篇一：县长在县政府全体会议上的讲话
***县长在政府全体会议上的讲话(1)
****县长在县政府
第二次全体会议上的讲话
（20XX年2月27日）
同志们：
春节前召开县委全会和人代会，提出了全县20XX年的工作目标和任务。今天召开这次政府全体会议的主要任务是，以县委十一届三次全体会议精神为指针，以县十五届人大二次会议通过的《政府工作报告》为纲领，研究部署全年的政府工作。下面，根据县政府常务会议讨论的意见，讲三个方面的问题。
一、清醒地认识20XX年政府工作面临的形势，切实增强危机感和紧迫感
过去一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，经过全县上下的共同努力，经济建设和各项社会事业都取得了显著成效。全县gdp达到XXX亿元，首次突破百亿大关；财政收入达到XX.X亿元，比上年增加8XXX万元，增长XX.X%，是历史上增长速度最快的一年；粮食生产获得了历史上第二个丰收年，农民人均收入达到3XXX元，增长XX.X%，实现了恢复性增长。在肯定成绩的同时，我们也
要看到，在新的一年里，面对新的形势，完成新的任务，我们还面临很多困难和问题。
一是国际、国内发展形势压力大。
从国际形势看，全球经济一体化进程不断加快，科技竞争、人才竞争、资本竞争空前激烈，发展中国家面临的压力越来越大；从国内形势看，随着市场经济体制的逐步完善和各项改革的全面推进，我国正在进入新一轮经济快速增长期，特别是一些沿海开放城市完成产业升级后，提出要率先基本实现现代化，发展形势十分逼人；从东北地区看，随着振兴东北老工业基地战略的实施，东北三省正在展开空前的发展竞赛，先天不足的县域经济正面临着不进则退的严峻挑战。
二是外四县（市）间竞争压力大。
客观地讲，我们自己与自己比，发展速度确实不慢。但是，在外四县（市）中，我县的发展速度还不是最快的，经济运行质量也不是最好的，经济发展后劲也是不足的。要实现率先振兴**的目标，还要加大工作力度，还要付出比其他县（市）更大的努力。只有这样，才能完成县委提出的率先振兴**的目标。
三是
20XX
年工作任务压力大。20XX年的奋斗目标是非常高的。县委十一届三次全会之所以这样安排，主要是考虑要加快前进的步伐，自己给自己加压。从财政收入指标上看，要力争达到4亿元的目标，从纯数字上看，就要比20XX年增收6XXX万元。按可比因素分析，还有许多政策性减收因素，主要是：农业税降低税率，东北老工业基地增值税转型，农副产品销售提高起征点，落实下岗职工优惠政策，这些政策将减少1XXX万元；同时，突发税源、临时税源还将减少2XXX万元；历史延续下来的乡镇税源收入情况特殊，还要影响相当大的一块。这样，要实现县委提出的目标，我们要付出非常艰辛的努力。从增加支出方面看，兑现调整工资政策，解决教师欠发工资，新聘教师增加工资，共增加工资性支出1XXX万元；增加抚恤、低保和遗属补助等费用，共增加支出XXX万元；偿还粮食风险基金贷款、“二松”建设国债资金本息、世行开发贷款当年扣款，共增加支出3XXX万元；增加应急卫生和大项目支出XXX万元，这四项累计比上年增加支出6XXX万元。由此可见，我县的财政形势非常严峻，压力巨大。
从农民人均收入指标上看，要达到县委提出的4XXX元的目标，就要比20XX年增收XXX元，比上年增长XX.X%。20XX年增幅较大，这个增幅除我们主观努力外，也不可否认还有老天帮忙的因素。目前，农业抗御自然灾害的能力还不强，“靠天吃饭”的局面短期内还不能根本扭转。在农民增收受制于自然条件的形势下，在20XX年收入水平较高的基础上，完成4XXX元的目标，还必须付出艰辛的努力。同时，在可用财力十分有限的条件下，要完成国企改革、城乡建设、各项社会事业发展，尤其是完成新修公路1000公里
的任务，必须化解众多不利因素，克服许多难以预料的困难。
分析这些不利因素，目的是让我们在新的形势和任务面前保持清醒的头脑，正视前进中的困难，增加危机感。在充分认识我们所面临的困难和问题的同时，也要看到我们所具备的有利条件，增强信心和勇气。
一是面临诸多发展机遇。第一个机遇是，国家实施振兴东北老工业基地战略，推动了境外和沿海的资金、技术、人才等各种要素流向东北，拓展了招商引资和项目开发的空间。同时，国家还出台了一些扶持政策，比如，给调整改造项目贷款贴息，增加中央财政转移支付，增加破产企业核呆指标等等，还有一些改革政策要在县一级试点。这些政策的实施，将有助于我们从根本上解决体制性和机制性矛盾。
第二个机遇是，国家加大对粮食主产区扶持力度。前不久，党中央、国务院明确提出加强粮食主产区生产能力建设，支持主产区粮食转化和加工，增加对粮食主产区的投入，其扶持政策力度之大、配套资金数量之多前所未有。这个政策将给我县这样的产粮大县注入新的生机和活力。
第三个机遇是，国家连续出台促进农民增收的政策和措施。为了促进农民增收，中央农村工作会议已经提出了一系列重大政策措施，并以今年中央1号文件下发。据国家有关部门归纳，仅1号文件中提出的扶持政策，就可以使产粮区农民人均收入增加100多元。可以肯定地讲，今后一个时期，将是国家扶持农业力度最大的时期，也是农民增收环境最好的时期。以上这三个机遇是空前的，历史性的，我们必须牢牢抓住。
二是对县域经济发展规律的认识进一步清晰。
县域经济作为相对独立的经济单元，有其特殊性和复杂性。通过几年来的摸索和实践，我们逐步理清了县域经济的发展思路，找到了一条实现县域突破的有效途径。县委十一届二次、三次全会提出了“五大战略”和在振兴东北老工业基地中率先振兴**的要求，同时把“工业立县”作为第一大战略提出来，把招商引资和项目开发作为经济建设的重中之重。这将使经济基础薄弱、资本积累困难的县域经济借助外力，逐步形成经济自主增长机制，不断发展壮大。
三是我县农村经济形势比较好。
由于去年粮食获得大丰收，农民的发展能力得到了恢复，种粮热情之高、信心之足是近几年来所没有的；“三大园区”的启动，民营企业的逐步兴起，一些农业产业化项目和工业项目相继落地和即将落地，为县域经济发展奠定了基础；随着市场经济发展，广大干部群众的思想观念得到了较大的转变，对市场经济的认识不断加深。这些都为我县经济发展创造了有利条件。
总的看，20XX年政府工作十分艰巨、压力前所未有，但机遇好、希望大。面对这种形势，我们要勇敢地迎接挑战，积极地抢抓机遇，以勇往直前的精神，以高度的历史责任感和使命感，以百折不挠的决心和毅力，毫不动摇地努力完成政府各项工作任务。
二、采取着实举措抓落实，努力完成既定的目标和任务
今年政府工作的各项目标和任务已经明确。完成这一目标和任务，关键是理清思路，抓住重点，研究具体着实的措施和办法，扎扎实实地抓好每一项工作的落实。
（一）用农民增收统领“三农”工作，全面加快农>经济发展。
一是抓好粮食、畜牧、劳务三大产业，努力实现提质增效。要做精种植业，重点抓好以玉米为主的粮食生产和特色农产品生产。粮食生产是我县农民收入的主要来源，只能加强，不能削弱。在粮食生产上，要把水源建设摆在突出位置来抓，重点完善引松工程，实施以打旱井为重点的水源开发工程，提高抗旱能力。要引进优良品种，推广先进技术，改革耕作制度，努力提高单产。要利用富余劳动力大量转移之机，积极推进规模经营和集约经营，发展种粮大户和小农场，加快农业现代化进程。在抓粮食生产的同时，要积极发展“三辣”、出口菜、马铃薯、黄烟、杂粮、林果、胡萝卜七大基地，重点是扩大规模，推行标准化生产，打造有机、绿色、无公害特色农产品品牌，努力构筑“一乡一品”或“数乡一品”的特色产业基地。这里需要指出的是，种植业结构调整要坚持以市场和效益为导向，只要有市场、有效益，就应积极种植。
要做优畜牧业，突出发展农畜产品加工业。今年，要重点发展牛、猪、鹅三大产业化项目。要采取龙头企业+产业园区+农户的形式，建立企业与农户的利益联结机制，推动企业做大做强，依靠龙头企业，促进我县畜牧产业优化升级。政府有关部门要进一步完善养牛业发展规划，做好各项准备工作，待海关开关之后，立即着手
后续工作的完成。要加快华正食品工业园区建设，今年要完成主体建设工程，熟食加工能力达到2万吨。与之配套的生猪牧业小区，要由去年的XXX个发展到XXX个；要采取小区大户并举的办法，引进pic父母代种猪1万头。要依托德莱鹅业，整合天娇牧业、天歌鹅业、金城鹅业，使鹅业发展走上产业化之路。在发展“三大”龙头企业的同时，要加强畜禽防疫体系建设，实施“草场围栏”工程，发展饲料饲草作物，为畜牧业发展壮大提供支撑和保障。
要做强劳务业。劳务输出成本低、风险小、挣钱快。通过劳务输出转移富余劳动力，不仅能使有限的土地向少数种粮大户集中，促进规模经营，而且还能使农民转变观念，开阔视野，提高致富能力。今年劳务输出总的要求是围绕“四个转变”，扩大总量，提高质量，增加效益。要切实提高劳务输出的组织化程度，各乡镇要成立劳务经济协会，重点实施“三百”工程。即：在域外、境外建立XXX个劳务输出基地，培养XXX个劳务输出带头人，树立XXX个劳务输出村屯典型，拓宽输出渠道，营造输出氛围。要把职业技能培训作为紧迫任务来抓，就业局要搞好调研、普查和组织、协调；教育局要完善职业教育中心的培训功能。同时，要加强信息建设和维权工作，确保外出务工人员出得去、挣到钱、想回回得来。
二是争取政策扶持，提高农业综合发展能力。从20XX年开始，国家将选择一批粮食生产大县建设优质专用粮食基地；优先支持粮食主产区发展以粮食为主要原料的农产品加工业，重点发展精深加工；支持农业开发，建设高标准农田。省里也出台了相关扶持政策。
对此，农业、畜牧、计划、财政等部门要密切关注，研究政策，掌握动向，提前做好各项准备工作，全力争取每一个扶持项目。
三是合力促进农民增收。科技部门要加大农业科技普及推广力度，开展多种形式的送科技下乡活动；要鼓励农业科技人员创办民营科技组织，为农民提供科技服务。水利部门要加强抗旱防洪水利设施建设，为农民增收提供保障。林业部门要加强生态建设，促进农业可持续发展。银信和保险部门，要通过小额贷款、贴息补助、提供保险服务等形式，支持农民和企业购买优良畜禽、繁育良种。粮食和财政部门要做好粮食的直补工作，保护农民种粮的积极性。总之，各乡镇和各部门都要把增加农民收入作为“三农”工作的当务之急和万事之首，切实抓紧抓实，抓出成效。
（二）坚持民营化发展方向，全面推进国有企业改革。
近几年来，我县不断加大国企改革力度，取得了一些成效。但总体上看，多数企业没有改到位，没有改彻底，没有达到改制的预期目的。今年我们政府工作最主要的两项工作是增加农民收入和国企改革。这两项工作我要优先抓好抓实、抓出成效。目前，全县共有独立核算的公有制企业XXX户，其中国有企业XXX户，集体企业XXX户。通过产权出售和股份合作等形式，现已改完XXX户，还有XXX户没有改制。其中，国有企业XXX户，集体企业XXX户。按照《政府工作报告》的要求，今年国有企业改革，要把握好以下三个关键环节。
一是明确思路。
