组织凝聚力的有效抓手。社区党建联建有效地促进了各方面的观念转变。业委会的负责人主动向居民区党组织汇报工作，加强沟通；物业公司积极参与社区物业党建联建工作，自觉地接受居民区党组织的指导和协调。社区基层党组织普遍反映，党组织的领导能力和统筹协调能力得到了进一步提升，党组织的威信得到了树立。比如曹杨北梅园居民区在整治小区违章搭建专项工作中，党支部针对量大、面广的情况，牵头召开党员大会，党小组长杨素珍把拆违比喻为一场自我革命，表示带头拆除自家违章建筑，在她的带动下，所在大楼率先完成了拆除任务，整个小区的专项整治工作得到有序推进，群众看到了党建联建工作的具体实效。2、社区物业管理党建联建是提升各方工作渗透力的有效载体。社区物业管理党建联建增强了行业管理部门的融合意识。房地部门结合物业管理实际，着力找准结合点，整合优势，整合资源，聚焦力量，力求工作成效体现出“乘数效应”。因此，在推进工作中，始终坚持依靠社区基层党组织，发挥党在基层的执政资源优势；坚持依靠广大党员，发挥他们的模范带头作用，积极探索和建立各方联手共同推进党建联建工作的动力机制。比如：卢湾区五里桥街道、长宁区新华路街道等许多居民区党支部，一手搀物业公司，一手搀业委会，既注重发挥自身的组织领导作用，又注重发挥协调作用，用“为群众办实事、办好事、解难事”来统一大家思想，使党执政为民的宗旨落实到实实在在的工作中。3、社区物业管理党建联建是扩大党在群众中影响力的有益探索。党建联建工作营造了大家为群众服务、为社会服务、为创建和谐社区服务的良好风尚，扩大了党在群众的影响力。比如杨浦区江浦路街道党工委、区房地局和卫百辛集团，按照“创建满意物业”的要求，

　　年内为群众办七件实事，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。通过社区物业管理党建联建的试点和扩大试点，居民对物业行业的满意率在提高，物业公司与业委会、业主之间的关系更加融洽和谐，同时，在居民区党组织的综合协调下，物业管理费的收缴率明显上升，反过来也更好地促进了物业管理的水平的提升，初步实现了良性循环。开展社区物业管理党建联建，主要是各级党组织行政主管部门的工作，作为物业管理协会，我们本着主动参与、积极配合的精神，也在其中做了大量工作，发挥了应有的作用。一是积极参与课题调研。协会作为课题成员全程参与了调研。总报告中涉及物业管理企业自身党建和如何参与社区党建的内容和《物业管理企业在社区物业管理党建联建工作中的作用研究》分课题报告，都是由协会调研完成的。二是积极动员企业参与。协助政府部门选择党建基础好的企业参与试点工作。帮助参与试点的企业总结经验，参加市里会议交流。在协会的各类会议上，做好宣传动员工作。三是积极搭建工作平台。为了使社区物业管理党建联建工作通过一定的形式展现出来，协会创设了历时一个月的“与业主同心—2006·构建和谐物业，营造温馨家园”主题活动。得到了社会各方的积极响应和共同参与，取得了很好的效果。今年将继续开展“与业主同心—2007·自律与诚信”主题活动。以物业管理行业诚信承诺活动和实施行业自律公约为载体，推进社区物业管理党建联建工作，促进和谐社区建设。

篇十三：社区物业党建联建存在的问题及对策

　社区党建工作目前存在的问题及对策

　　改革开放以来，随着经济体制的转变和社会结构的变动，社区作为人们生活的基本空间的特征越来越清晰的显现出来,其在城市工作中的地位也越来越为重要.城市社区党组织是党的基层组织建设的重要组成部分,是党在城市的执政基础,是构建和谐社区的前提.在构建和谐社会的进程中,街道社区党建工作面临许多新情况,存在许多与新情况不相适应的问题.如不能很好的解决这些问题，必然会影响到社区党建工作的向纵深发展。

　　一、问题社区党组织和社居委的关系没有真正理顺。中共中央组织部《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》明确规定了社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心,而实际情况是，社区党组织在社区组织体系中核心地位不明显,无力完成领导、组织和管理社区组织和社区工作的职能。社区目前领导体制实行的是落后的“家长制”，重大问题的决策和执行基本上是按照这样一种模式运行：上级布置——社区居委会主任决定-—社区居委会主任组织实施。特别在社区居委会和社区党组织负责人分设的地方，情况更为明显。而书记和主任“一肩挑”的社居委，也往往只强调主任的“角色"，而淡化了书记的“角色”.社区党组织只抓发展党员、组织党员学习、开展党员活动等单纯的党建工作，就党建抓党建，而把关系社区建设的一些重大问题,比如社区的民主政治建设、民政工作、社会劳动保障工作、治保工作、创建文明工作的等关系党和政府工作全局以及广大人民群众利益的重要工作，排除在社区党建工作之外。甚至党组织的书记不能享受行政负责人的同等待遇,无形中处在“二把手”的尴尬地位。可见，社区党组织在事实上并没有真正进入领导决策体制，领导核心地位难以体现。

　　“责、权、利”严重失衡。在社会主义市场经济条件下，社会职能由政府、单位向社区的大转换。但是,在这种社会职能大转换中,原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位在卸职能的同时又没有相应让出支持原先职能的财力、物力。而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后又往往接受不到相应的财力、物力支持。随着“社区"这一新形组织形式的出现,经历了从居委会到社区的演变,大量的“单位人”涌入社区，向“社会人"转变，社区党建工作多样话的趋势日益明显，党在是社区工作的覆盖面不断扩大，不仅要吸纳下岗失业党员、流动党员、复退伍军人和大中专毕业生待分配党员转入社区,离退休党员甚至包括在职党员也要接受社区的“双重管理"。社区党务工作者不在是单纯的“党务工作者"，而是涵盖各方面工作的“多面手”，有句形容社居委工作的“顺口溜"说的好，“干起活来是农民工，写起文章是大学生，拿起钱来是小二”。虽失偏激，但也反映出一些实情.一方面政府职能部门和派出机关给社区下任务、定指标、评优劣、施奖罚；另一方面，社区既不能借助相关部门力量，也不能凭借自己的职能权限采取行政手段去完成上级交办的任务。居民事务社会化，这固然是社区党建和社区发展的一个必然趋势,可却大大突破了社区党务工作者现有职责所能承受的底线.“责、权、利"的平衡木出现了严重的倾斜，“责”重而“权”轻,“责”多而“利”少.

　　穷于应付繁杂性事务,缺乏对党建工作的深层次思考和创新.城市管理重心的下移和“二级政府，三级管理”的体制使社区党务工作者在实际工作中，既要应付一些长期性的“中心工作"和日常性事务,又要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，成为“上面千条线，下面一根针”。如此以来，导致党建工作与繁杂的日常工作难以协调,社区党务工作者与居民交往大多就事论事,仅局限于旧居

　　委会的进出盖章、调解邻里纠纷等具体事务。而对社区党建密切相关的党员教育管理、弱势群体帮扶机制和党员先锋模范作用的发挥等工作缺乏深层次的思考,对社区党建工作的一些难点问题涉及不多，研究不深，对社区党建的“新目标、新格局”认识不清，对外来人口、流动党员束手无策，视动员组织、辖区单位参与社区共建为畏途，看不到“大社区、大党建”的希望，直接影响到社区党建工作的有效开展。

　　社区党员存在“三性”，缺乏有效的管理和制约手段。社区直管党员存在着“三性”，或者说是三个特点，即：老年性、复杂性、松散性.从社区党组织管理的党员情况看，社区直管党员年龄老化现象严重，平均年龄在65岁以上,文化程度初中、小学水平的占到相当比例，而党员组成成分复杂，有离退休党员、下岗失业党员、流动党员、复退军人及大中专毕业生待分配党员等等，他们居住、工作在四处，组织纪律、组织结构都较为松散，党组织缺乏有效的制约手段来进行管理。党员学习、党员活动完全凭自觉参加，没有经济、行政手段作为保证,各项工作难以有效开展.

　　党建经费短缺，成为制约工作的“瓶颈”。社区现在的经费来源主要有几大块：上级有关部门的有限拨款、居委会时期留存的一点房产租赁收入、辖区单位的微薄赞助。这些经费除去人员工资，支付活动经费、水电费、办公用品后就所剩无几了。对于建设社区公益设施、开展各种社区公益活动，就只能“巧妇难为无米之炊”了。而现在社区所管理的人员、所承担的职责、所经手的事项却越来越多.政府和各职能部门要社区做这事、做那事，却不能作到“费随事转，利随权移”，影响了社区党务工作者的积极性，成为社区党建工作的制约因素之一。

　　二、对策

　　抓思想载体，营造浓厚的社区党建工作氛围。加强社区党建，深入开展社区党建工作，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,我们要从巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度，进一步加强对社区党建工作的重要性和必要性的认识,要加大宣传力度，运用各种形式，采取各种方法,化大力气抓好社区党建宣传,增强社区党组织的号召力和凝聚力。

　　抓组织载体，强化社区党组织的职能。要进一步强化党组织在社区的领导核心作用，完善社区的组织体系.要进一步强化党组织政治导向、决策把关、思想指导、监督保证、组织发动的职能。要明确规定：凡属党的路线方针、政策的贯彻执行和事关社区工作全局以及居民群众的重要事务，都必须经过党组织的讨论决定。使社区党组织成为地区性、社会性、群众性、公益性工作的主导力量，担负起领导、组织、指导、协调社区工作的重要职责。

　　抓权力载体，增强社区党组织的办事手段和效率。根据“重心下移，立足基层”的思路，将政府部门的一些权利下放到社区，改变以往的“有权的不管事，管事的又无权”的现象，作到“责、权、利"相结合,大大提高社区的活动管理能力，增强社区的活力和实力，为社区提供多种多样的抓手.

　　抓物质载体，实现社区党建工作区域资源共享。随着社区党建内容的不断拓

篇十四：社区物业党建联建存在的问题及对策

　基层政府或街道办事处向居委会布置工作任务时要将交叉重合的工作综合起来交由居委会协助完成并可以在社区探索实行费随事转机制对下达目标任务的职能部门和社区之间的责权利进行了规范规定各职能部门凡需要交由社区办理的属于本职能部门完成的工作必须按照权利与义务劳动与报酬对等的原则根据交办工作量的大小难易程度人员多少和时间长短确定办理经费在社区建设领导小组的组织下由职能部门与社区签订委托协议书及时将完成该项工作所需的经费拨付社区社区按照协议规定完成相关工作

　　当前社区建设中存在的问题与对策分析

　　（五里社区周福健）社区是城市的细胞，是城市管理的基础，是和谐社会建设的重要切入点，随着政府管理重心日益向基层下移，加强和推进基层社会管理创新成为必然，社区建设逐步地被置于一个非常突出和重要的位置，但从我多年从事社区工作的经验来看，社区建设还存在着不少亟待解决的问题，在这里提出和大家讨论，以求推进社区建设更好的发展。

　　一、社区建设中存在的主要问题：

　　（一）社区建设行政化倾向严重，社区自治难以实现作为城市基层的基本单位，社区承担着政府逐步转移出来的行政事物，同时大量的本应该有政府职能部门完成的工作，也不同程度地需要社区进行协调和配合，这给社区建设带来很大的负担和困惑。

　　现在社区居委会要帮助政府相关部门作好社区治安、流动人口管理、社区环境卫生、最低生活保障、失业职工就业、离退休人员管理计划生育和青少年教育等职责。

　　这些职责的完成很多是要求居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料、代收费用等行政性工作。

　　又加上，基层政府各部门临时性的统计、调查、统治、检查等任务都通过街道办事处落实到居委会来执行。

　　使居委会工作的大部分时间都花在所谓的“协助”政府部门的工作上去，造成居委会超职能、超权限、超负荷运作，而《居委会组织法》规定的居民自我管理、自我教育、自我服务的本质工作职责恰恰没有时间落实开展，社区的自治功能和服务功能不能够很好的体现。

　　值得一提的社区在承担很多行政事务时，“费随事转”无法得到落实，一些单位和部门将职能部门工作无偿摊派给社区，社区工作人员应该在接受上级部门下达的非社区职责范围内的工作时，有权依照费随事转的原则，得到相应的经费补贴。

　　但可惜“费随事转”机制没有在社区建立。

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　　总之，居委会进一步成了政府办事的“腿”，行政化趋势严重，居民民主自治被行政化工作覆盖。

