篇一：三社联动社区治理项目大赛
推进社区组织、社会组织、社会工作机构即“三社联动”社区治理试点示范工作方案
一、背景
社区治理是指通过社区居民自我管理、自治、服务和社会力量参与共同治理，不断提高社区居民的幸福感和满意度，实现社会和谐稳定。为了推动社区治理的深入发展，实现社会和谐稳定，各地纷纷开展了“三社联动”社区治理试点示范工作。
二、目标
本方案旨在推进社区组织、社会组织和社会工作机构三者之间的密切合作与协同，健全社区治理体系，提升社区治理水平，为居民提供更好的公共服务和社会福利。
三、主要措施
1.加强社区组织建设。通过解放思想，改革社区组织管理体制，增强社区组织的号召力和凝聚力。建立健全社区居民自治组织，推动社区居民参与社区事务决策，提高社会组织的参与度。
2.发挥社会组织作用。鼓励社会组织在社区治理中发挥积极作用，通过与社区组织合作，共同开展社区服务项目。加强社会组织的能力建设，提高组织管理水平和服务质量。
3.强化社会工作机构的作用。加大对社会工作机构的支持力度，提供必要的经费和人力资源。鼓励社会工作机构与社区组织、社会组织密切合作，提供专业化的社区服务，满足居民多样化的需求。
4.建立信息共享平台。建立统一的信息共享平台，加强社区组织、社会组织和社会工作机构之间的沟通和合作。通过信息共享，提高各方对社区治理的认识和理解，推动“三社联动”工作
的顺利开展。
5.加强评估监督。建立健全社区治理评估和监督机制，对“三社联动”工作进行定期评估。通过评估结果，发现问题，及时调整工作方向，提高工作效率和质量。
四、工作保障
1.加大财政支持。各级政府要将社区组织、社会组织和社会工作机构纳入财政预算，增加财政投入，为“三社联动”工作提供必要的经费保障。
2.加强培训与人才引进。通过培训和引进专业人才，提高社区组织、社会组织和社会工作机构的专业化水平和能力。
3.加强宣传和推广。通过媒体、互联网等渠道，宣传“三社联动”工作的意义和成果，引导更多的社区组织、社会组织和社会工作机构参与其中。
五、预期效果
通过推进社区组织、社会组织和社会工作机构“三社联动”，实现了社区治理的协同效应，提升了社区居民的幸福感和满意度。通过优化公共服务和社会福利，增强了居民对社区的归属感和认同感。实现了社区共建共治共享的良好局面。
六、工作时间表
本方案计划于XX年开始实施，预计持续XX年。在实施过程中，将根据实际情况进行调整和完善。
七、总结
通过“三社联动”社区治理试点示范工作，社区组织、社会组织
和社会工作机构之间的密切合作与协同得以加强，提升了社区治理水平，为居民提供更好的公共服务和社会福利。该工作方案将为推动社区治理的深入发展，实现社会和谐稳定提供重要的指导和借鉴。八、具体实施
1.加强社区组织建设
社区组织是社区治理的基础，要加强社区组织建设，提升组织的号召力和凝聚力。通过解放思想，改革社区组织管理体制，解决过去社区组织参与度低、居民自治意识差等问题。建立健全社区居民自治组织，推动居民参与各类社区事务的决策和管理，提高社区居民的参与度和自治意识。
2.发挥社会组织作用
社会组织是社区治理的重要力量，要充分发挥社会组织在社区治理中的积极作用。鼓励社会组织参与社区事务，通过与社区组织合作，共同开展社区服务项目，优化公共服务供给。同时，要加强社会组织的能力建设，提高组织管理水平和服务质量，引导社会组织向专业化、社会化方向发展。
3.强化社会工作机构的作用
社会工作机构是为社区居民提供专业化服务的重要力量，要加强对社会工作机构的支持。政府应提供必要的经费和人力资源，支持社会工作机构开展社区服务。鼓励社会工作机构与社区组织、社会组织密切合作，共同提供针对性的社区服务，满足居民多样化的需求。
4.建立信息共享平台
要建立统一的信息共享平台，加强社区组织、社会组织和社会
工作机构之间的沟通和合作。通过信息共享，各方可以更好地了解社区治理的需求和现状，加大合作力度，共同推进“三社联动”工作。同时，通过信息共享，也可以提高政府对社区治理的认识和理解，为政府制定更科学、有效的社区治理政策提供依据。
5.加强评估监督
建立健全社区治理评估和监督机制，对“三社联动”工作进行定期评估和监督。通过评估结果，及时发现问题，调整工作方向，提高工作效率和质量。同时，加强对社区组织、社会组织和社会工作机构的监督，确保其发挥应有的作用，为居民提供优质的服务。
九、工作保障
1.加大财政支持
各级政府要将社区组织、社会组织和社会工作机构纳入财政预算，增加财政投入，为“三社联动”工作提供必要的经费保障。同时，要建立财政支持的审计和监督机制，确保财政资金使用的透明度和效益。
2.加强培训与人才引进
要加强对社区组织、社会组织和社会工作机构的培训和人才引进工作，提高其专业化水平和能力。政府可以组织培训班、研讨会等形式，加强对社区治理相关知识和技能的培训。同时，可以通过引进专业人才，提升社区组织、社会组织和社会工作机构的专业化水平。
3.加强宣传和推广
要通过多种渠道，如媒体、互联网等，宣传“三社联动”工作的意义和成果，引导更多的社区组织、社会组织和社会工作机构参与其中。同时，通过宣传报道，展示“三社联动”工作的典型案例和好的经验做法，鼓励更多社区组织、社会组织和社会工作机构复制推广，形成工作的良好示范效应。
十、预期效果
通过实施“三社联动”社区治理工作，预期可以取得以下效果：
1.社区治理的协同效应明显提升，社区组织、社会组织和社会工作机构之间的合作更加紧密，形成了工作的合力。
2.社区居民的幸福感和满意度有所提升，得到更好的公共服务和社会福利。
3.居民的自治意识和参与度明显增强，能够更好地参与社区事务的决策和管理。
4.公共服务供给的质量和效率有所提高，满足居民不同层次、不同需求的需求。
5.社区共建共治共享的理念得到更好的实践，在社区居民中形成共识，为社区的和谐稳定提供了保障。
十一、总结
“三社联动”社区治理工作是推动社区治理深入发展的重要途径之一。通过加强社区组织建设、发挥社会组织作用、强化社会工作机构的作用、建立信息共享平台和加强评估监督等措施，可以实现社区治理的协同效应，提升社区治理水平，为居民提供更好的公共服务和社会福利。同时，需要加大财政支持、加强培训与人才引进、加强宣传和推广等方面的工作保障，确保
“三社联动”工作的顺利开展。相信在各方共同努力下，“三社联动”工作将取得良好的效果，实现社区共建共治共享的良好局面。
篇二：三社联动社区治理项目大赛
“三社联动”的社区治理与服务创新基于治理结构与运行机制的探索
一、本文概述
随着社会的快速发展和城市化进程的加速，社区治理与服务面临着前所未有的挑战和机遇。传统的社区管理模式已难以满足现代社区日益复杂的需求，因此，探索新型的社区治理与服务模式显得尤为迫切。本文旨在探讨“三社联动”的社区治理与服务创新模式，通过对治理结构与运行机制的深入研究，以期为现代社区治理与服务提供新的思路和方法。
