乡村振兴实践路径研究4篇乡村振兴实践路径研究 新时代乡村振兴战略的实施路径及策略研究 作者：吴利军来源：《农业开发与装备》2019年第9期 吴利军 （四川亚峰律师事务所，四下面是小编为大家整理的乡村振兴实践路径研究4篇,供大家参考。
篇一：乡村振兴实践路径研究
新时代乡村振兴战略的实施路径及策略研究作者：吴利军来源：《农业开发与装备》2019年第9期
吴利军
（四川亚峰律师事务所，四川成都610000）
摘要：新时代乡村振兴战略的实施，是推进农业现代化发展、全面建设小康社会、落实社会主义现代化强国的必要要求。为深入理解新时代乡村振兴战略，必须要深入了解新时代乡村振兴战略发展的现实问题，由此细致化分析新时代乡村振兴在经济发展、政治发展、文化发展、社会发展、环境整治等方面暴露的问题。同时，针对这些问题，就新时代乡村振兴战略的实施路径，分别从经济振兴——做到一二三产业融合发展、实现农业产业结构优化升级；政治振兴——提高村民民主意识、完善民主自治法律法规、严格村民选举程序；文化振兴——注意挖掘本地农村特色文化资源、注意保护乡村原貌、做好乡村精神文明建设工作；社会振兴——持续推进城镇一体化建设、完善农村社会保障体系；环境整治——以法律的形式维护民众的生态权益、统筹整合农村资源优势、倡导绿色农业消费意识等几个方面做出探索尝试。以实现新时代新农村建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化的发展进程。
关键词：乡村振兴；战略实施；实施路径
1新时代乡村振兴战略的要求
党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的必然要求。深入理解乡村振兴战略的总要求，才能科学制定战略规划，走好中国特色社会主义乡村振兴道路。[1]
乡村振兴战略是社会主义新农村建设的升华版，同社会主义新农村建设相比，乡村振兴战略的内容更加充实，逻辑递进关系更加清晰，为在新时代实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展指明了方向和重点。
这具体体现在：产业兴旺是实现乡村振兴的基石。发展现代农业是产业兴旺最重要的内容，一方面，要大力发展以新型职业农民、适度经营规模、作业外包服务和绿色农业为主要内容的现代农业；另一方面，推进农村一、二、三产业融合发展，促进农业产业链延伸，为农民创造更多就业和增收机会。
生态宜居是提高乡村发展质量的保证。其内容涵盖村容整洁，村内水、电、路等基础设施完善，以保护自然、顺应自然、敬畏自然的生态文明理念纠正单纯以人工生态系统替代自然生态系统的错误做法，等等。它提倡保留乡土气息、保存乡村风貌、保护乡村生态系统、治理乡村环境污染，实现人与自然和谐共生，让乡村人居环境绿起来、美起来。[2]
乡风文明是乡村建设的灵魂。乡风文明建设既包括促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，改善农村基本公共服务；又包括大力弘扬社会主义核心价值观，传承遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村良好习俗，努力实现乡村传统文化与现代文明的融合；还包括充分借鉴国内外乡村文明的优秀成果，实现乡风文明与时俱进。
治理有效是乡村善治的核心。治理越有效，乡村振兴战略的实施效果就越好。为此，应建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村基层基础工作，加强农村基层党组织建设，深化村民自治实践，建设平安乡村。[3]进一步密切党群、干群关系，有效协调农户利益与集体利益、短期利益与长期利益，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
生活富裕是乡村振兴的目标。乡村振兴战略的实施效果要用农民生活富裕程度来评价。为此，要努力保持农民收入较快增长，持续降低农村居民的恩格尔系数，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民群众和全国人民一道进入全面小康社会，向着共同富裕目标稳步前进。
2新时代乡村振兴战略发展的现实问题
2.1经济发展暴露的问题
2.1.1农业产业发展低迷不前，产业融合受多要素经营主体的限制。其一，农业产业管理僵化、规划缺失。管理僵化，办证难、用地难的问题突出，各部委不能一站式的解决这些问题，严重制约农业产业融合的发展速度。规划流失，生产导向突出，消费导向不足。更多政策倾斜在农业生产方面，而从市场开发角度融合产业发展的扶持不足，影响到整个产业水平的提升。其二，农业产业融合受多要素资源的限制。实现农业产业融合发展，往往需要协调多条件因素，像是人、财、物等资源都要规划到位。但是，就当前情况来看，农村地区留不住人、基础设施配置不全等问题较突出。即使幅员辽阔的建设用地，因国土资源部规划用地要求的严格性，而导致很多项目计划流产。[4]
2.1.2农业市场竞争力差，农产品供求不对等问题突出。其一，国际市场竞争力羸弱。近些年，国内粮食产量逐年攀升。与此同时，进口粮食总量也在持续增加，这样的同比增长关系是不正常的。这样的问题源于，土地资源少，人工成本高，粮食价格比较国外要高很多。这样持续下去的话，国内粮食势必会出现过剩的情况。其二，供需农产品严重不对等。随着居民消费水平的不断提升，绿色、安全、优质农产品的市场诉求更为突出，以前居民“吃得饱”慢慢向“吃得好”转变。但是，与民众消费不匹配的农产品供给体系，严重不切合市场的供需要求，导致大批量的国外农产品进口，而国内产品过剩，形成不利于农业产业发展的恶性循环。5
