篇一：乡镇党委书记加强思想建设和理论武装情况
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乡镇党委书记党管武装工作述职报告
乡镇党委书记党管武装工作述职报告
党管武装工作述职
樊集乡党委书记、基干营教导员夏思军
各位领导、各位同志：
202*年度，本人作为樊集乡党管武装的第一责任人，时刻站在国家安全的角度上，充分认清新形势下党管武装的重要性，正确处理国防建设与经济建设的关系，围绕武装工作与经济建设协调发展的目标，结合我乡实际，严格贯彻落实党管武装的各项制度，积极主动地管武装，抓武装，努力提高我乡武装工作水平。下面就一年来我乡的党管武装工作述职如下:一、认清形势，提高认识，严格贯彻落实党管武装各项制度（一）统一思想认识，强化责任意识。
我乡党委不但注重强化专武干部抓武装工作的职责意识，还注重统一班子成员的思想认识，利用班子会定期组织学习有关加强党管武装工作的指示及有关规定，引导大家认清党管武装的重要意义，在班子成员中形成“党管武装是大局，管好武装是顾全大局”的共识，在全乡营造出一个“关爱武装、情注国防”的良好氛围。
（二）切实加强党对武装工作的领导。
我始终把加强对武装工作的领导作为党委、政府的政治任务，坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，把国防后备力量建设纳入经济建设和社会发展的总体规划，把武装工作纳入党
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委、政府的任期目标，纳入农村目标管理范畴，把国防后备力量建设的财力保障纳入年度财政预算，真正把武装工作落到实处。
（三）严格贯彻落实党管武装的各项制度。
我乡党委始终按照党管武装的要求，落实好党管武装的各项制度，如党委议武会议制度。我们按照党管武装的要求，坚持做到每季度议武一次，对我乡的武装工作和民兵预备役建设等有关工作进行安排部署，遇有特殊情况的随时召开议军会议，对工作中遇到的重难点问题进行集体研究，并逐一解决。同时，我们还建立健全了民兵活动制度等规章制度，并切实加以贯彻落实。
二、积极组织，强化责任，扎实抓好民兵预备役建设民兵预备役工作任务重、要求严，面临着许多新情况和新问题，我乡始终把武装工作与党务工作、政务工作、经济工作放在同等重要的位置抓紧、抓实、抓好。为保证我乡预备役人员在任何时候、任何情况下都能成为政治上合格、军事上过硬的坚强队伍，我们切实加强了对武装工作政治思想的领导，经常督促乡武装部组织民兵预备役人员深入学习“三个代表”重要思想以及各级关于民兵预备役建设的重大方针政策，不断深化民兵预备役人员对党的最新理论成果的认识和理解，进一步加强了党委对武装工作的集中统一领导，保证了上级关于国防后备力量建设的决策指示在本乡的贯彻落实。在大力加强民兵预备役思想政治建设方面，乡党委要求乡武装部采取民兵干部会议、宣传栏、标语、宣传车等多种形式，大力开展以爱国主义为核心的全民国防教育，不断强化全民国防意识，确保民兵预备役建设的正确方向。
我乡还坚持把管兵与用兵结合起来，在实践中锤炼队伍，更好地发挥了民兵预备役人员在全面建设小康社会、建设社会主义新农村、开展扶贫帮2/本文来源：网络收集与整理|word可编辑
困、抢险救灾、维护社会稳定等工作中的生力军和突击队作用。一是发挥好民兵经济建设作用。我乡党委不但要求民兵组织保一方平安，还组织他们积极参与地方经济建设，努力将他们锻造成一支召之即来、来之能战、战之能胜的精兵。因此，在历次农业实用技术培训中，我乡始终把民兵作为主要培训对象，增强他们的致富能力，号召他们当先锋，做模范，带领群众科技致富、勤劳致富，带动群众致富。二是发挥好民兵的组织作用。我乡组建了一支以乡基干民兵为主的民兵应急分队，制定了各类抗洪抢险救灾应急方案，在历次抗洪抢险救灾工作中，都起到了突击队的作用。真正做到了在紧急关头有兵可用，有案可循，最大限度地挽回了经济损失，受到了干部和群众的高度称赞。我们还利用民兵活动的有利时机，结合本乡的实际，组织民兵进行义务劳动、扶贫帮困、政策法规宣传等活动，较好地发挥了民兵的模范、带头作用，有效地促进了各项工作的落实。其中，涌现出一大批先进典型，如城门村青年民兵南亲苗、李克罗，积极响应上级号召，致力发展农业设施栽培，成为农业产业结构调整的带头人，深受人民群众的好评，树立了良好的民兵形象。
