2022年计划生育会议讲话第1篇王福宏书记在全市金融工作会议上的即席讲话（20xx年3月24日）同志们：这次全市金融工作会议非常重要，规模不大、“份量”不轻，时间不长、主题突出。刚才，表彰了20xx金下面是小编为大家整理的计划生育会议讲话必备9篇,供大家参考。
2022年计划生育会议讲话 第1篇
王福宏书记在全市金融工作会议上的即席讲话
（20xx年3月24日）
同志们：
这次全市金融工作会议非常重要，规模不大、“份量”不轻，时间不长、主题突出。刚才，表彰了20xx金融支持地方经济发展先进单位和优秀管理单位，市人行、黄山银监分局和各银行业金融机构也作了很好的表态发言，以学同志总结了去年金融工作并对今年工作进行了安排部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。
去年2月份，我在全市金融工作座谈会上提出“超常规推进金融发展与服务，实现经济与金融良性互动共赢”的指导思想，全市各金融机构积极响应、主动作为，为全市经济社会发展作出了积极贡献。现在看来这个指导思想是完全正确的，金融发展与服务、经济与金融良性互动共赢取得了显著成效。从金融方面看：截止 20xx年底，全市金融机构人民币存款余额亿元，增长%；
贷款余额亿元，增长%，高于全省平均水平个百分点，位居全省第8位；
按全口径统计新增贷款余额达亿元，为历年最多。全市银行业金融机构不良贷款余额亿元，不良率%，分别比年初减少亿元和下降个百分点。今年前两个月全国、全省新增贷款同比分别下降%、%，而我们是正增长（增长%），很不容易。在存贷款均保持增长的同时，去年我市新成立的金融机构数也创历史新高，新组建农村合作银行3家，黄山区金桥村镇银行试点工作正式启动，8家小额贷款公司获准开业，1家批准筹建，1家上报待批。从全市经济社会发展来看：去年我市GDP增长%，规模以上工业增加值增长%，固定资产投资增长28%，财政收入突破30亿元、增长%，旅游接待人数突破20xx万人次、增长%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长%和%。无论是总量指标还是人均指标都表现出非常好的发展态势。从以上可以看出，我们提出这样的指导思想实际效果是明显的。市金融办、市人行、市银监分局充分发挥指导、监管、服务等职能，积极为市委、市政府当好金融参谋，圆满完成了年初确定的信贷增长目标；
市工行、市农行、市中行、市建行和新成立的市邮储银行不断加大信贷投放力度，当年新增贷款均成倍增长；
市农发行申请发放的新安江综合治理项目10亿元长期信用贷款是我市近年来单笔数额最大的贷款，为新安江延伸段综合开发工程快速推进作出了积极贡献；
徽商银行业务成倍增长、利润大幅增加，信贷资产质量继续保持较好水平；
农村合作金融机构继续在县域和中小企业贷款中发挥主力军作用，当年新增贷款亿元，占全市新增贷款总额的%；
国开行、中国进出口银行对我市基础设施建设和外贸进出口企业的支持力度明显加大，信贷投放额度均创历史之最。去年，中国进出口银行信贷已突破1亿元；
证券业交投活跃，全市股票、基金、权证成交量累计超过322亿元，保持了与市场同步发展水平；
保险业持续发展，保费收入大幅攀升，各项理赔支出及时到位，较好发挥了地方经济发展“稳定器”的作用；
信用担保机构快速增加，当年新增13家，累计为企业提供担保贷款金额亿元，担保在促进信贷支持地方经济发展中的积极作用显著增强。同时，全市各金融机构与省行、总行都建立了非常好的关系，良性互动的关系进一步加深。这些都充分表明地方与金融部门的关系进入了一个新阶段、开启了一个新时期。在此，我和国权同志一起代表市委、市政府向各家银行的省行领导表示衷心的感谢！向在座的各金融机构负责同志并通过你们向全市金融系统干部职工致以亲切的问候！向获得表彰的先进和优秀单位表示热烈的祝贺！
总结去年的金融工作，一条很重要的经验就是适时提出了“超常规推进金融发展与服务，实现经济与金融良性互动共赢”的指导思想。大家普遍反映，这一指导思想对形势研判准，与市情结合紧，指导实际工作效果好。今年，我们应该继续坚持这样一个指导思想，持续超常规推进金融发展与服务，更好地实现经济与金融良性互动共赢。这首先是因为国家宏观政策导向没有变，我们持续超常规推进金融发展与服务有可能；
其次是黄山已步入开放合作、跨越发展的新时期，正站在厚积薄发、加速崛起的新起点，大发展、大建设需要大投资，需要信贷强有力的支撑，我 们持续超常规推进金融发展与服务有必要；
第三是全市各金融机构去年工作做得好，创造了许多好的经验，今年新年伊始就围绕“持续超常规推进金融发展与服务”这个主题积极谋划全年工作，明确发展目标，我们持续超常规推进金融发展与服务有基础。实践证明，凡是好的、行之有效的做法我们就不要轻易改变，坚持下去，必见成效。
如何在新形势下，坚持以科学发展观为指导，确保持续超常规推进金融发展与服务的任务落到实处，必须重点抓好以下10个方面的工作：
（一）自觉强化金融意识。金融是经济运行最基本的战略资源、最重要的特殊资源、最稀有的紧缺资源。各级党委、政府必须牢固树立“经济催生金融、金融繁荣经济”的思想，切实增强“支持金融发展就是支持经济发展”的意识，主动地更多地为金融发展改革创造条件、提供支持；
各金融机构要充分认识到地方经济是金融部门赖以生存的根基，没有地方经济的发展，金融也不可能做大，必须强化“你中有我，我中有你”、“一荣俱荣，一损俱损”的理念，强化金融工作更好服务于实体经济发展的理念；
各类企业必须进一步强化诚信观念，重承诺、讲信用、守信誉，自觉增强“有借有还、再借不难”的观念，大力弘扬徽商诚信历久弥新的传统。只要政府、金融、企业三方都能自觉强化金融意识，履行各自职责，就一定能赢得地方发展与金融工作良性互动共赢的良好局面。
（二）持续增加贷款规模。今年我市GDP要增长12%以上；
规模以上工业增加值要增长25%以上；
全社会固定资产投资要增长30%以上达450亿元、力争500亿元，其中“十大工程”要完成投资275亿元、力争300亿元；
城镇建设投资要完成200亿元（其中中心城区80亿元），等等。这些目标的实现，离不开信贷有效及时的支持，必须千方百计保持新增贷款大幅增长的态势。为此，市委、市政府提出今年全市计划新增贷款100亿元。市金融办、市人行会后要尽快将任务分解下去，抓好落实。年终我们将对照任务进行考核，严格兑现奖惩。希望全市各金融部门主动向上汇报、争取支持，努力扩大信贷规模，竭力满足我市经济社会发展的资金需求。各区县也要提 供好的企业、好的项目，这样银行贷款才能更好地落地。
（三）努力扩大直接融资。中央已明确今年新增人民币贷款万亿左右，比去年实际新增额明显减少，间接融资之门显然变窄了、变紧了。怎么办？这就必须要在继续加大银行信贷投放力度的同时，十分注重加大直接融资的力度。据统计，截至3月23日，今年我省直接融资累计亿元，其中：股票融资亿元，地方企业债43亿元，中期票据70亿元，短期融资券22亿元；
分地市看，合肥市实现直接融资亿元，马鞍山市亿元，巢湖市12亿元，芜湖市亿元，宿州市亿元，阜阳市10亿元，淮北市10亿元，淮南市15亿元，黄山市6亿元。我市直接融资相对落后，希望各金融机构要认真研究，加大直接融资力度。要强力推进企业上市，确保3户企业完成上市股改、2户企业进入上市辅导、力争有1户企业实现上市融资。要继续做好债券发行，为重点项目募集更多的建设资金。要注重发挥国有资产融资平台作用，确保实现国有资产保值增值。要做好票据融资，创造条件相继推出短期融资券、中期票据、中小企业**票据等创新型的债务融资工具，为企业量身定做综合金融服务方案，缓解中小企业融资难题。
（四）用足用好金融政策。今天市人行提供给我的材料中梳理了四个方面的金融政策，非常好，希望各区县、各有关部门和各金融机构认真学习。今年国家继续实施适度宽松的货币政策没有变，但是大家要注意了，有的政策已经发生变化。去年适度宽松的货币政策的着重号是点在“宽松”上，而今年适度宽松的货币政策的着重号是点在“适度”上。货币政策在执行过程中，去年是抓开工，今年是保在建，是有区别的。政策口号调整变化有它的意义，就积极意义来说已经发生变化，希望大家好好学习、掌握金融政策。我的想法就是三条：凡是有利于我们的金融政策一定要用好、用足、用到位；
凡是可能形成不利影响的要努力降低到最小；
凡是有可能争取到的金融政策要善于、敢于结合黄山实际去突破、去创新。
（五）积极发展金融机构。金融机构是金融活动的主体，也是金融资源的载体。我们正在积 极争取成为国家服务业综合改革试点城市，而发展金融机构就是其中一个重要的组成部分。发展金融机构，要重点做好“扩充数量、延伸触角、拓展业务、引进合作、创新形式”五篇文章。扩充数量，就是要按照有关法规、规定程序和要求发展更多的金融机构。今年全市要新成立1家农村商业银行，确保2家城镇银行开业，再成立3家小额贷款公司。担保公司现有13家，担保公司多少为宜，银监部门要认真研究，可根据实际情况而定，但金融机构要多发展。延伸触角，就是要把金融机构的触角延伸到老百姓最需要的地方去，延伸到像歙县的狮石乡这样一个金融机构几乎为零的空白点乡村去。拓展业态，就是金融机构不仅内部要拓展，而且外部也要拓展，各金融机构要积极争取总行在我市建立后援中心、后台中心和培训中心，中国银行拟在黄山建立培训中心，我们要大力支持、搞好服务。引进合作，就是要引进一些外省市的金融机构来黄山发展，也包括引进战略投资者。创新形式，就是要积极探索创新金融服务。《国务院关于加快旅游业发展的意见》中提出开展消费金融公司试点，我们可否尝试？还有股权投资基金问题，近年来浙江省发展很快。截至20xx年1月底，浙江省已备案创投企业70家，总资金亿元；
到20xx年底，浙江省要争取实现备案创投企业超过90家，为新一轮跨越、超越发展积蓄力量。这些基金，既有产业投资基金，又有创业风险投资引导基金和创业投资基金，其共同的特点，都是近两年成立的、而且飞速发展，都是在金融危机后成立的、而且是在浙江省转变经济发展方式任务异常艰巨的情况下成立的，都是政府和市场共同发挥作用成立的，已经成为浙江经济发展的一个亮点，成为转变经济发展方式的一支重要力量。市人行、市银监局、各区县政府要加强这方面的研究，有的可以引入，有的可以创造条件去发展。
（六）创新做多金融产品。金融产品的发达程度与经济发展水平是成正比的，但金融衍生产品却不是越多越好。美国金融危机就是因为金融衍生产品太多并出问题而导致金融危机发生的。目前，我市金融产品还不够丰富，金融部门要加大金融新产品的推广普及力度，把金融替代产品的推广应用作为今年的工作重点之一，切实抓出成效。比如，林权、股权等抵押或质押贷款问题。在去年的金融工作会议上，我曾经就这个问题提出过要求，从去年一年的工作成效来看，虽然取得了一定突破，但仍未取得实质性进展，去年全年仅发放林权抵押贷款亿元，抵押面积12万亩，这与我市林业发展的要求明显不相适应。市人行、银监、林业等部门要针对目前仍然存在的抵押面积小、办理银行少、贷款期限短、融资成本高等问题，尽快研究破解办法。所有金融机构都要积极创造条件，开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务，全力支持林业发展。省政府办公厅皖政办[20xx]117号文件规定：对金融机构新增的林业小企业、林业农户贷款按‰给予奖励；
对金融机构向林业小企业和林农发放小额信用贷款、联保贷款、微小贷款等无担保、无抵押类贷款，按其当年新增贷款月均余额的5‰给予补偿。希望各金融机构抢抓省里的政策机遇，主动调整工作思路，大力开展林权抵押贷款业务，力争今年在抵押面积和贷款金额上实现明显突破。又比如，开发旅游、文化企业融资品种问题。今年将对全市一些重要的景点进行大规模保护性的开发建设，这些都需要投入。金融机构要贯彻《国务院关于加快旅游业发展的意见》（国发[20xx]41号）文件精神，对商业性开发景区开办依托景区经营权和门票收入等质押贷款业务，鼓励中小旅游企业和乡村旅游经营户以互助联保方式实现小额融资。各金融机构要在这方面有所突破，增加融资品种。再比如，“三农”保险险种问题。国元农业保险公司在我市今春遭受的水灾中就发挥了很好的作用，共勘察认定油菜受灾理赔面积4万余亩。下一步，保险业金融机构要按照中央“一号文件”关于“发展农村小额保险”和“健全农业再保险体系”的要求，重点在“三农”方面拓展财险险种，努力扩大适应黄山市特点的保险险种，为农村经济发展提供多方位的保险服务。
（七）不断改善金融服务。建设现代国际旅游城市需要与之相适应的现代金融服务体系。我市金融服务水平和质量虽然逐年改善，但与现代国际旅游城市的要求还有距离。各金融机构要围绕全市发展战略，针对我市旅游、文化、生态、现代服务业等重点领域和中小企业等薄弱环节，不断研发新产品，努力拓展中间业务，改善金融服务流程、服务方式，满足经济社会发展不同层 面、全方位的金融服务需求，在资金汇划清算、综合业务处理、网络结算业务、企业银行等方面不断创新。要以创新抓好“刷卡无障碍示范区”建设为抓手，进一步改善黄山市银行卡受理环境，为外国游客提供一条龙刷卡消费服务，真正做到“客行黄山、刷卡无忧”。
（八）强化地方金融管理。各级党委、政府以及人行、银监部门要切实担负起金融管理的各项责任，加强对全市金融业的统筹规划和协调服务，坚持引导而不误导、监督而不干预、服务而不设障，结合本地经济社会发展总体规划，制定完善金融业发展的相关配套政策，切实解决好金融业发展中出现的一些突出矛盾和问题。市金融办要加强与金融部门的沟通协调，牵头组织好政银、银企对接活动，为促进经济平稳较快发展搞好服务。市委、市政府也将一如既往地全力支持金融部门履行职责，支持金融机构改革创新，共同担负起推动金融发展、维护金融稳定的责任。
（九）优化金融生态环境。无论经济环境宽松还是趋紧，防范金融风险、优化金融生态都十分重要。金融安全人心才能安稳、经济才能稳定、社会才能安定。强调金融安全，我们不能用孤立的、静止的、片面的观点来看待，而要用开放的思维、发展的理念来审视。各金融机构要从防范和化解金融风险和支持地方经济发展上找准结合点，推进经济金融双向联动，努力在支持地方经济社会发展中实现信贷投资效益最大化。各级党委、政府要把营造良好的金融生态环境作为一项重要的工作来抓，努力营造金融企业宽松发展、金融机构称心工作、金融人才放手创业、金融要素充分涌动的良好环境。在金融生态中，银企关系往往出现银行存款上不去、贷款收不回、企业需贷贷不到的困局；
银行与企业之间发生矛盾形成的僵局；
有些企业生存不下去了形成的残局；
还有就是大家最不愿意看到的情况——死局。针对可能出现的这些现象，我们的本事就是要善破困局、善解僵局、善变残局、善活死局。
（十）广泛普及金融知识。搞经济工作，不学习掌握金融知识，不分析金融运行形势，不研究金融工作，就抓不住经济工作的“牛鼻子”、“关节点”。世界金融危机的蔓延，引发我们对国际金融体系及其衍生产品有了全新的审视，发达国家最显著标志的金融业也不是那么“鲜亮”了；
由从紧货币政策到适度宽松货币政策的转变，使我们对货币政策有了更宽泛的把握，“一正一反”、“一紧一松”带给我们的金融知识比往常情况要丰富的多；
今年虽然政策导向不变，但其内涵、重点都有了调整，这又让我们对货币政策的运作有了更深的认识，政策取向相同、实施力道不同，其中大有讲究；
还有一点，就是上面和下面在贯彻具体的货币政策着力点上也是有区别的。所以说，当前是我们学习金融知识的最好时机，实践是最好的学校、最好的课堂。各级领导干部要带头学习、普及、提升现代金融知识，做到学有所获、学有所用，促进全市经济社会又好又快发展。
