廉洁纪律方面存在问题和具体表现6篇
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廉洁纪律方面存在问题和具体表现6篇

时间:2022-11-10 09:55:10 来源:网友投稿

廉洁纪律方面存在问题和具体表现6篇廉洁纪律方面存在问题和具体表现  廉洁自律方面的表现  在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,全面加强领导干部廉洁自律工作,提高党员干部下面是小编为大家整理的廉洁纪律方面存在问题和具体表现6篇,供大家参考。

廉洁纪律方面存在问题和具体表现6篇

篇一:廉洁纪律方面存在问题和具体表现

  廉洁自律方面的表现

  在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,全面加强领导干部廉洁自律工作,提高党员干部拒腐防变能力”。可见领导干部廉洁自律在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的极端重要性和现实紧迫性。但是,从近几年纪检监察机关查办的违纪违法案件和一些社会现象来看,还有少数领导干部在执行廉洁自律规定方面,存在着不少问题,值得我们深思和高度重视。

  一、当前领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题今年,我们通过开展党风廉政建设专项检查工作和“双创一争”主题实践活动,发现当前领导干部廉洁自律方面主要存在以下几个问题比较突出:一是对廉洁自律认识不足。有的党员领导干部认为廉洁自律主要是针对县处级以上领导干部,一般领导干部处在最基层,没多大的权力,缺乏滋生腐败的土壤,强调廉洁自律是小题大做;有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题,过于认真,会影响团结;有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题,忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差,致使一些单位和个别党员领导干部对廉洁自律工作重视不够。二是廉洁自律工作不到位。有的单位没有把廉洁自律工作摆上重要议事日程。虽然把廉洁自律工作纳入基层党风廉政建设责任制中的主要内容来考核,但由于指标体系不太科学、完备,其结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况,考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来,致使廉洁自律工作基本上是抓与不抓、抓得好与抓得差一个样。对一般领导干部存在的贪污受贿、以权谋私、违反财经纪律、生活奢侈等问题的处理规定,大多是照抄上面的,针对性不太强。三是机关干部工作作风不实。客观说,由于社会开放程度的不断提高,社会思潮的日益多元化,一些领导干部为政不廉,不注意形象,把自己混同于普通群众,忘记了自己的身份和信仰,什么场合都敢去,什么钱都敢花,什么东西都敢要,热衷于请客送礼、公款吃喝、打牌玩乐,甚至赌博;有的领导坐豪华车、以

  公车私用,亲自驾车为时尚;有的领导以考察名义公款旅游,进行高消费娱乐,总认为是“生活小事”;上级领导来检查工作,超标准招待不说,还要送礼,唯恐上级领导不高兴;有的办事不公正,不讲原则,不讲宗旨讲票子;有的办事不廉,利用手中权力“吃、拿、卡、要”,甚至贪污受贿,腐败堕落,走上违法违纪的道路。据统计,2008至2009年,全市纪检监察机关查处领导干部违法违纪案件57件62人,占查办案件总数的30.5%。有的党员领导工作热情不高,敬业精神不强,作风上拖拉懒散,浑浑噩噩;有的要求不严,工作标准不高,不图有功,但求无过,攀比待遇,意志消沉;有的人工作避重就轻,避实就虚,避难就易,为官一任,一事无成;有的人不求干事,但求名利;有的人在其位,不谋其政;有的干部看到别人快速致富,眼红心热,借子女之名经商开店,借朋友之名推销、摊派,更有甚者,捞点外快,私下里进行权钱交易。有的党员领导干部不深入实际调查研究,抓工作习惯于做表面文章,大搞形象工程、政绩工程;有的对工作落实抓的不够,只是一般号召,而没有具体指导,更没有督促检查,忙于交际应酬,搞文山会海,成天泡在会议里,漂在酒桌上,迎来送往,哪有什么时间说“抓经济、搞建设”;有的对待上级的决定和指示,不是结合本地区、本部门的实际,有针对性、创造性地开展工作,而是照抄照搬,依葫芦画瓢;有的只擅长嘴上功夫,夸夸其谈,牛皮吹上天,不解决任何实际问题;有的忙于走上层路线,千方百计挤进上级领导的社交圈,结果是身离领导近了,心离群众远了,市场上当了外行,官场上成了内行。

  四是对廉洁自律监督不够。监督机制不健全,手段少,效果不佳,是廉洁自律工作中存在不可忽视的问题。有的单位领导班子民主生活会搞“庸俗团结”,会上只讲成绩,不谈问题;只讲工作,不谈思想;只讲集体,不谈个人的现象依然存在。有的即使开展批评,也是避重就轻,避实就虚,往往是自我批评摆情况,相互批评提希望。一些地方在执行廉洁自律规定时,采取“上有政策,下有对策”的做法,不合意的就变着花样应付或干脆不执行,缺乏严肃性。有的对明知不好的现象熟视无睹,待到成风又束手无策。比如:对本单位领导干部参与赌博问题,

  小打小闹时放之任之,等到发展成风,又无所适从。一些地方群众受经济生活的影响,对发生在身边的腐败案件漠视,采取“事不关己,高高挂起”的态度,不举报;个别党员领导干部作风问题严重,影响不好,致使群众对干部缺乏信任,因此不愿意举报,使有影响的案源大量流失。

  二、当前领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题的原因一是学习不主动。有的领导热衷于学习政策理论,而对于有关廉洁自律方面的知识学习抓而不紧,对廉洁自律方面的知识也是一知半解,致使廉洁自律意识不强,甚至损害了国家及人民的利益,损坏了党的形象。二是自律意识不强。一些党员领导干部廉洁奉公思想不端正,廉洁自律意识不强,淡忘了党的宗旨,奉献精神衰退,个人主义、享乐主义恶性膨胀。从被查处的党员领导干部出现不廉洁的案子来分析,问题就出在领导干部廉洁自律意识不强,对个人要求不严,为了自己的享乐而毫无顾忌大肆攫取。比如,有的领导干部组织上给他配备了标准的公务用车,但他就是要讲排场比派头,超标为自己配备小汽车。还有的领导干部错误地认为“自己身为领导干部吃点、喝点、拿点不要紧,上升不到腐败问题。”而事实告诉我们,一些领导干部违纪违法甚至犯罪,往往是从吃点、喝点、收点等小事开始的。思想防线一旦突破,胃口就越来越大,胆子也越来越壮,久而久之,就会跌入违法犯罪的深渊,这样的教训值得深刻记取。现在社会上还有一种怪现象,“笑廉不笑贪”,认为廉洁的人没本事,贪点、收点不算啥,这种现象对我们开展反腐倡廉工作极为有害。三是制度不完善。制度带有根本性、全局性,制度健全,可以使坏人无法任意横行;制度不完善,可以使好人无法充分做好事。从查处的案件中我们可以看到,许多党员领导干部违纪,除了其本人的原因外,很大程度上是制度不完善所致的。比如我们在治理“官本位”的问题上,方法不多,制度不严,致使有些领导干部受封建社会的“官本位”意识影响较深,自己一旦升迁就玩起了“夫荣妻贵”、“光宗耀祖”那一套。于是,他们平时忙于日常应酬,放松学习,疏于管理,特权思想、拜金主义、享乐主义开始萌生作祟。部分意志薄弱者的世界观、

  人生观、价值观发生扭曲,认为“有权不用,过期作废”。把一切“向钱看”的腐朽思想带入执政领域中,把手中的权力视为交换的筹码,为满足超前的高消费,绞尽脑汁,不择手段,巧取豪夺。其自身违纪违法的同时,也影响和带坏了家庭成员及身边工作人员。

  四是监督不力。监督机制软化,监督不力,使廉洁自律方面存在的一些问题得不到有效纠正。特别是“一把手”权力过于集中,权力在运作过程中,得不到有效的监督,以致独断专横,不守纪律,廉洁自律方面的制度形同虚设。比如有的党员领导干部直接插手工程建设,搞暗箱操作,收受贿赂,敛取钱财,下面的干部照着领导的“套路”干起了违法乱纪的事。这样一来,就使得群众的民主政治观念淡化,畏惧监督;班子成员内部求和,回避监督;制约机制不健全,难以监督。

  五是惩处不严。有的党员领导干部对本单位存在的不廉洁行为捂着、盖着,有的一把手故意“揽过”,尽力为班子副职开脱,有的部门基于自身利益考虑,往往是大事化小,小事化了,对违纪当事人不进行严肃处理,更谈不上对失职领导进行责任追究;一些单位一把手本身有问题,担心对下属处理后会捅自己的漏子,故而不去惩处。

篇二:廉洁纪律方面存在问题和具体表现

  廉洁自律存在的问题和整改措施

  廉政一词最早出现在《晏子春秋·问下四》:廉政而许久,其行何也?现在所说的廉政主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私,办事公正廉洁。后来,廉政中的政有了政治层面的内涵。孟子认为:(不义之财)可以无取,取伤廉。我今日为大家细心打算了廉洁自律存在的问题和整改措施,希望对大家有所扶植!