“三社联动”指的是社区、社会组织和社工的联动，三者相互协作、相互促进，共同推动社区治理与服务的创新与发展。这一模式强调多元主体的参与和合作，打破了传统社区管理中政府单一主体的局面，使得社区治理与服务更加贴近居民需求，更具针对性和实效性。
本文首先对“三社联动”的概念进行界定，明确其内涵与特点。然后，通过对国内外相关文献的梳理和评价，了解当前社区治理与服务的研究现状和发展趋势。在此基础上，结合具体的案例分析，深入探讨“三社联动”的治理结构和运行机制，包括其组织形式、运作流程、功能作用等方面。本文还将对“三社联动”的成效进行评估，分
析其在实际应用中的优势和不足，并提出相应的改进建议。
通过本文的研究，旨在为推动社区治理与服务的创新与发展提供有益的参考和借鉴，同时也为相关领域的学术研究和实践工作提供新的思路和方法。
二、理论基础与文献综述
“三社联动”作为一种社区治理与服务创新模式，其理论基础根植于社会学、政治学、公共管理等多学科领域。本章节将对“三社联动”的理论基础进行梳理，并对相关文献进行综述，以期为本研究提供坚实的理论支撑和丰富的实践参考。
“三社联动”指的是社区、社会组织和社工的协同合作，通过资源整合、优势互补，共同推进社区治理和服务创新。其理论基础主要包括治理理论、社会资本理论、社区发展理论等。治理理论强调多元主体的参与和合作，认为政府、市场、社会三者之间应该形成互动关系，共同管理公共事务。社会资本理论则关注社区内部的社会关系和网络，认为这些关系和网络能够促进集体行动，提高社区治理效能。社区发展理论则主张通过社区内部的自组织、自管理和自服务，推动社区的全面发展和进步。
近年来，国内外学者对“三社联动”模式进行了广泛的研究。国外学者主要关注社区治理的多元主体参与、社会组织的作用以及社工
的专业化发展等方面。他们普遍认为，社区治理需要政府、社会组织、居民等多方参与，形成协同合作的格局。同时，社会组织在提供公共服务、缓解社会矛盾等方面发挥着重要作用，而社工的专业化则有助于提高社区治理的效能和质量。
国内学者则主要从政策实践、案例分析等角度对“三社联动”模式进行深入研究。他们普遍认为，“三社联动”模式有助于整合社区资源、提高社区治理水平、满足居民多样化需求。该模式也面临着一些挑战，如主体间的协调沟通、资源分配不均、服务供给不足等问题。因此，需要进一步完善相关政策制度，加强主体间的协同合作，推动“三社联动”模式的深入发展。
“三社联动”作为一种社区治理与服务创新模式，具有坚实的理论基础和丰富的实践经验。未来，应继续深化对该模式的研究，探索更加有效的治理结构和运行机制，推动社区治理和服务水平的不断提升。
三、“三社联动”的内涵与特征
“三社联动”是我国社区治理与服务创新的一种重要模式，它指的是社区、社会组织和社会工作者三者之间的深度合作与联动。这一模式的核心在于构建一个以社区为基础、社会组织为桥梁、社会工作者为骨干的社区治理与服务体系，从而实现对社区资源的有效整合和
利用，提高社区治理的效能和居民的生活质量。
“三社联动”的内涵主要体现在以下几个方面：一是社区作为基层治理的单元，发挥着基础性和平台性的作用。社区不仅是居民生活的聚集地，也是各种社会关系的交汇点，因此，社区在“三社联动”中扮演着至关重要的角色。二是社会组织作为连接社区和社会工作者的桥梁，发挥着纽带和桥梁的作用。社会组织可以通过提供专业服务、搭建交流平台等方式，促进社区和社会工作者之间的有效沟通和合作。三是社会工作者作为社区治理和服务的骨干力量，发挥着引领和带动的作用。社会工作者可以通过提供专业服务、引导居民参与等方式，推动社区治理和服务的创新和发展。
“三社联动”的特征主要表现为以下几个方面：一是联动性。在“三社联动”中，社区、社会组织和社会工作者三者之间是相互依存、相互促进的关系，它们通过联动合作，共同推动社区治理和服务的发展。二是创新性。“三社联动”是一种创新的社区治理和服务模式，它通过引入社会组织和社会工作者等新的元素，为社区治理和服务带来了新的思路和方法。三是实效性。“三社联动”注重实际效果，通过整合社区资源、提供专业服务等方式，切实提高了社区治理的效能和居民的生活质量。
“三社联动”作为一种创新的社区治理与服务模式，其内涵丰富、特征明显。在未来的社区治理与服务创新中，应进一步深化对“三社联动”的研究和实践，推动其在更广泛的领域和更深层次上发挥作用。
四、“三社联动”的治理结构与运行机制
“三社联动”的社区治理与服务创新模式，在治理结构与运行机制上，呈现出一种独特的模式。这一模式以社区为核心，社会组织为载体，社工为骨干，三者相互联动，共同推动社区治理和服务的创新。
在治理结构上，“三社联动”模式强调社区的主体地位，充分发挥社区在治理中的基础性作用。社区作为最基层的社会单位，直接面对居民，了解居民的需求和诉求，因此，在治理结构中，社区应当被赋予更大的权力和责任。同时，社区还需要与社会组织和社工建立良好的合作关系，共同参与到社区治理中来。
在运行机制上，“三社联动”模式注重发挥社会组织和社工的作用。社会组织作为连接社区和政府的桥梁，可以为社区提供丰富的资源和专业的服务。而社工则作为社区治理的骨干力量，通过专业的知识和技能，帮助社区解决各种问题和困难。在运行机制上，“三社联动”模式强调社区、社会组织、社工之间的协同配合，形成一种良性的互动关系。
具体来说，“三社联动”的运行机制可以分为以下几个方面：一是信息共享机制。社区、社会组织、社工之间需要建立有效的信息共
享平台，及时传递和反馈各种信息和资源，确保三者之间的协同配合。二是资源整合机制。社区需要整合各种资源，包括政府资源、社会资源、居民资源等，为社区治理和服务提供支持。三是项目合作机制。社区、社会组织、社工之间可以通过项目合作的方式，共同开展各种社区治理和服务活动，提升社区的整体治理水平和服务质量。四是反馈评估机制。对于社区治理和服务的效果，需要建立有效的反馈评估机制，及时收集居民的意见和建议，对治理和服务进行持续改进。
“三社联动”的治理结构与运行机制是一种创新性的社区治理模式，它通过社区、社会组织、社工的联动，实现了社区治理和服务的全面升级。这种模式不仅提升了社区治理的效率和质量，也提高了居民的生活质量和幸福感。未来，“三社联动”模式有望在更多的社区得到推广和应用，为构建和谐社会、实现社区治理现代化作出更大的贡献。
五、“三社联动”的实践案例分析
“三社联动”作为一种创新的社区治理与服务模式，在实践中已经取得了显著的成效。以下将结合具体案例，对“三社联动”的实践应用进行深入分析。
阳光社区位于某市的核心区域，面临着人口结构复杂、社区资源有限等挑战。为了提升社区治理水平和服务质量，阳光社区积极实施