今年国企改革，主要目标是完成XX%国有企业和集体企业的改制任务；改革方向是实现民营化，改革的目的是建立现代化企业机制和企业制度。总的要求是质量要高、效率要高、要积极稳妥。质量要高，就是改一个，成一个，不留尾巴，一次性改到位、改彻底；效率要高，就是利用现在的改革氛围和政策环境，加快进程，争取超额完成今年的改制任务，为明年减轻压力；积极稳妥，就是按照政策法规运作，把职工利益摆在优先考虑的位置，最大限度地保证社会稳定。
二是突出重点。
这次国企改革任务分两年完成。今年要以工业企业为突破口，推动农口企业和商贸流通企业改革。农口要努力完成农村信用社、种子公司、天娇牧业集团三户企业改革。商贸流通口要加快商业、县社、粮食三个系统所属企业改革。商业、县社系统要尽快摸清底数，哪个企业具备条件就改哪个，适合哪种形式就采取哪种形式，不等不靠，不拘一格；粮食系统要按照国家粮改政策，积极稳妥进行改革，在国家粮改政策出台以前，要做好改革的各项准备工作。
三是加强领导。
国企改革在领导小组和国企改革办公室的统一领导下，按照上级的要求，坚持实事求是、从实际出发的原则，适合哪种形式就采取哪种形式，不搞一刀切。每户企业改革前，都要经过充分调查研究，要请专家进行论证，在此基础上，制定周密的改革方案，报改革领导小组审批后实施。要制定企业改革优惠政策，鼓励社会各界和一切社会资本参与改制。
（三）加大招商引资和项目开发力度，大力发展民营经济。
要集中优势力量和主要精力抓招商。今年的招商工作，主要是抓住振兴东北老工业基地的机遇，抓好资源招商、区位招商、存量招商。资源招商就是，围绕农畜产品资源、矿产资源、旅游资源招商；区位招商就是，合隆、开安、华家、**镇、柴岗、哈拉海等乡镇，利用302线的区位优势进行招商；存量招商就是，利用我县的国有企业存量资产进行招商，这是成本最低、见效最快的招商。
根据几年来的招商实践，今年的招商工作要抓住主要环节，深度挖掘、精心提炼、广泛推介一批特色项目、优势项目、符合国家产业政策的项目，增加对域外客商的吸引力和“回头率”。要发动各级干部、各界人士乃至全县人民，通过多种渠道、各种关系，广泛联络各路能人，把域外大商家、大财团请到**考察，因地制宜进行投资。在工作中，要注重提高招商引资队伍的素质，注意商家的诚信和资信，我们也要讲求信誉。县招商局要尽快研究制定招商引资工作责任制、运行机制和动力机制，建立完整的招商引资工作体系。
要大力发展民营经济，营造良好的政策环境。主要是降低市场准入门槛，打破经营领域上的壁垒，扫清各种体制上的障碍，在政策和服务等方面给予与国有企业平等>：
待遇。
（四）坚持协调发展观，深入推进城乡建设。
今年城乡建设应坚持“积极而为，适度超前，量力而行，可持续发展”的方针，进一步增强城镇承载能力，完善城镇功能，提高城镇化水平，促进城乡协调发展，为加快全县经济社会发展和人居环境的改善提供强有力的支撑。
一是加快房地产业发展步伐，充分发挥房地产业促进消费、扩大内需、拉动投资、改善居住条件的支柱作用。要了解民情，研究政策，扩大经济适用房的建设面积，解决中低收入家庭买不起房、住不起房的困难。要制定个人购房贷款和私人建房的优惠政策，促进房屋销售。要吸引民资开发水源路、古城街、城市出口和农民新村。要重新启动清华园、凯德花园高层、文化大厦等停建工程，全年县城开发面积力争完成XXX万平方米以上。
二是加快城镇的基础设施建设，提供与人民群众生活密切相关的公共服务。县城道路以德彪街、宝塔街延伸为重点，积极新建、改造、维修次干道和巷道。城市给排水要向城乡结合部延伸，城市集中供热要以提高供热质量和改善空气质量为目标，加快发展步伐。城市环境卫生、园林绿化、夜间景观、风景名胜、污水垃圾处理、公共交通、物业管理等项工作都要提高工作起点，突破薄弱环节，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、支持不支持作为衡量工作好坏的标准，为市民营造一个优美、舒适、整洁、靓丽的人居环境。
三是加快乡村公路建设，力争全年完成1000公里
的奋斗目标。这是一项硬任务，为完成今年的乡村公路任务，交通部门要讲究科学，超前谋化，搞好路网规划，争取国债项目，研究资金政策，加强质量监督。相关部门要全力支持和配合，用足用好上级的政策。决不允许增加农民负担。各乡镇主要领导要挂帅，早计划、早筹资、早招标、早备料、早开工。
（五）以组织收入为重点，全力做好财税工作。
要按照县委十一届三次全会提出的今年财政收入目标，努力开辟财源，在财政收入上力求有新的突破。在抓好常规税收工作基础上，要抓住四个增收环节，在四条增收途径上作文章。一是招商引资，在开辟税源上作文章。要通过各种渠道、各种关系，引进域外资金到我县创办企业，培育新的税收增长点。二是强力征管，在漏征漏管上做文章。对XXX万元以上的税收大户建立档案，随时点调，确保税款及时足额入库；工商部门要配合财税部门搞好税源清查，把每一户应纳税的企业和个人都纳入税收征缴范围；要加大房产税、契税等税种，农药、种子、化肥等行业和个体粮食收储企业的征管力度；要加强税源监控，对一次性税源、随发税种以及新兴纳税行业，严格按照税法进行及时征缴。三是依法挖潜，在税额空间上作文章。要对税赋偏低的特定征收行业和企业进行重新核定；要采取现代化征收手段，建立科学的征管程序，加强队伍建设和制度建设，规范执法行为，堵塞工作手段和人为上的漏洞，防止税款流失。四是依法清欠，在沉淀税收上作文章。政法部门要积极配合财税部门，全面开展清欠工作，提高欠税入库量。
在全力组织收入的同时，要利用国家振兴东北老工业基地的一系列扶持政策，积极争取项目资金，这是弥补我县财力不足的一条
重要途径。要树立过紧日子的思想，严控支出，把有限的财力用到群众直接受惠受益的事业上，用到发展经济的重大项目上，用到保工资、保稳定上。
（六）加强市场建设和发育，大力发展商贸经济。
一是加强有形市场建设。县城要重点发育和完善建材、机动车、旧物、钢材、煤炭等大型专业市场，规范经营行为，增强集散功能。对花卉和宠物市场，要抓紧组织市场调查和专家论证，搞好规划设计，采取招商引资和吸引民资参与的办法，进行市场化运作，争取尽快启动建设。农村农畜产品市场建设要进行科学规划布局，取缔一些结构趋同、交易量小的市场，组建大市场，打造大品牌。市场办、工商局等部门，要抓紧研究办法，彻底整治柴岗三辣、万金塔羽绒等场市分离的状况，提高市场建设水平。
二是加强无形市场发育。今年要把市场发育环境作为突出问题加以解决。软办要配合市场办，选定一批辐射性强、承载量大的农畜产品市场，借鉴外地做法，开展挂牌服务，实行收费一票制，取消弹性收费，把收费标准降到周边地区最低，严厉打击乱收费、乱检查、乱罚款行为，做到往来客商一票在手，自由交易，畅通无阻。要加强经纪人队伍建设，基础好的乡镇要率先成立经纪人协会，鼓励有名气的经纪人发展中介经济实体，促进商品流通。要努力扩大无公害和绿色农产品的市场份额，利用各种博览会、洽谈会、交易会进行广泛推介，提高产品知名度，增强市场吸引力。
三是加强市场管理。市场办和工商、城管等部门，要对市场外溢、无照经营和自发设市等不良现象进行彻底清理整顿，使各类市场管而不死，活而不乱，规范有序运行。大型市场要搭建产品供求信息平台，定期发布省内外市场供求信息，引导市场健康运行，不断提高市场经营的质量和效益。
（七）努力做好社会稳定工作，为率先振兴营造良好环境。
一是认真办理人大议案和政协提案。县政府各组成部门必须高度重视人大代表和政协委员的意见建议，及时研究办理，认真负责地给予答复。县里“两会”结束之后，人大代表和政协委员提出了很多好的提案和议案，春节前已转到有关部门，各承办单位主要领导必须高度重视，落实责任，抓紧办理，尽快向代表委员反馈结果。按照省里要求，今年还要积极稳妥地搞好第五届村民委员会换届选举工作，有关部门和乡镇要精心组织，周密实施，保证基层政权平稳过渡。
二是进一步加强社会治安综合治理。以保障群众生命财产为目标，树立长期作战思想，始终保持高压态势，深入开展“严打整治”斗争。要充分发挥农村联防队和城镇夜间治安巡逻队的作用，对治安状况复杂的社区、公共文化娱乐场所、租赁房屋等重点区域进行专项治理，增强百姓安全感。要紧紧围绕招商引资和项目建设，积极为民营企业发展创造良好的治安环境。要切实加强公安干警队伍建设，增强宗旨观念，不断提高为民服务的质量和效率。
三是认真抓好信访工作。要积极研究探索新时期信访工作的新机制，认真办理省、市、县长公开电话，把领导干部定期下访制度、信访接待日制度和信访工作责任追究制度真正落到实处。要坚决控制“集体访、越级访和重复访”现象发生，对由于人为因素发生越级集体访并造成不良后果的，对有关乡镇、部门主要领导和直接责任人要严肃追究责任。要依法解决信访问题，试行律师参与信访制度，组织律师定期与信访部门共同接待群众来访；建立信访工作联席会议制度，对重大涉法信访案件实行公、检、法、司、信访五长联合接访，集体会诊，并举行听证会，争取一次性息访。
四是切实抓好安全生产工作。计划、公安、消防、交通、城建、粮食等有关部门，要开展经常性地安全生产专项治理，对生产企业、建筑工地、道路运输、公共聚集场所以及网吧、歌厅等特殊行业，进行经常性地安全检查，发现问题，及时整改，消灭各类隐患，坚决遏制重特大事故发生。要制定重大事故应急处理预案，完善民办义务消防队等群众性自救组织，建立抢险>
援联合作战机制，增强救灾抢险能力。
（八）坚持以人为本，大力发展各项社会事业。
一是大力发展教育事业。要以全面提高教育教学质量为核心，继续深化学校内部管理机制改革、校长管理机制改革、农村初中办学模式改革和基础教育课程改革，实行校长公开选拔制和教师公开选聘制。要大力发展基础教育、职业教育和成人教育，努力实现各类教育的协调发展和可持续发展。要采取政府资助、群众互助、社
会捐助等形式，建立贫困师生救助专项资金，坚决控制和杜绝中小学生因家庭生活困难而辍学。要努力改善办学条件，把教育经费重点投入到危房改造上，力争在今年暑期后，基本消灭农村中小学危房。要积极整合教育资源，集中人力、物力和财力，扶持重点项目，争创教育品牌。
二是加快卫生事业发展。要积极稳妥地抓好卫生事业单位改革，不断增强发展活力。要加强疾病预防控制体系、医疗救助体系和卫生执法监督体系建设，提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力；做好推行新型合作医疗制度的准备工作，依法整顿和规范医疗市场、药品市场，方便群众就近就医，为全县人民提供医疗健康保障。
三是大力推进科技、文化、体育和广播电视事业的发展。要按照全县经济发展的总体思路，大力加强科技项目推广和实用技术培训工作，把科学技术转化为现实生产力。要大力开展黄龙文化的挖掘、整理和利用工作，发挥其在对外开放、招商引资、旅游业开发等方面的作用。要通过政府引导、协会组织和社会扶持等途径，调动和激发群众参与文化体育活动的积极性和自觉性。要积极推动文化体制改革试点工作，促进文化产业发展。要抓好光缆传输有线电视入户工作，今年力争新入户3万户，使更多的群众能够收看到有线电视。同时，创新节目栏目，要丰富节目内容，不断提高自办节目质量。