2.1.3涉农金融服务体系滞后，滞缓农业经济的可持续发展。其一，金融服务机制不健全农业经济发展的金融需求大，而涉农金融服务项目严重不足。尤其在信贷额度、条件、期限等等方面，与小农经济的生产方式严重不符，导致涉农产业融资难的问题更为突出。此外，非正规的金融机构，起步晚、发展慢、势力差，加上管理不规范，易滋生放高利贷、非法集资等等问题，影响到农村地区信贷市场的安全稳定。其二，金融创新和服务意识差。多数涉农金融机构，市场紧迫感不强，创新和服务意识较差，导致涉农开发的金融产品不多。另外，农村金融服务需求差异性大，单一一成不变的营运模式，不能满足农业产业发展多元化的创新需求。
2.1.4农村土地的利用率低，小块经营与现代化需求矛盾突出。其一，土地利用率低。农村土地资源规划大而全，实际用的具体细节缺失，导致落实起来难度大，专项规划性不强，使着规划与经营不能同步。其二，小块经营与现代化需求矛盾突出。当前土地的分配管理，“分级切块”的均田模式为主，必然导致单户经营的土地小而分散，不利于家庭联产承包制的推广。更严重的是，伴随工业化、城镇化推进，城市务工人员增多，闲置的土地以粗放经营管理，导致产出效益极低，而影响到农业现代化的进程。
篇二：乡村振兴实践路径研究
结语综上所述在新时代发展的背景下深刻认识乡村振兴战略的重要性领悟科学发展内涵加快乡村振兴的发展步伐必须从我国农业文明发展的历史特征出发加快农村现代化发展的建设力度努力实现我国现代化强国的战略目标这对于实现中华民族的伟大复兴的中国梦具有现实意义龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
新时代乡村振兴战略的实施路径及策略研究
作者：隋林材来源：《装饰装修天地》2019年第12期
摘;;要：社会经济的发展，加快了城乡经济的整体发展步伐。实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代中国特色社会主义伟大事业的重要内容，也是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大战略任务。本文就新时代乡村振兴战略的实施路径及策略展开探讨。
关键词：新时代;乡村振兴战略;策略
1;引言
城乡一体化发展是目前我国经济发展的重点，但是，乡村经济的提升并不是一朝一夕就能实现的，我国在发展过程中，通过实施乡村振兴战略，可以更全面的解决三农问题。因此，需要通过适当的途径及策略实施乡村振兴战略，加强农村执政基础，强化农业产业的生产经营及服务性质。
2;乡村振兴的内涵
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。2018年1月发布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（以下简称《意见》），明确了乡村振兴战略的内容，提出了乡村振兴战略的总体要求、目标及重点任务。
3;乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的必然要求
（1）乡村振兴是厚植中华文明根基、实现中华现代文明的需要。众所周知，我国拥有着历史悠久且高度发达的农耕文明，是名副其实的农业大国。正是在这种历史悠久的农业文明基础之上，我国的农耕文明呈现出民族多元化、多样化、民族性以及历史传承性的特点。因此作为农耕文明的重要发展之地的农村地区，蕴含着中国民族伟大的精华思想，是中华文明的根基，也是实现中华现代文明的需要。（2）乡村振兴是实现城乡、区域和人的均衡发展的必要条件。中国经历了现代化的工业洗礼、改革开放的发展，并没有让中国的广大的乡村农村富足起来，农村占据着我国绝大多数的人口和区域面积，与城市的发展存在明显的“不平衡和不充分”，这已经成为我国现代化发展进程中的一个巨大难题。其中农村发展落后，农民生产力水平不高是城乡发展不平衡的首要因素。因此，大力发展乡村振兴战略，坚持“农村优先发展”的初心，才能确保城乡发展一体化，实现中国的全面发展。
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4;新时代乡村振兴战略的实施路径
4.1;创新农村体制
农村体制的创新能够使得农业结构得到改善，使得相关工作人员能够深入改革工作中，增强农业发展活力。在对农村体制进行创新的过程中，需要对其中的经营权进行实行，使得农民能够利用土地改革制度增强农村整体经济效益。政府的需要对乡村集体经济进行改革，对农村土地承包关系进行确定，使得农民的稳定收益能够提升。在这个过程中，政府需要保护农村土地资源，增加资本投入，使得乡村振兴战略的实施能够达到新时代发展的要求。
4.2;运用现代科学技术加快推进农业现代化来实现乡村振兴
当今时代己经进入工业革命4.0，大数据、互联网+等广泛融入人们的生产生活。实现乡村振兴，就需要将这些现代科学技术手段和农业有机结合起来，将现代生物技术、基因技术、信息技术、耕作技术、喷灌技术等注入到农业生产的每一个环节，构建起现代农业生产体系、产业体系、经营体系，延长产业链，融入供应链，提升价值链，同时新技术的运用还可以有效的降低农业面污染的问题。同步引入现代企业制度，组建各类形式的农业企业、农业合作社等组织，发展农业证券、保险，扶持高科技农业企业。深化农业供给侧结构性改革，调整优化农业结构，促进农村一二三产业融合发展，减少低效和无效供给，扩大有效供给，提高农业供给质量和效率，更好地满足消费者的多样化需求，真正使中国经济发展由数量型迈向质量型，由农业大国转变为农业强国。
