数字城管工作中存在的问题（8篇）数字城管工作中存在的问题 某市开展数字化城管实践的调查与思考 一、数字化城管的含义与内容数字化城市管理是现代信息技术在城市管理领域的应用推广，是数字城市、电下面是小编为大家整理的数字城管工作中存在的问题（8篇）,供大家参考。
篇一：数字城管工作中存在的问题
某市开展数字化城管实践的调查与思考
一、数字化城管的含义与内容数字化城市管理是现代信息技术在城市管理领域的应用推广，是数字城市、电子政务建设的重要组成部分，也是城市管理和执法现代化的客观趋势。其核心内容是整合全球卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、视频监控等多项数字技术，采用万米单元网格法和城市部件管理法相结合的方式，再造城市管理流程，优化评价体系，创新信息采集传输手段，做到视频监控、卫星定位、地理信息编码三位一体；发现、处理、监督三位一体，实现主动发现、精确定位、精细管理、远程管理、科学监督的城管运行模式。数字化城管的内容主要有：（一）视频监控、GPS定位、地理信息编码三位一体1．视频监控系统。在城市管理的重要区域安装监控摄像头、在执法车辆安装车载视频监控系统，并入全市应急指挥网络。这样，一是城管和执法部门可以对重要区域进行适时监控，第一时间发现问题，提高快速反应能力；同步建立语音警示系统，工作人员可以在指挥中心，通过语音系统对即将或正在发生的违章行为进行规劝、制止。二是录像功能可以为城管执法提供有力证据，同时也加强了对执法人员的监督，提高文明执法水平。三是各级领导和有关部门可以在自己办公室或在指挥中心观看现场适时
视频，及时了解市容市貌、城市秩序现状，增强监督管理力度。2．GPS卫星定位。在城管执法车辆上和“城管通”设备上安装
GPS，可以掌握执法车辆和城管信息采集员具体位置和分布情况，遇有紧急事件方便调度指挥；同时可以显示执法车辆和城管信息采集员的运行轨迹，便于管理调度。
3．地理信息编码。以检查井盖为例，目前__市市内四区现有各类井盖16种共计23.3万个，涉及产权单位至少30多个，丢失了井盖很难快速判断权属者和责任人是谁。运用地理编码技术，统一将城市路灯、古力、垃圾箱、广告牌匾、亭体、水、电、气、热设施等进行拉网式勘测普查、定位标图和编码，并定位到万米单元网格地图上。可以实现对城市部件的精确定位，明确主管部门和责任单位，建立部件的规格、型号、原貌等属性档案，相当于每个部件都有了身份证，发现问题可以高效、精确的进行处理，实现精细化管理要求。
（二）发现、处理、监督三位一体1．分散巡查与集中受理相结合。城管信息采集员在各自责任网格内巡查，发现问题之后，通过“城管通”发至区中心，区中心审查立案，根据地理编码信息和职责分工将有关内容发至责任单位，责任单位派员赴现场处理，处理完后将情况报告区中心，区中心派城管信息采集员赴现场核实处理情况，最后结案归档。属于市级部门管辖的问题可由区中心转市中心按上述原则办理。__和__受理的城管方面问题可以通过金宏网连接到监督指挥中心
按程序处理。2．个别纠正与集中执法相结合。巡查过程中发现的一些简
单问题由城管信息采集员当场处理，并上报区中心登记；对于无法自行处理的问题上报区中心，由区中心派遣区城管执法局等部门统一组织处理。区城管执法局设置分中心，可实现视频监控、车辆定位等功能。
3．自动评价与领导监督相结合。两级中心可以按照设定的参数对城管信息采集员、有关部门、有关区域的立案数量、办理时限、未办结案件等情况进行综合评价。各级领导和部门根据权限，通过“领导通”或办公室内的电脑终端可以随时随地查阅城市管理的宏观状态、处理城市管理中的紧急事件、对各区域、各有关部门工作完成情况进行查询统计、对城管难点问题进行督办等，便于对区市、部门的监督和考核。
二、数字化城管的背景、效益和功能背景：2004年，北京市东城区在全国率先实行数字化城管模式，使城管工作有了突破性进展，大大提高了工作效率，降低了运营成本。北京东城区实施了数字化城管模式之后，得到中央领导和建设部的高度重视。建设部分别于2005年7月、2006年11月、2007年7月先后在东城区、扬州市、成都市召开了现场会，推广数字化城管模式，下发了《关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见》、《关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知》等文件。2005年6月22日，中共中央政治局常委、
全国政协主席贾庆林，在东城区视察时指出：东城区在构建和谐社会的过程中，在实践上有很多创新，创造的城市管理新模式方式很好，是城市管理工作的一个创举；2007年2月18日，中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在视察北京东城区城管新模式时指出：东城区通过运用现代信息技术，优化管理流程，探索“数字化城市管理模式”，明显提高了城市管理效率和政府管理水平，较好的解决了城市运行中的多发问题，取得了明显成效，经验值得总结，做法值得推广。
效益：目前，全国北京、上海、重庆、深圳、杭州、武汉、成都等几十个城市都建立了数字化城市管理系统，对城市管理中出现的问题能够及时发现、迅速处理，大大提高了工作效率。据了解,北京市东城区建立数字化城市管理模式后，城管问题的发现率和处理率均达到90％以上，平均处理时间由原来的7天压缩到2天，处理问题的总量达到原来的5.4倍，群众关于城市管理问题的信访量由总信访数的52%下降到14.9%。其他实施数字化城管的城市，也改变了城市管理中责任不清、推诿扯皮、缺乏监督、资源分散、管理滞后等情况，还集中处理了一大批陈年旧账，大大提高了城市管理的效率。
功能：推行数字化城管，在有效提高城市管理水平基础上，可方便构架起群众和政府沟通的桥梁，及时解决群众的难事急事，还可以扩大城市监控系统的覆盖面，实现资源信息共享，增强政府对社会面的控制，及时发现各类社会问题、化解社会矛盾、处
理突发事件，维护社会的稳定与和谐。三、__市数字化城管系统推进情况为推进城市管理工作，我市于2007年4月被建设部列为第
三批数字化城管试点城市。对此，市委、市政府高度重视。市委阎启俊书记在十次党代会报告中指出：创新城市管理理念和体制机制，推进城市管理信息化建设，提高城管执法效率，完善长效管理机制，实现精细化、人性化管理。夏耕市长在连续三年《政府工作报告》中均提出了“要推进数字化城市管理，提高城市管理效率和快速反应能力的要求”。为此，城管执法局在进行大量调查研究工作的基础上，编写了《__市数字化城管系统总体方案》，通过了市有关部门组织的专家评审。在反复论证、反复沟通基础上，于2008年3月实现了项目立项。
经过5个多月的紧张筹备，于2008年8月7日奥帆赛之前，在前海一线等重要区域实现了试运行。目前市南、市北、李沧区的重要区域已经实现了数字化管理，市级平台正常运行。2008年12月17日，我市数字化城管系统通过了国家住房与城乡建设部和建设厅组织的初步验收。自2008年8月数字化城管系统试运行以来，全市受理案件9626件，立案6847件，结案5532件；市级平台受理3136件，结案3080件。具体情况是：
（一）组织了招投标。数字化项目立项之后，市城管执法局首先明确了技术路线和建设思路，并结合外地经验，科学合理的
进行分工。软件开发、项目监理、系统集成和设备采购、城管通领导通手机、基础数据普查、无线网络的标书都反复、仔细研究了多次，多方征求专家意见，精心调整，使方案更加科学合理。扎实有效的前期工作为数字化城管建设奠定了基础。
（二）实施了软件开发。为使软件开发更加贴近城市的实际，配合软件开发方做了大量调研工作，提出了功能需求。在此基础上，形成了《__市数字化城管项目软件需求说明书》，作为软件开发的依据。为使软件功能更加科学实用、更加切合我市实际，先后对软件进行了百余次修改完善。目前应用软件应用情况良好。
（三）编制了指挥手册。为使指挥中心对案件的立案、派遣有据可依，初步制定了《__市数字化城管系统指挥手册》，明确了90类城市部件和54类事件的示意图片、管理要点、主管部门、权属单位、养护单位等内容，并以市政府办公厅的名义下发各单位征求意见，目前指挥手册已基本定稿，两级中心以此为依据开展工作。
（四）完成了基础数据普查。为使全市的基础数据做到统一、衔接，制定了《__市数字化城管基础数据普查与建库标准》，按照该标准，在市内四区开展了地理信息普查。共普查了部件574,925个、兴趣点6,603个、标志物639个，划分万米单元网格4737个。道路两侧所有城市部件的精确位置、主管部门、权属单位、规格型号、现状照片等属性都录入了系统中。
（五）衔接了相关线路。本项目涉及线路较多，包括移动2M
专线、有线视频专线、因特网、金宏网、呼叫中心E1线路等等。为联通这些线路，城管执法局分别与市应急办、信息产业局、公安局、市电子政务办公室、移动公司、网通公司、有线电视台等单位多次衔接协调，在各单位的大力支持下，大部分线路现已联通。
（六）推进了区级平台建设。进一步明确了市区两级的责任分工，编写了《数字化城管系统区级平台建设建议》，作为各区建设的依据。对各区硬件设备、网络条件、软件需求、基础资料、信息采集员队伍、机构设置、手机、网络、GPS、建设费用、建设进度等情况进行指导、协调。并对市南区、市北区和李沧区的信息采集员、接线员、专业部门处理人员进行了多次培训。
（七）完善了相关规章制度。研究制定了接线员制度、值班长制度、系统管理制度、数据更新制度、安全保密制度等规章制度，为监督指挥中心的规范化管理奠定了基础。
（八）落实了项目资金。该项目申请国家开发银行贷款2000万元，目前正按合同约定，结合工程进度进行拨款。2008年市南区、市北区已投资建设了区级数字化平台。2009年四方区、李沧区、崂山区已将区平台建设纳入了财政投资预算。
（九）争取了机构编制。在市编办的大力支持下，2008年5月，成立了数字化城市管理监督指挥中心，作为城管执法局内设正处级机构，定编11人。
（十）安装了部分硬件设备。与办公楼改造积极配合，合理
安排工程进度，及时敷设各类线路，精心安装调试设备，悉心研究不同场合、不同情景下各种功能的实现，积极推进土建工程和数字化工程的顺利进行。随着办公楼改造的竣工，数字化的相关硬件设备也将逐步交付使用。
四、__市数字化城管的存在问题虽然我市数字化城管系统在建设运行过程中取得了一定的成效，但也存在一些问题。需要尽快在更大的范围、更高的层面研究方案予以解决，使数字城管新模式更好的发挥作用。（一）专业部门需要纳入数字化城管运行系统。数字化城管系统所涉及的市级部门、企业有50多个，目前市政公用局、公安局、供电公司、城投公司等10多个业务量较多的单位已经接入系统开始运转。但覆盖面还有欠缺，已经运转的单位安排专门人员接收问题案卷、及时处理、及时反馈方面还存在很大不足。（二）区级管理体制需要规范。市南、李沧区虽然已经纳入了数字化城管系统，但管理区级中心的机构没有成立，相关管理体制还没有建立，运行维护费用也得不到有效保障，数字化城管的作用没有得到有效发挥。（三）信息采集员队伍需要加强。目前市南区、市北区的信息采集员都是“4050”人员，这部分人员由街道办事处、居委会审查资格，由劳动部门发放工资，区级中心对他们的管理手段有限。虽然市区两级中心下了大力气对信息采集员进行培训，但信息采集员年龄较大、学历较低，仍然存在发现问题不会上报以及漏报、
错报等情况。由于市南区把信息采集员的管理权限放到了街道办事处，加之信息采集员与街道办事处存在一定的利益关系，对应该由街道办事处解决的城管问题，信息采集员不一定上报；李沧区正在调整信息采集员管理体制，打算招聘部分大学生担任信息采集员。
五、__市数字化城管的发展建议通过科学发展观学习实践活动，联系开展数字化城管的实践，建议以市政府名义出台《__市实施数字化城市管理办法》，作为推进数字化城管系统建设运行的政策依据和解决存在问题的总抓手。通过该《办法》重点解决以下问题：（一）进一步明确、规范数字化城管的管理体制一是明确由市城市管理委员会统筹全市数字化城市管理工作；市城市管理行政执法局为全市数字化城市管理主管部门，负责全市数字化城市管理系统规划、建设和管理的组织、指导、协调、督促等工作。二是明确各区政府负责辖区内的数字化城市管理工作，各区政府设立数字化城市管理机构负责具体工作。三是明确市区两级数字化城管机构的职责。四是明确信息采集员队伍由区数字化城市管理机构负责组建，统一管理，不得下放到街道办事处管理。（二）进一步明确、规范数字化城管系统的运行机制数字化城管系统运转的七个基本流程（信息收集、案卷建立、
任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价）以及事件、部件范围已在软件开发和基础数据普查工作中明确。下一步需要重点明确以下事项：
一是明确属地化管理的原则。由各区负责处理辖区内发生的问题，责任单位不明的城市管理部件、事件，由各区政府协调解决；应由市级部门、企事业单位负责处理的问题，由市级数字化城管机构负责派遣、督促、考核；因政策原因形成的问题或城区之间边界不明确的问题,数字化城管机构单独立项汇总，由市城管执法局协调解决。