四是加强社会救助、劳动就业和社会保障工作。要继续做好解决老兵住房、弱势群体生活救助工作，本着“低标准，广覆盖”的原则，推进城乡低保工作，确保城乡低保对象基本生活。要认真抓好劳动和社会保障工作，积极开发就业岗位，进一步扩大社会保险覆盖层面，加大养老保险和失业保险基金征缴力度，做到应缴尽缴，应收尽收。这里需要强调一下，劳动局要盯紧改革动向，加强对上沟通协调，去年普查统计的3万名企业职工必须保证装进国家扶持企业改革的盘子里。要加强劳动用工监察，规范用工行为，确保农民工及时足额拿到工资。劳动局和城建局要研究制定控制、解决拖欠农民工工资的具体办法，对外地施工企业拖欠农民工工资的，要实行域内建筑市场禁入制，县内施工企业拖欠农民工资的，要降低资质，从今年开始，不准发生拖欠农民工工资的问题。
三、切实加强政府自身建设，为完成20XX年政府工作提供坚强保证
各级政府及其组成部门，是贯彻落实县政府各项工作部署的职能机构，其建设水平直接决定着政府工作的质量和成效。今年要按照廉洁、勤政、务实、高效的目标，进一步加强政府自身建设，确保完成全年各项工作任务。
（一）要提高依法行政水平。
依法行政是政府行政的根本，是政府履行职责的依据。从我县情况看，一些政府组成部门和公职人员，依法行政意识还不够强，水平还不够高，主要表现在，一是行政不作为，职责范围内的事情该管的不管。二是行政违法，不该
管的去管或该管的也不规范，如乱检查、乱罚款、乱收费等等。今年，我们要下力气做好清理和规范工作。县监察局要严格按照国家有关法律法规对全县行政执法主体、行政执法事项进行一次认真清理，并制定行政执法行为规范，设立投诉电话，通过县电视台向全县公示，让群众清楚哪些部门有行政执法权力，哪些事情属于行政执法范围，哪些行为属于正当行政执法。要建立和落实行政过错责任追究制度，对不依法行政，不作为、渎职、玩忽职守，甚至胡作非为、欺压百姓的行为，不论什么人，都要一查到底，决不手软。
（二）要坚决整治经济发展软环境。
改善经济发展软环境我们已抓了多年，下了一番力气，有了较大的成效，但还有很多工作需要我们去做，有的问题还比较严重。这个问题不解决，客商不会来投资，**怎么发展？监察局要拿出具体办法，采取严厉措施。县电视台要搞好配合，进行明察暗访，公开曝光。对问题严重的责任人该免职的免职，该调离的调离，从严、从快、从重处罚。影响大的案件，处理结果要向社会公布，坚决把破坏软环境的不良风气刹下去。
（三）要切实转变作风。
要转变工作作风，增强责任和义务的意识。现在，个别领导干部工作缺乏主动进取精神，惰性很大，不仅影响了部门工作，也影响了整个大局。各级公职人员，尤其是部门的主要领导，要在其位谋其政，在重大问题上积极出主意、想办法，当好参谋助手。要大兴求真务实之风，树立在干实事、抓落实、求实效上下功夫。要不断的转变领导作风，提高工作效率。切
实转变会风，政府办要在年初对全年的大型会议作出计划，计划外临时召开大型会议要由县政府常务会议决定。要大力压缩会议数量，能合并的合并，尽量召开综合工作会议；能不开的会尽量不开，尽量采取向下发传真、领导下基层当面指导的方式落实工作。要切实改变文风，领导作讲话要“简炼、着实、管用”，切忌空洞乏味、长篇大论，有用的不多，没用的一堆；会议主讲人讲完后，主持人一般不要再作重复强调，需要作强调的时间也不能突破五分钟；今后县里听工作汇报，会前要做出限时规定，主要听上次工作部署完成得怎样，不听过程，下步工作只听重点，特别是时限和目标。
（四）要加强公务员队伍建设。
公务员队伍是我们完成政府各项工作的中坚力量和重要保证。要建立一支肯干事、能干事、干成事的公务员队伍。要加大职能调整力度，在思想和职能上尽快完成由权力管理到人事服务的转型过渡，把工作重点转移到围绕经济建设开发人才上。
（五）要加强制度建设。
政府的科学决策和有效运行必须要有制度作保证。要建立重大问题决策制度，凡属重大问题，都要由政府常务会议集体讨论决定；建立政府常务（扩大）会议例会制度，每月至少召开一次政府常务（扩大）会议；建立经济形势分析研究会议制度，每季度至少召开一次经济形势分析会议，使政府更好的按照经济规律来调整、把握工作。
（六）要加强廉政建设。
中央反腐败的决心和力度越来越大，去年全国就有十余名省部级官员被撤职查办，自己的家人受到牵连，他们所在地区的经济社会发展也都受到了影响。我们大家要树立正确的人生观、价值观、权力观，在干好工作的同时，严格要求自己，洁身自爱，保证廉政方面不出问题，这不仅是对党的事业负责，对组织负责，同时也是对自己负责，对你的家庭负责。
最后，我再强调一下当前急需抓好的几项重点工作：
一是高度重视预防禽流感工作。
目前许多国家和我国部分省、市都发生了高致病性禽流感，给当地经济造成很大损失。尽管各国各地都在采取严格措施预防和控制，但还是在不断扩散和蔓延。现在我省的白城市已经发生禽流感，情况十分危急。因此，大家一定要提高警惕，切不可麻痹大意。县政府已经多次召开会议进行部署，大家要按照县里的要求，象预防“非典”一样，高>
重视，狠抓落实，坚决把禽流感阻击在县门之外。
二是认真抓好备春耕工作。
各乡镇要组织农民做好备春耕物资准备工作。银信部门要积极组织资金，为农民解决购买种肥所需贷款。各乡镇和水利部门要抓紧组织农民打抗旱井，坚定不移实行催芽坐水种，确保一次播好种，一次拿全苗。另外，要引导和动员农民出售余粮，做好安全保粮工作，保证农民来之不易的丰收成果不受损失。
三是迅速落实已经部署的各项工作。
正在洽谈的项目要争取尽早落地，已经落地的项目要抓紧运作，争取早日投产达效。国企改革工作，已经开完国企改革工作会议，大家要按照会议的安排部署，迅速抓好落实。财源建设，要把争取项目资金作为一项重点工
作，各位副县长，各个部门的主要领导，都要把争取项目资金作为份内工作来抓。植树造林工作，要抓紧做好前期准备工作，气候适宜，立即组织实施。安全生产工作，要认真吸取吉林市“2·15”特大恶性火灾事故的教训，切实抓好春季防火和消防百日安全整治工作，并以此为契机，进一步完善防控机制和领导体系，确保我县不发生重特大火灾事故。减轻农民负担工作，在继续推进税费改革的同时，农经局要对全县各乡镇的减负情况进行一次全面检查，对违背国家减负政策的问题予以坚决纠正，给百姓一个明白。其他各项工作，也要早计划，早安排，早动手，抓紧实施。
同志们，20XX年政府工作十分繁重。我们要在市委、市政府和县委的正确领导下，讲求科学，超前谋划，求真务实，团结协作，携手攻坚，合力克难，努力完成县委十一届三次全会和县十五届人大二次会议确定的奋斗目标>
篇二：县长在县政府全体会议上的讲话
县长政府全会讲话稿
在中国,县长领导县政府的全面工作，具有最终决策权、行政指挥权和人事提名任免权;常务副县长协助县长主持县政府日常工作;其他副县长根据各自的分工协助县长进行工作。下面就是店铺给大家整理的县长政府全会讲话，仅供参考。
县长政府全会讲话(一)：
同志们：
新一届政府班子组建以来，我们一起和睦共事、民主议事、和谐干事，给我留下了非常深刻的印象。借此机会，向大家给予我工作的支持和帮助表示衷心地感谢!这是我们新一届政府班子的第一次全体会议，在这里我讲四点意见，与大家共勉。
一、思想要更加开放
大家都清楚，_的经济总量偏小、工业产业规模小、传统产业底子薄、潜力产业开发慢等现实问题还比较突出。这些差距，有区域发展上的差距，有发展阶段上的差距，但我认为更主要的是思想观念上的差距、工作干劲上的差距。思维上因循守旧，习惯于等、靠、要，视野不开阔，习惯于经验和已有成绩;工作上循规蹈矩、求稳怕乱，不敢越雷池一步;行动上见事迟、反应缓、行动慢，等等。要改变这种工作状态就必须勇于解放思想，敢于先行先试，善于进位赶超。解放思想，就是要正视差距，开阔视野，放开手脚，大胆创新。当然，解放思想需要有个过程，我们领导干部要带头实践，把这个过程尽可能缩短。
一要突破定势。我们的一些干部主观上想解放思想，但在实际行动中又放不开手脚，不敢试不敢闯，把红头文件、领导批示、会议纪要成为方法惯性。一定要敢于突破畏缩心态，由关注什么事情不能干转向研究什么事情可以干;由凡是红头文件规定允许的、其他什么都不能干，转向凡是红头文件和法律没明令禁止的，什么都可以试、可以干，努力营造支持探索、宽容失败、激励创新的良好风尚。
二要大胆创新。只有大胆创新，才能出亮点，才能有活力。对于内陆山区来说，所有事情、所有项目，等到条件都具备以后再去争取，就会落在别人后面。就像旋窑水泥项目，目前全市有5个县在争取，而门票只有一张，市委_记强调哪个县前期工作开展的快，哪个县就可以优先拿到门票。如果还是循规蹈矩的慢慢做，现在就可以直接放弃争取了。因此，要树立强烈的创新精神，克服因循守旧。只要对_发展有利、对_人民有利的事情，就要大胆创新，勇于实践，化解发展瓶颈，突破发展难题，全力推动科学发展、跨越发展。
三要敢作敢为。我们讲敢作敢为，不是无法无天胡乱作为，而是在自觉维护县委的核心领导，始终与县委保持高度一致，自觉接受人大及其会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督的前提下，主动作为，有效作为。政府事务性工作多，我们做任何工作都不能缩手缩脚、畏首畏尾，等到上面布臵了再去执行，而是要做到积极主动，到位而不越位，补台而不拆台。现在部门报给我的请示和报告还比较多，大家不要有顾虑、有牵绊，职责范围内的事大家该定就定，定不了的报县分管领导定，再不行再到我这边来一起商量。今后，部门有事先请示分管领导，没有和分管领导充分协商的问题，我不听取汇报。作为县长，我对大家充分信任、充分授权，会创造条件支持大家开展工作，也希望大家放开手脚，勇于担当，敢作敢为。
四要奋力赶超。解放思想，不仅要实现思想观念的更新、思维方式的变革，更要实现精神状态的改变。目前我县经济发展增幅指标大都稳定在全市中游水平，很多领导干部对这种发展现状存在片面认识，认为能够稳定现状就是作出政绩。我们要清晰地认识到，我县经济总量基数小，按照这种增幅，综合实力只会越拉越开。2010年_县域经济在全省综合排名中仅位于第53位，居全市倒数第一。如果我们再不加把劲，就会长期定格在这个位臵，甚至倒退。为此，我们各级各部门领导干部务必进一步增强紧迫感、责任感和使命感，始终把发展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些实干、少一些空谈;多一点闯劲、少一点犹豫;多一点自信、少一点抱怨。把主要的精力放在抓落实、抓发展上来。
二、责任要更加明确
市面上有一些畅销书籍，其中一本叫《态度决定一切》，一本叫
《细节决定成败》，一本叫《责任胜于能力》，大家都读过。我的理解是，责任心比什么都重要。责任是“在其位、谋其政”，权力与责任是成正比的，权力越大，责任越大。既然人民赋予我们权力，让我们成为一个地方、一个单位的领导干部，在这个特殊的位臵上，我们就不能把自己混同于普通老百姓，而是要比普通群众扛得住更多压力，受得了更多委屈，担得起更多责任。