  廉洁自律存在的问题和整改措施

  根据县委反腐倡廉警示教化活动的支配和部署,我在仔细参加开展主题教化的同时,严格根据活动安排支配,仔细学习有关文件资料,并深刻自我剖析了任职党委副书记以来在思想观念、工作决策、体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题,现报告如下:

  一、存在的主要问题

  (一)自身学习抓得不紧。

  一是学习理论不够深化。由于没有下决心挤时间学习,平常多满

  意于读读报纸、看看文件,学习理论缺乏深度。

  二是学习学问不够全面。在学习中有时存在好用主义的思想,用着就学,急用急学,先用先学,尤其对市场经济、管理等新学问驾驭不够多,学习面还需拓宽。

  三是理论联系实际不够紧密。虽然在学习科学发展观、构建和谐社会等政治理论上也投入了必需精力,但在运用理论指导实际工作上还有必需差距。

  (二)调查探讨不够深化。调查探讨工作开展得不够深化,不够细致,不够广泛,在办公室工作多、会议多,深化基层、深化实际、深化群众的时间少,对广阔服务对象的所思、所想、所求了解得不够全面,在问计于民、切实帮忙基层解决热点、难点问题方面投入精力较少。有时下去调研,也是来去匆忙,赴基层调研的时间和效果还远远不够,调研的方式还有待改善。由于调查探讨的基本功还不够扎实,致使一些工作落实得还不够到位,不够志向。

  (三)思想相识不到位。我对反腐倡廉的思想相识不够到位。总认为自己做到抗腐防变、明哲保身就能够了,少数腐败分子左右不了大局。透过警示教化活动让我相识到,反腐倡廉工作是一项非常紧迫、非常重要的工作,反腐倡廉事关党的建设事业。

  (四)履行职责不完全到位。任职副书记以来,我在基层调研、提升自我、开展党委工作等方面做了一些工作。但整体效果还与党委的要求有必需的差距,工作职责的履行有待进一步提高。

  二、存在问题的缘由

  以上问题的存在,虽然有肯定的客观缘由,但主要是主观缘由造成的。问题虽出此刻表面上,但却产生在思想中。从更深层次分析起来,主要有以下几个方面缘由:

  (一)对学习的重要性相识不足。分析自己在思想观念、工作决策、体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题,其根本缘由在于对理论学习的重要性相识不足,没有从自己是党的先锋队一员,肩负着重要历史职责的高度去学习的重要性,没有从应对新形势、新任务的现实须要去相识学习的紧迫性。因而不能以高度的政治职责感对待学习,并在学习中不断解放思想、更新观念,改造好主观世界,进而运用科学的理论去很好地思索问题,有效地解决问题。

  (二)宗旨意识不够强。党员干部一心一意为人民服务的宗旨不是一句口号,而是体现在行动上,体现在工作上,体现在对事业的职责感上。自己在工作中尽管有服务群众之心,也做了一些工作,但是

  没有一心扑在其中,忽视了自己是一名党员领导干部,须要在一心一意上去履行自己的职责义务,造成深化基层不够,深化了解困难群众的疾苦不够,对群众反映的热点、难点问题,有些没能刚好地赐予解决。

  (三)自我要求不够严。作为党委班子成员,就应高标准、严要求,时时到处走在前,干在前,为大家做表率,做榜样。自己虽然也努力做了,但做得还不够,有些问题如职责履行不到位问题,对一些问题思索不深化、不全面问题等,很大程度上是由于自我要求不严造成的,假如自己一向坚持高标准、严要求,这些问题都能够缓解,能够克服,能够避开。因此,务必始终以领导干部的标准管好自己、规范自己、约束自己、提高自己。

  三、整改措施

  (一)切实加强学习,努力提高自身素养。

  一是仔细制定自己的理论和业务学习安排,除专心参与群众学习外,进一步加强自学,并结合学习,仔细撰写心得笔记和理论文章,全面正确地领悟党的历次会议精神,运用科学的理论来武装头脑,坚持正确的政治方向,树立正确的政治观点,增加政治敏锐性和政治鉴别力。

  二是突出学习重点,既加强政治理论学习,又加强业务等相关学问的学习,尤其是加强市场经济学问、法律学问及专业学问的学习。

  三是坚持理论联系实际的学风。在学习中务必坚持科学运用科学发展观、构建和谐社会理论指导自己的实践,不断解放思想,更新观念,创建性地解决新形势下面临的新状况、新冲突、新问题,提高履行本职工作的潜力,提高为党和人民服务的本事。

  (二)进一步转变作风,不断改善工作方法。

  一是多深化基层、深化企业、深化一线调查探讨,驾驭实情,为科学决策、解决问题驾驭

  (三)提高相识,增加反腐倡廉的自觉性。

  一要深刻相识党风廉政建设和反腐斗争的形势,增加反腐倡廉的职责感和紧迫感。

  二要深刻理解腐败问题产生的根源,树立坚决的志向信念。

  (四)进一步增加事业心和职责感。作为一名基层干部,务必珍惜时间,珍惜机遇,以熬炼自身、提高觉悟、服务基层、献策献力为

  右玉精神,是全面落实科学发展观、推动我省转型跨更加展的迫切须要,是维护社会稳定、促进社会和谐的迫切须要,是加强党的执政实力建设和先进性建设的迫切须要,是深化推动反腐倡廉建设的迫切须要。依据党发[2010]号《关于召开民主生活会的通知》精神,比照《干部选拔任用条例》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》等有关规定,结合人大工作和个人思想实际,通过广泛征求各方面看法,经过自我剖析、与同事交心谈心等方式,仔细地谛视自己在学风、思想作风、工作作风、廉洁自律等方面存在很多的不足,现做自我剖析如下,恳请同志们予以指责指正。

  一、自我剖析

  (一)学风方面:学习不够主动,自觉性不高,紧迫感不强。学习问题,关系到干部自身进步,关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败,关系到中华民族不断壮大而振兴,做为一个普一般通的共产党员,充分相识到了学习的深远意义,也做了大量的读书笔记,仔细思索自己,虽然自己喜爱学习一些东西,但是没有完全实现学习理论与详细实践相结合的有机统一,在实际工作中应用理论把握不精确;

  尤其是到人大工作以后,对人x论、工作制度等相识只是在运用中学习,与工作关系亲密的多学,与工作关系不大的少学,存在现用

  现学的现象,而没有真正有安排、系统地加以学习,导致工作中时而出现模糊概念,归根究竟,学习不扎实,有时学习制度坚持的不够好;

  对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的学习,只是从表面上学习,没有从更深层次上去学习、去探讨、去指导工作,思索探讨问题不深化、不系统、不透彻,在理论联系事实上还有差距。

  (二)思想作风方面:由于到人大工作时间较短,位置还没有完全摆正,心态还没有完全适应,工作被动应付多,主动主动参加全县的中心工作还有差距,主动超前意识较差,争先创优劲头不足,缺乏大胆负责、敢于创新的志气,与科学发展观的要求相比,工作的全局性、前瞻性、创新性不够。

  (三)工作作风方面:工作中的吃苦精神有待进一步加强,工作标准不够高、要求不够严,执法监督没有常常化,跟踪监督缺乏力度。在个案监督问题上缺乏决心和志气,存在怕问题多了影响党委形象,怕影响司法机关独立办案,怕影响政府集中精力干工作等,对来信来访中反映的问题,督促主管部门办理,但是对办理状况跟踪监督不够。到基层真正铺下身子开展调查探讨较少。遇到难题有时有畏难心情,缺乏一抓究竟、敢闯敢干的魄力。

  (四)领导作风方面:领导作风干脆影响到党的形象问题,在联系群众方面还不够亲密,领导水平、领导方法还有待于进一步提高。主要表现在与党组班子成员沟通沟通较少,在工作的协调和协作上达不到最佳效果;

  与机关委室同志沟通和沟通不够全面深化,在协调处理一些困难问题时存在从主观主义动身的现象,方法还不够多,影响工作实效。

  (五)廉洁自律方面:能仔细学习党风廉政方面的文件精神,根据中纪委七次全会关于进一步规范领导干部从政行为六个方面的规定,以及八小时工作以外的行为规范,能正确处理自己生活与社交圈问题,从大局动身,努力规范自己的行言,但有时还不够严谨。

  二、存在问题的主要缘由

  一是对政治理论学习重要性和必要性的相识不足。没有相识到理论学习对党员领导干部的重要性,对理论学习抓得还不够紧,学习看法不够自觉,学习内容不够系统,思想政治素养还不能够完全适应形势发展的要求。

  二是对自身工作性质相识还不到位。总感到在人大工作程序性比较多,创新的空间不大,所以工作中缺乏大胆创新、争创一流的精神,

  尤其对经济社会发展中的存在一些深层次的问题了解和把握不透,不能很好地把国家的政策法规与实际问题有机结合,创建性的开展工作,工作成效不够明显。

  三是思想观念须要进一步更新。过去始终从事党政领导工作,具有较高的政治理论水平、丰富的领导阅历,但一些旧有的观念与市场经济条件下工作的要求有不合拍的地方,加之从事人大工作时间不长,对人民代表大会制度理论和社会主义民主政治建设理论学习不够系统,理性思索和实践探究不够深化,因此在工作中存在依法监督意识不强,思想不够解放,学问储备不足,改革创新的意识和实力还不能满意科学发展的须要等问题,思想观念还不完全适应新时期人大工作的须要。

  三、今后的努力方向和整改措施

  对于存在的问题和不足,我决心在今后的工作中加强学习,拓宽思路,用科学发展观的正确理念引导和促进各项工作顺当开展。

  (一)加强政治理论和人大业务学问学习,进一步提高落实科学发展观的实力水平。加强政治理论和业务学问的学习是吃透政策、抓好落实、提高效率的前提。要坚固树立终生学习的理念,把学习视为长期任务来抓,切实提高实行科学发展观的实力和水平。在理论学习

  上,紧密结合学习实践科学发展观活动,重点抓好对科学发展观理论的学习,切好用最新理论成果武装头脑、指导实践,以科学促发展;

  在业务学习上,重点加强对宪法、监督法、代表法、组织法等人大相关业务学问的学习,以及对人大常委会审议议题涉及的法律法规的学习,同时还要仔细学习社会主义市场经济学问和现代科技学问,注意理论联系实际,主动探讨新形势下工作中出现新状况、新问题,不断提高自己解决困难问题和破解难题的实力。