二是明确市级中心设置部分城管信息采集员。负责在指定区域巡查，并向数字化城管机构上报发现问题，以加强对区级数字化城管机构和区城管信息采集员的监督。
三是明确市区两级处理问题责任单位的职责。市、区数字化城市管理部件、事件的主管部门和责任单位应明确数字化城市管理工作的分管领导、责任部门和处理案件的工作人员，安排连接金宏网的电脑等设备，使城市管理部件、事件问题能得到及时处理。接到案件后，对属于本部门主管和管理的应在《__市数字化城市管理监督指挥中心指挥手册》规定时限内做出处理，并将处理结果及时反馈到数字化城市管理机构；对不属于本部门主管和管理的应及时将案件返回到数字化城市管理机构并说明理由。
（三）进一步明确、规范支撑数字化城管系统建设运行的相关政策
一是明确平台维护、更新及运行管理费用。市级应列入部门预算，区级应列入区级部门预算；数字化系统各有关单位自行解决与数字化城市管理系统联结所需的费用。
二是明确数字化城管系统所形成的考核评价结果，应纳入市区两级绩效考核体系。数字化城市管理信息采集、处理的结果，应作为行业管理部门、监管机构和财政部门进行城市管理部件养护作业经费增减的依据以及城市管理相关作业部门市场准入、清退的依据。
三是明确政府投资开发建设的各类视频监控信号资源应实行实时共享，便于视频资源整合利用。
篇二：数字城管工作中存在的问题
数字化城市管理工作总结
【范文一：区数字化城管中心工作总结】
今年以来，xxx区数字化城管中心按照市城管监督指挥中心的工作指示，紧紧围绕局城市管理工作重点和关键节点，狠抓各项工作落实，取得了一定成效，现将有关情况汇报如下：
一、20xx年工作情况
（一）数字化城管系统平台运行情况保持良好。
通过严抓信息采集工作，把好上报案件质量，做好系统平台硬件、软件设备维护工作，今年光明新区数字化城管区级平台运行情况良好，截止至20xx年12月25日，光明新区城市管理监督指挥中心共立案77798宗，同比上升10、37%，其中事件76250宗、部件1548宗，结案77164宗，结案率为99、04％，同比上升0、43个百分点。
（二）12319热线宣传工作圆满完成。
为进一步提高社会群众参与城市管理工作的热情，3月19日，光明新区数字化城管中心分别在公明、光明两街道中
心区域组织开展了12319热线宣传活动，派发宣传手册1200份。活动效果良好，群众反应热烈，12319投诉热线来电率同比上升29、95%。
（三）开展设施管理权属范围调查统计。
自8月以来，光明新区数字化城管中心开展了责任单位设施管理范围统计调查工作，已完成道路保洁、绿化、路灯管养权属信息的归类整理，较大程度提升了案件派遣准确率，案件处置效率得以提高，较之8月份的结案率，9至12月结案率平均上升2、11%。
（四）开展数字城管市政监管功能模块建设试点工作。
为进一步提高数字化城管案件派遣效率，解决因非工作时间案件办理问题，光明新区数字化城管中心开展了市政监管功能模块建设试点工作，在责任单位数字化平台管理员及其下属管养单位负责人手机上安装数字化系统软件，案件可通过手机操作办理，并直接派遣至现场负责人员，减少案件处理时间，有利于数字案件的派遣、反馈工作，逐步提升数字化系统运转效率。
（五）积极响应市容环境考核工作。
为减少市容环境检查考核中失分，光明新区数字化中心积极研究市容环境考核方式方法，不断调整信息采集、派遣方式，加大了“城市六乱”和市政设施部件损坏的问题采集，同时积极与相关责任部门沟通协调，对处理难度大、责任权属不明确的案件采取书面方式报送办事处处理，并积极跟进处理情况，新区的市容市貌得到了较大提升，2013年市容环境考核成绩均在9、9分以上。
二、存在问题
（一）公众投诉案件处置满意度有待提高。
2013年光明新区数字化平台12319热线月均受理公众投诉案件100余宗，并呈逐步增长的趋势，但案件处置力度较低，部分责任单位未深入了解公众需要并跟踪处理，也未能做好投诉公众的解释答复工作，个别案件处置效果不理想，公众反馈不满意并多次投诉情况时有发生，导致公众投诉扣分情况严重。
（二）“无主”案件安全问题突出。
截至12月25日，光明新区数字化平台共有351宗案件未有责任单位认领处理，其中183宗涉及井盖、交通设施缺失、损坏等存在较
大安全隐患的案件，部分案件存在时间较长，经公众反复投诉或多方协调均处理未果，安全问题突出，甚至引起群众对数字化城管平台工作的意见较大。
（三）操作员、采集员业务能力有待提高。
2013年光明新区数字化城管平台操作人员、信息采集队伍人员流失较为严重，人员的频繁更换难以保证队伍的稳定发展，加之缺乏对新进人员的系统培训管理，部分操作员、信息采集员业务生疏，上报案件的图片、地址、问题描述等信息出错、案件错派的情况时有发生，不利于数字化城管业务水平的提高。
（四）数字化平台系统有待完善。
因市、区级系统软件、硬件老化、故障，出现系统瘫痪、案件显示错误、案件无法显示等情况，导致案件无法正常操作办理，引起案件超时扣分。而目前系统原因扣分的案件仍需走正常申诉流程，较为繁琐，需时较长，随着系统老化系统故障率将进一步提高，将影响考核工作的公平开展。建议市中心进一步完善数字化城管系统功能，优化系统原因的案件扣分申诉流程。
三、下年度工作思路
（一）完善检查考核办法，严抓案件上报质量。
光明新区数字化中心将继续完善现有信息采集工作的检查考核方法，定期进行线上及线下的抽查考核。同时，做好数字化平台人员业务培训工作，落实上报案件质量把关，严格审核案件图片、地址等信息，不符合要求的案件计入检查考核扣罚范围。
（二）做好“无主”案件登记备案，继续推动责任单位管养权属统计工作。
光明新区“无主”案件较多，为此，我区数字化中心一方面将开展无主案件归类登记备案工作，研究无主案件处理方法，加强案件协调工作，并定期将无主案件通过书面形式通知办事处处理，减少无主案件安全隐患。另一方面，走访相关责任单位，加强与责任单位的沟通，并理清各责任单位的设施管理权属问题，减少无主案件的出现，逐步提升新区市容环境水平。
（三）推动创新，完善区级数字化平台建设。
光明新区数字化中心在做好系统硬件、软件更新维护工作，确保数字化系统正常运行的基础上，加强与市城管监督指挥中心、新区各
单位沟通协调，创新开展数字化城管各项工作。继续挖掘数字化城管系统在市政监管方面的作用，充分利用新区现有数字化城管信息采集人员资源，作为市政设施管养监管工作的补充队伍，提升市政管养问题的发现上报、处理情况跟踪的能力，推动市政监管数字化。
（四）提高12319热线公众参与度、满意度。
通过发放宣传小册、新闻媒体宣传、举办开放日等形式，继续大力宣传12319投诉热线，调动市民参与管理的热情，进一步完善城市管理工作。同时，做好市民投诉案件的跟踪、协调，提高责任单位案件处置效率，赢取群众的支持及满意。
【范文二：上半年数字化城市管理总结】
在市委、市政府正确领导和各县（市）区全力配合支持下，市数字化城市管理办公室认真落实市委九届七次全会和市政府工作报告对城市综合管理提出的目标要求，扎实推进数字化城市管理的各项工作，为市“四创两争”工作做出了积极的贡献。
一、推进完成的主要工作
（一）基本工作
截止6月30日，数字城管系统受理案件407863件，其中城管监督员上报357985件，监督员快捷上报38134件，公众投诉（打12319、110和12345转办、电视媒体曝光、报纸曝光、网站投诉、邮件举报、领导督办）11744件，立案406980件，结案352718件，结案率85、67%。与去年同期相比，数字城管系统受理案件增加了131、75%，其中城管监督员上报增加了142、49%，监督员快捷上报增加了63、09%，公众投诉（打12319、110和12345转办、电视媒体曝光、报纸曝光、网站投诉、邮件举报、领导督办）增加了139、28%。
按照市委、市政府、市纪委要求，现场核实核查媒体曝光案件484条，回复媒体曝光案件280条，完成农房违法搭建周报10期，回复纪委媒体曝光卫生问题处理情况报告12期共109条案件。
为了帮助各县（市）区和各专业部门及时发现问题、分析问题、解决问题，提高案件处置率和综合考核评分，我办时时对案件数据进行观测、分析，出现问题及时找出原因，并通过数据进行了科学分析，上半年共有针对性的进行了50余次数据分析，为各县（市）区和各专业部门提高案件处置率和综合考核评分提供了有效的依据。
（二）积极开展宣传活动，展示“品质春城”形象
1、与信息港彩龙论坛联合开展第二个“3·19城市管理宣传日”活动。
今年3月19日，为了让市民充分了解数字城管，我办借助彩龙论坛网络平台组织10多名网民体验了数字化城市管理工作流程，拉进了市民与城市管理工作的距离，提高了12319城市管理服务热线的知名度。
2、《数字城市》杂志专题宣传数字城管工作。
从始，住房和城乡建设部《数字城市》杂志开辟了“数字百城”宣传栏目，5月，《数字城市》杂志周副主编一行赴实地采访，深入了解我市数字城管工作开展情况，在《数字城市》第六期上用了四分之三的版面进行刊登，展现了市作为全国数字城管试点城市真实面貌和国际化“品质春城”的良好形象。
（三）完成新考核指标修订工作并付诸实施
根据《市人民政府关于印发市城市综合管理考核办法的通知》（昆政发〔〕85号）的要求，市城市综合管理工作领导小组负责对14个县（市、区）和3个开发（度假）区的城市综合管理工作进行考核，为了使数字城管系统考核标准更科学、合理，真正体现数字城管考核
结果的公平、公正、客观、真实、科学、合理，促进数字城管工作有效开展，我办积极协调各县（市）区，在充分征求各（县）市区意见和建议的基础上对《市数字城管系统考核评价指标体系》进行了修改，由市综合行政执法局下发通知后，于5月份开始实行。
1、区域评价的评价指标（10项）立案数结案率按期结案率按期派遣率销账数媒体曝光案件数网站投诉案件数返工数缓办数问题案件数区级监督员上报案件数（针对郊县区考核）2、专业部门评价的评价指标（6项）结案率按期处置率返工数缓办数媒体曝光案件数网站投诉案件数（四）完善系统功能，为考核的公平性和公正性提供有力保障。
1、抽查功能
年初，为了提高案件结案率，个别区县存在工作人员把关不严，导致案件存在部分虚假结案问题，为了使系统统计数据客观、真实，考核结果公平、公正，提高数字城管系统的公信度，我办积极与技术人员沟通，增加了系统抽查功能，有效遏制了虚假结案问题，同时提高系统考核的真实性，使数字城管工作得到良性发展。
2、挂账功能
因解决问题复杂、情节严重，需要综合协调多部门处理或已纳入规划，短期暂时不能进行正常结案处理的案件，我办在现有系统中增加了挂账功能，为各区处理此类案件的提供有效解决途径。
（五）搞好系统维护，推进系统优化升级
至12月底，系统总集成中标建设单位杭州天夏科技集团有限公司对系统的维护期限界满，去年经多方协调沟通，市级财政安排了100万元进行系统维护，要求进行公开招标。为保证年初至中标期间系统不发生任何问题，市数管办与天夏公司协商，要求按住建部标准对系统功能进行修订并将维护期延长至今年3月底。同时，成立技术
保障中心，保证系统的正常运行。经5月份公开招标，已确定杭州天夏科技集团有限公司为市数字城管系统维护中标单位。
二、存在的主要问题
1、部分县区数字城机构不明，负责工作的同志还是兼职、且人手少，一定程度上影响了数字城工作的正常开展。
2、由于郊县区没有市级监督员，且部分县区未建立专职监督员队伍，上报案件数较少，仅靠每月组织人员检查两次进行考核，郊县区数字城管工作没有进入日常化管理，考核不太公平。
3、城管监督员的地位不明确，工作中时常与被监督者发生矛盾，今年已发生冲突事件10多起，存在一定危险性。
4、大部分区县未出台数字城管工作机制创新文件，辖区在城市综合管理案件处置力量建设上还较薄弱，经费和人力投入不足，一定程度上影响了按期结案率。
5、新的考核标准执行后，各县区由于对标准把握不准，超期处置案件突出，城市综合管理考核成绩有所下降。
6、部分辖区责任部门还没有纳入数字城管系统管理，出现扯皮现象。
三、下半年工作打算
1、加强工作对接，推进数字城管编制体制改革，建立适应新型城市综合管理的编制体制，市里已与编办对接，准备先调整数字城管工作职能，按工作需求设置相关内设处室，以保证工作的正常开展和推动今后的发展；
2、加强对接沟通，让上级理解增加市级监督员的必要性，推进郊县区市级监督员到位开展工作，借鉴协管员管理办法，确立起城管监督员在城市管理中的合法地位；
3、加强学习交流，吸取全国先进地区城市综合管理经验教训，不断进行制度创新，推进我市数字城管工作健康发展。
4、进一步总结经验，加强精细化管理研究，完善评价考核体系，不断建立起更加公平、公正、合理、科学的考核评价体系。
5、指导县（市）区进行数字城管向乡镇社区拓展试点，并逐步进行推广，积极争取资金支持，不断拓展完善数字城管系统功能。
【范文三：区数字化城市管理工作总结】