一要承担起加快发展的责任。当前，_正处在跨越发展的重要战略机遇期。海西效应持续放大，_前锋作用日益凸显，全县干事创业氛围日渐浓厚，都为_跨越发展、加快发展提供了难得的机遇，也让我们肩负的使命更大、压力更大、责任更重。现在，要想顺顺当当当个“太平官”，不是不可能，而是不允许，群众不允许，组织不允许。“顺境逆境看胸怀，大事难事看担当”。在今后几年中，我们必须增激情、鼓干劲，履好职、服好务，加快融入海峡西岸经济区建设大局和全市“一轴两翼”发展格局，围绕“先行先试、激情创业、进位赶超”的总体要求，大力实施“打造特色、扩张总量、优化布局、提质增效”的经济发展战略，扎实推进“三区”开发、“四地”建设，努力建设___工贸文化旅游强县，用实际行动回报组织对我们的厚爱和人民对我们的重托。
二要承担起造福人民的责任。造福人民不是政府对群众的恩赐，而是政府应尽的责任和义务。造福人民就是要依法保障公民的权利，特别是知情权、参与权、监督权和自由权;要重心下移，关心群众尤其是困难群众的疾苦，着力增加低收入人群收入，保障弱势群体基本生活;要加大对民生的投入力度，加快科教文卫等社会事业发展，推进公共基础设施建设，努力实现公共服务均等化;要切实维护群众利益，把群众利益摆在更加突出的位臵来努力维护好、实现好。比如，在项目建设征地、拆迁过程中，一部分群众面临失地、失业的风险，我们的领导干部就要站在群众的角度上去想问题，在政策许可的范围内，在财力允许的情况下，尽可能让社会保障到位一些。
三要承担起突破风险的责任。不破不立，发展的过程、项目的实
施过程，就是创业、创造、创新的过程，期间充满矛盾、风险，会遇到种种困难、问题，靠谁去解决、靠谁去突破?首当其冲的是各级领导，因为大家都负责了一个方面的工作，都要承担相应的责任。要敢于拍板，只要是有利于发展的事，只要是利大于弊的事，只要是群众受益面大的事，大家在职责范围都要敢于协调、敢于表态、敢于拍板、敢于到第一线去运作。这一点要从主要领导做起，从班子成员做起。特别是当前项目建设中涉及拆迁、征地和社会事业改革中存在的较多矛盾和问题，各级领导都要带头负起责任去研究去解决去突破，在困难和风险中展示责任和能力。要敢于承担责任，有权就有责，看到责任要负起责任，看到风险要突破风险，只要是为了加快发展，工作中出现一些小失误，县委县政府过去没有，今后也不会去问责、去追究。我们必须坚持一条，谁敢负责、会干事，我们就高看、厚看谁，为他撑腰鼓劲，给他创造条件，让他干成更多的事;谁有作为、有贡献，我们就表彰谁，委以重任、给予重用;谁不作为、慢作为，我们就批评、诫勉谁，真正治庸诫懒，打造会抓、善抓、敢抓、抓好发展的政府团队。
四要承担起团结协作的责任。政府工作大事小事都涉及多个部门，大家要坚持“一盘棋”的思想，充分意识到自己都是政府集体中的一员，冲破狭隘的部门利益观，形成全县一盘棋、合力谋发展的良好局面，凝聚全县合力，一个声音对外，一个调子向前，一门心思干事，同心推动工作落实。在这里强调一点，部门是政府的部门，政府是部门的政府，只要是部门职责范围以内的，部门都要及时拍板，及时解决，不能将问题上交，将责任上移，将风险外推。即使有些事项是在部门职责范围之外的，部门也要提出具体的解决办法，不能当“甩手掌柜”，一推了之，让政府当部门的“保姆”，把政府分管领导当成部门分管领导。
三、落实要更加到位
任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。没有落实，再好的文件也是一纸空文，再宏伟的蓝图也是镜花水月，再理想的目标也不可能实现，再正确的政策也不会发挥作用。
一要打造抓落实的团队。落实要到位，干部是关键。我们要大兴实干之风，坚持一切从实际出发，讲话做事、开会发文，要言之有物、行之有效，不讲空话、套话、大话，把所有精力都放在干事创业上;要注重工作实效，工作思路是否可行、政策措施是否有力，要以能否出实效为标准，不能搞政绩工程，不能搞急功近利，更不能损坏人民群众的切实利益，要努力把我们政府团队打造成为成为一个说实话、办实事、出实招、求实效的团队，一个想干事、敢干事、干成事的团队，一个敢抓落实、会抓落实、善抓落实的团队。
二要营造抓落实的氛围。要深入开展“比信心、比激情、比运作、比实效”和“增激情、鼓干劲、正风气”活动，细化工作方案，做到纵比争先进，横比争第一，进一步形成抓落实、重实效的浓厚氛围;要加快形成尊重知识、尊重劳动、尊重创造的良好风气，奖励成功者，宽容失败者，让想干事的人有机会，干成事的人有舞台，大力营造有利于干事创业的社会氛围。
三要建立抓落实的机制。抓落实，必须形成人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制，用制度的环环相扣，推动工作的层层落实。要完善跟踪督查制，跟踪督查是保证落实的重要手段;要完善绩效考核制，通过考核来分清干部优劣，来决定干部升降，真正做到以实干论英雄、以发展论英雄、以绩效论英雄，激发干事创业的热情，凝聚推动落实的合力;要完善工作问责制，进一步强化岗位责任，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，真正使安于现状的干部“不安”，四平八稳的位子“不稳”，让懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗颜，有力地发挥问责的激励作用和约束作用。
四、清廉要更加重视
“公生明，廉生威”。清廉出战斗力，出凝聚力，也出人格魅力。身处物欲横流的社会，领导干部如何做到一身正气，两袖清风?我想，关键要把握三点。一是要算大帐。不能只顾眼前利益，而要认认真真算好长远帐、亲情帐、感情帐、自由帐，从思想上构筑起牢固的道德防线，做到思想上不滑坡、信念上不动摇。二是要守中
庸。要恪守中庸之道，秉持“堂堂正正做人，清清白白做事”的人生信条，自重、自醒、自警、自励，耐得住寂寞，经得住诱惑，自觉讲党性、重品行、作表率。三是要顾小节。牢记“不以善小而不为，不以恶小而为之”，从小处着眼，从小节着手，不搞“小圈子”，不占“小便宜”，远离“小兄弟”。做到既以廉立身，又以廉正人。特别要把好亲情关，讲亲情不能错位，重友情不能变味，无论在任何时候任何情况下，都不能为情所困。
以上是我对领导干部加强自身建设的一些粗浅看法，仅为一家之言，如有不妥之处，请大家批评指正。借此机会，我对当前工作强调三点意见。
一要狠抓“双过半”。1至5月，我县经济持续良好发展势头，但受国际、国内大环境的影响，不少指标呈逐月下滑态势。据统计，1-4月全县规模以上工业总产值24.17亿元，同比增长23.8%，增幅比1-3月回落4.3个百分点;全县全社会固定资产投资完成11.14亿元，同比增长33.8%，增幅比1-3月回落0.1个百分点;地方级一般预算收入完成1.25亿元，同比增长29.3%，增幅比1-3月回落22.74个百分点，此外工业用电量、建筑业产值与去年同期相比降幅较大，分别下降14个、22.7个百分点。要实现“双过半”目标，任务比较艰巨。全县上下务必保持警醒，认真研判形势，积极研究政策，切实加大工作力度，确保“双过半”目标圆满实现。工业方面，要抓好生产要素调度，让停产企业尽快恢复生产，投产企业开足马力生产。重点要推进_纺织50万锭棉纺生产线、_钙业钙化物深加工、_金属制品加工、_食品米乳饮料生产等项目建设，确保这些项目尽快建成投产或部分投产。农业方面，当前要重点抓好烟叶烘烤和收购前的各项准备工作，烤好烟，分好烟，收好烟，努力把今年因灾造成的烟叶田间损失夺回来。第三产业方面，要加快发展文化旅游业和商贸物流业，着力培育消费增长点。重点要加快__小吃产业发展，并对重点行业、重点企业、重点项目及重点边贸乡镇进行扶持，推动一批重点三产项目投入运营，一批新的三产骨干企业做大做强。房地
产方面，要加快普通商品房和保障性住房建设，保证房源的有效供给，满足人民群众的住房需求。同时，要加大商品房促销力度，激活房地产市场，确保房地产市场健康平稳发展。
二要狠抓重点项目。截止5月底，全县“五大战役”项目完成投资仅占年度计划的31.1%，县级重点项目完成投资仅占年度计划的29.5%，进展不尽理想。特别是“10+5”市重点跟踪项目，从每月全市视频点评会议中各县的汇报情况看，我们的项目较兄弟县市还有差距，各项目组要认真分析原因，及时调度，确保重点项目每月形象进度不掉队。针对目前存在的资金难和用地难问题，各有关部门要认真剖析问题，研究对策，落实举措，推进项目建设。资金方面，在前段时间召开的银企对接会上，我县企业共对接信贷资金4.45亿元，成效很显著。下阶段，要继续深化政银企对接，金融部门要积极向上争取信贷规模，争取信贷资金尽快到企业;土地、城建部门要根据扶持小微企业发展的优惠政策，尽快办理“两证”。用地方面，对重点项目、重点园区、重点区域的用地，_经济开发区管委会、国土、林业等单位要主动服务，协助项目建设单位申请建设项目用地预审，最大限度地保证项目建设不因等地耽误时机。
三要狠抓重点工作。一是防汛备汛工作。现在我县已进入主汛期。虽然目前气候还比较正常，但4、5月份几场恶劣天气已经警告过我们，没有做好防范措施，就会受到较大损失。各级各有关部门要提高警惕，高度重视，强化防汛责任，完善应急预案，落实防范措施，确保安全度汛。二是为民办实事工作。今年年初，县委县政府确定了城区农贸市场搬迁、_市民休闲广场建设、__行街改造、_路夜景工程、_路、_路、_路等城区路网建设、_实验小学新建、基层卫生服务体系及公共卫生服务中心建设、_博物馆建设、残疾人安居工程、农村公路改建工程等十件为民办实事项目，从项目进展情况看，不尽人意。下周，我将召集有关部门开会，对为民办实事项目进行专题调度，也请各牵头县领导督促责任单位、责任人，围绕工作任务，把握时间节点，加快项目建设进度，确保按时保质保量完成年度建设任务。三是水土流失治理工作。10月份全省水土保持综合治理现场会将在我县召开，这将是对
我县今年大打水土流失综合治理攻坚战成效的检阅。下阶段县政府即将下达封山令，重点流失区要抓紧制定封山育林方案，各对口部门要抓紧跟踪省直有关部门明确支持的项目资金，促进早日到位。四是旋窑水泥前期工作。县工业项目组要集中力量，抓紧做好矿山资源详查、厂区矿区环评、土地预审、能源消耗评估等工作，超常规运作，与时间赛跑，与其他县(市)赛跑，确保本轮拿下这张关键“门票”。五是_专场招商工作。6月份在_举办的_专场招商会是_对外宣传重要窗口，是今年招商引资的重要平台。筹备组要提早落实各项准备工作，特别是在签约项目方面，还未完成任务的项目组要通过专业招商、委托招商、网络招商、商会招商等形式，积极对接客商，推动项目签约落地，确保招商会取得实实在在的成效。六是全市拉练和_会前期筹备工作。6月初全省拉练检查将会开展，紧接着市委市政府就会安排全市拉练检查，到11月我们又将迎来第25届_会在_举办，届时我县将具体承办多项活动。这两项重要活动，最近两周我们通过专题会议的形式进行了调度安排，请各责任县领导牵头，责任单位和责任人密切配合，按照会议要求，把握时间节点，细化工作方案，采取倒排工作进度的方法，推动工作任务按时不折不扣完成。
同志们，新的班子，新的起点，新的希望。让我们携手并肩，主动作为，奋勇拼搏，加快赶超，为实现_在__中部加快崛起而努力奋斗!