　　（二）社区硬件不达标，配套设施重建设轻管理现象严重按照市委、市政府上文件精神，对新建住宅小区，开发商要按照建设建筑面积千分之一的比例配置社区办公活动用房。

　　但在实际操作中，有开发商置若罔闻，不按照社区用房要求配置。

　　五里社区辖区内规模以上小区共有4个，按要求配足办公活动用房的只有美琪小区。

　　万鸿城市花园和雍华府小区面积不够，山姆月城名珠根本就没有社区办公活动用房。

　　社区的办公用房不够用，出现“一室多用”或“一室挂多牌”的无奈，社区缺少适当的空间匹配社区文体活动中心等阵地，五里社区要争创全国和谐示范社区，打造一流社区，在硬件配备上将显示出很大的一块短板。

　　另外，社区的硬件配套设施，如残疾人康复器材等，虽按照标准配备了，但设施平时缺少维护和管理，实际作用发挥受到限制。

　　（三）居委会、物管、业委会三者关系不畅在居委会到底是“居民自治组织”还是政府“腿”这样一个双重身份还搞不清楚的时候，随着住房私有化，特别是新兴商品小区的迅速发展，业主委员会和物业管理公司这两大社区管理主体在社区自治工作中的作用越来越重要。

　　同时，居民委员会与业主委员会、物业管理公司这三个功能重叠的组织形式之间也面临着越来越多的矛盾与冲突。

　　居委会本质上是为居民服务的组织，物业管理公司本质上是逐利的市场组织，其主管部门是房管局，业委会是居民直选的民意组织，三者在属性上是不同的，在实际中，物业公司盈利的同时不注重提升服务水平，引起业委会的不满；业委会不依法履行职责，没有起到集体管理、代表业主的作用，行为不规范，任意决定业主共同事务等。

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　　“三位一体”的管理模式还有待探索。（四）社区参与严重不足居委会的生命力在于社区居民的积极参与，居委会与社区居民关系的最核心体现也是社区居民参与。

　　可见社区居民参与非常重要，因为人是社区建设中的决定性因素，没有居民的广泛参与，再丰富的物质资源也不可能得到利用。

　　更重要的是居民比居委会更了解自身需要，有他们的参与，社区问题解决会更有效率。

　　但是受主客观因素的影响，社区居民彼此间存在着一种严重的疏离感，居民对社区共同利益关心较少，社区意识不强，缺乏认同感和归宿感。

　　社区的自发产生的热心居民和志愿者不多，目前社区志愿者年龄偏大，人数较少，开展的活动层次不高，影响面有限，这说明社区自治所需要的中介组织和志愿组织发育不成熟、不完善也不规范。

　　二、加强社区建设的几点对策(一)完善居委会组织的制度规范当地政府在推进社区建设上应该具有一定的创新思维和前瞻意识，可以根据当地自身情况，依照《组织法》的原则，进一步规范政府与居委会双方的关系，规定政府对居委会授权事务的范围、限度，居委会自身工作的主要方式、方法，政府对居委会人力、物力、财力方面的支持力度等问题，将指导性的法律，变为实际的可操作性强的各种规定、条款。

　　(二)减轻居委会不合理工作负担。社区承担的下派任务过重是社区建设的突出问题之

　　一。

　　各级政府组织要根据相关法律和政策规定，结合本地的实际情况，明确居委会的工作职能，让居委会有权拒绝不合理的摊派性任务。

　　应该根据《居委会组织法》的相关规定，改变目前各职能部门直接向居委会布置任务的状况。

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　　凡是政府职能部门需要居委会协助完成的工作，都应当经市区政府或者街道办事处同意并统一安排，而不得直接给居委会布置任务。

　　基层政府或街道办事处向居委会布置工作任务时，要将交叉、重合的工作综合起来交由居委会协助完成，并可以在社区探索实行“费随事转”机制，对下达目标任务的职能部门和社区之间的责权利进行了规范，规定各职能部门凡需要交由社区办理的属于本职能部门完成的工作，必须按照权利与义务、劳动与报酬对等的原则，根据交办工作量的大小、难易程度、人员多少和时间长短确定办理经费，在社区建设领导小组的组织下，由职能部门与社区签订委托协议书，及时将完成该项工作所需的经费拨付社区，社区按照协议规定完成相关工作。

　　另外，可以采用政府购买服务的方式，培育社会中介组织承担一部分政府布置的社区工作，让公益性、志愿性、非营利性社区中介组织的介入，权随责走、责随事转到中介组织，不让居委会负担过重。

　　(三)政府应增强对社区建设的投入和帮助政府部门应该进一步加强社区用房和服务设施建设，应该根据当地经济社会发展水平，并结合社区居民和实际居住人口的数量，合理确定社区工作用房和公益性服务设施用房的使用面积。

　　室内活动用房要有必要的活动设施和用品，并有一处面积较大的单体空间，便于居民开展集体活动。

　　室外活动设施要有供居民开展健身、休闲等活动的场地和必要的设施。

　　同时，政府应该多渠道解决居委会工作经费问题。

　　一方面，应该把政府资助居委会的措施制度化，另一方面，居委会的经费来源也应该多样化。

　　(四)理顺居委会与业委会、物业管理公司之间的关系提倡推行社区管理人员的交叉任职。

　　由业主委员会主任、物业管理公司管理者在社区兼职，并给于一定的福利补助。

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　　促使三个主体之间增进交流，加强沟通，形成合力，为建设文明社区搞好服务，提高居住区管理水平，同时，还可能及时化解矛盾，开诚布公地协调处理出现的问题。

　　继续探索并推广居委会、物业公司、业委会负责人联席会议制度，发挥联席会的桥梁纽带作用，加强三者之间的配合与联系。

　　二0一一年七月六日

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篇十五：社区物业党建联建存在的问题及对策

　自xx年起本市房管系统的广大干部职工在市委组织部市建设交通工作党委的领导和关心指导在各区组织部门和社区党组织的积极支持和有力配合下按照党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的精神和市委关于加强区域性大党建的有关要求将社区物业管理服务融入到社区建设和管理的大局之中紧紧依靠社区党的组织优势思想政治工作优势和房管部门的行业管理优势初步形成了社区党工委统一领导以住宅小区综合管理为基础居民区党组织为核心由居委会房管办事处业委会物业服务企业和广大业主共同参与的社区物业管理党建联建工作新格局使我们传统的党建工作向行业延伸向领域覆盖向社会辐射迈出了坚实步伐

　　当前社区党建工作面临的新问题

　　一、社区党的建设面临许多新问题，突出表现为五大矛盾：１、整合社区资源的高要求与社区党组织较低职位的矛盾。社区党组织要开展工作，聚合好社区内各种党建资源是前提，但社区作为城市最基层的组织，有责无权，没有手段对各种分散的党建资源进行整合。同时，社会、居民对社区的认同感不够，有的下岗职工党员不相信社区、单位党员瞧不起社区、离退休党员顾不上社区、纯居民党员帮不上社区、辖区单位党组织不需要社区，他们参与社区党建的自觉性不高，有时在地方党委的号召和社区党组织上门做工作的情况下，参与一些社区共建活动，但形式上是被动型而非贡献型，形成社区党建“一头热”的现象，许多单位党组织不知道在社区党建中到底扮演怎样的角色。２、工作的高要求与不相适应的社区干部队伍的矛盾。当前，社区所辖范围、工作职能、内容和面对的社会形势发生了很大变化，社区党组织的职责更广、任务更重、工作要求更高，但目前社区干部仍然以原老居委会干部为主体，年龄结构老化，文化程度低，社区知识、思想观念相对落后，特别体现在民主法制观念和服务手段上。同时，目前社区干部待遇偏低，没有纳入社会保障系列，他们感到政治上无盼

　　头，利益上无享头，前途上无奔头，工作无动力，一些优秀人才难以被吸引和留住。３、服务功能的高标准与经费短缺、投入不够的矛盾。在全面建设小康社会的过程中，社区党员和居民的需求水准不断升高，对社区服务提出了新的要求。但目前由于社区投入不足，导致各种服务设施不完善，服务领域不宽，服务功能不全，服务水平不高。同时，一批下岗党员、离退休党员、流动党员涌进社区，社区党员数骤增，党建活动阵地不够、活动经费压力加大现象比较普遍。４、繁重的行政负担与社区党建工作的矛盾。由于传统观念的惯性作用，有的社区居委会被当作政府的延伸点，当作政府在基层的“角”，经常有行政命令任务，有检查验收。这样，一方面社区承担了太多的政府职能，工作呈行政化倾向，成为“经济、行政、社会复合体”，社区自治形同虚设；另一方面，社区工作者疲于应付，投入党建工作的精力较少，更无精力思谋社区服务。５、日益复杂的社区党员群体与单一的管理模式、活动方式的矛盾。社区内党员类别复杂，既有从业党员，又有无业党员；既有公有单位党员，又有非公党员；既有本地党员，又有外地党员；既有高收入党员，又有低收入困难党员。他们的思想、需求又各不相同。面对这样的党建生态，目前社区党建工作存在三个方面的不适应：一是社区党建资源的缺

　　乏与社区党员队伍的急增不相适应；二是社区党员队伍的教育管理方式与社区党员队伍结构的复杂化不相适应；三是社区党员的需求多样化和教育服务内容的贫乏不相适应。去年下半年以来，我们西安市委党校社区党建调查组对西安市8个城区57个街道党委的社区党建情况进行了一次全面的调研。其中，对192个社区的党建工作进行了抽样调查，走访有代表性的社区15个，召开驻地单位有关领导、街道党工委书记、社区党支部书记、社区支部党员等不同层面座谈会21次，并发放调查问卷1500份，收回1408份。通过这些调研活动，使我们对加强城市社区党建工作的重要性和紧迫性有了进一步的认识，对工作中存在的问题有了较全面的了解。近年来，西安市紧紧围绕城市改革、发展和稳定的大局，把社区党建作为加强和改善党的领导、巩固党的执政地位和城市基层政权的一项战略性任务来抓，立足城区实际，大胆实践，着力从工作思路、目标任务、组织网络等方面进行了一系列探索和创新，初步形成了社区党建工作的新局面。根据规划，西安市原先的1600余个居委会将调整为总数不超过600个的新社区。就目前已建立起来的385个社区来看，它们的辖区范围、从属的户数都发生了明显的变动。而且通过社区建设，原有居委会的功能得到了拓展，现在的社区具有了传统居委会所难以具备的优势，更好地体现出社会基层

　　组织为群众办实事、办好事，帮助群众解决生活中疑难问题的宗旨。适应形势变化发展的要求，加强城市社区党建工作，对于密切党和群众的联系，加强精神文明建设，保持社会稳定等，都具有重要的战略意义。这无疑也是城市党的基层组织建设的一次战略性调整。近几年来，西安市在加强社区党的建设方面做了许多工作，积累了不少经验，但从党所面临的形势和任务来看，社区党建工作也面临许多新情况、新问题，不同程度影响到社区党建工作的战斗力，需要我们高度重视。一、城市社区党建工作存在的问题对社区党建工作的宣传力度不够，还未完全形成调动社区驻地单位党组织参与社区建设和社区党建工作的有效运行机制社区建设是随着市场经济发展而产生的新事物，社区党的建设是新时期党建工作的一项新内容。由于长期受计划经济的影响，人们普遍习惯于过去那种单纯的垂直管理，特别是一些比较大的驻地单位的领导；对社区党组织的地位和作用认识模糊，对社区党组织的工作往往不能积极支持、主动配合。调查中，有一位社区干部反映，他们到一家省级机关联系工作，该部门的领导就质问：我们上有省厅和中央的领导，你们属于哪一级单位，凭什么给我们布置工作？目前，各办事处虽然也建立了驻地单位工作联络站，但社区党组织

　　与部分驻地单位党组织的关系仍较难协调好，开展工作难度很大。从问卷看，有56.8%的人对自己住什么社区、社区建设及社区党建情况不清，其主观原因是思想认识不到位，驻地单位在职和离退休党员按照单位的安排开展活动，围墙内外界限分明，排外思想严重；客观原因是社区建设和社区党建工作宣传力度不够，各街道社区党建协调委员会的职能作用未能充分发挥。社区居民党员年龄老化，干部队伍的整体素质、工作能力、工作方法还未完全适应社区党建发展的客观要求从社区党支部管理的党员情况看，碑林区102个社区在管党员1960名，按照全国党员约占总人口5%的比例计算，全区71万人口中至少有党员3.3万人，也就是说90%的党员属于单位管理，条块之间党员比例严重失调。且在管党员年龄老化现象严重，平均年龄在65岁以上，文化程度初中、小学水平的占到相当人数。同时，社区领导班子中一部分人也缺乏城市管理的经验，缺乏开拓创新意识，工作方法简单，手段措施不多，活动多沿袭过去的“学雷锋”式，现代气息不浓，思想观念和工作能力不适应新形势的需要，直接影响到社区党建工作的有效开展。对社区建设的经费投入不足，党支部活动经费短缺，制约着社区党建工作目标和任务的全面完成目前，各社区的经费来源多数停留在收取一点老居委会