20XX年以来，莲花区城管局数字化城管中心严格按照市委、市政府提高数字化城市管理及时发现和快速处置问题两个能力的要求，以认真落实建设部数字化城市管理建设相关标准和市城管局新颁布的《成都市中心城区数字化城市管理工作绩效考核评价管理办法（试行）》为目标，在局党工委的领导下，充分结合城乡环境综合治理，进一步创新工作方法，强化责任，稳步推进我区数字化城市管理建设工作，坚持以“管理比建设更重要”的理念，加强自身队伍建设，确保了各项工作正常有序的运转。
一、20XX年主要工作情况
数字化城管中心今年充分结合城乡环境综合整治工作，主要从监督员管理、平台建设、处置部门管理三个方面开展工作。
（一）继续加强监督员的业务培训和队伍管理。按照新考核办法的要求，为提高数字化城市管理工作效率，续招15名监督员分配到莲花区各万米单元网格内工作，采用统一培训和一对一实地培训的办法，加大培训力度，从而加强了万米单元网格的巡查覆盖力度。同时加大了专项巡查工作的组织和安排，长期保证夜间对霓虹灯缺笔少划
的巡查，保证了周末及节假日市容秩序、环境卫生等工作的街面巡查和问题上报，组织集中巡查了户外广告管理、占道施工管理、窗式霓虹灯管理等专项工作，并将相关情况抄告分管业务科室进行督办，充分发挥数字化城管监督员作用，有效完成各类专项工作的整治。针对监督员日常工作中存在的管理问题，完善了管理办法，详细规定了监督员在考勤、案卷上报要求和标准、廉洁自律等方面的规定，奖惩并举，将监督员工作成绩与绩效奖励和处罚进行挂钩，保证了我区数字化系统在监督员案卷上报量比去年同期增长82、92%的基础上，有效上报率仍然达100%。经系统统计，我区截止到11月30日，监督员上报案卷82649件，有效上报率100%，按时核查率99、96%，按时核实率100%。
（二）结合市局年初新下发的目标考核办法，中心平台重新制定了相关的工作制度，细分工作职责，加强平台操作员精细化业务培训，随时对系统平台的数据进行统计分析，对数据中反映出的问题，立即进行整改，确保各项数据不低于全市平均水平；同时将案卷操作的技术指标与平台操作员绩效挂钩，由此提高操作员对技术操作流程的重视程度。经系统统计，我区截止到11月30日，城区平台综合指标分值操作员为99、99分，值班长为100分，派遣员为99、99分。
（三）结合城乡环境综合治理工作，强化处置部门对数字化城市管理工作的重视程度。为确保数字化城市管理案卷处置的实效性，中
心依据《成都市人民政府办公厅关于印发的通知》所涉及的处置标准和要求，制定并下发新的《成都市莲花区数字化城市管理工作绩效考核评价管理办法》，并多次走访了近20个区级处置部门和街道办事处，布置安排新考核办法中涉及的处置部门绩效评价工作要求和全区数字化城市管理工作部署；针对考核办法中特别强调的重点事、部件问题，中心积极主动的与相关单位协调，对于现阶段处置较为困难的案件类别，以集中整治的形式进行处理（如：大型违规户外广告、健身设施维护、公安警务指示牌等）。经系统统计，我区截止到11月30日，专业部门案卷按期处置率99、92%，结案率100%，处置绩效与处置效能均在全市名列前茅。
（四）落实信访逐级负责制，确保老百姓投诉“件件有落实，件件有回音”。数字化中心20XX年共受理各类举报投诉5389件。其中市长公开电话143件，区长公开电话196件，市长信箱99件，市局局长信箱165件，区公众网局长信箱157件，区公众网“网上信访”140件，受理全国信访69件，群众来信来访31件，12319举报3970件，人民网10件，96110案卷409件。所有案件均已交办，交办率达100%，结案率达100%，回访率达95%，满意率达91、2%。
今年中心加强了对“12319”服务热线的管理，制定了更为严格和规范的管理办法，并组织有针对性的培训，特别是夜间值班员的业务水平提高，现“12319”的服务质量有了明显改变，完全达到市局
提出的相关要求。自今年5月开始，中心对12319投诉的案件以传真交办单和数字化系统交办两种方式进行派遣，案件的回复率明显提高，也更有效的对责任中队起到督查的作用，有利于工作的进一步展开。中心全年共受理的12319投诉无一漏接听记录，所有案卷全部都及时进行了交办，交办率达100%。同时，我区自10月开始受理96110文明城市热线，对受理的各类有效案件都高度重视，并及时进行了认真地交办、督办、促办和回复。我区数字化城管中心还不断完善96110的相关工作流程，在提高快速处置能力的同时，将问题处理得更好。
二、20XX年工作思路
一是按照数字化城市管理的工作目标，莲花区数字化城市管理中心将继续在20XX年推进提高发现问题和提高处置问题两个能力，加强监督员队伍建设和管理，合理制定完善数字化城市管理处置部门的考核办法。
二是按照市领导关于为充分发挥好数字化城市管理系统应用功能，全面提高城市管理质量和水平的批示，在2013年对现有数字化城市管理系统功能进行拓展，开发生活垃圾清运数字化管理系统，实现对环卫作业车辆和城管执法车辆实时动态监控，提高对车辆的精细化管理水平和安全保障能力。同时，继续完善现有门禁系统和监控系统，实现和数字化城市管理平台的数据对接。
三是计划在时间、空间上延伸数字化城市管理发现问题的能力，以此达到数字化城市管理在问题发现作用上的最大化。
四是开展数字化城市管理推广宣传，结合城管志愿者工作，组织数字化城管“公开日”活动，定期邀请市民代表、志愿者代表对数字化城管系统进行观摩，并就相关城市管理问题进行研讨，收集合理化建议，为领导决策提供有效帮助，在全市范围内扩大数字化城市管理的影响力。
篇三：数字城管工作中存在的问题
数字化城市管理工作总结
数字化城市管理工作总结（精选7篇）忙碌而又充实的工作已经告一段落了，经过这段时间的努力后，我们在不断的成长中得到了更多的进步，需要认真地为此写一份工作总结。好的工作总结都具备一些什么特点呢？以下是小编整理的数字化城市管理工作总结（精选7篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。20xx年中心顺利完成了各项既定工作目标，共发现并上报各类xx市管理案件76125件，立案74583件；xx区所属范围内案件33158件，处理31306件。按月统计的数据综合分析，平均立案率达98%以上，处结率达95%以上。与去年同期相比，受理案件增加了13.7%。一、20xx年主要工作成绩（一）“三专机制”监控案件全程中心秉持“百姓心中想，我们中心办”的承诺，落实“三专”责任制度，案件一经受理，从立案转办、跟踪督办到现场审核、结果反馈，全过程实行专人、专项、专线责任制，跟踪案件处置全过程，不允许任何一个环节出现差错或延时。（二）“三级联动”助推反应提速作为xx市管理监督指挥的中枢，按照“大xx管”发展趋势和工作格局，中心牵头组织环卫、园林、市容等相关责任单位，建立案件处置“三级联动”常态协作机制，定期向联动单位通报工作动态、交流工作情况、发布考评成绩，确保涉及xx管事项的立案、派遣、反馈、核查、结案各环节全过程快速反应、协作配合和高效处置。（三）“三大步骤”确保运行畅通一是本年度对数字xx管系统进行了4次定期维护，完善了各项功能，解决了日常工作中数据繁冗，系统运行障碍等问题，进一步提高了数字xx管信息处理能力，使中心能够更全面地发挥xx市管理的监督职能。二是更换了监督指挥平台的20台电脑。投入使用的电脑系统版本较高，运转速度较快，符合工作系统日常运行要求，有效杜绝了无故出现死机、操作无法响应、文件无法打开、数据处置缓慢等情况，数字化xx市管理案件处置得以高效顺畅。三是分别对信息巡查员、平台信息受理员、各xx管职能部门微机终端操作员进行2次、2次、1次业务培训。培训采用专业人员多媒体授课方式，以实际案例作演示，以解决问题为目的，切实增强工作人员的综合业务能力，提高了数字化xx市管理案件的有效处置能力。（四）“三项举措”实现信息公开一是将xx市管理重点、难点案件，制作成彩图排版与文字表述相结合的静态信息资料和直观反映案件现场情况的视频影像资料，力求详细展现案件信息，为政府决策和职能部门及时处理提供第一手基础资料。二是制作完成了《信息之窗20xx年汇编》、《数字xx管宣传片》，展现中心实时工作动态。三是更新了《xx区xx管职能部门责任图册》，为各相关责任部门提供详实、明确、直观的xx市管理问题处置依据。（五）“两项服务”强化民生保障一是开展应急巡查服务。根据上级指令，安排专人随时采集高空广告牌匾、悬空线缆设施、供排水设施等设施情况，为相关单位提供第一手数据。二是承接xx区“12345”热线回访服务。加大对职能部门办理案件的督查力度，保证市民的合理诉求能够在最短的时间内得到落实。截至目前，处置问题工单21892件，确保了政府服务热线平台受理案件得到及时有效处理。二、工作中存在的困难和问题一是电子设备老化。监督指挥平台dlp大屏幕及机房内xx管系统服务器、电子地图服务器、数据
库服务器等已超过使用年限，需要更新；二是系统设计滞后。中心的系统是8年前建成的，设计和技术已落后于实际需求，问题频繁发生，急需升级，以提高系统安全性及系统运行速度；三是市属案件大量堆积。中心为区属职能部门，系统内部大量市属案件因无法实现对接，长期得不到处理；四是空调设备老化。监督指挥平台没有暖气接入，现有空调设备超出使用年限，供暖能力差、耗电量大，平台人员冬天取暖已成问题，需要解决。
江苏省沭阳县数字化城市管理监督指挥中心从20xx年11月份开始着手筹建，20xx年9月份进入试运行。数管平台建成后，成为沭阳县委、县政府统筹城市建设与管理、开展“五城同创”工作强有力的“推手”，为20xx年创建省卫生城市作出了重要贡献。现对20xx年的主要工作总结如下。
一、基本情况沭阳县数字化城市管理监督指挥中心位于县行政服务中心东辅楼三楼，办公面积756平方米。中心为正科级建制，全额拨款事业单位，属县政府常设办事机构，代表县政府行使城市管理的监督、管理和评价职能，中心下设监督管理科、指挥派遣科、综合考评科三个正股级科室，目前共有行政和事业编制管理人员6人，座席员6人，巡查员36人，各职能部门终端操作员33人。一期建设工程总投资445万元，覆盖面积35.7平方公里（实际工作覆盖面积63平方公里），共划分责任网格36个，城市管理部件共7大类88小类86818个。预计年运行费用在150万元左右（含系统运行费用和办公经费）。二、筹备建设情况（一）领导高度重视，高规格筹建。20xx年12月，县政府专门印发了《关于沭阳县数字化城市管理工作实施意见》，成立了由县长任组长，分管常委任副组长，财政、住建、国土、公安等29个县直单位主要负责人组成的县数字化城市管理项目筹建工作领导小组。县主要领导多次就数字化城管建设工作召集编办、财政、发改、住建、土地、城管等相关部门进行会办和交办，就机构设置、选址立项、经费预算、招标投标、资源共享、建设范围等问题进行了多次研究讨论和推进。并邀请省专家组成员授课指导，县主要领导和分管领导亲自参与学习，并作了具体指示。在领导的高度重视下，在住建、城管、财政、国土等相关部门通力合作、县纪检监察部门的全力推动下，项目按照时间节点和要求有序推进。（二）选调精兵强将，高标准推进。20xx年底，为了项目快速启动，县委、县政府在全县范围内选调工作能力和责任心强的同志来负责中心的组建和筹备工作。人员到位后，先后赴多地参观调研，学习借鉴兄弟单位的建设经验，听取兄弟单位的意见和建议，扎实学习数字化城管的建设历史、建设标准和管理流程，高标准设计制作《项目实施方案》。20xx年7月，中心又分三个批次招聘工作人员：一是面向社会公开招聘接线员6名，均为本科以上学历；二是从各街道选聘36名社区干部作为专职巡查员；三是从各职能部门选派33名责任心强、工作得力的工作人员作为终端操作员。（三）坚持基本原则，高起点定位。我们在与北京数字政通、县移动公司、电信公司、联通公司等单位进行充分沟通交流后，编制了《项目建设费用估算表》、下达了《建设任务分解表》、编写了《项目实施方案》、选择确定了具体的办公场所。县主要领导多次批示：“定位一定要高”。在结合调研学习和借鉴各地运行的基础上，数管中心运行机制确立了“大城管”格局，实行“高位、独立”的监督指挥体系，制定科学合理的评价机制，深入挖掘数字城管的实用性，既有其他县市的基本功能，又有本县自身的特色亮点。在此基础上，还开发了市民通APP终端系统，市民可以下载安装APP软件，直接参与城市管理，实现平台互动。（四）严守标准程序，高质量建设。20xx年元月24日，《项目实施方案》先后通过了市局和省厅专家组的评审，数管平台严格按照程序、标准和进度施工，确保软硬件建设符合规范。一是严格按照程序进行公开招标，确保花最少的钱，办最多、最好的事，确保不违反操作程序。中国电信以445万元的建设费用和十万元每年的系统运行费用中标。二是认真做好部件普查工作，先后召开了五次会议，进行事、部件确权。三是充分发挥监理公司的作用，确保项目建设时时刻刻都在监督管理之中。四是完成
应用软件构建、系统联合调试。五是起草制定了《沭阳县数字城管立案、处置、结案标准》（讨论稿）和《沭阳县数字城管考核办法》（讨论稿），从而完成了中心管理制度建设。