4.3;引入先进文化活动
乡村振兴战略的实施并不仅仅是依靠农业产业的加强，还需要使得农村文化得以更新，使其能够跟上现代化文化的发展步伐。加强文化教育质量也是振兴乡村的重要方式，因此，政府需要对乡村文化教育工作进行改善，实现教育创新，使得乡村振兴战略的实施能够从根本上提升整体质量。政府需要引入先进文化活动，建设乡村艺术馆、村民活动大院及村民文化大院等公共文化场所，使得农村居民能够开展文化活动。在这种情况下，农村社会风气能够得以改善，提供人才支撑，为新时代乡村振兴战略的实施提供条件。
4.4;抓住核心因素，让关键要素充分流动
要想实现好乡村振兴战略，就要切实抓好核心，让农村的“人力、物力、财力”等关键性要素充分地涌動起来。首先，加快推动农业人口转移的速度，不断加大城镇化建设的力度，鼓励农民返乡，加入到乡村振兴的战略中来，支持广大大学生回乡创业;其次，根据现阶段农村土地发展的实际情况，不断创新改革农村的土地制度，加强对农村公益性集体建筑用地的投入与建设，服务农村;最后，要从广大农民的根本利益出发，鼓励外来资本积极下乡，引导这些资
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本积极投入到乡村振兴的建设中来，进而推动乡村的资本增值，推动乡村的进一步发展。除此之外，乡村振兴还可以积极依靠广大社会、科技、市场的力量，激发乡村发展的动力。
4.5;建立现代乡村治理体系
任何战略的实施都需要以相关的体系作为基础，在实施乡村振兴战略的过程中，需要建立现代乡村治理体系，使得战略的实施有所依据。在传统的乡村治理过程中，农村居民的法律意识淡薄，政府在开展治理工作的过程中，方式及水平都达不到治理要求。因此，需要通过建立现代化治理体系达到战略实施要求。在实际开展治理工作的过程中，需要保证公共事务的透明化，对社会人才进行引进。还需要做好文化建设及生态环保等工作，完善乡村治理内容。
4.6;坚持以人为本的发展理念
农民占据着国家的绝大多数人口和生活区域，要想实现中华民族的伟大复兴，必须坚持实现乡村振兴的战略目标，而这一目标的实现需要亿万农民的共同努力，因此需要积极调动广大农民奋斗的主动性和创造性。在乡村，一是可以建设一支爱农村、懂农村的强大工作队伍，然后在工作过程中，将乡村工作做细做实，切实贯彻乡村振兴的重要战略;二是坚持一切为了广大农民，从农民立场出发，让广大农民成为乡村战略发展的直接受益者，让农民能看到希望，让农村成为和谐稳定发展的乐园。
5;新时代乡村振兴策略
在对新时代乡村振兴战略实施的过程中，需要创新实施理念，政府要让村民加入到农村产业发展过程中。理念的创新要求相关人员规范自身的思想及行为，使得乡村振兴战略的效用得以体现。为了使得战略实施达到高效性，减少其中的问题，就需要对其进行精心谋划，还需要对其进行试点工作。政府可以建设田园综合体，在开展种植业的过程中保证生态环境的优化。还需要以乡村振兴的制度建设作为基础，使得策略的实施有足够的硬性保证。
6;结语
综上所述，在新时代发展的背景下，深刻认识乡村振兴战略的重要性，领悟科学发展内涵，加快乡村振兴的发展步伐，必须从我国农业文明发展的历史特征出发，加快农村现代化发展的建设力度，努力实现我国现代化强国的战略目标，这对于实现中华民族的伟大复兴的中国梦具有现实意义。
参考文献：
[1]郭晓鸣，张克俊，虞洪等.实施乡村振兴战略的系统认识与道路选择[J].农村经济，2018（1）：11～20.
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[2]廖彩荣，陈美球.乡村振兴战略的理论逻辑、科学内涵与实现路径[J].农林经济管理学报，2017（6）：795～802.
[3]陶维兵.新时代乡村民俗文化的变迁、传承与创新路径[J].学习与实践，2018（1）：133～140.
篇三：乡村振兴实践路径研究
浅谈乡村振兴实施的路径摘要：分析了我国乡村振兴战略的含义，进一步介绍了实施乡村振兴战略的主要路径，即全面深化农村改革、加快农村产业发展、创新科技，引进人才、加强生态文明建设。在实施乡村振兴战略的过程中，要把握农村产业发展与农业现代化建设的有机融合，注重农村经济的绿色发展，将实现农民富裕这一目标放在突出位置，真正实现美丽乡村的振兴。
关键词：乡村振兴；战略含义；实施路径；农业；农村一、乡村振兴的含义十九大提出的乡村振兴战略是推动乡村发展的重要举措，是现代化发展的战略体现，同时也是中国迈进新时代发展城乡经济的重大决策部署。乡村振兴的内涵要结合理论和实践去理解，同时也要从实际出发去贯彻落实。实施乡村振兴战略，要把农业、农村的发展放在首要位置。根据我国现有国情，农业与农村的发展是基础，是我国全面建设小康社会和我国社会主义现代化建设的基础，应当牢牢把握农业和农村的发展这个基础，推进乡村振兴战略的实施，促进农村经济发展。其次，实施乡村振兴战略，要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，一切从实际出发，根据战略实施进程适时做出调整。始终坚持完善农村产业体系，推动农村产业发展；注重农村经济的绿色发展，协调经济发展与生态建设的关系；推进乡村优秀文化传承，加快乡风文明建设；健全农村治理体系，实现有效治理；提高农民生活水平，促进农民富裕。此外，实施乡村振兴战略包括推动农村产业发展，应当发挥农村特色产业的优势，将农业现代化发展与农村产业发展有机融合，实现农村经济发展的大飞跃。