篇三：县长在县政府全体会议上的讲话
县长及分管副县长在2023年县政府工作会议上的讲话和发言
尊敬的各位县政府领导、部门负责人和全体工作人员：
大家好！
首先，我代表县政府向大家致以最热烈的问候和最衷心的感谢。
2023年是美好未来的开端，也是我县加快发展的关键之年。回想过去三年，我们在过去的工作中面临的许多困难和挑战，但在县委县政府的领导下，千方百计地推动“稳中求进、持续建设”的发展战略，乘势而上，扩大经济规模，促进了产业升级，推动了科技创新，不断提高了民生福祉。同时，我们也意识到，这只是起点。在未来的发展中我们还需要面对许多问题和挑战。因此，我在此向各位领导和部门的同志们呼吁，要不断调整各项工作思路和任务，积极应对外部环境和内部压力所带来的变化，依法行政，科学发展，提高工作效率，并将所有工作与县委县政府的总体发展规划相统一，为全县经济社会发展稳定打下坚实的基础。
当然，在胜利的同时，也不能掉以轻心。未来三年的任务没有那么容易，更需要我们全力以赴。在当前形势下，我们必须清醒地认识到当前在经济、环保、人口等多方面的压力，任何一项工作的偏离都可能影响到我们实现以近为进的目标。因此，在此我提出以下几点工作建议：
第一，深入推进供给侧改革，进一步完善产业体系。要提高产业转型升级质量和效益，加快发展高新技术产业、现代服务业和现代农业，推进市县产业链的衔接。
第二，确保优质教育资源向县市区乡流动。我县积极构建“优质高效、安全有序”的教育体系，全面实施教育均衡发展工程，加强教育资源的整合与共享，努力打造一支高素质的教育队伍。
第三，保障生态环境安全。要坚决打好生态文明建设“持久战”，将生态环境保护同经济发展相结合，有序推进大气、水、土壤、海洋等污染防治，努力构建“山清水秀、绿水青山”的美丽乡村。
第四，在认真落实外部帮助下，加快产业发展，坚决打好特色农业地方化升级牌。要继续加强与专业机构的合作，推动农业向规模化、现代化方向发展，探索大数据化农业、智慧农业等新模式，拓展市场，积极为农村创造更多的产业带动就业机会。
最后，我要强调的是，我们在未来三年的发展中，要保持清醒头脑，沉着冷静，站在发展大局的角度上，虚心听取意见和建议，积极调整工作，巩固聚合力，提高政府效能，不断提升服务水平和质量，实现创新发展和现代化的跨越发展。
谢谢大家！上述工作建议只是我们县政府在未来三年中实现发展目标的基本思路和方案，而面对复杂多变的内外环境和各种风险挑战，我们必须在实践中灵活应对，强化协同合作，加强内部管理，提高服务质量和效率。同时，还需要在以下几个方面做好工作：
一、优化营商环境
我们有必要加强与行政执法部门的协作，提高企业和个人的创
业创新信心，进而实现“增强经济体系适应能力”和“优化营商环境的持续改善”，使我们的县市区成为更加宜商、宜居的地方。我们还可以积极引入优质企业、人才、技术和资本，打造“若干千亿级龙头企业”，使经济发展更具有战略性和可持续性。
二、推进脱贫攻坚
脱贫攻坚工作是我们县政府一直在关注的问题。近年来，我县在脱贫攻坚工作方面迅速取得了一定的成果，贫困户数量和危房率得到了明显的下降。然而，我们仍需要加快推进扶贫项目的实施和资金的落实，全力以赴摆脱贫困。要让每一个贫困户都能感受到发展进程中的公平和温暖，并让更多的人脱离贫困、成为贫困户。
三、深度推进“互联网+政务”建设
互联网技术的发展，使公共服务的普及和便捷成为可能。我们要推进行政信息公开，加速政务服务的转型升级，完善行政管理及社会管理的数字化系统，积极推进电子政务，利用云计算、大数据、物联网等技术，实现精细化管理和高效服务，为群众和企业提供更加便利和高效的服务。
四、加强基础设施建设
城市化进程的加快为我县未来的发展奠定了坚实的基础，但基础设施建设仍需加强。我们要进一步完善水、电、气、路、桥、管等公共设施建设，加大农村基础设施建设力度，促进城乡基
础设施协调发展，推进精细化管理，提高使用效能，推动产业发展、社会服务和环保改善。
总之，在未来三年的工作中，我们将有很多扩大财政收入、加强投资、优化发展环境等问题需要解决。因此，我们需要全面贯彻落实中央、省、市、县的各项政策和决策，切实做好各项工作的改革与创新，提高经济社会效益和民生水平，使全县经济持续健康发展！同时，我们需要注重产业转型升级，推进经济结构调整和创新发展。尤其是要集中精力推进新兴产业和高技术产业，加快转型升级和转型发展，促进经济发展和平衡发展，增强经济的活力和竞争力。我们可以通过在人才、科技、资本、信息等方面的引进和支持，进一步提高企业创新能力和市场竞争力，增强经济的可持续性和核心竞争力。
此外，我们需要加强对环保和生态建设的重视，实施更为严格的环境保护措施，推进生态文明建设，建立健全生态保护制度，强化生态环境管理，保护生态环境，实现生态文明与经济发展的良性循环。同时，还应当注意保护传统文化和保护历史遗迹，促进文化事业和旅游产业的融合发展，提高文化和旅游产业的质量和效益，促进县域经济的绿色发展。
最后，我们应当注重公共服务和民生保障，加强对医疗、教育、就业、住房等公共服务领域的投入和管理，切实做好基本民生保障工作，努力提升群众的生活水平和幸福感。我们需要营造优质的教育和就业环境，提高基础教育和职业技能培训水平，推进人才培养和引进，帮助居民解决实际问题，加快实现脱贫致富的梦想。
综上所述，未来三年的工作中，我们需要在政策引领、转型升级、生态文明、公共服务和民生保障等方面做出更为努力的努力。只有如此，才能为县域经济发展注入新的动力，提升经济实力和影响力，实现经济转型和高质量发展。
篇四：县长在县政府全体会议上的讲话
县长在县政府全体（扩大）会议上关于政府
如何抓好落实的讲话提纲
同志们：
县党代会、人代会召开后不久，我们就召开县政府全体人员会议，主要目的是深入贯彻中央经济工作会议、省市委全会和县党代会、人代会精神，进一步动员政府系统全体人员，以更加振奋的精神、更加有效的举措、更加务实的作风，开启新一年工作，确保圆满完成各项目标任务。
政府工作的第一任务就是抓执行、抓落实，确保执行有力、落实到位。县党代会、人代会对今年工作的总体要求、预期目标、重点工作都已经明确，政府系统必须按照〃两全一高〃的目标要求，以一锤重于一锤、一阵紧似一阵的作风,一步一个脚印抓推进、一件一件事情抓落实，确保将县党代会、人代会明确的目标任务不折不扣地落实到位。
下面，我主要就政府如何抓好落实，谈几点意见和大家共勉。
一、抓落实，首先要增强干事的责任感和使命感
点要强化”三个意识〃：
一要强化大局意识。不谋全局者，不足谋一域。我们必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题、以大局想问题。对党要讲忠诚。政府工作必须提高政治站位，把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，始终坚持党的领导，坚决重
执行上级党委政府和县委的各项决策部署，不打任何折扣，不做任何推托，通过政府工作把上级党委政府和县委的决策部署落到实处。对内要重团结。要牢固确立全县“一盘棋”思想，一切从大局出发，视大局为重、以大局为先，做到大事讲原则、小事讲风格，分工不分家，相互协调配合，形成整体合力。要善于换位思考，相互协作、相互补台，营造思想同心、目标同向、行动同步、事业同的良好氛围。对涉及全县各方面利益的问题，要坚持公正公平原则，做到公开透明、公正公平，依法行政，切实维护群众的合法权益。
二要强化责任意识。政府工作是一项重要的责任和使命,每个政府干部都应该牢记自己的岗位职责，勇于担当，不推诿、不推责，敢于担责、善于担责。要坚持问题导向，将问题解决作为自己的责任和义务，积极主动地寻找问题、解决问题，推动工作不断取得实效。要加强工作协调和沟通，形成合力，共同推动工作的落实。同时，政府干部要加强学习，不断提升自己的能力和水平，不断适应新形势、新要求，为推动工作落实提供有力支撑。
三要强化执行力。政府工作必须坚持问题导向，将落实工作作为重中之重，将各项决策部署真正落到实处。要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，确保工作的顺利推进。政府干部要压实责任，落实到位，做到有责必担、有事必办。要加强督查检查，对工作落实情况进行监督，及时发现问题、解决问题。同时，要注重宣传工作，加强对工作落实情况的宣传和推广，形成
示范效应，推动全县工作的顺利进行。
同志们，政府工作的落实关系到党和政府的形象，关系到人民群众的切身利益，关系到全县的发展大局。希望全体政府干部要增强干事的责任感和使命感，牢记自己的职责和使命，以更加饱满的热情、更加扎实的工作作风，全力以赴做好各项工作，为实现全县经济社会发展目标贡献力量。让我们紧密团结在县委的周围，紧密团结在县委政府的周围，紧密团结在广大人民群众的周围，共同为全县的发展繁荣而努力奋斗！谢谢大家！
篇五：县长在县政府全体会议上的讲话
县长在县人民政府第三次全体会议上的讲话
1同志们：在全年时间过大半，而年初确定的各项目标任务仅完成三分之一，经济运行形势异常严峻，力保经济平稳较快增长的关键时刻，县政府决定召开这次政府全体会议，主要目的是总结上半年工作，分析形势，查找问题，安排下半年任务，进一步统一全县上下思想认识，坚定信心、振奋精神，突出重点、狠抓落实，确保今年各项经济社会发展目标任务的圆满完成。
刚才，县政府各位副县长结合分管工作，总结回顾了上半年工作，指出了存在的困难和问题，对下半年各项工作作了具体的安排部署，我完全同意，大家务必认真抓好落实。
下面，我讲三个方面的意见。
一、对上半年经济运行和社会事业发展的基本估价年初以来，在县委政府的正确领导和县人大、政协的监督支持下，全县上下积极应对国际金融危机带来的不利影响，抢抓国家扩大内需的机遇，按照“保增长、保稳定、保民生”的总体要求，紧紧围绕县委十届四次全会和县十四届人大二次会议确定的目标任务，突出重点，统筹兼顾，克难攻坚，狠抓落实，各项工作稳步推进，全县经济运行态势基本平稳。
（一）主要经济指标稳定增长。