同志们，超常规推进金融发展与服务，任务繁重，使命光荣。我们一定要以科学发展观统领金融工作，进一步坚定信心、振奋精神，解放思想、扎实工作，努力开创我市金融工作新局面，为推进“十大工程”和“四区建设”、加快建设现代国际旅游城市作出新的更大贡献！
2022年计划生育会议讲话 第2篇
全区政法综治暨计划生育工作会议讲话 同志们：这次全区政法综治暨计划生育工作会议，是区委、区政府召开的一次重要会议。刚才，徐军、张伟同志分别做了政法综治和计划生育工作报告；
表彰了200x政法综治先进集体和个人，对完成200x人口与计划生育目标责任部门和单位进行了奖励兑现，同时签订了200x年综合治理及人口与计划生育目标责任状。在此，我代表区委、区政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。下面，我讲两个问题。
一、关于政法综治工作首先，进一步提高认识，全力维护社会稳定改革、发展、稳定是我们工作的大局，不改革发展就没有稳定的政治局面，反之，没有稳定的政治局面做保证，改革发展也无从谈起。十六大报告指出：“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐的社会环境”。为此，我们必须在抓经济建设、加快发展的同时，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把维护稳定工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。在过去一年里，我区政法综治部门紧紧围绕发展大局，全力维护社会稳定，做了大量扎实有效的工作，为保障我区经济社会发展做出了应有的贡献。对此，区委、政府是满意的，但是，在我们前进中仍然面临着不少问题，各种影响稳定的因素还比较突出。这就要求我们时刻以维护人民群众根本利益为最高目标，大力加强政法综治工作，切实承担起保一方平安的政治责任。一是要继续深入开展严打整治斗争。在为期两年的严打整治斗争中，我区取得了明显成效，社会治安秩序进一步好转。按照上级要求，严打方针还要长期坚持下去。为此，政法部门要高度重视，切实克服松懈情绪，全力以赴抓好各个阶段工作。要以“扫黑除恶”为重点，加大打击力度。针对**的多发态势，要加强侦查**队伍建设，增强查控**的能力。政法有关部门要注重总结经验，实事求是查找工作中的差距，同时要更多地依靠和发动广大群众参与严打整治斗争，不断巩固和深化严打整治斗争的成果。二是要加大人民内部矛盾纠纷排查调处力度，积极预防、妥善处理**。人民内部矛盾能否得到妥善处理，直接关系到改革发展稳定大局。正确处理新时期人民内部矛盾关键在于各部门、各单位的领导。从以往经验看，一些矛盾和问题本来可以避免，但由于我们一些干部的群众观念不强，责任心不强，没有及时地去做深入细致的思想政治工作，致使矛盾激化，引发了**，甚至演变为刑事事件。对此，全区各部门、各单位领导干部都要引起足够重视，切实改进工作作风。对存在的问题，要开展积极地调查研究，想方设法予以解决，决不能对群众的合理要求漠然置之，对群众的疾苦不闻不问。与此同时，要进一步完善职责明确、措施得力、标本兼治的矛盾纠纷排查调处工作机制，及时把一些不稳定因素排查出来，将问题解决在萌芽状态。三是要注重研究新形势下社会治安综合治理的新情况和新问题，健全治安防控体系。继续坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，推动基层安全创建“三个延伸”活动，努力提高社会治安的防控能力。在加强人防物防建设的同时，要重视引进高科技技术，继续扩大TAp智能防盗报警系统覆盖面。要严格落实社会治安综合治理责任制，对发生严重影响社会稳定，造成恶劣影响的一些重大刑事案件、治安案件、灾害事故和重大**的，要坚决执行一票否决，并严肃追究有关领导的责任。此外，要采取切实有效的措施加强群防群治队伍建设，努力形成“打防控一体化”的治安防范网络和工作机制。其次，大力加强政法综治队伍建设建设一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、素质优良的政法队伍，关系到改革发展稳定的大局，也关系到政法部门能否适应新形势，更好地承担起党和人民赋予的神圣职责。总的看，我区政法综治部门一手抓维护社会稳定，一手抓队伍建设，坚持不懈地开展集中教育整顿和争创人民满意政法干警（单位）活动，政法队伍整体素质有了明显提高，涌现出了一批先进集体和个人。但是，我们也必须看到政法队伍中还存在着执法不公、执法不严、违法办案、吃拿卡要、冷硬横推等群众不满意的问题，有的问题还比较突出，尽管这些问题出现在少数人身上，但严重影响了队伍的整体形象，必须引起我们的高度重视。加强政法队伍建设，重点是要抓好政法队伍领导班子建设。领导干部的作风如何，对整个队伍建设会产生很大影响。政法综治部门领导要认真对照十五届六中全会“八个坚持、八个反对”的要求，加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，端正执法思想，严格认真地履行职责。在此基础上，要通过完善民主集中制原则，不断提高领导班子解决自身问题的能力。加强政治队伍建设必须坚持“从严治警”的方针。政法队伍中出现的种种问题，究其原因是管理不严，失之于宽。因此，建设一支高素质的政法队伍，还要在“严”字上狠下功夫。政法以及有关部门要组织经常性的执法督查和专项治理，特别是针对人民群众反映强烈的问题，坚决查处个别政法干警品行不端、作风粗暴、违法乱纪案件。同时，要充分发挥广大人民群众的监督作用，做到发现一个处理一个。要继续深入开展“争创”活动，进一步落实“严格执法、热情服务”的要求，完善审务、检务、警务、政务等各项公开制度，不断增强政法干警依法办事、公正执法的自觉性，把政法队伍建设深入持久地开展下去。第三，加强和改善党对政法综治工作的领导政法综治机关是国家机器的重要组成部分，加强和改善党对政法综治工作的领导，是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求，是完成政法综治各项任务、维护稳定的客观需要。当前，加强和改善党对政法工作领导的一个重要方面，就是为政法机关严格执法创造一个良好的执法环境和执法条件，从政治上、思想上、组织上、物质上为政法综治工作提供有力的保障。今后，区里将继续把政法综治工作摆在重要议事日程，及时解决政法综治工作的重大问题；
、协调和督促工作，确保人口与计划生育政策法规的落实。工会、共青团、妇联和计生协会等群众团体，要更好地组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务，积极发挥作用，在全社会形成有利于计划生育工作的良好氛围，推动人口与计划生育工作不断取得新进展。同志们，今年是贯彻落实十六大精神的第一年，也是实现“十五”计划奋斗目标的关键一年。我们一定要按照区委五届三次全委（扩大）会议和区六届人大五次会议确定的各项任务，团结拼搏，扎实苦干，为全面开创我区经济社会发展新局面做出更大的贡献。
2022年计划生育会议讲话 第3篇
文章标题：县宣传部长在县人口和计划生育工作会议上的讲话
县宣传部长在县人口和计划生育工作会议上的讲话
(20xx年3月1日)
同志们：今天，召开全县人口和计划生育工作会议，主要议题是贯彻落实中央《决定》和全省人口和计划生育工作会议精神，总结去年工作，安排部署20xx年度任务，动员全县上下进一步统一思想，提高
认识，创新措施，强化服务，力争实现“国优县”目标。刚才，县人口局杨局长就全县计划生育工作作了专题发言，客观实在，准确透彻，针对性很强。随后，郭书记、田县长还要作重要讲话，请大家深刻领会，全面抓好落实。下面，我先讲三个方面的问题。
一、关于20xx年度人口和计划生育工作
20xx年，全县人口和计划生育工作以稳定低生育水平为主线，以二女户结扎和基层基础建设为重点，完善机制，强化措施，严格奖惩，全面完成了省市目标管理的各项指标任务。全县人口出生率、自增率、计生率分别为‰、‰、％，各项节育措施的落实率、及时率分别达到了97％和％以上。计划生育奖励扶助、“婚育新风进万家”活动等单项工作均受到了省上的表彰奖励，年终综合考核评估位居全市第一。一是加强组织领导，工作机制逐步健全。县委、县政府高度重视人口与计生工作，从政策、人员、经费上给予了大力支持。县上先后召开各类会议20场次，专题研究安排计生工作。出台了《合水县计划生育经费保障及优惠政策规定》、《合水县计划生育考核奖惩办法》等文件8个，并严格落实计生工作“月评比、季考核”、“一票否决”等制度。县上联乡领导经常深入到乡村督查计生工作，面对面抠进度、抓落实；
县人口局实行了科级干部联乡责任制，下移工作重心，注重过程指导，促使全县计生工作不断向经常化、科学化、规范化的方向迈进。二是强力突破难点，整体工作态势良好。高度重视农村二女户结扎工作，严格落实跟踪访视、多方监控、全程陪产、定点结扎、当月落实等管理措施；
各乡镇多方排查收集线索，派人派车不远千里进行内查外调；
计生干部与二女户同吃同住，耐心说服教育，确保计生措施落实到位；
县计生服务站全天值班，认真落实节育措施，努力提高手术质量。通过各级的共同努力，去年圆满完成了省委、省政府下达的每10万农业人口中结扎100例二女户的工作任务，全县计生工作已迈入了健康发展的良性轨道。三是强化宣传教育，群众观念逐步转变。各单位积极创新宣传载体，加大对计生工作的宣传力度。县上以主要交通道路为轴线，以乡村道路为辐射，利用乡服务所、村服务室、人口婚育学校及国策门、村头碑、百米生育文化长卷等载体，采取小字体、大篇幅的形式，集中书写了计划生育办事程序、优惠政策、服务指南，精心打造群众乐于接受的宣传平台。全县共安装宣传灯箱198个，制作纸杯5万多个，发放宣传折页8万多份。通过扎实细致的宣传教育，使群众对计生工作的支持度和满意率进一步提高。四是加强阵地建设，基层基础管理到位。以加强阵地建设为突破口，狠抓计划生育基层基础管理工作。印发了《合水县人口和计划生育基层基础管理服务规范》，开展了乡村计生阵地规范化建设系列活动。按照“统一标准、统一模式、运转高效、管理规范”的要求，在乡村两级统一设置了计划生育卡、表、册、牌、档。紧扣“思路清、数据实、资料真、措施硬”的要求，定期不定期地开展了计生服务人员业务培训活动，建立了人口清查清理工作长效机制，增强了计生工作统计数据的真实性和科学性，消除了人为误差。去年4月份在我县成功召开了全市计划生育基层基础管理工作现场会，我县计划生育基层基础管理工作得到了市委、市政府的充分肯定。五是创新工作机制，营造和谐工作环境。按照“四权分离”的管理模式，以“直通车”形式发放各类计划生育奖励、救助资金万元和村组计生干部报酬48万元。办理农村“两户”养老储蓄153份、万元，子女享受升大学、高中加分待遇的分别有3人、10人，“两户”家庭已经成为备受社会关爱的特殊群体，全社会齐抓共管、综合治理人口问题的工作氛围日臻浓厚。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和差距。一是一些乡镇和部门党政“一把手”对计生工作亲自抓、负总责的责任意识还不够强，部分垂管部门对计生工作不重视，乡镇包村干部和村干部的工作主动性不够高，计生干部“单打一”的现象比较普遍。二是信息化建设水平低，育龄妇女信息系统维
护使用困难较大，村级计生服务室的规范化建设任务仍很艰巨。三是计生干部队伍亟待加强。部分计生服务人员业务技能不高、服务资质偏低，医疗器械闲置浪费等问题还比较突出。四是二女
户形成比例低，结扎难度大，流出人口跟踪管理措施难以落实，城镇计生工作有待于进一步加强。五是乡镇计划生育经费投入严重不足，不能保证计划生育工作的正常运转，截留、挪用计划生育专项经费的现象还不同程度地存在。等等。对于存在的这些问题，我们要在今后的工作中努力克服。
二、关于20xx年计划生育工作
根据全省人口和计划生育工作会议精神，今年全县人口和计划生育工作的总体思路是：以中央《决定》精神统揽工作全局，全面落实科学发展观，进一步
创新工作机制，不断强化工作措施，切实规范计生管理，努力深化体制改革，着力提升服务水平，全力平抑人口生育高峰，确保持续稳定低生育水平。奋斗目标是：全县出生率控制在14‰以内，自然增长率控制在7‰以内，农村计划生育率达到90％以上，出生性别比趋于常规，完成每10万农业人口结扎100例二女户的工作任务，农村当年节育措施落实率、及时落实率、流动人口发证率及验证率均达到90％以上。
按照上述思路和目标，要重点抓好以下八项工作：
(一)深化宣传教育，营造人口工作氛围。要进一步加大计划
生育宣传教育力度，拓宽宣传渠道，改进宣传方式，努力营造健康和谐的人口与计划生育工作环境。一要搞好入户宣传。要进村入户向群众宣传人口和计划生育法律法规、优惠政策，引导他们晚婚晚育，自觉实行计划生育；
要向群众讲解优生优育知识，引导他们积极参与出生缺陷干预，努力提高出生人口素质。二要加强宣传阵地建设。要及时更新损毁、脱落的墙头标语，经常维护国策门、国策壁等设施，保证宣传阵地不缩减。村部周围要集中刷写中央《决定》精神、计生优惠政策规定等内容，各乡镇、各部门会后要立即动手，尽快落实这项工作。三要充分发挥乡镇婚育学校作用。各乡镇婚育学校要对本乡村已婚育龄妇女的培训不得少于6场次，对其他环孕情服务对象的培训不得少于4场次，并要建好各种培训档案。四要搞好媒体宣传。广电局要坚持不断创新，努力把合水电视台“人口和计划生育”栏目办成精品栏目，达到提高收视率，扩大宣传面的目的；
新闻中心要积极配合计划生育工作，做好上级媒体的宣传报道等工作；
人口局负责做好县人口门户网的日常维护工作，努力扩大信息量，着力提高点击率。
(二)抓好“四术”落实，切实提高计生服务水平。一要完善防控体系建设。要严格落实乡村计生干部跟踪访视制度，确保二女户正常形成。对现孕二孩对象要加大访视密度，严防其外出搞性别鉴定、引产等活动；
对临产对象要动员其到医院进行分娩，乡村专干要全程陪产，直到出生、结扎；
对外出可疑对象要深入追查，一经查实，就地结扎。二要严格落实结扎措施。对正常形成的二女户对象必须保证在孩子出生当月实施结扎，对贻误时机造成外逃的，谁宽限，谁负责，如若查实，要对有关责任人严肃处理，决不姑息；
对本县及流出本市以内的二女户对象，结扎手术必须在县计生服务站做，严禁在其他卫生部门和外县结扎。各级计生部门要排除一切干扰，不论那个部门、那个单位的人出面求情，都要毫不松动，坚决落实结扎措施，决不允许发生**问题。三要靠实工作责任。各级计生办主任是二女户形成的第一责任人。对于因入户访视不扎实，跟踪监控不得力，致使没有二女户形成的乡镇，要追究乡村计生办主任的责任；
对因乡党委、政府重视不够，支持不力，导致二女户形成而未结扎的，要严肃追究党政“一把手”的责任。按照《合水县20xx年度计划生育工作考核奖惩办法》有关规定，对二女户结扎完不成农业人口1‰比例的乡镇，取消当年的计划生育受奖资格。在上级部门对计生工作的考核抽查过程中，发现有虚假二女户结扎现象的乡镇，取消其当年县级综合奖及各类单项奖的评奖资格，并要严肃追究有关人员的责任。同时，对计外怀孕要做到发现一例、处理一例，从源头上杜绝计划外生育的现象发生。
(三)坚持依法行政，加大征费和打击“非法”工作力度。要
依法查处违法生育行为，通过加大社会抚养费的征收力度，形成强大的社会震慑力，教育广大群众自觉遵守计划生育有关政策。在征费工作中，必须严格按照《甘肃省人口与计划生育条例》规定的标准征收，绝不允许搞一次性处理，严禁以“计外出生、虚报抱养”的方法逃避处罚、随意降低征收标准、征少报多、虚开发票等现象发生。各乡镇要抽调精兵强将组成征费组进行集中征费，对缴款确有困难的群众，可进行分期、分批缴纳，不可强制征收；
