篇一：国资委成立健康企业领导小组及责任分工
长沙市国资委关于调整深化国资国企改革领导小组的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发布部门】长沙市人民政府国有资产监督管理委员会
【发布日期】2017.03.13【实施日期】2017.03.13【时效性】现行有效
【效力级别】XP10长沙市国资委关于调整深化国资国企改革领导小组的通知
各有关单位、企业、机关各处室：
为充分调动和整合各方面力量形成推进改革的强大合力，深入开展好国资国企改革工作，集中突破攻坚，致力规范提升，根据委领导分工调整，对深化国资国企改革领导小组进行同步调整，现将有关事项通知如下：
一、领导小组成员及职责
组
长：胡政旗
副组长：陈
军
肖新田
唐鉴明
钱
军
杨能武
余伟军
主要工作职责：
1、负责审定国资国企改革年度工作计划；
2、负责审议提请市委、市政府、市委全面深化改革领导小组研究出台的国资国企改革
1/2政策措施和工作方案；
3、负责统筹全市重大国资国企改革项目；
4、负责研究解决国资国企改革推进中的重大问题；<
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篇二：国资委成立健康企业领导小组及责任分工
论管理提升活动对公司健康发展的推动作用
【摘要】全面开展企业管理提升活动对于加快企业做优做强、科学健康发展起着重要的意义。本文以河南铁通具体的活动方案出发，谈谈管理提升活动对公司健康发展的推动作用。
【关键词】管理提升活动；企业；健康发展；推动作用
根据“十二五”时期中央企业改革发展总体思路，为进一步加强企业管理，夯实发展基础，国资委决定，从2012年3月起，用2年时间在中央企业全面开展管理提升活动。根据《铁通公司关于开展管理提升活动的指导意见》（中国铁通办[2012]17号）精神，结合河南铁通实际情况，河南铁通决定以控制和消灭“出血点”、全面提升各项管理水平为目的，结合自身实际以及“制度建设年”和“经济运行情况”检查活动，采取有力措施，全面启动管理提升活动。成立了管理提升活动领导小组，下设活动办公室以及专项工作小组，明确了具体岗位分工和职责；还划分具体实施阶段，并细化每个阶段的工作重点和任务，做到狠抓过程控制，确保做到精心组织，分步实施，有序推进。
一、论述开展管理提升活动的重要意义
加强企业管理是促进企业发展的有效途径与永恒的主题，我国自国资委成立以来，中央企业通过深化改革，转换机制，创新发展，管理水平有了较大提高，有力地促进了企业经济效益和竞争能力的大幅提升，为国民经济快速发展作出了较大贡献。但是，与党中央、国务院的要求及社会的普遍期望相比，与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，与参与国际竞争、增强国家整体实力的要求相比，中央企业在管理上还存在很大差距。尤其是一些企业管理基础薄弱、管理方面长期存在的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严重制约企业做强做优、科学健康发展的瓶颈，所以全面开展管理提升活动就具有更加重要的意义。
开展管理提升活动，全面提高管理水平，是中央企业更好地履行社会责任，完成党和国家赋予历史使命的必然选择；是中央企业强基固本，更好应对国内外复杂严峻形势的现实需要；是中央企业保增长、保稳定，提升市场竞争力和抗风险能力的重要抓手；是促进中央企业科学发展加快转变经济发展方式，深入实施转型升级，进一步提升发展质量
和效益的迫切需要，走内涵式发展之路的重要举措；是中央企业向管理提升要效益、要质量、要水平、要发展从而加快实现“做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业”核心目标的重要步骤。
二、管理提升活动的指导思想与工作原则
国资委为保障管理提升活动的有效开展提出了具体的指导思想、活动主题与工作原则。
（一）指导思想。
中央企业开展管理提升活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕“十二五”改革发展“一五三”总体思路，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，通过自主优化、引进吸收、创新发展，持续加强企业管理，积极推进管理创新，促进中央企业持续、稳定、健康发展。
（二）活动主题
中央企业开展管理提升活动的主题为：强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。
（三）主要原则
中央企业开展管理提升活动，要把握以下原则：
一是立足自我与学习借鉴相结合。坚持以我为主、博采众长，广泛学习借鉴国内外先进经验，融合提炼，形成适合企业自身特点的管理提升方法。
二是重点突破与全面提升相结合。在以解决突出问题和薄弱环节为重点扎实开展短板消缺和瓶颈突破的同时，将管理提升活动覆盖到企业管理的各个领域，带动企业管理水平的全面提升。
三是从严治企与管理创新相结合。继承和发扬“三老四严”等优良作风，严格管理，严格执行，并通过优化资源配置、工作秩序和氛围，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。
四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础，促进企业持续改进管理方式，提高管理效益，深入开展管理提升活动。
三、管理提升活动的主要目标与总体思路
（一）主要目标
通过全面开展管理提升活动，以管理的规范化、制度化为基础，以标杆管理为抓手，以标准化流程建设为重点、加快推进管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，力争用2-3年时间，使公司的企业管理达到同行业先进水平。
（二）总体思路
围绕移动集团“铸就国际领先、实现可持续发展”的目标和铁通公司关于重点提升“计划投资管理、预算管理、采购物资管理、建设管理、风险管理、人力资源管理”等六个关键领域的要求，深入推进各项管理流程标准化建设，整体提升公司的各项管理水平。
四、管理活动的重点内容、实施办法及组织保障
（一）重点内容
1．预算管理方面。
重点解决普遍存在的管理粗放，主要表现为：重短期、轻长期；重部门（管理部门闭门造车）、轻整体；重静态、轻动态；重编制、轻控制；重客观、轻客观。预算执行上准确度差、预算管理流于形式，没有起到指挥棒的作用等问题。
2．建设管理方面。
重点解决过程管控水平亟待提高，建设合同管理、项目质量管理、建设流程把控等方面存在的管理责任不到位、责任意识、品牌意识不强、施工组织混乱、私设小金库等问题。
3．采购物资管理方面。
重点解决采购管理基础性不够规范，集采的范围和标准化、计划性程度不高，招投标工作质量有待提高，物资管理工作缺乏有效的管理手段，物资的有效调配机制还没有完全建立起来等问题。
4．风险管理方面。
重点解决管理制度还不够健全，管理部门风险意识不强，投资缺乏深入的可行研究以及法律风险评估、经营管理过程中法律意识淡薄，在风险防范控制上比较薄弱等问题。
5．人力资源管理方面。
重点解决管理分散，职能交叉，手段落后，用工效率低；员工队伍整体素质
不高，不能适应公司转型发展的新形势与新任务，特别是管理人员队伍管理能力还有待增强，部分干部进去精神不足，管理方法简单，面对新形势新任务，缺乏有效的管理应对措施等问题。6．运营组织及人力资源管理方面。
重点解决运营组织效率低，管理分散，职能交叉，手段落后，用工效率低；员工队伍整体素质不高，不能适应公司转型发展的新形势与新任务，特别是管理人员队伍管理能力还有待增强，部分干部进取精神不足，管理方法简单，面对新形势新任务，缺乏有效的管理应对措施等问题。
（二）实施办法