　　留下来的房屋租金，向一些小吃摊点收取一点管理费等。社区开展有偿服务很少，创办经济实体更小。这都严重制约了社区各项事业的发展。同时在社区微薄的收入中，还得向办事处上缴40%，为社区干部上缴5%的养老统筹，30%作为社区领导的工作补贴，作为发展资金仅剩下25%，由此使社区党务工作者的待遇普遍偏低。新城区、碑林区由财政出资解决了社区主任、副主任每月300元的工资待遇问题，但由于个别社会的主任、副主任不具备担任支部书记的基本条件，个别老居委会的支部书记继续担任社区党支部书记，这些人的工资待遇没有解决。至于其他支部委员，绝大部分是无偿工作。这也在一定程度上影响了他们的工作积极性。部分社区支部对非公有制经济组织中的党员和流动党员管理工作相对滞后一些社区支部领导不善于用改革的精神研究新情况，解决新问题，探索新路子，在非公有经济组织党建工作和流动党员管理上落下空档。使一些党员长期处于无人管的游离状态，变成了“口袋党员”、“地下党员”，有的党员只交党费，不过组织生活，变为“党费党员”。同时，在吸收积极分子入党工作上，也有较大差距。据对60个居民社区党支部的调查，两年来发展的新党员只有10余人。对入党积极分子的发现与培养工作显得比较薄弱，缺乏后备力量。据我们对65个社区支部的调查统计，目前

　　共有入党积极分子185人。其中5个驻地单位社区有81人，占43.8%，60个居民社区党支部只有入党积极分子104人，这其中大部分还是社区居委会班子成员，这样使得社区党组织成员年龄老化、文化程度低的状况很难改变，从而影响了社区党组织的战斗力。五、健全制度，落实责任，推进社区党建工作制度化建设。制度建设是一项根本性和全局性的工作。社区党组织除“三会一课”、党员责任区、党员先锋岗、民主评议等常规制度外，还要建立以下几项制度：一是建立党组织议事制度。指导社区党组织着重从确立和规范议事范围、议事程序两个方面，建立和完善党组织议事制度。凡是社区建设、社区党建的重要问题和居民群众反映集中的热点、难点问题，都经过党组织集体研究决定。同时建立民主议事、民主管理制度。二是建立信息反馈制度。建立社区在职党员信息反馈卡，社区党组织根据在职党员的日常表现，通过信息卡的方式每半年向在职党员所在党组织反馈一次，如有特殊情况及时反馈。三是建立公开、监督制度。随着社区建设的蓬勃发展，居民群众的民主参政意识不断增强。要在社区党组织中逐步建立健全并实施了一系列的公开、监督制度和措施。在制度内容上，要建立完善以实行政务、事务、财务公开制度，把社区工作中的人、财、物、事管理中的敏感问题亮在明处。

　　在公开、监督的途径上，采取建立公开台、建议箱，聘请监督员，设立民主活动日，召开居民代表会议等，定期对社区工作实行全面公开，多渠道、全方位地接受群众监督。四是建立考核奖惩制度。社区各级党组织都要建立抓社区党建工作的目标责任制。本着内容具体、指标量化、切实有效的原则，围绕社区建设的任务要求，采取上下结合的办法，认真研究、合理确定社区党组织的年度工作目标。通过开展社区“社区党员标兵”或“社区明星党员”、“五好社区党支部”等评比活动，公开评选标准，公开评选程序，公开评选结果，激励和表彰积极参与社区建设的优秀党员，形成精神文明共建，社区事务共管新局面。五是建立社区党建工作成果交流制度。每年进行一次社区党建成果交流活动。通过成果交流，取长补短，互相学习借鉴，使全市社区党建工作不断积累新经验，探索新路子，取得新成效。自XX年起，本市房管系统的广大干部职工，在市委组织部、市建设交通工作党委的领导和关心指导、在各区组织部门和社区党组织的积极支持和有力配合下，按照党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的精神和市委关于加强区域性大党建的有关要求，将社区物业管理服务融入到社区建设和管理的大局之中，紧紧依靠社区党的组织优势、思想政治工作优势和房管部门的行业管理优势，初步形成了社区党工委统一领导、以住宅小区综合管理为基础，居民区

　　党组织为核心，由居委会、房管办事处、业委会、物业服务企业和广大业主共同参与的社区物业管理党建联建工作新格局，使我们传统的党建工作向行业延伸、向领域覆盖、向社会辐射迈出了坚实步伐。调查发现，本市社区物业管理党建联建工作，经过试点、扩大试点到全市中心城区社区实现全覆盖的探索实践，对于提升物业服务水平、推动城市和谐社区建设具有十分重要的意义：

篇十六：社区物业党建联建存在的问题及对策

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　　社区建设中存在的问题及对策思考

　　随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，快节奏的工作、生活方式，使社区在城市居民生活中作用越发突出。近年来，我们主动适应城市工作的新变化，坚持把加强社区服务、增强社区凝聚力作为巩固党在城市执政的基础、构建和谐社会的一项重要战略任务来抓，不断完善工作机制，大力加强基础设施建设，大胆创新组织体系，丰富社区活动载体，使社区建设焕发出了蓬勃的生机和活力，为推动全区经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。但在新的形势下，努力将以人为本、执政为民的理念贯彻落实到社区工作的方方面面，切实加强社区建设，提升社区服务水平，不断满足辖区群众多层次、多样化需求，是我们每一个社区工作者都必须深入思考和践行的实际问题。

　　一、社区建设中存在的问题近年来，在市、区党委、政府的正确领导下，社区建设扎实推进，成效明显，但客观地讲，也还存在一些不容忽视的困难和问题。（一）社区的服务职能不能充分发挥社区服务主要包括面向下岗职工的再就业和社会保障服务，面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助服务，面向社区居民的文化教育和社区安全等便民利民服务等。社区服务功能不强，突出表现在以下三个方面：一是社区工作行政化倾向比较严重，便民利民服务开展不够深入。由于政府职能转变不到位，各职能部门、单位将本属于自身业务工作范畴以内的常规工作“转嫁”到社区，造成社区负担过重，大量的非服务性工作流入社区，导致了社区服务性工作不能有效开展。二是再就

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　　业服务存在局限。再就业服务对象单一，重点放在解决下岗人员的就业上，对其他就业困难群体，如贫困户、优抚对象和缺乏工作技能的青年人群体的就业服务关注程度不够。就业培训形式单一且缺乏针对性，主要集中在烹饪、裁剪、电脑等方面，忽视了了部分受训者的实际情况和个人爱好，不能充分适应劳动力市场的需求。三是社会保障和救济服务供给不足。对生活困难的群体，多数社区都只是在国家法定重大节日对他们进行慰问，长久的、行之有效的社区社会保障工作机制尚未完善。同时缺乏对空巢老人、弱势儿童的情感扶助和心理健康辅导，相应的服务机制仍很落后。

　　（二）居委会自治功能较弱一是居委会自治职能没有得到有效发挥。社区居委会工作力量普遍不足，社区干部绝大部分精力都用于应付政府下派的工作任务，组织居民办理社区自治事务的作用发挥不够。二是社区居委会对社区民间组织培育、指导、管理、监督不够。社区民间组织尤其是居民自发的志愿者服务组织总量少，居民参与度低，活动开展无序。三是社区居委会对社区物业管理的指导、协调和监督工作落实不到位。新区一般都设有自成体系的物业管理公司，社区居委会与物业管理公司关系不顺；老居民区受基础设施落后、居民结构复杂等因素的影响，难以实行现代物业管理，社区居委会在组织居民开展自助式物业管理的职能没有发挥应有作用。（三）社区文体活动组织乏力一是开展文化活动经费不足。尽管各级政府对社区文化建设的资金投入逐年增加，但通过调查分析，经费不足仍是影响和制约社区文化发展的重要因素，因此造成部分街道、社区的群众性

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　　文化活动缺乏经常性、持续性及周期性。二是社区居民对文化活动功能的认识尚不全面，缺乏自主意识。社区的文体活动，不仅能使居民受到效果显著的教育，而且能强化他们的社区意识，进而促进社会稳定。调查表明，大多数社区居民参与社区活动目的仍停留在“锻炼身体”上。三是社区文化活动参与群体的单一化制约了社区文化的发展。目前社区在组织开展社区文化活动时，依靠的对象、参与的对象和服务的对象多是老年群体、部分失业人员等“弱势群体”，而在职中青年或学生却参与不多，造成社区文化活动参与群体的单一化，文化活动的功能未能真正体现。

　　（四）社区基础建设滞后随着大量的离退休人员、下岗职工、改制企业职工移交社区、流动人口涌入社区，对社区的服务管理需求增加。一是公益性服务设施跟不上社区建设需要。近些年，由于各个部门的工作都要进社区，社会保障、残疾人、治安联防、计生、工、青、妇和司法等工作，许多部门都要在社区设置工作机构，使得社区工作用房和服务设施紧缺。有些社区由于受场地、资金、人员匮乏的限制，社区的服务设施和服务项目还远不适应当今社区工作需要。二是工作人员素质参差不齐，流动过频，导致服务工作缺乏稳定性。调查发现，社区工作人员素质参差不齐和工作人员同工不同酬的问题已经制约了社区的长足发展。因社区工作负担过重，社区工作者压力过大，社区工作者待遇与超强的工作负荷难以对应等原因导致社区工作者队伍不稳定，变动较频繁，造成部分社区出现了服务岗位人员短缺，服务质量难以保证的困境。二、解决问题的对策针对社区建设中存在的困难和问题，我们要以强化服务居民

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　　为前提，以扩大居民参与为方向，以文化建设为载体，全面提高社区建设水平，不断开创社区工作新局面。

　　(一)强化社区服务功能，确保服务居民不断深入一要完善社区事务受理中心的服务功能，深入推进“一站式”服务。以建立规范化和服务化社区为契机，深化现有的“政务中心职能”，将为民便民服务规范化、专业化。建议政府各有关职能部门对在各社区设立的行政事务服务项目进一步优化，制定具有可操作性的规范化服务标准。同时要修订完善落实社区工作准入制度，明确准入监督和责任追究主体，督查、举报和监督三结合，严禁各种形式的工作“转嫁”，切实为社区“减压”、“松绑”。二要积极开展社区就业服务。强化劳动保障部门对社区就业工作的认识，清晰定位社区就业服务项目。立足社情民意，加强就业培训的针对性，积极开展适合用人单位需求的就业培训工作。实施约束和激励机制，参加次数少或不参加就业培训的人员，收回再就业优惠证或取消优惠待遇，优先向用人单位推荐积极参加就业培训者。除下岗失业人员外，逐渐将外来劳动者和新增劳动力纳入社区就业服务范围。三要调动整合民间资源，加强社区保障和社会救助服务的力量。针对各社区目前经费少、人手紧的情况，除适度增加政府的社会保障财政预算拨款外，建议政府充分发挥群团组织、群众性自治组织的作用，为老弱病残贫等弱势群体提供各种应急服务和情感扶助。(二)发挥居委会自治职能，确保居民自主参与社区建设一要强化社区自治功能。必须坚持在党的领导下，充分发挥群众的主体作用，完善自治制度，创新自治载体，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接。二要广泛开展社区群众性自助和

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　　互助服务。居委会应建立与社会服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系，积极探索建立志愿服务管理制度和服务激励机制，充分调动社区居民积极参与社区建设，促进社区志愿服务活动深入开展。三要在新建住宅区全面实行物业管理的同时，积极探索在老居民区实行自助式物业管理的有效办法，切实改善老居民区的生活环境。

　　（三）加大社区文化建设的力度，确保居民文化活动持续开展

　　一要多渠道筹措社区文化建设资金。目前，社区文化发展，政府投入固然重要，但社区在经费筹集方面还是大有可为的。如现在很多企业有宣传品牌和开发客户的需求，而社区就是一个很好的合作平台，社区可以利用现有资源和企业联合举办一些社区文化活动。这既丰富了社区文化活动的内容，又拓展了社区文化活动的载体。二要以文化为纽带，培养共同的社区意识，提高居民参与度。社区文化建设要以社区文化活动的普及和深化作为切入点，以社区道德规范的提倡和养成作为支撑点，以社区精神的提炼和培育作为核心点，以社区良好形象的营造和展示作为关键点。靠文化认同，在价值观，思想方法和生活方式上找到同一的感觉，培养共同的社区意识，担负共同的责任，提高居民参与度，充分显示社区的社会参与的价值功能。通过主流文化的传递，新的价值观的确立，为社区居民行为提供明确的方向，推动社会健康稳步向前发展。三要培育和建立一支具有社区特色、素质较好、年龄结构较为合理的文化队伍。一方面要对现有参与群众加强文艺培训，使他们成为社区文化建设的重要力量；另一方面要从政策上鼓励年轻人投身社区文化建设。只有这样才能不断增强社区文化活动的吸引力和凝聚力，促