二、实施乡村振兴战略的科学内涵十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”，内涵十分丰富，既包括经济、社会和文化振兴，又包括治理体系创新和生态文明进步，是一个全面振兴的综合概念：1.坚持农业农村优先发展。在我国，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，解决好“三农”领域的问题，是决定着国家长治久安、关系到改革顺利发展的重大问题，我们党始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。十九大报告把坚持农业农村优先发展，与优先发展教育事业和坚持就业优先战略共同作为优先发展的事业，充分体现了我们党把“三农”工作放在全面建成小康社会和实现社会主义现代化的首要位置，作为一个重要的战略原则，在新时代必须坚持。2.提出了实施乡村振兴战略的总要求。十九大报告提出：“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”两相对比，虽然同样是五个方面20个字，但除“乡风文明”外有四句话不一样，这四个方面已经根据新情况进行了调整，是根据我国农业农村发展到新阶段设定的一个新目标，提出的新的更高要求，这个战略的实施将会为我国农业农村的发展注入强大的动力。3.加快推进农业农村现代化。农业农村现代化是我国现代化的重要组成部分，且比以前单一的农业现代化涵盖的范围更加宽广，这是一个崭新的表述，是站在新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求。推进农业农村的现代化，就涉及农村的经济、农村的政治、农村的文化、农村的社会、农村的生态文明各个方面的建设。4.继续全面深化农村改革。党的十九大报告明确指出，巩固和完善r村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度。要保持土地承包
关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年，这将有利于推进农业的规模化经营和可持续发展。要深化农村集体产权制度改革，切实保障农民财产权益，不断壮大集体经济。要完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系。
三、乡村振兴战略实施的路径（一）发挥政府引导作用，全面深化农村改革乡村振兴战略的实施首先要发挥政府的引导作用，全面推进农村改革，让农村换上新面貌迎接新变化。在政府引导方面，包括宏观和微观两个层面，政府应当完善相关法律法规，并贯彻落实政策。但同时，要明确政府的引导是为了与市场配合共同起作用，而不是限制市场的灵活与自由。在全面深化改革方面，其一是要深化农村土地制度改革，完善承包地所有权、承包权和经营权三权分置制度；其二是农村集体产权制度的深化，应当明晰集体产权，保障农民权益；其三是要将小农经营与现代化农业大生产发展有机结合，挖掘发展特色农业与规模化经营的潜力与优势。（二）因地制宜，加快农村产业发展由于乡村的气候、地形等条件不一，适合发展的特色产业不一，所以应当结合每个乡村自身的特点和可利用的资源情况，发展可持续的产业。产业的发展对乡村振兴有关键作用，其对人才培养、增加就业等有积极作用。加快农村产业发展首先要结合乡村实际情况选择主导产业，发挥特色资源优势；其次要促进农业与工业、服务业的协调发展，以农业为基础，推动工业和服务业发展；再次，要合理利用当下“互联网+”的产业发展模式，加快农业供给侧结构性改革。当然，健全的农业社会化服务体系必不可少，从而进一步推进农业现代化。（三）创新科技，加强人才队伍建设科技是第一生产力，新时代科技的发展对乡村振兴至关重要。当前，我国乡村普遍存在生活条件较差、教育水平较低、人才匮乏等问题，科技的创新和教育的进步是促进乡村振兴战略实施的重要前提。创新科技，应当加大资金投入，引进新技术、新设备，发挥科技在新型农业发展中的重要作用，实现资源节约、绿色发展。在人才队伍建设方面，应当加强教育，培养有利于农业和农村发展的专业型人才。此外，应提供相关激励政策，吸引人才回乡村建设。（四）树立绿色发展理念，加强生态文明建设“绿水青山就是金山银山”，在乡村振兴过程中要始终坚持绿色发展的理念，加强环境和生态保护，建设美丽绿色的乡村。加强生态文明建设，一是在乡村产业发展和科技创新中，千万不能以牺牲农村环境为代价，发展了经济，丢了环境，这种传统的经济增长模式不可取。二是要有意识地保护环境，重视乡村垃圾处理、污水排放以及秸秆焚烧等问题，合理利用资源，实现生态化发展。（五）建立健全城乡融合发展体制机制当前，我国经济实力和综合国力显著增强，具备了支撑城乡发展一体化物质技术条件，到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段。顺应我国发展的新特征新要求，必须充分发挥制度优势，加强体制机制建设。实施乡村振兴战略，要把城市和乡村、工业和农业作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。通过建立城乡融合的体制机制，动员社会各方面力量加大对“三农”的支持力度，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理
篇四：乡村振兴实践路径研究