以标杆管理为主要实施办法。在问题查找、总结评估、重点突破三个主要过程中，以树立标杆、推广标杆经验为管理提升的主要手段。通过管理提升活动，树立各领域和各单位的优秀标杆。各单位要结合标杆，对照检查，查找差距，该件短板，实现公司在各个方面的专项管理制度的优化和流程的标准化，通过树标对标、推广应用促进公司整体的管理提升。
（三）组织保障
公司成立管理提升活动领导小组，下设活动办公室以及专项工作小组，明确了具体岗位分工和职责。
1．设置管理提升领导小组负责公司管理提升活动的总体部署和动员，负责审定管理提升活动实施方案，负责监督、指导管理提升活动的全面实施，负责审定、验收各阶段管理提升活动成效。
2．领导小组下设办公室，办公室下设两个组。综合组承担管理提升领导小组的日常工作，负责管理提升活动进展情况收集、汇总和日常工作督导，办公室综合组成员分区域分部门各司其职；宣传组成员负责管理提升活动信息收集、汇编及宣传，定期向铁通公司报送工作信息，编制省公司管理提升活动《情况简报》、《信息简报》。
3．设置七个专项组：计划投资与建设管理组；预算管理组；采购管理组；风险管理组；运营组织及人力资源管理组；营销管理组；网络运行组。各专项工作组作为本领域管理提升活动的责任单位，负责本领域总体方案制定及部署，负责本领域管理提升活动的实时监督指导、全面实施和情况总结。
其他管理领域（部门）依照本指导意见及总体部署，组织开展好本领域的管理提升活动。将管理提升活动纳入整体工作，按要求抓好具体推进。
五、管理提升活动在河南铁通的开展情况
河南铁通开展管理提升活动的具体安排分为三个阶段。第一阶段：全面启动、自我诊断阶段。2012年5月启动管理提升活动，成立领导小组、办公室和各专项小组，制定管理提升活动的整体工作方案，细化阶段目标和工作重点；2012年6月上旬至7月中旬，管内各单位和专项工作组以制度、流程为核心开展自我诊断，查找在制度建设、制度执行、流程规范、流程运行效率等方面存在的突出问题和薄弱环节。配合铁通公司专项工作组开展问题诊断，并将查找到的问题分类上报铁通公司专项工作组；实地积累和留存管理提升工作的素材、图片、影像资料等，并采取多种形式开展管理提升活动宣传工作，扩大活动在单位内外部的知晓度、影响力。每周收集工作情况及信息，上报公司领导小组办公室（宣传组）第二阶段：专项提升、标杆学习阶段。2012年8月至10月，根据第一阶段诊断的需要提升的重点问题，结合公司设立的学习标杆，制定本单位、本系统的提升细化方案，同时设立公司内部学习标杆，于2012年10月中旬报至铁通公司领导小组办公室；2012年11月至2013年5月，严格按照提升方案和具体措施认真
开展提升工作，落实公司各专项领域的改进提升方案，做好对照标杆学习，推广改进、全面提升推进工作；每两周报送具体措施落实情况至公司领导小组办公室相应的专项工作组，由公司专项工作组、宣传组、综合组分类整理、汇总各单位情况报至铁通公司领导小组办公室，公司领导小组办公室将定期通报各单位、各专业领域提升进度情况，做好积累和留存管理提升工作的素材、图片、影像资料等，采取多种形式开展管理提升活动宣传工作，扩大活动在单位内外部的知晓度、影响力。第三阶段：持续改进，总结评价阶段。2013年7月，开展管理提升检查工作并做好整改，8月配合铁通公司管理提升检查组检查；2013年9月，各专项工作组通过管理提升活动，结合总结评价意见，对前期诊断查找到的问题，对重点部门和重点业务的管理进行深入研究，建立管理提升的长效机制，进一步巩固企业管理提升成果。2013年10月，完成管理提升活动总结报告并提交公司领导小组办公室。
目前，河南铁通已经顺利完成了第一阶段的工作任务，第二阶段的工作也在实践过程中，河南铁通上半年的管理也取得了很大的实效。第一，主要指标超额完成预算，同比增长明显。营业进款的同比增加数额与增长比例均高于同期收入增幅，创造了历史最好水平；达到了时间过半、任务过半的预期目标，奠定了完成全年各项任务的坚实基础。第二，关键业务实现较快拓展，结构调整加速。突出抓好TD固话、有线宽带和代维代建业务，依托协同支持，在规模上实现了新突破。第三，网络能力有了稳步提升，体验效果改善。进一步提升了宽带网络接入能力；着力加强通信机楼整修和动环系统设备整治，推动了个机房的整修工作落地，更新应急发电机台、蓄电池容量安时、空调台，机房环境和网络安全性能有了明显提高；持续开展网络优化，互联网“四率”达标率均高于铁通公司平均水平，客户体验效果改善，工信部越级投诉数量下降很多。第四，管理提升活动扎实推进，发展更趋规范。坚持以管理促规范，以规范促发展，深入落实管理提升活动，狠抓关键领域的管理水平提升，开展了为期24天的经济运行情况检查，围绕8个关键领域逐一进行诊断和剖析，深入与被检查单位交换意见，加强督导落实，有效规范了经营管理行为，提高了经济运行质量。第五，注重为员工办好事实事，队伍士气高涨。出台了为员工办好事办实事的意见与九条具体措施。2012年上半年，河南铁通还积极落实公司党的建设工作要求，开展了“转型发展我先行，减亏增效当先锋”、“为民服务创先争优”、“企业文化示范点创建”等活动，为公司发展提供了有力的政治保证。总起来讲，上半年各项工作呈现出了好的态势、好的趋势、好的气势。这主要是管理提升活动的开展与公司领导的支持以及广大员工共同努力的结果。
六、管理提升活动对公司的健康发展起着推动作用
尽管通过开展管理提升活动，使得河南铁通各项工作均取得了可喜的成绩。但通过认真总结、分析和反思，公司目前现状与管理提升活动目标要求还存在较大的差距。一是协同模式优化调整，自有业务需要稳定，改革发展的任务重；二是经营处于亏损状态，减亏扭亏的担子重；三是员工数量多，带队伍的责任重。推进公司转型落地，需要统筹独立运营与协同发展，需要统筹当前效益与持续发展，需要统筹企业效益与员工利益。所以管理提升活动对于公司发展就显得更为重要。所以领导干部要充分发挥表率作用充分发挥广大员工的积极性和创造性，推动各项工作有序开展。坚持与时俱进，不断开拓创新，引进优秀的管理理念、方法、手段和技术全面提升管理水平。做好考核评价，及时了解活动开展的具体情况，及早发现问题，有针对性地加以指导和督促。要以文化建设为载体，营造
全员参与持续改进的良好氛围，形成管理提升的长效机制，最终推动公司的健康发展。
管理提升活动是一项全局性的工作，涉及公司管理的方方面面。我们要从公司发展的战略高度重视管理提升活动，严格按照上级的指导思想与意见要求，结合公司的自身实际，抓住突出问题，以点带面，逐层推进。倡导全体员工上下联动、齐心协力，共同推进管理提升活动扎实有序的开展，以管理的标准化为基础，健全管理制度，优化管理流程，确保管理提升活动出成果、见实效，促进公司的各项管理达到国内同行业的一流水平，促进公司的健康科学发展。
参考文献：
[1]赵京燕.?抓管理提升是企业的必然选择[J].中国矿业报.2006(04).[2]宋志平.?管理提升活动意义深远[J].现代国企研究.2012（06）.[6]李志敏,郭帅.如何加强建设工程质量监督的管理[A].土木建筑学术文库（第9卷）[C],2008.[4]赵建军,于红亚,郑莉军.如何搞好施工过程中的质量管理[A].土木建筑学术文库（第10卷）[C],2008.[5]王娟,焦全喜.搞好工程质量的宏观控制[A].土木建筑学术文库（第10卷）[C],2008.[6]张倩,陶宜富,朱定春,钱正.以“品管圈”模式进行药学质量管理的实践探索及思考[A].2010年江苏省药学大会暨第十届江苏省药师周大会论文集[C],2010.[7]上海市建筑施工行业协会.深化质量创优活动
引导企业加快发展[N].建筑时报,2008,(2008-01-10).
篇三：国资委成立健康企业领导小组及责任分工
国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于成立国资委政务公开工作领导小组的通知
文章属性
【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会
【公布日期】2006.09.18?
【文
号】国资厅发纪检[2006]52号
【施行日期】2006.09.18?