“三社联动”战略。在社区党组织的领导下，居委会充分发动社区居民参与社区治理，同时与周边的社会组织建立紧密的合作关系。通过定期召开联席会议、共同策划社区活动等形式，阳光社区实现了资源共享、优势互补。这不仅提高了社区治理的效能，也为居民提供了更加丰富多彩的社区服务。
希望乡村位于某县的偏远地区，面临着基础设施薄弱、公共服务不足等问题。为了推动乡村振兴和社区发展，希望乡村实施了“三社联动”模式。在乡镇政府的引导下，村委会积极与当地的农业合作社、文化站等社会组织合作，共同推进基础设施建设、农业产业发展、文化活动丰富等工作。通过“三社联动”，希望乡村不仅改善了基础设施条件，还提高了公共服务水平，为乡村居民创造了更加美好的生活环境。
这两个案例表明，“三社联动”模式在不同类型的社区中具有广泛的适用性。通过充分发挥社区党组织、居委会或村委会以及社会组织的作用，可以实现社区治理与服务的创新发展。这也需要各参与方在实践中不断探索和完善治理结构与运行机制，以确保“三社联动”模式能够持续发挥效能。
六、“三社联动”的挑战与对策
资源分配与协调难题：在社区治理中，如何有效整合、分配和协
调政府、社会组织和社区自身的资源，是“三社联动”面临的一大挑战。由于三者的性质、目标和运作方式各异，如何确保资源的合理分配和高效利用，避免资源的浪费和冲突，是亟待解决的问题。
制度建设与法律保障不足：尽管“三社联动”在实践中得到了广泛应用，但相关的制度建设和法律保障仍然滞后。这导致在实践中可能出现各种制度性障碍和法律风险。
参与主体间的信任与合作障碍：由于政府、社会组织和社区各自独立的运作方式和利益诉求，如何在三者之间建立信任，促进深度合作，是另一个重要的挑战。
社区参与度不高：社区居民作为“三社联动”的受益者，其参与度的高低直接影响到联动的效果。然而，现实中往往存在社区居民参与度不高、参与意愿不强的问题。
完善资源分配与协调机制：建立专门的资源分配与协调机构，负责统筹、规划和分配政府、社会组织和社区的资源。同时，加强三者之间的沟通与协作，确保资源的合理分配和高效利用。
加强制度建设与法律保障：加快制定和完善与“三社联动”相关的法律法规和制度，为其实践提供坚实的法律保障。同时，加强对相关制度的执行和监督，确保其得到有效实施。
建立信任与合作机制：通过政府购买服务、项目合作等方式，增
强政府与社会组织之间的合作与信任。同时，通过社区参与、社区自治等方式，提高社区居民的参与度和归属感，促进社区与政府、社会组织的深度合作。
提高社区参与度：通过宣传教育、激励机制等方式，提高社区居民对“三社联动”的认知度和参与度。同时，加强社区居民的自治能力和组织能力，使其更好地参与到社区治理和服务创新中来。
“三社联动”的社区治理与服务创新在实践中面临着诸多挑战，但通过完善资源分配与协调机制、加强制度建设与法律保障、建立信任与合作机制以及提高社区参与度等对策，我们可以有效应对这些挑战，推动“三社联动”的深入发展和持续优化。
七、结论与展望
“三社联动”作为一种创新的社区治理与服务模式，通过政府、社区和社会组织的协同合作，有效地提升了社区治理的效能和服务水平。通过对治理结构与运行机制的深入探索，我们发现了其独特的优势和潜力。
结论方面，本研究证实了“三社联动”模式在促进社区发展、增强社区凝聚力、提高居民满意度等方面具有显著成效。该模式不仅优化了社区治理的结构，还提高了治理效率，使得社区服务更加精准和高效。同时，我们也发现，成功的“三社联动”实践需要政府、社区
和社会组织之间的深度合作，以及明确的职责划分和有效的沟通机制。
然而，我们也必须正视“三社联动”在实践中面临的挑战，如资源分配不均、沟通不畅、制度不健全等问题。这些问题的解决需要我们在未来的工作中进一步深化研究，探索更加有效的解决方案。
展望未来，我们认为“三社联动”的社区治理与服务创新仍有很大的发展空间。随着社会的快速发展和居民需求的日益多元化，我们需要不断创新和完善“三社联动”模式，以适应新的形势和挑战。具体而言，未来的研究和实践应关注以下几个方面：一是如何进一步完善和优化“三社联动”的治理结构，提高各方的参与度和协同效率；二是如何创新社区服务的内容和方式，更好地满足居民的需求；三是如何建立健全相关的制度和机制，保障“三社联动”的顺利实施。
“三社联动”作为一种创新的社区治理与服务模式，具有很大的潜力和价值。通过不断的探索和实践，我们有信心能够将其打造成为一种更加成熟、更加完善的社区治理模式，为社区的发展和居民的幸福做出更大的贡献。
参考资料：
随着社会治理体系的不断完善，社区治理与服务创新逐渐成为学界和社会的焦点。本文基于“三社联动”的视角，深入探讨社区治理结构与运行机制，旨在为优化社区治理和服务提供有益的参考。
“三社联动”是指社区党组织、社区居委会和社区服务站三个主要组成部分相互协调、共同作用，促进社区治理和服务创新的一种机制。这种机制强调多元参与、共同治理，旨在提高社区治理效能，满足居民日益增长的需求。
在社区治理结构方面，社区党组织、社区居委会和社区服务站之间形成了紧密的。社区党组织发挥领导核心作用，为社区治理提供政治保障；社区居委会负责日常管理，组织居民参与社区活动，维护社区秩序；社区服务站则提供各类公共服务，为居民解决实际问题。三者相互配合，形成了一个有机整体。
运行机制方面，“三社联动”通过社区共治、社会参与和社会关怀三个方面实现。社区共治强调党组织、居委会和服务站的协同作战，共同解决社区问题；社会参与则鼓励居民参与社区活动，提高居民的归属感和责任感；社会关怀弱势群体，为他们提供必要的帮助和服务。这些方面相互促进，推动了社区治理和服务创新。
以某城市社区为例，该社区在治理结构上设立了社区党组织、居委会和服务站，并明确了各自职责。通过“三社联动”，该社区在运行机制上实现了社区共治。居委会组织居民参与社区活动，提高社会参与度；服务站为居民提供各类公共服务，解决实际问题。该社区还注重社会关怀，特别老年人和残疾人等弱势群体，为他们提供各种支
持和服务。
“三社联动”的社区治理与服务创新模式是一种有效的实践探索，实现了多元参与、共同治理的目标。通过优化治理结构和运行机制，推动了社区治理效能的提高和居民生活质量的提升。在未来的社区治理和服务创新中，“三社联动”有望发挥更加重要的作用，为构建和谐宜居的社区环境贡献力量。
随着中国城市化进程的加速，社区治理已经成为社会发展的重要方面。然而，当前社区治理面临着许多困境，如居民参与度低、公共服务不足、社区资源分配不均等。为了解决这些问题，“三社联动”作为一种创新机制，逐渐引起了人们的和探讨。
“三社联动”是指社区、社工和社会组织三方联动，共同参与社区治理。这种机制通过发挥社区的基础作用，加强社工的专业化程度，以及培育社会组织的发展，为社区治理注入了新的活力和动力。
社区是“三社联动”的重要基础。在社区治理中，社区发挥着至关重要的作用。通过加强社区建设，提高居民的参与意识和能力，可以增强社区自治能力。同时，社区还能够为居民提供更好的公共服务，满足他们的基本需求。因此，“三社联动”强调社区的基础地位，倡导居民参与社区治理，实现社区共建共享。