三、初期运行情况有“为”才有“位”，只有主动工作，才能有所作为。数管中心刚刚成立，我们就按照“找事做，要事做，此事就该我来做”的要求，强力推动数字化城市管理工作的开展。（一）高位协调，行使“中心”话语权。数管中心按照“高位协调”和“监管分离”的总要求来筹建，作为县政府的常设机构，就要求中心可以直接代表县政府行使城市管理的监督、管理和评价职能，在县直各相关部门中拥有绝对的权威。在中心成立之前，很多涉及城市管理方面的问题责任不清，很多部门出台的文件都是对自己有利，而把责任推给了其他单位，各部门之间存在相互推诿扯皮等现象。比如背街后巷和小区用地红线到建筑红线之间等区域的管理问题。在中心成立之后，通过工作实践，直接明确了三个“一”原则，即“一把扫帚扫到边”解决环卫责任区的问题；“一把剪刀剪到边”解决绿化管养问题；“一把尺子量到边”解决公共设施维护、维修问题，从而彻底解决了这些推诿扯皮的问题。（二）主动作为，借“创卫”工作强势出击。数字平台试运行阶段，正赶上县“创卫”工作的关键时期，城市管理多年积攒的顽疾和习惯，使“创卫”工作面临极大的困难。为此，中心根据轻重缓急，实行现场交办与平台交办相结合的原则，从县直各单位抽调了23人，分成6个督察组，分别对城管、住建、公安、交通、工商、街道等部门所涉及的城市管理职责开展了专项督查，并及时进行交办和落实。创卫过程中，中心共下发各类交办单2599份，涉及城市管理问题近20000个，共修补、重建人行道板砖22万平方米，新栽和补植绿化24万平方米，整改工地76个，施划停车位7600个，新建改建公厕59座，新建垃圾中转站4座，拆除违章搭建1850多处，处理违章停车56780辆次，清拖违章车辆2111辆次，制止行人闯红灯27491人次和制止非机动车违章行驶57452辆次，查处大货车闯禁区13690辆次，查扣三路电动车1692辆次，处理变型拖拉机违法3875辆次，清理店外店4400余处、规范小餐饮店1560家，新建停车场14处，早晚餐疏导点12处184个摊位，改建标准化农贸市场6个，通报批评副处级干部2名、正科级干部2名、副科级干部37名，还有1名副科级干部被停职、10名股级干部被停职2名被降职。（三）跟踪督办，不断提高案件处置效率。自9月22日上报第一个案件开始，至12月31日下午，中心共受理案件3549件，立案2483件，派遣2318件，处置1730件，核查1290件，结案1441件。在此基础上，中心协助各职能单位做好内部处置规程的制订，协调解决各类疑难问题，对超时案件和严重影响市容市貌的案件及时进行跟踪督办，对存在的重大安全隐患紧急案件或无主案件，创卫期间按照“先属地，后属主”的原则，现场交办给街道或指定给有关部门实行“代整治”；日常管理中即采取“先属主，后属地”的原则，对无主的问题即交由街道、社区（居委会）处理解决。四、运行的特色（一）领导高度重视。数管中心向县主要领导提出的问题都能得到及时会办解决，即使一时无法解决的问题，也一定给出相应的处置意见。同时，县领导赋予中心一定的权力，便于开展工作。如在平台运行之初，到年底只有三个月的时间，为了便于考核，县政府主要领导给予中心对全县所有单位1.5分的加减分考核权，凡是被通报表扬或批评一次的，在年终考核总分中直接每次加减0.1分，对交办工作两次及以上未完成的`事项责任人可以给予停职处理，并可安排单位主要领导电视表态。（二）科学的高位架构。大多数县市数管中心主任都有一名城管局副局长兼任，但是在我县，数管中心是县政府的直属独立机构，代表县政府独立行使监督、指挥和评价职能，主任由政府办副主任兼任，这是数字城市管理系统能够发挥其改变工作流程、提高工作效率的重要保证手段。在20xx年县创建省级卫生县城的实践中，数管中心承担了“创卫”工作的总督查任务，实行“统一指挥，统一派遣，统一考核”。已经经历工作的检验和洗礼，创卫验收时省里的专家说：“我们震撼沭阳的执行力、震撼沭阳的效率、震撼沭阳的速度”。
（三）高效的运转。体现高效运转最直接的表现是“说话有人听，交办的事情有人做，未落实工作的责任人有处理。”在中心运转过程中，共交办了约20000件工作，除工程类正在做和涉及拆迁地段暂不安排外，无任何单位出现推诿的，更没有说不干的。20xx年创建省卫生城市处理的72个人都是在创卫过程中因承诺工作未及时完成或慢于序时的责任人。在工作中还有自己的创新，例如我们对无主井盖实行相关部门每家一月的轮班制度，对没有明显派错的案件不允许回退，需完成后凭相关文件依据到中心报审，方可在下次派遣中移交到其他部门。对于各单位办结的无主案件，月底汇总，考核时予以加分。这些措施和制度都保证了中心高效快速运转。
（四）主动作为，有“为”有位。中心紧紧围绕县委县政府关于城市管理方面的重点问题开展工作，在运行前就接受了创卫工作总督察的任务，与县督查室、创卫办及县纪委约谈问责，形成“四位一体”的运行机制；10月8日，中心又接受了“大气质量提升”总督察的任务，又与县督查室、大气办及县纪委约谈，形成另一个“四位一体“的督查机制。这些工作的开展，既完成了县委县政府的中心工作，又提高了数管中心的威信，使中心成为县领导延伸了的手，加长了的腿，监督各部门工作的眼和指挥的嘴。
五、下一步工作打算下一步，中心将继续强化“高位协调、监管分离、主动作为、精细管理”的原则，把数字化城市管理监督指挥中心打造成县级平台的示范和样板。一是积极探索创新数字城管的管理机制和办法。城市管理存在多个执法和管理部门，容易出现交叉和推诿扯皮的现象和问题，住建局、环保局，街道、城管局、等互相之间工作关系还有不够明确，这些都需要我们在实际工作中进一步研究和探索。二是着力提高群众参与城市管理的积极性和主动性。充分发挥“12345”热线、网络问政等渠道的作用，推动市民自我管理、参与管理和自我规范，从而形成全社会参与城市管理的良好氛围。三是不断健全对各责任部门的考核奖惩机制。通过推动数字化城管工作纳入各职能部门的年度管理目标考核，并与政行风考核、绩效考核相挂钩，促进数字城管工作不断规范化运行。随着数字化城管工作的深入开展，还会遇到各种各样的问题，但是有各级主管部门的指导和帮助，数管工作一定会做得更好！一、存在的问题和不足针对自己的实际，结合自己在全市经济社会发展中的位置、所扮演的角色，对照《新时期共产党员先进性标准》，对照党组织的希望和要求，对照我市保持共产党员先进性教育实施意见，我认识到自己存在以下几方面问题：1、学习不够全面。虽然平时比较注重学习，熟悉业务知识，了解“九公开”、“六类事项办理制”，但忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就很少涉猎。2、政策理论水平不太高。对党建、市场经济、科技等方面的知识学的少，不系统，不全面；缺乏开口能讲，拿笔能写，动手能干的复合才能；不善于研究思考问题，只知道埋头干活，不善于总结积累。3、联系群众不够广泛。这次党员先进性教育活动的范围是全体党员，在自己加强学习的同时，还要对群众进行宣传、教育、发动、引导，只有与广大群众打成一片，共同倡树和实践共产主义文明新风，我们的学教活动才能真正落到实处，收到实效。4、自身建设有待进一步加强。虽然作了些工作，但与新时期发展要求还有一定差距，窗口与窗口之间交流少，协作意识不强。二、下一步的整改措施通过深刻查摆，找到了原因，挖出了根源，这几个方面的问题，个人有，窗口工作中也存在，本着“有则改之，无则加勉”的原则，有什么问题就着力解决什么问题，哪方面的问题突出就首先解决哪方面的问题，见真着实地把这次学教活动落到实处。1、坚定信念，牢记宗旨，全心全意为人民服务。
2、加强学习，提高素质。学政治、学经济、学科技，全面发展，理论联系实践，才能做到既有服务发展的热情和愿望，又能找准参与发展的结合点，拿出支持发展的办法。
3、联系实际，开拓创新。现阶段建设窗口的工作进展比较顺利，不能因为有了一点成绩就盲目乐观，想问题，干工作，办事情还要进一步用心、动脑，不能停留在表面上，要结合实际，探讨新机制、新方法，更好地做好审批服务工作。
4、加强自身建设。多与其他窗口工作人员交流，向他们学习好经验，好方法，以促进建设窗口工作良性发展。
5、进一步解放思想，适应工作需求。“中心”作为一个新事物，需要用新的思维去解决工作中遇到的各种问题，因此，在今后的工作中，注意思想的解放，观念的创新，以适应新时期工作的需求。
(一)用心开展市容市貌整治，大力改善城区面貌。一是加大了对占道经营的检查执法力度，对城区主次干道、重点街区违法占道摊点进行了全面清理，规范了临时摊点，共整治占道摊点20余处，店外经营及门前堆物60余处。二是开展了户外广告专项整治行动，对城区道路两侧及重点部位、主要街道的各类门牌和户外广告开展了全面整治活动，对13处陈旧、破损、字迹不清、应同时使用规范的维汉两种文字而未使用等不贴合要求的门牌进行整改；清理破损布标广告130余条；清除残留广告垃圾300余处。三是对建筑垃圾进行了集中整治。自行组织8人的巡查小组，坚持每一天8:00x10：00、21:00x23：00进行检查，共出动人员100人次，车辆10台次，治理面积达3000余平方米，有效解决了重点地段环境卫生脏、乱、差的问题。四是开展市容市貌专项整治活动。针对行风”12345”热线问题及时处理，处理不了的及时反馈区执法大队，全年共处理49宗，营造了良好的经营环境。(二)环卫工作扎实有效，成效显著。认真做好了小街小巷、居民小区的清扫保洁及各卫生死角的清除工作，扫保水平进一步提高。生活垃圾实现了日产日清无积存，全年共清运生活垃圾3320吨；组织中小学生、社区居民、志愿者132人次对社区居民区里的卫生死角进行清理，共清除垃圾9。6吨，清理乱张贴广告296处。为做好礼貌城区的建立工作，消除环境卫生死角，经常组织自检自查工作，共查出城区内各类无人管理的卫生死角18处，均按照职责划分分派给各职责社区及环卫工人进行处理，对其中的无人管理区域则进行交接管理。同时，在城区道路两侧和小街小巷较为集中的出入口处设臵果皮箱共40个，有效缓解了垃圾中转设备不足的矛盾。(三)坚决执行”城市管理年”活动，用心稳妥做好拆违拆迁工作。为改变城区面貌，保障城区发展建设，根据市启动”城市管理年”活动的工作部署，全面启动了新东大桥、中心大道、富贵百花项目小区等的拆迁拆违控违工作。在拆除过程中，主动和业主、经营户进行沟通，成立了工作组，就住户的搬迁安臵、违建拆除等问题进行研究，制定了细致可行的实施方案。搬迁拆除工作启动后，坚持定期听取工作进展状况汇报，及时研究解决存在的问题。拆除各类违章建筑82余户(栋)，拆除面积达5、1多万平米。在工作中，坚持教育和疏导相结合的原则，既坚持依法依规拆除，又坚持以人为本，用心帮忙当事人解决住房安臵、货物搬运、产业规划等问题。由于准备充分，安排周密，业主均自觉地对可再利用物资进行自行拆除，在整个拆违过程中没有人员伤亡和大规模的群体性事件发生，有力地维护了城市规划建设秩序，创造了和谐发展的城市开发建设环境。(四)进一步强化环境综合治理，巩固环境建设成果。在区实施建立“国家卫生城市”的方案后，建立工作进入实施阶段。围绕这一目标，一是加强噪声污染整治。要求建筑施工单位开工前务必进行申报，确需在禁止施工时限。(夜间10：00—凌晨6：00)内施工的单位，务必到环保部门进行审批，而且施工时间不能超过夜间12：00，并且在附近居民区张贴公告。在中高考期间，我们多次组织联合夜查，限度的防止了夜间施工、个体工商业噪声对考生的影响。二是加强城区商业噪声和餐饮业油烟整治。认真落实环保审批作为工商营业执照办理前臵规定，为
157家饮食娱乐业办理了环保审批。对于在商住楼及一楼小院新开办餐饮业的一律不予审批，而因历史原因在商住楼及一楼小院开设餐饮业的，要求餐饮业主对油烟净化装臵进行整改，达标排放，并在年审时安装油烟净化器，未安装的一律不予审批。截至目前，123家餐饮业透过环保审批，居民住宅附近的51家餐饮业已按要求全部安装了油烟净化器。三是继续推进城区精品绿化工程。全年共种植苗木约63、84万株，其中乔木约5、03万棵，灌木约24、74万株，花卉约36、2521万株；种植草坪约4、2万平方米；安装炭化木鸟窝400多个。四是用心开展“花园式单位”建立工作，白碱滩物业管理公司对所管辖的18个小区种植了品种花卉10余种，共计8万余株，目前已初步构成乔、灌、花、草相结合的绿化景观带。五是严格执行对新、改、扩建设项目的环境影响评价和“三同时”制度，全年共审批新建项目17家，无应批未批、违规审批、擅自降档降格和越级审批现象。