【效力等级】部门规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于成立国资委政务公开工作领导小组的通知
（国资厅发纪检[2006]52号）
委内各厅局、各直属单位、直管协会，各中央企业：
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(中办发[2005]12号)，进一步推进国资委的政务公开工作，成立国资委政务公开工作领导小组。现将有关事项通知如下：
一、领导小组主要职责
全面领导国资委政务公开工作，研究决定政务公开工作中的重大问题。
二、领导小组组成人员
组
长：李荣融
副组长：李
伟
国资委副主任、党委副书记
贾福兴
国资委党委委员、纪委书记
成员单位：办公厅、政策法规局、宣传工作局、人事局、直属机关党委、纪
委、驻委监察局
三、领导小组工作机构及其职责
(一)领导小组下设办公室，主要职责为：按照国资委政务公开工作领导小组的统一部署，负责组织、指导和协调各职能小组的工作，推进政务公开工作的落实。
办公室设在纪委、驻委监察局。
主任：贾福兴(兼)
副主任：马国安
国资委副秘书长
张玉藏
国资委办公厅(党委办公室)主任
张德霖
政策法规局局长
杜渊泉
宣传工作局局长
连维增
人事局局长
冯爱勤
直属机关党委常务副书记
石
巍
国资委纪委副书记、监察部驻国资委监察局局长
(二)办公室内设三个职能小组。
1．业务指导保障组。主要职责为：一是负责组织各厅(局)全面清理本部门各类重大审批事项，逐项列明审批事项的法律法规依据，在此基础上，编制本单位的重大审批事项目录，提出政务公开的内容；二是负责研究国资委政务公开工作规划，制定政务公开方案，确定政务公开的具体范围、形式和程序，健全相关管理规定等事宜；三是负责规划、指导国资委电子政务系统建设，组织落实政务公开服务网络系统的建设工作，并提供技术支持，对政务公开工作提供物资、场所和资金等支持。
组
长：张玉藏(兼)
成员单位：办公厅牵头，政策法规局、机关服务管理局、信息中心和相关业务部门参加。
2．宣传教育组。主要职责为：负责组织宣传教育活动，起草国资委领导讲话、工作总结，编写宣传、报道和教育材料；深入开展宣传教育工作，为政务公开营造良好的舆论氛围。
组
长：杜渊泉(兼)
成员单位：宣传工作局牵头，研究室、直属机关党委参加。
3．监督检查组。主要职责为：负责建立国资委政务公开监督制度，对有关中央企业的审批事项实施同步监督；分级受理群众投诉，督促有关部门解决问题，促进相关部门落实国资委政务公开制度。
组长：石巍(兼)
成员单位：纪委、驻委监察局牵头，人事局、直属机关党委(纪委)参加。
国务院国有资产监督管理委员会办公厅
二00六年九月十八日
篇四：国资委成立健康企业领导小组及责任分工
《市国资委国有资产处置领导小组工作规则》等五项制度
《市国资委国有资产处置领导小组工作规则》等五项制度.txt9母爱是一滴甘露，亲吻干涸的泥土，它用细雨的温情，用钻石的坚毅，期待着闪着碎光的泥土的肥沃；母爱不是人生中的一个凝固点，而是一条流动的河，这条河造就了我们生命中美丽的情感之景。为加强国有资产处置管理，强化内部监控机制，防止国有资产流失，维护国家权益，促进工作的制度化、规范化，根据国有资产处置的有关规定，结合实际，制定本规则。
一、分级负责制度
（一）市国资委国有资产处置领导小组（以下简称“领导小组”）实行集体领导与个人分工相结合的制度。凡重大国有资产处置必须由领导小组集体研究决定，成员根据职责范围和行政分工，切实履行各自的职责。
（二）国有资产处置包括各类国有资产产权转让、无偿划转、资产减值准备核销、呆坏账核销、资产报废等，按照经营性、行政事业等非经营性、公益性和资源性资产类别分类管理。
（三）处置评估备案或核准资产总值在100万元—1000万元的企业国有经营性、公益性和资源性资产、50万元—500万元的行政事业等非经营性资产、账面值100万元以上的呆坏账核销、资产减值准备总额30万元以上核销，应提交领导小组集体研究。规定限额以下的国有资产处置、呆坏账核销由分管领导和业务科室严格按规定程序和要求办理。
（四）处置评估核准值在1000万元以上的企业国有经营性、公益性和资源性资产、500万元以上的行政事业等非经营性资产，以及其他事关公众利益、引起广泛关注的敏感性国有资产处置，应提交主任办公会集体研究。
（五）重大国有资产处置，以及事关公众利益、引起广泛关注的敏感性资产处置，由我委研究形成书面意见，报市人民政府批准同意后处置。
二、集体决策制度
（一）领导小组会议。领导小组会议由组长、副组长和成员组成，根据工作需要，其他委领导、相关科室负责人可列席会议。会议由组长主持，一般每月召开一次。会议的主要任务是：①讨论督办前一段资产处置、呆坏账核销工作，总结经验教训，研究部署下一步工作；
②对重大资产处置、呆坏账核销进行决策，研究资产处置、呆坏账核销工作中的重大问题。
（二）领导小组会议研究资产处置事项时，相关职能科室应提交以下材料：
1、企业基本情况简介；
2、资产处置的原因及背景；
3、资产评估委托函复印件；
4、资产评估报告及评估备案表或核准函；
5、资产占有使用单位的请示和集体研究记录（复印件）；
6、调查核实情况及建议。
（三）领导小组会议研究呆坏账核销、资产减值准备核销事项时，相关职能科室应提交以下材料：
1、企业上报的呆坏账核销、资产减值准备核销请示；
2、企业上报的呆坏账核销、资产减值准备核销相关资料；
3、具有法律效力的外部证明材料或中介机构经济鉴证证明；
4、特定事项的企业内部证明材料；
5、调查核实情况及综合建议
（四）会议表决。领导小组会议必须组长、副组长全部到齐方可举行，特殊情况下应现场电话征求请假缺席人意见，并做好详细记录。会议表决时，必须按照领导小组成员一人一票和少数服从多数的原则集体决定。表决实行计名式表决，赞成票未超过应到会人数的半数时，表决结果无效。
领导小组成员对表决事项存在严重分歧时，应慎重决策，待进一步调查，弄清情况后再开会表决，或提交主任办公会研究决定。
领导小组成员须大胆发表意见。当决策出现失误，造成重大后果
或不良影响时，当初决策时发表正确意见的同志不承担责任。
三、公文审批制度
（一）国有资产处置、呆坏账核销、资产减值准备核销遵循“谁签批，谁负责”的制度。限额以上国有资产处置，经过领导小组或主任办公会集体研究的项目，由组长或委主任签批，签批领导负总责，参会人员集体负责；限额以下项目未经集体讨论或碰头会研究的，由签批领导个人负责。
（二）各单位报送的资产处置、呆坏账核销、资产减值准备核销报告（请示、函）由委办公室统一收文，一般由办公室主任根据领导的责职分工签署意见后，呈送组长或副组长阅批，承办科室承办。组长、副组长、业务科室不直接受理外单位资产处置、呆坏账核销文件。
（三）办公室收文拟办主要根据待处置（核销）资产的属性结合领导分工签署意见，分管领导根据资产处置审批权限主导文件流向。限额以下项目由业务科室调查核实后起草批文，送办公室核稿后呈分管领导签发；限额以上项目则应由业务科室调查核实后向分管领导汇报，由分管领导提交领导小组会议研究，形成决议后再由业务科室起草批复、办公室核稿，呈送
分管领导签署意见，最后由组长签发。
（四）重大资产处置、呆坏账核销项目，根据文件规定需向市人民政府请示的，经集体讨论形成明确意见后，由业务科室起草文件，报分管领导签署意见后，呈委主要领导签发。
（五）市委、市政府领导批示件，涉及资产处置的，办公室收文后首先呈委主要领导阅批。需要提交领导小组集体研究的，则仍由分管领导在业务科室调查核实的基础上向会议提出。
四、执行反馈制度