  (二)努改进工作作风,进一步增加实行科学发展观的自觉性和坚决性。工作中,要始终坚持对党负责和对人民负责的高度一样,牢记一心一意为人民服务的宗旨,努力加强作风建设。仔细践行党的群众路途,大兴求真务实之风,树立脚踏实地,真抓实干的良好作风。坚持把调查探讨作为一项常常性、基础性的工作,常常深化基层、深化群众、深化一线全面了解状况,紧紧围绕县委中心工作,围绕常委会审议议题,围绕人民群众反映剧烈的热点难点问题开展调查探讨。进一步加强与代表的联系沟通,时刻保持与选民和人大代表的联系,自觉接受选民监督,自觉了解民情,反映民意,集中民智,在驾驭大量

  以科学发展观为统领,进一步强化责随意识,始终坚持经济建设这个中心,紧紧围绕人大常委会届初确定的工作思路和工作部署,有针对性地开展好调查、视察和执法检查等监督活动,把监督的重点放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题上,使监督更有深度、更具实效。根据县委的统一部署,仔细参加重点工作,切实做好重点项目的联系工作,广泛进行调查探讨,协调解决有关问题,推动经济社会又好又快发展。

  (四)加强党风廉政建设,严格遵守党的政治纪律。仔细执行中心和省、市委及县委关于加强党风廉政建设的有关规定,进一步落实党风廉政建设责任制,模范遵守国家法律法规和党纪政纪,坚固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,清清白白做人,干干净净做事;

  留意维护大局、维护团结,自觉接受组织和社会各界的监督,主动同消极腐败现象作斗争,从思想深处筑牢道德防线,真正做到自重、自省、自警、自励;

  发扬勤俭从政的作风,仔细坚持八个坚持、八个反对要求,严格遵守财经纪律,做到生活简朴,作风严谨,用自己的言行维护常委会领导班子和人大机关的整体形象。

  总之,面对新的要求、新的任务,我将以这次学习实践活动为契机,进一步激昂精神,加倍努力,围绕中心,服务大局,深化实行科学发展观,仔细履行宪法法律给予的职责,为建设四个xx做出应有的贡献。

  廉洁自律存在的问题和整改措施

  一是领导干部的廉洁自律意识不强、相识不足。有的认为廉洁自律主要是针对县处级以上领导干部和国有企业领导干部,基层领导干部处在最基层,都是做些详细的小事,没多大的权力,也没有多少钱,缺乏滋生腐败的土壤,强调廉洁自律是小题大做。

  二是有些基层领导干部明知故犯违反财经纪律,化公为私,霍奢侈。一是用公款款待现象仍旧比较突出。

  三是有些领导干部思想空虚,精神萎靡,赌博成性。有的领导干部缺乏远大志向和理想,意志消沉、贪图享受,傍大款,常常和大款们出入歌舞厅、美容厅等高档消遣场所;有的领导干部以休闲、消遣为名参加赌博,且涉赌金额日益增大。

  四是有些领导干部作风浮夸,工作不实,追求政绩。有的工作无所专心,得过且过,做一天和尚撞一天钟,该办的事,能拖则拖,能

  推则推,办事效率低;有的认为自己处在最基层,对基层比较了解,就高高在上,在办公室里发号施令。

  五是有些领导干部廉洁自律工作不到位。有的乡镇和部门没有把廉洁自律工作摆上党委工作的重要议事日程。目前大多数地方对乡镇部门廉洁自律工作的好差没有非常明确的评价标准,没有形成一整套客观、公正、牢靠的评价机制。

  六是对基层领导干部廉洁自律监督不够。监督机制不健全,监督手段甚少,监督效果不佳,是基层领导干部廉洁自律监督上存在的普遍问题。

  七是基层纪检监察组织人员编制偏少,人员素养参差不齐,业务实力较弱。

  扩展资料

  实行措施

  一、从源头上实行预防措施,使人不想腐败,从而提高党员干部廉洁自律的自觉性。

  二、在犯罪过程中刚好提示,使人不能腐败,进一步增加廉洁自律的持续性。

  三、加强对大案、要案的查处力度,使人不敢腐败,促进领导干部廉洁自律。本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!

篇三:廉洁纪律方面存在问题和具体表现

  廉洁纪律现实表现材料

  一、个人基本情况:xxxx,男,汉族,,1989年10月27日生,29岁,2011年6月入职xxxx公司,现于2018年3月调入xxxx。二、现实表现材料:1、品行“德”方面:始终坚持党和国家的有关方针、政策、法规的理论学习,具备较高的思想政治素质和良好的职业道德,政治觉悟积极,思想品德端正,生活作风正派;同时,恪尽职守,识大体、顾大局,工作认真,态度严谨,有较强的事业心和责任感,工作没有私心,工作热情度高,原则性较强,在对待个人利益和集体利益的时候,始终坚持集体利益高于个人利益,能始终把公司的利益放在首位。2、自律“廉”方面:具有敬业精神和奉献精神,对自己的工作要求标准高,管理公正合理,能按时完成上级领导交办的各项工作任务;在倡廉纪律上,能严格要求自己,始终坚持遵守国家法律法规和公司的规章制度,能时刻遵守廉洁自律的有关规定,做到了办事不推诿,遇事不回避,做事不贪不占,不损害公司和集体的利益;在随时自我约束,时刻自敲警钟,保持清正廉洁,廉洁奉公的思想,不弄虚作假,不欺上瞒下,不拉帮结派,始终坚持以身作则,作为管理者,时刻作表率,发挥模范带头作用。

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  3、态度“勤”方面:在管理工作中,能不断加强政治理论学习和业务知识学习,不断提高自己的理论水平和业务能力;在处置问题时,主动积极,敢冲锋,敢担当,能吃苦耐劳,对待管理问题和游客矛盾纠纷,凡事以工作为重,不计个人得失,全心全意为公司发展建设努力;在协同工作时,不讲私心,不争功劳,能全力配合,以完成工作为第一目标;在部署工作时,能立足岗位实际,喜欢深入基层,下功夫钻研管理措施,能创新务实的开展管理工作,不断提高公司的安全和服务质量管理;同时,针对工作中的各种不良风气,敢执行,敢推动,敢于纠正。

  4、廉政“洁”方面:始终坚持“以廉洁立身,以廉正立本”的准则,时刻严格要求自我,坚持自重、自省、自警、自励,言行一致,把廉洁勤政的作风作为工作之本。在工作上,绝不搞特殊化,不在工作中贪便宜要好处,敢于开展批评与自我批评,讲究工作民主,善于调查研究,能认真听取意见建议;在生活上,能严格管好身边的配偶子女,不利用职权谋私利办私事,堂堂正正做事,做到了制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”,切实履行好自己工作职责,能严格执行廉洁自律规定,没有违反任何廉政规定和制度的行为。

  三、个人存在的问题1、个人性格仍过于内向和保守,工作的方式方法不够全面,仍存在放不开手脚,打不开清明的状况,有很多的工

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  作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量,工作推进效率低,工作成效起色慢。

  2、个人业务能力存在“偏科”和“短板”,工作不够深入,对本职工作知识把握不深,虽对于日常的工作情况已熟练,但规范上不够细致,多为急用先学,存在时紧时松的现象,造成学习的内容不系统,不全面,不深刻。

  3、虽然通过学习和工作经验的积累,在专业水平上有了一定的提高,但是,在新岗位上,自身的专业水平仍过于片面,不够系统,全局意识不够强,考虑问题不够深入,突发应急事件的处理能力有待提升。

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篇四:廉洁纪律方面存在问题和具体表现

  廉政方面存在的问题

  第一篇:廉政方面存在的问题

  加强企业党风廉政建设和反腐倡廉工作,是充分发挥党的政治核心作用,密切党群关系、维护稳定、加快开展的重要条件。党组织同广阔员工群众最接近、最密切,党员干部的一言一行,直接影响着党的威信,影响到党的各项路线方针政策的贯彻落实。及时解决党风廉政建设存在的突出问题,对加强党风廉政建设和反腐倡廉工作有着重要意义。

  一、存在的问题和原因

  1、思想认识不到位。当前,局部党员干部缺乏系统的党风党纪和政策法规学习,党性观念不强、法律意识淡薄,不能很好的自觉抵抗腐朽思想的侵入。主要表达在以下两个方面:一是少数党员干部对党风廉政建设的认识缺乏。误认为抓党风廉政建设会影响企业的改革开展,把党风廉政建设与改革开展对立起来。二是个别党员干部对自觉接受监督意识差,错误地认为监督就是对自己的不信任。

  2、教育方式不新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,局部党员领导干部的思想教育工作不扎实,没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性,造成学习教育形式呆板,手段单一,对党员的学习教育缺乏影响力,教育工作只停留在有方案、有记录、有笔记的浅薄、外表现象,形成一种以完成任务为目的的低层次循环,以致一些党员对党风廉政教育的不重视。

  3、内部监督不到位。有的基层单位内部监督不强。有些党员干部怕被报复、怕伤和气、怕招麻烦,不敢监督、不愿监督;一些单位内部监督机构不完善,在干部选拔、优胜评选、先进评选等方面内部监督不到位等现象时有发生。

  4、考核奖惩不及时。有关职能部门对各单位的党风廉政责任制的贯彻落实情况的检查、考核力度还不够,党风廉政建设工作还未能与先进评比、工资奖金等方面挂钩,考核奖惩不及时导致不能有效地调动各级干部的工作积极性,且难以增强各级党员干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。党风廉政建设方面存在的问题及原因分析

  5、责任追究不严格。查办党员干部违章违纪时,还存在讲关系、顾情面的现象,查处问题简单从轻,处理过程大事化小,小事化了。人为的放纵了违纪违法行为,助长了腐败不良之风,造成了责任追究效果的弱化,达不到查处一人教育一片的目的。党风廉政建设方面存在的问题及原因分析

  二、对策和措施

  1、加强反腐倡廉教育,努力构建思想道德教育长效机制

  胡锦涛总书记曾指出:“进一步加大预防腐败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律。〞要做到这一点,我认为应当做好以下几方面:

  一要加强理想信念教育和宗旨教育。要把保持共产党员先进性教育、深入实践科学开展观活动作为一项长期任务,使各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学开展观。

  第二篇:廉政方面存在的问题

  一、我街党风廉政建设存在的主要问题

  (一)对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。作为街道领导班子,对抓好党风廉政建设的认识不到位,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,存在畏难思想,怕招怨、怕捅娄子、怕失面子,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚,会影响基层干部工作积极性,影响经济建设和社会事业开展,以致把抓经济建设和抓廉政建设对立起来。

  (二)党委把精力摆在了全街经济和社会的开展,疏于了对干部的教育和管理。平常重点把干部摆在开展第一线,注重工作进度和成效,而对党员干部学习教育不深刻不具体,对局部干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水,未严格追踪抓整改落实。

  (三)制度制定了不少,执行落实的却不多,工作开展监督不力。要紧紧抓住正确行使权力、落实是关键,平常疏于制度的落实,干部缺少约束和监督。

  二、我街抓好党风廉政建设工作措施

  (一)狠抓干部管理,提升干部廉洁自律的自觉性。

  1、抓学习教育,提高干部自身素质。

  2、抓管理,标准干部日常行为。

  党风廉政建设的生命力在于抓落实。领导干部廉洁自律工作的重点是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。自觉做到:遵守民主集中制,不独断专行,软弱放任;依法行使权力,不滥用职权,玩忽职守;廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;公正正派用人,不任人唯亲,营私舞弊;艰苦奋斗,勤俭办事,不奢侈浪费,贪图享受;勤政务实,不弄虚作假,与民争利。党政主要领导应该带头示范,坚持执行和落实领导干部不准收受现金、有价证券、不准用公款大吃大喝和高消费娱乐等廉洁自律有关规定,定期召开好领导干部民主生活会。

  3、抓政务公开,抓财政管理,接受群众监督。

  一是对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开,公示上墙,便于群众办事;二是对财务收支情况每个季度核实一次,增强财务管理的督查,严格控制非生产性费用,禁止和杜绝不合理开支;三是每年由街道纪委书记和分管经济的办事处副主任牵头,组织街道纪委、经济办有关业务人员,成立财务检查审计小组,通过一查、二看、三听、四审,对街道各股室和各社区财务进行全面检查审计,切实杜绝财务漏洞。通过检查,弄清财务管理的现状和存在的问题,发现问题,及时整改,有效促进街道社区两级财务管理的科学化、制度化、标准化,保持社会稳定,促进经济开展。

  4、强化廉政知识宣传,营造良好舆论气氛。

  街道党委要加大党风廉政知识宣传、宣讲力度,通过举办培训班、网络、宣传车、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、标语等形式,切实加强党风廉政知识宣传,通过宣传活动,进一步增强党员干部的廉政意识,激发引导群众积极参与廉政监督活动,营造良好的廉政舆论气氛,努力在全社会营造干群人人讲廉政,齐抓共管促廉政新局面,促进党风廉政建设在我街更加深入扎实的开展,取得更大成效。

  第三篇:廉政方面存在的问题

  目前,全市地税系统正在认真贯彻落实省、市地税系统党风廉政建设工作会议精神,层层签订了党风廉政建设责任书,使党风廉政责任制得到了全面落实。但一些单位在落实责任制的过程中还存在不少问题。主要表现在:一是思想认识不够到位。有的领导责任意识不够强,认为抓税收任务的完成是务实,抓党风廉政建设是务虚,把责任制的落实当成额外负担。因此,抓党风廉政建设工作习惯于会议安排、学习文件,嘴上安排多,具体措施少。二是结合实际不够到位。从目前情况看,有的单位没有针对本单位实际,制定切实可行、操作性强的责任内容,对责任制内容没有细化、量化,不够具体明确。三是催促检查不够到位。有的单位责任制考核检查的方式、方法简单,考核指标体系不够科学,平时很少催促检查,到了年终搞突击,应付了事,使责任制流于形式。四是责任追究不够到位。有的单位出了问题不想追究、不愿追究,有的还说情阻挠、隐情不报等等。究其原因主要是有的领导怕影响单位荣誉,影响个人业绩,影响同志感情,不想得罪人,使责任追究总是难以到位,影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。

  针对这些问题,建议着力抓好以下几方面的工作:

  一、抓学习教育,着力解决认识不到位的问题。通过学习教育,使广阔地税干部明确落实好党风廉政建设责任制是关系反腐倡廉工作全局的一项根本制度,是落实反腐败领导体制和工作机制的有效载体,也是促使地税系统各级领导干部切实担负反腐倡廉职责的重要制度保证,各级领导对党风廉政建设不抓就是失职,抓不好就是不称职。

  二、抓责任分解,着力解决责任主体不明的问题。分解责任,明确责任主体这是落实责任制的根底,也是进行责任考核和责任追究的前提。一是要把每年反腐工作任务逐项分解到各征收单位和职能部门,并明确工作标准和完成时限、保障措施

  以及考核方法。二是要按照领导班子成员的分工明确每个班子成员应负的领导责任。领导班子的一把手对党风廉政建设和反腐败工作负总责,而且要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他班子成员要抓好分管部门的反腐败工作,出了问题要负直接的领导责任。三是监督的主体要明确,就是在各项任务的完成过程中,要明确专门机构或者指定具体人员进行监督检查,只有这样,才能使责任真正落到实处。

  三、抓责任考核,着力解决责任落实不够的问题。没有严格认真的责任考核,任何工作就只能是好坏不分,干好干坏一个样,责任制就可能流于形式。一是要建立科学的责任考核标准和指标体系。内容不但指各项反腐败工作任务的完成情况,还包括教育管理家庭成员和身边工作人员遵守反腐倡廉各项政策规定的情况。二是必须坚持定期考核。对党风廉政建设各项工作任务要分阶段进行定期分析考核,一些单位平时只注重于税收任务的完成,无视党风廉政建设工作,只有等到违纪问题发生了才晃然大悟。要切实做到把党风廉政建设工作与税收任务完成情况同布置、同检查、同考核。三是考核必须坚持定性考核与定量考核相结合。对能够量化的考核内容尽量量化,对不能量化的内容,要认真听取人群意见,最好是通过民主测评等方式来进行评判,以减少主观臆断性。四是做到奖惩逗硬。对考核结果要透明公示,并作为提拔任用和奖惩的重要依据。只要是责任制规定了的奖惩内容,不管有多大阻力,都必须实行。

  四、抓责任追究,着力解决执行廉政纪律不严的问题。严格执行纪律,抓好责任追究,是全面落实党风廉政建设责任制的关键。各级税务机关和各级领导干部对本单位要敢抓敢管,敢于碰硬,充分运用党风廉政建设责任制,实施责任追究,维护责任制的严肃性。一是要明确追究重点。要结合本单位的实际,作力解决带倾向性、重点性的问题。二是及时向上级汇报。如问题发生后,要及时向上级报告,并积极配合调查取证,有效防止危害结果扩大,努力挽回影响和损失,要坚决防止隐情不报、包庇纵容、顶着不办等现象的发生。三是加强与地方监察部门和执法部门的协调。地税部门内部的问题往往是通过地方信访部门或者其他执法机关反映出来的。我们在得知情况反映后,不能以地税老大自居,要主动与地方相关部门沟通,掌握处理问题的主动权。

  五、抓监督检查,着力解决结合工作实际不够的问题。近年来,我市地税系统不断加强纪检监查部门建设,各税务所都配备了纪检监察员,各级监察机关都要按照党风廉政建设责任制的要求结合本单位的实际,加强对各单位落实责任制的情况进行监督检查。一是对《廉政准那么》和税务总局三个配套文件落实情况的监督检查。重点防止领导干部贪污腐化、违规经商、违规用人等腐败问题的发生。二是对税收执法情况的监督检查。重点防止越权减免、收人情税、收过头税等违反税收政策问题的发生。三是对纳税效劳质量的监督检查。重点防止门难进、脸难看、事难办和不给好处不办事,给了好处乱办事以及语言粗鲁、态度蛮横,工作简单粗暴等问题发生。四是对工作纪律的监督检查。重点防止不按时上下班或者上班时间抄股聊天、喝茶打牌等干与工作无关的现象发生。五是对税收票证的监督检查。重点防止头大尾小、税款不及时入库等问题的发生。六对财经纪律执行情况的监督检查。

  由于实行了阳光津贴,各种津补贴都很标准,使地税干部的收入较以前有所减少,很容易发生违反财经纪律的问题。重点防止乱发奖金、公款送礼、公款旅游等违纪行为的发生。七是搞好干部离任审计。重点防止突击花钱、贪污浪费等现象的发生。在监督检查中要坚持全面检查和重点检查、经常检查与专项检查、传统监督检查和现代科技手段相结合,及时发现和催促整改各类问题,争取纪检监察工作的主动权。

  党风廉政建设责任制,是保证反腐倡廉建设领导责任落到实处的有效举措,也是深入推进反腐倡廉建设的重要制度保障,随着我市地税系统反腐败斗争的深入,给如何全面落实党风廉政建设责任制提出了更新更、高的要求。因此,我们要在各级党组织的领导下,与时俱进,开拓创新,不断探索全面落实党风廉政建设责任制的新经验、新方法,推动我市地税系统党风廉政建设和反腐败工作取得更大的成就。

篇五:廉洁纪律方面存在问题和具体表现

  廉洁自律方面存在的问题及整改措施

  廉洁自律方面存在的问题及整改措施

  根据学习教育实施方案,通过集中学习和自学党章党规和一系列讲话,我发现了存在的问题,并对第一专题学习制定了整改措施。具体如下:

  一、存在的问题1.目的意识不强。对政治理论研究的重视不够,导致对政治形势的把握不够准确,一些负面宣传影响了他们的思想和情绪。对党为公,对执政为民的认识不够深入。2.工作作风不够扎实。表现在:有时候对工作有处理事情的态度,不脚踏实地,总想在工作中找到捷径。最好不要花太多精力把事情做好。3.削弱了责任感和使命感。。对于遇到的工作问题,我们往往采取搁置的负面态度,避免矛盾和问题,积极协调和解决不足。思想和行动不能高度一致,工作中有懒惰、拖延、夸张、空谈的工作作风。二、整改措施针对自身存在的问题和不足,在领导和同志的支持和帮助下,我

  将继续加强学习,进一步听取各方面的意见,从以下几个方面进行改进:

  1.加强政治学习。进一步提高学习意识和紧迫性,真正把加强理论学习和商业知识学习放在首位,紧密结合,合理安排,始终坚持不懈。

  2.积极进取,开拓创新。勇于进取,严格要求自己,努力提高工作能力,积极适应和跟上现状,把自己的工作提升到一个新的水平;养成勤于思考的习惯,增强工作的主动性和远见,敢于思考和做好各项工作的实施,积极研究新情况,解决问题。

  3.严格要求,切实转变工作作风。今后,在工作中一定严格要求自己,不断加强自己思想道德的修养和人格品质的锻炼。做到工作认真、务实,在工作中严格遵守单位的各项制度和纪律、做到令行禁止。

  4.加强党性修养。坚持党的领导,与党中央保持高度一致。继承党的优良传统,发扬党的优良作风。进一步增强理想新年、宗旨观念、大局意识、执政意识,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。要自重、自警、自励,时时处处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,不图虚名,不事张扬,勤勤恳恳,以好的心态做人、以好的作风做事。始终保持共产党员的先进性,要清正廉洁,严于律己,

  完善自我。廉洁自律方面存在的问题及整改措施1.一些领域廉洁风险较高,不正之风和消极腐败现象时有发生,

  党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。2.部分党员干部理想信念不坚定,纪律意识淡薄,违纪违法问题

  屡禁不止,重点领域腐败问题频发。3.党的建设需要继续加强,腐败问题仍然存在。贯彻中央八项规

  定的精神仍需不懈努力。部分干部缺乏开放意识,缺乏进取精神,促进实施不力。

  4.反腐败斗争压倒性态势仍需巩固,少数干部在反腐败高压态势下仍不收敛不停。

  5.存在谈排场、谈规格、怕丢面子的现象公务接待和行政费用控制不严。有时候为了营造氛围,吃饭的时候抽烟喝酒,有时候为了工作需要安排太多的陪同人员,不够节俭。

  6.部分团队成员抓党风廉政一岗两责落实不到位,认为抓党风廉政建设是支部的事,与自己无关。把这项工作作为一项额外的工作是软指标和软任务。

  7.勤俭节约意识淡化的问题,在招标、政府采购过程中询价不足、议价力度不足,未能最大限度地发挥财政资金的作用,公务接待仍超

  标。8.防治腐败的措施和方法不多,权力监督制约的笼子不够紧,对

  一些重点领域和关键岗位的干部缺乏有效的监督手段。9.少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全

  面性和长期性认识不足,落实过程中存在负面执行问题。有些思想仍然处于不敢的水平,没有意识到不想。

  10.主动检查和全面检查的力度不够大,频率不够高;在公款吃喝方面,隐形吃喝现象仍未消除,个人

  位个别领导,存在“过关”思想,认为收尾就是结束,可以“歇歇脚、松口气”。

  11.思想深处总认为细枝末节无关大局,小打小闹无妨大节,只要把工作干好了,就可一白遮千丑,因而对自己的要求放松了,标准降低了,在定心正身、养德修行上做得还不够好,未能严格做到慎小慎微、慎初慎独。

  12.能够严格遵守廉洁自律有关规定,但是对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞。有时有存在特权思想和特权现象,比如,办公室每天还是习惯办公室工作人员门开好、水烧好、茶泡好;开会的时候别人都用会议室的水杯,自己每次都是由办公室人员单独拿水杯。

  13.虽然常委班子都能认真贯彻中央八项规定,严格执行准则和条例,坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风,但是随着职务的提升,领导干部越来越受到关注,被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加。比如,有的对“围猎”手段的隐蔽性认识不足。

  14.有时对执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律观念淡漠,不够严格,对上级的决策部署有时图一时轻松,照抄照转。放松了对增强自我约束、自我提高能力的重视。面对大环境影响,产生了从众心理和攀比心理,随波逐流、思想滑坡,存在讲享受、讲面子的现象。有时该执行的纪律坚持不够,有时该落实的决策执行不力,没有同不良风气和行为作坚决的斗争的勇气,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全彻底执行到位。

  15.随着经济的迅速发展和社会的深刻变革,班子成员对一些不良社会现象开始司空见惯、“见怪不怪”,在执行党的政治纪律、组织纪律等方面存在偏差,没有真正做到“严于修身、严于用权、严于律已”,思想堡垒没有筑牢,自我要求做得还不到位,抵御商业性“糖衣炮弹”的毅力不够。16.对执行党纪的极端重要性认识不够,在执行政治纪律、组织纪律上不够坚定不够到位。有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。没能时刻按照党员标准和党员领导干部的条件来严格要求自己,常态化抓作风纪律还有差距,对自身建设、自身要求有

  所放松。17.随着现代社会的发展,物质生活条件越来越好,对一些不正

  之风、不良倾向存在“只要自己不做,就不要多管闲事”的思想,不抵制、不斗争,当“好好先生”。有时在执行党的纪律上只求不违规、不求作表率,没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头,对待党的纪律敬畏心需进一步强化。

  18.对一些小事小节的危害性认识不足,防微杜渐的自觉性不强,对纪律规定敬畏的不够,遵守的不严,对一些不良现象缺乏讲认真的精神,不能严肃指出、严格纠正,带头执行。

篇六:廉洁纪律方面存在问题和具体表现

  各级党委党组和纪检监察机关对反映领导干部廉洁自律问题的来信来访社会舆论与群众意见需要了解澄清情况对不能严格遵守廉洁自律有关规定造成不良影响以及发现苗头性问题或具有轻微违规违纪行为的领导干部需要给予警示的要通过谈话函询警示诫勉责令纠错等形式及时发现问题有效纠正错误建立融提醒防范动态监督和保护挽救于一体的机制

  每一位党员都应当对照要求、对准目标,找一找自己在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,强化自我修炼、自我约束、自我塑造,在廉洁自律上作出表率。今天为大家精心准备了清正廉洁方面存在的问题,希望对大家有所帮助!

  清正廉洁方面存在的问题

  一些领域廉洁风险较高,不正之风和消极腐败现象时有发生,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

  一些党员、干部理想信念不坚定,纪律规矩意识淡薄,违纪违法问题屡禁不止,重点领域腐败问题易发多发。

  党的建设有待继续加强,腐败问题依然存在,贯彻中央八项规定精神尚需不懈努力,有的干部开放意识不够,进取精神不强,推动落实不力。

  反腐败斗争压倒性态势仍需巩固,少数干部在反腐高压态势下仍然不收敛不收手。

  存在“讲排场、论规格、怕丢面子”的现象,在公务接待、行政经费开支等方面控制不严,有时为了营造气氛,就餐时上烟上酒,有时为了工作需要,安排陪同人员过多,厉行节俭不够。

  有的班子成员抓党风廉政“一岗双责”落实还不到位,认为抓党风廉政建设是支部的事,与己无关,把这项工作当成额外工作,是“软指标”“软任务”,抓不抓无所谓,没有构建“整体联动、齐抓共管”工作机制。

  勤俭节约意识有所淡化的问题,在招投标、政府采购等过程中询价不够、议价力度不足,没能发挥财政资金的最大化效用,在公务接待方面还存在超标准现象。

  从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多,权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧,对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。

  少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足,贯彻落实中存在消极执行问题,有的思想还停留在“不敢”的层面,还没有达到“不想”的自觉。

  10.主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高;在公款吃喝上,隐形吃喝现象仍然没有杜绝,个别单位个别领导,存在“过关”思想,认为收尾就是结束,可以“歇歇脚、松口气”。

  1思想深处总认为细枝末节无关大局,小打小闹无妨大节,只要把工作干好了,就可一白遮千丑,因而对自己的要求放松了,标准降低了,在定心正身、养德修行上做得还不够好,未能严格做到慎小慎微、慎初慎独。

  1能够严格遵守廉洁自律有关规定,但是对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞。有时有存在特权思想和特权现象,比如,办公室每天还是习惯办公室工作人员门开好、水烧好、茶泡好;开会的时候别人都用会议室的水杯,自己每次都是由办公室人员单独拿水杯。

  1虽然常委班子都能认真贯彻中央八项规定,严格执行准则和条例,坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风,但是随着职务的提升,领导干部越来越受到关注,被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加。比如,有的对“围猎”手段的隐蔽性认识不足。

  1有时对执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律观念淡漠,不够严格,对上级的决策部署有时图一时轻松,照抄照转。放松了对增强自我约束、自我提高能力的重视。面对大环境影响,产生了从众心理和攀比心理,随波逐流、思想滑坡,存在讲享受、讲面子的现象。有时该执行的纪律坚持不够,有时该落实的决策执行不力,没有同不良风气和行为作坚决的斗争的勇气,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全彻底执行到位。

  1随着经济的迅速发展和社会的深刻变革,班子成员对一些不良社会现象开始司空见惯、“见怪不怪”,在执行党的政治纪律、组织纪律等方面存在偏差,没有真正做到“严于修身、严于用权、严于律已”,思想堡垒没有筑牢,自我要求做得还不到位,抵御商业性“糖衣炮弹”的毅力不够。1对执行党纪的极端重要性认识不够,在执行政治纪律、组织纪律上不够坚定不够到位。有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。没能时刻按照党员标准和党员领导干部的条件来严格要求自己,常态化抓作风纪律还有差距,对自身建设、自身要求有所放松。