三、强化领导，加大力度，加强专武干部队伍建设我乡严格按照上级文件精神，抓组织，强队伍，进一步加大专武干部队伍建设力度，确保专武干部配齐配强。目前，我想建
有1个支干民兵营和11个普通民兵营。我们坚持挑选政治合格、军事过硬、纪律严明、对党忠诚、热爱武装工作、群众反映好的同志担任专武干部，夯实民兵队伍的骨干基础。注重抓好专武干部和民兵干部队伍的政治思想教育，结合武装的重大工作，抓好民兵营长的业务培训，提高民兵营长抓好武装工作的能力水平。我乡还建立了民兵营长考察制度，对于能力强、业3/本文来源：网络收集与整理|word可编辑
务精、素质高的民兵干部进行表彰提拔。今年还打算结合村委会选举的契机，通过群众推选、乡武装部考察和党委任命的方式选拔素质更加过硬的民兵营长。按照上级的有关规定，严格落实专武干部和民兵干部政治和生活待遇。这些措施的落实，有效地调动的专武干部和民兵干部抓好武装工作的热情，确保了武装工作有提高、有创新、有发展。
四、强势宣传，全民参与，认真做好拥军优属工作不管党委政府的中心工作再多、任务再重，我乡党委都能及时调整、合理安排，确保专武干部有足够的精力抓好武装工作。对于重大工作和重要任务，我乡还及时抽调人员协助工作，有效地保证了武装工作的顺利进行。202*年，按照根据党委安排，我乡人武部长王鹤林同志外出赴苏南招商，后因全市基层人武部搞标准化建设，我乡除了专门对招商人员进行调整，以保证其有足够的精力做好准备工作，还抽调了2名工作人员和部分村干部协助其工作。尽管财政和办公用房十分困难，我乡仍然严格按照上级军事部门关于加强基层武装部正规化建设的要求，保障武装部正规化建设和民兵预备役工作经费和办公用房和档案室用房。
截止目前，正规化建设初见成效，乡武装部配备了办公室、资料器材室和民兵活动室。我们还认真做好征兵工作和拥军优属工作，妥善安置了复员退伍军人，及时发放了现役军人家属优抚费，对军烈属进行了走访慰问，帮助他们解决了一些生产生活中的实际困难，确保拥军优属工作落到实处，维护了一方稳定。
五、存在的问题及今后努力的方向
一是对武装工作中的难点问题，解决的办法不多；二是民兵基层建设基础差，发展不平衡。今后，我乡党委将按照上级的要求，严格贯彻落实党管4/本文来源：网络收集与整理|word可编辑
武装的各项工作制度，针对新时期乡武装工作的新特点，结合本乡实际，与时俱进，开拓创新，确保“工作精力到位、教育引导到位、经费保障到位和检查指导到位”，把我乡的党管武装工作推向新局面。
二七年三月十五日
扩展阅读：乡镇党委书记党管武装工作述职报告
石林乡党委书记党管武装工作述职报告
各位领导：
近年来，我乡党委严格贯彻党管武装的各项制度，大力强化党管武装的责任意识，立足本乡工作实际，针对新时期乡武装工作的新特点，确保“工作精力到位、教育引导到位、经费保障到位和检查指导到位”，在管武装、兴武装、用武装上下功夫，努力提高我乡武装工作水平。现将我乡党管武装工作情况汇报如下，请领导和同志予以评议。
一、严格落实党管武装工作制度，在“管”武装上下功夫