社工是“三社联动”的关键力量。社工是具有专业知识和技能的职业，可以为社区提供专业的社会服务。在“三社联动”中，社工可以发挥自身优势，帮助解决社区中的各种问题，提高社区治理水平。同时，社工还可以引导居民参与社区活动，增强居民的归属感和认同感。
社会组织是“三社联动”的重要补充。社会组织是连接社区、政府和市场的桥梁，可以为社区提供多样化的服务。在“三社联动”中，社会组织可以发挥自身优势，为社区提供各种服务和支持。例如，社会组织可以组织居民开展各种文化活动和社会公益活动，促进社区的文化建设和社会建设。
“三社联动”是一种创新机制，它通过发挥社区、社工和社会组织三方联动的优势，为社区治理注入了新的活力和动力。通过加强社区建设、提高居民的参与意识和能力、加强社工的专业化程度以及培育社会组织的发展，可以有效地解决社区治理中面临的困境和问题。
随着社会的日益发展，社区治理已经成为国家治理体系的重要组成部分。为了提升社区治理的效能，实现社区居民的自我管理和自我服务，社会自主联动三社联动应运而生。然而，在实际运行中，这种社区治理机制还存在一些问题，需要进一步完善。本文将探讨“社会自主联动三社联动”社区治理机制的完善路径。
社区治理的最终目标是改善社区居民的生活质量，因此，居民的参与和满意度是衡量社区治理成功与否的关键。为了提高社区居民的参与意识，我们需要加强宣传教育，提高居民对社区治理的认识，让他们明白自己的权利和责任，从而积极参与到社区治理中来。
社区组织是实现社区治理的重要力量。我们需要加强社区组织的建设，提高其专业性和服务质量。同时，我们还需要鼓励更多的社会组织参与到社区治理中来，为社区居民提供更加多样化的服务。
为了保障社区治理的顺利进行，我们需要完善相关的法律法规。这些法律法规应该明确社区治理的地位、权利和义务，明确各方的责任和义务，从而为社区治理提供有力的法律保障。
社区资源是有限的，但是通过有效的整合利用，我们可以实现资源的最大化利用。我们需要加强社区资源的整合利用，通过建立共享平台、共享机制等措施，实现资源的共享和优化配置。
为了衡量“社会自主联动三社联动”社区治理机制的实际效果，我们需要建立科学的评价体系。这个评价体系应该包括居民满意度、服务质量、资源利用效率等多个方面，从而全面地评价社区治理的效果。
“社会自主联动三社联动”社区治理机制是实现社区居民自我管理和自我服务的重要途径。然而，这种机制在实际运行中还存在一些问题需要进一步完善。我们需要从加强社区居民的参与意识、加强社
区组织的建设、完善社区治理的法律法规、加强社区资源的整合利用以及建立科学的评价体系等多个方面入手，全面提升“社会自主联动三社联动”社区治理机制的运行效果和服务质量，为社区居民提供更加优质、便捷的服务。
随着城市化进程的加速，社区治理成为了社会发展的重要议题。三社联动作为社区治理的一种创新模式，旨在推进社区、社会组织和政府之间的协同合作，提升社区治理效能。本文旨在反思三社联动模式存在的问题与不足，并提出相应的提升措施。
三社联动是指社区、社会组织和政府在社区治理中相互协作、共同发展的模式。该模式强调社区、社会组织与政府之间的良性互动，以实现社区治理的优化和居民生活质量的提高。三社联动在社区治理模式中具有重要地位和作用，是推动社区发展的重要力量。
然而，在实际操作中，三社联动模式也存在着一些问题与不足。政府指导作用不足。一些地方政府对于三社联动的意义认识不够，缺乏对社区和社会组织的扶持与引导，导致三社联动模式发展受阻。社会组织自治能力不足。部分社会组织缺乏独立运作能力和专业素质，无法有效地参与社区治理，影响了三社联动模式的效能。社区服务设施建设滞后。一些社区缺乏必要的服务设施，无法满足居民的需求，使三社联动模式难以充分发挥作用。
为了提升三社联动模式的效能，可以采取以下措施。强化政府指导作用。政府应提高对三社联动的认识，加强对社区和社会组织的扶持与引导，推动三社联动模式的发展。提升社会组织的自治能力。通过培训和引导，提高社会组织的自治能力和专业素质，使其能够有效地参与社区治理。同时，推进社区服务设施建设。政府应加大对社区服务设施建设的投入，提高社区服务设施的水平，满足居民的需求，使三社联动模式能够充分发挥作用。建立协调合作机制也是关键。政府、社区和社会组织应建立长效的协调合作机制，明确各自的角色和职责，协同解决社区治理中的各种问题。
三社联动是社区治理的重要模式，对于提高社区治理效能和居民生活质量具有积极意义。然而，在实际操作中，还需要不断完善和提升该模式的应用。通过强化政府指导作用、提升社会组织自治能力、推进社区服务设施建设以及建立协调合作机制等措施的实施，可以有效地提升三社联动模式的效能，为社区的可持续发展做出更大的贡献。
展望未来，随着社会治理体系不断完善和治理能力的不断提升，三社联动模式将在实践中不断丰富和发展。随着科技的进步和社会变革的不断加速，三社联动模式将面临新的挑战和机遇。因此，我们需要继续深入研究三社联动模式，不断完善和提升其效能，以适应时代发展的需要，为构建和谐社会作出更大的贡献。
篇三：三社联动社区治理项目大赛
“三社联动”社区治理模式的创新机制研究
随着城市化的快速发展，城市社区的管理逐渐成为城市发展过程中的一项重要任务，建立一种有效的社区治理机制对于城市发展和社会稳定具有重要意义。在社会治理和城市管理中，三社联动社区治理模式逐渐引起了广泛关注和认可，这种模式具有创新性和实效性，成功地解决了社区管理中存在的问题。本篇文章将探讨“三社联动”社区治理模式的创新机制。
一、三社联动的概念和特点
“三社联动”社区治理模式是指政府、社区居民和社会组织三者之间协同配合，共同参与社区治理的模式。该模式旨在建立一个相互信任、合作共赢、有利于社区发展的治理关系，促进社区自治和社区发展。
三社联动社区治理模式的特点在于：
1.协同合作。三者之间协同配合，各自发挥优势，形成资源共享、信息共享、任务分工、互惠互利的治理模式。
2.真正的自治。三社联动模式使居民的自治成为治理的重要组成部分，大大提高了居民参与社区事务决策的主动性和知情度。
3.多元化。三社联动模式考虑到不同社会组织的特点和优势，鼓励各种组织形式参与社区治理，形成多元化的治理格局。
二、创新机制的探讨
1.建立信息化平台。社区公共信息平台是三社联动社区治理的基础设施，可以实现政府与社区居民之间的即时交流和信息分享，有效提高大众对社区事物的知晓度和对政府工作的了解度。此外，信息化平台也为社会组织提供了更多的参与和合作机会，提高了社区治理的效率和水平。
2.强化居民自治。三社联动模式重视居民的自治能力，鼓励居民参与社区决策和管理。政府在这个过程中起到一个指导和支持的作用，辅助居民提高参与社区事务的积极性和创造力，让社区自治成为一种普遍现象。