上半年，全县完成生产总值827亿元，同比增长113，总量位居全市第三、增幅位居全市第一，增速分别高于全市、全省、全国37、36、42个百分点；其中第一产业增加值203亿元，同比增长78；第二产业增加值338亿元，同比增长123；第三产业增加值286亿元，同比增长119。
完成财政总收入8449万元（不含非税收入2311万元），下降3086；地方财政一般预算收入4950万元，增长1744；财政支出274亿元，同比增长1983。
完成全社会固定资产投资767亿元，增长2744，占市政府下达责任目标的408。
金融机构实现存款余额2162亿元，增长1188；贷款余额782亿元，增长603。
实现城镇居民人均可支配收入5581元，增长1505；农民人均现金收入80407元，增长914。
（二）三大产业稳步发展。
一是农村经济稳步发展，农业生产形势喜人。
实现农业总产值272亿元，按现价计算，同比增长789。
其中：实现农业产值7880万元，增长1564；林业产值2019万元，增长2318万元；牧业产值16473万元，增长296；渔业产值265万元，增长1572。
由于人努力、科技和投入措施到位，加上天帮忙，目前全县粮食、烤烟等农作物长势喜人，核桃、竹子、天麻菌材林等农民持续增收新产业营造成效明显。
二是工业经济总体基本稳定。
在受资源整合、续证、铅锌和煤炭价格大幅下降三大因素影响的情况下，实现现价工业总产值6亿元，同比增长1789，其中规模以上工业现价产值342亿元，同比增长1337。
三是商业贸易平稳较快增长。
社会消费品零售总额291亿元，增长1421。
其中：县级市场完成15331万元，增长1307；农村市场完成13773万元，增长1552。
农村市场增幅高于县级市场。
（三）投资结构明显优化。
一是投资结构进一步优化，重大工业项目建设加快推进，县域经济发展内生动力明显增强。
半年实现二产投资492亿元，占全部投资的6412。
其中：完成工业投资1245亿元，占全部投资的1624，驰宏公司日处理2000吨铅锌浮选厂建成，天力公司20万吨电石厂建成并投入生产；能源建设完成投资367亿元，占全部投资的4788，格闹河、白水江、庙林水电开发加快推进。
二是以交通、水利、电力为重点的基础设施建设投资力度进一步加大，昭彝二级路吴红段、猫谢油路、彝海油路等一批交通项目和双河中型水库、仙马水库及病险水库除险加固工程年内将相继完工或启动建设，发界220千伏变电站即将启动建设，柳溪、小草坝110千伏变电站前期工作进展顺利，城镇建设加快推进，全县发展基础条件将极大改善。
（四）社会各项事业加快发展。
一是“两基”成果得到有效巩固，中小学入学率分别达9619和9907；高考
再创新高，上线率达到了7487，比2019年提高了11个百分点；未“普九”县农村寄宿制学校启动建设，学校危改、农村寄宿制学校“六配套”等工程建设顺利实施，县一中改扩建工程加紧建设，教师安居工程顺利实施。
二是新农合巩固发展，参合率达9048。
三是人口与计划生育工作稳步推进，较好地完成了市政府下达的各项指标任务。
四是全县上半年安全生产事故起数、死亡人数均大幅下降，刑事、治安及信访案件与去年同期相比，均有所下降，全县安全生产形势基本稳定，社会治安持续好转。
文体广电、扶贫济困等各个方面也取得较好成绩。
总体上看，通过全县上下的共同艰苦努力，上半年经济运行基本平稳，形势有喜有忧，而忧又大于喜，要确保全年目标任务的完成，形势异常严峻，任务十分艰巨。
一是各项主要经济指标1
篇六：县长在县政府全体会议上的讲话
常务副县长在全县政府工作会议上的讲话
尊敬的县委书记，各位领导、各位同事：
大家好！今天我很荣幸能在这里与大家一起参加全县政府工作会议，非常感谢书记的信任和支持。
过去的一年，我们县各项工作取得了显著的成绩，社会经济稳步向好，我们也顺应时代发展的脚步，认真贯彻落实中央和省委的要求，全面加强各项改革与发展。但是，我们还面临着许多挑战和困难。在这样的背景下，我们必须时刻保持清醒头脑，着力发挥自身的优势，全力以赴迎接下一个更高质量的发展阶段。
首先，从现实出发，我们必须鲜明提出工作重点，确立目标，使全县各部门真正聚焦问题、攻坚克难。在新的一年里，我们要加强财政投入，推动“两化”深度融合，升级传统劳动密集型产业，推进外贸转型升级，在空间规划上注重把握新的机遇和优势，强化基础设施建设和保障，加强“三农”领域的工作，进一步做好教育、卫生、文化等各项基础设施建设。同时，我们也要增强政企合作，促进区域协调发展，营造优质的投资环境。
其次，为了做好新一年的工作，我们必须认真总结以往的工作经验。首先，要全面分析、评估县政府的工作表现，找出问题存在的原因，快速推进未完成的工作及时调整、改进。其次，要发挥各部门的优势，提高工作效率，在紧张而繁重的工作中，要勤奋、认真、认真地处理工作。最后，政府部门要认真贯彻县委的各项部署要求，逐项、逐级落实推行，学习和借鉴其他
地区的成功经验，做到有计划、有步骤的推进各项工作。
最后，我要向全体政府工作人员提出三点倡议：
第一，要时刻保持团结积极的工作状态。我们需要齐心协力，加强内部沟通，形成正确的工作共识，为全县经济社会的发展共同奋斗。
第二，要积极向县委汇报工作情况。政府部门不仅是各个新项目、新政策的制定者，也是对新政策、新技术最好的推手，必须及时向县委汇报工作情况，更好地为县委基层工作提供服务。
第三，要用心用情做好政务公开工作。我们必须进一步提高政务公开工作的质量和效果，加强部门间交流，创造一个公开、透明的政务环境。
最后，我相信，在县委的正确领导下，全县各部门将团结一切力量，全力以赴，勇往直前推进县域经济、社会的全面发展，更好地满足老百姓生活需求，赢得老百姓持续的信任和支持。谢谢大家！坚持以人民为中心是我们工作的出发点和落脚点。一年来，我们在工作中始终把人民放在心中最高处，把发展与民生问题结合起来。特别是疫情期间，我们积极投入医疗救治、防护物资采购、社会保障等一系列工作，不断提高保障民生的能力和水平，得到了老百姓的肯定和赞赏。新的一年，我们仍要坚持以人民为中心，把老百姓的利益始终放在心中，不断推进民生改善和基本公共服务均等化，全面提升老百姓的生活品质。
改革创新是推动发展的强大动力。一年来，我们深入推进各项改革，开展了一系列有意义的改革举措，推进了转型升级和经济社会可持续发展。同时，我们持续加强科技创新和产业创新，积极推进人才引进和创新创业，不断推动科技、产业、人才、资金等各种要素的聚集和转化，全面提升发展动能的质量和效益。新的一年，我们更要勇于探索、勇于实践，进一步破除束缚、解放思想、打破陈规，用创新的思维和方法，推陈出新，发挥创新创造的强大驱动力，为推动全县发展注入强大的动力和活力。
责任担当是我们的底线要求。全县各级领导干部，必须时刻敬畏职责，强化责任意识，以更高的标准要求自己，承担更大的责任，落实更切实的措施，保障人民安居乐业和社会稳定。我们要更加自觉地履行使命，秉持法治思维，始终坚持政策一致、目标一致、行动一致，始终做到言出必行、问责必严、效果必实，推动各项工作的落实与推进。
最后，我们要始终坚持理论联系实践，把思想理论学习贯穿到实际工作之中，用科学的方法、深入的思考和坚持不懈的努力，不断解决和改善现实问题，推动全县经济社会的发展和进步。
让我们更加紧密地团结在县委的周围，为推动全县经济持续、健康、快速发展，为实现全面建设小康社会和人民群众的美好生活而努力拼搏!在新的一年里，我们要加快推进全县新型城镇化建设，加强基础设施建设，打造宜居宜业环境，吸引更多人才和资金的聚集。同时，要全面加强环境保护，落实生态文
明建设，提升全县生态环境的质量和水平。我们还要积极推进精准扶贫和精准脱贫工作，帮助贫困户早日脱贫致富，实现共同富裕。
在全县各行各业，我们都要加强自身建设，不断提高服务质量和水平，满足群众多样化的需求。同时，要培养和造就一支职业化、专业化、能力素质全面提升的队伍，为推动全县经济持续、健康、快速发展提供坚实的保障。
最后，我相信，在全县各级领导干部和广大干部群众的共同努力下，我们一定能够实现新一年经济社会发展目标，为全县人民创造出更加美好的生活。同时，我们也应该注重社会稳定和谐的建设，加强社区管理和公共服务，提高全县居民的生活品质和幸福感。我们应该积极落实中央和地方政府的各项政策，切实保障人民群众的利益和权益，强化执法监管，提高信访处理能力，及时解决群众的诉求和矛盾纠纷，防止社会不稳定因素的出现，维护社会稳定和谐的大局。
此外，我们还需要深化改革开放，创新机制体制，促进经济转型升级，推动产业升级和技术创新，拓展对外合作，扩大对外贸易和投资，加强国际交流和合作，提高国际竞争力和形象，推动全县迈向更高水平的开放型经济。
总之，全县各级领导干部和广大干部群众应该紧密团结在一起，坚持科学发展、创新发展，不断解放思想、开拓创新，推动全县经济社会健康、快速、可持续发展。让我们用实际行动，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们的贡献！
篇七：县长在县政府全体会议上的讲话
县长政府全体会议讲话稿
作为人民代表大会代表集体行权履职的唯一平台,全体会议在我国人民代表大会制度中具有重要的地位和作用。下面是店铺给大家整理的县长政府全体会议讲话，仅供参考。
县长政府全体会议讲话(一)同志们：
“双节”刚刚过去，县政府就决定召开这次全体会议，主要任务是对照全年发展目标，认真总结前三季度工作，深刻剖析当前发展形势，全面安排部署第四季度各项工作，进一步动员广大干部群众，强化措施，突出重点，夯实责任，全力冲刺，确保全年经济社会发展目标的顺利实现，奋力夺取“十一五”开局之年各项工作的健康发展。
一、坚定信心，准确把握当前经济社会发展态势
今年是“十一五”规划实施的启始年，全县上下始终坚持以科学的发展观统揽全局，围绕全市“突破发展绿色产业”的战略部署，突出重点，务实创新，克难奋进，全县经济社会保持了平稳、健康、持续发展的良好态势，人均经济强县建设步伐不断加快。上半年全县实现GDP11320万元，同比增长10.6，其中一、二、三产分别达到3600万元、2600万元、5120万元，同比分别增长10.8、10.0、10.8。止9月底，完成财政总收入1321万元，同比增长36.61，其中地方财政收入749万元，增长46.5;完成全社会固定资产投资10437万元，同比下降12.8;农民人均现金收入达1344元，增长9.3。经济运行呈现以下几个特点：