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　　进社区文化事业的发展和繁荣。（四）加强社区基础建设，确保社区服务工作不断加强一要加强社区公共设施建设。充分协调各部门，多方争取上

　　级部门的资金支撑，进一步加强社区公共服务设施建设的力度和社区办公环境的改善，确保社区的各项服务工作顺利开展。二要进一步加大公益性岗位工作人员的培训力度，不断提高他们的自身素质和服务意识，并出台相应的绩效考核制度，确保服务工作落到实处。要实行末位淘汰和公开择优补充录用双向机制，对现有公益性岗位临聘人员开展“换血”和换位，以提高现有公益性岗位临聘人员的工作责任、促使其积极服务居民。同时要出台明确的工资增长机制，逐步提高公益性岗位临聘人员的工资福利待遇，以充分调动公益性岗位临聘人员的工作积极性，提高工作成效。

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篇十七：社区物业党建联建存在的问题及对策

　社区党建共建工作遇到的矛盾及建议

　　[摘要]文章分析了当前社区党建共建工作中存在的矛盾；认为辖区单位对社区党建共建工作认同感不强，在职党员投身社区建设不够自觉，社区党组织横向协调力度不够，社区党组织力量不足，社区党务工作者素质不高；并提出了解决存在问题的建议。

　　[关键词]社区党建；党建共建；矛盾及建议

　　经过近年来的探索和实践，我们街道在社区党建共建工作中取得了一定的成效，辖区单位参与社区建设和社区服务，实现资源共享、共驻共建的意识明显提高，社区党的建设和党员的教育管理工作明显加强，社区党组织的凝聚力和战斗力明显增强。但从实践过程中看，仍存在一些不尽如人意的地方，在一定程度上影响了社区党建共建机制功效的充分发挥。具体体现在以下几个方面：

　　一是社区党建共建工作的快速推进与辖区单位的认同感不强之间的矛盾。从实际情况来看，大部分辖区单位党组织对社区建设和社区党建工作是支持的，但有少数单位对社区党建工作还缺乏认同感，参与社区党建共建的责任感还不强，对构建区域性党建工作格局的积极性不高。少数单位党组织将党建工作局限于本单位内部，认为社区党建工作应当由街道、社区承担，对于单位来说是“份外事”。也有的认为单位党建工

　　作任务本身很繁重，没有精力参与社区党建，参与社区党建会影响到单位的正常工作。我们还发现，有些单位觉得自己级别高，不愿与基层的街道社区打交道；部分单位对社区建设还缺乏了解，认为街道、社区上门都是一些婆婆妈妈的小事，勉强应付了事，对社区建设支持不够、参与不够。

　　二是社区党建共建工作对在职党员发挥先锋模范作用的高要求与在职党员投身社区建设不够自觉之间的矛盾。由于种种原因，一些在职党员“单位党员意识较强”，“社会党员意识相对较弱”。目前，应该说有很大一部分单位对在职党员参与社区建设没有必要的制约措施，未将党员在社区的表现作为评先、表彰、提拔的参考依据，使在职党员由“8小时党员”变为“24小时党员”难以落到实处。在职党员参与社区建设的积极性、主动性还不高。有些在职党员在社区党务工作者上门摸底时，甚至不敢亮出自己的党员身份，怕“受监督”、“惹麻烦”。

　　三是社区党建共建的广泛性与社区党组织横向协调力度不够之间的矛盾。社区党建联席会和结对共建制度的建立，为初步形成“大社区”概念、推进社区党建工作的开展构建了基本框架。但是有的辖区单位参与社区建设，较多地停留在参与社区组织的文体活动、提供活动场所方面，在发挥自身优势、提供社区建设资金、参与社区组织的党建活动、督促在职党员参与社区建设等方面显得较为薄弱，尚未实现真正意义上的“优势互补、资源共享”。同时，作为社区内各类组织领导核心的社区党组织，在开展共建活动中，往往是“凭着关系、讲着情面”办事，无

　　权、无手段对辖区单位参与社区建设进行组织安排，对辖区单位参与社区共建活动缺乏约束机制。

　　四是社区党建共建的繁重任务与社区党组织力量不足之间的矛盾。社区党组织作为社区各种组织和各项工作的领导核心，承担着领导、协调社区各方的作用，在加强自身建设、开展社区活动等方面需要投入一定的人力、财力、物力。虽然现在的社区党组织已经有了一些财力、物力的铺垫，但相对于新时期社区建设的要求是不够的。随着政府职能大量地转向街道社区，政府职能部门把部分工作任务摊派到社区，社区党组织对上级下达的任务疲与应付，在财力、物力上更是捉襟见肘。

　　五是社区党建共建工作的发展态势与社区党务工作者素质不完全相适应之间的矛盾。随着人们对社区建设的认同感的增强，实现资源共享、优势互补，共同搞好社区建设已逐渐为大多数社区单位所接受。但社区党务工作者的综合能力与当前社区党建共建工作的发展形势还有些不相适应。虽然在成立社区党组织时，党委就为社区精心挑选出了一批工作积极性高、综合素质较好的社区党务工作者，但从总体情况看，工作中缺乏创新精神，激情缺失、按部就班的现象普遍存在，造成了各社区党建工作的不平衡。在社会转型的大变动中，面对日益繁重的社区建设、社区服务工作，特别是面对社区党建这一崭新课题，仍然套用传统居委会的工作模式，显然无力应对面临的新情况、新问题，共建工作开展起来显得力不从心。

　　三、解决存在问题的几点建议

　　针对社区党建共建工作中存在的五个方面的矛盾，结合我街道开展社区党建共建工作的经验，我对进一步加强和改进社区党建共建工作提出以下一些极为粗浅的建议：

　　1.从加大宣传和服务力度入手，进一步强化社区党建共建意识。一是要加大宣传社区党建和社区建设工作的力度，在全社会形成人人关心社区党建、参与社区建设的良好氛围，不断推进社区党的建设。通过召开辖区单位和基层党组织参加的社区党建联席会，社区党组织报告工作、接受现场测评、不同类型党组织党建工作交流，示范引路，鼓励和推动辖区单位积极参与社区党建共建工作，使辖区内机关、企事业单位党组织树立社区党建观念，强化责任意识，主动关心、支持街道社区党建；二是找准单位党建与社区党建的结合点，使辖区单位在职党员自觉投身社区建设与促进本单位党的建设结合起来。例如我们在创先争优活动中开展“五比五平五看五提高”，实行党员星级评定管理，给党员过“政治生日”、设立“爱心互助基金”等，得到了党建联席会成员单位和结对共建党组织的大力支持，受到了社会的广泛关注。

　　2.从加强在职党员的管理入手，进一步激发他们参与社区建设的积极性。应充分发挥街道党员服务中心和各社区党组织的作用，加大对社区党组织管理的在职党员登记、管理制度建设，逐步建立社区党组织对单位党员的监督和信息反馈制度，及时将考评结果向在职党员所在单位党组织进行反馈。在社区党建的实践中，坚持用热情的服务和切实的措施保证在职党员到社区报到、登记、认岗、发挥作用的制度落到实处。

　　同时，我们积极尝试在民情信息化服务平台上开辟“在职党员风采”和“党员岗位认领”专栏，进一步尝试将在职党员在社区报到、登记，发挥作用的情况作为党建工作目标管理的一项重要内容，抓紧、抓好，并进行总结通报。

　　3.从发挥共驻共建的协调作用入手，进一步提高社区党组织的横向协调能力。进一步发挥党建联席会对社区党建共建工作的指导协调作用。党建联席会作为协调社区资源的主要议事和协商机构，街道党委可以逐步规范和健全活动制度，通过各种形式进行情况通报、信息沟通、经验交流和活动协调，使党建协商议事机制得到较好地发挥。同时，可以进一步发挥结对共建单位的资源优势，组织开展区域性、群众性、公益性、社会性的社区服务活动，增强社区党建工作的整体活力。同时在现行体制下，赋予社区党组织必要的职权，在单位表彰优秀党员、先进工作者，以及发展党员、干部选拔任用等，可以在居住地范围内适当征求社区党组织的意见。

　　4.从加大社区建设的投入入手，进一步解决社区党建活动经费紧张难题。采取“一拨、二投、三筹”的办法，一拨，就是从区、街两级财政中列出专款，按照社区党员数量，每年定期划拨一定经费；二投，就是采取街道出一点、共建单位帮一点的方法筹措社区党建活动资金；三筹，就是社区党组织充分利用社区居民多、人口密集的优势，积极探索与驻区单位和一些大企业联合开展各种公益活动、文娱活动、上门服务活动等，由企业出资，社区积极支持、配合，达到“企业扩大影响、社

　　区服务居民”的“双赢”效果。5.从改革用人机制和加强培训入手，进一步提高社区党务工作者的

　　素质。进一步完善党在社区工作的组织体系，要将培训职业化、年轻化、社会化的社区工作者与改善社区党组织领导班子结构结合起来，特别是要选配好社区党组织书记。要切实加大社区工作者的教育培训力度，将社区党务工作者的培训列入干部培训教育规划之中。同时，探索和试行社区后备干部培养和选拔制度，力争选拔一批素质高、能力强、服务好的社区干部。

篇十八：社区物业党建联建存在的问题及对策

　二当前城市社区党建工作存在的主要问题一城市社区党建工作面临的新形势一党员干部的思想认识滞后参与意识淡薄城市管理重心下移社区党的建设是新时期党建工作的一项新内容面对快随着政治经济体制改革的不断深入

　　城市社区党建工作存在的问题及对策

　　重庆科技学院学报(社会科学版)20XX年第10期JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)No.102009城市社区党建工作存在的问题及对策熊晓燕,苏欢,蔡艳艳,丛旭东摘要:社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分.是党在城市全部工作和战斗力的基础.分析城市社区党建工作面临的新形势.探讨当前城市社区党建工作存在的主要问题,提出进一步加强城市社区党建工作的基本对策.关键词:城市社区;党建工作;新形势;问题;对策中图分类号:D267.7文献标识码:A文章编号:1673—1999(2009)10～0003—02作者简介:熊晓燕(1965一),女,四川邻水人,法学硕士,重庆理工大学(重庆400054)教务处教授,从事思想政治教育和党建理论研究.收稿日期:2009-05-22基金项目:重庆市教委社科基金项目”重庆城市社区党建工作研究”成果之一.随着现代化,城市化进程的加快,社区党建面临着许多新情况,新问题,亟待认真研究,不断探索,并采取有力措施予以解决.一,城市社区党建工作面临的新形势(一)城市管理重心下移随着政治经济体制改革的不断深入,政府管理体制正由过去的”大政府,小社会”逐步向”小政府,大社会”过渡.社会管理体制由过去的”单位制”向”社会制”转变.因此,社区在城市建设和管理中的地位和作用明显提高,社区党组织承担的社会服务职能和政治责任明显增强.如何提高社区党组织整合社会资源,搞好社区建设与管理的能力和水平,发挥社区党组织的领导核心和组织协调作用.是社区党建工作一项重要而紧迫的任务.(二)社区党员数量增长随着传统社会组织结构的解体,在大量人口流向社区的同时,社区党员数量迅速增长.据了解,城区社区党组织现有党员一般在100人以上,多的已经超过20o人.聚集在社区的党员主要来自四个方面:一是从农村流人城市非公有制单位就业的流动党员:二是国有企业转制分流和下岗职丁中的党员;是企事业单位的离退休党员;四是在社区购房,租房和创业的党员.其中人数最多的是外来流动党员.城市社区党员队伍规模迅速扩大,加重了社区党员教育管理工作的任务.(三)杜区党员思想意识和活动方式发生变化

　　随着和外界物质流动,信息流动,人员流动频率的加大,社区内各种思想文化的涌动和相互激荡,使腐朽文化有了滋长乃至泛滥的百『能.受社会不良思潮的影响,部分党员党性意识退化,组织纪律观念淡薄.出现了不及时转移组织关系,不交纳党费,不参加组织生活的”三不”党员.同时.社区内的党员流动频率增大,有些党员从原来的基层组织中游离出来.变成了”口袋党员”乃至”隐形党员”,其党员角色意识弱化和党员作用降低,增加了党员教育管理工作的难度.(四)城市新经济和社会组织迅速发展近年来,随着城市规模的不断发展.涌现了各种新的经济组织和社团,它们已构成城市经济和社会发展的重要力量.如何在这些组织中开展党的工作,拓展党的工作覆盖面,是社区党建工作的一项重大任务.特别是大量农村和企业下岗党员一