乡村振兴战略可持续发展路径研究GENGXiao-jin【摘要】党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,这是一个真正致力于破除\"三农\"问题的战略部署,也是建设新时代中国特色社会主义现代化国家的重要战略部署之一.可持续发展是实施乡村振兴战略的本质要求和根本途径.农村电商、农业产业化、乡村旅游对农民、农业、农村可持续发展具有重要作用与意义.本文针对农村电商的发展现状与问题,农业产业化发展存在的困难与阻碍、乡村旅游发展面临的瓶颈,提出对策与政策建议,以期能够推进乡村振兴战略的有效实施.【期刊名称】《学术探索》【年(卷),期】2019(000)001【总页数】6页(P41-46)【关键词】乡村振兴;农村电商;农业产业化;乡村旅游;可持续发展【作者】GENGXiao-jin【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】C912
一、可持续发展是实施乡村振兴战略的本质要求(一)可持续发展是实施乡村振兴战略的政策要求十九大报告提出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解
决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。从党的十六大统筹城乡发展战略思想的提出，到党的十八大推进城乡一体化发展的战略部署，主要是基于城乡“二元”结构的战略布局，政策定位是将城乡发展放在同样重要的地位。党的十九大报告则跳出了城乡“二元”结构的思路，“坚持农业农村优先发展”的要求，将对“三农”发展的重视程度提升到了一个新的高度，体现出了新一届党中央从根本上破除“三农”问题的重大决心。新时期，我国进入全面建设小康社会的决胜阶段，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，向社会主义现代化强国迈进。没有农业农村的现代化就不能实现社会主义现代化强国的建设目标，只有实现“三农”的可持续发展，才能实现乡村振兴与我国社会主义现代化强国建设的战略目标。(二)可持续发展是实现乡村振兴的根本途径1.可持续发展是实现农民持续增收的根本途径全面取消农业税、增加农业生产补贴、建立基本养老与基本医疗保险制度等措施，使得农民的收入水平和生活条件得到一定程度的保障，但是依靠政策扶持使农民收入增加始终是短期战略，农村居民的弱质化问题始终没有完全解决，农民脱贫致富的长效机制也始终没有建立起来，在教育、养老、医疗等方面的问题解决仍然不够彻底，而这些都需要通过形成农民自身可持续发展能力，才能得到根本性解决。2.可持续发展是实现农业产业发展的根本途径近年来，我国农业生产能力不断增强，粮食产量持续增加，但是我国农业生产效率不高，农产品质量和竞争能力不足，严重威胁我国农业产业健康持续发展。一是农业生产投入粗放，农业生产效率不高。[1]二是农产品价格竞争力逐渐丧失，农业产业安全受到威胁。三是农产品品质安全受到质疑，竞争能力不强。新时期，我国农业产业发展必须提升农业生产效率，走绿色、安全、集约、有效、品牌化的发展道路，不断提升农产品质量和竞争能力，形成可持续发展模式。
3.可持续发展是实现美丽乡村建设的根本途径随着西部大开发战略的实施，以及以城带乡、城乡统筹、城乡一体化战略的施行，农村基础设施建设得到极大完善，但是农村经济凋敝、土地撂荒严重，农村“空心化”问题凸显。[2]根据调查研究，在城镇化、工业化背景下，不断扩大的城乡利益差距和农民意想发家致富的浓厚思想使得大量农村劳动力持续向城镇转移，农村常住人口过度减少，农村要素资源随之流失，进而导致农村村落荒废，农村基础设施、产业、金融、市场、教育和公共服务等出现不同程度的虚化、弱化或异化，导致农村“空心化”问题，使得我国农村可持续发展失去了必要的基础条件。实施乡村振兴战略就必须找到可持续的乡村发展路径，使一二三产业融合发展，使小农户和现代农业发展有机衔接，彻底改变乡村凋敝、农业不强、农民弱质化问题，使农村成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。二、农民可持续发展的路径:农村电商传统农民和小农户生产在我国当前经济社会发展情况下具有存在的客观必然性，未来一段时间仍将广泛存在。如何使这部分进行传统农业生产的农户形成收入持续增加的内生发展模式是一个重要而具有极大现实意义的问题。通过研究发现，传统农民通过小农生产形成持续发展机制面临的主要问题为小农户生产的农产品难以有效地与市场对接，农产品只能通过传统的渠道以大宗商品的价格低价销售，不能实现精细化生产形成的附加价值。另外生产决策信息也缺乏及时性、准确性，传统农民不能根据市场需求信息及时组织生产，调整生产结构，使得生产积极性、主动性没有有效发挥出来。建立小农户和传统农民与现代市场经济的有效衔接，更好地实现精细化耕作的农产品的价值，更好地发挥传统农民生产积极性、主动性，是形成农民自身持续发展机制的根本途径。要实现小农户与大市场的有效对接，农村电商是重要途径之一。农村电商是一个联系农户与消费市场的很好的平台，能够使小农户精细化耕种的农产品实现附加的价值，也能够帮助农民获得生产信息，积极组织生