一是统一思想认识。为高标准地做好武装工作，我乡党委把统一思想放在第一位，在强化职责意识上下功夫。一方面注重统一党委“一班人”思想认识。利用党政联席会的时机，定期组织学习有关加强党管武装工作的指示及有关规定，引导大家认清党管武装的重要意义，在“一班人”中形成“党管武装是原则，管好武装是天职、抓出成果是政绩”的共识，进一步增强了全乡上下做好武装工作的政治责任感和历史使命感，在全乡营造关爱武装、情注国防的良好武装工作环境。另一方面注重强化专武干部抓武装工作的职责意识。乡党委给乡人武部压担子，明确争先进、创一流的武装工作标准，引导专武干部树立“有才才有位”思想观念，进一步增强专武干部抓好武装5/本文来源：网络收集与整理|word可编辑
工作的责任意识。二是严格落实党管武装制度。武装工作要管好，关键是把党管武装的工作制度落实好，我乡党委始终按照党管武装的要求，落实好党管武装的各项制度。第一，严格落实党政议军会议制度。我们按照党管武装的要求，坚持做到每季召开一次党政议军会议，遇有特殊情况随时召开，主要对我乡的武装工作和民兵预备役建设的有关工作进行安排部署，对工作遇到的重难点问题进行集体研究，逐一解决。第二，坚持现场办公制度。作为乡主要领导，我们始终坚持落实武装工作
现场办公制度，定期同武装部的同志一起了解、研究民兵预备役工作有关情况，及时解决武装工作遇到的困难，确保武装工作的顺利进行。第三，坚持领导到位制度。武装工作无小事，对武装的主要工作、重大活动，我们都坚持做到党政领导指导到位、检查到位、督促到位，确保武装工作落到实处。
二、抓好民兵预备役建设，在“兴”武装上求发展
一是抓好武装工作的落实。民兵预备役工作任务重、要求严，面临着许多新情况和新问题，我乡始终把武装工作与党务工作、政务工作、经济工作放在同等重要的位置，把它抓紧、抓实、抓好。首先，抓好经费保障。武装工作的经费保障是抓好武装工作的基础，我乡党委对武装工作的经费都按照“优先解决、优先保障”的原则予以解决，确保武装工作能顺利开展。我乡每年要拿出万余元，用于民兵训练、民兵整组、基层建设和征兵。其次，确保工作精力和人员。不管党委政府的中心工作再多、任务再重，我乡党委都能及时调整、合理安排，确保专武干部有足够的精力抓好武装工作。对于重大工作和重要任务，我乡还及时抽调乡干部，协助抓好武装工作，有效地保证了武装工作的顺利进行。二是抓好“两支队伍”的建设。为高标准地做好6/本文来源：网络收集与整理|word可编辑
武装工作，确保武装工作有作为、有发展，我乡党委把专武干部和民兵干部的培训教育纳入党委工作计划。第一，抓好了专武干部和民兵干部的培训教育。采取定期交心谈心方式，解决专武干部“专武心不专”的思想偏差。第二，抓好了民兵干部的选调和培训。结合武装的重大工作，抓好民兵营（连）长的业务培训，提高民兵营（连）长抓好武装工作的能力水平。同时，还建立了民兵营（连）长考察制度，对于能力强、业务精、素质高的民兵干部进行表彰提拔；对于能力差、素质低的民兵营（连）长则就地免职。第三，落实好民兵干部和专武干部的待遇。按照上级的有关规定，严格落实专武干部和民兵干部政治和生活待遇。这些措施
的落实，有效地调动的专武干部和民兵干部抓好武装工作的热情，确保了武装工作能有提高、有创新、有发展。
三、发挥好民兵预备役的作用，在“用”武装上见成效
一是发挥好民兵经济建设作用。地方经济建设离不开人民武装。经济要发展，越是要重视和发挥民兵基层组织的作用，努力将其锻造成一支召之即来、来之能战、战之能胜的精兵。我乡把民兵作为农民知识化工程的主要培训对象，增强民兵致富能力，号召民兵科技致富、勤劳致富，带动群众致富方面，当先锋、做模范。二是发挥好民兵的组织作用。利用民兵活动的有利时机，结合我乡的工作实际，组织民兵进行义务劳动、扶贫帮困、政策法规宣传等活动。近年来，我乡先后组织民兵开展义务劳动、扶贫帮困、政策法规宣传等活动200余人次，较好地发挥了民兵的模范、带头作用，有效地促进了工作的落实。三是在抢险救灾中发挥好突击队作用。为发挥好民兵在抢险救灾的突击队作用，组建了一支以乡基干民兵为主的民兵应急分队，制定7/本文来源：网络收集与整理|word可编辑