(五)加强了文化市场执法检查工作。一是加强了对网吧的集中整治。年初，与辖区内7家网吧签订了《守法经营职责书》，每月不定期组织相关部门对全区网吧进行突击检查，共查处违规经营行为7起，均已责令当场整改。网吧接纳未成年人进入问题已得到有效遏制。二是加强了图书音像制品市场管理。对辖区范围内的音像制品店、书店进行了突击检查，坚持每周例行检查，每月抽查的方式，加强了对音像制品、出版物经营单位的检查。共没收非法报刊60余份，当场销毁30余份；没收盗版音像制品2500余张；没收非法口袋书36本、“整人”卡片26张、资料不健康的'漫画书143本；当场改正消防隐患37处，下发限期责改通知书6份。三是加大了对游戏厅的突击检查力度。在检查中对发现设臵赌博机的3家游戏厅，做出停业整顿一个月的行政处罚。(六)深入开展规范养犬养鸽工作，引导市民礼貌饲养。1、近年来，我区坚持开展规范养犬工作，不断加大宣传力度，及时查处违法违章养犬行为，用心引导市民礼貌养犬，建立了一套由区城市管理办公室牵头，各相关部门单位分工负责的规范养犬工作机制，有效预防和控制狂犬病，保障辖区广大群众的健康及人身安全。对于出现无证豢养狗咬伤小学生和流浪狗严重扰民事件，有关执法部门均及时赶赴现场予以依法处理。从今年8月开始，坚持每年8月开展犬类专项治理活动，有效地遏制了流浪狗扰民事件的发生。2、为规范养鸽工作，我们用心与区信鸽协会取得联系，了解区信鸽协会现状及协会工作开展状况，透过协会引导养鸽户依法依规养鸽。为更有效地管理养鸽行为，制定《白碱滩区鸽子饲养管理办法》，以进一步完善有关的管理机制。(七)加大宣传，不断提高市民参与城市管理的意识。坚持教育优先，精心组织城管主题宣传教育活动，不断提升市民城市意识、礼貌意识、环卫意识。我们依托“3〃15普法宣传”、“世界卫生日”等活动，透过新闻媒体、网络、宣传车、宣传栏等多种形式，深入宣传城市管理法规、市民礼貌守则等，努力提高市民城市礼貌意识。同时，建立健全城市管理义务监督员的管理制度，聘任10名城市管理义务监督员参与城市管理监督，增强市民参与城市管理、维护城市形象的用心性和主动性。此外，透过法治进社区普法宣传活动，解答、宣讲城市管理的政策、法律、法规，用心与居民们进行座谈，充分倾听民声、聚焦民意、集中民智，切实提高城市管理工作的民主性、科学性和社会性。(八)数字指挥中心在城市管理工作中的作用日益显现。20xx年底，我区启动了城市管理(应急)指挥中心。20xx年我区进一步完善了城区管理(应急)指挥工作机制和“96581”热线管理，成立了效能监察中心，加强了对城市管理长效机制建设和城市管理效能监察，及时解决群众的投诉举报。指挥中心今年来共受理案件2665起，其中来电咨询2041起，业务案件624起，及时解决了一批群众关心的热点难点问题。数字指挥中心在强化城市管理、改善市容市貌、提升城市形象、服务市民群众等方面发挥了重要作用，初步实现了我区城市管理数字化、信息化和科学化。
(九)采取错时工作制，加大城管依法治理工作力度结合工作实际，建立城区管理“错时制”工作制度，实行执法力量按照执法实际配，执法任务跟着违法现象走，执法岗位随着执法需要走。打破传统的八小时工作制，节日休假和双休日，根据城区管理案件发生的实际状况，将主要执法力量放在早、中、晚时段上，从每一天早上8点到晚上23点，实行“错时制”与“日常制”双管齐下的城区管理模式，重点针对无照商贩、违规饲养家禽畜、乱搭建、乱堆放、遗撒城区道路等市容市貌违法行为和网吧、游戏厅(非法定节佳日)等场所接纳未成年人等违法行为进行查处。透过以上措施，实现了城区全天候都有执法人员在路面上巡逻监控，基本上实现管理无盲区、无盲时，进一步提升城区行政管理执法效率。20xx年，我们较好地完成了今年城市管理各项目标任务，截止目前共查处各类违法行为900余起，制止、规范各类违法行为800起，办理城市管理执法案件76件，其中简易程序案件31件、一般程序案件45件，罚款3万元，下发责令改正通知书140余份，办结整改率达100%，为保障城区各项我区各族职工群众居住和工作的环境质量有了显著提高。20xx年，经过相关职能部门的通力合作、扎实工作，取得了必须的成效。但随着经济社会的高速发展，我区城市管理工作依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题：一是机关效能建设长效机制需要进一步建立和完善，基层组织作用还有待进一步发挥；二是管理区域还存在“盲区”，市容管理和环卫保洁与重点地区、主要道路相比，与日常工作相比，有的地段、有的时段还有管理中的空白点，尤其是城乡结合部环境卫生工作还需进一步加强。三是一些建筑和生活垃圾的乱堆乱放，违法建筑的查处，流动摊贩的管理等难点问题还未得到有效解决，等。针对上述存在的问题，我们将进一步抓好城市管理长效机制的落实工作，认真加以解决。这天，我们在那里举行20xx年度年终总结暨表彰大会。首先，我代表城市管理局的全体干部职工向来参加“xx县城管局20xx年度年终总结暨表彰大会”的各位同志表示深切的谢意。感谢各位对城市管理工作的大力支持和参与。现将我局的基本状况及20xx年城市管理工作开展状况总结如下：一、城市管理机构基本状况。我局现有在编职工54人，环卫工人204人，“4050”协管人员96人，局内设机构有办公室、综合执法科、环境卫生管理处、市政工程管理处、园林绿化管理处。承担着县城规划区70多万平方米的市容执法、道路清扫、垃圾清运、园林绿化、市政设施管护及营运，西门河道的管护，每一天垃圾日产日清量为150余吨。二、县委、政府高度重视城市管理工作加大市政基础设施投入，为营造整洁靓丽的人居环境带给了保障。20xx年，城市管理工作进一步得到了县委、政府的高度重视和关心。县委、政府加大市政设施的投入力度，极大地改善了人居环境，为城市管理工作带给了强有力的保障。一是对城区路网进行“白改黑”的改造，减少了扬尘污染；二是对城区道路旧式垃圾果皮箱进行了更换，改变了原垃圾果皮箱溢漏现象；三是对城区部分人行道花板进行改造，改变了过去因花板不平整，不易清扫垃圾的现象；四是购置环卫垃圾收集车，代替原沿街道摆放垃圾斗，导致二次污染的现象。为今后提高城市管理水平奠定了坚实的基础。三、城市管理工作开展状况20xx年城市管理工作在县委、政府的正确领导下，我们严格以“理清职责、注重细节、转变作风、提高服务、职责承包、强化管理”的工作思路和“内强素质强本领，外塑形象争荣誉；更新观念助发展，提升服务保民生；注重细节促规范，强化督查抓落实；职责承包明任务，科学管理构和谐”作为工作要求，始终突出“发展、民生、稳定”三大主题，紧紧围绕“城乡统筹、三化同步、科学发展、强县升位”的目标，坚持“环境立县”为城市管理工作第一要务，大力开展城市管理工作。一是加大城市管理法律法规的宣传力度，引导广大群众改变陋习，更新观念，养成良好的生活习惯，增强公民社会公德意识。
20xx年发放宣传资料10000余份。二是转变执法理念，采取“疏、堵”结合的管理模式，大力倡导“服务就是管理、管理就是服务”的执法理念，变城管执法向城管服务转变，20xx年没有出现城市管理引发上访事件的发生；三是坚持“有法可依、有法必依、违法必究”的原则，严格按照县委、政府“四开四干、五公五安”的工作要求，礼貌执法，取信于民；四是强化队伍建设，以“三个建设年”活动为契机，端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为，完善各项管理机制和落实管理方法，开展“四帮四促”活动，将城市管理工作与为民办实事相结合起来，认真整改城市管理中存在的问题，使城市管理工作进一步得到了群众的理解支持和参与。五是强化职责承包，将市容执法、道路清扫保洁职责到人，细化考核指标，实行日查、周评、月考核，严格兑现奖惩制度，以制度管人、管事。一年来，保质保量完成了垃圾清扫清运任务。今年以来清垃圾5万余吨；拆除存在安全隐患的破旧门头广告300余块，规范整顿占道经营1000余起，查处施工车辆带泥上路、污染路面600余辆，维修市政设施125起(主要是道路排水井盖)，协助相关部门拆除违章建筑12次，补植补造人行道枯死树木500余株，摆放鲜花5万余盆，修剪了整个城区人行道树木和绿化树带树木。组织了西门河清淤工程，保证了河水清澈，新更换安装果皮箱700余个，整顿夜市摊点80余起。管理好了两个广场的路灯、灯杆。有力的促进了建立省级礼貌先进县城和州级礼貌县的开展。
我们的工作虽然取得了必须的成绩，但离县委、政府的要求还远，还没有完全到达群众的满意需求。一是环境卫生保洁标准要求不高，离国家制定的保洁标准还有差距；二是少数环卫工人爱岗敬业意识有待提高，清收、清扫保洁需进一步加强；三是干部职工服务群众、奉献社会的服务意识还需进一步加强，业务学习以及提高城市管理的潜力水平还需进一步提升；四是城镇建设步伐加快，城区面积不断增大，执法管理人员、环卫工人相对不足，时常出现管理不到位，脏、乱现象时有发生。
在今后的工作中，我们将继续发扬不怕苦、不怕累的精神，努力克服工作中存在的问题，进一步完善各项规章措施，紧紧围绕“发展、民生、稳定”三大主题，开展城市管理工作，努力打造作风优良、工作认真、纪律严明的环卫队伍、执法队伍，秉承“人民城管爱人民、管好城市为人民”的根本宗旨，在县委、政府的正确领导下开拓进取，扎实工作，不断提高城市管理服务工作水平，为广大群众创造优美、整洁、礼貌、有序的卫生环境。
最后，衷心的祝愿在座的各位领导和同志们身体健康，工作顺利，合家欢乐!今年以来，在区委、区政府的正确领导和关心支持下，在局党委团结带领下，全系统广大干部职工紧紧围绕区委、政府中心工作，坚持科学发展，用心探索城市管理新机制、新办法，构建严格管理、科学管理、高效管理和贴合集宁特点的城市管理新格局，城市管理中的一些难点问题得到了有效解决，城市面貌和城市管理水平进一步提升。(一)城市市容管理工作为了营造更加整洁靓丽的市容环境秩序，我局加大了市容环境综合整治力度，以乱贴乱挂、占道经营、户外宣传广告、运输车辆带泥上路、遗漏滴撒和打击违法建筑等为重点，全方位推进综合整治，市容环境秩序得到明显改观。1、集中力量对占道经营、马路市场等进行专项治理。整治中，始终坚持以人为本、疏堵结合的办法，在做好宣传引导的同时，注重在解决问题上下功夫，透过与流动商贩座谈等形式，了解商户的实际状况，用心与各大市场进行协调，采取减免费用等照顾性优惠政策劝导流动商贩入市经营。全年共下发各类法律文书5000多份，清理规范越门摆放3100多处，规范治理流动商贩4300多人次，引导60多名特困和残疾流动商贩进入了各个惠民市场经营，较好地解决了占道经营，围堵校门、沿街叫卖问题，流动经营、占道经营明显减少，城市管理与流动商贩的矛盾得到有效解决。2、集中整治沿街商户乱泼乱倒行为。针对部分路段易发生乱泼乱倒的问题，我局在做好上门收集垃圾的基础上，透过合理调整上门收集垃圾车、增加垃圾收集趟次和放置固定垃圾收集车，有效解决部分路段无污水收水口居民乱泼乱倒的问题。同时，采取执法队员蹲守监管的办法，对乱泼乱倒行为进行
现场拍照取证、下达执法文书，依法进行整治。全年共治理乱泼乱倒700多起。3、进一步规范治理户外广告活动，塑造城市良好形象。根据乌兰察布市《关于开展全市户外宣传
广告清理整顿工作的通知》精神，我局对城区内户外宣传广告进行了全面清理整顿。一是对城区四大出入口、国道、高速两侧、沿街灯杆的公益性广告进行全面清理整治。先后对工农路至前旗立交桥东侧、怀远路立交桥数码大厦擎天柱破旧广告及察哈尔西路联通大楼楼顶广告牌进行了修复。二是对不贴合户外广告设置标准、影响市容的破旧广告进行清理整治。全年共取缔更换门楣牌匾300多块。三是继续对“城市牛皮癣”、小广告进行全面清洗清理。截至目前，共喷涂覆盖城市“牛皮癣”、小广告1、2万多条；清理各种办证、贷款小广告1100多条；取缔大型无手续乱张贴篷布1000多平米，维修美化工地破旧围挡80多处，查处街头散发小广告2万多份。
4、继续对建筑工地和工程运输车辆进行集中治理。年初，组织执法人员对所有建筑工地和运输车辆进行了摸底排查，督促各施工单位修整硬化出入口、设立U型槽、配备车辆冲洗设备。透过集中规范治理，有效杜绝了工程运输车辆带泥上路、遗漏滴撒污染道路的问题。全年累计治理运输车辆遗漏滴撒、带泥上路66辆，整治机动车违章停车4279辆次，清理重型机械占道30多台次。针对工程运输车辆带泥上路、遗漏滴撒和偷倒乱倒建筑渣土难以监管问题，今年，由政府出资为400多辆从事商砼和工程运输车辆安装了GPS定位系统，使这些工程运输车辆得到了有效监管。
5、继续加大拆违工作力度，确保违章建筑实现了“历年负增长、当年零增长”目标。按照《集宁区集中治理违法违章建筑工作实施方案》的工作要求，组织执法队员依法对规划范围内的自然村开展了拉网式排查治理，对城郊村、城乡结合部重点部位重点检查。先后对南薛家村、章盖营、合义永、三股泉、伊垦沟、小贲红、红海子等违法违章建筑依法进行了拆除。全年共依法拆除违法建筑、乱搭乱建5万多平方米，维护了良好的城市规划建设秩序。
6、全力整治户外烧烤和噪音扰民。在做好日常监管的同时，组织执法人员对户外宣传活动产生的各种噪音，特别是学校周边建筑工地施工带来的噪音以及市民反映集中的夜间烧烤扰民进行了专项整治，有效解决了噪音扰民等问题。今年共治理噪音扰民16起，清理户外露天烧烤600多起，给广大市民创造了良好的生活工作环境。