（一）国有资产处置、呆坏账核销、资产减值准备核销批复立项后，委相关职能科室要做好全方位监督工作，督促资产处置、呆坏账核销单位严格按国务院国资委《企业国有产权转让管理暂行办法》、《荆门市国有资产损失核销工作规则》、《荆门市国资委出资企业资产减值准备核销工作规则》的有关规定和程序规范操作，以充分体现
公开、公平、公正的原则，确保国家和其他各方面合法权益不受侵害。
（二）对重大国有资产处置（核销）项目，委相关职能科室要亲自参与，与审计、监察、土地、房产等职能部门密切配合，加强对执行制度的全过程进行监管，严防泄密、串标等违法违规现象发生。
重大国有资产处置项目，在市产权交易所成立之前，一律在省产权交易所挂牌交易；在市产权交易所成立之后，一律纳入市产权交易所交易。
（三）产权转让（核销）结束后，资产处置单位应将产权转让协议、资产处置（核销）情况及资金到位情况形成文字材料书面反馈给委相关职能科室。领导小组会议定期听取职能科室资产处置（核销）情况汇报。
市国资委国有资产评估核准备案工作领导小组工作规则
第一条为加强对市直国有参控股企业及其他国有资产评估项目的监督管理，根据《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令第12号）和鄂政办发[2004]93号等相关文件规定，市国资委国有资产评估核准备案工作领导小组（以下简称核准备案领导小组）结合工作实际，本着民主集中，务实高效的原则，制定本工作规则。
第二条国有资产评估报告实行核准备案制和分级负责制。经市人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，采用核准方式；经市国资委批准及其他经济行为的事项涉及资产评估项目，采用备案方式。评估资产总额在1000万元以上或净资产在200万元以上的评估项目，由核准备案领导小组集体研究，意见分歧较大或核准备案领导小组集体讨论认为有必要时，提交主任办公会决策。规定限额以下的国有资产评估核准备案由职能科室和分管领导按规定办理。
第三条公开、公正、公平选择评估机构。国有资产评估实行评估机构准入制度，凡具有法定评估资质的中介机构，均具有国有资产评估资格。评估机构选定由相关职能科室分工分
类负责，改革过程中的资产评估由改革科牵头，经营性资产和非经营性、公益性、资源性资产由经营性资产、非经营性资产、公益性资产管理科牵头，组成有监察、监事会工作科负责人参加的评估资格
评审小组，通过无计名投票的方式从报名中介机构中选定评估机构。凡从事国有资产评估有违规行为的，一经核实，三年内不得参与我市国有资产评估工作，企业委托此类中介机构出具的评估报告，核准备案领导小组不予认可。
第四条核准备案领导小组实行组长负责制。领导小组下设办公室，办公室设在产权管理科，由其负责核准备案及资产评估项目委托的日常工作。
第五条核准备案领导小组办公室的主要职责：受理企业改制资产评估和重大国有资产评估项目委托，报核准备案领导小组批准后办理委托手续；评估报告核准备案初审，提出初审意见报核准备案领导小组，并办理相关手续；对核准备案领导小组会议进行记录，整理并形成文字材料归档。
第六条资产评估项目的核准按照下列程序进行：
（一）企业收到中介机构出具的评估报告后应当逐级上报初审，经初审同意后，自评估基准日起4个月内向市国资委提出核准申请；
（二）核准备案领导小组办公室审核企业报送的文件材料是否齐全，并对有关事项进行初审，初审合格后提交核准备案领导小组。
（三）核准备案领导小组组长召集领导小组成员或有关专家再次进行审核，对符合核准要求的，在20个工作日内完成对评估报告的核准；对不符合核准要求的，予以退回。
企业重大国有资产评估项目须由核准备案领导小组组织专家共同进行评审。核准备案领导小组会同专家对评估报告进行审查，对企业和中介机构相关负责人进行质询，讨论研究达成一致意见后，由核准备案领导小组根据国有资产评估管理的规定决定是否出具核准文件。
第七条资产评估项目的备案按照下列程序进行：
（一）企业收到中介机构出具的评估报告后，应当逐级上报初审，经初审同意后，自评估基准日起5个月内向市国资委提出备案申请。
（二）核准备案领导小组办公室对备案材料进行初审，对材料齐全的，提交核准备案领导小组审核。审核通过后在20个工作日办理备案手续。
核准备案领导小组认为有必要时可组织有关专家参与备案评审。
第八条核准备案领导小组办公室负责对资产评估核准备案项目资料整理归档，并建立资产评估核准备案项目统计报告制度，于每年度终了30个工作日内将本市资产评估核准备案项目情况汇总后上报省国资委。
市国资委企业改革领导小组工作规则
为进一步规范国有企业改革工作，促进国有企业改革健康、有序、稳步进行，根据《湖北省人民政府办公厅转发省国有资产监督管理委员会关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（鄂政办发[2004]93号）精神，现就企业改革工作制订如下规则：
一、主要职责
（一）保证企业改革的政策、法规、文件在国资委系统贯彻执行；
（二）负责所出资企业、归口管理企业以及市直其它企业的企业产权制度改革、职工安置和遗留问题的处理；
（三）参加市企业改制领导小组或领导小组办公室会议，提出意见或建议；
（四）参与市企改办对企业改革方案的预审和会审，并签署意见；
（五）调查、处理涉及企业改革的重大信访突出问题；
（六）监督检查所出资企业、归口管理企业的改革工作；
（七）负责市国资委交办的其他工作。
二、组织原则
（一）民主集中制原则。属领导小组职责范围内决定的问题，应由集体讨论决定。小组成员在集体讨论时，应畅所欲言，充分发表个人意见。
（二）公开、公平、公正原则。研究、决定的企业改革中的有关问题，能公开的，要尽量向企业、职工公开，接受监督、检查。
（三）维护职工合法权益原则，严格按照中央、省、市的有关文件精神，保障职工的合法权益。在政策范围内不打丝毫折扣；政策范围外，不随便开口子。
（四）确保国有资产不流失原则。把好资产评估的核准、备案关，国有产权转让进入产权交易市场，依法依规处置。
三、工作程序
（一）拟改制企业产权持有单位上报改制申请及具体改制方案。
（二）企业改革科收集、整理资料，提出拟办意见，提请召开领导小组会议。
（三）确定会议时间、地点、议题。
（四）领导小组会议讨论、决定，形成一致意见。重大问题提交主任办公会或党委会决定。
（五）拟定审批文件或转报市人民政府。
（六）向改制申请单位反馈，并做好有关衔接工作。
四、议事规则
（一）领导小组会议的会务准备工作由企业改革科负责，会议议题应集中、明确。
（二）领导小组会应有半数以上成员到会方能举行，由组长或组长委托副组长主持，企业改革科负责记录，其中涉及会议议题的相关科室负责人必须到会。
（三）议题涉及的相关科室应介绍有关情况，并提出科室意见或建议，供领导小组会决策参考。
（四）领导小组会讨论问题，应按照少数服从多数的原则集体研究决定。表决时，可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名或记名投票的方式进行。
（五）对突发事件或紧急情况，来不及召开领导小组会议的，组长、副组长可以临机处置或指派相关科室处理。
（六）会议形成的书面材料，需下发或上报的，应及时印发或上报。
（七）与会人员应遵守保密规则，会议明确不对外宣传的，不得泄露。
市国资委企业项目建设领导小组工作规则
为加强对出资企业重大投资的管理，优化资源配置，增强企业核心竞争力，切实履行国有出资人职责，根据《中华人民共和国公司
法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《荆门市政府投资项目管理办法》、《市国资委出资企业发展战略和规划管理暂行办法》及《荆门市国资委出资企业投资监督管理暂行办法》等相关法律、法规及有关规定，制定本规则。