了各类抢险救灾方案，确保在紧急关头有兵可用，有方案可循。近年来，我乡先后组织民兵参加森林火灾10余次，投入兵力300余人次，最大限度地挽回了经济损失，受到了干部和群众的高度称赞。
四、存在问题及今后努力方向
一是对武装工作中的难点问题，解决的办法不多。二是民兵基层建设基础差，发展不平衡。
今后，我乡党委将按照上级的要求，严格贯彻落实党管武装的各项工作制度，与时俱进，开拓创新，把我乡的党管武装工作推向新局面。
冯文超
友情提示：本文中关于《乡镇党委书记党管武装工作述职报告》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，乡镇党委书记党管武装工作述职报告：该篇文章建议您自主创作。
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篇二：乡镇党委书记加强思想建设和理论武装情况
加强思想建设和理论武装情况
引言
在当前社会发展变革的大背景下，加强思想建设和理论武装对于个体和社会的发展具有重要意义。思想建设是指通过培养个体的思维意识，提升道德品质和思维能力，塑造积极向上、独立自主的人格。而理论武装则是指通过学习和掌握各领域的理论知识，以提高自身的认知水平，拓展视野，更好地适应社会的发展需求。本文将从加强思想建设和理论武装的重要性、目前情况和应对策略等方面进行详细阐述。
加强思想建设和理论武装的重要性
加强思想建设和理论武装对于个体和社会的发展至关重要。首先，思想建设可以引导个体正确面对困境和挫折，增强抵御违法犯罪和不良诱惑的能力。其次，思想建设有助于培养个体积极向上的人格，完善道德品质，增强社会责任感和团队合作意识。此外，理论武装能够提升个体的认知水平，拓展独立思考和解决问题的能力，为个人的职业发展和社会适应提供更广阔的空间。
目前加强思想建设和理论武装的情况
目前，加强思想建设和理论武装的工作已经取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。在思想建设方面，社会存在各种不良信息的干扰，个体的价值观念容易受到扭曲，容易产生盲目追求物质利益、缺乏社会责任感等问题。在理论武装方面，社会知识更新换代迅速，个体要掌握各领域的理论知识越发困难，知识面狭窄、应用不灵活等问题仍比较突出。
加强思想建设和理论武装的策略
为加强思想建设和理论武装，我们应采取多种策略。首先，加强家庭和学校的教育引导作用，从小培养个体正确的价值取向，注重道德教育和社会责任感的培养。其次，加大思想教育力度，倡导积极向上的精神风貌，加强对不良信息的过滤和引导，提高个体的思维意识和抵御能力。此外，加强理论学习的方法指导，提供多样化的学习资源，鼓励个体学习和掌握跨领域的理论知识，提升认知水平和解决问题的能力。
结论
加强思想建设和理论武装是当前社会发展的需要，也是每个个体自我发展的重要任务。只有通过加强思想建设，培养积极健康的价值观念和人格品质，以及通过理论武装提升自身的认知水平和解决问题的能力，才能更好地适应现代社会的需求。
因此，我们要认识到加强思想建设和理论武装的重要性，采取相应的策略和措施，不断完善个体的思维意识和知识结构，为自身发展和社会进步做出积极贡献。
篇三：乡镇党委书记加强思想建设和理论武装情况
关于加强我市乡镇党委书记队伍建设
调研情况汇报
干部综合处
乡镇政权是最基层的政权，是我国政权体系的基础，其核心是乡镇党委。乡镇党委书记作为乡镇领导班子的“班长”，是基层实现科学发展的组织者、推动者和实践者，是拉动基层工作开展的“火车头”。其作用发挥的好坏，直接影响到一方人民的生活幸福与否，更决定着一个地方的经济社会能否实现以人为本、全面、协调、可持续发展。近日，根据部领导指示，我处组织人员组成调研组，分赴南昌县、新建县，组织县区委组织部干部和部分乡镇党委书记，采取召开座谈会、个别访谈等形式，就加强乡镇党委书记队伍建设工作进行了专题调研。同时，还通过电话了解了省内部分地市加强乡镇党委书记队伍建设的做法。现将在调研中收集的有关情况和加强我市乡镇党委书记队伍建设的有关意见建议汇报如下：