3.加强社会组织参与。社会组织的参与是三社联动社区治理的一项基本原则。社会组织可以利用其资源和网络，帮助政府和居民更好地实现社区服务和治理。政府可以优先扶持和支持社会组织的发展和发挥作用，提高组织的合法性和权威性，促进社区治理的长期稳定和良好发展。
4.构建多元化治理格局。三社联动模式强调多元化的治理模式，充分利用各组织形式的优势，避免出现单一的治理模式。政府、居民和社会组织在治理过程中进行合作和协商，形成多元化的治理格局，使社区治理得到更好的协调和共赢。
三、三社联动社区治理模式的优势
1.增强社区凝聚力。三社联动模式强调居民和社会组织的参与，能够增强社区的凝聚力和归属感。
2.提高社区治理效率。三社联动模式建立了一个高效、快速的信息互通平台，提高了信息传递的速度和准确度，也提高了社区治理效率。
3.提高政府的公信力。三社联动模式强调政府的协作和支持，通过整合多方资源，提高政府的公信力，增强政府的创新能力和实践经验。
4.满足居民个性化需求。社区治理活动应该以居民的个性化需求为取向，建立健全的反馈机制，让居民参与决策和表达自己的真实想法，从而建立开放、阳光和安全的社区。
5.促进城市可持续发展。三社联动模式强调治理过程中的协调和合作，强调可持续发展的理念，通过社区治理的体系和机制，探索合适的城市发展之路，从而实现城市可持续发展的目标。
总之，“三社联动”社区治理模式是一个具有创新性和实效性的社区治理模式，其成功实践对于探讨城市社区治理机制的优化和改进具有重要的借鉴意义。政府、社区居民和社会组织三位一体，互相支持，协同合作，促进社区自治和社区发展，是实现城市社区治理的必然趋势和方向。
篇四：三社联动社区治理项目大赛
“三社联动”背景下创新社区治理机制研究
党的十八届三中全会提出创新社会治理的新思维，强调多元参与，和谐共治，充分发挥专业社会工作参与社会治理的重要作用。社区治理作为社会治理的重要组成部分，是国家治理的基础环节，也是社会治理的基石和主要抓手。因此，在“三社联动”的大背景下，如何创新社区治理新机制，探讨基层社区治理的重要路径，具有重大现实意义。
一、前言
近年来，随着经济的快速发展，我国的社区建设取得了长足进步，但社区中各种问题也随之而来，社区的发展已不能满足人民日益增长的物质文化需求。2015年10月22日，全国社区社会工作暨“三社联动”推进会在重庆隆重召开，在此背景下，为进一步探索和完善我国社区治理的创新机制与路径选择，“三社联动“的社区治理理念应运而生，为推动社区发展，创新社会社区治理的机制、构筑共建、共享的和谐社区，提供了很好的借鉴和启发，并成为我国国家治理体系下创新基层社区治理，推进社区治理体系、治理能力现代化的重要路径。
所謂“三社联动”就是指在党和政府的领导下，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑并实现“三社”相互支持、协调互动的过程和机制。由于社区建设在我国大陆只有二十多年的历史，包括社工机构在内的社会组织更是处于初创时期，在近年来的社区、社会组织、社工的发展中，三者之间虽然开始了“联动”，即互动和合作，但尚未形成制度化的机制。一些“联动”多是双方或三方基于各自“现实”权衡而形成的临时性关系，有的甚至还有“两张皮”现象。“进入新世纪，置身于我国大力开展社区建设的新形势，面对实现社区治理体系和治理能力现代化的新任务，在社区积极推进“三社联动”具有重要的现实意义。
“三社联动”首先要明晰各方的目标、任务，认识及定位。通过建立互相学习、合作的关系，共享彼此所拥有资源。在此基础上，不断促进基层社区治理主体多元化，治理能力现代化，治理方式民主化。因此，在现阶段的社区建设与治理中，通过引导和激励社区社会组织发挥各自的优势，在反映和表达社区成员或特定居民群体的利益诉求，协调利益关系，开展自助、互助、志愿服务，提升居民素质，从而构建“共建、共享”的社区治理格局。
二、创新社区治理机制的重要性
1.社区作为城市社会的基本构成单位，是城市基层组织的最小分子，在社会治理体系建设过程中作用关键。社区治理是城市社会治理的出发点和落脚点，是社会治理体系的重要组成部分。当前，我区城市社区治理体系建设中存在政府部门管理越位、服务缺位、社区治理体系建设功能错位、居民自治意识不强等问题。因此，推进国家治理体系和治理能力现代化，尤其要重视加强社区治理体制机制创新。
2.加快推进社区治理机制创新，是主动适应新常态、积极引领新常态的必然要求，是适应全面深化改革新形势、实现社会治理创新的必然要求，是推进依法治理、加强和提高党的执政能力的必然要求，是维护居民群众根本利益、保障居民群众民主权利，实现全面建成小康社会目标的必然要求。
三、“三社联动”背景下社区治理机制创新路径选择
1.创新社区治理机制的的首要任务，是培育以地域为基础的真实的生活共同体，塑造社区文化与社区认同，让老百姓积极参与社区建设。当前我国社区规模扩大了，类型增多了，然而人际关系却疏远了，服务也单一了。社区没有成为人们所需要的共同体，没有成为基层社会治理的有效载体。要改变社区建设轻视社区价值和人际关系建设的现状，逐步把社区建设的重心转移到营造社区共同体上来。因此，创新社区治理机制，夯实社会治理基石，成为当前一项重大而紧迫的任务。
2.加强社区自治规范和社区自治能力建设，推进社区治理方式多样化，不断推动社会组织尤其是社区社会组织的能力建设。当前，社区建设存在的一个普遍问题，即将社区建设与基层政权建设混同，把社区居委会当作政府的延伸，使得社区居委会承担了太多的政府职能，工作不堪重负、疲于应付。为此，必须明确城市社区治理功能定位，加强社区自治规范和社区自治能力建设，推进社区治理方式多样化。
3.引入市场机制，激励社会组织深度参与城市基层社会服务和社会治理。通过市场化治理，充分发挥市场竞争的优势，改变传统管理模式下的权利垄断，推动竞争-合作主义治理模式，打破政府对公共服务和公共管理的垄断，扩大社区居民选择权，提高社区治理效率。
4.进一步转变政府职能，推进社区治理法治化。当前，政府角色失调和行为失范是影响社区建设深入发展的重要问题。在社区建设过程中，政府变倡导者、指导者为控制者、领导者，超越了其本来的职能与权限，没有很好地履行应尽的职责。为此，通过转换思维模式，改变传统的工作方式，通过营造法治环境，开展法治活动，建立健全社区治理相关法律规定，以法治思维和法治方式推进社区治理体制创新。
四、小结
社区治理是国家治理的基础环节，社区治理能力现代化是国家治理现代化的基础和前提。因此，实现良好的社区治理局面已成为国家发展的战略目标之一。当前基层社会治理的矛盾和问题十分突出，创新社会治理理念和治理方式，提升社区治理能力势在必行。“三社联动”模式下的治理格局，在新时期群众公共服务需求及表达途径上呈现出多元化趋势及社会治理困境加剧的背景下日益发挥着至关重要的作用。因此，充分发挥社区、社会组织、社工三者的优势，实现“三社联动”发展，这不仅是提升社区服务质量的有效途径，也是不断推进基层社会治理机制与模式创新，全面推进我国基层社会治理体系和治理能力现代化的理性