产，充分发挥农民的积极性和主动性，改变农民种什么卖什么的生产经营模式，向要什么种什么的经营方式转变。(一)农村电商对增加农民收入的直接作用根据对西南地区传统农业轮种生产调查(表1)，人均种植规模2亩地，实现年收入4360～5390元，但是扣除物资费用1500元/亩左右，人均年收入1360～2390元，除去基本生活消耗基本无剩余或者生产越多亏损越多。西南地区农村的实际情况，因此通常将农产品转化为附加价值更高的肉类进行销售，如养猪、养鸡鸭，通过农产品转化后其他粮食作物作为生活成本投入，农民人均年收入5300元。通过电商网络平台进行销售，农民人均年收入8150～10700元，减去生产投入1500元/亩，农民人均净收入7850～7700元/年。通过电商平台并进行农产品转化进行销售，则农民年收入为14500～14700元，减去生产成本和牲畜成本1400元，农民人均净收入10100～10300元。表1小农生产形式下农作物产销情况农作物种类玉米红薯小麦水稻油菜种植时期/土地类型3～8月4～9月10月～次年4月4～9月10月～次年4月土地田地亩产(斤)800～9003000～4000300800～1000200～300出售单价(元/斤)1.00.51.01.52.8表2不同销售方式下农民经济效益的估计销售方式直接销售转化销售电商平台直接销售电商平台转化销售总销售收入(元)4360～539068008150～1070014500～14700除去生产成本的收入(元)1360～239053007850～770010100～10300除去生活成本的净收入不够生活成本基本维持足够生活足够生活,略有结余根据以上对不同销售途径对农民生产直接经济效益的分析可以看出(表2)，销售渠道具有较大影响，通过传统销售渠道，农民相同产量的收入不能或者勉强能够维持生活，而通过电商平台销售，农民收入增加2～3倍，为小农生产向种植大户或家庭农场的转变打下基础，形成农民收入持续增加的内生可持续发展模式。
(二)农村电商发展存在的问题(1)投资巨大，经济效益还未体现。农村电商发展较好的地区大多采取了自主建设交易平台、物流体系、质量检测体系、培训与宣传系统的发展模式，这个过程投资资金需求极大，由于都是社会资本不愿意进入的领域，因此政府投入了大量资金，虽然社会效益已经得到初步体现，但是经济效益还未体现，交易平台的生存面临极大的竞争压力，需要投入大量的资金进行宣传，平台发展仍然面临人才缺乏等问题，如何保证持续的资金投入，突破发展瓶颈是关键。(2)品牌建设仍然不足，缺少地区间的合作。目前一些发展较好的农村电商平台都有一些特色自主品牌支撑，但是这些具有支撑作用的农产品品牌仍然较少，而且商品名气也未完全形成，因此需要更多的品牌加入和支持。加强与其他相邻地区的合作，引入更多的农产品品牌，对于农村电商的发展壮大具有重要作用。另外，加强本地农产品品牌的开发与维护，保证品牌商品的质量和持续供应是保证农村电商发展的关键。(3)质量检测困难，销售农产品质量检测标准缺乏，质量认定困难。虽然一些农村电商平台在此方面也进行了积极探索，建立了农产品质量追溯体系，但是质量监督与检测体系相对仍然很不完善，使得农产品质量得不到保证，消费者面临产品品质信息不足，极大地限制了农村电商产业的发展。(三)农村电商发展的建议农村电商包括交易平台系统、物流系统、产品标准化与质量检测系统、培训和教育系统等，每个系统的发展都需要一个可行而有效的模式，这个过程离不开政府的鼓励和支持，也需要发挥电商企业的主体作用，才能促进农村电商更有效的发展。因此，基于不同系统组成部分的特征，政府和企业作用可以有不同的侧重。(1)交易平台。电商交易平台是整个电商交易系统的领导者、监管协调者和资源整合方，其发展必须要有创新创业团队，需要有创业企业家的开拓才能形成可行而有
效的模式，促进农村电商持续发展。因此在交易平台方面如果有一个优秀的创业企业家引导其发展，对于没有自建电商交易平台条件的地区，尤其是主要依靠财政投资建设的地区，借助成熟电商平台优势进行发展，通过加强合作整合也有助于电商企业做大做强，更好地促进农民、消费者、电商企业、政府等各方利益的实现。(2)物流体系。发达的物流体系是农村电商发展的基础，尽管网购的兴起带来快递业务的崛起并迅猛发展，但由于农民居住比较分散，农村物流体系建设需要更大的人力物力投入，社会资本在进入农村物流方面缺乏积极性，因此目前多数快递业并未延伸到农村。然而建立延伸到村一级的农村电商物流体系是农村电商发展的关键，面对社会资本在农村物流投资方面的困难，政府应该更好地发挥组织协调作用，与电商企业深度合作，研究适宜的农村物流体系建设机制，考虑政府在地方资源整合与调动方面支持配合农村物流发展，并在发展初期由财政出资适度分担投资风险，从而促进社会资本投资，促进农村物流体系的建设和发展。秀山农村电商专门建立了云智物流系统负责农村电商的“最后一公里”和“最初一公里”运输，从而保证了农产品及时送出和工业品的及时送达。(3)教育培训。加强农村电商概念的普及对于农村电商的发展非常重要。需要发挥政府宣传辅导作用，开展电商知识的宣传，多方面组织电商营销知识与技能的培训，提高农民电子商务知识水平。目前秀山农村电商培训分三个层次，秀山县委党校主要针对各级政府行政管理人员进行电商知识宣讲；云智电商学校主要对电商创业人员进行培训；还有针对广大农户的电商知识宣传，形成了较为完整的农村电商教育培训体系。(4)品牌建设与标准化。农产品品牌是支撑农村电商发展的关键，如果没有农产品品牌支撑，农村电商是很难取得规模化发展的，即使花巨资建立电商平台，也会面临无货可卖或者市场萧条的境况。秀山农村电商的成就就在于其逐渐建立了自己的农产品品牌，并培育发展了一些热销的农产品品牌。目前我国农产品品牌建设面临