　　3进入新经济和社会组织1二作,加强党建工作就更加迫切.二,当前城市社区党建工作存在的主要问题(一)党员干部的思想认识滞后.参与意识淡薄社区党的建设是新时期党建工作的一项新内容,面对快速发展的社区党建形势,党员干部的思想观念不相适应.首先是社区党员对社区党组织的认同感不强.离退休党员虽然人已进入社区.心却不能接受由”单位人”变为”社会人”的现实;不少流动党员,下岗党员等特殊群体,思想上有抵触情绪.其次是社区单位党组织参与社区党建的思想意识淡薄,支持参与社区党建的自觉性和责任感不强.一些单位对所在社区党组织的地位和作用认识模糊,认为社区党建是街道和社区的事,与本单位关系不大,因此对社区党建工作不积极,不主动.三是在职党员自觉投身社区党建的意识不强.缺少参与社区党建的责任意识和使命感.(二)财力物力投入不足.工作环境与条件欠缺要抓好社区党建,促进社区工作的顺利开展,必须要有一定的人力,物力,财力做保障.目前,这方面的问题主要有:一是社区党员的需求不断上升.他们要求有丰富多彩的活动形式和多种多样的学习材料.而社区党支部由于缺乏活动经费,党组织活动普遍存在形式单一,开展不经常的情况;二是许多社区党组织办公室狭小简陋,党员活动场所,场地受限;i是自治组织中的社区党的书记的待遇还没有明文规定,他们绝大部分是无偿工作,这也在一定程度上影响了其T作积极性.(三)社区党员素质普遍不高,党务工作者素质参差不齐从总体上看.社区党员的情况存在着”四个不”:一是文化不高,二是收入不丰,三是年龄不小,四是参加活动的热情不高.离退休人员中的党员还存在身体不好的问题.正因为如此.有人认为社区党员实际上属于弱势群体.在这样一个群体中开展工作,其难度显而易见.同样,社区党组织成员的综合

　　素质也不高.一是部分党员干部工作作风不够实,缺乏”走进千家万户,说尽千言万语,想尽千方百计,不怕干辛万苦”的奉献精神;二是有的党员干部政治敏锐性不够强,对社区现的许多苗头性,倾向性问题听而不闻,视而不见,无动于衷,影响了社区的稳定和谐;i是一些党员干部的能力和水平不够高,遇到涉及面较大的矛盾和冲突时.显得束手无策:还有部分社区党建工作者年龄偏大,文化水平偏低,理论功底薄弱,党务工作经验少,难以适应新时期社区工作的需要.这不可避免地影响或削弱了社区党组织的战斗力和凝聚力.(四)活动载体陈旧.服务手段单一社区资源有限,一是服务载体不多;二是载体的现代气息不够浓厚,”为百姓所需,受百姓欢迎,使百姓高兴”的高层次活动,持久性活动,有生命力的活动不多:三是服务手段单一,难以满足社区居民的需求.社区党建活动局限在走访,会议,联谊等方式,缺乏联结不同群体利益的纽带和焕发各方激情的有效载体.组织党员活动也主要局限于办实事,做好事,义务奉献等社会性活动,形式比较单凋,缺少创新和活力.(五)工作机制不健全,制度不完善社区党建工作有着自身的运行机制.建立良好的机制能保证社区党建工作目标的实现和任务的完成.目前,社区党建工作联席会议制度已经建立,但尚有少数辖区单位对社区党建工作认识不足,工作缺乏主动性和自党性.社区党建联席会这一协商议事机构对他们缺乏约束力,难以发挥应有的作用.另一方面,一些地方社区党建工作的指导机构尚未建立,社区党建日常工作的协调,组织和监督难以落实.(六)对党员的管理特别是流动党员管理相对滞后随着改革开放的深入.大量的”单位人”变为”社会人”,党员的流动性逐步增大.城区中的下岗职工党员,离退休党员,私营企业党员,待业人员中的学生党员等由于没有实行属地管理.没有纳入到社区居委会党支部的统一管理中,存在着游离分散状况和管理上的”盲点”.三,进一步加强城市社区党建工作的基本对策i一)转变观念,提高认识.是做好社区党建工作的重要前提加强社区党建,深入开展社区党建工作,是巩固党的执政地位和城市基层政权的需要,各级党组织部门要充分利用墙报,广播,电视等宣传工具,广泛宣传社区党建工作的重要性和必要性.层层发动,人人教育,强化”四种意识”:一是核心意识.要充分发挥街道党组织和社区党支部在社区建设工作中的核心作用,增强社区党组织的号召力和凝聚力.二是主人意识.要使所有的社区成员和社区单位树立起社区责任观念,认识到人是”社区人”.单位也是社区的一个细胞.都应该是社区工作的参与者,都应该在社区建设和社区党建工作中发挥作用.三是共建意识.要尽快形成”社区是个家.建设靠大家”的浓厚氛围,形成社区党建工作的合

　　力.四是服务意识.社区党组织要及时了解和掌握群众的思想情绪,倾听群众的呼声,掌握群众的思想脉搏,有针对性地做好宣传教育工作,化解矛盾,解决困难,带头为群众办好事,办实事,以自己的实际行动密切党和人民群众的血肉联系,增强工作的渗透力.{二)夯实基础,制度先行,是做好社区党建工作的根本保证各地要因地制宜.建立和完善社区党建工作运行的基本制度.一是建立社区党建工作议事决策制度.明确规定社区党组织在社区事务决策中的地位和作用,从制度建设层面引导社区党组织改进领导方法和工作方法,形成社区党组织既充分发挥核心作用,又积极支持社区居委会依法行使权力,开展工作的决策制度体系.二是建立社区党建工作的协调制度.街道党工委通过抓社区党建工作对社区各种不同利益群体进行协调,使之形成具有一定共同利益,关系和谐的整体.共同开展社区工作.三是建立社区党建联席会议例会制度.实行成员单位”委员制”.由街道辖区内各成员单位派一名党组织主要负责人组成,街道党工委书记任主任,联席会负责研究,部署,协调工作.四是建立社区党建工作研究会年会制度.在街道党工委领导下,社区各级党组织参与社区党建理论研究,交流,推广社区党建工作经验.五是党员干部分工联系群众,分片联系社区党支部,分工联系社区单位的制度.(三)培养队伍.提高素质.是做好社区党建工作的关键新形势下的社区党建工作对社区党务工作者的素质和能力提出了更高的要求,社区党建工作开展得如何,关键看社区党建干部队伍水平.首先,应安排政治素质好,年富力强,知识面宽,有群众工作能力的干部从事社区党建工作;其次,要定期对街道,居委会干部进行党建理论,方针,政策的培训,帮助他们增强党建意识,学习掌握开展社区党建工作的方式方法.再次,街道党工委应选择年轻有力,文化程度高,热心社区党建『亡作的人员作为联络组负责人和党建工作志愿者.可以采取从机关和企事业单位党员中选派,或从优秀大中专毕业生,企业下岗党员,复员退伍军人党员中选拔等措施,吸收一批政治素质好,年富力强的同志担任社区党务工作者.(四)加大投入.完善机制.是做好社区党建工作的必要条件鉴于社区党建存在的硬件不足的情况.中央或市委应尽快研究解决社区党建活动经费的来源问题,并尽快拿出具体方案:应与有关部门沟通,协调,妥善解决部分社区党组织办公用房和活动场所等问题:制定相应政策解决社区党务干部的物质待遇问题.(五J分类指导,加强管理.是做好杜区党建工作的切入点针对党员思想意识和活动方式上的变化,改进党员管理手段,实现动态化,人本化的转变.一是落实分类指导的管理

　　方式.区分不同党员群体的特点.按照分类管理的原则,灵活组织党员开展活动.如:对于休闲时间较多的离退休党员,可定期组织他们开展活动,引导他们为社区建设发挥余热:对于下岗再就业党员和流动党员.可利用空闲时间组织开展活动,加强他们的党性观念教育.并安排一些有利于他们工作和生活的活动内容.强化党支部建设,选好配强党支部书记人选,充分发挥党支部作用开展组织活动.二是改进党员组织关系管理机制,建立街道党员信息管理库,完善党员管理平台.社区党组织建立党员流人流出登记制度,定期将情况上报街道党委,并及时接转党员组织关系.同时,简化组织关系接转手续.实现乡镇街道一级党组织之间的直接接转.(六)转变观念.搞好服务.是做好社区党建工作的着力点社区党建工作应围绕党的思想,组织,作风建设,促进社区经济发展,精神文明建设,社会稳定等任务来开展.社区党组织要把工作重点集中到社区管理,社区建设和社区服务上来.要以深化和扩大共建活动为主干,重点抓好以下工作:一是围绕提高居民的思想道德和社区的文明程度,通过党员带头.组织群众开展以争做文明市民,争创文明家庭和文明楼院为主要内容的社区文明创建活动;二是精心设计群众喜爱,便于参与的文体活动,满足不同层次居民群众精神与文化生活需要:三是从具体事情做起,为群众多办实事,好事,真正为居民群众排忧解难,以增强党在群众中的凝聚力和号召力.参考文献:[1】廖金碧,等.城市社区党建工作[M】.上海:上海人民出版社,

　　2002.『21韩莉.城市社区党建工作存在的问题及对策研究[J].理论导刊.2002(9).

篇十九：社区物业党建联建存在的问题及对策

　街道社区物业党建联建工作总结

　　自今年全区开展物业党建联建工作以来,长兴路街道结合实际,积极行动,社区党支部与社区居委会、物业公司、业主委员会等方方面面一起,调动多方资源,共同推动社区物业管理党建联建工作,主动融入区域化大党建格局,初步形成了由街道综合党委统一领导和协调下的,以社区党支部为核心,居委会、业委会、物业公司和社区党员群众共同参与的工作合力和良性互动格局,通过一些列的工作,取得了一定成绩。

　　一、提高认识,整合资源,成立社区物业党建联建工作领导小组

　　充分认识加强物业党建联建的重要性。社区物业管理党建联建工作是新形势下加强党的建设的一项探索性创新工作,它突破了传统的组织体系束缚,通过以社区物业管理为平台的共建联建,实现党的组织覆盖、工作覆盖,它既是提高物业管理水平的重要途径,也是加强社区党的建设,改善社区管理和服务,促进党建工作全覆盖的有效措施;社区物业管理党建联建工作体现了新形势下基层党的工作通过条块结合、以块为主、整合资源、形成合力,聚焦解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题的方法创新;开展社区物业管理党建联建是促进社区和谐、社会和谐的现实需要,是

　　关注民生,解决群众基本问题的重要载体,是贯彻落实党的十七大会议精神,以改革创新的精神加强党的执政能力建设的具体举措。街道党工委将物业党建联建工作纳入社区党建,并作为推动区域化党建工作新格局的重要载体,积极抓落实。成立了街道社区党建联建工作领导小组,由街道党工委书记赵成群任组长,下设办公室,由街道主抓社区工作的主任科员王国胜同志担任办公室主任。

　　二、深入研究,调查摸底,制定切实可行工作方案

　　街道党工委和社区党支部对辖区物业公司党建情况、小区业委会组建情况、业委会成员中党员情况、社区住宅小区楼院的物业管理基本信息等进行了认真的调查摸底。经过反复调研、讨论、制定了街道社区物业管理党建联建工作方案。通过整合资源,形成合力,建立共同参与社区事务管理、共同开展社区服务、共同组织社区活动一体化的社区物业党建联建工作机制。制定社区物业党建联建工作会议制度、联席会议制度、业主代表会议制度和居民评议制度。社区党支部和居委会、业委会、物业公司之间分工明确,各尽所责,互相配合,共同为居民搭建好服务平台。党支部充分发挥领导核心作用,注重工作协调,发挥好凝聚党员力量,突出党员先进性的作用,既支持好物业公司和业委会的工作,又维护好业主切身利益。居委会突出自治管理的特点,发挥好来源于民,服务于民的作用。业委会加强桥梁作用,做好沟通和

　　合理建议。物业公司发挥服务优势,积极为业主提供更优质的服务。

　　三、抓好结合、加强宣传,营造良好社区物业党建联建工作氛围

　　注重物业党建联建工作与社区党建、社区建设、文明创建和平安建设等重要工作的有机融合,达到整体推进的效果,形成政治思想工作共同抓牢,社区事务共同参与,精神文明共同创建,社会治安共同治理,困难群体共同帮扶的工作体系。