路径。
参考文献
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篇五：三社联动社区治理项目大赛
“三社联动”与城市社区治理-最新资料
“三社联动”与城市社区治理
基金项目：2016年度海南省哲学社会科学规划课题青年项目，黄慧，项目编号：HNSK（QN）16-85。
随着经济的发展和社会变革的加剧，传统的社区治理模式已无法满足社区居民越来越多元化的需求，如何创新社区治理、建设和谐社区这一问题引起了政府、学者、社区居民等的关注。社区是城市的基础，创新社会治理，必须从创新社区治理开始。因此，创新社区治理是创新社会治理的基础。
一、相关概念
（一）社区和城市社区
所谓社区是以一定地域为基础，由具有相互联系、共同交往、共同利益的社会群体、社会组织所构成的一个社会实体。①本文所指的城市社区，是指现有的居民委员会辖区。一般认为，社区的主要构成要素有：（1）一定的地域，这是形成社区的前提条件；（2）一定的人群；（3）一定的社区文化和意识，如共同价值观、认同感和归属感；（4）一定的社会组织及公共设施，以满足居民的共同需求、维持社区的良性运行。
（二）社区治理
社区治理是指城市社区范围内的政府与非政府部门以社区
为平台，组成社区治理互动网络，通过协商谈判、协调互动、交换资源等方式，发挥多元主体优势，对社区公共事务进行有效治
理，以增强社区成员福利、实现经济社会效益。②社区治理主张政府、公民及各类社区组织等多元主体共同参与社区事务，相互协调，提高社区的自治水平。
（三）三社联动
“三社”是社区、社会组织和社会工作者的简称，“三社联动”是指在地方党政机构统一领导下，由社区居委会组织发动居民积极参与社区事务管理和社区各类活动，社区社会组织为社区居民提供多元
化社会服务，专业社工深入介入社区建设各个领域，从而共同建设幸福社区。③
（四）社会组织
本文所指的社会组织是指由自然人、法人和其他组织为满足社会需要或部分社会成员需要而设立的非营利性组织，包括社会团体、基金会和民办非企业单位。④
二、既有城市社区治理模式及问题
从1991年民政部提出“社区建设”至今，我国城市社区发展实践中产生出一些典型模式：
上海模式――“两级政府、三级管理”。主要做法是：扩大街道的管理权限，分级管理，条块结合、以块为主，对街道内设机构进行重组，建立街道综合执法管理队伍等。上海模式最大的贡献在于建立了第三级管理的条块协调组织，整合了纵向联系的行政体系和横向联系的自治组织，提高了社区治理的效率。
青岛模式――“一个核心，三套工作体系”。主张撤销街道
办事处，采用“一个核心”+“三套工作体系”的社区治理体制，一个核心即社区党工委，三套工作体系即社区自治工作体系――社区委员会、行政事务工作体系――社区事务受理中心、社区服务工作体系――社区服务中心。
盐田模式――“一会二站”。盐田模式注重社区结构体制的改革，“一会二站”即社区居委会、社区工作站和社区服务站的建构，其中，社区工作站隶属于街道，其属性是政府的工作机构，承担原来由居委会承担的部分行政职能。社区服务站隶属于社区居民委员会，是为社区居民提供各种服务的自治性组织。
这些社区模式的侧重点及基本取向各异，在一定程度上推动了我国城市社区的发展，社区自主性治理程度大大提升，但是也存在着一些问题：第一，行政色彩浓厚。我国法律规定，社区居委会是自治性组织，但从实际情况看，政府是社区治理的唯一主体，居委会的工作几乎都是在政府的推动下进行的，使社区的独立性和自治性都受到限制。第二，居民参与程度低。在传统的思想观念的影响下，社区居民
一般都是在社区居委会或是街道办事处工作人员的鼓励或要求下才会迫于无奈参与社区活动。第三，社区工作者队伍低专业化。目前社区工作人员的素质参差不齐，大多数社区工作人员缺乏社区工作系统理论知识和实践经验，社会服务的深度和广度有待提高。此外，社区工作者薪资待遇普遍不高，难以吸引或留住优秀人才。
三、“三社联动”机制推动社区发展的思路
（一）准确定位角色，理清各自职责
三社联动强调政府、社区、社会组织和社会工作者的互联互动。其中，政府在社区治理中应起到主导、引导的作用，工作内容主要为居民服务、配合社区工作、组织管理等。社区居委会在“三社联动”机制中应充分发挥其自治性，立足于社区的实际情况，提供社区居民真正需要的社区服务。社会组织既是居民直接参与社会公共服务的重要力量，也是社会工作者就业的主要渠道，还是推动社会工作专业化的重要力量。社会工作者在社区治理当中的首要角色是服务提供者，即为社区和居民提供专业服务的角色。
此外，社会工作者还可以是使能者、倡导者、教育者、协调者、政策影响者、研究者、支持者、推广者等等。社会工作者的角色是多样化的、可变的，但不是万能的，社会工作者应该恰当地把握社区居民的实际需要，以促进社区问题的解决。
（二）整合社区资源，完善支持体系
“三社联动”机制的运作应充分整合和利用现有社区资源，进一步培育和开发社会资本。基于我国城市社区自治能力尚未能充分发挥这一现实，当前社区治理在很大程度上还是要依靠政府的支持，尤其是财力支持。总结实施“三社联动”的各社区治理经验可知，可通过以下手段提供推动“三社联动”的经费保证：一是实行政府购买服务，即政府采取委托、购买服务的形式，把社区服务项目、社区工作者培训等事宜交给社会组织或社工来
做，保证服务质量；二是费随事转，政府将社区服务项目、社区工作者培训等事宜的经费下拨，解决社会组织和社工经费不足的问题；三是多路筹资，鼓励社会力量（如企事业单位、非政府组织、个人等）
捐赠、投资社区治理，主要开展无偿的福利类服务，同时兼有低偿和有偿的经营性服务，多种渠道筹措经费，不断拓宽社区治理资金来源渠道，鼓励社区公益事业发展，完善社区治理的支持体系。（三）加强队伍建设，提高服务水平针对专职社区工作人员，一要加强专业化、职业化的培训，培养他们在社区治理中的角色意识，更新社区治理的知识，掌握社区治理的技能与方法，提高社区治理的能力与水平；二要加大考核力度，提高工资待遇，为专职社区工作人员提供稳定的、与其贡献相匹配的报酬和向上流动机制；三要鼓励大学生进社区就业服务，以优化专职社区工作者队伍年龄和知识结构。针对专业社会工作者，一是要提高自身的专业水平，推动社会工作本土化发展，目前社会工作教育界采用的教材大多源于国外，社会工作学生学到的也多为国外的社会工作理论和方法，社会工作者步入社会工作岗位后，应尽快地把理论知识和本土工作环境相结合，提高适应本土发展的专业素养；二要提高社会认知度，给予专业社会工作者工作空间和支持，从全国范围来看，社区居民或社区居委会工作人员对社会工作、社会工作者的认知度普遍不高，因此，对社会工作者的角色定位模糊，接纳度低，支持力度小，影响社会工作者的工作热情和服务质量。