  1随着现代社会的发展,物质生活条件越来越好,对一些不正之风、不良倾向存在“只要自己不做,就不要多管闲事”的思想,不抵制、不斗争,当“好好先生”。有时在执行党的纪律上只求不违规、不求作表率,没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头,对待党的纪律敬畏心需进一步强化。

  1对一些小事小节的危害性认识不足,防微杜渐的自觉性不强,对纪律规定敬畏的不够,遵守的不严,对一些不良现象缺乏讲认真的精神,不能严肃指出、严格纠正,带头执行。

  1总觉得身在基层,腐败离我们很遥远,没有真正做到坚持不懈加强对世界观改造,没有真正做到警钟长鸣、让纪律制度成为硬性约束,很多时候规范干部职工的言行不够,整风肃纪的意识入脑入心不深,对干部职工遵守作息时间、上下班纪律等情况,口头强调的比较多,监督检查还不够,力度也不够大,缺乏一抓到底的韧劲。

  20.随着工作岗位的变迁,有了这样、那样的待遇,逐渐产生了官气,滋生了特权思想,特别在财经纪律上,对于部门申请划拨的经费报告,看到额度大的就认真审核,额度小的比较随意。

  2执行中央八项规定精神和实施细则还不够严格,违反中央八项规定精神和实施细则精神树倒根存、禁而未绝,“显性减少、隐形渐深”,私车公养、违规公款吃喝转入内部食堂和农家乐、“一桌餐”等隐形变异问题时有发生。

  2基层损害群众利益问题还比较突出,村级权力运行不透明、不规范,权力公开不到位,

  存在不公开、半公开、假公开、选择性公开等问题。

  2少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足,贯彻落实中存在消极执行问题,有的思想还停留在“不敢”的层面,还没有达到“不想”的自觉。主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高;在公款吃喝上,隐形吃喝现象仍然没有杜绝,个别单位个别领导,存在“过关”思想,认为收尾就是结束,可以“歇歇脚、松口气”。

  2对亲属和身边工作人员的管理和约束还不够严格,一方面,由于部分班子成员和爱人、孩子都不在一起工作和生活,所以对家人的思想动态了解、平时工作生活监督等方面,做的还有许多不到位的地方,经常性的教育、提醒做得还不够好。另一方面,虽然班子各位同志平时对自己要求很严格,但在对身边人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得还不够,平时满足于对身边工作人员一般性的教育监督,在从思想深处进行根本性的教育引导上做得还有欠缺。

  2一些党员干部总觉得只要自己不出问题就不是问题,从而导致了抓“主体责任”不够积极主动,有老好人思想,怕得罪人,不敢真负责。上头热,下面冷。一些“一把手”对反腐倡廉建设相对副职同志说是重视的,而副职同志思考的少,主动配合“一把手”抓好分管业务方面的党风廉政建设还不够好。

  2全面落实中央八项规定和实施细则精神还有差距,对于一些老问题,还没有完全根治。比如,在整治“文山会海”上,尽管在精简合并会议、压缩会议规模等方面作了努力,但是效果还不明显,文件多、会议多仍然是基层反映的突出问题。

  2履行“一岗双责”有时还不够到位,平时把更多的精力放在抓经济、抓发展上,对于资金使用、工程项目建设等一些政府廉政工作的重点领域还没有完全盯紧,在日常监管、制度执行等方面还有薄弱环节。

  2领导班子能带头执行中央“八项规定”和实施细则精神,但仍有一些党员干部思想观念转变不到位,在落细落小上还存在不足之处,在一些具体制度规矩的执行上还存在偏差,如对外公务接待中有时还存在超标、浪费现象。

  2廉政教育抓得不好,存在经验主义,习惯于用老办法做新形势下的廉政工作,对新时期新形势下党风廉政建设的新动向新要求把握得不准确、不全面,组织反思这些典型案件的力度、深度都不够。同时,党风廉政监督不够,存在被动应付,机制不完善的情况,在严明政治纪律,强化制约监督,推进党风廉政建设等方面措施乏力。

  30.有的班子成员还存在着对主体责任和监督责任的重视程度不够,传导压力不到位的问题。比如,有时还是觉得党风廉政建设应由纪检监察部门抓,自己管好业务工作就行了。有的虽然知道要落实“一岗双责”,但在抓的时候,还是偏重于业务工作,对于党风廉政建设工作只是提提要求,缺少亲历亲为、一抓到底的劲儿。同时,对分管的部门,在理论上说教多,动真追责轻,查处问题有时避重就轻,队伍管理“失之于宽、失之于软”。

  3班子整体能从全面从严治党高度认识到落实主体责任和监督责任的重要性,但在日常工作中,有时没有科学统筹好一手抓业务工作、一手抓机关党风廉政建设,对“一岗双责”

  履行要求提得多、督促检查较少,对局党风廉政建设工作中出现的苗头性倾向性问题,还缺乏更有效的廉政风险防控机制。对干部作风方面存在的一些问题,提醒一般点到为止,强调自觉改正,动真碰硬的整治措施和办法少,“红脸”还不够红,“惩戒极少数、教育大多数”力度小,导致个别同志放松要求,出现违规违纪行为。

  3廉政教育的方式方法较为单一,缺乏典型带动,吸引力和感染力有待进一步提升。对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度,但在后续跟踪管理方面滞后,未发挥有效的科学性、针对性,对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还做得不够,致使有的干部产生了惰性。经常性了解干部的工作机制尚未真正形成,尤其是对领导干部八小时之外的“生活圈”、“社交圈”的监督,仍缺乏有效管理办法。

  3在干部管理中,监管问责不到位,对治理部分干部职工中老牛劲、慢腾腾、工作效率和标准不高等作风问题措施不硬,问责不严,存在失之于宽、失之于软的现象。比如,个别干部上班迟到早退、串岗脱岗,工作时间上网、玩游戏,精力不集中,谋人不谋事、谋职不尽职,外出不按规定请销假。班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”,对分管领域的党员干部监管、制约、监督力度不够,没有坚持高标准严要求予以问责。指导分管工作时,抓业务工作的多,抓党风廉政建设的少。

  3执行八项规定和实施细则不自觉。中央八项规定出台以后,清理办公用房、精简会议活动、厉行勤俭节约,取得了一定的成效,但从更高的标准来看,还存在一些问题。贯彻落实的信心不足。对狠刹不正之风的认识不够深,认为抓作风转变可能紧一阵松一阵,有等一等、跟着走、观风向、避风头的心态。文件多、会议多的问题时有反弹。督查惩处力度不够。监督检查方式方法比较单一,内容和程序有待进一步规范,对违反规定处罚存在标准不一、轻重不同等现象。

  3对落实中央八项规定和实施细则精神情况监督检查不够,致使个别基层单位和党员干部顶风违纪,大操大办借机敛财等现象还未彻底刹住,农村基层党员干部虚报冒领惠农资金、优亲厚友等问题时有发生。

  36,干部“为官不为”现象突出,“不作为慢作为乱作为”和“四风”问题尚未根除,人民群众反映强烈的突出问题还没有根本解决,"四风”问题更加隐蔽,明里遵守、暗里违背的现象依然存在,于部执行力还存在短板。

  37,在抓常抓长、落细落小上做的还不够。比如文风会风问题还没有从根本上得到解决,基层反映会议多、文件多、检查多、牵扯精力大,以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象仍然存在,建议我们精简压缩会议、严格控制参会范围。比如,还存在大操大办婚丧嫁娶问题由明转暗,违规配备使用公务用车等现象,迎来送往、工作日中午饮酒等问题禁而不止。

  38,对改进作风的严肃性、重要性和长期性认识不足,有看着办、顺着走以及等待观望的心理,对领寻干部中存在“隔墙扔砖头”谁碰上谁倒霉的侥幸心理和错误认识,教育引导抓得不够。

  39,在执行中央八项规定上还有不到位的地方,办事还存在“变通”思维,对所属部门、

  人员存在的慵懒散浮拖问题监管不力,措施缺乏针对性。开会、汇报工作还存在讲大话、空话、套话现象。在严格落实中央八项规定方面,重形式、轻实效,执行不到位,对已经脑退出的干部办公用房缺乏统筹安排,闲资较多、利用率不商。抵制不良风气的意志不够坚定,对一些铺张浪费、“慵懒散推拖”现象处理力度不够大。

  40,自警、自省、自律不到位,班子成员有时未能恰当处理好““情理法”之间的关系,面对亲戚、朋友就学、办事等的请托,有时为了图方便也打招呼。对社会上的甫俗风气、不正之风,有的同志从众随流。

  清正廉洁方面存在的问题

  反对腐败、建设廉洁政治,是中国共产党一贯坚持的鲜明政治立场,是广大人民群众始终关注的重大政治问题。在刚刚召开的中国共产党第十八次全国代表大会上,胡锦涛总书记在代表第十七届中央委员会向大会所作的报告中鲜明指出“要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色”,始终“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。党员领导干部廉洁自律,是党和人民对党员领导干部的最基本要求,是端正党风、政风和民风的关键,是始终保持和发展党的纯洁性和先进性的重要保证。当前,在全党深入开展以“保持党的纯洁性,迎接党的十八大”为主题的教育实践活动之际,深入了解领导干部廉洁自律的现状,分析其存在的突出问题及成因,提出解决问题的基本思路与对策,对于保持党的纯洁性和先进性,巩固党的执政地位具有十分重要的意义。为此,在喜迎党的十八大隆重召开之际,我们先后到合肥、马鞍山和阜阳等市,针对当前领导干部廉洁自律的问题进行了专题调研。