　　一方面做好居民信息资料的采集归档工作,理清社区人口数量、人口质量、社区阶层状况和社区的楼院小区基本情况。另一方面做好物业党建联建工作的宣传工作,引导社区党员参与社区物业党建联建工作,邀请居民积极参与社区物业党建联建工作,有力推动了工作的顺利推进。目前,30个居民区与辖区内的6家物业公司签订了党建联建协议。

　　四、丰富载体,注重实效,把强化服务作为物业党建联建工作的落脚点

　　社区以创新党员志愿者活动为载体,扩大服务范围,增加服务功能,使服务群众的能力得到了切实的提高。结合在职党员的职业特点和个人专长,设立宣教、帮扶、法律援助、治安等服务岗位,引导党员服务社区。对管理自治小区,社区根据各小区特点,进行梳理,动员热心居民管理小区。宏

　　达社区的金桂苑小区,建成后由所属的思达物业公司进行管理,常年亏损,物业公司对亏损情况没有告知居民,小区一部分居民长期不交纳物业费,双方不仅没有沟通,还经常发生矛盾。经过调研,发现困扰小区的最大问题是小区没有进行户表改造,存在巨大的公摊水费问题,经各方的共同努力,为小区取得了自来水户表改造审批,目前小区户表改造正在进行中。银河社区水景雅苑小区物业管理费用高,管理混乱,垃圾遍地,后与物业公司协商未果,物业管理公司撤出小区,导致小区物业管理工作一度瘫痪,小区居民更是无人愿意出面参与小区管理,严重影响了小区居民正常生活。对此情况,社区支部不断走访小区离退休党员、热心居民,商议小区下步如何管理,并牵头帮助居民重新组建业委会,由小区居民党员崔秀云任业委会主任。在新的业委会中,7人有3名为党员。通过成立业委会,解决了小区物业管理长期瘫痪的问题。其次社区支部积极组织社区党员干部、居民进行培训,增强居民政策法规、就业技能、婚育健康等方面的知识。

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　　一年来,在县委正确领导下,柳山镇政法系统党建工作以党的十七大精神为指针,以贯彻落实科学发展观为要求,以强化党员队伍教育管理为目标,以党员先进性明白卡、干警纪律作风整顿、大学习大讨论等活动为载体,充分发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力,切实履行协助县委领导、管理政法工作和政法队伍,组织协调社会治安综合治理、维护社会稳定的职能职责,全面提高政法队伍总体素质,为县域经济和社会事业的发展作出了积极贡献。现将具体工作情况报告如下,恳请大家提出意见、建议。

　　一、以思想作风建设为突破口,推进政法队伍管理

　　一年来,政法系统党委为强化政法队伍管理,始终把政法部门班子建设、干警的思想作风建设、廉洁自律建设及公平公正执法理念作为党建工作重中之重来抓。一是在培训教育上做到经常化。每年对政法部门纪律作风情况实行人大、纪委、组织、人事、政法委等几个部门联合调研,实行三年一大训、年年小整训,对政法队伍中存在的突出问题,逐一点评,推行典型教育,对违法违纪和受各级表彰的人和事进行通报,在干警中起到激励和启示作用,不断规范了干警思想行为、工作行为、纪律行为。二是进一步深化“党员先进性明白卡”活动。坚持把这项活动作为加强党员教育管理、提高党建工作水平、促进业务水平开展的有效抓手,不断探索承诺的新形式,扩大承诺活动覆盖面,加大党员践诺督促监

　　督,使全体党员干部务实、创新、服务、管理的职能得到加强,模范带头作用在各个工作岗位得到充分显示。三是认真开展法治理念教育、大学习大讨论活动和科学发展观的学习实践活动,武装了干警的思想,普遍受到了教育,科学决策、科学用警、科学管理得到加强。

　　二、以内部管理为突破口,推进机关自身建设

　　要想管理服务好政法各部门,搞好工作协调,首先在政法委自身建设上狠下功夫。一是改进工作作风,树立服务大局意识,工作中注重摆正位置,做到组织不越位,支持不干预,指导不包办,监督不手软,始终坚持客观指导的工作方法,准确把握领导职能,不把政法委放在绝对领导的位置上,将监督、协调、支持、服务作为领导和管理政法工作的切入点,力求为政法部门执法办案创造良好环境,帮助呼吁解决一些存在的实际困难。今年以来,积极争取县委、政府、人大、政协主要领导多次深入政法部门调研,积极为政法部门排忧解难,先后出台了、、、和等文件,这些文件出台为解决政法业务监管、化解警力不足、提升装备水平,夯实基层基础、建立政法综治考评激励机制,提供了组织保障、人力保障、政策保障和制度保障。二是开展“四好集体”创建活动,打造“政治坚定、业务精良、作风过硬、敢打敢拼、诚信友爱、充满活力、团结协作、争先创优”的政法团队,充分发挥政法委机关的职能作用和干部的模范带头作用。三是加强理论

　　教育培训,坚持周四学习制度、星期五课堂制度、每天自学一小时制度,每人学习笔记达3万字以上,不断提高了领导干部的工作能力和业务水平。四是加强执行力建设,班子成员身先士卒,带头轮流出现场协调处置公共突发事件和各项专项活动。五是认真贯彻落实民主集中制。对人事、经费等重大事项的决策和大额的财务开支都要召开书记办公会共同商定,不一人说了算,对书记办公会的决议,实行公开,使机关上下统一思想、形成共识。六是严格机关管理制度。为了进一步规范政法委干部队伍、业务、行政管理工作,形成了制度管人管事的良好机制。

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　　党员同志们:

　　一年来,经过公推直选的社区党委在秦虹街道党工委的领导下,以“十七大”精神和“科学发展观”重要思想为指导,带领党员“创先争优”,坚持“以人为本、服务为民、构建和谐社会”,结合社区实际开展工作。现在,根据本届党委

　　会的委托,就一年来的工作报告如下:

　　一、以服务党员、提高党员素质来增强党委的凝聚力

　　1、社区党委每月18-20日定期组织各片区支部党员会议,充分应用党员远程教育的平台,认真抓好“三会一课”的学习,不断提高党员素质。大家在学习了和以及关于“科学发展观”的有关材料等以后,对在全党开展的“学习实践科学发展观”教育活动有了深刻的了解和理解。

　　2、坚持“一体一站”制度,利用社区“四位一体”和社区党员服务站,给社区党员提供议事的平台,为社区管理出谋划策,通过“四位一体”的决议来解决社区建设中出现的问题。

　　3、坚持开展“一老一小”教育。每周四上午8:30—9:30一个小时开展对居民的政治、法律、健康等知识教育;在寒暑假期间组织“雏鹰小队”为社区内的孤寡老人和特困群体服务,积极组织他们从小养成爱劳动的好习惯,培养“四有”新人。

　　4、开展活动,参与社区建设。广大党员积极参与“联谊活动”和健身队伍,带头崇尚科学,反对封建迷信;带头参与救灾济困、捐资助教活动,在玉树大地震捐款行动中,积极带头上缴“特殊党费”;主动调解邻里纠纷,积极参与所在小区的物业管理。

　　5、做好“四个”服务:①、服务青年党员,关心他们的

　　工作和学习,对下岗、失业的党员,鼓励自主创业;②、服务中年党员,与他们加强沟通,关心他们的生活;③、服务老年党员,组织他们外出参观、学习,积极开展健康咨询讲座,同时引导他们开展各种有益的活动。组织夕阳红志愿者义务巡逻队,为社区平安保驾护航;维护社区稳定;④、服务特困党员,帮助弱势群体,社区党委或片区支部成员作到“三必访”,即:生病卧床党员必访、住院治疗的党员必访、家庭有特殊困难的党员必访。一年来上门走访慰问20多人次。只要知道有党员生病住院,党委都要安排人员到医院看望。党员家庭生活困难的,党委积极进行协调,组织对口慰问。

　　6、各片区支部,都根据各自特点,创造了各自工作特色,积极主动地开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的组织活动,寓教育于各种活动之中,使党员在活动中接受教育,提高素质。

　　二、以服务居民、让群众得实惠来体现党委的战斗力

　　在社区党委的领导下,社区工作者们经常听取群众的呼声,定期研究并切实解决群众中的热点、难点问题,无法解决的及时向上级请示汇报。树立“真心实意为民办事”的思想,为居民社区办实事、办好事。

　　1、先后为90多名老人办理了老年证;为300多名六十岁以上老人办理了半价乘车“市民卡”,

　　2、慰问困难、生病群众70多人次;

　　3、为3名残疾人办理了每月100元的三项补贴,为1名残疾人申请办理了重残救助;

　　4、为31户居民办理了低保边缘户申请,20多户办理了经济适用房和住房补贴申请。

　　5、组织60多名育龄妇女参加妇科检查;为育龄妇女开展上环、取环和人流的计生服务;举办生育、生殖健康教育讲座;发放独生子女费3000多元。

　　6、做好关心下一代工作。利用社区科普大学、三点半学校和暑期夏令营等。开展爱国主义教育、法制教育、预防青少年犯罪讲座2场,参加人数30多人次。

　　7、开展卫生整治行动,配合上级部门做好文明城市创建复查工作。

　　8、协调晨光集团出资,对武定新村老年活动室进行出新。原来物业管理公司提前撤出,在街道办事处的指导下,选举产生了首届业主委员会并重新选聘长青藤物业公司对武定新村小区进行管理。

　　以上是社区党委一年来工作的总结,今后,我们将继续加强学习实践科学发展观,不断提高党员的自身素质;关心弱势群体,增强争先创优意识。相信在街道党工委的领导下,我们有信心将社区的各项工作做实、做好,为创建一个人居环境优美、关系和谐的新型社区,全面构建和谐社会而努力

　　奋斗。

　　到党委党支部工作总结栏目查看更多内容>>过去的半年里,团山村党总支在桃州镇党委、政府的正确领导下,认真贯彻、落实十七届三中、四中全会精神,以深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动为契机,坚持不懈地抓好村党总支建设和领导班子成员的思想政治建设,进一步理顺了“两委”关系,突出了党总支的领导核心作用。具体工作情况如下:

　　一、建立健全两委班子,加强村级组织建设。

　　1、建立健全村两委班子,抓好村两委班子建设。在镇党委的帮助下,由村总支副书记刘传洲分管行政工作,健全了两委班子,增进了村干部之间的团结和合力,增强办实事和为村民服务的意识和能力。继续落实“一村一名大学生”计划,按要求确定一位较年轻的村干部参加上级统一组织的大专学历教育。

　　2、不断完善活动场所建设,努力发挥其“五个中心”作

　　用。在上级领导的关怀下增设了投影器材和音响设备;规范各类文书档案管理、健全各项规章制度等,使我村的活动场所建设和党建资料的收集、整理和归档有了新的提高。

　　3、加强党员队伍建设,以学习党的十七届三中、四中全会精神为重点,以农村党员远程教育系统为平台,认真组织开展深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动和平时的党员中心户活动,重视党员日常教育培训,以公开服务承诺、无职党员设岗定责和民主评议为抓手,探索党员联系服务群众、发挥先锋模范作用的有效途径,结合“双培双带”保证发展党员工作质量,今年以来,共发展党员4名,即将转正4名,培养建党对象3名,发展对象3名。

　　自六月以来,按照镇党委的统一部署,我村在全体党员中开展创先争优活动,经研究成立了我村创先争优活动领导组,确定了“打造坚强堡垒,树立先锋形象,服务人民群众,提升工作水平”的活动主题。以落实“五个好、五带头”为主要任务,创建先进基层党组织、争当优秀共产党员,引导我村党总支和全村党员在建设文明和谐团山的实践中建功立业。

　　二、实施民生工程,提高人民群众生活水平。

　　1、“笄十”公路建设工程:在XX县委、桃州镇党委、县交通局、财政局、水务局等各级领导的重视和帮助下,我村“一事一议”项目工程——“笄十公路”建设工程进展顺利,

　　有望在年内完成全部路基建设。

　　2、人饮安全工程:投入资金约40万元的蔡家岭19、20、21、22四个村民组的自来水工程已全部安装入户并投入使用;1、4、8组的城区自来水延伸工程也正有序推进,多数已完成入户安装。

　　3、特高压拆迁安置工程:由镇土地城建所和村村通办公室协助指导,国家投资近百万元的特高压安置小区一期征地20亩,将完善水、电、道路等基础配套设施,现村民安置房自建工程已全面展开。

　　4、村级卫生室建设:为有效解决村民看病就医问题,我村严格遵照各项指标建设这项重点民生工程,村级卫生室可望在8月份投入正常使用,届时,群众可以享受到不出远们就近接受医疗的便利。