（四）创新参与方式，深化居民参与
社区居民参与是社区工作的灵魂，是社区治理的必要条件。但受传统观念的影响，目前我国城市社区居民的公民意识、自治意识薄弱，社区居民参与呈现“弱参与”与“浅层化”特点，对社区的归属感、认同感普遍不强，居民参与的现实基础还有待提高。
促进居民参与一是要做好公共物质空间建设，即加强社区的公共基础设施建设，完善公共服务机制，建立和改善公共基础设施（尤其是广场、活动室等），可以提高社区居民的生活水平，增加社区居民的归属感和认同感。二是要做好公共精神空间建设，即搭建社区公共文化平台，丰富社区居民的精神生活，让社区居民从相识、相知，到相互帮助，共建和谐社区。三是通过社区教育，提高社区居民的参与热情，让居民在实践中增强参与意识。四是创新参与方式，丰富参与渠道。建立公共服务信息平台、网络论坛等沟通平台；由居民从事或
组织社区发展项目和相关活动；由居民自下而上地制订工作计划等。
（五）发展社会组织，提供平台保证
城市社区治理的实现必须以一定的社会组织为依托，社区的社会组织作为重要的社区治理主体之一，其发展程度对社区治理的实现具有重要意义。政府要放宽登记条件，降低准入门槛，重点培育发展公益慈善、群众性文体活动社区社会组织，如社区养老服务站、未成年人保护中心、残疾人康复站、社区文体协会等，搭建社区重点社会组织服务平台。重点扶持有影响、有凝聚力的社会组织，整合类似的、人数较少的社会组织。通过竞聘等方式，为社区的社会组织提供少量工作人员，加强服务组织协调。建立社会组织孵化实践基地，通过专家指导、能力培训等措施，为社会组织的成长提供助力。持以项目建设促进社会组织的发展，通过招投标项目，一来可以为社会组织的发展提供资金和政策支持，二来可以吸引专业社工人才孵化专业社工机构，优化社区的社会组织结构。
四、结语
广州、深圳等地的实践证明，“三社联动”机制是推动城市社区治理的有效途径，是社区、社会组织、社会工作者多元社区治理主体发挥作用，共同参与社区治理的过程。“三社联动”是我国社会转型的产物，对于优化我国城市社区治理模式有着积极的意义。但我们也要承认，它同时面临着不可避免的困境和难题，那就是如何才能实现“联动”，这需要政府、社区、社会组织、社会工作者等的共同努力。
注释：
①宋林飞.社区社会工作.北京：社会科学文献出版
社.2002.6.②于磊磊.我国城市社区治理问题与对策研究.湖北大
学.2014.③王子沫.“三社联动”机制推动广州城市社区社会工作发
展的研究.西北农林科技大学.2014.8.④孙伟林.社会组织管理.北京：中国社会出版社.2009.12.
篇六：三社联动社区治理项目大赛
关于“三社联动”社区治理模式的工作总结
社区是城市的细胞，是社会治理的基础。伴随着人们生活水平的提高，社区服务供给不足、社区服务力量薄弱、居民需求无法满足等问题日益凸显。近年来，我市XX区积极探索以“三社联动”为主要内容的社区治理创新，以XXX社区和XXXX社区为试点，整合社区、社会组织、社会工作者力量，走出了一条管理规范有序、服务优质高效、居民幸福感增强的社区治理新路子。201X年，XXX社区被评为全国社会工作示范社区，“至真”和“善和”两个社会组织被评为全国社会工作服务示范单位，“留守儿童安全教育计划项目”获得全国公益慈善创新项目百强。201X年10月，民政部副部长顾朝曦来保调研时对我市“三社联动”模式给予充分肯定。
探索：引入社会力量参与社区管理服务，整合资源，优化配置，既顺应了社区居民日益多样化的需求，又破解了单靠社区自身力量管不好做不了的难题
社区、社会组织、社会工作者简称“三社”。“三社联动”是指政府引入社会组织、社会工作者参与社区治理，“三社”协同协作、互动互补、相辅相成，共同为社区居民提供多元化、多层次服务。“三社联动”模式的提出，主要基于两方面考虑：
一方面，社区居民的服务需求日益多样化、个性化，对服务质量的要求也越来越高。随着城镇化进程的不断提速，特别是居民生活水平的不断提高，社区居民因年龄、学历、职业、收入的不同，其需求越来越呈现出多元化、多层次的特点。社区居民不仅有残障人士服务、贫困家庭救助等特殊需求，还有居家养老、幼儿托管、社会交往、文体娱乐、健康保健、家庭治疗等个性需求。比如有的老人子女不在身边，需要陪伴关爱，代买日常生活用品；有的年轻人因工作较忙，孩子放学早没有人看管，需要有人来照顾孩子；有的居民老死不相往来，就算同一层楼的住户都叫不出名字，缺乏归属感和幸福感，等等。
另一方面，社区基层组织力量薄弱，难以满足社区居民日益增长的服务需求。一直以来，城市基层治理的主要力量就是社区党支部和居委会，一个居委会一般五到十人，承担着几千甚至上万居民的管理和服务职能，人手少、力量弱，单单“党建、综治、计生、安监”等各类基础性的政务工作，就已经疲于应付，对于居民的个性化需求往往无暇顾及。
为了破解这一难题，XX区选取XXX社区和XXXX社区开展了“三社联动”社区治理试点改革。XXX社区是我市首个廉租房社区，该社区2664户居民中低保家庭就有733户，困难家庭比例高达27%，低收入群体多，五保老人多，特殊需求也多。针对其特点，XXX社区引入善和社会工作事业发展中心，建成了全市第一个家庭综合服务中心，服务人群以家庭、青少年、老人、困难群体等为主，重点开展社会工作家庭综合服务、青少年事务社会服务、居家养老社会服务等工作。XXXX社区是一个新建小区，共3246户10000余人，针对其年轻居民多，企业打工人员较多的特点，美地社区引入至真社会服务发展中心，由社会组织承担乡镇党委政府安排的工作和社区全部服务性工作，并根据居民需求提供特殊服务和个性化服务。试点一年多来，两个社区共组织各类活动58场次，社区居民的满意度达到95%以上。
运行：以社区为平台，以社会组织为载体，以社工为支撑，互联互动，无缝对接，既为社区居民提供了优质服务，又创新了社区治理模式
XX区从制度设计入手，积极推动政府与社会组织合作，以政府为主导，以社区为平台，以社会组织为载体，以社工为支撑，不断深化社区治理改革创新，形成了基层社会治理新模式。
一是项目化推进。由乡镇根据居民需求提出并设计服务项目、社会组织承接项目、社工团队执行项目，第三方专家评估项目成效，政府购买服务，整个过程按照项目流程管理，使社区服务管理更科学、更公正、更高效。位于城郊的XXXX社区，随着附近工厂的工人、搬迁农民以及流动人口的不断入住，管理问题越来越突出，对此，XX区民政局会同五尧乡政府，在广泛征求社区居民意见的基础上，设计推出15000个工时的社区基础服务项目，由区民政局面向社会公开招标，区民政局与中标