(二)环境卫生管理工作为全面提升环卫清扫保洁质量，给广大市民创造更加干净整洁宜居的工作、生活环境。今年，结合环卫工作实际，重新制定出台了《环卫清扫保洁管理制度》，从环卫清扫保洁范围、作业要求、质量标准及考评奖惩等都作了明确的规定和要求。透过推行环卫清扫保洁管理新模式，使大街小巷的清扫保洁质量得到进一步提高。1、清理打造背街小巷环境卫生。年初以来，我局集中力量对居民区小街巷和城郊村的环境卫生进行了彻底清理整治，先后对三号地、二岽村、白灰山、马莲渠村、桥西、福寿岗等地的垃圾冰点进行了清理。累计清理冰点垃圾7600多吨，维修垃圾收集池30多处，透过清理整治，使小街巷的环境卫生得到明显改善。2、开展城乡结合部建筑垃圾、废弃土专项清理行动。为进一步改善城区周边环境面貌，从4月初开始，出动大型机械集中对如意大街、滨河西路、福寿岗等地的建筑垃圾、废弃土进行清理平整。截至目前，累计清理垃圾废土6000多吨，覆盖土方1500多吨，平整面积达10万多平方米。3、对城区沙河沟内垃圾进行彻底清理。由于城区沙河沟住户比较集中，居民随意倾倒垃圾，严重影响了沙河沟周边环境和沙河渠安全泄洪。为此，我们组织环卫所及时对沙河沟内的垃圾、砖块、杂草进行了全面清理，共清理垃圾50多吨，清理河道2400多米。使沙河内的卫生得到明显改观，为沿河居民带给了清洁舒适的生活环境。4、为进一步营造清洁靓丽的城市环境，我局出动大型清洗、清扫作业车辆，对208支线、110国道以及市区各街道、路段、交通护栏进行全面清扫清洗；洒水车从5月份起，每一天按时按线路洒水2
次，洒水面积达400万平方米；对城区内的旱厕进行了清掏清吸，全年共清吸粪便(下水)9万多吨、维修旱厕240座、更换蹲板110块，对186座旱厕进行了粉刷美化，对26座环保移动公厕配置了消防设施，为广大市民营造了清洁卫生安全的如厕环境；环态生活垃圾处理中心全年共无害化处理生活垃圾14万吨，处置医疗废弃物440余吨，新建成的垃圾渗滤液处理工程已进入试运行阶段，该项目的实施保证了垃圾渗滤液达标排放，垃圾无害化处理率到达80%以上。透过全方位推进精细化、机械化作业，使城市品位得到进一步提升。
5、规费征收取得较大突破，环卫有偿服务费圆满完成了年度征收任务。6、为进一步提高机械化作业水平，今年，累计投入320万元，新增双动力压缩车2台、垃圾转运车2台、沉降式勾臂转运车1台、单臂吊垃圾车8台、管道高压清洗车1台，这些机械设备的增加，大大提高了环卫机械化作业水平。与此同时，为进一步加大环卫基础设施建设，今年又新增双臂吊垃圾箱20个、单臂吊箱80个、垃圾桶500个、设置单双臂吊垃圾箱点18处，基本构成了垃圾箱点协调，布置合理、方便投放垃圾的良好格局。(三)民生工程及重点项目建设为确保民生工程及重点项目的顺利实施，我局及时将涉及城管环卫的重点工作任务进行分解细化、明确了职责单位、落实了职责人。1、公厕建设。为了落实好区委、政府民生工程，今年完成新建、翻建公厕22座，维修民厕13座，购置环保移动公厕2座。2、垃圾转运站建设。新建日压缩处理100吨的大型垃圾转运站3座(位于奈伦路、地矿家园东侧、二岽村)，目前，位于奈伦路转运站正在施工中，位于二岽村和地矿家园的2座转运站办理相关手续；新建日压缩规模为30吨的小型垃圾转运站7座，目前，位于二岽村惠民园转运站已投入运行，其余6座正在办理相关手续。今年，新改建沉降式垃圾收集站3座，并全部投入使用。3、民生工程建设。先后投入近30万元为环卫工人制作了棉裤；投入近70万元为环卫工人和执法人员购买了人身意外伤害保险；投资32万元为环卫工人订制了夏季工作服、手套、袖套；投入20多万元为环卫工人发放了夏季消暑降温的绿豆和白糖；为解决环卫工人的休息场所，先后在城区周边安装6座可移动休息室，透过街道办事处、社区为环卫工人解决休息室22间；环卫工人的工资待遇和社会地位不断提升。(四)社会治安综合治理工作1、按照《集宁区20xx年综治和平安建设工作要点》相关精神，我局在全系统内深入开展了社会矛盾纠纷排查化解工作。一是严格落实安全生产职责制。3月份，局主要领导与二级单位签订了《20xx年安全生产工作目标职责状》，对各单位的安全生产、人员、车辆管理和安全设施建设等进行了督促检查，对一些重点部位，如垃圾转运站、垃圾处理中心等存在的安全隐患进行全面排查治理，确保各单位安全稳定运行。二是全面开展安全隐患排查治理工作。为维护稳定的社会环境，我局结合工作实际，坚持把矛盾纠纷排查和维稳工作做在前面，把检查落实到各个环节，把各种可能出现的安全隐患化解在萌芽状态。特别是在违法建筑监控拆除、户外宣传广告整治、机动车辆整治等工作中，开展了认真细致的安全隐患排查工作和拉网式集中排查治理工作，化解了超多矛盾，推动了各项工作顺利开展。三是在全国“两会”和APEC会议期间，认真落实了值班值守工作制度，做到重点检查和全面检查相结合，对发现的安全隐患进行了及时整改，确保了“两会”和APEC会议期间全系统安全稳定。四是透过城管巡回法庭和司法调解，用心稳妥地处理因城市管理引发的矛盾纠纷，维护了全系统的安全稳定大局。2、全力配合做好2014年防汛工作。根据区防汛指挥部的要求，我局及时召开专题会议，对防汛工作进行了安排和部署。结合城管环卫工作实际，制定完善了防汛实施方案和应急预案，调整成立了防汛应急队伍，对局属各单位防汛准备工作进行了督促检查。对防汛应急预案、应急队伍、防汛物资、车辆等都做了充分的准备，确保了防汛工作的顺利实施。
3、透过12319服务热线和城管服务大厅解答群众反映的问题，受理投诉举报。全年，共受理群众投诉、咨询3400多件，基本做到了事事有回音、件件有落实。目前，城管热线和服务大厅已成为群众反映问题和诉求的主要渠道。透过城管热线和便民服务大厅，架起了密切联系群众的“连心桥”，一方面解决了市民群众反映的问题和诉求，另一方面增强了群众参与城市管理的用心性。
4、用心办理网络、媒体的各类诉求。截至目前，共答复处理市长信箱、民心网、区长信箱等网络媒体诉求40多件；全部做到了对诉求件快速答复和办理，用心热情回复当事人的诉求。同时，我局高度重视人大议案和政协提案办理工作，指定专人进行办理，今年共承办人大代表议案和政协委员提案10件，已全部答复完毕。
(五)队伍建设工作为切实加强队伍建设，我局采取多种举措、不断创新管理模式，使队伍的综合素质和依法行政潜力得到明显提升。1、加强学习教育和业务培训。今年以来，组织执法人员举办了2次集中培训，对行政法理论、执法文书制作等进行了系统学习培训。进一步提高了执法人员的业务素质和行政执法潜力。在强化理论学习的同时，多次开办“城管大讲堂”，不断强化队伍思想建设。透过系统学习法律法规知识、案件制作和举办“城管大讲堂”活动，打牢全员的思想基础，提升队伍礼貌执法、依法行政水平。2、强化队伍作风纪律建设。为进一步加强队伍作风纪律，先后制定了《关于开展机关作风集中整顿工作实施意见》、《关于严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案》等制度，透过开展纪律作风整顿、观看警示教育片、座谈等形式，不断强化队伍的职责意识和使命意识，筑牢了全体党员干部拒腐防变的思想防线，持续了队伍的纯洁性，增强了班子及队伍的凝聚力和向心力，树立了和谐城管新形象。3、强化制度建设。制定出台了《城管执法人员行为规范》、《城管执法人员工作目标考核细则》、《城管执法人员首问职责制》、《城管局机关管理制度》、《集宁区城管局考勤管理制度》、《城管执法人员禁酒令》等一系列规章制度。真正做到用制度规范行为，用制度保证效果。(六)党风廉政建设工作我局坚持把党风廉政建设、廉政风险防控、党务政务公开同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。1、严格贯彻落实中央“八项规定”、自治区党委28项配套规定和市委、区委若干规定，组织全员学习了《党政机关厉行节约反对浪费工作条例》、《关于进一步整治党政机关干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等问题的意见》、《关于严禁共产党员、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员收受礼金、严格婚丧喜庆活动的规定》等文件精神。对照文件精神开展了自查整改工作，结合城管环卫实际，对办公用房和公务用车进行了专项治理，对党员领导干部操办婚丧喜庆活动做出了严格规定。透过学习教育和加大监督检查，使全局上下作风纪律和政风行风得到明显转变。2、进一步完善制度建设。结合城管工作实际，制定完善了《城管局“智能化”考勤监督系统管理制度》、《GPS车辆定位系统使用管理制度》、《集宁区城管局公务接待制度》、《公务用车管理制度》、《集宁区城管局厉行节约反对浪费工作制度》等制度。做到了以制度管人、以制度理事。同时，利用LED显示屏、党务政务公开栏、城管网站，及时将党务政务相关资料进行公开，有效调动了群众参与监督城市管理工作的用心性。3、为进一步增强廉政文化的渗透力与辐射力，切实加强党风廉政建设。今年，我局专门设立了廉政教育展厅、图书室。利用开办廉政展厅、职工图书室等文化宣传阵地，教育引导全系统广大干部职工牢固树立“有岗位就有风险”意识；透过举办城管大讲堂邀请专家学者开展预防职务犯罪专题讲座，加强党风、党性、党纪教育，党员干部的廉政意识进一步增强。4、进一步严肃工作纪律，强化党风廉政建设。我局透过不断创新管理模式，利用科技手段，对各种违纪行为进行严肃查处。截止目前，已对6名违规违纪的人员进行了严肃处理；对86辆违规车辆进
行了处罚；对200多名机关干部、执法人员和环卫管理人员脱岗、迟到、早退予以处理。制度的执行力得到进一步强化，确保了权力在监督下运行，制度在监督下执行。
(七)党建和精神礼貌建设加强党的建设和精神礼貌建设是我们工作的重心。全局上下以科学发展观为统领，以党的群众路线教育实践活动为契机，不断激发党组织活力，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用。1、用心响应上级党委号召，组织党员开展了“在职党员进社区”服务活动，90多名在职党员走进前进路办事处、宏伟社区开展服务居民群众的“六送”和服务社区建设的“五帮”活动。先后举办了“普法大讲堂”，由执法人员向社区居民宣讲城管法律法规知识；开展了义务劳动，为社区打扫卫生清理垃圾，累计清除垃圾30多吨；局班子成员与社区贫困家庭结成“一对一”帮扶对象，多次为贫困家庭送去慰问金、生活用品等。透过“在职党员进社区”活动，树立了党员为民服务的良好形象，密切了党群干群关系，构成了单位主管、社区协管、双项互动机制，提升了基层党建和精神礼貌建设的整体水平。2、用心开展“尽责圆梦”系列活动，组织全系统党员干部深入基层一线、农村、社区进行走访慰问，宣传城管法律法规知识，与贫困家庭、服务对象开展结对帮扶工作；透过举办司机专业技能大比武、环卫保洁比赛、法律法规知识竞赛等系列实践活动，为引导广大干部职工树立和实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大梦想提高了认识、坚定了梦想，激发了广大干部职工不断进取的信心和力量。3、深入开展党的群众路线教育实践活动。活动开展以来，我局严格落实各环节工作，组织全系统党员干部用心开展了专题学习教育，全面系统地学习了相关理论知识；为了切实做到转作风、办实事、解难题，并邀请人大代表、政协委员、社区代表、管理和服务对象开展座谈，开门纳谏广泛征求意见推荐，整个活动过程共征求到意见推荐181条，其中95条意见推荐已及时整改落实，需上会研究的86条，截至目前，已落实81条，正在落实的4条，未落实1条。随着教育实践活动的深入开展，一个个问题的落实，一项项承诺的兑现，让群众真正感受到教育实践活动带来的实惠、取得的成效。一是开展走访慰问和帮扶活动。广大党员干部深入对接帮扶点、社区、基层一线开展走访慰问和帮扶活动；为宏伟社区19户特困家庭送去了慰问金、米、面、油等生活必需品；局领导班子成员“一对一”帮扶马莲渠乡三城居12户特困村民，常年资助武家村双目失明的武爱花。透过“进家门、送温暖”活动，密切了党群关系，树立了城管为民服务的新形象。二是深入居民区、小街巷开展义务劳动。组织全系统党员干部为宏伟社区、新电路社区以及无物业管理的居民小区打扫卫生、清理陈年垃圾；累计为宏伟社区、新电路社区、怡园小区、鸡鸭厂居民区等居民小区义务清理垃圾60多吨；义务维修桥西红卫桥河渠防护墙6延长米；在迎接自治区社区党建工作推进会期间，组织环卫各所为社区清理垃圾80多吨；透过一件件为民服务的实事，城管队伍在群众中树立了威信，赢得了群众的一致好评。三是以实际行动为民办实事、解难事。为了切实解决群众诉求，将为民服务的举措落到实处。我局将城区迎街化粪池由原先的有偿服务变为无偿服务，全年累计无偿抽吸化粪池、污水井80多座1000多吨；为了改善城郊农村环境卫生，投入30多万元在大十号等村免费放置了300多个垃圾箱(桶)，既方便了村民倾倒垃圾，又维护了城郊周边的环境卫生；为了方便群众如厕，对城区所有管理的公厕实行延时开放。3、结合党的群众路线教育实践活动，在建党93周年之际，我局开展了丰富多彩的庆祝纪念活动。先后组织了拔河比赛、知识竞赛、徒步行、党课教育、升国旗、唱国歌和新老党员进行入党宣誓等活动。透过一系列实践活动，一方面继承和发扬了党的优良传统；另一方面提升了党组织的凝聚力和战斗力。今年，2名同志被乌兰察布市评为劳动模范；1名同志被区委评为道德模范，1名同志被评为优秀共产党员，基层党组织建设得到进一步加强。一份耕耘，一份收获。广大城管环卫人晴天一身灰、雨天一身泥，在艰苦的环境中和困难的条件下，不分份内份外、不辞辛劳、不怕困难、迎难而上，为改善人居环境、提升城市品位做出了用心的贡献，