一、主要职责
市国资委企业项目建设领导小组（以下简称领导小组），负责对出资企业的重大投融资规划、发展战略和规划，依照国家发展规划和产业政策履行出资人职责；对出资企业重大投资项目进行核准、备案；采取稽查、审计等方式实施监督管理。必要时，在投资项目完成后，开展项目后评估工作。
领导小组实行组长负责制。领导小组下设办公室，办公室设在企业发展科，负责出资企业发展战略和规划的审核及重大投资项目核准和备案等日常工作
二、工作原则
1、依法依规履行出资人职责的原则；
2、项目建设实行分级负责，集体决策，归口办理的原则。
3、企业项目符合国家、省市总体规划和产业政策及国有经济战略性布局的原则，4、突出主业，提升企业核心竞争力，坚持效益优先和可持续发展的原则。
三、集体决策制度
1、领导小组会议：领导小组会议由组长主持召开，根据工作需要，其他委领导、相关科室负责人及有关专家可列席会议。主要任务：审核企业发展战略和规划；对重大投资项目进行核准、备案审查；研究投资项目中的重大问题。
2、会议表决：会议表决须领导小组三分之二以上成员到齐才能进行，因特殊情况缺席，应会后征求缺席人员意见，并做好详细记录。会议表决按照领导小组成员一人一票和少数服从多数原则集体决策，表决实行计名方式，对表决后果自行负责。赞成票未超过应到会人数的半数时，表决结果无效。
当领导小组成员对表决事项存在严重分岐时，应进一步调查研究，弄清情况后再次表决，必要时，提交主任办公会研究决定。
四、工作程序
（一）出资企业发展战略和规划的审核
依据《市国资委出资企业发展战略和规划管理暂行办法》，出资企业编制企业发展战略和规划应报国资委审核，按下列程序进行：
1、出资企业按要求向市国资委提交企业发展战略和规划草案文本及编制说明；
2、企业项目建设领导小组组织专家或委托有资质的咨询机构进行审核；
3、征求所在企业外派监事会或监事意见；
4、出资企业将修改后的企业发展战略和规划及编制说明和修改说明、企业董事会（未设董事会的为经理办公会）审议意见等有关资料报送市国资委。
5、领导小组对出资企业发展战略和规划进行审议核准，通过集体决策形成审核意见，并将审核结果通知企业。
（二）重大投资项目核准和备案
依据《荆门市出资企业投资监督管理暂行办法》，基本建设和技改项目总投资在1000万元以上、科技项目总投资在200万元以上，原则上列入重大投资项目。出资企业重大投资项目应申报市国资委核准或备案（限额以下的投资项目报国资委备案，不提交领导小组讨论）。企业需提交的材料：
1、董事会或相应决策机构批准的项目可行性研究报告；
2、专家论证意见；
3、董事会或相应决策机构的决议
重大投资项目核准程序
凡出资企业投资项目依据《荆门市出资企业投资监督管理暂行办法》需实行核准的，按下列程序进行：
1、出资企业向市国资委报送项目申请核准报告及相关材料。
2、领导小组如认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收
到项目申请报告后5个工作日内一次告知企业，要求企业补充相关材料，或对相关内容进行调整。
3、企业项目申报资料齐全后，领导小组应正式受理，由企业项目建设领导小组组长召集小组成员或有关专家进行审核。
领导小组在进行项目核准审查时，如涉及其它行业主管部门的职能，应征求相关部门意见。
企业重大投资项目核准由领导小组集体决策，在受理项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准的的决定。对同意核准的项目，应向项目申报单位出具项目核准文件；对不同意核准的项目，应向项目申报单位出具不予核准的决定书，说明不予核准的理由。
重大投资项目备案程序
凡出资企业的投资项目符合重大投资项目标准的，应申报市国资委备案，按下列程序进行：
1、出资企业向市国资委报送项目申请备案报告及相关材料。
2、领导小组如认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到项目申请报告后5个工作日内一次告知企业，要求企业补充相关材料，或对相关内容进行调整。
3、对于项目申报资料齐全的，领导小组应正式受理，评审通过后，由领导小组组长签字，在20个工作日内办理备案手续。如有必要，领导小组可组织专家参与备案评审。
市国资委信访工作领导小组工作规则
为加强对信访工作的领导，维护企业稳定，为我市企业改革和发展创造良好的外部环境，设立市国资委信访工作领导小组并制定本规则。
一、信访领导小组主要职责
负责国资委系统信访工作的综合协调，接办、交办、督办有关信访事项，重大信访案件牵头主办。
二、信访工作原则
———分级负责、归口办理原则。信访事项的办理按照信访接待
室、相关科室、分管领导、委主要领导、委主任办公会等几个层次分级负责，按信访事项涉及的职能科室归口办理。
———谁主管、谁包保、谁负责原则。严格按照主要领导负总责，分管领导负主要责任，具体工作人员承担直接责任的原则，认真落实包保责任制。
———依法依规原则。严格依照《信访条例》规定办理信访事项。
———落实政策与思想疏导相结合原则。在办信过程中，坚持落实政策与思想疏导相结合的原则；有明确政策依据的严格按照政策落实，没有政策依据的认真做好宣传解释工作。
———及时性原则。依据《信访条例》规定的时限办理信访事项。
三、工作程序
1、接待
（1）接待信访人，并根据信访人反映的问题归口到相关科室和责任人。
（2）根据所接受信访件的内容及时签转到相关责任人。
（3）接访人必须认真填写信访工作登记本。
2、交办及办理
（1）相关责任人实行首问负责制，严格按《信访条例》规定处理来信来访。
（2）明文规定的问题及时答复，或及时拟定回函后交办公室对上对下、对同级机关答复，自办的信访件有必要向信访人直接答复。
（3）对无法直接回复的问题，及时向分管领导汇报，由分管领导决定答复或提交委主任办公会研究处理。
（4）对上级领导批转的信访事项必须由分管领导签批后办理，并按时限答复。
3、催办
（1）对委领导批转至相关单位的信访事项，由经办人负责催办，并将办理结果汇报给签批领导。
（2）对上级领导批转的信访件，应及时上报委主要负责同志阅批，并按信访工作的有关规则和领导要求的时限上报处理结果。答复意见
和办理结果同时报委主要负责同志。
4、文件归档
1、根据文件管理规定，由委办公室决定是否需要归档。
2、按谁主管、谁负责的原则，由经办人将需要归档的文件及时归档。
四、接待场所
1、第一接待室：委信访接待室（5人以下）
2、第二接待室：二楼会议室（5人以上）
五、人员分工
1、接待：郑俊山、陈庆华
2、企业职工改制遗留问题：程雄、黄琳
3、中省企业主辅分离问题，荆襄化工集团公司、宏图飞机制造厂教师问题：黄琳、王幼琳
4、企业县级干部问题：孙本荣
5、困难职工上访问题：侯忠明
6、涉军问题、市直企业教师问题、法轮功问题：陈庆华
7、上级批转件交办、催办：郑俊山
8、其它问题：郑俊山
六、注意事项
1、接待、接访时必须热情、耐心、态度和蔼。接访过程中，部门（或责任人）衔接或协调时，不得对信访人推诿拖延。
2、及时安排并引导信访人到指定场所交谈，避免在公共场所喧哗吵闹。
3、处理群体性信访事件，所有信访工作人员必须迅速到现场，做好思想疏导工作，化解矛盾，避免矛盾激化。
4、按政策法规处理信访事件，不违反原则、不许愿。
篇五：国资委成立健康企业领导小组及责任分工
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于构建市属国有企业内部控制体系有关事项的通知
文章属性
【制定机关】北京市人民政府国有资产监督管理委员会
【公布日期】2013.08.13?