  一、突出问题

  近年来,各级党委、政府和纪检机关深入贯彻反腐倡廉战略方针,坚持教育与管理相结合,围绕贯彻落实中央和我省廉洁从政各项规定,抓住领导干部廉洁从政方面存在的突出问题,开展专项治理,领导干部廉洁自律工作不断取得新的进展和成效。但在调研中我们也了解到,由于受多种因素的影响,一些领导干部在廉洁自律方面存在的问题呈现出违规违纪手段越来越隐蔽、不廉洁行为领域越来越扩大、贪腐集团化倾向越来越严重、查处难度越来越增大的发展态势,严重影响着党的纯洁性和先进性,与党的十八大报告提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”要求是背道而驰的,必须引起高度重视。

  职务消费中的奢侈浪费现象愈演愈烈。大家普遍反映,党政机关领导干部的职务消费长期由财政包揽,一些党员领导干部在职务消费中存在奢侈浪费、以权谋私、贪污侵占等消极腐败现象。单位之间、上下级之间、同学朋友亲属之间用公款相互请吃请喝,你来我往,“吃请之风”在一些地方仍比较严重;少数领导干部携公款出入各种宾馆和娱乐场所,洗脚、按摩、唱歌、跳舞,尤其是会员制消费式的“玩乐之风”逐渐盛行;少数领导干部在公务接待、公务用车、办公用品上讲派头、摆阔气,“攀比之风”比较盛行;少数领导干部喜好玩带有彩头的赌博,嗜赌成性,玩物丧志。群众将这些现象戏说为“晚上打牌辛辛苦苦,早上起来迷迷糊糊,上班工作马马虎虎,一门心思想着碰胡”,“抽烟一闻知伪劣、喝酒一抿知好坏、麻将一摸明顺点、工作一问三不知”。

  收受“红包”和有价证券的违纪行为屡禁不止。近年来,各级党委、政府和纪检机关对领导干部收受“红包”的问题比较重视,开展了相应的专项清理,取得了明显的成效。但是,

  少数领导干部仍把权力作为自己捞钱的工具,利用婚丧嫁娶、逢年过节、生病住院等机会违反规定收受现金、有价证券和支付凭证。有的领导干部不顾党组织三令五申,巧立名目,大操大办红白喜事,借机敛财,在群众中造成了极坏影响;有的逢年过节收受老板和大款拜年的“红包”、下属拜年的有价购物卡(IC卡)或银行信用卡、各种“购物券”和“代币券”等,少则数百元,多则数千元;有的利用自己或亲属生病住院、子女升学或结婚、父母丧事等机会收受“红包”、有价证券等,借机敛财。

  权力腐败形式花样繁多。一是腐败领域扩大。腐败现象由资金密集领域和权力集中部门逐步向“清水衙门”渗透,不仅土地开发领域案件频发,政法、教育系统违纪案件高发,环保、质监、安监、药监、城管执法等部门的腐败问题也呈现易发多发态势。二是腐败手段狡诈。有的以提供有偿中介服务的形式,收受高额“顾问费”、“咨询费”、“评审费”、“鉴定验收费”;有的由过去单纯对消费资料的非法占有,转化成对企业资产的非法占有,直接收受投资股份,以获取投资收益,然后通过“漂白”等手段将非法所得合法化。三是复合型腐败案件居高不下。从近几年我省查处的领导干部腐败案件看,都是集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一体。一些腐败分子滥用公共资源和行政权力,吸引特定关系人、家庭成员和身边工作人员共同参与,或夫妻联手,或父子(女)同谋,或与他人结盟,以权力作后盾,互相照应,在政治上拉帮结派,经济上相互牵连,形成“裙带式”的利益同盟,涉案金额大,参与人员多,性质恶劣,危害极大。四是边缘腐败现象比较突出。有的占用、出租农田,群众得不到相应的补助;有的滥用强制手段,强拆强迁,贪污挪用补偿费用。

  权力期权化现象日益凸现。权力期权化是指将权力逐渐向时间寻租扩张,用权力和将来的利益做交易。有的领导干部在任时为企业、他人谋利,借以离职后在创业、安排子女和亲戚就业等方面获得利益,而后位的领导干部则因种种原因,听之任之,甚至主动提供方便。[1]有的在位时为企业谋利,辞职或退休后到企业“高薪打工”,领着每年十几万元到几十万元不等的干薪。阜阳市一家旅游公司用高额利润分成,聘请三区和市直近两年退休下来的一些领导干部,利用其长期积累的“人脉关系”,到各级党政机关和企事业单位找领导、拉关系、跑门子,为旅游公司揽业务,以获取高额回报。有的离职或退休前在要害部门培植、安插亲信,自己退出权力中心后,仍能享受权力带来的各种方便和好处。[2]这种腐败行为,由于不直接涉及金钱,权力寻租交易地点不确定,时间和空间有较大延伸,查处时取证难,反腐难度大,已成为棘手的新难题。干部选拔任用上的不正之风依然存在。近年来,虽然中央和地方在干部人事制度改革方面进行了积极、有益的探索,但在一些地方、部门和单位,少数领导干部特别是主要领导干部违背党的干部政策,违背民主集中制原则,不同程度地存在着不按标准选拔任用干部的问题。这一问题集中体现在选人用人上不看政绩看关系,用什么人个人说了算,把个人意见凌驾于组织之上,从而导致一些想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、当官不作为的人、干事不称职的人却有市场,跑官要官、买官卖官现象时有发生。

  一些领导干部工作作风问题不容忽视。有的对工作麻木不仁,冷淡厌烦,责任心不强,工作标准要求不高,攀比待遇,意志消沉,“做一天和尚撞一天钟”。有的习惯于按部就班,循规蹈矩,墨守成规,不求有功,但求无过。有的思想观念陈旧,思想解放程度不够,开拓创新意识不强,对事业没有理想信念,对工作没有目标追求。有的高高在上,脱离群众,衙门作风,向下发文和布置任务多,深入基层帮助群众解决实际问题少。有的急功近利,做表面文章,说空话、假话和套话,在汇报工作时夸大成绩,隐瞒问题,报喜不报忧,上报各类统计数据时随意扩大或缩小,骗取荣誉和地位。有的在其位不谋其政,忙于走上层路线,身

  离领导近了,心离群众远了。

  二、问题成因

  当前领导干部在廉洁自律上存在问题,究其原因是多方面的,既有外部环境影响,也有自身放松自律要求;既有干部监督管理上的失控,也有教育宣传上的失误。

  外部环境的影响。从国内看,当前,我国正处在经济转轨、社会转型过程中,随着经济现代化的发展,不可避免地带来各种思想文化的碰撞、冲突,出现价值多元、信仰危机、社会失范。这对党风、政风和社会风气产生了很大的消极影响,侵蚀了一些领导干部的世界观、人生观和价值观,使他们逐渐滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义,在不知不觉中走向腐化、堕落。从国际看,随着我国对外开放的进一步扩大,国际敌对势力利用各种途径加紧对我国进行思想文化渗透,某些腐朽没落的生活方式对党员领导干部的影响也日益严重,一些不良现象受到社会推崇,一些违规违纪行为被捧为有“能耐”和“本事”。当前,腐蚀与反腐蚀的斗争比以往任何时候都更加复杂和激烈,“灯红酒绿”的侵蚀比“糖衣炮弹”的攻击更具隐蔽性、诱惑性、复杂性,让人不易辨别。如通过不起眼的生活小事,请吃饭、外出度假、旅游,进行长期的“感情投资”,逐步引人上钩;通过宴饮嬉乐等手段,满足一些人讲排场、比阔气的心理,刺激一些人不健康、不正当的欲望,引诱一些人对“灯红酒绿”现象从认同、向往、迎合,进而走向不能自拔的犯罪深渊。[3]

  一些领导干部放松自律要求。从近几年查处的违纪违法案件看,领导干部之所以出现不廉洁行为,关键在于他们自身出了问题。一是理想信念动摇。有的领导干部不信马列信鬼神,不信科学信风水;有的怀疑、质疑甚至诟病共产主义理想,讲共产主义理想底气不足、腰板不硬;有的理论素养不高,明辨是非能力不强,平时又不注意学习,不注重党性锻炼和思想改造,世界观、人生观、价值观发生了严重扭曲,意志衰退、精神空虚,只图实惠、欲望膨胀。二是不良心理作祟。有的领导干部存在失衡心理,看到一些“大款”挥金如土,包养情妇,花天酒地,心理不平衡,面对种种诱惑难以沉住气、稳住神,最终被欲望所支配,走上违纪违法的道路。有的拥有寻租心理,信奉“有权不用过期作废”的信条,认为权力是有价值的,是可以像商品一样用来寻租获利的,对送上门的“承租者”来者不拒,甚至伸手索要,最终走上不归之路。有的抱着侥幸心理,对自己的违纪违法问题没有清醒认识,反而认为自己手段很高明和隐蔽,不会被发现;有的觉得送钱的人都是“自己人”,不会出卖自己;有的认为收受他人贿赂,别人不知道,即使被查,只要不说就能蒙混过关。三是内控能力不强。在现代经济活动中,有的领导干部不能严于律己做人、做事,不能做到慎微、慎独、慎欲和慎情,不能正确对待自己的社会角色、手中权力和利害得失问题,自我控制能力较弱。

  监管机制不完善。监督管理失控是领导干部不廉洁行为泛滥的重要原因。一是监督体系不完善,监督主体过多,犹如“龙多不治水”。一方面,党务政务公开不到位,信息不对称,人民群众不能很好地履行自己的知情权和监督权;另一方面,尽管实行领导干部重大事项报告、廉政档案、述职述廉等制度,但操作性不强,难以及时发现领导干部“生活圈”、“社交圈”方面的问题并实施有效监督。此外,监督主体过多,在实施监督制约的过程中,各监督主体虽各有其监督制约重点,但因各监督机构缺乏明确的职责分工和协调配合的规范体系,出现了谁都去监督、又都监督不到位的现象。二是制度执行力弱化,一些制度成了挂在墙上、说在嘴上、编进书中的“摆设”。近年来,从中央到地方,制定出台了不少领导干部教育管理制度,但是,有的制度过于原则宽泛,缺乏针对性,有的制度缺少具体实施措施,缺乏可操