得到了上级党委政府的充分肯定和人民群众的广泛认可，从而赢得了荣誉。先后有内蒙古法制报、乌兰察布日报、晚报、今日集宁和电视台等新闻媒体对城管环卫工作所取得的实绩进行了宣传报道达200多篇次，报送各类工作信息950多篇次。先后被区委评为“先进基层党组织”、“新闻宣传工作先进群众”、被乌兰察布市绿化委员会评为“全民义务植树先进群众”等荣誉称号。
(八)存在的困难和问题城市管理点多、面广、细碎繁杂，每一项工作都涉及千家万户、方方面面，工作难度和强度十分大。一是随着城市建设的快速发展，清扫保洁面积的不断扩大，仅靠现有的环卫工人已经不能满足清扫保洁需求。由于环卫工作条件艰苦，工作脏、苦、累，加之一年四季没有休息天，每月1280元既没有到达乌兰察布最低工资标准(每月1400元)，又很难雇到青壮年劳动力，只能雇一些老弱病残，一方面不能身体力行，另一方面存在严重的安全隐患，再加上近年来环卫正式职工陆续进入退休期，中坚力量严重短缺。二是市民参与城市管理意识不高，缺乏理解、支持和参与城市管理的主动性和用心性，缺乏自觉维护环境卫生的礼貌素质。尽管我们推行了上门收集生活垃圾和餐厨垃圾工作，并为每个商家店铺免费放置了户用型垃圾桶，但随意丢弃垃圾和车窗抛物等不良行为仍屡见不鲜，给环卫保洁工作带来困难。三是由于执法人员的素质参差不齐，加之在管理执法中缺乏艺术性，在执法过程中也存在必须的不礼貌现象。四是在经费保障上投入不足，全系统广大干部职工常年累月加班加点，既没有节假日，又没有加班补贴，干部职工的工作主动性和用心性不一样程度地受到影响。总之，我局在区委、政府的正确领导下，透过强化措施、狠抓落实，各项事业都取得了长足发展，环卫一线工人的工资待遇和社会地位不断提高，环卫机械设备、执法装备和阵地建设得到了极大改善，机械化作业水平稳步提高，市容和环境卫生管理实现了新的跨越。我们将在今后的工作中以自治区“8337”发展思路为引领，紧紧围绕区委政府的中心工作，以更加饱满的工作热情，团结奋进、扎实工作，为打造和谐宜居环境，提升城市品位做出新贡献。在市委、市政府正确领导和各县(市)区全力配合支持下，市数字化城市管理办公室认真落实市委九届七次全会和市政府工作报告对城市综合管理提出的目标要求，扎实推进数字化城市管理的各项工作，为市“四创两争”工作做出了积极的贡献。一、推进完成的主要工作(一)基本工作截止6月30日，数字城管系统受理案件407863件，其中城管监督员上报357985件，监督员快捷上报38134件，公众投诉(打12319、110和12345转办、电视媒体曝光、报纸曝光、网站投诉、邮件举报、领导督办)11744件，立案406980件，结案352718件，结案率85.67%。与去年同期相比，数字城管系统受理案件增加了131.75%，其中城管监督员上报增加了142.49%，监督员快捷上报增加了63.09%，公众投诉(打12319、110和12345转办、电视媒体曝光、报纸曝光、网站投诉、邮件举报、领导督办)增加了139.28%。按照市委、市政府、市纪委要求，现场核实核查媒体曝光案件484条，回复媒体曝光案件280条，完成农房违法搭建周报10期，回复纪委媒体曝光卫生问题处理情况报告12期共109条案件。为了帮助各县(市)区和各专业部门及时发现问题、分析问题、解决问题，提高案件处置率和综合考核评分，我办时时对案件数据进行观测、分析，出现问题及时找出原因，并通过数据进行了科学分析，上半年共有针对性的进行了50余次数据分析，为各县(市)区和各专业部门提高案件处置率和综合考核评分提供了有效的依据。(二)积极开展宣传活动，展示“品质春城”形象1、与信息港彩龙论坛联合开展第二个“3.19城市管理宣传日”活动。
今年3月19日，为了让市民充分了解数字城管，我办借助彩龙论坛网络平台组织10多名网民体验了数字化城市管理工作流程，拉进了市民与城市管理工作的距离，提高了12319城市管理服务热线的知名度。
2、《数字城市》杂志专题宣传数字城管工作。从始，住房和城乡建设部《数字城市》杂志开辟了“数字百城”宣传栏目，5月，《数字城市》杂志周副主编一行赴实地采访，深入了解我市数字城管工作开展情况，在《数字城市》第六期上用了四分之三的版面进行刊登，展现了市作为全国数字城管试点城市真实面貌和国际化“品质春城”的良好形象。(三)完成新考核指标修订工作并付诸实施根据《市人民政府关于印发市城市综合管理考核办法的通知》(昆政发〔〕85号)的要求，市城市综合管理工作领导小组负责对14个县(市、区)和3个开发(度假)区的城市综合管理工作进行考核，为了使数字城管系统考核标准更科学、合理，真正体现数字城管考核结果的公平、公正、客观、真实、科学、合理，促进数字城管工作有效开展，我办积极协调各县(市)区，在充分征求各(县)市区意见和建议的基础上对《市数字城管系统考核评价指标体系》进行了修改，由市综合行政执法局下发通知后，于5月份开始实行。1、区域评价的评价指标(10项)立案数结案率按期结案率按期派遣率销账数媒体曝光案件数网站投诉案件数返工数缓办数问题案件数区级监督员上报案件数(针对郊县区考核)2、专业部门评价的评价指标(6项)结案率按期处置率返工数缓办数媒体曝光案件数网站投诉案件数(四)完善系统功能，为考核的公平性和公正性提供有力保障。1、抽查功能年初，为了提高案件结案率，个别区县存在工作人员把关不严，导致案件存在部分虚假结案问题，为了使系统统计数据客观、真实，考核结果公平、公正，提高数字城管系统的公信度，我办积极与技术人员沟通，增加了系统抽查功能，有效遏制了虚假结案问题，同时提高系统考核的真实性，使数字城管工作得到良性发展。2、挂账功能因解决问题复杂、情节严重，需要综合协调多部门处理或已纳入规划，短期暂时不能进行正常结案处理的案件，我办在现有系统中增加了挂账功能，为各区处理此类案件的提供有效解决途径。(五)搞好系统维护，推进系统优化升级至12月底，系统总集成中标建设单位杭州天夏科技集团有限公司对系统的维护期限界满，去年经多方协调沟通，市级财政安排了100万元进行系统维护，要求进行公开招标。为保证年初至中标期间系统不发生任何问题，市数管办与天夏公司协商，要求按住建部标准对系统功能进行修订并将维护期延长至今年3月底。同时，成立技术保障中心，保证系统的正常运行。经5月份公开招标，已确定杭州天夏科技集团有限公司为市数字城管系统维护中标单位。二、存在的主要问题1、部分县区数字城机构不明，负责工作的同志还是兼职、且人手少，一定程度上影响了数字城工作的正常开展。2、由于郊县区没有市级监督员，且部分县区未建立专职监督员队伍，上报案件数较少，仅靠每月组织人员检查两次进行考核，郊县区数字城管工作没有进入日常化管理，考核不太公平。
3、城管监督员的地位不明确，工作中时常与被监督者发生矛盾，今年已发生冲突事件10多起，存在一定危险性。
4、大部分区县未出台数字城管工作机制创新文件，辖区在城市综合管理案件处置力量建设上还较薄弱，经费和人力投入不足，一定程度上影响了按期结案率。
5、新的考核标准执行后，各县区由于对标准把握不准，超期处置案件突出，城市综合管理考核成绩有所下降。
6、部分辖区责任部门还没有纳入数字城管系统管理，出现扯皮现象。三、下半年工作打算1、加强工作对接，推进数字城管编制体制改革，建立适应新型城市综合管理的编制体制，市里已与编办对接，准备先调整数字城管工作职能，按工作需求设置相关内设处室，以保证工作的正常开展和推动今后的发展；2、加强对接沟通，让上级理解增加市级监督员的必要性，推进郊县区市级监督员到位开展工作，借鉴协管员管理办法，确立起城管监督员在城市管理中的合法地位；3、加强学习交流，吸取全国先进地区城市综合管理经验教训，不断进行制度创新，推进我市数字城管工作健康发展。4、进一步总结经验，加强精细化管理研究，完善评价考核体系，不断建立起更加公平、公正、合理、科学的考核评价体系。5、指导县(市)区进行数字城管向乡镇社区拓展试点，并逐步进行推广，积极争取资金支持，不断拓展完善数字城管系统功能。
篇四：数字城管工作中存在的问题
数字化城管系统平台问题分析(共4页)
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关于数字化城市管理工作的报告
街道党工委、办事处：数字化城市管理是一项技术的创新，也是对传统城市
管理机制、理念的变革。为认真贯彻落实上级相关文件和会议精神，提升街道城市综合管理效能，建立健全长效管理机制，推动街道数字化城管迈向标准化、常态化、精细化管理，现就工作情况以及相关问题汇报如下：
一、基本情况“数字城管”是指以信息化手段和移动通讯技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的畅通与协调。区城管指挥中心的工作流程主要是“信息采集传输——任务案卷建立——任务调度派遣——任务案件处置——处理情况反馈——现场核实结案”等7个环节。其中，数字城管案卷来源：一是专业公司信息采集。二是文明办（创建办）、区爱卫办、百姓城管协会采集。三是专项督查发现问题。四是市民投诉、媒体曝光、通报批评、领导批示。五是市民志愿采集。目前，全区数字化城管信息平台已经建设完成，按照“重心下移、以块为主、条块结合”城市管理体制的要求，除列入市级考评的重要路段已正式实施外，区政府从4
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月份起对其他乡镇（街道）的主要干道范围进行了试运行，待相关管理机制出台后再进行正式实施。我街道每日通过数字化城管信息平台反映的问题近20个，信息主要来源于专业公司信息采集，据了解该公司已派出3员信息采集员在街道xxxxx街（道）以东的区域进行巡查，主要涉及xx村、xx村和xx村。信息采集员除正常工作日外，节假日也不休息，其每天的工作任务也非常明确。另外区城管指挥中心也进行了不定期巡查，巡查的范围覆盖全街道。
二、考核内容区对街道的城市管理工作将实施分类考核，并实施月奖和月罚措施（具体办法正在讨论）。目前，全区涉及的具体内容有7类209项，分别为环境卫生45项、市容秩序44项、设施维护44项、绿化亮化15项、违法建设7项、广告管理10项、渣土扬尘10项、其它管理34项。基本覆盖各条工作主线。我街道属一类街道，数字城管暂属区级管理范畴，主要考核内容为街道责任范围内的基础设施、环境卫生和市容秩序。考核分值以100分值计算，分数字城管考核80分和集中考核20分，其中数字城管评分中涉及问题处置占55分，对结案率和按期结案率作了具体的规定和评分要求。村暂未纳入区考核单位。三、存在的问题
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㈠职责分工数字化城管是一项系统工程，它涉及到社会的方方面面：市政、绿化、环保、水务、市容、交通、综合执法等等领域，但每个领域都有自身的信息平台、工作要求和管理方式，因此，我街道在如何对案卷信息的处置上进行统一调度、相互配合，成为提高城管效能的关健。㈡案卷信息目前，从街道主干道实施试运行情况来看，主要特点表现为案卷信息的“复杂性”（数量较多、琐碎繁杂）、信息来源的“随机性”（时间不定、地点不定、类项不定、权属不定）、信息处置的“及时性”（程序限定、时间限定、标准限定）、人员管理的“矛盾性”（工作日与假日不分、主职与兼职不分、责任与管理不分）。另外所表现出的问题也突出。一是信息质量问题：有的信息地址模糊，有的管理权属模糊，更有的不符合街道工作计划。二是信息处置问题:由于每项案卷信息的处置都有时限的规定，且未按期完成将影响工作考核评等，因此涉及的既有部门及时联动问题，又有相关工作程序问题，甚至还有用资的问题。三是日常工作量问题：数字化城市管理作为全区管理中的一项改革，在后段将逐步越来越严格、精准，所带来繁琐的事务更多，街道、村和部门都必须从其它工作中抽出精力，作为日常性工作来办，而且节假日还必须
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安排人员负责。四是人员问题：街道暂有城管队员7人，在目前最严城市管理下，工作压力十分大。村干部在城管工作分工上原本为兼职，在应对信息的及时处置上，压力大、精力也不够，在交办的案卷处置上时常超期。
四、几点建议综合以上情况，特提出如下建议提交党政会议研究。1、成立街道数字化城市管理工作领导小组。办公室设在街道城管队。2、信息化平台交办的案卷统一由城管队统一调度，信息的前期核查由城管队负责。后期工作由各办线根据调度单的信息内容、处置时限进行问题处置，处置中存在的问题与困难由各办线负责解决，重大问题报领导小组研究后决定。3、xxx村、xxx村从村干部外落实一名人员专门负责具体工作的处置，街道财政每年给予2-3万元/村的人员经费补助。4、街道城管队新增人员4-5人（年轻男性），增强街道城市管理能力。