【字
号】京国资发[2013]13号
【施行日期】2013.08.13?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】企业
正文
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于构建市属国有企业内部控制体系有关事项的通知
（京国资发〔2013〕13号）
各企（事）业单位：
为进一步提高企业风险防范能力，促进市属国有经济持续健康发展，按照财政部等五部委印发的《企业内部控制基本规范》及配套指引要求，市国资委决定“全面启动、分批实施”，加快推进监管企业（以下简称“企业”）内部控制体系构建工作，有效防范企业经营风险，着力提升企业管理水平。现将有关事项通知如下：
一、总体目标
“十二五”末期，企业建立起较为完善的内部控制体系；促进企业经营管理合法合规，资产安全，财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。
二、工作安排
（一）实施范围
集团公司总部、纳入合并财务报表范围的二级子企业及其他重要子企业。
（二）实施进度
企业应分别于2014年及2015年6月底前完成内部控制体系建设实施，建立起较为完善的内部控制体系。每年按照规定时间向市国资委报送内部控制评价报告，同时抄送本企业监事会。具体分批情况及工作时间安排见附件。
集团公司总部应于2013年9月30日前向市国资委报送经董事会（或相应决策机构）批准的内控体系实施工作方案。
三、具体要求
（一）加强领导、明确职责分工
企业董事会负责内部控制体系的建立健全和有效实施，监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督，经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。企业应成立由主要负责人牵头的领导小组，设立专职机构或确定牵头部门，具体负责内控体系建设实施；明确内部审计或其他部门负责内控评价；建立健全内控工作责任制，将内控建设与执行效果纳入绩效考核体系，确保内控规范体系得到有效执行并不断完善。
（二）大力宣传、发动全员参与
企业应通过网络、刊物、培训会、研讨会等多种形式，积极开展内控知识宣传和培训工作。大力宣传实施内控规范体系对提高企业经营管理水平和风险管理能力的重要意义。采取多种措施，充分调动全体员工的积极性和主动性，逐步形成“全员参与控制、全员接受控制”的工作氛围。
（三）周密部署、把握关键环节
1.制定工作方案。企业应以风险管理为导向，以流程梳理为基础，以关键控制活动为重点，制订内控实施方案或持续改进计划，明确总体建设目标和分阶段任务。
2.开展风险评估。企业应深入查找重大业务流程控制缺陷，充分揭示风险隐
患，形成风险管理库，进行风险分级。
3.加强控制活动。企业应关注重要业务事项和高风险领域，针对易发舞弊的业务流程及岗位制定控制措施，完善制度流程设计，形成内控手册。
4.确保体系执行。企业应按照标本兼治原则，在解决具体内控缺陷的同时，深入查找问题根源，认真做好制度完善工作。加强内部监督，通过建立跟踪反馈和差错纠正机制等措施，提高内控规范体系的执行效力。
5.促进体系优化。企业应编制内控评价报告，全面反映风险评估、体系构建、缺陷整改、内控自评的过程及结果，客观评价内控运行的有效性，持续完善内控体系。
四、保障措施
市国资委将密切关注企业内控实施关键环节工作进展情况，适时组织经验交流及业务培训，为企业提供理论指导和技术支持。加强对企业内控建设实施的监督检查，将内控有效性作为专项审计以及各类监督检查工作的重要内容；充分发挥监事会在内控体系建设实施过程中的监督作用。监督检查中发现企业内控存在重大缺陷的，将根据其性质或影响程度与企业领导人业绩考核体系挂钩；内控体系监督检查评价结果将作为企业董事会年度工作报告及评价的重要内容。
各企业应按照市国资委总体工作部署，加快构建规范有序、覆盖全面的内部控制体系，强化内部控制的有效执行和持续改进，为实现市属国有企业科学发展奠定坚实基础。
附件：企业内部控制体系构建时间安排（略）
市
国
资
委
2013年8月13日
篇六：国资委成立健康企业领导小组及责任分工
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健立国有企业领导班子运行机制的总结
健全国有企业领导班子运行机制
在国有企业建立完善法人治理结构过程中，要始终坚持党对国有控股企业的政治领导，立足于企业的改革发展，建立健全适应现代企业制度的管理、决策和激励约束机制，全面加强和改进企业领导班子建设，促进企业可持续发展。
一、完善领导人员组织管理，健全国企班子管理机制
完善组织管理体系，切实提高经营质量是企业持续健康发展的基本保障。为此，要做到企业班子管理体制与现代企业制度紧密结合。
一是理顺企业领导人员的组织管理关系。由国资委代表政府管理国有企业。通过制定国资委监管企业领导人员管理办法，明确党管干部原则与《公司法》相一致、管人与管事相结合、干部分级管理三条原则，着力加强企业领导班子建设。如惠州对企业领导人员实行分级管理，市委管理市管企业的领导人员；市国资委党工委管理市资产经营公司下属一级企业法人代表，其中两家资产经营公司下属设党委的企业和原处级单位的所有领导人员也由市国资委管理；其他干部由企业自行选任，主管部门把关。
二是完善企业领导体制架构。积极推行董事长（总经理）、党委书记一人兼，实行“双向进入，交叉任职”。如TCL集团党委书记、董事长、总裁由一人担任，强化了企业党建和经济工作第一责任人的作用，确保了企业党建和经济工作互相促进、协调推进。党委其他委员都是集团董事会、监事会、经营管理委员会的成员。集团各总支、支部书记也大都由各事业本部、事业部、企业的正副总裁（总经理）担任。这种交叉任职强化了党组织的保障监督职能，有效地消除了思想政治工作与经济工作“两张皮”的现象，企业的思想政治工作从企业最高层到企业各级分支机构畅通无阻，并与企业经营管理融于一体。
三是实行“授权经营”措施。授权经营责任书规定，国有资产授权给企业董事会管理，被授权者要保证资产年增值10%，达到或超过这一指标，被授权者可按照一定比例提取奖励，反之则受到处罚。为体现奖罚对等、风险与利益共担的原则，责任人需向政府交纳授权经营保证金。
二、发挥党组织政治核心作用，健全国企班子决策机制
一是坚持凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用这“三重一大”问题，党组织都要积极从源头入手参与决策。党组织参与重大问题决策的范围是企业发展战略、中长期发展规划、生产经营方针、年度财务预决算；企业资产重组和资本运作中的重大问题；企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；企业的人事制度改革方案及内部机构的设置调整；涉及广大职工切身利益的重大问题等等。党组织参与决策的程序是决策前，党委和
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企业经营管理主要负责人及时沟通，党委深入调查研究，广泛听取党员、职工代表及各方面的意见，充分酝酿，集中集体智慧，形成党委会参与决策的意见和建议；决策时，由进入董事会、监事会、经理班子中的党委成员通过多种方式，分别反映党组织的意见和建议，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现；决策后，管理层把决策结果反馈给党组织。
二是坚持民主集中制，不断增强国有企业领导班子的团结和活力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，要求企业党委建立健全决策制度和议事规则，进一步建立和完善企业情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，既避免企业领导人员个人独断专行，又能防止名为集体负责、实则无人负责的现象，保证国有企业领导班子高效、协调运转。健全党内生活，完善民主生活会制度，切实做好会前准备、会上开展正确的批评与自我批评、会后整改三个环节的工作，保证民主生活会不走过场，切实维护班子的团结与和谐。班子主要负责人带头执行民主集中制，班子成员之间互相信任、互相谅解、互相支持，努力形成心齐、气顺、风正的良好氛围。