对有缴款能力，拒不缴纳的“钉子户”，要及时整理上报**材料，提请县法院依法强制执行。县法院要全力支持配合这项工作，年内力争按每乡镇至少2起案件的标准完成计生征费案件的查办任务。要切实加强计划生育财务管理工作，各乡镇的计划生育资金管理要做到帐务齐全，管理规范，专款专用。审计局、人口局要联合定期对乡镇社会抚养费的征收及使用情况进行专项检查。要切实抓好“性别比”专项治理工作，严厉打击“非法”行为。严格落实县政府《关于严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为的通告》精神，对非法鉴定胎儿性别、非法实施人工终止妊娠以及遗弃、溺杀女婴等违法犯罪行为，要坚决予以查处；
对构成犯罪的，要移交司法机关追究其刑事责任。每个乡镇年内要至少查处1例“两非”案件。卫生、药监、公安、工商、人口等部门要密切配合，切实加大对B超、终止妊娠药物和开展计划生育手术的监管力度，强化对孕产期妇女的检测和随访，对孕情非正常消失的妇女，要密切关注，紧追不放，一查到底。要建立婴儿死亡报告制度，对新生儿、婴儿死亡的，由计生办主任负责，亲自带领乡、村计生专干和妇科大夫组成3人以上的工作组进行实地查看，并要做好调查笔录及相关证明、证据的收集工作，杜绝假死亡事件的发生。
(四)明确工作职责，积极落实计划生育各项优惠政策。今后，农村独生子女领证工作要逐步放开，对于孩子未满16周岁且本人要求领证的，各乡镇要及时予以办理。所有农村独生子女领证户孩子满16周岁为止每年可享受120元的父母奖励费，并一次性办理600元的养老储蓄。另外，对当年生育一个女孩并采取长效节育措施的领证户一次性奖励5000元，对符合二孩生育条件自愿放弃生育指标并采取节育措施的领证户一次性奖励4000元，所需经费县、乡各负担一半。合管局负责协调乡镇免收计生“两户”和计划生育手术后遗症对象的农村合作医疗自筹基金，由乡镇用社会抚养费统筹解决。民政局在开展农村居民最低生活保障工作中，把符合条件的计生“两户”对象纳入低保范围之中，低保金标准要高于其他一般家庭；
在发放救济救灾款时，要优先照顾计生“两户”家庭。扶贫办在实施整村推进项目时，要按标准为“两户”家庭安排项目资金。发改局在实施易地搬迁工程时，在资金安排上对“两户”家庭给予优惠。能源办要根据用户需要，对“两户”家庭免费实施沼气项目。教育局负责为农村参加中考的“两户”子女按总分增加10分的标准录取，摸底上报参加高考的“两户”子女名单,协调落实在省内大学录取时总分增加10分的优惠政策。公安部门要积极配合人口部门对享受优惠政策对象的户籍进行严格审查，严禁出具虚假证明。卫生、工商等其他部门都要充分发挥自身的职能优势，加强对“两户”家庭的照顾和关怀。总之，各单位都要积极配合搞好计划生育优惠政策的落实工作，不能推诿扯皮，县上年终将对这项工作进行专项考核。
(五)强化制度落实，狠抓流动人口管理。省上将20xx年定为“流动人口管理年”，设立了“流动人口计划生育管理奖”，并按照流动人口比重，加大了考核评分权重。为此，我们要切实抓好流动人口的管理工作，真正把各项工作任务落到实处。一要建立自管小组长月报告制度。自管小组长每月要将辖区内育龄人口的流动情况及时向村主任报告，乡镇计生办将各村上报的情况分类汇总后，要及时组织干部进村入户落实管理措施。对返乡人员，是环孕检对象的，登门排查是否有出生漏报现象；
是常年外出大龄男青年的，要核查是否私婚；
是二女户的，核查是否有计划外抱养、生育现象；
对在外地落实结扎的，要查验伤口，查看是否作了假手术；
对其他返乡人员，要上门发放《婚育证明》,搞好宣传教育，真正做到返回一人清理一人。二要建立上站检查制度。要求流出环孕检对象外出前或返乡后必须到当地计生服务站例行检查。对部分长期外出的可疑对象，要将其纳入重点编号管理之列，逐个排查，逐人消号，严防漏管现象发生。三要实行合同管理。村委会要及时与流出育龄妇女签订管理服务合同，明确双方权利义务，规定违约责任，对不按时回寄环孕情服务证明、计外怀孕、抱养等违约行为，要依据合同约定进行处罚。同时，按照“谁用工谁负责、谁受益谁管理，谁的地盘谁清理”的原则，做好流入人口的管理工作。工商、公安、城建、房屋出租单位要加强协作，对流入本地人员要查验其婚育证明，督促其及时参加环孕检和落实各项计生管理措施。西华池镇负责对城乡结合部的华市、三里店、黎家庄三个村的流入人口进行彻底清查，4月底前将清理情况上报县人口局；
其他乡镇也要加强对流动人口的核查工作，随时掌握本辖区流动人口的状况，促使流动人口管理工作迅速迈入规范化管理的轨道。
(六)深化计生体制改革，切实提高服务水平。一要大力开展对口交流帮扶活动。在不改变人员隶属关系的前提下，今后，每年县计生服务站要选派3名业务能力强、具备执业资质的技术人员到部分基层乡镇计生服务所帮助开展工作，同时，在全县乡镇选调3名有培养前途的计生服务人员到县计生服务站接受业务培训，人员对口交流周期为半年。县人口局要尽快制定实施方案，确保这项工作落到实处。今年参加对口交流的人员在3月15日前必须到位。二要稳步推进人事制度改革。根据有关精神，从20xx年开始，全县要逐步清退没有取得执业资质的计生服务人员，所有没有执业资质的计生服务人员在今年要积极参加招录考试。同时，要逐步推行计生服务人员竞争上岗、优胜劣汰的竞争激励机制，努力提高计生队伍的整体素质。三要不断加强计生服务工作。各乡镇要充分发挥计生服务所的职能作用，强化服务观念，拓宽服务领域，提升服务质量。要在育龄妇女中大力开展优生优育、避孕节育知识咨询服务等活动，年内确保妇女病查治比率达到35以上、产术后访视比例达到95％以上。四要搞好服务所标识化建设工作。年内要完成蒿咀铺、何家畔两乡镇的计生服务所改扩建任务，其他乡镇都要按照规范化建设的要求，全力抓好乡镇计生服务所标识化建设工作。
(七)加强党员干部计划生育管理工作，确保清查清理到位。省上已将党员干部超生违育问题纳入对各级政府工作的督查巡视范围之中，希望引起大家的高度重视。一要强化责任意识。县五大系统及垂管部门的负责人是本系统、本部门计生工作的第一责任人，要亲自安排工作，经常深入到下属单位对计划生育工作进行专项督查，确保工作任务落实到位。二要健全计生档案资料。各单位要进一步摸清男职工家属、临时工、门店承租户和房屋承租户的生育、节育情况，建卡立档，督促有关人员及时落实避孕节育措施，定期参加环孕情检测。从3月份开始，县上将组织开展计生阵地规范化建设活动，重点是对现有的计划生育牌匾制度、卡、表、册、档进行精简合并。县人口局要尽快拿出切实可行的建设方案，全力组织实施。三要加强对城镇居民的计划生育管理工作。有工作单位的居民由工作单位管理；
属于个体工商户的居民，由工商局管理；
没有正当职业的居民，由社区负责、人口局指导、民政局配合共同管理。要进一步加强低保对象的计划生育管理工作，按照“享受低保的人员必须要落实相应的计划生育管理服务措施”的原则，积极督促低保对象落实环孕情检测等服务措施。
(八)强化内务管理，狠抓计生队伍建设。一要进一步完善统
计台帐。按照《乡村计划生育基层基础管理规范》要求，各乡镇要对乡村统计台帐进行全面细致地核对，资料不齐全的要及时补救，资料不规范的要及时更换，资料未运转的要及时更新，尤其要注意及时运转和认真核对育龄妇女的信息。二要抓好自管小组长的选拔工作。按照“减员增酬、靠实责任、激发活力”的原则，全县按照人口在20xx人以上的村配备2名、在20xx人以下的村配备1名的标准，精选一批热爱人口事业、踏实肯干、认真负责的育龄妇女担任计划生育自管小组长，并将报酬标准提高到每人每年1200元。各乡镇在3月底前要将计划生育自管小组长的选拔结果上报县人口局。三要加强计生干部培训教育工作。县人口局要尽快组织专人对乡村计生干部和自管小组长进行业务培训，促使他们进一步熟悉计划生育业务工作,不断提高工作效益。
三、加强领导，靠实责任，确保各项工作顺利开展
一要明确职责，靠实工作责任。各级党政主要领导是本乡镇、本部门计划生育工作的第一责任人，要抱着对组织、对单位、对个人高度负责的态度，亲自安排部署和督促检查本单位的计划生育工作，狠抓各项任务的落实。要坚决克服侥幸心理，做到国策意识不淡化，政策观念不放松，发现问题及时改，确保本单位的计划生育工作不出任何问题。特别是工作后进的乡镇和部门，要认真分析问题差距，进一步加强领导，强化措施，靠实责任，迅速扭转后进的被动局面。各乡镇包村领导和村支书要全力抓好本村的计划生育工作，积极协助支持乡村计生干部落实各项计划生育政策，彻底扭转以往靠计生干部“单打一”的工作局面。同时，计生干部要切实负起责任，集中精力搞好计划生育内务管理和入户访视等业务工作。
二要强化管理，加强督促检查。各乡镇要加强对计生干部的管理，工作上严要求，生活上多关心，切实调动计生干部的工作热情。县人口局要选派骨干人员下乡进村，严格实行“四定两包一挂钩”制度，即定时间、定任务、定制度、定责任；
科级领导包乡镇，业务人员包后进村；
计生工作与奖惩挂钩。下乡人员要加强对基层计划生育工作的督查指导，全力帮助乡村抓好计划生育各项工作任务的落实。
三要严格考核，加大奖惩力度。要遵照《合水县20xx年度计划生育工作考核奖惩办法》有关规定，严格落实“月评比、季考核、年评估、警示谈话、重点管理”等措施，坚决落实“一票否决”制度，对因领导重视不够，责任未靠实，任务欠帐大和在省市考核时出了问题的乡镇和部门，要按有关规定给予相关人员罚款、纪律处分、诫免、免职或降级等处罚。
四要迅速行动，抓好当前工作。今年计划生育年度已过五个月，半年考核工作马上就要开始，而从全县计划生育工作任务完成情况来看，与上级的要求相比还有很大差距，所以说我们面临的任务非常艰巨。要求各乡镇、各单位在会后要迅速行动起来，切实把计划生育工作作为当前的一件大事来抓，集中精力赶进度，全力以赴抓落实，确保完成上半年的计划生育工作任务，争取在考核中取得优异成绩。当前要重点抓好以下五项工作：一是县人口局负责尽快制定下发上半年各乡镇和单位的计划生育工作任务分解表，使各单位进一步明确各自的计划生育工作任务，并全力抓好工作落实。下周开始县上将组织人员对各乡镇和部门的计划生育工作落实情况进行专项督查。二是全面抓好“四位一体”入户访视工作。会后，各乡镇要尽快组织计生干部进村入户，搞好人口清理清查工作。三是要进一步加强计划生育档案资料的管理工作，保证数字资料正常运转到位。四是要扎实搞好20xx年度第二季度环孕检工作。会后各乡镇要精心部署这项工作，通过B超透视、试纸尿检、入户访视等办法抓好工作落实，做到村不漏户，户不漏人。五要加大“四项手术”的落实力度。春节期间可能造成节育对象的堆积，产生新的二女户人流、引产对象，各乡镇要按照包对象、包时间、包落实、包责任的“四包”要求，组织专人上门督促有关对象限期落实计生措施。
同志们，今年我县人口和计划生育工作面临的困难多，任务重，时间紧。各级各部门要进一步认清形势，振奋精神，苦抓实干，以全新的工作态度、旺盛的工作热情、务实的工作作风全身心地投入到工作中去，确保圆满完成计划生育各项工作任务,努力促使我县人口和计划生育工作迈上新台阶。
《县宣传部长在县人口和计划生育工作会议上的讲话》来源于，欢迎阅读县宣传部长在县人口和计划生育工作会议上的讲话。
2022年计划生育会议讲话 第4篇
人口和计划生育工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府召开这次全县人口和计划生育工作会议，对过去一年的工作进行总结表彰，对下一年的工作进行安排部署。县委、县政府历来高度重视人口计生工作，无论是组织保障、经费投入，还是机制建设、机构人员的配备上都是优先安排的。刚才，小莉县长代表县政府作了工作报告，讲了很好的意见，有总结，有安排，我完全赞同。部分乡镇和部门作了经验介绍，他们都讲得很好，值得学习借鉴。任务目标完成得好的乡镇和部分科局也获了奖，说明大家都为人口计生工作做出了贡献。成绩固然重要，值得总结，但已成为过去，为了进一步抓好20xx年的人口计生工作，下面，我讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，努力推进全县人口计生工作持续健康发展
20xx年，我县人口计生工作紧紧依靠全县各族群众，通过各级各部门的大力支持、密切协作，尤其是全县各级人口计生干部付出了极大的艰苦努力，较好的实现了年初县委、县政府提出的任务目标。
人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。实现经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关，在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。我们要清醒的看到我县人口计生工作面临的严峻形势，我县属经济欠发达地区，一是我县自然条件差，经济总量小，人均收入水平低，生态环境脆弱，人口与经济社会资源环境之间的矛盾尖锐；
二是劳动年龄人口数量庞大，就业形势严峻，大量青壮年人口外出务工，给人口和计划生育工作带来了管理难度，出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患，老年人口开始增加，人口结构性矛盾开始凸显；
三是我县社会事业发展相对滞后，社会保障水平还较低，养老保障体系尚不健全，要从根本上扭转“养儿防老”的传统观念，还须一个长期的过程。同时在经济社会的快速发展中，也出现了不少新情况、新问题，需要我们认真研究、从容应对。比如，现在的违法生育形式也日趋多样化，一是流动人口中的早婚早育和非婚生育较为普遍；
二是城镇居民强生二孩；
三是出现富人和穷人超生，富人认为有钱养得起，孩子还是多一个“闹热”。穷人认为孩子多养一个，就多了一分出“人头地”的机会，加之现在的一些民生优惠政策还是以人头来兑现的，由此也助长了超生念头；
四是现代社会的离婚率较高，再婚夫妇超生现象时有发生。这些现象的出现就对稳定低生育水平构成了潜在威胁。另外，一部分领导和一些基层干部在认识上仍然存在模糊性，要么认为计划生育工作经过多年的发展，人们的生育意识转变了，自觉性提高了，工作没有什么可抓的了，要么认为现在的计划生育工作在依法行政的前提下受制约的因素太多，太难抓，畏难情绪大，这两种认识都会带来工作的滑波。因此，我们必须坚持中央提出的“四个不动摇”，一是必须坚持计划生育基本国策和稳定低生育水平不动摇；
二是坚持党政第一把手亲自抓、负总责不动摇；
三是稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇；
四是不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。
希望各乡镇、各部门一定要充分认识人口和计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性，既要看到工作中取得的成绩和有利局面，进一步增强做好工作的信心和决心，也要看到我们面临的困难和存在的问题，不断增强紧迫感和责任感，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪，确保我县的人口和计划生育工作政策不松动，工作不松劲，措施不松懈，不断取得新的发展和进步。
二、把握重点，突出成效，为全县人口计生工作深入发展打牢坚实基础