一、调研收集到乡镇党委书记队伍建设的有关情况
1、关于我市在加强乡镇党委书记队伍建设的主要做法和不足
近年来，我市各级党组织以科学发展观为统揽，重视加强乡镇党委书记队伍建设，一是注重思想建设，着力打牢执政为民的思想基础。市委和各县区委始终把新形势下加强思想政治建设作为加强乡镇党委书记队伍建设的首要任务，以开展保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观等一系列主题实践活动为契机，加强乡镇党委书记理论武装和党性修养。二是注重教育培养，全面提高乡镇党委书记的综合素质。有针对性地选派乡镇党委书记参加省、市组织的学习培训和到上海、杭州等经济发达地区挂职锻炼，让乡镇
党委书记开阔眼光、培养战略思维、拓宽工作思路，不断提高履职能力，同时以各级党校为培训主阵地，组织乡镇党委书记参加主体班次的培训。三是注重选拔配备，着力建设一支合理性的乡镇党委书记队伍。在严格贯彻执行《干部任用条例》和相关干部工作政策法规的基础上，注重选拔德才兼备、创新意识强、能打开工作局面、政绩突出、作风优良、群众公认，既懂党务工作、又懂经济工作和经过多岗锻炼的干部担任乡镇党委书记。在选拔配备乡镇党委书记时，既做到优中选优，又不求全责备；既选配复合型干部，又不一味求全；既选配一定的年轻干部、又注重老中青结合，不断优化和完善乡镇党委书记队伍结构的合理性。四是注重监督管理，全面塑造执政为民的勤政廉政形象。近年来，我市干部监督管理工作逐步走上规范化、制度化的轨道，先后出台和完善了一系列制度。实行政务公开，规范选人用人行为，实现人权与事权的有效结合，对在工作、生活上有苗头性、倾向性问题的干部进行教育警示。
通过调研，我们也发现，乡镇党委书记队伍建设还存在一些不足，主要表现：一是乡镇党委书记队伍建设水平与推进科学发展的要求不相适应。主要是乡镇党委书记教育培训机制不完善，培训的针对性、实用性不强，实效不够明显；乡镇领导干部工作实绩考核评价体系还在进一步实践完善之中，激励导向作用还不够有力。二是乡镇党委书记队伍的政治理论水平与肩负的重大责任不相适应。部分乡镇党委书记对政策法规等方面的知识学习掌握得不够系统深入，执行政策法律法规方面有时存在不规范或不到位的问题。个别乡镇党委书记思想不够解放，习惯于按老思路、老办法处理问题，谋发展、抓发展的能力不能完全适应工作需要。三是部分乡镇党委书记的工作理念和工作方法与新形势新任务不相适应。部分乡镇党委书记长期习惯于“我说你做”行政命令式的工作方法，不同程度地存在“官本位”思想。有的乡镇党委书记整天忙于事务,无法以主要精力想大事、抓大事。少数乡镇党委书记开展调查研究不够深入,对农民群众的生活困难关心帮助的不够。
2、我市及省内部分地市在乡镇党委书记选任的做法
乡镇党委书记作为乡镇领导集体的核心，一直都纳入市委委托市委组织部管理的干部范围。对乡镇党委书记的选任，我市主要采取“部批县管”的模式，即：先由县区委组织部就乡镇党委书记调整酝酿建议报告市委组织部，征得同意后进入推荐、考察、酝酿、征求全委会意见环节，之后正式呈报调整请示，市委组织部分送市委分管领导和主要领导审签后，召开部务会审议乡镇党委书记调整事宜，并通知呈报县区按规定程序进行任用。
目前，省内九江、赣州、宜春、上饶、吉安等部分地市对乡镇党委书记的选任均采用备案制，即：由各县区委组织部将乡镇党委书记调整情况事先向市委组织部报告，征得同意后，由县区进入任免程序。景德镇市作为市委组织部管理的干部，任免程序与我市相似。当前，部分地市也有意向加强对乡镇党委书记队伍管理，宜春、吉安针对此项工作展开了调研，其中宜春市正酝酿出台加强乡镇党委书记队伍建设相关政策性文件。