三、建立绩效评价体系，健全国企班子激励约束机制
建立科学有效的激励机制，引导企业领导班子更加关注企业创新和竞争力等关系长远发展的战略问题，克服经营管理中的短期行为。同时加强监督和约束，确保企业健康发展。
一是建立在经营业绩考核基础上的长效激励机制。国企年度经营业绩考核根据由市国资委下达的经营业绩目标通知书要求完成，任期经营业绩考核根据国资委主任与企业负责人签订的经营业绩责任书要求完成。建立企业领导人员业绩档案，作为评价、奖惩企业领导班子的依据。在奖惩办法上，国企负责人的薪酬分为年度薪酬和中长期激励两部分，中长期激励采用“增量奖股”的形式，实施细则依行业特点制定，年度薪酬分为基薪和绩效年薪两部分。
二是加强领导班子党风廉政建设效能考核，保证企业运行安全有序。建立董事会对企业经营管理团队的问责制，明确责任边界。通过KRI考核、财务审计、离任审计、干部考核等手段建立有效的绩效评价体系和监督约束机制。如TCL集团在党委和董事会的统一领导下，纪委、监察室、监事会相互协作，以制度建设促进班子廉政建设。同时采取各种措施加大对下属企业和企业负责人党风廉政建设的管理力度。包括通过自动化电子办公平台等多种渠道随时获取下属企业相关信息；对下属企业每半年一次KRI考核和财务审计，对负责人实施离任审计；各企业财务总监由集团返驻，直接对集团负责。各企业人力资源、财务等重要部门人事任免须经集团人力资源部审核；企业对包括产供销在内各经营管理环节建立了严格的财务成本控制、财经和市场调查等一整套完善的管理控制制度。
四、实施人才强企战略，健全国企班子梯队建设机制
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要积极探索党管人才实现形式，大力实施人才强企战略，为企业做强做大做优、实现企业国际化经营发展提供坚强的人才保证和智力支持。
一是坚持把党管干部原则和市场化选聘结合起来，建立选人用人的新机制。企业党委要做到“四个管”管原则，把好导向关。坚持正确的选人用人导向，充分调动各类人才投身企业改革发展的主动性、积极性和创造性。管标准，把好入口关。根据企业发展要求和不同岗位性质，确定选人用人标准，研究推荐人选，建设好后备人才队伍。管程序，把好规则关。以制度规范选人用人的工作程序，强化组织考察，做到公开、公平、公正。管监督，把好调整关。加强对董事会、经营管理者选人用人过程的全方位监督，防止选人用人上的不正之风。对于提拔使用的企业领导人员要加强监管，对不称职的及时提出调整建议。
二是采取引进和培养相结合，两条腿走路。要针对企业的人才需求，制定专门吸引“海归”人才的方法和制度，加大引入“海归”人才的力度，创造吸引人才的环境和氛围。对原有的管理人员，采取多种方式进行培训，强化管理团队的专业知识和技能，提高专业素质，提升国际化经营能力。如TCL集团通过举办中欧CEO班，选送优秀干部去国外进修；针对不同人员不同需求，请资深专家讲课等途径对员工进行培训。在培训中注重提高国企领导班子跨国经营能力，着力解决目前国企领导班子国际化经营人才缺乏的问题，努力提升和拓宽高、中级管理者国际化的经营能力和全球视野。
五、大力构建和谐国企，健全企业维稳工作机制
国企领导人要切实担负起保证企业稳定的责任，尤其面对国际金融危机，更要妥善处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，进一步落实稳定工作责任制，切实提高应对复杂局面的能力。
一是以企业经营管理为中心开展党的思想政治工作，着重解决企业中的现实问题。面对国际金融危机，国企各级党委及其各级基层党组织要多做正确引导、化解矛盾、温暖人心、维护稳定的工作。特别是在企业变革过程中出现阵痛所带来的人心浮躁、冲动，防止矛盾的激化；要求充分利用党组织活动和群众活动，在活动中加强党组织、党员与群众的交流和沟通，听取群众的倾诉、收集群众的意见和建议、解决群众存在的实际问题；把党的思想政治工作同解决群众的实际困难，为群众办实事结合起来，真正做到“从群众中来，到群众中去”。
二是推行信访工作重心下移的工作方法，变群众上访为干部下访。随着国企改革的不断深化，各种矛盾日趋尖锐。为及时化解矛盾，国企各级党委积极推行把信访工作重心下移，把矛盾化解在基层的工作方法，同时转变观念，改进作风，建立和完善“一级对一级负责”的自上而下的信访工作领导责任制，从机制上保证重心能够下移。
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三是制订和审批企业改制方案的时候，充分考虑职工的合法权益，尽最大可能从根本上减低产生不稳定因素的可能性。要求各企业在制订改制方案的时候，都要相应成立由企业领导、部门负责人、职工代表组成的企业改革领导小组，且在改制方案的草拟到最终定稿的整个过程中，都始终坚持贯彻“三上三下”的原则，充分考虑职工的合法权益，从根本上消除职工上访隐患。
四是要进一步规范和完善国有企业负责人的收入分配办法。企业在发展过程中，一定要时刻注重国家、投资者、管理层以及普通员工的利益平衡，合理把握企业负责人薪酬与职工工资水平的比例，追求和谐发展，减少负面影响给企业造成的损失。
扩展阅读开展国有企业权力运行监控机制试点工作
河北省开展国有企业权力运行监控机制试点工作，扎实推进惩治和预防腐败体系建设
浏览[256]大中小根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划》，河北省结合实际，日前制定出台了《关于建立健全国有企业权力运行监控机制试点工作的指导意见》。试点工作坚持注重预防、改革创新、公开透明、民主监督、务求实效原则，结合完善公司法人治理结构，以促进国有企业权力规范运行和正确行使、防范岗位职责风险为目标，积极探索完善监控国有企业权力运行的办法和措施，逐步形成具有国有企业特点的结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监控机制，提高企业权力运行绩效，维护企业职工的合法权益，促进国有资产保值增值，推动企业又好又快发展。
一、明确推进步骤。（一）省确定开滦(集团)有限责任公司、冀中能源集团公司两家省属国有企业，唐山市、石家庄市分别确定河北省冀东水泥集团有限责任公司、河北华电石家庄热电有限公司两家市属国有企业，作为省级试点单位。试点单位要在原来工作的基础上，进一步探索监控企业权力运行的有效办法和措施，并进行认真总结和提高完善，12月20日前提交阶段性报告。（二）其他设区市选择1-2家市属国有企业进行试点。（三）在总结试点工作经验的基础上，201*年在全省国有企业全面开展。
二、建立健全三个机制。(一)建立科学民主的国有企业权力运行决策机制。建立健全国有企业领导班子议事规则和决策程序，特别是“三重一大”议事规则和决策程序。对于重大事项决策，在提出、调研论证、征求意见、集体讨论、投票表决、评价和责任追究等各个环节制定严密的规则和程序，并严格执行，既保证企业领导班子依法行使经营管理决策权，又防止滥用职权、主观武断、盲目决策，给企业和国家造成损失。(二)建立规范透明的国有企业权力运行执行机制。规范国有企业权力运行执行程序，特别是产权交易、资本运营、财务管理、物资采购、工程招投标、重要项目管理、产品销售、人力资源管理等重要经营管理活动的程序，实现权力之间或权力运行不同环节之间既分工协作，又有效制约。把公开透明贯穿于执行的各个环节，实现动态公开，主动接
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受职工群众监督。(三)建立防控有效的国有企业权力运行监督机制。充分发挥国有企业纪检监察、监事会、审计等监督机构和职工民主监督的作用，整合监督资源，形成监督合力，提高监督效果。建立完善严格的监督制度，加大对重点领域和关键环节的监管力度。