20xx年全县人口计生工作的主要目标任务是坚定实施“保类进位”目标，巩固提升“国优”水平，不断推进全县人口计生工作深入发展。实现这一目标，必须得选好路径，找准突破口和着力点，因此全县各级要在做好常规工作的同时，创新思路和理念，善于把握重点，突破难点，卓有成效推进人口计生各项工作。
（一）切实抓好长效避孕措施的落实，从根本上消除超生超怀隐患
落实好避孕节育措施是群众实行计划生育，预防超生超怀的根本保证。根据目前大多数群众的生育表现，在不超怀的情况下还是比较遵守计划生育政策的，只要超怀了就想把孩子生下来，并且怀孕的月份越大，生育的决心也越大（总认为怀孕了就是一条命，就有了大人孩子的缘分）。因此及时抓好避孕节育措施的落实自然成为做好计划生育工作的重头戏。在实际工作中，要求各乡镇、各村务必要围绕生育对象及时动员，采取行之有效的工作措施将节育手术落实到位，尤其是生育二孩及以上的对象，必须严格实行《贵州省人口与计划生育条例》规定的节育政策，落实好绝育手术。同时应着力提高县内节育手术的比重，防止县外假节育证明“满天飞”的现象，对县外落实的手术要尽力通过本县技术服务机构鉴定的程序来核准手术的真实有效性。今年将把节育手术的落实作为县对乡镇考核和调度的重点。
（二）适**镇化发展形势，下大力气解决好县城区人口计生工作“灯下黑”的问题
随着城镇化的快速发展，外来人口和本县农村人口大量流入居住到县城地区，且这部分人口变动性极强，为此给人口计生工作带来了较大的管理难度。根据县人口计生局掌握的情况，县城地区每年的出生人口（含县**镇流入出生）至少在800人以上，占了全县常住人口出生数的三分之一，本县常住人口政策外出生数的80%以上发生在县城。当前，县城地区的人口计生工作存在的问题是人口底数不清，新生人口上报不及时，节育手术存量大，各种形式的政策外生育较为突出，管理服务工作不到位等。这些问题都是十分严重的，如果再不引起重视，切实加以解决，全县良好的人口计生工作发展态势将因此而滑坡甚至发生大的逆转，去年市人口计生委组织的一次暗查，暴露出来的问题就是明显的例证。因此，今年务必从干部配备、经费投入、责任落实、规范管理、强化考核等方面切实加以解决，务求取得实实在在的效果。强调两点；
一是要按照常住人口规模每5000人至少配备一名计生干部的要求足额配齐配强社区计生干部队伍，真正把能干计生干得好计生的人选配到计生工作岗位上，并且在待遇上适度从优；
二是在经费投入上按中国共产党中央国务院关于稳定低生育水平统筹解决人口问题的决定，人均计划生育事业费投入30元的标准用于县城区的人口计生工作。
（三）加快软、硬件建设，大力提升优质服务水平
“国优”县的牌子接过来后，必须要在提升优质服务质量和水平上，在群众满意度上下真功夫，这样的“国优”县老百姓才拥护，只有老百姓拥护，我们“国优”的路才走得更远。为此首要的是按照“国优”县的标准和要求，在县财政自身加大投入的同时积极向上争取和对接，力争在经费支持和项目建设上给予我县更大的倾斜，为县、乡两级计划生育技术机构添置必要的医疗设施、设备，改善服务环境，进一步推进服务阵地建设。在加强技术服务队伍建设上，要通过技术培训、等级考试、技术比武和“走出去、请进来”等多种措施，努力提升技术服务从业人员的技能和水平，为提供优质打下坚实的能力基础。县乡计划生育技术服务机构和主管部门要进一步创新理念，寻求新的载体，突出特色，坚持以为育龄群众提供优质的技术服务和增强群众满意度为标准，狠抓相关工作的落实到位，尤其是要做到努力提高手术质量，最大限度的减少节育手术后遗症和并发症，以赢得群众的支持和信赖。坚持以一流的设施和优质的服务为导向，加强计划生育服务机构建设，拓展计生技术服务人员实践锻炼的平台，推动全县计划生育优质服务迈向更高水平。
（四）继续加大社会抚养费的征收力度，保持适度的高压态势，促进生育秩序的进一步好转
征收社会抚养费是国家向不符合法律法规规定生育的公民征收的行政性收费。公民违法生育子女，应当履行缴纳社会抚养费的义务。公民违反国家有关法律法规规定多生育子女，客观上对经济和社会发展、资源利用、环境保护造成了影响，加重了社会公共投入的负担，对其征收社会抚养费，是对社会公共投入的一种补偿，是承担经济后果的一种法律责任，是国家推行计划生育的一项必要的经济限制措施。通过征收社会抚养费，在很大程度上能抑制人口的过快增长，也能较好的震慑哪些有超生念头的群众。各乡镇和县人口计生局要将依法强制征收社会抚养费摆在应有的位置，要通过征收社会抚养的手段来促进计划生育工作的落实，来确保“双降”的实现。在依法征收社会抚养费工作中，县法院要继续配合好人口计生部门的征收工作，对申请强制执行的案子要做到优先安排、及时落实，从而营造良好的人口计生工作氛围。
（五）完善利益导向机制，吸引群众更加自觉主动实行计划生育
抓好利益导向工作，是新时期推进人口计生工作的重要性手段。由于我县生产力水平低下，社会保障体制不健全，加上传宗接代思想根深蒂固，不少群众从思想上、家庭利益上都难以接受，我们靠什么来让他们自觉执行计划生育，除了行政手段、法律手段和思想教育工作外，重要的就是建立完善利益导向机制，让他们得到实实在在的好处，让他们解除后顾之忧，让他们真切地感受到党和政府的温暖，各级各部门要制定对实行计划生育家庭的各项优先优惠政策，县政府尽力筹措各项利益导向匹配资金，确保各项优先优惠政策兑现落实到位，真正使自觉实行计划生育的独生子女户和两女绝育户以及其它特殊户得到关怀，真正实现“少生快富”。
三、加强领导，严格责任追究，为全县人口计生工作跨越式发展提供坚强的组织保证
我县经济社会欠发达的现状、人口流动性增大的趋势和育龄夫妇的生育意愿决定了我县低生育水平极不稳定，任何政策上的偏差、思想上的懈怠和工作上的放松，都有可能导致生育水平的反弹。为此，必须加强领导，强化措施：
一要严格落实“第一把手”责任。计划生育工作是“一把手”工程，由党政“第一把手”负总责，从中央到地方都实行“一票否决”制。既然人口与计划生育工作是“一把手工程”，就希望全县各级各部门的“第一把手”要把人口计生工作真正放在心上，抓在手上。“第一把手”就要既挂帅、又要出征，不能光挂名不办事、光出思路不抓落实。今天我特别要求在座的党政“一把手”，你们一定要定期听取本乡镇的计生工作汇报，要经常关心过问，定期不定期的进行重点检查和专题调研，真正做到情况明、思路清、措施实。对工作中的实际困难、突出问题和薄弱环节，尤其是对一些影响计划生育工作的热点难点问题要主动出击。在实行“一票否决”上，对抓不好计生工作、出现严重问题的乡镇和科局，要实行问责，工作上不去，“第一把手”就一定要下来，同时人口计生局主要负责人也要承担相应的责任。
二要严格落实目标管理责任制。目标管理责任制是统筹解决人口问题的重要保证，也是推进人口计生工作深入发展的有效措施。要继续坚持“党政线、部门线、业务线”三线考核制度，将考核结果作为衡量政绩、奖惩任用的重要内容，对业绩突出的给予表彰奖励，对失职渎职的依法依规予以查处。要严肃认真做好干部提拔任用中执行计划生育情况的审核工作，建立完善党员干部违法**生育的长效监督机制。对有问题的干部一律不得提拔，并要坚决予以查处；
对审核工作中**、弄虚作假的单位和个人要严肃追究责任。人口计生局要敢于坚持原则，要不怕得罪人，在计划生育上出了问题，不管涉及谁都要坚决查处、一查到底。各乡镇、各部门要认真按照20xx年考核目标要求，不折不扣地分阶段抓好任务的落实，县委、县政府督查室要分阶段不定期进行督查，对工作进度达不到要求，措施不力，未完成任务的乡镇和部门进行责任追究。
三要齐抓共管，形成合力。人口计生工作是一项庞大的社会系统工程，需要社会各方面的综合治理，才能从根本上实现目标。县人口计生领导小组要充分发挥组织协调的职能作用，按照计划生育综合治理中各职能部门应承担的责任，进一步明确工作职责。认真落实定期协调、调度人口计生工作的例会制度，加大对重点、难点问题的分析和督办。对综合治理职责履行不好的单位，要采取通报批评、谈话诫免直至“一票否决”的组织处理。从而形成党委、政府牵头，计生部门主抓，社会各方配合的工作局面。
同志们，人口计生是一项重要的民生工程，涉及千家万户，关系发展大局。做好20xx年全县的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。希望各乡镇党委、政府和各有关部门按照今天的会议要求，认真对照各项责任目标，结合各自工作实际，积极采取有效措施，狠抓各项工作任务落实，奋力推进全县人口计生工作取得新的更大的成绩！
2022年计划生育会议讲话 第5篇
在全镇计划生育工作会议的讲话
根据镇党委安排，今天召开计划生育工作会议，专门部署安排计生工作迎省市检查。我说几点意见。
一．高度重视这次省市考核的严肃性何严峻性。
省检从4月5日开始，具体时间未定，这次省检将全部推倒重来，重新分类排位，检查结果影响的不仅是本镇计生水平，还将直接影响全区计生水平和全市计生水平。
市委、市政府3月底对全市50个计生工作落后乡镇进行了通报，对多个乡镇实施了一票否决，处分镇，村干部20余人，我镇计生工作底子尚未扎实，同时因为地处城乡结合部，群众思想活跃，人民内部矛盾大量存在，这些都是我镇计生迎省、市检查不利因素，而且省检每个县市区需抽2-3个样本乡镇，呆鹰岭镇已连续5年未抽中，这次可以说是必检单位，镇、村两级干部要高度重视，狠抓落实，绝不能有一丝侥幸心理。
二、明确迎检工作重点
1、凡20xx年4月1日后出生，计划外新生儿要严防死守 做精做细对象户工作，确保新生儿不见面，新生儿用品不外露，不查出一例。
2、已处罚的计外生育对象无论是否已上报，要逐户说明情况，已上报的要告知对象因其社会抚养是未按法律征收到位，不得向检查组出具罚款收据，未上报的要告知对象否认罚款及超生。
3、“四术”对象手术落实情况，要逐个核对，确保口述与报表一致，告知对象拒绝现场查验手术刀疤，及拒绝回答手术细节。
4、注意个别重点群众动向，严防举报。
三、明确责任到人
1、联村班子成员负领导责任，村支部书记是第一责任人，联村镇干部和村干部是直接责任人，镇党委将严格按照呆发[20xx]5号文件相关规定惩罚兑现，镇党委还决定在这次省市检查中出现问题的村，两委换届时现任村支部书记，计生专干不得提名。
2、联村班子成员，要在本次会后迅速召开村两委会议，召集联村干部，联村计生业务人员一起参加，摸清底子，熟悉情况，安排村干部分组负责入户做工作。
3、各村支部书记会后将《村干部包组安排表》填好交到党政办，作为明确责任依据。
4、联村干部的计生业务人员，要督促对两委抓落实，及时向联村领导反映情况。
5、村计生专干要与计生办核对台帐，完善各村计生资料问其 村干部提供入户资料。
6、还有一项基础性工作在会上说明。各村在农户建房、入户、低保、农合及防疫审批中要严格审批。年度内计划外生对象一律不能批准。
7、明天市计生委很可能来镇解剖调查，各村包村干部所有村干部一律在村迎检。
2022年计划生育会议讲话 第6篇
县委、县政府决定召开这次全县人口和计划生育工作会议，主要任务是：深入学习实践科学发展观，贯彻落实全省、全市人口和计划生育工作会议精神，全面总结**人口和计划生育工作，安排部署**年工作任务，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，扎实工作，加快统筹解决人口问题步伐，促进我县人口和计划生育工作新的全面发展。下面，根据会议安排，我讲三点意见。
一、总结成绩，正视问题，切实增强抓好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感
**年，是我县人口和计划生育事业取得突破性进展的一年。一年来，全县人口和计划生育工作，以中央《决定》和省、市《实施意见》为指导，在县委、县政府的正确领导下，坚持把工作思路、工作着力点集中到经常性工作和规范化管理上来，切实加强基层基础工作，建立健全人口和计划生育各项工作新机制，不断完善各项管理制度，紧扣目标任务，突出阶段性重点工作，较好地完成了各项人口计生指标，有力推动了全县人口和计划生育工作的深入开展。主要体现以下几个方面：
（一）领导重视，为人口计生工作提供了坚强保障。各乡镇党委、政府高度重视人口和计划生育工作，坚持一把手亲自抓、负总责不动摇，认真研究解决人口计生工作中的热点、难点和重大问题。坚持目标责任考核，严格落实奖惩措施。稳定人口计生管理服务机构，重视人口计生队伍建设。财政对人口计生工作的投入逐年增加，确保了工作经费和各项优惠政策及时、足额兑现到位。
（二）重点突出，以四术落实为抓手狠抓人口控制。把四项节育手术落实作为实现人口控制的有效措施，坚持常抓不懈。**，全县共出生人口10573人，人口出生率 ‰，出生政策符合率为%。全年共落实节育手术15486 例，其中结扎4248例，上环8859例，皮埋60例，落实补救手术2319例，综合节育措施落实率%，圆满完成了人口控制的各项目标任务。
（三）打防并举，认真开展性别比综合治理。坚持落实“党政负责、纪检牵头、部门履职、群众参与”的工作机制，健全打击“两非”的专门机构，配强人员，深入开展性别比专项治理工作。全县共查处“两非”案件150起，有效结案110起，使全县性别比升高势头得到了有效遏制。
（四）依法行政，健全社会抚养费征收管理机制。建立健全常设机构和长效工作运行机制，积极争取县法院的支持和配合，继续加大社会抚养费征收力度，努力提高征收到位率；
加大监督力度，加强预算管理，严格执行“收支两条线”规定，建立健全社会抚养费管理使用制度，真正做到专款专用。**年，全县共征收社会抚养费2500余万元，征收过程全部符合法定程序。
（五）以人为本，集中开展“生育关怀”活动。春节期间，全县集中开展了送婚育新风、送政策法规、送技术服务、送宣传教育为主要内容的“生育关怀”活动。活动中，全县对育龄妇女开展孕（环）检61781人，落实节育措施883例，办理《婚育证明》2276人，签订已婚育妇管理合同3247份，开展生殖健康检查20xx3人次，发放计划生育宣传单近8万份，为计划生育户办理生育保险143份，办理低保1318户，慰问生育关怀对象402户，服务月的各项活动取得了较好的效果。
（六）精心组织，认真开展城镇违法生育专项治理活动。从**年5月起，利用两个月的时间，全县集中开展了城镇违法生育专项治理行动，重点是对20xx年1月1日以来全县城镇中社会公众人物、党员、干部的违法生育问题进行全面清理。共清理出违法生育的涉案人员180人，其中，党员、干部83人，18人被**，16人留党查看，21人被处以党内严重警告。政纪处理方面，2人被开除公职，1人被开除留用，3人被撤职，21人被降级（降职）处理。共征收社会抚养费225万余元。
（七）夯实基础，经常性工作机制进一步落实。**年，全县上下继续狠抓“县指导、乡负责、村为主、户落实”的计划生育长效机制建设，努力推进计划生育工作重心下移，职责前移。完善了“村为主”的组织网络、人员配置、工作职责，创新了考核、积分、调度、奖惩模式，坚持“每季度对乡镇考核一次，对考核情况通报一次，对主要领导调度一次，对相关责任人落实奖惩一次”的工作制度，严格兑现奖惩，引导基层真抓实干，夯实基础，充分发挥村两委班子在人口计生工作中的主体作用，实现了工作的经常性和常态化。
通过全县上下的共同努力，我县人口计生工作取得了显著成绩。在市**人口计生目标管理责任制考核中，被评为“全市人口和计划生育工作先进县区”，屏山镇、丁湖镇被评为“全市**人口和计划生育工作一等奖”，**乡、**镇、**镇、**镇被评为“全市**人口和计划生育工作二等奖”，黄圩镇被评为“全市**人口和计划生育工作三等奖”，我县在全省二类县排名连续两年上升十位，**综合排名位居全省二类县第十名。