3、关于乡镇党委书记的任职资格和条件
对乡镇党委书记任职的资格条件，大部分同志认为，除具备《干部任用条例》规定的基本条件外，乡镇党委书记年龄层次应该以35岁-45岁之间为主体，35岁以下的要占一定比例，45岁以上要有所保留，构成老中青梯队结构。学历拟在大专以上，具备良好的心理素质和身体素质，同时，还需具备驾驭全局的能力、团结协作的能力、贯彻执行的能力、维护稳定的能力、开拓创新的能力。大家普遍认为，乡镇党委书记要有乡镇基层工作经历和在乡镇领导班子担任领导工作
的经历。
4、关于乡镇党委书记的选拔任用
部分同志认为，乡镇党委书记应从有较强领导能力和较丰富农村基层工作经验的优秀干部中选拔，对于条件成熟的乡镇长可作为优先使用人选，尽量减少上级部门下派干部的比例。要把乡镇长队伍建设作为选拔乡镇党委书记的摇篮。有的同志认为，应当建立起乡镇党委书记干部人才库，形成乡镇党委书记队伍建设的培养链。在谈到乡镇党委书记提名、考察、任命方面，大家普遍认为，应当遵循“管人管事”相一致的原则，乡镇党委书记的提名、任命权应放在县区。提名的范围应适当扩大，注重征求县区人大、政府、政协领导班子和党外人士及群众的意见，可探索县区委全会或县区领导大会直接提名乡镇党委书记的做法。考察可由市、县两级组织部门组成联合考察组对候选人进行考察；任命可继续沿用现有“部批县管”的制度，但不宜采用省委对县委书记的选拔任用程序和方法。
5、关于乡镇党委书记的教育培训。
大部分同志认为，应当制定“长短结合、上下轮动、突出效果”的培训计划，遵循“缺什么，补什么”的原则，实行有计划、订单式的教育培训方法。乡镇党委书记的短期培训应当一年一次，周期以10天左右；长期培训应当一届一次，实行脱产学习，周期以3个月左右；组织部门应多为乡镇党委书记提供到先进发达地区挂职锻炼、跟班学习和上挂到上级部门交流锻炼的机会，周期为每届一次。培训的重点应放在提高依法行政、领导艺术和领导水平上。部分同志认为，对于新任职的乡镇党委书记应当进行岗前培训，增强工作的使命感和责任感。学习结束后要写出学习心得和体会，把学习的成果转化到实践当中来。
6、关于乡镇党委书记的监督管理。
大部分同志认为，要不断拓宽监督管理的路子，建立一套适合乡镇党委书记的监督管理机制。例如：每年一次的述职述廉报告制度，县区委主要领导每年同乡镇党委书记谈心谈话1次，对发现的问题要及时教育和正面警示。有的同志认为，要加大群众监督的力度，可以采取不定期、随机性的抽取群众对乡镇党委书记进行评价，同时应当加强党外的监督力度。对乡镇的考核，大部分同志认为，不应当采取“一视同仁”的方式，应根据乡镇当地不同的经济基础、产业发展特点、结构进行分类实行差异性考核。建立科学的、客观的考核考评机制，设置合理的考核指标系统、制定定性与定量相结合的考核办法，并能够充分应用考核结果，作为表彰、提拔乡镇党委书记的重要依据。
7、关于乡镇党委书记的激励机制。
大部分同志认为，乡镇党委书记处于社会的最基层，每天都要与各种繁杂的事务和错综的矛盾打交道，工作压力和心理压力比较大，希望上级对取得成绩要多肯定，工作中出现的失误要多理解。要形成良好的用人导向，鼓励乡镇党委书记到艰苦、边远的乡镇建功立业，重视提拔重用在困难多、矛盾大的乡镇干出成绩的党委书记，要提高乡镇党委书记在县区干部中提拔比例，让乡镇党委书记在政治上能够得到认可。同时要拓宽乡镇党委书记的使用渠道，加大乡镇党委书记到市直部门担任班子成员的力度。还有的同志希望，乡镇班子成员变动时应多征求乡镇党委书记的意见和建议，以避免今后工作中的矛盾和尴尬局面。个别同志提出，为保护乡镇党委书记工作的积极性，不宜扩大“一票否决”的范围。部分同志则建议，应当在全市范围内开展优秀乡镇党委书记的评选活动，既可以增加乡镇党委书记工作的积极性，又可以增强乡镇党委书记的荣誉感和使命感。
二、加强乡镇党委书记队伍建设的意见建议
1、严格把握乡镇党委书记人选的条件和要求