产品质量检测标准缺乏的问题。大多数农产品在生产与流通过程中均没有统一的标准，大部分依赖于人的感官来对农产品进行检测或判断，没有统一的标准就难以评判农产品质量，难以树立农产品品牌，也就难以保证稳定的销售量和稳定有利的销售价格。2015年国家工商总局对网上农产品质量检测结果显示，只有两成农产品为正品。[4]因此必须由当地政府或者农村电商平台投资建设统一的质量检测标准和检测体系，对农民销售的农产品进行质量检测，促进农民生产质量的提高。三、农业产业可持续发展路径：农业产业化路径与新型农业经营主体培育(一)农业产业化发展的路径1.家庭农场家庭农场主要以相对较大的规模、较高投入产出效率、较先进的生产技术和生产方式存在。与传统小农户相比，家庭农场具有较高的经营效率和技术先进性，更重视投入产出效果，更注重成本核算，也更重视先进技术的使用。[4]家庭农场由传统农业经营主体演变而来，比如前文所说通过农村电商的发展，农民从事农业生产的主动性、积极性提高，而且学会了根据市场信息组织生产，再加上一定的资本积累，使得农民具备了扩大再生产的能力和动力，使得小农户生产方式逐渐向家庭农场的生产经营方式过渡。这是实现我国农业现代化发展的有利途径。2.合作社农民合作社与家庭经营模式是相伴相生的，家庭经营模式使单个农户成为农业生产的基本经营主体，而单个农户的生产规模与资源调动能力决定了合作社经济存在的必要性。具体来看，农民合作的作用具有以下几个方面：[5]一是农民合作社可以组织起来增加与中间商的谈判能力，从而达成更好的销售价格和更稳定的销售协议，提升农民在市场交易中的地位，另外还可以组织起来进行简单的加工、生产和销售，向高附加值环节延伸，分享产前、产后环节的利润。二是农民合作社还可以担负一些社会功能，为农民提供生活服务，提升农民生活质量。例如，为农民提供有益的
生活指导、权利维护帮助、社会诉求的反应等。三是农民合作社还可以在农民自愿的基础上实施土地规划、进行规模化种植、标准化生产。但是，目前我国农村农民大多外出打工、农村土地大量撂荒，小农户家庭生产这种方式被大多数农民抛弃后，农民合作经济的发展失去了必要的基础。这和我国农民合作社发展的实际情况是相符的，比如根据吉林省调查，我国相当多的农民合作社有名无实，切实发挥功能的合作社不超过登记注册数量的10%，[5]同时运行良好的合作社多半表现出能人带动特征，农民的参与度较低。因此，我国农民合作社要实现真正的发展还需要有强大的家庭农场作为发展基础，在家庭农场的强大、有效的家庭生产方式基础上发展起来的农民合作经济才能真正实现其诸多功能目标。3.企业化经营企业化经营是现代农业发展的重要途径之一。早在20世纪90年代上半期，在稳定家庭联产承包责任制的前提下，以山东潍坊为先导，依托龙头企业连接农户生产与国内外市场，形成产销一体、企户利共享险共担的新型农业生产组织方式就在部分农村地区出现。农业企业化经营方式，有助于实现农业的规模化、集约化发展，通过引入现代农业经营理念，有助于改变传统农业进行低层次原材料生产的方式，提高农业比较效益。但是理论界对企业化经营模式存在一些担忧，成德宁(2012)认为，在企业化经营模式下，龙头企业往往控制着关键环节，而分散的农户仍然处于弱势地位，难以分享农产品加工和销售等环节的利润，不能从根本上改变农户在市场竞争中的弱势地位。[6]对比三种农业产业化发展模式，家庭农场是更有效率也更适合我国国情的农业产业化发展模式，必须寻找路径积极发展。合作经济、企业化经营能够提升农业产业化生产效率，适合特色农业产业发展和大宗农产品的规模化种植，可以进行积极的试点，并进行有序的管理。(二)农业产业化发展的土地流转模式
目前我国农村土地实行分片化经营的模式，土地经营规模高度分散，因此进行土地流转是实现农业适度规模经营的必要条件。而从目前我国的实际情况来看，土地流转的主要模式有：种养大户带动型、企业租赁经营型、土地代收储代管型、合作社带动型。[8]目前大多数地区规模化经营还处于起步阶段，农村土地大多是就近的种养大户私下流转，以扩大种植面积，开展适度规模经营，这种土地流转方式受制于种养大户的发展，因此，土地流转较为分散，规模较小，但是流转成本较低，符合家庭农场的初期发展，也能够满足流出农民的心理诉求，但是依托于种养大户带动的规模化经营步伐较慢。企业租赁经营型模式主要是龙头企业通过租赁的方式与农民签订土地租赁合同，将农民手中闲散土地集中起来实现总体规划经营，由于农业生产本身工作强度大、难于监管等特性，此种模式更适合于加工型水果、药材等原料种植类作物。土地收储代管型是政府土地储备机构把农民土地集中收储起来，通过土地整理后统一租赁给农业公司，实现政府引导下的规模化经营。通过调研，此模式中土地经过整理后改变了原来的分散状态，形成集中连片特征，具备开展规模化种植的基础，这种模式中农民利益由租赁企业的效益决定。合作社带动型采取群众以土地入股的形式进行合作运营，年末由合作社根据经营收益情况对盈余资金进行统一再分配，将扣除运营成本外剩余利润按股还给社员，此模式中农民的收益关键由合作社经营管理能力决定。根据几种模式的对比，第一种模式种养大户带动型属于农民的自发流转行为，效率不高，但是建立在农民自愿的基础上，并且有利于家庭农场的培育，政府应提供积极的支持，促进其发展，在此基础上逐步推进土地流转合同的标准化、正规化。第二种模式企业租赁型有利于农业企业的发展，是农业产业化发展的途径之一，在此模式中农民仍然具有一定的自主能力，拥有对土地的经营决策权，因此能够较好地遵循农民的意愿，避免对农民利益的损害。第三种模式土地代收储代管型通过集体