　　5、水利设施建设:为保证村民人生财产安全,经村两委多方协调,终于赶在汛期来临之前完成我村八组山塘维修工程及粮长河彭村段河堤加固维修工程。

　　三、关心弱势群体,构建和谐社会。

　　今年上半年,我村党总支延续一贯传统,在春节、“七一”期间上门看望贫困党员、老党员,看望退伍军人;“六一”期间到团山小学和两所幼儿园慰问;为我村49户村民发放春荒救济款;办理医疗救助6人;积极为残疾群众、困难群众争取政府的政策支持等,将关注弱势群体,扶贫帮困工作真正落到实处。

　　我们取得了一些成绩,但存在的问题也不容忽视,一是村级集体经济较薄弱,群众承受能力有限,村“两委”想多为群众办实事、做好事,但常常“心有余而力不足”,难以如愿以偿;二是群众缺乏致富的门路,发展的步伐较慢,起色不大;三是村班子为民服务的水平有待提高,党员队伍建设还有待加强。2010年下半年,以开展创先争优活动为契机,以实施民生工程为载体,我村党总支和全村党员要不断提高服务群众意识,提升为民服务水平,为促进我村各项事业又好又快发展贡献力量。

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　　xx年度党风建设工作总结xx年党建工作总结xx年学校支部工作总结xx年度小学党建工作总结学校学生党总支工作总结xx年市直机关党建工作总结和2011年工作要点党风廉政建设和政风行风建设工作总结地方税务局年度党建工作总结

　　根据XX区委、区政府的统一部署和要求,在全区各社区安装了党员干部远程教育以来,为社区党员群众的思想教育、经济发展、法制普及、社会事务等工作带来了很多益处。一年来我社区也认真按照区政府、开发区的要求做好党员干部的远程教育知识普及工作。主要从以下几方面:

　　一、思想重视:

　　屯里社区社区党委班子年纪轻、文化高,非常重视党员干

　　部

　　的现代化教育手段。社区书记高荣林曾在党支部大会上强调,屯里社区党委想要创出全体党员的先进性,首先要赢得学习手段的先进性,而远程教育平台恰恰代表了当代的学习“先进性”。高荣林说,为让每个党员跟上时代节拍,务必掌握远程教育学习手段,并用远程教育的魅力,促进广大党员学电脑、用电脑,成为当今网路时代的共产党员。

　　二、组织健全

　　工作的规范化,健全组织是前提。为高起点、高要求地建设屯里社区党员干部远程教育站点。屯里社区党支部专门成立站点管理小组,由支部委书记高荣林亲自挂帅,副书记、主任沈志良具体负责,支部委员黄兴华负责接收课件,副主任沈建勇组织党员、组长等人观看,形成了“人人有事做,事事有人管”强有力的组织机制。

　　三、制度保障:

　　学习有效性,制度保障最要紧。为适应打造“和谐屯里、幸福社区”新形势,充分发挥党员干部先进性作用,屯里党支部制定了参与远程教育活动的硬指标,如,每个党员每月至少一次参与远程教育活动。即便哪个党员因为健康及其它缘故没能参与,也由站点管理人员用其它方法进行一对一补课,从而养成广大党员必须参与远程教育活动的习惯。

　　四、完善硬件:

　　积极开展远程教育活动,完善硬件设备是基础,屯里社区远程教育硬件由开发区专人调拨,使用技术。如今,这些硬件设备置于党员活动中心,有35平方米,一次可以容纳30名学员,其座椅都是皮制的,坐着很舒适,并安装了空调,学习的环境非常好。

　　五、施教灵活:

　　社区党员或居民去接受“新农村建设教育”,肯定不符合实际,而让广大老年人看些健康教育、科普教育等片子,就很受欢迎,也很有实效。如,老党员沈子根原来疏于运动,看了健康教育的一系列片子以后,每来居委会总要参与一些力所能及的运动。如,居民黄有庆原来一直认为党员生活是“干巴巴”的学习,看了课件以后,知道了党员教育同样寓教于乐。如,退休老干部高永春原来只知道中国发展一日千里,却不知道世界也在不断进步,经常参与了远程教育活动以后,视野放宽了,也真正理解了什么才是“与时俱进”!什么才是“科学发展观”

　　六、注重效果

　　共产党人历来讲究学以致用,屯里社区党员干部远程教育站点也同样注重学习效果。在播放课件以后:沈志良经常组织学习讨论会,让大家在讨论中相互启发、相互提高;党委委员黄兴华、社区副主任沈建勇经常写出体会文章,与社区广大党员、居民群众共勉;更有很多党员、及居民群众,因

　　此参加社区义务护村队、社区妇女代表,为幸福社区建设添砖加瓦。

　　七、成果累累

　　党员干部远程教育站点的规范化、有效性工作结出社区建设累累成果:一、形成学习型社区氛围,社区居民素质得到大幅度提高;二、社区居民参与积极、互动频繁、归属感增强,形成“以社区荣而荣”的公共精神,呈现一幅人际关系祥和图;三、开创出社区居民学电脑、用电脑的高潮,让社区广大居民都融入当今网络时代,享受现代化网络时代的惊喜。四、通过学习让社区党员居民学到很多新的知识。

　　以上是屯里社区党员干部远程教育站点的工作成绩。限于工作水平,不可否认也存在诸多缺失。如:课件收集不到位,课件播发有时有故障,课堂面积不大,还不能一次容纳所有党员参与远程教育学习,等等。在今后的日子里,我们将扬长避短、想方设法让远程教育站点工作更上一层楼!

　　与本篇党员干部远程教育工作总结内容有关的:·2010年党建工作总结·2010年学校支部工作总结·2010年度小学党建工作总结·学校学生党总支工作总结·2010年市直机关党建工作总结和2011年工作要点·党风廉政建设和政风行风建设工作总结·地方税务局年度党建工作总结·税务局机关党委工作总结

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　　xx年我局党风建设工作在以党的十七届四中、五中全会精神的指引下,按照县委、县政府的工作重点和精神,以保障招商引资任务的完成,推动党风建设责任制的落实,加强监督检查,切实维护党的政治纪律,积极推进党务、政务公开,全面提升党员干部形象等为重点。主要做了以下几方面的工作。

　　一、强化领导责任,推动党风建设责任制的落实

　　局党组把党风建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务。

　　一是认真落实党风建设责任制。局党组书记、局长与县纪委签订了,各股室与局党组签订了相应的廉政责任书,明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记、局长为组长的“党风建设工作领导小组”,明确党组书记、局长在党风建设工作中负总责的领导责任。按照“一岗双责”的要求,做到了分工明确,责任到人,切实把党风廉政建设工作落到实处。

　　二是加强领导班子成员间的沟通协调。在党风廉政建设中,坚持民主集中制,凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞“一言堂”。坚持经常召开领导碰头会议,随时通报工作情况,反映工作中存在的问题,安排部署下一步重点工作等。班子成员做到了相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。

　　三是加强党风建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划,进一步完善了党风建设制度、党员组织生活制度等。

　　二、加强宣传教育,全面提升党员干部形象

　　精心组织,加强领导,以大兴密切联系群众之,求真务实之风,艰苦奋斗之风,批评和自我批评之风为重点,围绕践行省委“四个特别”和市委“八个更加注重”的要求,加强了机关干部职工作风建设。将机关干部作风建设与深入开展城乡环境综合治理紧密结合起来。为切实做到工作学习两不误,利用周五的集中学习等有关文件,精研细读规定书目,进行了20多次集中学习,党员干部认真做好学习笔记,撰写心得体会。开展了“深入开展城乡环境综合治理”与我市大交通形成后招商引资如何开展等讨论会,从而提升干部职工的思想认识水平和超前恩思维的工作能力。

　　联系实际,学以致用。结合岗位特点,组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业,围绕重大发展战略开展“民情大调研”,撰写调研材料3篇。同时,广泛征求意见和建议,召开了领导班子专题民主生活会和党员民主生活会,对照干部队伍存在的一些现象,开展“五查五看”,在党员干部个人分析检查基础上,提出了整改落实方案和措施。

　　开展了廉政文化进机关、进家庭活动。按照目标责任书的要求,在机关干部特别是局领导班子中,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政氛围,使廉政文化深入机关、融入家

　　庭,成为廉政建设的有效载体。

　　三、以加强党风建设为契机、提高行政效能建设工作

　　以抓好机关党风建设为契机,提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论,把工作落实和“三大能力”建设列为党风建设重要内容,每个干部职工所作的工作月底都应有据可查,对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理,严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定,建立廉政登记簿。按照上级文件要求管理好党员干部因公出境工作。

　　四、积极推进党务、政务公开,保障群众的知情权监督权

　　为切实保证党风廉政建设与各项工作同步进行,积极推进党务公开,保障群众的知情权和监督权:一是抓好“干部职工党风廉政建设情况定期登记”和自查自纠。坚持实行对领导班子测评和领导干部评议制度,进一步规范领导干部的从政行为。今年我局没有发生以权谋私,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象,也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动,更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生;二是切实履行党风廉政建设责任,管好自己,管好家属、子女;三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度,成立了财务监督领导小组,每月张榜公布财务收支情况,做到了民主管理。

　　五、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶

　　一是通过行政效能建设,优化政务环境。认真落实了“三问责任制”,制订了具体的实施办法。做到了外来投资者在企业注册、证照办理、税务登记等方面提供“一条龙服务”和上门”服务。

　　二是加强投资环境优化,培育良好的招商引资氛围。我局设立了外来企投诉电话对外公布,全年共接到外来企业及投资意向者咨询120多次,与相关部门配合从成功引进了“德源食品有限公司”、“义乌小商品市场”落户平昌等。局领导经常深入外来企业开展调研,对客商提出的困难和问题,及时报请县委、县政府及相关部门帮助解决,帮助外来客商解决在生产经营过程中遇到的困难和问题。

　　通过抓党风廉政建设进一步优化投资环境等工作,今年全县招商引资工作保持了良好的发展态势,取得了招商引资的新成效。截止2010年10月全县招商引资商项目15个,到位资金总额亿元,占年初市下达我县目标任务的94%。全县在册外来企业22家,安置人员就业1547人。

　　一年来,我局党风建设工作虽然收得了好的成效,但与上级的要求仍有一定的差距,因此,要树立长期作战的思想,从自身抓起,严格自律,维护党的形象,使我局党风廉政建设工作迈上一个新台阶。

　　以下内容与本文相关,可查阅参考:2010年学校支部工作

　　总结2010年度小学党建工作总结学校学生党总支工作总结2010年市直机关党建工作总结和2011年工作要点党风廉政建设和政风行风建设工作总结地方税务局年度党建工作总结税务局机关党委工作总结教育局党委宣传思想工作总结查看更多>>党委党支部工作总结

　　一年来,大山乡党委在县委的坚强领导下,在县委组织部的精心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,坚持党要管党,从严治党的方针,围绕加强党的执政能力建设这个重点,全面推进基层党的思想、组织、作风和制度建设。紧密结合新时期党建工作特点,积极改进党组织建设的领导方法和管理方式,不断巩固和扩大先进性教育成果,为大山经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。现把我乡2010年党建工作总结如下:

　　一、党组织基本情况

　　乡党委下设党总支1个,党支部17个,共有党员414名,其中:农村党员303人,妇女党员41名,35岁以下党员111人,初中以上文化程度党员312人,农村流动党员59人。

　　二、工作开展情况

　　加强乡党委的自身建设,发挥党委的龙头作用

　　农村工作的好坏,领导班子起着重要作用。乡党委、政府班子始终以高度的责任感和使命感,以建设“五个好”党委

　　为目标,切实加强了自身建设,提高驾驭农村工作的能力。

　　1、抓领导班子的学习,促进乡领导班子提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求,我们针对领导班子成员年龄较轻的特点,建立和健全了乡党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神。通过加强学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。年初确定了6个学习专题,结合实习实践活动开展共完成8个专题的集中学习。

　　2、抓思想、抓作风,促进领导班子适应新时期的需要。我们把思想作风建设当作头等大事来抓,具体来说是深入基层进行调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活中遇到的问题。除继续实行领导挂点包村责任制,负责做好挂点村的各项工作外,要求班子成员每月下村组时间不少于10天,着力为群众办好事、实事,树立勤政为民的公仆意识,更好地服务于农村各项工作。

　　3、抓民主集中制,促进领导班子的团结。我们严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策,集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委的决议,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。一年来,凡遇重大问题,如工程招标、人事安排、

　　合同承包等,都提交党委会议进行讨论、决定,有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”。一年来,共召开党委会议11次,通过严格执行民主集中制原则,加强了班子成员的沟通,增强了团结,从而营造了干事创业的良好氛围。