乡镇党委书记人选，应当具备《中国共产党章程》和《干部任用条例》规定的基本条件和资格外，同时要结合实际情况，特别注意把握以下几个方面：
（1）政治坚定。坚决执行党的路线、方针、政策和上级党委政府的重大部署，深入贯彻落实科学发展观。
（2）实际工作经验丰富。熟悉农村基本情况，熟悉掌握党在农村的方针政策，熟悉乡镇的工作方法，具有基层工作经验和乡镇领导工作经历。
（3）驾驭能力强。具有较强的领导科学发展的能力，统揽全局和应对复杂局面的能力、抓班子带队伍的能力、做群众工作的能力，有较好心理素质。
（4）民主作风浓。认真贯彻民主集中制，原则性强，团结共事。
（5）宗旨观念强。注重党性修养，事业心、责任感强，求真务实，有正确的政绩观，严以律已，勤政廉洁。密切联系群众，服务意识强，有较好的公众形象。
2、改进乡镇党委书记的任用和配备
（1）乡镇党委书记列为市委委托市委组织部管理的职务。市委组织部与县区委共同管理，县区委负责乡镇党委书记的日常管理，人事任免由县区委报市委组织部任命。
（2）优化乡镇党委书记队伍结构。乡镇党委书记队伍年龄结构应以35—45岁为主体，要有一批35岁以下的乡镇党委书记，同时应保留一批45-50岁之间富有丰富基层工作经验的乡镇党委书记，形成乡镇党委书记老中青梯次配备的年龄结构。
（3）重视乡镇党委书记的选配。要注重从坚持科学发展，成效显
著，经受重大事件考验的地方选拔优秀干部充实到乡镇党委书记队伍中来，要根据不同类型的乡镇选配党委书记，把个人特长、性格气质与乡情、民情等实际需求结合起来，特别要注意党委书记与乡镇长及领导班子其他成员之间的合理搭配。
（4）严格执行干部任职回避制度。除特殊需要外，乡镇党委书记不得在本人出生地和成长地任职。
（5）认真落实干部交流制度，积极推进乡镇党委书记的交流任职工作。连续担任同一乡镇党政正职满两届的，必须进行交流。
（6）建立乡镇党委书记的后备干部队伍，注重后备力量的跟班学习和重点培养，形成乡镇党委书记的培养链。
3、规范乡镇党委书记的选拔任用程序
（1）提名。乡镇党委书记人选的提名，根据实际情况，在广泛听取意见的基础上,由县区委提出或由市委组织部根据工作需要商县区委提出。
（2）考察对象的确定。乡镇党委书记调整的初步意见，由县区委组织部报经市委组织部同意后确定，或由市委组织部商县区委组织部确定。属提拔任用或平职重用的通过民主推荐确定考察对象。
（3）考察。考察对象确定后，市、县区委组织部组织联合考察组进行实地考察，考察情况分别报市委组织部和县区委。
（4）酝酿。市委组织部正式答复后，由县区委对拟任人选进行充分酝酿，征求有关方面意见，在此基础上，县区委将酝酿情况、征求意见情况和任职建议正式上报市委组织部。
（5）任命。市委组织部将任职建议报市委书记、分管副书记圈阅，同意后召开部务会集体研究，并通知县区委将拟任人选提交县区委全委会决定。
（6）任前公示。县区委按照相关规定，对拟任人选进行任前公示。
（7）任职谈话。公示结束后，由市委组织部下发任职文件，市委组织部领导和县区委主要领导分别进行任前谈话，县区纪委领导进行廉政谈话。
4、加强对乡镇党委书记的教育培训
（1）建立新任乡镇党委书记任职培训制度。市委组织部要有计划地组织新任乡镇党委书记进行学习培训，以明确岗位职责和纪律要求，增强责任和使命感，提高履职能力。
（2）抓好乡镇党委书记的定期培训。要充分发挥各级党校的主阵地作用，定期举办乡镇党委书记培训班，重点开展党性修养、市场经济、社会发展、领导艺术和领导方法的培训；同时要结合新形势、新任务的要求，不定期举办各类专题培训班，提高乡镇党委书记对党的方针政策的认识水平。乡镇党委书记任期内的脱产教育培训，每年应不少于一周，五年届内累计不少于三个月。