(一)重点项目建设扎实推进。全力组织“项目建设年”活动，以优化投资环境为保障，强化政府服务职能，狠抓项目建设，累计开工项目39个，完成投资10437万元。平镇二级路续建工程全面完工，207省道升级改造全面开工，通村水泥路建设进展良好，累计完成路基改造94.3公里，路面铺设50公里,占计划任务的48.5，位居全市第6位。县城中心广场、政务大楼、检察院技侦大楼建设进度加快，县城路灯更换、入口美化、竹溪河滑坡一期治理、电站湾路面铺设、政府小区
路改造等工程全面完工，上新街人行道彩砖铺设即将完成;文化一条街建设即将完成;南江大道建设进展顺利，征地拆迁工作有序推进;县城供水扩改工程进展顺利，预计年底前全面完工;城关初中实验楼全面完工，中小学危房改造、文化馆综合楼改造项目进展顺利;集镇规划和建设进一步加强，配套功能不断完善。投资7560万元的110KV镇坪输变电工程正式开工建设。
(二)新农村建设步伐加快。按照“特色产业鲜明、基础设施完善、农民增收有门、生态环境优美、家庭生活殷实”的发展目标，新农村建设平稳推进。稳步实施“123”富民工程，夏粮获得丰收，总产量达1.03万吨,同比增长4.7。畜牧产业坚持强乡壮村、大户带动战略，突出抓好品种改良、科学饲养、疫病防治等关键环节，着力提高生猪出栏率和商品率，全县生猪饲养量达14.07万头，同比增长14.4，新发展养殖大户187户，人工种草累计留存1万亩，启动正大模式养猪10户。以中药材产业GAP基地建设为突破，坚持市场引导，典型示范，建成31个标准化连片种植示范点，发展药材种植大户350户，新发展草本药材4.57万亩，以发展订单为依托，大力发展魔芋产业，新发展魔芋4639亩。社会主义新农村建设扎实推进，省、市、县确定的11个试点村建设进展顺利，6个省市试点村规划进一步优化，特色产业、基础设施、特色民居等重点建设内容全面启动，27个重点村建设进展顺利，生态移民项目正式启动。新修人畜饮水工程15处、灌溉渠道2400米、河堤600米。严格森林资源保护，加强了191万亩天然林和14.39万亩退耕还林管护，完成公益林建设5000亩。
(三)特色工业运行质量提高。坚持稳定发展现有骨干工业企业和招商引资新办企业“两条腿走路”，积极培育工业经济新的增长点。止三季度末，全县规模以上工业完成产值3236.8万元，同比增长1.7。矿产工业坚持安全、生产两不误、两促进，规模以上煤炭工业实现总产值2637.1万元，占全县规模以上工业产值的81.5;引进了河北邦源集团投资棒棒桥湾煤业公司，为企业发展注入了新的活力;4万吨精洗煤厂建设进展顺利，累计完成投资420万元，即将竣工投产;钒矿开发前期准备工作有序进行。美味佳公司被省政府正式批准为省级龙头企
业，投资120万元实施企业技改，完成了冷库改造，建成年设计生产能力达10万头的生猪分割肉生产线一条，预计10月底前进入试生产。建材公司产销两旺，产品供不应求。县制药厂技改稳步推进，新药研发进展顺利。电力工业运行质量提高，能源供应和供电安全得到保障。完成了5个商贸流通企业改制，年内可全面完成改制工作。非公有制经济蓬勃发展，乡镇企业完成总产值15190万元，同比增长13.9。
(四)各项社会事业健康发展。以规范和完善煤炭税费“一费制”管理为重点，狠抓税收征管，财政收入进度加快，前三季度完成全年任务的77.07。农村义务教育经费保障机制改革顺利推进，全县7156名学生享受了“两免一补”政策，累计发放补助资金117万元。计划生育“三查三清”扎实有力，共完成重点对象“三查”12794人次，落实各种节育手术831例。以计划免疫为重点的公共卫生工作进一步加强，儿童免疫接种率达96.4，地方病、传染病防治和母婴保健工作稳步推进，防氟(砷)炉改造工程全面启动。文化体育事业健康发展，积极发起举办陕鄂渝毗邻县区篮球赛，各项筹备工作正在紧张进行。旅游招商引资工作取得新进展，景点建设开始起步。城乡户籍制度改革稳步推进。城乡低保做到了应保尽保，城镇职工基本养老、失业、医疗保险及特困户救助体系不断完善，五保户集中供养试点全面启动。夺取了抗旱保收的阶段性胜利。深入开展安全专项整治，有效杜绝了特大事故、减少了重大事故、控制了一般事故，安全生产形势总体保持平稳。“平安镇坪”创建扎实推进，各类犯罪活动有效减少，公共安全感得到提高。以“一控制两下降”为目标，加强信访积案排查和办理，及时化解各类矛盾，社会大局保持稳定。
前三季度，全县整体经济保持健康运行的良好态势，但也还存在一些问题，主要是经济增速与我们的预期目标还存在差距，部分指标未完成进度目标。一是受夏季持续高温干旱天气影响，对种植业造成一定影响，农民增收压力增大。二是工业经济总量较小，龙头企业的支柱和带动效应凸显不够，缺乏新的增长点。三是以双河口水电站为主的部分大项目开工不足，进度缓慢，固定资产投资有所欠帐，完成年度目标难度较大。四是安全生产形势严峻，事故起数、人员伤亡数
等指标均较去年同期大幅上升，保稳定任务艰巨。五是少数部门依法行政水平不高，对政府的决策执行不力，造成有令不行、政令不畅，甚至个别部门工作自行其事，不履行请示汇报制度，严重违规办事。同时，还有部分干部加快发展的紧迫感和责任感不强，思想解放程度不高，抓落实的精力不够集中，解决焦点、难点问题缺乏有效手段。现在，全年仅剩下不足一个季度的时间，任务相当艰巨，形势不容乐观，我们切不可掉以轻心，更不能盲目乐观，必须坚定信心，进一步突出重点，夯实责任，创新措施，下硬茬，出实招，真正把各项措施落实到具体工作行动上，确保实现“十一五”开局之年各项工作的健康快速发展。
二、全力冲刺，确保全年发展目标顺利实现
第四季度是冲刺全年目标的关键阶段，又是为明年发展奠定基础的重要时期。我们要坚决咬定全年发展目标不动摇，坚持任务不减、考核不变，责任再夯实、措施再具体，扎实工作，奋力冲刺，确保全年各项任务的顺利完成，为明年发展谋划一个良好的开局。
(一)着力壮大绿色产业，推进新农村建设高点起步
1、稳步实施“135”富民工程。近期，县委在充分把握县情实际，深入调查研究的基础上提出了实施“135”富民工程的新举措，即通过5年努力，稳定人均千斤粮，实现人均3亩药、5头畜目标，这是对“123”富民工程的继承和发扬，保持了发展的延续性，具有较强的前瞻性、可行性和战略性。我们要认真落实县委决策，努力在绿色产业发展上夺取新突破，为顺利实现“135”目标不懈奋斗。畜牧产业继续坚持以市场为导向，坚定不移地实施强乡壮村、大户带动战略，以提高生猪出栏率和商品率为目标，继续搞好品种改良、正大模式、疫病防治、圈厕沼配套、饲草种植等关键措施的落实，确保全年生猪饲养量达15万头、出栏8万头目标，发展“正大”模式养猪10户，推动畜牧产业持续健康发展;抢抓四季度畜产品销售旺季，加强龙头企业与农户的链接，确保全县所有商品猪都能正常销售。药材产业要搞好已种植药材的田间管理和收获加工，积极发挥乡村组织、产业协会的作用，组织搞好药材销售;积极搞好服务，协助企业开展玄参等品种的GAP种植。坚定不移地走订单农业道路，把魔芋产业作为农民增收的又一主导产业，下大力气抓紧抓好，确保抓出成效;各乡镇要紧紧围绕明年全县新发展魔芋1万亩、累计留存达1.5万亩的目标，强化宣传引导，尽快落实面积，坚持抓点示范，以发展专业村、重点户为突破口，规范种植技术，强化市场营销，努力打造农民增收新亮点。搞好春耕各项准备工作，为明年粮食生产奠定基础。
2、千方百计增加农民增收。进一步强化政府服务职能，切实加强对药、畜产品生产流通的服务，确保产业发展真正带动农民增收。有组织地抓好季节性劳务输出，认真兑现农民工工资，加强劳动关系协调和维权，确保农民工资性收入的增长。严格兑现种粮农民综合补贴政策，切实保护农民种粮积极性，搞好退耕还林政策兑现，提高农民政策性收入。全力组织搞好以板栗、橡子、核桃等为主的林副产品秋收工作，引导农民发展秋冬季蔬菜，多渠道增加农民收入。
3、加强农村基础设施建设。全力搞好冬季退耕还林管护，完成工程造林任务，启动平镇路沿线工程植竹。深入发动群众，大力开展冬季农田水利建设，积极搞好土地复垦、安全饮水、流域治理、农田灌溉等项目的组织实施，新建便民桥10座，沼气池34口，搞好农网改造空白村扫尾工程和广播电视通村到户工程，努力改善农民生产生活条件。
4、搞好特困人口脱贫攻坚。在组织实施好27个在建扶贫重点村和11个新农村示范村建设的同时，将扶贫工作重点转向全县681户1402名特贫人口上来。实行综合治理扶贫到户，进一步夯实部门包村责任，在本月内对全县1402名特贫人口逐户访贫问苦，摸清底子、建立卡册，对凡达不到温饱的，政府按每月30斤成品粮补差，实行钱粮配套，保证供应;对缺衣少被少穿的，按照实际情况及时进行救助;对住房困难的，结合移民搬迁和生态移民项目实施，能搬迁的尽快实施搬迁，不能搬迁的，可以实行就地安排补助建房;结合“两免一补”政策，对特贫户在义务教育阶段的学生，实行全额免费入学，食宿困难的由县乡两级政府予以补助，保证特贫子女不辍学;对所有特贫人口按每人30元设立医保专户，资金由市县两级政府平均分担，确保特贫群众病
有所医;全县落实一批科级领导和部分党政事业单位，对特贫村、特贫户实行对口帮扶;从田、路、水、电、房、沼等基础设施和主导产业建设入手，在项目、政策、资金、技术上予以重点倾斜;要在全县上下形成步调一致、全员行动、出钱出力的特困人口脱贫攻坚战略，力争用三年时间使特贫村、特贫户的面貌得到根本改观。
(二)努力培育优势资源，实现特色工业提速增效
1、按照一县一业的要求，突出发展重点。牢固树立工业强县思想，始终坚持把工业的发展作为经济结构调整的重点和县域特色产业发展的突破口，依托丰富的资源禀赋，发展优势产业，实施重点突破。按照市委、市政府对全市特色产业发展的区域规划，要求镇坪着力壮大畜牧产业，实施率先突破。因此，我们要围绕这一发展重点，按照产业化经营的要求，从产业发展、体系建设、龙头企业等各个方面突出重点，夯实措施，强力推进，加快发展。