　　4、抓制度建设,促进了监督激励机制的健全和落实。我们先后建立和完善了、、等多项制度,要求从领导做起,增强办事透明度,减少猜疑,多做实事,树立良好的干部形象。同时,对干部职工岗位及职责进行了公示,岗位牌上职责明确,群众一目了然,能够较快地找到自己所要找的人,提高了办事效率,密切了党群、干群关系,方便了群众。

　　通过以上的努力,使乡党委建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想,朝气蓬勃、奋发有为、干净干事的坚强领导核心,保证了党在农村各项工作的顺利开展。

　　强化责任落实,加强党建制度建设

　　1、强化党建工作的领导。党委成员实行联系点制度,确定各自党建工作联系点,每名党委委员联系1个党支部指导检查督促党建工作。

　　2、落实党建工作目标责任。乡党委制定了,并于4月16日和10月22日召开了全乡党建工作会议,对全年党建工作作了全面安排部署,并与各党支部签定了13份,明确了工作目标。

　　3、加强制度建设。一是在深入调研的基础上,对不合适

　　宜的制度进行了修改,对没有的制度进行完善,使各项工作逐步走向制度化,共完善党建制度15个,干部职工管理制度8个,乡党委和各党支部全部做到制度上墙。二是坚持民主生活会制度。各村党支部在年底分别召开了民主生活会,围绕中心议题,认真开展批评与自我批评。三是坚持民主评议党员制度。各党支部对全体党员进行了民主评议,全乡共评出3个优秀党支部,优秀党员24名。四是为规范村级财务管理,加强农村基层党风廉政建设,促进农村经济发展,维护社会稳定,在“村帐乡代管”的基础上,按照村民自治、村务公开、民主管理的原则,结合推行村级会计委托代理服务工作的开展,完善了村级财务管理制度,要求各村每年至少对财务进行2次以上公开,接受群众监督。

　　4、抓党建工作调研和信息上报。认真分析总结我乡在党建工作中取得的经验和不足,确定专题对农村党建工作进行调研,乡党委委员都分别到所联系挂钩的党支部进行调研,汇总并形成了的调研报告。指定专人负责全乡党建信息的收集,共上报县委党建办信息18条。

　　5、认真推行党务公开。今年我乡党务公开以乡党委党务公开为主,8个村党支部都完善了党务公开制度。

　　加强组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用

　　1、加强村党支部书记队伍建设。充分发挥村支部书记抓党建的关键作用。5月15日至16日对全乡各党支书记进行

　　了一次业务培训,党支部书记的业务水平进一步提高,增强了村党支部书记抓党建、带队伍、促发展的意识。

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　　学校学生党总支工作总结

　　xx年市直机关党建工作总结和2011年工作要点党风廉政建设和政风行风建设工作总结

　　地方税务局年度党建工作总结

　　税务局机关党委工作总结

　　教育局党委宣传思想工作总结

　　争创“五个好”基层党组织工作总结

　　中共xx学校支部2010年的工作,以党的“十七大”精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在区委、区政府、教育局党委的正确领导、积极的引导和热心帮扶下,在学校行政的大力支持下和全体教职工的积极配合下,通过全体党员同志的积极努力,圆满完成了年初制订的工作计划,也还存在许多不足之处,现总结如下:

　　一、解放思想,真抓实干,思想政治工作高效务实

　　强化思想政治教育,并与师德建设结合起来。继续坚持和完善学习制度,重点抓好“十七大”精神的学习贯彻和科学发展观的深入学习实践,进一步深化理论学习,提高领导班子成员、全体党员及全体教职工的政策、理论水平,继续开

　　展“学习、团结、勤政、廉洁”为主要内容的创“四好”活动,健全集体领导与个人分工相结合的制度。

　　坚持每周一次政治学习,每月一次组织生活,每期一次民主生活会,每期组织1—2次党课,组织党建积极分子参加教育局党委举办的学习培训。对“十七大”精神、“科学发展观”相关理论组织专题学习。通过学习,不断提高广大党员、干部、全体教职工的政策理论水平和道德素质,达到觉悟提高、作风转变、思想统一、质量提高的目的。

　　积极抓好宣传工作,坚持“团结、稳定、鼓劲”和正面宣传为主的方针,紧紧围绕各个时期的中心工作和上级宣传部门的工作,多写稿、写好稿,加大教育宣传力度,扩大教育的影响,使社会和家长对教育多一点理解和支持。本年度学校共有300余篇宣传报道和稿件在党报党刊、xx教育电视台、教育局网站等媒体上发表或被上级相关部门采用。xx学校被评为区宣传工作先进集体,xx同志评为区宣传工作先进个人。

　　二、团结民主,引领帮扶,先锋模范作用真正体现

　　充分发挥党组织的先锋模范作用,使全体党员真正成为战斗的堡垒,增强凝聚力和战斗力,团结、组织、带领全体党员和教师为完成学校的各项目标任务而努力。

　　加强党员的教育管理,各级党组织认真坚持了“三会一课”制度、民主评议制度等一系列制度,贯彻党风廉政建设责任

　　制要求,层层落实党风廉政建设责任制,加强党员的党性修养和组织纪律教育。

　　加强领导班子和干部队伍建设,以学校领导班子建设为重点,做到三个“强化”,不断增强领导班子的合力、战斗力和凝聚力。转变领导作风,把作风建设作为领导班子建设的重点,深入查找班子成员在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,并积极督促整改。不断改进领导作风和工作方法,真正做到公正、公正,进一步增大工作的透明度。

　　加强校园民主建设。在管理工作中,强化民主意识,进一步落实教职工对学校工作的知情权、参与权、选举权和监督权,强化监督和管理,着力抓好对领导干部的监督,在坚持和完善领导干部作风建设“五项制度”的基础上,结合校务公开工作,对学校重大问题,特别是教职工关心的热点和敏感问题集体决策,采用无记名投票的办法。学校重大决策的出台,均通过全体教职工的反复讨论,多次征求意见,切实加强对学校一把手的监督,进一步完善监督办法,增强监督的有效性。学校认真坚持民主集中制原则,坚持对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,大额资金使用、人事问题、教师福利分配、制度调整改进等均在调查研究的基础上通过召开行政会、教代会进行集体研究决定。经常深入一线广泛调研,掌握第一手材料,确保决策的科学性和正

　　确性。同时,通过校园民主文化的建设,增强了教职工的参与意识,进而增强了教职工工作的积极性和主动性。9至12月共召开支委会6次,行政会14次,教代会3次。

　　本学年重点对与学校发展和教职工利益密切相关的三项制度进行了修订完善:、、。

　　三、增强活力,凝聚人心,组织建设成效显著

　　进一步落实组织建设。党支部工作各项制度进一步规范、完善、落实,组织活动的时间、人员、经费、阵地落实。

　　“七·一”召开了一次座谈会,评选表彰优秀党员。12月中旬开展民主评议党员活动和民主生活会,虚心地、全面地听取各方面的意见,促进自己工作的改进。民主生活会得到教育局党委的高度重视,教育局党委办公室主任曾志明同志、教育局党委深入学习实践科学发展观第五督导组组长孙先华同志亲自到会指导并对江阳西路学校的党建工作予以高度评价,同时,对下一步的工作提出了积极的建议。

　　通过评议,全体党员均为合格以上,并评出了其中的优秀者。

　　附:2010年度优秀党员名单

　　积极发展组织。在教职工特别是青年教职工中发展优秀的同志加入组织,对已符合条件的同志及时讨论上报,对条件还不成熟的同志加强培养,帮助其克服不足,早日满足条件,加入组织,使党组织不断补充新鲜血液,不断发展壮大。本

　　学年度发展了优秀教师曾梅同志为党员。

　　按规定按时足额收交党费。

　　四、深入学习、积极实践,抓实科学发展观学习实践活动

　　结合深入学习实践科学发展观活动,组织全体教职工,特别是党员,进一步深入学习相关理论。同时,开展广泛的调研活动,向教职工、学生、家长等发放问卷调查表共xx余份,收集意见归纳整理为56条。·学校学生党总支工作总结·2010年市直机关党建工作总结和2011年工作要点·党风廉政建设和政风行风建设工作总结·地方税务局年度党建工作总结·税务局机关党委工作总结·教育局党委宣传思想工作总结·争创“五个好”基层党组织工作总结·2010年党支部工作总结

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　　xx年,我们市实验小学党总支在市教育局党委的直接领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实党的十七大、十七届三中、四中全会及局党建工作会议精神,以尊重生命,和谐发展为办学理念,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以开展深入学习实践科学发展观活动为重点,以促进学生、教师和学校的共同发展为出发点和落脚点,切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,创新基层党建工

　　作,努力构建师生和谐发展的生态校园,为创建人民满意的学校提供了强大的精神动力和坚强的组织保证。

　　一、加强思想建设,切实提高教师队伍的整体素质

　　1、以深入学习实践科学发展观为重点,切实抓好理论学习工作

　　我们通过自主学习、集中学习、专题培训、座谈会、思想大讨论以及视频录像等形式,认真开展了以科学发展观为核心的理论学习活动。在每周坚持自主学习两小时的基础上,集中学习了12次,聘请市党校吕教授做了四中全会精神的专题辅导,同时,由我和我校副校长王夫同志做了科学发展观的相关辅导。广大党员和教职工在学习十七大、十七届三中、四中全会文献、建国60周年辉煌历程文献、各行各业先进人物事迹、尤其是教师先进人物事迹的学习过程中,进一步加深了对科学发展观的认识和理解,提高了思想政治素质,营造了以科学发展观统领学校课程改革和素质教育的浓厚氛围。

　　2、以师德建设为重点,切实抓好精神文明建设工作

　　我们通过“用爱擦亮师德”系列化活动,以xx对教师提出的四点希望为落脚点,努力构建教书育人,为师德守护高尚,诲人不倦,让学生微笑成长的师德建设氛围。通过学习英模事迹,树立身边典型、召开事迹报告会和经验交流会、举行师德演讲、师德征文、教师家访、月师德标兵评选活动

　　等载体,进一步提升了广大教师的师德水准,教师们努力用自己爱的音符在学生生命成长中奏起了爱的交响曲。

　　3、以党员进万家活动为载体,切实提高党员教师的党性修养

　　我们通过捐赠生活物质、学习用品和现金等形式,与33户社区的贫困家庭和27户校内贫困学生家庭建立了帮扶对子。一年来,我校党员教师先后6次走访这些家庭,以各种形式的帮扶为贫困家庭捐赠生活用品、学习用品和现金折合人民币3万5千元。不仅为贫困家庭送去了一片真情,更使党员教师受到了深刻的教育,提高了党性修养。期间,涌现出的许多感人故事,如买肉,再次敲响亲人的门;远方的阿姨来串门;用轮椅撑起生活的希望;10个鹅蛋的故事;送你亲手缝制的鞋垫,激励着每一位教师不断增强责任意识和服务意识,静下心来教书,潜下心来育人,努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。

　　二、加强组织建设,切实加强党组织的战斗堡垒作用

　　1、加强制度建设,健全党员学习教育的长效机制。

　　一是坚持“三会一课”制度,按时召开了总支委员会、各党支部组织生活会。今年民主生活会的主题是怎样成为一名人民满意的教师;二是坚持民主生活会制度,每位党员教师就本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党支部及党员作了一次汇报;三是坚持民主评议党员制度,每年对党

　　员的表现情况进行一次民主评议,通过民主评议,今年选出了8位局优秀党员;四是坚持定期讲座制度,学校党总支成员围绕党建工作和教育教学的难点、热点、疑点等问题,举行专题讲座,宣讲党的基本知识,介绍先进的教改思想,今年共举办了五次这样的讲座活动。五是坚持党政领导干部听课制度,要求每位党政班子成员每周必须听课一到二节,为教师作出榜样。我们三位校级领导今年共听课150节,含盖了所有的任课教师。

　　2、以活动为载体,切实发挥党员的先锋模范作用

　　一年来,我们以国庆60周年和深入学习实践科学发展观为契机,组织党员开展丰富多彩的主题实践活动,加强了党员队伍的建设,充分发挥了党员的先锋模范作用。如:七一重温誓词活动、观看录像活动、进万家活动、“颂祖国”演讲活动、“迎国庆”教师书法大赛活动、“四个一“活动。3、做好积极分子培养工作,引领青年教师的政治信仰

　　我们以第一线青年骨干教师为发展党员的重点,分层次地在非党教师中开展党章党课教育活动,认真做好对非党同志的培养考核和工作,适时将入党申请人、非党积极分子、发展对象进行调整,形成良好的动态管理。现在,我校所有非党教师都向党组织递交了入党申请书。三、加强作风建设,努力构建师生和谐发展的生态校园

　　一年来,我们以生态校园文化建设为载体,倡导八种良好