三、重点开展四项工作。(一)开展国有企业权力风险防范管理工作。一是对国有企业权力进行全面清理。结合完善公司法人治理结构，对国有企业各项重要权力，包括股东会、董事会、经理层、监事会及各部门的权力，进行全面梳理，编制职权目录，逐项注明行使依据和责任主体，形成内容详尽、职责明确的“权力清单”。二是查找权力风险点。结合已往经验教训和社会评价，通过自己查找、征求职工意见、集中研究评议等多种方式，找出企业每一项重要权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。三是确定风险等级。依据权力风险点的风险程度，制定企业权力风险等级目录。风险等级目录要报企业党委审定，在企业纪检监察部门备案。四是提出权力风险防范措施。根据权力不同等级风险，分别制定相应预防措施。对权力过于集中的，进行合理分解和科学配置，优化权力运行流程，建立
有效制衡机制；对制度缺失或不完善的，建立健全针对性和可操作性强的规章制度并狠抓落实；对传统手段难以有效监控的，积极运用现代科技和管理手段，实行电子监控，减少人为操作。采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、诫勉谈话等多种形式，重点对风险等级高的权力进行预警，提高防范和自律意识。五是加强风险管理。针对不同等级的权力风险实行分级管理、分级负责。对高等级的风险，由企业主要领导直接管理。
(二)深化厂务公开工作。健全厂务公开领导体制和工作机制，规范厂务公开的内容、形式和程序。一是丰富厂务公开的内容。国有企业要把企业重大决策问题、企业生产经营方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、企业领导班子建设和领导人员廉洁从业情况作为厂务公开的重点，只要不涉及国家法律规定的保密事项和企业的科技秘密、商业秘密，都要向广大职工群众公开。二是创新厂务公开的载体。厂务公开的主要载体是职工代表大会。要按照有关规定，认真落实职代会的各项职权，特别是要进一步完善职代会民主评议企业领导人员制度，企业经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的重大事项提交职代会讨论制度，企业业务招待费使用情况、企业领导人员廉洁自律情况等企业重要事项向职代会报告制度，由职代会选举职工董事、职工监事制度等，提高职代会的质量和实效。要充分利用厂务公开栏、企业报刊、电子显示屏、闭路电视、内部网络以及定期召开厂情通报会、党政工联席会议、职工民主议事会议等灵活多样的形式，使厂务公开深入到企业的各个层面。在公开后要注意通过意见箱、接待日、职工座谈会等形式，了解职工的反映，不断改进工作。三是努力形成厂务公开民主管理的长效机制。切实加强对厂务公开工作的组织领导，建立和完善厂务公开工作标准和程序，健全监督考核制和责任追究制，促进厂务公开民主管理制度融入企业管理的体制、机制之中并切实发挥作用，推进厂务公开制度化、规范化、法制化建设。
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(三)建立国有企业高风险权力运行主要环节记录备案和责任追究制度。一是建立高风险权力运行主要环节记录备案制度。按照高风险权力运行程序，由企业承办具体事项的部门如实记载权力行使过程中各个主要环节情况，如“三重一大”决策票决情况、产权交易中的资产评估与挂牌公示情况、物资采购中采购渠道和采购方式的选择情况、工程招投标中招标和评标程序的执行情况、产品销售中发货办法和结算程序的执行情况、人力资源管理中公开招聘程序的执行情况等等，都要如实记录，为跟踪制度实施，掌握权力运行过程，检查每项工作的完成情况作出客观的记载，为后期发现问题、堵塞漏洞、完善制度奠定基础，并为发生质疑实施责任倒查、发现问题进行追究提供书面凭证。二是定期分析考核。根据权力运行记录、职工群众反映和外部监督评价，定期对高风险权力运行情况进行分析考核，考核结果要向广大职工群众公开。针对分析考核中发现的问题，认真查找原因，制定改进措施，进一步优化权力运行程序，加强监控。三是责任追究。针对职工群众反映举报，实施责任倒查，强化问效问责，对在权力运行过程中出现的违纪违法问题严肃查处，依纪依法追究责任。
（四）抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等制度规定的落实。一是落实廉洁从业有关规定。认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和国有企业领导人员廉洁自律的“七项要求”；按照干部管理权限，严肃查处国有企业领导人员违反廉洁从业有关规定的案件，并选择典型予以公开曝光。二是督促企业领导班子认真落实党风廉政建设责任制和各项党内监督制度。加强对企业投资决策和重大经营管理事项的监督，规范决策程序和用权行为。三是落实企业领导人员薪酬管理有关规定。按照分级负责、分层管理
的原则，协调企业监事会和人力资源管理、审计等部门，切实加强对国有企业领导人员薪酬分配的监督管理，努力构建规范、有效的监管体系，促进形成“强激励、硬约束”的薪酬分配机制，防止国有企业负责人自定薪酬或以各种名义兼职取酬。对违反薪酬分配纪律的，严肃处理，追究领导人或当事人的责任，并给予相应的党纪政纪处理。四是落实效能监察的有关规定。把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点，强化对企业经营管理重点领域和关键环节的效能监察，推进效能监察由事后监督向全程监督延伸、由单项监督向综合监督延伸。通过效能监察实现企业管理和监督的结合，督促企业改善经营管理、健全管理制度，提高管理水平和工作效率。五是完善各项监督制度。围绕企业人、财、物、事的经营决策，建立健全企业资金管理、财务管理、财务审计、经济责任审计等制度，完善重点工程监控、招投标以及采购监管等制度，努力形成完备的国有企业权力运行监控制度体系。（来源国家预防腐败局）
友情提示本文中关于《健立国有企业领导班子运行机制的总结》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，健立国有企业领导班子运行机制的总结该篇文章建议您自主创作。
篇七：国资委成立健康企业领导小组及责任分工
国资委优化发展环境工作方案
国资委优化发展环境工作方案
为认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步提升全市优化发展环境工作水平的意见》，结合我市国有资产监管工作实际，现制定我委优化发展环境XX年工作实施方案。
建设幸福宏伟目标，进一步转变机关作风，提升服务水平,提高行政效能，加强和改善国有资产监管，着力解决影响发展环境的突出问题，努力保持国有企业平稳健康发展态势。
紧紧围绕市委、市政府关于优化发展环境的总要求，着力解决干部思想观念落后、创新意识不强，能力平庸、执行不力，自由散漫、得过且过的问题；着力解决利用职权吃、拿、卡、要、报的问题；着力解决办事效率低、推诿扯皮、服务不规范、监管不到位的问题；着力解决态度不端、形式主义、不守承诺、不按制度办事、损毁机关形象的问题。具体任务：
依法履行职责。坚持依法行政，不断提高国有资产监督管理水平和效能，推动国有经济布局和结构的战略性调整。严格执行《企业国有资产法》和《山东省企业国有资产监督管理条例》等法律法规，忠于职守，依法履行出资人职责，确保国有资产保值增值。
者和办事群众，不断提高企业和群众满意度。
3、落实效能制度。严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制等行政效能制度；全面推行行政服务标准体系，实现“服务标准目标化、服务方法规范化、服务过程程序化”。
4、遵守廉政规定。严格遵守《廉政准则》各项规定，严格执行各项工作制度和工作日中午禁止饮酒的规定，认真落实岗位廉政风险防控各项制度。
强化组织领导。为加强对优化发展环境工作的领导，成立委优化发展环境工作领导小组。各科室要按照职责分工，具体抓好各项工作的落实。
加强督导考核。将优化发展环境工作任务完成情况纳入党风廉政建设责任制考核和“五型”科室、“五型”个人考评体系，述职述廉中要包含优化发展环境工作。对损害发展环境行为的科室或个人，实行“一票否决”，取消科室及其负责人、相关责任人当年评先树优资格。
严格责任追究。领导干部优化发展环境工作情况，列为民主生活会和述职述廉的一项重要内容。对不履行或不正确履行优化发展环境工作责任分工，违反优化发展环境相关制度规定，造成严重影响和重大损失的，将视情节轻重，对相关责任人给予诫勉谈话、通报批评、纪律处分、组织处理。