（3）注重乡镇党委书记的挂职锻炼。要进一步拓宽干部教育培训的渠道，有计划、有针对性地选派乡镇党委书记到沿海发达地区、革命老区、经济主战场和上级有关部门挂职锻炼。原则上任期内不少于一次，（4）注重乡镇党委书记的重点培养。要有计划、有目的地选派优秀年轻、有发展潜力的乡镇党委书记到艰苦边远和矛盾复杂的乡镇任职，增长才干，励炼意志，增强乡镇党委书记干事创业的积极性。
5、完善对乡镇党委书记的监督管理
（1）建立“差异性”的目标管理考核制度。要根据各乡镇的规模，地理位置、产业结构和发展水平等因素，确立不同类型的考核评价指标体系，实行分类考核。既要注重考核发展速度，又要注重考核发展方式、发展质量；既要注重考核已取得的成绩，又注重考核打基础、利长远的潜绩，注重综合分析局部与全局、效果与成本、主观努力与
客观条件等各方面因素。
（2）建立乡镇党委书记年度考核制度和述职述廉制度。每年由市委组织部会同县区委组织部进行一次年度考核，乡镇党委书记每年一次在乡镇党委扩大会范围进行述职述廉，接受民主测评和民主评议。
（3）重视在完成重大任务、应对重大事件中了解、考察、识别干部。对经受住考验、表现突出的乡镇党委书记，要提拔任用；对推诿扯皮、工作不力的，要及时予以调整；对临阵脱逃、失职渎职的，要严肃追究责任。
（4）充分运用考核结果。要把考核结果作为乡镇党委书记奖惩和使用的一个重要依据。对考核优秀的要予以褒奖；对不胜任、不称职，群众不满意，民主测评优秀和称职票未过到三分之二，经组织考察不宜继续担任现职的，要及时进行调整；对不称职票超过三分之一，经组织考察无特殊原因，应予以免职。
（5）贯彻执行领导干部监督机制。坚持乡镇党委书记重要工作、重要情况、重大问题和个人重大事项报告制度；进一步扩大党务公开、政务分开，充分发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用，加大群众监督力度；建立健全乡镇党委书记的任期审计、离任审计、经济责任审计制度；严格执行党员领导干部诫勉谈话、函询制度和党政领导干部问责制度。
6、建立健全对乡镇党委书记的激励保障机制
（1）保持乡镇党委书记在任期内的相对稳定。严格执行《党政领导干部职务任期暂行规定》，乡镇党委书记在同一岗位应当任满一届，无特殊原因未满一届不得调动；因工作特殊需要，在同一岗位任期不到三年进行调整的，应呈报市委组织部批准。一般情况下，乡镇党委书记和乡镇长不宜同时调整。乡镇党政领导班子换届时，乡镇党政正职调整应控制的本县区乡镇党政正职总数的30%以内。换届后，如确
因工作需要，在一年内乡镇党政正职调整的面不能超过本县区乡镇党政正职总数的15%。
（2）建立市委组织部领导、县区委领导与乡镇党委书记谈心谈话制度。市委组织部领导、县区委领导与每个乡镇党委书记谈心谈话每年不少于一次，及时掌握乡镇党委书记的思想工作情况，了解乡镇党委书记的合理诉求和实际困难，鼓励支持乡镇党委书记开展工作。
（3）注重培养和发现乡镇党委书记的典型。及时总结、宣传优秀乡镇党委书记的先进事迹，特别是重视在艰苦地区默默无闻、乐于奉献的乡镇党委书记的先进典型，定期评选表彰优秀乡镇党委书记，鼓励乡镇党委书记立足本职岗位，为党和人民做实事、做好事。
（4）关心乡镇党委书记的成长进步。要把乡镇党委书记岗位作为培养锻炼干部的重要平台，进一步拓宽乡镇党委书记的提拔使用的渠道，有计划地选拔优秀乡镇党委书记到市直单位任职；对任职时间较长的优秀乡镇党委书记可直接明确为副县级；对特别优秀的乡镇党委书记，可选进县区领导班子成员并继续兼任乡镇党委书记。同时，要重视在艰苦边远和矛盾复杂地区干出实绩的乡镇党委书记的培养选拔，形成良好的用人导向。
（5）提高乡镇党委书记的生活待遇。乡镇党委书记任职满五年，在原有工资基础上，提高一个职务工资级别；乡镇党委书记任职满十年，不再担任领导职务后，可享受副县级领导职务的工资、医疗等生活待遇或在原有工资基础上，再提高一个职务工资级别，同时一次性补助一定金额的医疗经费，注入个人医疗专户。
2009年10月23日