2、树立现代经营理念，精心打造特色品牌。品牌是核心竞争力的体现，实施品牌战略是镇坪工业振兴的必由之路。综合分析镇坪工业的资源优势、市场前景和发展现状，我们要着力打造绿色食品、巴山药乡、环保矿产、水电能源四大品牌。生猪、家禽的传统喂养方式，农作物、山野菜的纯天然、无染污，是镇坪食品工业的优势和特色所在，我们要立足现有食品加工企业，加大对外宣传力度，力争使“镇坪腊肉”、“化龙山系列绿色食品”等特色产品打进超市。地理气候条件的不可复制性，打造了镇坪得天独厚的生物尤其是中药材资源优势，要以县制药厂为依托，在搞好八宝素等新药研发，确保早日投产的前提下，加快企业对外联合步伐，借外力做大做强，打响镇坪医药品牌。镇坪以煤炭为主的矿产资源品质位居陕南之最，要坚持走规模经营之路，坚决取缔重组小井小矿，逐步延伸产业链条，做大产业规模。丰富的水能资源为镇坪发展水电产业提供了可靠保障，要坚定不移地加大对外招商力度，加大水电站建设力度，持续扩张全县电源总量。要通过三至五年努力，发挥四大品牌效应，把镇坪特色产品打响全市、打向全省。
3、全力组织工业生产，确保全年任务完成。坚定全年工业发展目
标不动摇，抢抓四季度产销黄金季节机遇，全力组织生产，确保全年工业生产目标任务的顺利完成。美味佳公司、地道腊肉厂要加快技改步伐和新产品开发，抢抓有利时节加快组织生产，为明年全县食品工业大发展奠定基础;矿产工业在保证安全的前提下，全力搞好产品销售，加快精洗煤厂建设步伐，确保早日投产，促进全年矿产工业突破发展;县制药厂要坚定发展信心，加快新药研发步伐，力争尽早投入生产并形成生产能力;水电工业要搞好双河口水电站建设的盘活或复工，加快其他在建水电站和110KV镇坪输变电工程建设步伐;建材公司在市场供不应求的情况下，要最大限度的挖掘企业生产能力，着力提高企业发展效益;继续深化国有企业改革，全面完成商贸流通企业改制任务，逐步破解制约发展的体制问题，增强发展活力。
(三)全力搞好项目建设，确保全年投资持续增长
投资拉动将是镇坪较长时期内经济增长的主要途径，要进一步强化“全局抓项目”意识，各级各部门都要把主要精力放到项目的争取、建设和服务上来，努力在全县上下形成抓项目的强大合力，确保全年2亿元固定资产投资任务的顺利完成。
1、搞好项目争取。坚持以市场为导向，深入研究国家投资政策，准确把握投资动态，紧紧抓住新农村建设、南水北调、陕南突破发展等发展机遇，以绿色产业、基础设施、生态治理、社会事业和城市建设为重点，认真做好项目前期准备工作，高质量策划论证一批大项目、好项目。各级各部门要进一步强化项目工作意识，加大跑市进省赴京争取项目的力度，调动一切可以调动的因素，发挥一切可以发挥的关系，采取一切可以采取的办法，力争使一批带动强、效益好的项目落户镇坪。同时，要进一步加强项目的对外招商工作，坚持走出去、请进来，利用各种贸洽和招商平台，把项目推向市场，借外力发展。
2、加快项目建设。继续落实领导包抓项目的责任机制，加大协调服务力度，加快项目建设进度。要坚定目标不动摇，想尽一切办法，夯实过硬措施，抢进度、保质量，确保完成全年100公里通村水泥路建设任务;要对全县29条通村水泥路建设情况进行一次系统盘点，逐路进行排查摸底，逐路落实具体的包抓领导和责任人，督紧施工队伍，将工期倒排到日，把每个环节落实到具体人头，坚决保证完成建设任务;年底，县委、县政府将对通村水泥路建设进行单项考核，完不成任务的乡镇政府和部门主要领导向县政府作出书面检查，单位不得受奖，单位领导不得评为优秀。围绕争创省级文明卫生县城目标，加快推进县城建设，加快中心广场、政府综合大楼、检察院技侦大楼、县城供水工程改造等工程建设步伐，确保按期交付使用;加快南江大道征地拆迁和资金筹措进度，确保早日开工、全线贯通;积极争取项目，尽早开工建设县城垃圾处理场、县城污水处理场、城区网改、县城防洪等工程，不断完善城市功能。同时，对未开工或建设进度缓慢的双河口电站、浪河电站、小河生态旅游综合开发等项目要采取得力措施，逐一清理，找准症结，加快进度。
3、优化投资环境。进一步简化办事程序，减少审批环节，提高部门的办事效率;加大服务力度，改善服务态度，坚决杜绝个别职权部门和个别办事人员在一些细节上故意设置障碍、推诿扯皮等不良现象。全面实行政府部门办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果以及收费依据和标准“六公开”，继续实行首问负责制、限时办结制、马上就办制，切实维护投资者的合法权益。加大损害投资环境事件的查处力度，对损害投资环境的事件，发生一起，严惩一起，决不姑息迁就，积极营造让投资者动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的工作环境和令人倾心的人文环境，真正做到用优势资源招商、用诚实守信安商、用良好环境兴商。
(四)强力发展生态旅游，促进第三产业快速发展
1、加快生态旅游开发。充分发挥“西安-安康-镇坪-大小三峡和神龙架”国内黄金旅游线路重要驿站作用，围绕打造“安康-岚皋-镇坪-平利巴山风情环线旅游”，集中开发以休闲、自然景观为主题的生态旅游。加快“中国版图自然国心鸡心岭”景区爱国游、“三道门”景区巴山风情游、“化龙山国家自然保护区”景区探险游和“药王山”景区养生健身游四大景区建设，打造镇坪生态旅游品牌。立足珍稀动植物资源，突出绿色生态和“巴山药乡”特色，建立“生态农业观光园”、“珙桐原生地观赏园”、“中草药标本馆”、“林麝观赏园”、“华南虎重要栖息地探险游”等绿色生态景点，培育镇坪旅游看点和卖点。
2、大力发展特色农家乐。以县城为中心，大力开发具有大巴山农耕特色文化的“农家乐”，积极推介镇坪“腊肉宴”、“洋芋宴”、“玉米宴”等特色饮食项目，用绿色天然、特色农家、回归自然的独特优势吸引更多游客驻足。着力加强服务设施建设，规范和提高县城宾馆、饭店服务水平，大力发展健康的娱乐行业，丰富县城娱乐项目，提升县城综合承载能力。
3、增强居民消费能力。按照上级要求，积极稳妥地推进改革，切实落实城乡低保，统筹解决好离退休人员等相关群体的待遇，增强居民消费能力。争取实施“万村千乡”项目，积极引导商贸流通企业面向农村开展连锁经营，畅通工业品下乡、农产品进城的通道，农民收入变现，激活农村消费市场。加强市场整顿，规范市场秩序，维护公平竞争，改善消费环境。大力发展非公有制经济，繁荣城乡经济，推动三产突破发展。
(五)大力实施增收节支，保证全年财政收支平衡
坚持以实施增收节支为重点，积极挖潜增收，坚决压缩一般性支出，确保财政收入稳步增长，坚决维持全年财政收支平衡。一要全力组织收入。坚持依法治税，严厉打击各种偷税、骗税、逃税、抗税行为，确保应收尽收。切实搞好以煤炭税费“一费制”为重点的税费管理，防止税费流失。规范“收支两条线”管理，确保非税收收入及时足额入库。大力争取“两保两挂”、“三奖一补”等政策性资金，争取省市更多的转移支付。二要严控财政支出。严格执行部门预算，强化预算钢性约束，坚决压缩非生产性支出，不断优化支出结构，确保一般性支出零增长。强化资金管理，严格执行资金调度审批制度，进一步规范财政资金运行程序，提高资金使用效益。三要规范财政管理。继续完善乡财乡用县监管制度，加强项目资金管理和国有资产管理，不断完善公共财政管理体制。四要做好金融工作。大力发展金融市场，用足用活金融政策，提高金融服务地方经济发展的能力和水平。
(六)奋力推进事业发展，加快和谐镇坪建设步伐
1、不断加强农村卫生工作。近期，省政府就“十一五”期间农村卫生工作召开专门会议，并出台了相关政策措施，我们必须认真贯彻执行。坚持以项目争取为载体，着力推进县医院建设;按上级要求，对各村卫生室按每村3000元的标准进行装备;深化县乡两级卫生机构人事分配制度改革，合理确定乡镇卫生院编制，实行全员聘用制;强化农村卫生技术队伍建设，加强乡镇卫生院专业技术人员及乡村医生的培训;积极争取实施新型农村合作医疗，力争明年全面推行;不断强化公共卫生工作，抓好计划免疫，确保农村“七苗”覆盖率巩固在90以上;按照分级管理、以县为主的原则，加快以乡镇卫生院为重点的农村医疗卫生机构建设，力争通过三年努力，基本普及新型农村合作医疗制度，逐步建立一个县为中心、乡为枢纽、村为基础、覆盖全县的农村卫生服务网络，确保农民有地方看病、有医生看病、看得起病，实现小病不出村、常见病不出乡镇、大病不出县目标。
2、巩固提高“两基”成果。认真落实“两免一补”政策，不断完善义务教育经费投入保障机制，确保相关经费逐年增长;进一步抓好危房校舍改造，彻底消除D级危房;搞好远程教育项目的实施，提高实用效果;依法保障适龄儿童入学权利，建立控辍保学责任制度和贫困学生救助制度，努力做到小学无辍学、初中辍学率控制在2以内;加强教师队伍管理，严把教师入口关，实施中小学教师全员培训计划，不断提高教师队伍素质，积极创造条件，严防优秀教师流失。
3、加快解决农村群众饮水困难。要切实加大农村饮水项目争取力度，全面落实配套资金、建设用地、群众投工投劳，精心组织项目实施，力争通过三年努力，基本解决全县1.5万人的饮水困难。积极探索村级饮水工程的管理模式，将工程产权明确到村级组织，实行有偿使用、专人管理，实现以水养水，提高农村饮水工程的使用效益。
4、切实抓好安全生产工作。今年以来，全县安全生产形势十分严峻，而冬季更是道路交通安全事故发生的高峰期。因此，我们务必始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意和松劲厌战情绪，认真落实各项防范措施，确保全县安全、稳定、和谐。深入开展以道路交通、煤矿安全为主的专项整治，认真排查和消除安全隐患，有效遏制和减少各
类事故发生。
同时，要进一步搞好计生工作，切实巩固“三查三清”成果，稳定低生育水平;认真贯彻落实省市会议精神，有效规范我县矿产资源开发秩序，切实搞好土地调控工作;高度重视信访工作，实行主要领导包案，亲自上手办理积案、难案;深入开展“平安镇坪”创建活动，持续推进社会治安综合治理，有效预防暴力和恶性案件发生，营造良好的社会环境。