连片流转，具有一定的强制性，尽管通常农民获得一定的收益分红权利，但是这个收益决通常定于租赁企业的效益，因此在此模式中选择具有竞争优势的企业是是否能够保障农民利益的根本，在不确定的情况下应降低租赁企业的合作期限，以免造成损害的加重。第四种模式合作社带动型适合于土地质量好、荒芜严重的乡村，通过发挥基层管理组织的作用，引进农业经营管理人才，将土地连片、规模化种植，除去经营管理费用，土地所有者共享收益，较为适合于大宗农产品的生产，以保证粮食安全。(三)新型农业经营主体培育我国农业发展走市场化、国际化竞争之路，必须要有市场化意识、国际化视野的新型农业经营主体来支撑，然而，目前我国农村居民整体文化素质不高，[8]在农业生产中缺乏应用科学技术的信心，采用新技术、新产品的意愿不强，使得农业新技术的推广遇到障碍；另外，在种子选择等重要生产决策中全凭感觉，严重缺乏市场化、国际化意识，不利于我国农业现代化发展。根据目前我国农村人力资本现状和新时代中国特色社会主义建设的步骤，实施乡村振兴战略的人力资本投资可以分近期、中期、远期三个层次进行部署。(1)近期部署。从现在到2020年的全面建设小康社会的决胜期，这是一个较短的时间周期，基本是一个中、高等教育完成所需要的时间。在这个周期内要加大具有市场化意识、国际化视野、懂农业生产技术、能够理解国家“三农”政策的新型农业经营主体的培育，以快速改变或扭转我国农业发展状态，增强对农业现代化发展的支撑。(2)中期部署。从现在到2035年基本实现现代化，这个时间周期较长，大致是少年一代成长成熟的时间周期。在这一时间周期内，要大幅提高农村居民中高等教育的入学比例，大幅增加农村居民接受教育的年限，为农业农村培养中高素质的人才。(3)远期部署。从现在到2050年富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国建
成的这段时期。这大致是一代人成长成熟的时间周期，对于这一代人的培养将从根本上改变我国农村风貌，农业现代化发展水平。在此基础上成长起来的农村居民，无论是对农村现代化建设，还是对于城市工业发展来说都是重要的支撑和宝贵的资源。四、农村可持续发展路径：乡村旅游(一)乡村旅游对农村可持续发展的重要作用乡村旅游集经济、社会、民生效益于一体，是振兴乡村的重要途径之一。首先，通过乡村旅游发展可以使农民获得直接的旅游劳动和服务收入，可以扩大农产品销售市场，解决农产品“卖难”问题[9]获得间接收入，可以使农业成为乡村旅游景观，获得旅游附加收入。其次，乡村旅游通过带动游客与当地居民的互动交流，使得当地居民具有更多机会接收外界思想文化，吸收优秀文明的礼仪习惯，改变传统守旧的思想观念，促进农村社会文明的发展与进步，[9]推进农村与城市与现代社会的联接，推进农民融入现代经济循环。此外，乡村旅游开发与生态环境具有天然的内在同一性，乡村旅游的发展将实现农村经济效益、社会效益、民生效益、生态效益的有机统一，对于从根本上改善农村“空心化”及其导致的经济社会基础设施虚化等具有重要作用。(二)乡村旅游发展路径1.引入“旅游+”的乡村发展思路当前“旅游+”正引领着一个大调整、大跨越、大变革的时代潮流，乡村旅游凭借这个趋势与其他行业进行资源整合，使相关产业发展插上“旅游翅膀”，提升其发展水平和综合价值。另一方面，乡村旅游发展也依托于相关产业的发展来丰富旅游资源，提升旅游吸引力。综合来看，引入“旅游+”的思想既拓宽了相关产业发展的空间，也提升了对相关产业发展质量的要求。要在农村基础设施建设过程中提高建设质量，在农村经济和产业发展中提高发展质
量，从而向游客展示现代先进的建设技术与管理水平，使乡村旅游不仅限于观光、休闲等游憩功能，而是向更深层次转变，由身体上的享受慢慢向更高的精神层面享受转变，兼具经济、教育、保健、文化等多种功能，形成对旅游者的独特吸引力，使乡村建设和乡村经济发展在实现自身本来目标的同时，实现带动旅游业发展的附加目标，丰富并形成特色旅游资源，实现旅游业与相关产业协同发展。2.实施产业融合的发展之路在“三农”产业融合背景下，适时研究探讨乡村旅游业的发展，拓展农业功能、增加农民收入、优化农村环境。推动乡村旅游业向前延伸，与传统工业、加工业和农业产业相融合。乡村经济发展应充分利用乡村旅游的带动能力，留住游客的消费，依托于各地资源优势和文化背景，研制和开发具有地域文化特色、技术含量高、携带方便的乡村旅游系列商品，满足不同层次旅游者的购物需要，通过特色农产品开发，带动农村农业、农产品加工业等发展。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，这是一个真正致力于破除“三农”问题的战略部署，也是建设新时代中国特色社会主义现代化国家的重要战略部署。可持续发展是实施乡村振兴战略的本质要求与根本途径，在实施乡村振兴战略的过程中，要把握“三农”可持续发展方向，抓住农民持续增收、农业产业化发展、农村可持续发展工作的重点，确保乡村振兴战略沿着内生增长模式有序推进。[参考文献]
【相关文献】
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[3]温辉.我国农村电商“互联网+农业”创新发展策略[J].改革与战略,2017,33(6).[4]新疆银监局课题组.“家庭农场”融资需求及支持模式研究——以新疆县域农业现代化调研为例[J].金融发展评论,2014，(5).[5]郭庆海.新型农业经营主体功能定位及成长的制度供给[J].中国农村经济,2013,(4).[6]成德宁.我国农业产业链整合模式的比较与选择[J].经济学家,2012，(8).[7]中国人民银行巴彦淖尔市中心支行课题组.金融支持农村土地流转的模式探讨[J].华北金融,2016,(12).[8]陈超,周宁.农民文化素质的差异对农业生产和技术选择渠道的影响——基于全国十省农民调查问卷的分析[J].中国农村经济,2007，(9).[9]陈绍友.发展乡村旅游与重庆大城市带大农村战略[J].重庆师范学院学报(自然科学版),2003,20(1).