  作性,有的制度缺乏系统性、配套性,因而没有得到很好的执行和落实,致使执行力层层递减的现象普遍存在,领导干部行为得不到应有的约束和限制。三是查处不力,惩处不严,一些领导干部不廉洁行为成为民不告、官不究的“小节”。对于一些领导干部公款吃喝、公款旅游、公车私用、铺张浪费、参与赌博等没有造成恶劣影响的行为,一些执法执纪部门不重视查处,或者重查轻处,没有起到真正的震慑作用。故而一些领导干部大法不犯,小错不断,有恃无恐,呈现愈演愈烈之势。

  一些地方和单位选人用人把关不严。主要是有的地方和单位的领导干部思想认识不到位,不重视《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和宣传,对《条例》规定略知一二,掌握不透,把握不准,不能严格按程序办事,从而造成了干部选拔任用工作的不规范。有的地方和单位选拔干部的视野不宽、渠道不畅,往往是由少数人选人、在少数人中选人,考核任用工作公开化程度不高。有的地方和单位在选拔考察对象的确定上重组织意图、领导意志,轻群众意愿;在用人决策上,不广泛听取意见,尤其忽视组织部门的考察意见。有的地方和单位在选人用人上,缺乏对党政“一把手”的合理制约和有效监督,常常出现临时动议、封官许愿、凭个人好恶、亲疏用人,搞小圈子甚至买官卖官的现象。正是由于选人用人把关不严,一些干部多年带“腐”在岗,边“腐”边提,提拔不久就“落马”。宣传教育过于形式化。一些党政领导干部对廉洁自律宣传教育工作的基础性作用缺乏正确认识,认为廉洁自律宣传教育是纪检监察部门的事,是一项“软任务”、“虚工作”,不如查办案件处分人收效大,表面上做得轰轰烈烈,实际上抓而不紧,落实不力。当前,宣传教育的主题内容繁多,更换频繁,先进典型唱高调的多,示范、激励和引导教育作用发挥不够,反面典型深刻剖析的少,提醒、警示和震慑作用显得无力,教育效果不明显;宣传教育方式方法陈旧单一,创新不够,仍以灌输式、说教式为主,贴近基层、贴近群众、贴近实际的宣传教育形式偏少,在入脑入耳入心、真学实用上仍有差距,缺乏吸引力和感染力。此外,这方面的宣传教育工作与文化宣传、报刊杂志、广播电视等新闻媒体的联系较少,教育资源没有得到有效利用;“大宣教”机制未真正建成,没有形成纪检监察机关组织协调,党政齐抓共管、部门各负其责、全社会共同参与的合力。

  三、对策思考

  针对上述领导干部廉洁自律存在的问题及原因,我们认为,保持党的纯洁性和先进性,促进领导干部廉洁自律,做到干部清正、政府清廉、政治清明,需要按照党的十八大提出的反腐倡廉建设新要求,着力在教育、建制、监管、预防等环节上下功夫。

  廉洁从政教育是领导干部廉洁自律的治本之策。要努力把握领导干部思想活动的特点和规律,充实教育内容,创新教育形式,拓展教育渠道,以治本为主,做好超前防范,不断增强领导干部廉洁自律意识。在教育内容上,要强化加强理想信念、世界观、人生观、价值观和权力观的教育,强化法治观念和道德观念的教育,抓好党纪条规教育,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,不断提高各级干部的思想情操,切实提高各级领导干部执行廉政规定的主动性和自觉性。在教育对象上,要突出党政领导干部这个重点,进行做人知廉耻、做事知廉洁、做官知廉政的“三廉教育”,建立严格的干部教育管理规范,实行教育报告、考察、考核等制度,在各级党委的统一领导下,整合纪委、组织部门、宣传部门、党校以及新闻单位等部门的力量,形成纵横交错的思想教育网络,发挥思想教育工作的整体优势。在教育方式上,要实行廉政教育与思想政治教育、正面典型教育与案例警示教育、常规防范教育和专项教育相结合,形成浓厚的廉洁自律教育氛围。在教育方法上,对不同情况采取不同的教育

  方法,对苗头性问题,早打招呼,教育在前,把违纪问题消灭在萌芽状态;对倾向性问题,研究措施,防范在前,把问题解决在成形之前。对普遍性问题,要制定措施,堵住漏洞,防止问题再度发生,力求警钟长鸣,防患于未然。

  完善和创新制度是领导干部廉洁自律的关键所在。要形成用制度管权管事管人的局面,从源头上遏制不廉洁行为的发生。要完善现有的制度,根据形势变化,着力在职务消费货币化改革、家庭廉洁承诺制度、重大事项报告制度、收入申报制度、任期和离任经济责任审计制度、制度执行工作责任制度等方面进行制度创新。创新的制度要政策分明、界线清楚,强化刚性、减少柔性,尽量不出现“不准”、“禁止”、“应该”等模糊字眼,以减少实际操作中的弹性和随意性。要进一步完善《公务员法》等法律法规,建立详细的离职领导干部从业限制与职业回避制度,规范领导干部离退休后返聘的监管制度,加大打击领导干部权力期权化的力度,不让“期权”成为腐败的“避风港”。要强化廉政法规和规章制度的执行力,当前尤其要认真落实领导干部不准收送现金、有价证券的规定,坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风,通过专项检查、随机抽查、定点暗访等方式,严肃查处违反规定的各种交际性和交易性公款宴请,从严规范公务接待行为,坚决纠正领导干部超标准配备小汽车等问题。要加强领导干部廉洁从政各项制度贯彻执行情况的监督检查,对在家庭收入、财产购置、社会关系、休闲娱乐、婚丧喜庆事宜以及本人、配偶、子女出国等方面违反规章制度的领导干部,要加大查处力度,让他们在经济、政治、社会声誉等方面付出沉重的代价,以儆效尤。

  健全监管机制是领导干部廉洁自律的必要手段。一要形成立体化监督机制。动员和依靠社会各方面力量的支持和参与,实现监督途径由组织监督向人大监督、纪律监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督拓展,监督形式由相对单一的监督向考察预告、专项调查、谈话诫勉、来信回复等形式转化,监督范围由单一的“工作圈”监督向“生活圈”、“社交圈”延伸。二要完善考核激励机制。建立辞职、调整不胜任现职领导干部等组织处理制度,强化干部问责制,加大对违规和不称职领导干部的责任追究力度,把领导干部遵守廉洁自律规定的情况同干部任免、经济奖惩等结合起来,形成全方位、多层次、科学的考评体系和奖惩分明的激励体系。三要建立预警机制。各级党委(党组)和纪检监察机关,对反映领导干部廉洁自律问题的来信来访、社会舆论与群众意见需要了解澄清情况,对不能严格遵守廉洁自律有关规定造成不良影响,以及发现苗头性问题或具有轻微违规违纪行为的领导干部需要给予警示的,要通过谈话函询、警示诫勉、责令纠错等形式,及时发现问题,有效纠正错误,建立融提醒防范、动态监督和保护挽救于一体的机制。四要健全廉政档案信息机制。将领导干部的财产收入、婚姻状况、主要社会关系等情况输入信息网络,由各级纪委独立掌握并实现全国联网,允许社会公众查询,有效预防并及时发现领导干部廉洁自律问题,促使各级领导干部时时刻刻不忘自律,处处事事严格要求自己。五是构建权力运行全程监督机制。把事前、事中、事后监督有机结合起来,做到事前要“封堵”,事中要“卡住”,事后要“查处”,保持整个监督过程首尾相联,以防“带病上岗”或“带病离岗”,始终保证权力在正确的轨道上运行。

  深化重要领域和关键环节改革是领导干部廉洁自律的有效举措。积极推进司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的改革,进一步规范和完善建设工程、土地使用权出让、产权交易和政府采购等招投标市场,切实解决领导干部利用职权谋取私利的突出问题。改革公务员职务消费管理办法,将职务消费纳入制度化、法制化、货币化的轨道,取消传统的接待方式和账务科目,杜绝奢侈浪费的歪风。着力推进党务政务公

  开,将领导干部公费开支项目逐笔逐项向社会公开,并大力发展公务卡、电子消费等技术,加强对领导干部日常消费行为的监控。深化干部人事制度改革,积极推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化建设,不断完善民主推荐、民主测评、差额考核、任前公示和试用期等制度;健全领导干部考察、考核制度,将领导干部是否在“生活圈”、“社交圈”中清正廉洁情况纳入干部考察和考核范围;实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制,加大对干部选拔任用工作中的违规违纪行为的追究惩处力度;完善干部监督工作联系会议制度,对拟提拔任用干部人选,讨论前应征求同级纪检监察部门的意见,把好领导干部的入口关,防止“带病提拔”,从源头上杜绝用人上的不正之风。

  营造良好社会氛围是领导干部廉洁自律的重要保障。按照党的十八大报告提出的“加强廉政文化建设”要求,构建和培育先进的、健康的廉政文化,对引导领导干部养成良好的廉洁自律意识极其重要。要把握正确的文化舆论导向,大力倡导先进文化,引导党员干部和人民群众追求积极健康的文化时尚,充分发挥先进文化的渗透力和影响力,从根本上扭转整个社会的风气。要通过生动活泼的形式,继续大力加强廉政文化建设,使廉政文化渗透于社会各个领域。当前,尤其要结合群众性精神文明创建活动,推动廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭,引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁意识,从而让廉洁成为一种社会环境和文化力量,成为一种社会风貌和生活方式,成为一种社会习惯和自觉行动,以解决源头防腐的根本问题。