在充分肯定成绩的同时，对存在的问题也不容忽视。我们应该看到，全县稳定低生育水平的任务仍然十分艰巨，面临的困难和问题还很多，工作稍有松懈就可能出现反弹，稍有失误就可能滑坡。这些问题集中表现在：
一是人口控制的形势依然严峻。当前，育龄人群的婚育观念还没有彻底转变，群众的生育愿望与计划生育法律法规的要求存在较大差距，政策外生育有反弹倾向。出生人口漏报瞒报问题仍然严重。要解决人口控制问题，仍需要长期的不懈努力。二是“村为主”工作机制还没有完全形成。“县指导、乡负责、村为主”工作机制落实尚不到位，村级作用仍没有得到有效发挥，“村为主”的工作机制在部分乡镇还只是落实在文件上、会议上。三是性别比治理工作亟待加强。**年，我县性别比治理工作取得了一定的成绩，但全县的性别比仍然偏离正常值，并有继续上升的势头，工作力度仍需加大。四是部分优惠政策没有兑现到位。少数乡镇对优惠政策兑现重视不够，部分群众该享受的优惠政策未能享受，影响了群众执行计划生育政策的自觉性。五是流动人口的管理和服务不到位。农村流动人口孕检质量不高，城镇流动人口底数不清。六是优质服务工作有待加强。县站、乡所、村室基础设施薄弱，设备陈旧，技术人员知识老化，服务水平不能适应广大育龄群众生殖保健需要。
面对人口计生工作的严峻形势，我们一定要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识人口问题的极端重要性，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，克服盲目乐观和麻痹松懈思想，始终把人口和计划生育工作摆在重要位置，抓紧抓好，坚持稳定现行的生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、工作队伍不动摇，坚持不断创新人口计生工作思路、工作机制和工作方法不动摇，推动我县人口计生工作不断迈上新台阶。
二、明确目标，突出重点，统筹做好**年人口和计划生育各项工作
**年，是实现**奋斗目标承前启后的重要一年，也是全面落实科学发展观，努力开创统筹解决人口问题新局面，实现我县人口计生工作夯实基础、再上台阶、实现良性循环的关键之年。**年人口计生工作的指导思想是：以邓小平理论、“**重要思想和党的**精神为指导，全面落实科学发展观，坚持整体推进、重点突破的工作思路，以稳定低生育水平为核心，全面提升人口计生工作整体水平和统筹解决人口问题的能力，逐步实现人口与经济社会的协调发展，为构建和谐泗县创造良好的人口环境。目标任务是：人口出生率控制在13‰以内，出生人口政策符合率88%以上，长效节育措施落实率92%以上，出生人口性别比**年下降5—10个百分点，晋位争先，力争进入全省二类县的先进行列。
（一）统一思想，坚持稳定低生育水平不动摇。稳定低生育水平是人口计生工作的核心任务。全面实现稳定低生育水平的目标，重点在农村，重心在基层。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，把稳定低生育水平作为工作的重中之重。一是加强源头监管。要切实摸清已婚育龄妇女底数，提升孕情环情监测质量，提高孕情检出率和早孕发现率。对政策内孕情要加强管理和服务，对政策外孕情，及时采取补救措施。要加强对流出孕检对象特别是一男户、二女户的管理和服务，想方设法，杜绝流出人口政策外出生。二是实施过程监控。乡村两级要逐步提高孕情跟踪服务水平，实现服务的正常化，防止人为孕情丢失现象的发生。三是强化利益导向。要全面落实《**省人口与计划生育条例》规定的各项奖励优惠政策，重点是农村独生子女父母奖励的兑现，确保兑现到位。要根据28项民生工程的要求，落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度，探索实施好农村计划生育家庭节育奖励制度的新思路、新方法。以优惠政策，引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育。四是加大宣传力度。要采取群众喜闻乐见的宣传方式，提高宣传效果，寓教于乐，潜移默化，把计划生育变为群众自觉行为。五是狠抓长效节育措施落实，提高节育措施到位率，还上老账，不欠新账。
（二）多措并举，综合治理出生人口性别比。性别比偏高，是我县人口计生工作中存在的一个非常突出的问题。这个问题影响长远，事关社会稳定。要继续坚持在性别比综合治理方面好的做法，健全和完善“党委政府负责、纪检政法牵头、部门认真履职、群众积极参与、加强区域协作”的工作机制，坚持多措并举、标本兼治、打防结合、预防为主的原则，坚决遏制住性别比上升势头。县综合治理出生人口性别比领导小组办公室作为常设机构，人员要集中办公，要改变以往集中突击的做法，实现工作经常化。要继续加大对“两非”案件的打击力度，对非法实施胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠，以及溺弃女婴等违法行为，坚决查处，毫不手软。要加大奖惩力度，对在性别比治理工作中做出突出成绩的，及时兑现奖励措施。
（三）创新机制，全面落实“村为主”长效工作机制。落实好“村为主”工作机制，是解决人口和计划生育问题的一条有效途径。要结合全县村级区划调整，真正把“村为主”工作机制落到实处。一是建全村级计生组织。要设立真正意义上的村计生办，明确村书记作为计生办主任、村级计划生育第一责任人的职责，明确村两委在计生工作中的责任，分片负责，落实好包保责任。二是明确村级计生工作责任。村级计生工作要做到四个确保：确保村级计生底数清楚，确保孕环情监测到位，确保节育措施落实到位，确保孕情跟踪服务到位。三是完善村级计生工作制度，实行村级“四个一”工作制度。即：一周一清理、一周一审核、一周一例会、一周一汇报。四是认真开展“计划生育工作先进村”创建活动。按照“计划生育工作先进村”的标准，明确村级工作职责，落实村干部奖惩措施，充分调动村干部工作积极性。
（四）强基固本，不断提升优质服务水平。做好人口计生工作，必须坚持以人为本，要增强服务理念，为育龄群众提供优质服务。要以技术服务为重点，围绕生育、节育、优育，提高群众生殖健康水平，进一步满足群众生殖保健需求。一是加强县站及乡所、村室的标准化、规范化建设。县、乡（镇）、村三级要配齐服务设施，优化服务环境，为育龄群众提供不同层次的避孕节育、优生优育、生殖健康服务。加快县计生服务站服务大楼建设步伐，争取6月底前投入使用。乡镇服务所要按国家统一设计标准要求，逐步进行改造或新建，到**年全县所有乡所要全部建成并投入使用，力争达到“四个统一”，即：统一建筑外观形象、统一站内外标识、统一人员服装、统一宣传模式。村级要按照“两室一校”的标准，加强阵地建设，统一配备设施，提升服务能力。二是建设高素质的技术服务队伍。通过培训，提高技术人员服务水平和能力。三是认真开展计划生育集中服务活动。以落实补救措施为重点，开展经常性的集中服务月活动，在落实手术中提供优质服务，在优质服务中促进四术落实。
（五）攻坚克难，深入开展清理整顿活动。一是开展全县计划生育清理整顿活动。要针对期内出生错漏报、四术欠账、生育证（生殖保健服务证）发放、优惠政策兑现等方面存在的问题，在全县开展大清理活动，要做到逐组、逐户、逐人、逐项的清理，对访视对象进行逐户随访，对清理和随访中发现的问题，要实行包保责任制，限期整改。二是开展社会抚养费征、管、用专项整治。要坚持“县级征收、乡镇协助、村级配合、法院保障”的长效机制，继续加大对违法生育社会抚养费的征收力度，确保做到“四规范一提高”，即：规范征收对象、规范征收主体、规范征收程序、规范征收标准，提高征收到位率。要进一步加强对社会抚养费管理和使用的监督，严格执行“收支两条线”规定，真正做到专款专用。要加大对社会抚养费征、管、用工作的监督检查力度，进一步完善社会抚养费征、管、用办法，做到依法征收，规范管理，合理使用。
三、加强领导，狠抓落实，确保人口和计划生育各项工作任务落到实处
人口和计划生育工作事关群众的切身利益，事关泗县经济建设的长远发展。坚定不移地贯彻落实计划生育这一基本国策，是各级党委、政府的重要职责，各级部门要切实加强组织领导，夯实工作责任，强化工作措施，形成“党政重视、分工负责、资源整合、综合治理”的工作格局，确保计划生育各项工作任务落到实处。
（一）坚持党政一把手“亲自抓、负总责 ”。实现人口和计划生育工作再上新水平，党政领导重视是关键。党政一把手亲自抓、负总责，最重要的就是坚持一把手亲自抓，一级抓一级；
最关键的就是落实计划生育责任制和责任追究制，一级对一级负责。各级各部门一把手要明确自己作为计生工作第一责任人的职责，要把计生工作牢牢抓在手上，有针对性地解决重点、热点、难点问题，不断提高驾驭人口计生工作的能力和水平。对计生工作要牢固树立自觉抓、持久抓、经常抓的工作理念，主动履行第一责任人的职责，敢抓敢管敢负责，严抓严管严要求。要善于抓班子，带队伍，搞协调，把各方面的力量凝聚到计生工作上来。要着重做好领导保障、责任落实、经费投入等工作，确保人口计生工作健康发展。要带头弘扬求真务实的作风，不回避矛盾，说实话、办实事、报实数、求实效，形成真抓实干的工作导向。
（二）创新计生工作考核机制。实行人口目标管理责任制，是促进计生工作的有效手段。**年，要在坚持目标管理考核的同时，实行考核创新，在坚持随机抽取样本点考核的基础上，将考核的重点放在平时，放在工作开展的过程之中，加大过程指标考核权重，增加重大阶段性活动的考核比重，促进各项经常性工作的落实，争取**年的全县人口计生工作取得更好成绩。
（三）积极构建大计生工作格局。人口计生工作是一项社会系统工程，必须动员各方面力量，进行综合治理。要进一步明确人口计生工作领导小组成员单位的职责，建立联系会议制度。要动员和协调全社会力量，建立政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制。人口与计划生育工作部门要充分发挥职能作用，当好党委、政府的参谋助手。各部门、社会各方面，都要把人口计生工作作为义不容辞的责任，关心、支持、参与计生工作。要充分发挥公安、民政、司法、宣传、教育、卫生、城管、建设、妇联等部门作用，形成推动计划生育工作的强大合力，积极构建大计生的工作格局。
（四）加强计生工作保障体系建设。中央《决定》指出：“人口和计划生育事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。对人口和计划生育事业的公共投入，是保稳定、促发展的基础性投入”。我们要认真贯彻落实中央《决定》的要求，确保人口和计划生育财政投入高于经常性财政收入增长幅度，到**年人均财政投入不低于30元的标准。各级、各部门要确保计划生育经费投入到位，确保法律法规规定的各项优惠政策、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。要优化投入方向，重点加大对统筹解决人口问题、建立完善利益导向机制、提高服务水平、加快计生队伍建设等方面的投入力度，要加强对经费使用的监督检查，确保人口计生工作各项经费安全运转。要加强计生队伍建设，加强人员培训，特别是加强对新任村级计生专干的培训，大力提高工作人员业务水平和服务能力。全县各级计生干部要牢固树立求真务实的工作作风，自觉履行好自身职责。
同志们，做好人口计生工作，统筹解决好人口问题，意义重大，任重道远。我们要以**精神为指导，深入学习实践科学发展观，扎实做好人口计生工作，全力稳定低生育水平，努力开创人口计生工作新局面，为全面建设小康社会、构建“和谐泗县”做出新的更大的贡献！
2022年计划生育会议讲话 第7篇
全区政法综治暨计划生育工作会议讲话
同志们：
这次全区政法综治暨计划生育工作会议，是区委、区政府召开的一次重要会议。刚才，徐军、张伟同志分别做了政法综治和计划生育工作报告；
表彰了200*年度政法综治先进集体和个人，对完成200*年度人口与计划生育目标责任部门和单位进行了奖励兑现，同时签订了200*年综合治理及人口与计划生育目标责任状。在此，我代表区委、区政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。
下面，我讲两个问题。
一、关于政法综治工作
首先，进一步提高认识，全力维护社会稳定
改革、发展、稳定是我们工作的大局，不改革发展就没有稳定的政治局面，反之，没有稳定的政治局面做保证，改革发展也无从谈起。xx大报告指出：“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐的社会环境”。为此，我们必须在抓经济建设、加快发展的同时，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把维护稳定工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。
在过去一年里，我区政法综治部门紧紧围绕发展大局，全力维护社会稳定，做了大量扎实有效的工作，为保障我区经济社会发展做出了应有的贡献。对此，区委、政府是满意的，但是，在我们前进中仍然面临着不少问题，各种影响稳定的因素还比较突出。这就要求我们时刻以维护人民群众根本利益为最高目标，大力加强政法综治工作，切实承担起保一方平安的政治责任。
一是要继续深入开展严打整治斗争。在为期两年的严打整治斗争中，我区取得了明显成效，社会治安秩序进一步好转。按照上级要求，严打方针还要长期坚持下去。为此，政法部门要高度重视，切实克服松懈情绪，全力以赴抓好各个阶段工作。要以“扫黑除恶”为重点，加大打击力度。针对**的多发态势，要加强侦查**队伍建设，增强查控**的能力。政法有关部门要注重总结经验，实事求是查找工作中的差距，同时要更多地依靠和发动广大群众参与严打整治斗争，不断巩固和深化严打整治斗争的成果。
二是要加大人民内部矛盾纠纷排查调处力度，积极预防、妥善处理**。人民内部矛盾能否得到妥善处理，直接关系到改革发展稳定大局。正确处理新时期人民内部矛盾关键在于各部门、各单位的领导。从以往经验看，一些矛盾和问题本来可以避免，但由于我们一些干部的群众观念不强，责任心不强，没有及时地去做深入细致的思想政治工作，致使矛盾激化，引发了**，甚至演变为刑事事件。对此，全区各部门、各单位领导干部都要引起足够重视，切实改进工作作风。对存在的问题，要开展积极地调查研究，想方设法予以解决，决不能对群众的合理要求漠然置之，对群众的疾苦不闻不问。与此同时，要进一步完善职责明确、措施得力、标本兼治的矛盾纠纷排查调处工作机制，及时把一些不稳定因素排查出来，将问题解决在萌芽状态。
三是要注重研究新形势下社会治安综合治理的新情况和新问题，健全治安防控体系。继续坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，推动基层安全创建“三个延伸”活动，努力提高社会治安的防控能力。在加强人防物防建设的同时，要重视引进高科技技术，继续扩大tap智能防盗报警系统覆盖面。要严格落实社会治安综合治理责任制，对发生严重影响社会稳定，造成恶劣影响的一些重大刑事案件、治安案件、灾害事故和重大**的，要坚决执行一票否决，并严肃追究有关领导的责任。此外，要采取切实有效的措施加强群防群治队伍建设，努力形成“打防控一体化”的治安防范网络和工作机制。
其次，大力加强政法综治队伍建设