的至真社会服务发展中心签订购买服务合同，合同资金50万元，一年内完成。其中，针对社区问题与居民需求，合同明确至少完成40个社区文化活动和社区心理健康矫治案例。合同实施过程中，区民政局定期组织专家开展第三方追踪评估，根据评估结果拨付项目资金，既保证了项目实施的质量，也发挥了财政资金的最大效益。
二是精准化服务。针对社区居民不同职业、不同年龄、不同文化层次、不同兴趣爱好，设计不同的服务项目，采取不同的服务方式，使服务更精准、更具针对性、有效性，更令社区居民满意。普惠式服务。针对大多数居民的基本需求，社区居民通过关注公众微信号、加入QQ群、下载APP等方式，就能及时享受到劳动就业、社会保险、医疗卫生、计划生育、文体教育、社区安全、法律援助、心理咨询等方面的公共服务。点单式服务。针对老弱病残等群体，结合志愿组织的特长，推出志愿服务菜单，社区居民根据菜单进行点单，由社工组织联系居民服务的志愿者，开展上门服务。比如有的老年人行动不便，上下楼买菜都十分困难，XXX社区推出了“暖夕”独居老人关怀项目，专为老人跑腿代办业务，帮老人买菜领低保均不另外收费，极大方便了老年人生活。自助式服务。针对具备一定劳动能力的特困群体，创办了慈善超市，并推出了自助式服务，特困群众参与社区公益和志愿服务，每参与一次公益活动或志愿服务积一分，特困群众持积分可以到慈善超市兑换所需物品，兑换一套玩具仅需5个积分。特困群众通过参加公益活动，既获得了自己所需的物品，也体现了自身的劳动价值。
三是标准化管理。为科学评价社区服务质量，提升服务效率，XX区民政局制定了“社区服务工作标准化体系”。标准化体系涵盖社区基础服务和特色服务2大类及党组织关系转接、居家养老、安全文明社区建设等96项规范，每一项规范都包含工作流程、工作记录、工作标准、工作评价四大部分，包括了老年人、妇女儿童、青少年、残障人士等社区服务中心开展的所有服务内容。单就协调邻里关系工作上就细分出接受调解请求、互助（志愿）活动、日常管理工作、保留完善记录几个步骤，每一个步骤都定标准有记录，实现了社区服务的规范化、标准化。
四是制度化运转。为确保“三社”有序衔接、互联互动、高效运转，建立健全了一系列规章制度。建立分工负责制度，区民政部门作为项目主管部门，协调相关委办局工作，制定实施细则，保障资金、人力、项目到位，并对服务项目进行全过程的监督管理。乡镇街道负责协调配置社工服务资源和力量，监督管理评估社会工作服务质量和服务效果。社区社会组织则负责调查整合居民的服务需求，发掘整合社区资源，带动社区社会工作者和志愿者执行服务项目，为社区提供直接服务。建立联席会议制度，由区政府主管领导、民政局领导、乡主管领导、基层社区书记、高校社会工作专家组成，主要解决服务项目规划、社区资源配置、研讨居民需求、落实服务项目等重大问题。建立信息沟通制度，政府与社会组织、社区与社会组织、各社会组织之间，定期沟通和交流服务项目、社会组织建设和社工人才队伍建设等相关信息，促进各项服务与需
求有效对接。
五是多元化投入。加大政府财政投入。XX区政府将“三社联动”经费纳入财政预算，每年财政拨付100万元用于社区管理体制改革，为“三社联动”提供经费保障。积极募集社会资金。动员社会爱心力量，发动爱心企业爱心人士参与募捐，至真社会服务发展中心依法申请设立了“至真社工?社区专项基金”，目前已经接收社会捐助11万元，衣服2000件套，捐助款物全部用于社区建设和社区内困难群众的帮扶。鼓励自行合理创收。XXX社区创办刀笔油画工作室，社区退休老人经过一两个月的培训，就能创作出有一定的艺术效果的油画作品，每幅作品售价达二三百元，卖画收入的30%归创作者个人，20%为成本，剩下50%纳入社区基金，社区基金以每户300元的标准用于社区特困家庭。此外，XXX社区还建立了社区工厂，社区通过与爱心企业合作，加工制作手工串珠、儿童玩具等。201X年XXX义卖收入达30756.2元，实现了由“政府输血”到“自行造血”的转变。
成效：“三社联动”合民意顺民心，符合社区发展的新趋势，既满足了社区居民多元化需求，又促进了社区建设提质升级
“三社联动”是推动政府职能转型、创新社会治理的有益尝试，也是提升社会服务水平、做好群众工作的有效举措，受到社区居民的极大欢迎，收到了“一加一加一大于三”的效果。
一是弥补了政府服务短板。“三社联动”实施过程中，政府从微观事务中解脱出来，主要负责制定政策和投入资金，服务由社会组织和社工负责提供，政府由具体实施者转变为实施裁判者、效果评价者，办成了许多政府想办办不成、也办不好的事，弥补了政府服务的短板。XX区委原书记姬琳深有感触地说：“传统体制下的社区服务机制不活，很难满足社区居民需求。而‘三社联动’就不一样，政府通过公开招标的方式选定社会组织，谁的服务性价比高就让谁干，服务上去了，社区居民也满意了！”
二是满足了社区居民需求。服务群众是基层治理的目标所系，是“三社联动”的价值所在。“三社联动”推动社区工作从原本的“向上看”——承接政府末端工作为主，转变为“向下看”——以满足居民需求为使命，实现了幼有所学、中有所爱、老有所乐。城市美地的付永风老人这样评价：“美地社区为居民举办的电脑社区互助小组、社区合唱团、设立棋牌室、社区乒协等多种形式的活动，极大的丰富了社区中老年人的文化娱乐生活，使我们老年人过上了健康、幸福的晚年生活！”
三是提升了社区自治能力。“三社联动”积极鼓励居民参与社区公共事务，将有相同兴趣爱好、相同精神需求、相同专业特长、相同利益需求的居民组织起来，为社区居民搭建了直接参与社区管理的平台。两个社区已组建公益慈善类、绿色环保类、法律维权类、兴趣爱好类等12支自组织，涵盖了80%以上的家庭和个人。日益丰富的社区活动，搭建起了邻里之间相识相知相助的平台，进而凝聚了“人人为我、我为人人”社区发展的正能量，为居民自治打下了基础。正如至真社会服务发展中心负责人石兵营教授所说：“我们承接的居委会工作，是不一样的居委会，在让社区居民享受更便捷、更高效服务的同时，通过社工专业服务，提高了社区自治能力与社区服务效能，很多矛盾通过协商就能自行解决，实现了琐事不出单元、小事不出社区、大事不出街道。”
四是促进了社区社会和谐。社会组织调动社会力量参与社区管理，激发了社区活力；社会组织根植社区，调动了居民的加入热情，提升了社区居民的参与度；社会工作者依托社会组织，提供专业化、个性化服务，化解了社区内部的矛盾纠纷和社会戾气，使人们心态更加平和、社会更加和谐。XXX社区建立的社区书院，以践行社会主义核心价值观为己任，陆续举办了道德讲堂、经典诵读班、戏曲沙龙等活动，激发居民的向心力，引导居民多做好事行善事。美地社区创建的社区茶馆，让居民在轻松的环境里诉说真心，帮助调解家庭矛盾、增进邻里和谐。XXX的马大爷说：“过去尽管在一个小区住，别说互帮互助，就是谁叫什么名字都不知道。通过参加社区的各类活动，认识了很多居民，使生人变熟人、熟人变朋友、朋友变亲人，现在回到小区就像回到了家里，倍感亲切温暖！”