建设一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、素质优良的政法队伍，关系到改革发展稳定的大局，也关系到政法部门能否适应新形势，更好地承担起党和人民赋予的神圣职责。总的看，我区政法综治部门一手抓维护社会稳定，一手抓队伍建设，坚持不懈地开展集中教育整顿和争创人民满意政法干警（单位）活动，政法队伍整体素质有了明显提高，涌现出了一批先进集体和个人。但是，我们也必须看到政法队伍中还存在着执法不公、执法不严、违法办案、吃拿卡要、冷硬横推等群众不满意的问题，有的问题还比较突出，尽管这些问题出现在少数人身上，但严重影响了队伍的整体形象，必须引起我们的高度重视。
加强政法队伍建设，重点是要抓好政法队伍领导班子建设。领导干部的作风如何，对整个队伍建设会产生很大影响。政法综治部门领导要认真对照xx届六中全会“八个坚持、八个反对”的要求，加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，端正执法思想，严格认真地履行职责。在此基础上，要通过完善民主集中制原则，不断提高领导班子解决自身问题的能力。
加强政治队伍建设必须坚持“从严治警”的方针。政法队伍中出现的种种问题，究其原因是管理不严，失之于宽。因此，建设一支高素质的政法队伍，还要在“严”字上狠下功夫。政法以及有关部门要组织经常性的执法督查和专项治理，特别是针对人民群众反映强烈的问题，坚决查处个别政法干警品行不端、作风粗暴、违法乱纪案件。同时，要充分发挥广大人民群众的监督作用，做到发现一个处理一个。要继续深入开展“争创”活动，进一步落实“严格执法、热情服务”的要求，完善审务、检务、警务、政务等各项公开制度，不断增强政法干警依法办事、公正执法的自觉性，把政法队伍建设深入持久地开展下去。
第三，加强和改善党对政法综治工作的领导
政法综治机关是国家机器的重要组成部分，加强和改善党对政法综治工作的领导，是贯彻落实“xxxx”重要思想的根本要求，是完成政法综治各项任务、维护稳定的客观需要。当前，加强和改善党对政法工作领导的一个重要方面，就是为政法机关严格执法创造一个良好的执法环境和执法条件，从政治上、思想上、组织上、物质上为政法综治工作提供有力的保障。今后，区里将继续把政法综治工作摆在重要议事日程，及时解决政法综治工作的重大问题；
充分发挥政法综治部门的法律保障和法律服务作用，积极运用法律手段来组织经济和社会活动，坚持依法行政、依法管理，使各项工作逐步迈入法制化轨道；
大力支持政法部门积极推进工作改革，支持政法部门排除干扰，秉公执法。
政法委员会是党委领导政法各部门的重要职能部门，是领导和协调政法工作，发挥政法各部门整体功能的重要机构，是党领导政法工作的参谋和助手。党委对政法工作的决策，要通过政法委去贯彻实施，日常工作要通过政法委去指挥和部署，加强政法委建设是加强党对政法工作领导的迫切需要。政法各部门必须自觉接受和服从指挥，坚持重大问题请示报告制度，严格遵守党的政治纪律，保证党委的决策落实和政令畅通。
二、关于计划生育工作
多年来，我区各级党组织把贯彻落实计划生育这一基本国策摆在突出位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制，做到了计划生育工作同经济建设同部署、同落实，取得了显著成效。200*年，全区人口出生率为‰,同比下降了 个千分点，连续三年荣获全市人口与计划生育目标管理第一名。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前我们所保持的低生育水平还不稳定，很大程度上需依靠行政手段来实现，工作稍有松懈，就有可能出现反弹。对此，我们必须保持清醒认识，继续加大计划生育工作力度。
第一，不断深化对人口与计划生育工作重大意义的认识。从长远看，党的xx大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十二亿人口的更高水平的小康社会。实现我区小康社会目标，有两个条件缺一不可，一是经济必须保持快速增长的发展势头，二是人口增长必须保持稳定的低生育水平，二者缺一不可。从近期来看，目前全区上下正在集中精力为早日实现“十五”计划目标而努力奋斗，形势要求我们在以经济建设为中心抓好各方面工作的同时，必须以良好的人口环境做保障。否则，新增加
的财富就会被新增加的人口所分摊。从计生工作本身看，我区人口数量逐年增加，育龄妇女占总人口比例较高，而下达我区的人口指标逐年减少，这样稍有疏忽，就很有可能突破人口计划。另外，新形势下人口与计划生育的主要任务正在由稳定低生育水平转向同步提高人口素质，这对我区计生工作提出了新的挑战。因此，全区各级党组织一定要从加快发展和全面建设小康社会的政治高度，充分认识搞好人口与计划生育工作的重要性，切实增强计划生育国策意识，始终不渝地把人口与计划生育工作抓紧抓好。第二，加大贯彻落实人口与计划生育政策法规的力度，进一步巩固和稳定低生育水平。经过近年来的努力，我区人口与计划生育工作保持了“低生育、低死亡和低增长”的发展态势。这为我们做好今后人口与计划生育工作奠定了良好的基础。但越是在形势好的时候，我们越要保持清醒的头脑。要看到，当前一些单位由于连续完成人口控制计划，部分干部产生了盲目乐观和消极厌战情绪，工作力度有所减弱；
部分群众的生育观念尚未发生根本改变，早婚早育、未婚先育、超计划生育等现象依然存在，特别是随着流动人口的增加，更增加了我们工作的难度。面对这种情况，确保巩固和稳定低生育水平，关键要把中央和自治区有关人口与计划生育工作的政策法规落到实处。XX年，中共中央、国务院制定下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，随后又颁布了《人口与计划生育法》，自治区出台了《人口与计划生育条例》。这些政策法规是指导新时期人口与计划生育工作的根本纲领。我们要适应新形势的要求，把人口与计划生育工作由过去主要靠行政命令转移到主要靠依法管理的轨道上来，把宣传贯彻有关政策法规作为突出任务，通过开展深入细致的宣传教育活动，把政策法规的基本精神和主要内容普及到机关、企事业单位和社会团体，普及到社区和乡村，使之家喻户晓、深入人心。重点是广大育龄群众通过采取各种形式的宣传教育活动，使他们自觉遵守政策法规。同时，各级干部特别是计生干部要进一步学习和掌握人口与计划生育政策法规，以此规范自己的一言一行，克服工作中存在的与政策法规不相符的做法，努力提高依法管理的能力和水平。
第三，抓住重点，加强人口与计划生育基础工作。从近年的经验看，人口与计划生育工作的重点在基层，难点也在基层。计生工作部门和广大干部要结合我区实际，逐步将工作重心向基层转移。要继续强化属地管理，把计划生育纳入社区管理和服务体系建设。要重点加强对流动人口和下岗、待岗及半停产企业职工的计划生育管理和服务，并积极协调公安、工商、税务、劳动保障、卫生、城建和民政等有关部门齐抓共管，充分形成有效的管理和服务网络。在农村，要把计划生育工作作为基层组织建设和“小康村”、“文明村”、“五好文明家庭”建设的重要内容，大力开展创建计划生育合格村活动，强化村党支部、村委会的责任，同时，要将计划生育工作纳入村务公开内容，实行民主管理、民主监督。
此外，搞好服务是新形势下人口与计划生育工作面临的新要求。各级领导干部和广大计生干部要从实践“xxxx”重要思想的高度，牢固树立人民群众是计划生育主人的新观念，真正把群众由管理对象变为服务对象，把优质服务贯穿到计生工作的各个方面和环节。切实抓好计划生育技术服务网络建设，进一步建立健全以区计生服务站为龙头、乡镇、街道计生服务站为主体、村计生服务室为基础的技术网络，逐步完善投入机制，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力。计划生育、卫生以及其他有关部门要密切配合，认真研究优生优育问题，积极开展各种预防性技术服务，千方百计降低婴儿出生缺陷发生率。要大力普及优生优育知识，积
极推广新技术和新产品，依靠科技进步推动人口与计划生育工作的深入开展。第四，加强领导，为计划生育工作提供强有力的组织保证。人口与计划生育工作是一项涉及广大群众切实利益的系统工程，必须动员全社会力量实行综合治理。各类所有制形式的企业和事业单位、各种社会组织等都要依据有关法律法规，承担管理计划生育的责任，落实计划生育工作的人员、经费和措施以及奖励政策，真正把人口与计划生育工作放在基本国策的位置上，纳入自身发展的总体规划中。计划生育部门要充分发挥职能作用，协助党委和政府抓好组织、协调和督促工作，确保人口与计划生育政策法规的落实。工会、共青团、妇联和计生协会等群众团体，要更好地组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务，积极发挥作用，在全社会形成有利于计划生育工作的良好氛围，推动人口与计划生育工作不断取得新进展。
同志们，今年是贯彻落实xx大精神的第一年，也是实现“十五”计划奋斗目标的关键一年。我们一定要按照区委五届三次全委（扩大）会议和区六届人大五次会议确定的各项任务，团结拼搏，扎实苦干，为全面开创我区经济社会发展新局面做出更大的贡献
2022年计划生育会议讲话 第8篇
卫生工作会议总结讲话
同志们：
这次卫生工作会议很重要，也开得很及时。xx副省长作了重要讲话，从保障和改善民生、建设幸福广东的高度，深刻分析了当前形势和任务，对下一步工作提出明确要求。姚志彬厅长全面总结XX年卫生工作，回顾三年医改重点工作，提出“十二五”医改的思路和总体目标，并对今年工作作出安排。在分组讨论中大家提出很多建设性意见，我们将认真研究，加以落实。
同志们一致认为，这次会议在深化医药卫生体制改革进入“十二五”关键时期召开，统一思想，振奋精神，明确任务，落实责任，具有很强的针对性和指导性；
要按照于蓝副省长和志彬厅长的重要讲话要求，认真抓好落实，推进各项卫生工作深入发展，确保人民群众得到实惠、医务人员受到鼓舞、医改工作再出成效、卫生事业得到发展。总的来说，今天的会议开得很务实、有成效，达到了预期目的。
下面，我就结合贯彻会议精神，讲三点意见。
一、认清形势，抢抓机遇，把思想和行动统一到国家和省的决策部署上来
目前，“十二五”医改工作目标和任务要求已经明确，我们要统一思想，抓住机遇，乘势而上，深入推进改革。
推进“十二五”医改，要提高认识。医改启动实施三年来，各级卫生部门在省委、省政府的领导下，克服种种困难，统筹推进“保基本、强基层、建机制”各项工作，五项重点改革任务取得显著成效，卫生事业得到较快发展，群众健康素质得到较大提高，看病难、看病贵问题有一定缓解。实践证明，深化医改、增进健康符合人民群众的期盼和愿望，得到了党委政府的重视、社会各界的广泛支持，促进了经济社会的稳定与发展。各级卫生部门和医疗卫生机构，要充分认识医改工作对改善民生、转变发展方式、促进社会和谐的重要意义。
推进“十二五”医改，要明确方向。虽然三年的成绩为“十二五”医改创造了有利条件和坚实基础，但是，我们要清醒看到，卫生事业基础薄弱、欠账较多，卫生资源总体短缺、优质服务资源不足，配置不均衡，医疗卫生事业发展总体滞后于经济社会发展；
随着改革的深入，深层次体制机制问题逐步凸显，改革难度、复杂性进一步增大；
随着生活质量的提高，群众对医疗卫生服务安全质量、服务公平性和便利性的要求也越来越高。与中央和省委、省政府赋予的新使命、新要求，以及面临的“十二五”繁重任务相比，我们还有一定差距。因此要明确方向，以群众最迫切需要、我们工作存在的主要问题为切入点和落脚点，切实推进医改工作。
推进“十二五”医改，要抢抓机遇。“十二五”时期是承上启下的攻坚阶段、战略机遇期，抓紧、抓实、抓好医改工作非常重要。要把“十二五”医改工作摆到更加突出的战略位置，深刻认识深化医改是改善民生、建设幸福广东的内在要求，是扩大内需、促进经济发展方式转变的重要举措，是加强社会管理、带动经济社会领域改革的有效途径，从而进一步增强责任感和使命感，以改革促发展惠民生，切实转化为看得见、摸得着的实际成果。
二、主动作为，真抓实干，把医改任务落实到群众心坎上
抓好“十二五”医改，必须统筹安排，突出重点，狠抓落实，要围绕让群众获得更多实惠方面下功夫。
落实医改任务，要突出把握关键环节。面对繁重的医改和卫生工作任务，我们要切实把握关键环节，在巩固三年五项重点改革成果的基础上，要紧扣建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度这个核心，继续坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，特别要抓好五项重点工作落实。一是以县级医院为重点，全面推进公立医院改革；
二是以健全机制为重点，巩固基层机构实施基本药物和综合改革；
三是以均等化为重点，进一步加强公共卫生精细化管理；
四是以提升能力为重点，继续推进医疗卫生服务体系建设；
五是以惠民便民为重点，不断改善医疗卫生服务。在具体工作中，要处理好卫生事业外延发展与内涵建设、医疗卫生投入增长与控制费用、体现公益性与调动积极性之间的关系。
落实医改任务，要突出提升服务水平。我们要坚持“以人为本”的服务理念，以群众的呼声和需要为第一选择，以群众的利益为首要追求，不断增强服务功能，提升服务水平和质量。公立医院尤其是大中型医院，要防止盲目扩大建设规模、配置高端技术、追求豪华设施、提供高端服务的倾向，要在优先保障基本医疗服务、改善医疗服务质量安全、降低成本、控制费用等内涵建设上下功夫。以便民、利民、惠民为出发点，努力拓宽服务领域。继续开展好“医疗质量万里行”、“三好一满意”活动。加快卫生信息化建设步伐，为群众提供高效便捷的医疗卫生服务。全面建立医疗服务信息公开发布制度，确保群众的知情权和选择权。加强医疗服务监管，狠抓核心制度落实，遏制过度检查、过度用药、过度治疗等问题,使医院管理更加科学，医疗服务行为更加规范、患者看病更加放心舒心。
落实医改任务，要突出强化基层工作。“十二五”期间，基层医疗卫生机构综合改革要由创新机制转向巩固完善。一方面，要抓住完善编制管理、落实投入补偿政策、推进价格和医保支付改革、实施绩效工资、绩效考核等几个关键点，继续推进基层医疗卫生机构综合改革，使基层机构在设施条件得到全面改善的同时，尽快进入保公益、转机制、重服务、增效率、可持续的健康发展轨道。另一方面，进一步增强基层医疗卫生机构服务能力。强化中心乡镇卫生院和社区卫生服务中心的综合服务功能，推动一般乡镇卫生院、社区卫生服务站转变服务模式，将服务重心转向主要提供基本公共卫生服务。要整合服务资源，推进乡村一体化管理，千方百计巩固村卫生室和乡村医生队伍。要把更多的财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，同时提高基层机构看病报销比例，加强宣传引导，让基层医疗卫生机构成为群众看病就医的首选。
落实医改任务，要突出发挥特色优势。在医改工作中创特色、出经验，既是党中央、国务院和省委、省政府的明确要求，也是我们深化医改成果的重要体现。“十二五”医改要在紧密结合省情、借鉴兄弟省市成功经验的同时，充分发挥现有优势资源，彰显广东特色，争取最大的改革成效。希望各地各单位对三年重点医改进行全面总结，实事求是地评价工作成效，深入提炼成功经验和亮点做法，并在此基础上不断探索创新，为我们的医改决策、制度设计、政策施行和工作推动提供参考和借鉴。就各地来说，也不乏“亮点”，比如深圳的公立医院改革、惠州的基层医疗卫生机构综合改革，东莞的民营医疗机构发展、湛江的城乡医保一体化等，他们大胆的探索与尝试取得了很好的效果。我们希望各地结合自身实际，在国家和省的医改政策总体框架下，敢于先行先试，积极培育、集中精力开展对全局有影响、有带动作用的重点项目，并充分发挥示范效应，带动整体推进，使广东卫生工作、医改各项监测指标排在全国前面。
三、强化保障，凝心聚力，为深化改革营造良好的环境氛围
医改是系统工程，要群策群力，强化保障，为确保完成医改任务和卫生工作，创造和谐向上的环境氛围。
进一步宣传和弘扬“广东医生”主体形象和崇高精神。我们要按照党的十七届六中全会精神和广东建设文化强省的要求，深入推进卫生行业文化建设，总结提炼、大力践行“珍爱生命、崇尚科学、乐于奉献、团结进取”的“广东医生”核心价值理念和职业精神。通过开展先进事迹巡回报告会、编辑丛书、座谈研讨等多种形式，进一步活化“广东医生”形象。进一步做好典型宣传工作，大力宣传“我最喜爱的健康卫士”，以及在创先争优活动、医改工作中涌现的先进典型。深入开展文明单位、文明窗口、青年文明号等群众性精神文明创建活动，提升创建水平。要大力打造卫生宣传平台载体，建立与媒体沟通机制，提高与媒体沟通能力，有效运用互联网等新兴媒体，形式多样、务实有效的开展卫生宣传活动。加强卫生新闻宣传机构队伍建设，确保事情有人管、事情有人做。扩大卫生政策、卫生理论、卫生舆论、卫生知识和卫生文化传播的主阵地，唱响时代主旋律。
进一步推动创先争优活动向深度和广度发展。认真开展群众评议活动，继续推动领导点评和新一轮公开承诺工作。继续广泛开展“三好一满意”活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。广泛开展“提高效能转作风，争当服务基层先锋”活动，深化学习型、服务型机关创建，完善机关干部直接联系群众制度，强化干部在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决。继续推进卫生系统惠民实践，大力开展健康宣教、巡诊义诊、送医送药、卫生监督、卫生保障等具有行业特色的志愿服务活动，带头把以人为本、执政为民的根本要求落到实处。省十一次党代会前，集中宣传一批先进典型事迹，营造良好氛围；
“七一”前，对创先争优活动进行专项表彰；
“七一”后，组织引导全系统学先进、见行动，推动创先争优常态化、长效化。
进一步加强卫生系统领导班子建设。卫生系统的各级领导班子，是施行卫生政策、推动医改工作和卫生事业科学发展的骨干，要始终把加强领导班子建设摆在突出位置。要加强领导班子学习能力建设，坚持以学习为先导，加强对科学发展观、医改政策文件、卫生法律法规等理论、知识的学习，积极思考卫生工作中战略性、全局性的问题，进一步增强综合运用行政、法律和经济手段推进医改和卫生工作的能力。要加强领导班子管理能力建设，加强调查研究，了解掌握当前医改工作所面临的新情况、新问题，探索卫生事业发展的规律特点，研究落实医改任务的新途径和新方法，切实提高驾驭卫生改革发展的能力。要加强领导班子自律能力建设，党的领导干部要遵守规章制度，做到不循私情，不谋私利，清清白白履职，干干净净办事，堂堂正正尽责，做遵纪守法的模范。领导班子要认真执行民主集中制度和党风廉政建设责任制，用党的纪律和制度维护领导班子的团结，指导实践形成良好的工作机制，提高决策的科学化、民主化水平。
进一步强化卫生人才支撑。各地要以社会需求为导向，从基层人才到高层次人才，从思想观念到技术技能，从创新能力到医德医风等各方面加大培养培训力度，不断提升人才素质，改善人才结构。研究落实相关政策措施，保护好、调动好、发挥好广大医务人员的积极性。抓紧制定实施卫生人才发展规划，以项目建设为抓手，统筹推进农村卫生、社区卫生、医疗服务、公共卫生等各类人才队伍建设。建立科学有效的卫生人才培养、吸引、使用、评价、流动和激励机制，特别是要为基层培养一批留得住、用得上、能发展的适宜人才。尽快建立完善全科医师制度。培育壮大中医药人才队伍，继续抓好“名医、名科、名院”建设。进一步加强医德医风建设，深入开展宗旨意识、职业道德和法制纪律教育，制定完善医德医风制度规范，教育广大医务工作者秉承职业操守，筑牢道德底线，不断提升自身素养，在更好地为人民服务中实现自己的人生价值。
同志们，让我们在省委、省政府的正确领导下，更加坚定信心，强化工作责任，脚踏实地，真抓实干，为推进我省医药卫生体制改革，为实现卫生事业科学发展，为提高群众健康水平和建设幸福广东作出更大贡献，以饱满的精神和优异的成绩迎接党的十八大、省十一次党代会的胜利召开！
2022年计划生育会议讲话 第9篇
卧薪尝胆 真抓实干 努力实现全县计生工作“脱帽”雪耻·进类进位的奋斗目标
——在全县人口和计划生育工作会议上的讲话
县委副书记 ★★★
（20xx年3月1日）
同志们：
全县人口与计划生育工作会议，主要任务是认真总结20xx计划生育工作成绩，分析存在问题，研究部署20xx计划生育工作。等下，县委雷书记将作重要讲话，请大家认真领会，遵照执行。下面，我就计划生育工作讲三个方面的问题。
一、认清形势，正确估价，时刻保持计划生育工作的清醒头脑
20xx年，全县各级各部门紧紧围绕县委、县政府的统一部署，认真落实人口与计划生育政策，大力宣传“一法四规”，大力夯实基层基础，大力推进优质服务，大力实行改革创新，在五个方面取得一定的工作成效。
一是在计生宣传教育上取得了成效。我们始终将计生宣传工作置于首位，大力宣传计生政策、法律法规和优生优育优教知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。20xx年春节前后和春分节期间，我们抓住外出流动人口返乡过节的契机，向农户发放融计生知识性与趣味性于一体的计生农家历和计生知识宣传读本2万余本（册）。各乡镇也以党委、政府的名义给每一位外出人员发放《**》，在进行节日慰问的同时，告知其一些计生管理的相关要求。在全县第二次计生集中服务活动期间，县计生领导小组切实加大宣传力度，组织了一次全县性流动宣传活动。各乡镇纷纷刷标语、拉横幅、出动宣传车，大造宣传声势，营造了浓厚的舆论氛围。
二是在计生综治工作上取得了成效。一方面，加强对流动人口的管理。针对省计生委驻广东流动人口管理站已经撤销这一情况，我们积极探索应对措施，与流入地建立健全流动人口信息交换平台，做到“撤站不松管，撤人不放事”，有效地管好了流出育龄妇女，有序地管理了流出人口。在外出妇女孕检管理上，我们与广东有关方面衔接，建立了多个流出人口定点孕检站，由孕检站统一寄回证明，提高了寄回有效孕检证明的真实度。据统计，20xx，全县寄回有效孕检证明14000余张，与20xx年基本持平。在流入人口管理上，成立了以城关镇、计生委、公安局、工商局、建设局等单位参与的城区流动人口管理工作队，有效地加强了城区门面、商铺以及社区中心流动人口的管理，较好地完成了流入人口的查、验证工作和“三查四术”工作，并依法对少数违法生育的人员征收了社会抚养费。另一方面，注重计生综治单位的协调管理。县财政局在资金调度相当困难的情况下，确保了县级计生投入按时足额到位；
县建设局加强对建设工地流入人口和房屋出租户的管理；
卫生系统严格凭《生育证》接生待产，凭《介绍信》人流、引产；
民政、公安、工商、劳动和县委办、宣传部、组织部、党校、编办等部门和单位也较好地完成了计生综治及协管工作任务。
三是在社会抚养费征管上取得了成效。20xx年，我县就社会抚养费征管作出了明确的规定，绝大部分乡镇落实了社会抚养费“收支两条线”，按要求上解了社会抚养费。20xx年8月份，县财政局和县计生委对乡镇计生财务管理和社会抚养费的征管进行了督查检查，使之逐步步入了规范化轨道。
四是在利益导向机制建设上取得了成效。按照“以人为本”的服务理念，进一步完善了计生利益导向机制，很好地落实了计生对象节育手术免费和“计生绿卡”政策。据统计，20xx有4320余人按规定享受了免费节育手术政策，有1920名小学生拿到了“计生绿卡”，享受了免费入学的待遇。各乡镇还全面兑现了20xx的农村独生子女保健费。县、乡、村计生协会也纷纷创建帮扶项目，给计生贫困家庭创造脱贫致富的机会，受到了群众的好评。
五是在夯实计生基层基础上取得了成效。年内开展了四次为期一个月以上的集中服务活动。在集中服务期间，县级领导亲自到所联系的乡镇指挥协调；
大部分县直单位派人带车、出钱出力协助乡镇工作；
各乡镇、村组干部更是全力以赴，攻坚克难，采取过硬措施，力促“三查四术”到位，取得了一定的工作效果。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视的结果，是全县各级各部门真抓实干的结果，是全县人民大力支持的结果。
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，当前全县计生工作还存在诸多问题和不足。据省级评估，全县20xx年计划生育率为%，比上年省认定的下降个百分点，比市下任务低个百分点；
多孩率%，比市下任务低个百分点；
统计准确率为%，比市下任务低个百分点；
村为主比率为%，比市下任务低个百分点；
出生婴儿性别比为（女=100），比市下任务高；
综合治理到位率%，比市下任务低个百分点；
社会抚养费征收到位率为%。按省委办公厅、省政府办公[20xx]16号文件规定：凡计划生育率比上年下降5个百分点以上的实行“一票否决”，我县被列为计划生育工作“重管县”。认真分析我县掉类掉位的原因，主要是在七个方面存在差距。
1、合力不强，部分干部抓落实的工作作风有差距。部分县乡干部，包括领导干部抓计生工作的热情不高、主动性不强，被动应付、敷衍了事，不是“我要抓好计生工作”，而是“要我抓计生工作”。虽然，县里对计生工作逢会必讲，每月必查，但少数干部真抓实干的观念淡薄，还有的把计生工作仅仅看作是计生主管部门的工作。由于工作不能抓好落实，导致一些党政领导心存侥幸，其工作精力不是用在抓工作落实上，而是用在应付检查上，在省市抽查时弄虚作假，洋相百出。部分村干部因工资报酬不能足额兑现，组计生中心户长报酬得不到落实，从而人心浮动，干事无心。
2、参谋不当，计生部门业务指导作用没有充分发挥。一是在工作思路、工作方法等方面没有大胆地想出新点子，探出新路子，实施新举措；
二是对基层的业务指导乏力。县计生委少数干部工作不够深入，仅仅起到了上传下达或统计工作进度的作用，不能深入村组帮助解决实质性问题。对乡镇的工作只愿“报喜”、不愿“报忧”，不敢大胆地指出存在的问题，不能为乡镇领导和县领导当好参谋或提供决策依据；
三是计生队伍的整体素质不高。乡镇计生专职人员素质偏低，特别是相当一部分技术服务人员的学历和资质条件已不能适应工作发展的需要。四是与上级主管部门联系沟通过少，致使我县工作事倍功半。
3、措施不硬，计划生育管理服务工作不能与时俱进。一是计划生育管理机制存在一些弊端。在新形势下，计划生育工作要求越来越高，工作思路和工作方法应随着工作的要求而不断地调整。我县在实施计生管理上有漏洞，导致有些该管的对象没有管或是没有管到位，脱管、漏管现象比较严重。二是计划生育优质服务意识不强。现阶段，计划生育优质服务是凝聚育龄群众的一种“粘合剂”。然而，受多方面的影响，我县计生优质服务水平一直较低，在一定程度上影响了育龄群众对计生管理、服务的参与热情。三是对乡镇的目标管理制度不健全。不能对各阶段的工作及时兑现奖罚，导致干部工作责任心不强。
4、基础不牢，乡村两级的计生工作基础十分薄弱。一是计生经常性的工作机制没有真正建立起来。抓计生工作主要依赖于县里统一安排的集中服务活动，县里推一下，乡镇动一下，大部分乡镇根本谈不上经常化、制度化；
二是基层组织建设比较差，造成后进村无人管事，形成了“急在县里、热在乡里、冷在村里”的局面。去年省里抽查的5个样本点就有渡口乡高枧村和牌楼乡龙源村的村支两委班子配备不齐、计生专干职位空缺。有的村虽然配了计生专干，但素质较低，工作无从下手。还有少数村干部不能自觉执行计生政策，没有发挥表率示范作用，做群众工作时底气不足，态度暧昧。三是“村为主”比率相当低。检验计生工作是否实现了“村为主”，主要指标有两项：一是计生日常工作村级能否独立完成，二是这个村当年是否有违法节育。由于全县大部分村的计生工作是以乡（镇）为主，加之今年无违法出生的村比例不大，省里最后认定我县的“村为主”比率仅为75%。
5、数据不实，弄虚作假的现象比较严重。20xx年我县计划生育工作退位掉类，主要是计划生育率上不来。从省计生抽查考核的情况来看，计划生育率是每年考核方案中占分最多、“一票否决”条件最严的一项指标。而我县的计划生育率一直在低水平徘徊，20xx年以来，我县实际计生率从未突破80%。然而，我县前几年每年上报的计生率最高达97%，最低也有93%。尤其是少数乡镇弄虚作假严重，统计水分大，准确率低，严重影响了全县计生工作的整体发展。
6、投入不足，乡村两级财力难以保证计生工作正常运转。一是乡村应该负担的计生优惠政策难以兑现；
二是乡镇投入严重不足，省里认定只占应投入的15%（在全省排名倒数第三），这一项在20xx年的考评中被扣分；
三是乡村财力有限，工作缺乏经费，使外出追逃追躲工作变成了一空话，甚至导致一部分乡村“放水养鱼”。去年，就查处了两个违规收取社会抚养费的村。
7、环境不优，干扰现场调查的事件屡禁不止。近几年来，我县始终将优化计生调查环境当作一件重要工作来抓，大会小会一再强调要优化调查环境，但是少数乡镇由于自身工作不过硬，数据不实，一遇抽查，就胸中无数，心里发悚，以至采取一些围、追、堵、截等笨拙的违规手段干扰调查。在省级抽查中，因牌楼乡干扰调查环境，省里在全县总分中扣了分。
二、理清思路，硬化措施，切实加大计划生育工作力度
20xx年，是完成“十五”人口与计划生育任务的最后一年，也是全县计划生育工作“基层基础建设年”、“脱帽”雪耻、进类进位年。抓好今年的计划生育工作至关重要。今年全县人口与计划生育工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实省、市人口与计划生育工作会议精神，继续以“稳定低生育水平，提高出生人口素质”为目标，定低调子，做实工作，硬化措施，务求实效，为★★经济社会的协调发展提供良好的人口环境。主要工作目标是：全县人口出生率控制在‰以内，计划生育率在88%以上，多孩控制率在%以内，出生婴儿性别比比上年有所下降，统计准确率在93%以上，综合治理到位率在88以上，“村为主”比率77%以上，结扎落实率达88%，上环落实率达93%，流引产落实率达99%，“三查”到位率达98%，县财政投入人平达5元以上，乡级财政投入人平元以上，优质服务水平全面提高，调查环境全面优化，坚决摆脱“重管”，实现进类进位。
要实现以上工作目标，全县上下要齐心协力，实干巧干，采取超常规的思维，超常规的手段，超常规的措施，依法强力推进全县人口和计生工作。
1、狠抓领导到位，集聚成抓紧抓好计生工作的核心力量。各级各部门要牢固树立计划生育是第一国策的观念，切实加强对计生工作的领导，把计生工作纳入重要议事日程，进一步强化计划生育工作使命感和责任感。各级领导干部要牢固树立“抓计划生育就要抓经济发展”、“抓经济发展务必抓计划生育”的观念，理解、支持并亲自参与计划生育工作，切实担负起计划生育工作的责任。县级领导要身体力行，带头深入乡村指导督查计划生育工作，掌握基层计生工作情况，为乡村计生工作出谋划策，解决实际困难。县计划生育领导小组全体成员要对乡（镇）实行分片包干负责制，经常深入基层调查研究，找准乡村计生工作存在的问题和不足，帮助乡村抓好整改。县直单位要视计生工作为己任，在抓好本单位计生工作的同时，还要大力支持、协助所联系乡（镇）的计划生育工作。各乡（镇）要认真研究、精心部署，成立10人左右的常年计生工作组，专门抓计划生育工作，形成“主要领导率先垂范亲自抓，分管领导集中精力全力抓，其他干部同心合力协助抓，村组干部全力以赴主动抓”的良好格局。
2、狠抓宣传教育，大力倡导计划生育新风尚。向广大群众进行宣传教育，是计划生育工作的一项基本服务。要拓展宣传教育内容，大力向群众宣传法律法规政策，深入开展以“关爱女孩行动”为重点的“婚育新风进万家”活动，使计生法律法规政策和优生优育知识进社区、进乡村、进学校、进家庭，在全社会形成男女平等、少生优生、生男生女一样好的文明风尚。要重点宣传利益导向政策，使实行计划生育的干部群众政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障，让奖励扶助对象欢心，落实措施对象放心，违法生育对象伤心，各级计生干部舒心。要扩大宣传教育声势。一方面要组织有关职能部门、综治部门开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，把计生法律、法规、政策普及到每一个家庭。另一方面要巩固和扩大基层计生宣传阵地。县里将在S212线沿途新制作一批高规格的宣传标语和大型计生公益宣传牌，把县城五一路和七一路建成计划生育宣传街。各乡镇在计生宣传上也要做到乡有一条街，村有一条巷，组有一面墙，使计生政策法规家喻户晓，妇孺皆知。
3、狠抓行政执法，不断净化计划生育工作环境。一是加大依法征收社会抚养费的力度。各乡（镇）和相关单位要紧密协作，充实执法力量，强化执法措施，保障执法经费。县计生、纪检、监察、法院、公安等部门要抽调专人组成县人口与计划生育综合执法大队，执法大队人员与原工作单位业务脱钩，专门查处国家干部职工超生（违法带养）案件，彻底消除计生“灯下黑”现象，做到“穿皮鞋的与穿草鞋的”一样对待。同时，不定期地对乡镇的计划生育执法进行指导，并协助、配合乡镇进行执法。县法院要主动履行职责，切实加大执法力度，简化办案程序，全力配合乡（镇）抓好计生强制执行案件工作；
计生部门、各乡（镇）要加强与法院的沟通，主动联系，争取支持，通过法律服务的手段，多管齐下，力争社会抚养费征收面达100%，到位率达到70%以上。二是加大依法管理流动人口的力度。要全面推行流出人口向村（居）委会签订外流计生管理合同制度和交纳计生合同保证金制度，各村（居）委会可以根据当地的实际情况，向每个育龄妇女收取合同保证金200—500元（存折式）。要对外流对象实行分类管理，将流出人口划分为A、B、C、D四类：A类是指已经上环或使用药具的对象，外出时必须办理《流动人口婚育证明》、签定《流动人口计划生育管理合同》、留下外出联系地址和电话，并按规定每季度及时寄回有效环情孕情检测证明。B类是指持证待孕的对象，在怀孕之前必须按规定每季度及时寄回有效孕情检测证明，怀孕之后必须报告妊娠状况和生育情况。A、B两类对象必须每隔一季度回乡孕检一次，属流向广东的，在外孕检时必须是在县计生委指定的东莞市计生服务中心、惠州市计生服务中心和中山市计生服务中心沙粮计生服务所检查且集中邮寄孕检证明方算有效。C类是指已落实女扎的对象，外出后必须每年寄回一次有效孕情检测证明或者回乡接受一次孕情检测和妇科病检查。D类是指未婚青年男女。管理人员每季度通过各种渠道及时了解未婚青年的婚恋信息。对城区流入人口管理，城关镇要成立一个常年工作队具体抓，计生、工商、建设等部门和单位要大力协助。同时，要加强信息平台建设，建立综治部门计生工作信息互相通报制度，搭建信息网络交换平台，对那些为流动人口违法生育提供躲避场所的企业及业主，要组织公安、工商、法院、矿管等部门依法集中整治。三是加大依法整治性别比偏高的力度。国家把综合治理出生人口性别比问题列为今年全国人口计生工作的“三件大事”之一（另两件大事是人口发展战略研究和农村“计划生育家庭奖励扶助试点”、与“少生快富”扶贫工程试点），并建立了专项督查制度。元月中旬，省政府颁布了《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别终止妊娠规定》，进一步明确了对非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠违法犯罪行为的打击措施。这个《规定》从3月1日起施行。我们要认真贯彻落实《规定》，切实加强对医疗保健机构和计划生育技术服务机构的管理，政法部门要依法从严从重打击遗弃、残害、溺死女婴幼儿，以及非法实行胎儿性别鉴定和选择性别的人口终止妊娠等违法犯罪行为，努力把出生性别比降下来。在具体操作中，要坚持以人为本，文明执法，杜绝出现执法犯法或执法不当引发的恶性事件。
4、狠抓政策扶持，健全和完善计生利益导向机制。随着社会的不断发展，国家抓计划生育的理念也不断调整，逐步由强制计划生育转向引导计划生育，由处罚违法生育转向奖励合法生育。我们要充分抓住国家、省、市对计生实行政策倾斜的机遇，进一步健全计生利益导向机制，推动全县人口与计生工作稳步向前发展。一要全面推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。严格按照国家规定的中央占50%，省占30%，市占5%，县占15%的比例，认真落实给独生子女和纯二女户年满60周岁的老人每人每年发放600元奖励扶助金的政策。今年省里已将推行这项制度列入了20xx年为民办实事的重要内容，各乡（镇）务必高度重视，确保完成任务。二要全面落实三项刚性政策。独生子女保健费、自愿放弃再生育家庭奖励金、独生子女父母增发5%退休金等三项政策，是《湖南省人口与计划生育条例》明文规定的，是刚性政策。今年，省市将把这项指标作为考核一个单位的重要内容。县财政对奖励政策的落实作了预算安排，并对乡镇征收的社会抚养费加大了统筹力度，各乡（镇）及有关部门要把全面落实这三项刚性政策作为建立利益导向机制的基本要求，摸清底子，把握政策，确保落实到位。同时，要坚持和完善计生“绿卡”等制度。对符合享受“绿卡”政策的对象，要及时颁发证件，确保其充分享受政策的权利不受侵犯。三要认真落实财政投入政策。省市考核各地是否对计划生育工作重视，财政投入是关键的一票。省市对我县财政投入的要求是，县本级计生事业费人平为5元，手术减免费、“计生绿卡”和农村部分计生家庭奖励扶助制度等均列专项经费，中央转移支付经费用于计生事业的比例要提高到10%，县、乡两级计生协会经费分别按同级计生事业费6%—8%和10%的比例安排。县财政局要想方设法确保计生投入按时间进度投入到位；
各乡（镇）要克服一切困难，按照规定，打足预算。县财政在十分困难的情况下，给乡镇也安排了99万元的计生事业费，财政、计生与乡镇要按月做好资金衔接，并督促财务人员按规定做好记帐工作。
5、狠抓综合治理,形成齐抓共管工作的良好局面。一是财政、劳动、民政、公安、卫生、工商、建设、计生等部门要严格履行计生综治工作职责，对照考核方案和《责任书》的要求扎实做好本职工作。二是县委办、政府办、宣传部、组织部、编办、人事局、党校、广播局等协考单位要按照考核要求，协助搞好计生党政领导负总责、亲自抓这一块的具体工作。三是县直机关单位要在协助城关镇做好本单位及辖区内流入人口的计划生育工作的基础上，大力支助所联系的乡镇抓好计划生育工作。四是加强对改制、破产企业职工及下岗分流人员、人户分离人员和民营企业人员的计生管理，一律按属地管理的原则，由其现居住地所在的乡（镇）、村（居）委会或单位管理；
对原已改制、破产或下岗分流人员原单位尚未进行计生管理方面移交的，要进行全面清理，履行移交手续。从今年起，凡改制、破产企业，在清产核资之前，必须先将计生管理对象向其常住地或原籍地的乡（镇）或村（居）委会移交，否则，各相关部门不得办理任何手续。五是要大力加强计生协会建设。要按照“六有”的目标（即有一名权威会长，有一名称职秘书长，有一套完善的工作制度，有经常性活动，有较好的群众基础和工作环境），完善基层计生协会组织建设，鼓励退居二线或已退休的老同志加入计生协会，形成“‘五老’主会，‘能人’理会，群众参会”的格局，为做好人口计生工作奠定良好的群众基础。各级计生协会要围绕全县人口计生工作的重点，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，以开展“两为两争”活动为重点，不断创新工作机制，不断提高服务水平。
6、狠抓分类指导和综合改革，促进计生工作整体平衡发展。一是进一步加大分类指导力度。根据20xx年人口计生指标完成情况及工作基础，将评估为二、三类的乡村定为20xx年的重点指导乡村，对其采取四项措施强化管理和指导。①要建立重点指导乡（镇）流动督查会议制度。每季度县里召开一次由重点指导乡（镇）党政一把手、分管领导、联系乡（镇）县直单位一把手参加的流动督查会议，检查进度，剖析问题，促进整改。②要实行季度“预否决制”。县里按季度对乡（镇）“四术”落实率、“三查”到位率、社会抚养费征收到位率、流动人口计生管理到位率、人口出生、计生经费投入等6项主要指标进行抽查考核，对排在全县倒数3名的乡（镇）实行预否决，年内连续2次预否决的，列为“重管”。③要建立“双重考核”制度。按照“突出重点、注重实效、简便易行”的原则，完善考核评估机制，实行考核工作水平与考核工作进步相结合、分类考核与分线考核相结合。④要加强对重点指导村的指导，特别是要加强对因村班子工作不力而使计生工作被动村的指导，属干部问题的该调的要调，该撤的要撤。对列为重管的15个村，县直机关单位要派出工作组，帮助整改，限期完成。二是进一步加大改革创新力度。国家人口与计生委提出，要把创新机制作为20xx年至20xx年全国人口计生工作的主攻方向。根据这个要求，结合★★实际，今后几年全县人口计生工作改革创新主要围绕以下几个方面来做工作：①要强力推进“村（居）为主”机制建设。切实加强村级计生工作指导力度，完善村级计生工作阵地和设施，将计生工作重心下移，使村级主动承担计生工作重任。要明确今后村一级的主要工作就是抓人口与计划生育，所有村干部的工作职责也是以此为主。同时，指导工作基础较好的村（居）努力向“村（居）民计划生育自治”迈进。②要加大综合改革步伐。今年，县里将建立和完善综合治理部门工作半年督查制度，对中发[20xx]8号文件中规定的综合治理部门进行量化考核，并建立整改制，对几个主要综合治理单位按对乡（镇）的目标管理考核的模式进行管理考核，促使综合治理真正落实到位。
7、狠抓计生队伍和服务阵地建设，提高计生管理和服务能力。一要加强队伍建设。要提高乡镇计生专干整体素质。县里将拿出6个乡镇计生专干工作岗位面向社会公开招聘，将一些优秀公务员吸纳到计生干部队伍来。要增强计生管理服务能力。县计生服务站将采取编外竞聘的形式向社会公开竞聘有执业医师资格且技术水平高的医生4名，以加强县站技术力量。要整顿服务队伍。对现有的乡镇技术服务所人员进行整顿、组合，采取以竞争上岗为主，多种渠道和方式来提高技术服务水平，逐步淘汰一些不能胜任本职工作的技术服务人员。要妥善解决执法人员身份不合法和计生技术服务人员执业资格欠缺的问题。二要加强人口计生服务阵地建设。充分抓住20xx年国家将加大对县乡计生服务站（所）建设投入的机遇，积极做好项目准备工作，并落实好配套资金，力争改善县乡计生服务站（所）硬件条件，提高计生服务能力。大力抓好村级计生服务室建设。部分村级计生服务室房屋破旧，设施简陋，设备缺乏，各乡镇要摸清底子，加快改造，力争在今年5月底之前基本整改完毕。三要加强计生技术服务体系建设。按照“四优一满意”的要求，以县计生服务站为龙头，乡（镇）中心服务所为骨干，乡（镇）服务所为依托，村级服务室为基础，服务车为纽带，完善计生技术服务网络，认真开展计生“三大工程”，抓好计生“四术三查”的落实，加强避孕药具管理，形成宽覆盖、优服务的服务体系。四是加强县计生主管部门的综合协调能力。县计生委要主动与省、市主管部门多联系、多汇报、多沟通，争取上级对我县工作的理解和支持，要与县直有关部门加强协调配合，形成工作合力。
三、抢抓机遇，狠抓落实，坚决抓好第二季度计生集中服务月活动
春节过后是抓计划生育工作的黄金时期，也是夯实计生工作基础，确保全年工作目标顺利实现的关键时期。各级各部门一定要以高度的政治责任感，积极投入到计划生育工作中去，大力抓好“三查四术”的落实。县委、县政府决定：经济工作会议之后，全县的第一项中心工作就是计划生育，从3月5日至4月5日开展第二季度全县计划生育集中服务月活动。在此期间，全县各级各部门要齐心协力、齐抓共管，特别是各乡镇要迅速行动，主动出击，精心组织，周密部署，全力以赴，按照“六个一”的要求抓好、抓实、抓到位。即：该扎的一个不留、该上环的一个不漏、该流引产的一个不剩、该用药具的一个不忘、该处罚的一个不缺、该“三查”到位的一个不少，对各种类型的节育对象，只能“对号入座”，决不允许避重就轻式的变通落实。同时，要将工作任务认真分解落实到乡、村、组，落实到有关责任人身上，确保服务活动取得预期效果。
1、要加大宣传力度，营造好集中服务活动的强大声势
各乡镇、县直各单位要采取各种形式对服务活动进行全面宣传，要层层召开动员大会，将活动要求贯彻到村、到组、到每一个家庭。要采取挂横幅、贴标语、出墙报、发宣传资料、出流动宣传车等多种形式，深入宣传计生法律法规知识和县里的计划生育管理要求。县电视台要派出专门记者对活动进行全程跟踪报道，并将内容安排在每日黄金时段滚动播出，使本次计生集中服务活动家喻户晓，妇孺皆知。
2、要加大工作力度，营造好集中服务活动的高压工作态势
计生集中服务月活动期间，要做到集中领导、集中时间、集中力量狠抓计生各项措施的落实。联系乡镇的县级领导要深入下去，指导计划生育工作，各乡镇要排除一切干扰，组织乡村干部全力以赴抓好“三查四术”落实和社会抚养费征收工作，特别是纯二女户结扎、计划外怀孕的引流产，要加大力度，要有大的突破。联系乡镇的县直单位均由主要领导带队，在3月6日前，派出5人以上的工作组（工作组人员名单要在3月6日前交县委督查室），与乡镇干部一道深入乡村做群众工作，并在车、钱、物上对乡镇给予大力支持。全县干部职工除带头执行计生政策外，还有做好自己亲属落本文来源于网络站实计生措施的义务，落实不到位的，县里将对干部职工实行“双停”政策，村组党员、干部也要强化约束机制，请乡镇党委落实好相关措施。各乡镇在工作方法上，要因地因人制宜，对那些“钉子户”、“顽固户”，可以重点采取行政的、经济的、法律的手段，强制其落实各项计生政策措施。同时，要大力协助城关镇抓好本单位女职工“三查四术”的落实。县法院要充分发挥“计生案件审理合议庭”的作用，大力协助乡镇搞好社会抚养费的强制征收。公安、司法、计生、卫生等部门要协助乡镇对计生工作中的一些矛盾予以及时调处，对阻碍计生执法的行为要予以坚决打击，依法净化计生工作环境。其他相关部门也要充分发挥各自职能，群策群力，为计生工作服好务。
3、要加大督促检查力度，营造好求真务实的工作氛围
一是县委督查室、县政府督查室和县计生委要指派专人组建督查组对本次集中服务活动进行督促检查，及时掌握工作情况，做到每7天通报一次工作进度。二是县有关部门要加大集中服务活动打假治水的力度，对在活动期间工作松懈，推而不动、弄虚作假、虚报进度的有关责任人进行严肃处理。3月下旬，县里将在后进乡镇召开一次现场促动会。活动结束后，县里将组织班子，严格按安计生领发[20xx]1号文件的规定，对工作任务完成好的乡镇和县直单位给予通报表彰，对“三查一治”到位率、结扎率、上环率、计外流引产率没有达到工作目标倒数三名的乡镇要给予黄牌警告，实行预否决制，联系乡镇的县直单位要与所联系的乡镇同奖同罚。
同志们，“卧薪尝胆求雪耻，一鼓作气谱新篇”。20xx年的工作已成为历史。20xx年我们要正视困难，加压奋进，脚踏实地，真抓实干，认真落实每一项工作、每一个阶段的工作任务，我相信，通过全县上下的共同努力，县委、县政府提出的“脱帽”雪耻、进类进位的奋斗目标一定能够实现！