二0一五年六月十日
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篇五：数字城管工作中存在的问题
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数字化城市管理中存在的问题和解决方案
作者：马静珍来源：《管理观察》2012年第17期
摘要：在网络化、数字化趋势日益加强的今天，做好数字化城市管理工作是政府提高服务市民水平的重要平台，各级政府要理性应对这一机遇和挑战，驾驭现代科技工具，行使政府职能，提高工作效率，切实做到便民惠民。本文对数字化城市管理的现存问题进行了分析，并据此提出了宏观和微观两个维度的解决方案。
关键词：数字化城市管理问题解决方案
在社会管理手段日趋高科技化、网络化、电子化的今天，推动数字化城市管理的意义毋庸置疑，它不仅能够推动城市管理水平和效率，解决传统行政管理中的“政府失灵”问题，还能够整合各业务部门的信息资源，促进各种社会信息流通，使得市民的生活、工作更方便快捷有效。不过，目前我国的数字化城市管理水平还处于低级发展阶段，还存在整合资源、技术利用、流程再造等方面的漏洞和不足，有必要对其进行较系统的梳理，以在较高层次上提出相应的解决方案。
1.目前数字化城市管理中亟待解决的问题
探索数字化城市管理的发展路径，要从分析现存的重要问题、解决最主要的问题入手。笔者认为，从目前各地数字化城市管理建设实际情况看，普遍存在着三个亟待解决的问题。
一是信息资源整合与共享问题突显。数字化城市管理是个复杂的整体系统工程，信息搜集和处理量大，牵涉到小到私企大到政府各个主体、职能部门的协作配合问题。目前，在信息资源整合和共享问题上存在的主要问题是：硬件建设速度快而软件平台建设疲软，两者速度和质量不协调；行业、部门数字化建设速度较快，整体整合速度和质量有待提高；各信息系统之间标准规范不统一、各自为政，管理存在一定混乱。这些问题的存在，必然将对城市数字化管理造成诸多障碍，也必然会影响数字化城市管理的发展。
二是数字化城市管理的参与主体——政府一家独大，主体不够丰富。目前的信息搜集来源和处理机构主要还是以政府部门、事业单位为主，私营企业、非政府组织和个人并没有深入介入到数字城管这一新生事物中去，政府的服务方式和服务意识也没有从根本上改变，还秉承着以“管理”代替“服务”的工作意识，官民、公私之间的互动不够，信息搜集渠道不够、利用率也不够。必须要充分依靠市民、社区、私营企业和非政府组织，才有可能真正提高数字化城市管理的效率。
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三是资金匮乏，数字化建设后劲不足。数字化城市建设是一个繁杂、多主体配合的系统工程，对人、物、资金的需求较大，尤其是需要不断投入大量资金以促进其进一步改进和完善建设，因此政府的投入和支持是最关键的，也是起到决定性的因素。也正是因为经济因素，国内除了一些大城市有初具规模的数字化城市管理系统外，一般都在初步探索、建设阶段，很多都只能先做硬件基础建设，而能够真正发挥管理作用的软投入少之又少，甚至是没有。这就造成了数字化城市管理只能停留在字面上的现状。
2.解决问题的方案
总体来看，解决数字化城市管理问题的路径有三：一是改变思路，二是改革体制，三是改进技术。
改变思路是第一位的。数字化城市管理新模式的建立，首先要求各级政府部门改变作秀、应付的工作态度，在建用为民的理念下开展建设、服务工作，还要求改变从上到下管理的理念，转变为平等关系的服务观念。
改革相关体制是第二重要的。目前的体制并不能完全适应现实需要，笔者认为，要建立监管分离的新型城市管理体制，将监督职能和管理职能分开，建立城市管理监督中心和指挥中心，形成城市管理体制中的双“轴心”，各负其责、各司其职、相互制约。
技术手段是第三重要的。从目前的城市管理系统看，集成化、计算机化、网络化等数字化的特点并没有得到充分展现，必须从城市管理的应有之义出发，集成应用地理信息系统、计算机信息网络、移动通信系统、卫星定位系统等信息化技术，解决现代城市复杂部件、事件管理难题，有效整合现有管理机制和信息化资源，构建网络化综合信息平台，从而实现精确、迅捷、高效、全天后、全方位覆盖的城市管理体系。
另外，从微观角度出发，还要做好以下几方面工作：一是各部门应该树立灵活应对现实需求的科学态度，及时、积极的协同配合，以最优化城市管理资源，促进管理水平进一步提升。二是政府应该利用，或者更准确地说是开展合作，而对象，就是市民、非政府组织、社会团体等非体制内力量。只有城市管理主体多元化了，才能真正做到以人为本、调动参与者的积极性。三是多途径加强对数字化管理技术的应用，从本质上来说，数字化城市管理只是一种管理方式，而管理的核心不是技术，人的因素是第一位的。因此，在面对这样一个集技术、管理、人文、服务于一体的新管理体系时，必须要从人出发，将队伍建设列为重中之重。这就要求提高城市管理者的素质，改变他们的思维定势和工作习惯，善于、能够利用各种信息化工具开展协调服务、管理工作。同时，也应该加强对市民的教育和培训工作，要加大对数字化城市管理机制和使用技巧的宣讲，创造出更多亲民、耐用、易用的数字化服务模式和工具，提高市民的参与和好感，使得数字化城市管理工具能够真正发挥其应有的作用。
参考文献：
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[1]叶裕民:创新数字化城市管理[J].新经济导刊.2011(Z1)
[2]杨瑞霞,王韩波,张莉.数字化城市管理一体化数据建设研究——以郑州市为例[J].地球信息科学学报.2010(02)
[3]刘涛,周达.建立监管分离新模式注重系统功能特色化——泰州市数字化城市管理模式见成效[J].城市管理与科技.2010(01)
[4]龙海奎,张超,李群林.数字化城市管理系统部件数据录入和转换的探讨[J].城市勘测.2010(02)
[5]何其勇.论数字化城市管理的成本与效益[J].企业家天地.2010(03)
篇六：数字城管工作中存在的问题
当前数字城市建设存在什么问题？面临哪些挑战？下一步的努力方向是什么？试结合中国数字城市建设实践进行分析和阐述。
存在问题。一是急于求成，缺乏长远规划，基础不牢靠，简单拼凑，或是过于强调并无限扩大基础，致使有限的财政资金没有用到刀刃上；二是重建设轻维护，基础数据更新维护机制缺失，造成政府长期的财政负担；三是基础信息资源没有充分整合，没有一个强有力的部门制定互联互通、共享交换的标准和协调机制；四是政府、专业部门和企业责任划分不清，社会化推广应用程度低；五是地理空间框架与数字城市、智慧城市的概念混淆，狭义的认为数字化城管、数字化交通、地理空间框架建设等即是数字城市，数字城市建设等同于项目建设，以物联网搭建的物物相连就是智慧城市，缺乏对智慧城市应在数字城市的基础上进行智能化提升的认识。
面临挑战。1）理论研究滞后，盲目追求技术先进。直至现在，我国数字城市研究还是集中在技术层面上，关于其基础理论研究还有待于进一步加强。对数字城市建设，专家学者们意见不一，观念各有千秋。各地数字城市建设只能按照当地技术人员和研究人员的理解进行，缺乏完整的理论指导体系和技术构成框架。另外，对于城市数字化发展对城市的功能布局、空间结构、城市形态、城市交通等相关领域所带来的影响，对于信息化背景下的城市发展动力、城市社会、城市经济、城市环境、城市文化等众多交叉学科的综合研究目前还没有引起足够重视。理论研究不能及时跟进数字城市建设的发展，对发展过程中出现的问题不能提供有效的理论支持。2）脱离实际能力，确立过高的数字城市发展目标。数字城市是以信息技术为支撑的一种新兴的发展模式，信息基础设施、空间数据基础设施等数字城市基础设施是数字城市建设的核心力量。我国现在大部分城市计算机、电信网络设施的建设普及率不高，数据通信设施基本上还处于起步阶段，因此整体的物质和技术条件还远远不能适应建设数字城市的需要。只有具备了一定经济实力和技术基础的城市，才能去建设和发展数字城市。然而，现在有不少地方，都争先恐后地提出要发展数字城市，并提出在若干年内达到规定的目标；就连一些经济比较落后或温饱尚未解决的地方，也喊出要发展数字城市、数字社区。在数字城市的发展过程中，低水平、低技术、交叉重复、前后重复的建设也随处可见；追求政绩，搞形式主义，摆花架子的大有人在。这种“一窝蜂”现象，既有不少盲目的成分，也有炒作之嫌。这样的跟风炒作式的发展行为是违背科学规律的，不利于数字城市的发展，也不可能有多少成效。3）缺乏统一的标准化体系，各自为政形成信息孤岛。标准化问题已成为当前制约我国数字城市建设的又一大瓶颈。由于缺乏统一标准，数据格式各异，给社会化的数据共享、交换带来极大不便；同时也使国内相关软件存在低水平重复开发，总体效率低下。标准化的主要问题在于：1）行业、部门标准不统一；2）有关信息数据标准不统一；3）有关信息技术标准尚未建立；4）信息技术标准政策法规滞后；5）信息技术研发投入严重不足；6）与国际接轨有较大差距。4）投资单一，发展后劲明显不足。数字城市发展除了必要的技术支撑外，还需要大量的资金作铺垫。数字城市的前期投入较大，加上日后养护费用，应该说是一笔不小的开支，所以，资金就成为一个关键的因素。我国目前用于数字城市的投入十分有限。另一方面，投资渠道单一。根据现行政策规定，数字城市建设一般只能有政府和国有企业去实施，其他单位和个人则没有这个权利。5）重技术轻人文素质建设。第一，重视引进先进信息技术的同时，以高薪和优厚的物质条件引进大量的信息技术人才，注重短期内人才的集聚但是忽视在技术应用过程中人才自身的发展与培养。第二，忽视在应用中挖掘本地人才，忽视本地信息人才的培养以及本地
信息人才综合素质培养等基础工作。第三，在建设规划中，各地都将加强信息化人才培养以及国民素质教育列为重点建设工程项目，但是都是围绕信息技术的开发、应用与使用而开展培养计划的，忽略了人文素质的培养。
6）数字鸿沟与数字歧视。所谓“数字鸿沟”，是指国家或地区之间由于信息化技术发展程度不同，导致在信息的拥有量上存在“贫富不均”的情况。一方面，数字技术本身的日趋复杂化、专业化，通过对专业知识的调度而把各个时空段内的技术知识组合起来；这种技术知识的效度独立于利用它们的具体从业者和当事人。对个人而言，由于对具体技术体系知识全方位了解的缺乏，导致了个人在技术知识体系面前的手足无措、茫然无知，进而对技术知识体系唯唯诺诺与盲从，形成技术知识对个人日常经验的权威垄断。另一方面，在技术至上的建设过程中，需要投入巨大的人力、物力、财力，需要良好的经济基础与社会文化教育作保障。在现代社会中，由于经济、教育、年龄等社会原因处于社会分层边缘的人群，由于获取教育以及信息公共服务机会的严重不平等性，在新环境下形成“数字鸿沟”和“数字歧视”。
下一步努力方向注重多专业融合，共建共享，节省资金数字城市建设应用要突出重点,讲求实效。数字城市是一个系统工程和长期的过程,不可能一蹴而就。因此,在数字城市建设应用中,要结合不同时期的特定和需求,突出重点,分步实施。同时,要根据各地区、各领域、各方向的现实状况和发展需求,具备条件的、特别急需的、重点保障的项目要优先安排。另外,数字城市建设要切合实际,以实际应用为导向,通过实效带动数字城市建设,实现良性循环,避免求大、求全、求新,造成资源浪费。数字城市建设应用机制上要实现政府引导,市场参与。充分发挥政府在推进数字城市建设应用方面的引导作用,突出政府在统筹管理、资源整合方面的优势,营造有利于信息利用和技术发展的政策环境。同时,充分发挥市场机制在信息化资源配置中的基础性与导向性作用,借助市场力量,优化资源,加快推进。通过政府和市场的优势互补,实现横跨整个政府的信息传播体系,为经济发展提供服务,通过版权许可协议等多种形式充分挖掘利用不足的政府信息潜力,提高信息价值,规避投资风险。数字城市建设应用要注重数据保障,实时更新。数据是数字城市建设的基础,也是实现数字城市应用价值的关键要素。特别地,要实现数字城市应用的持久生命力,必须保障数据的现实性。为此,需要打破我国长期以来形成的条块分割式、纵向式、分散式信息服务体系,逐步建立适用于现代高技术装备和应用需求的充分共享、横向联合的集中式新型信息服务体系,切实保障数字城市建设的数据要求。同时,建立信息沟通与交换渠道,形成有效的信息共享组织体系,保障数据的实时监测和实时上传。数字城市建设应用要强化技术评估,动态追踪。技术是数字城市建设应用的突破口,也是推动数字城市不断向高级化演进的根本动力。目前,我国许多地区数字城市建设都选择采用国际或国内先进技术,这固然有好的一面。但是,不是所有的最新技术都适合于特定的城市,在应用人员素质、应用需求等基础条件尚未具备之时,先进的技术只能造成技术奢侈。为此,我国数字城市建设要强化技术评估,选择适合特定城市需求的技术进行数字城市建设。同时,强化技术的动态追踪,及时发现技术与需求之间的不足进行更新升级。
篇七：数字城管工作中存在的问题
数字化城市管理存在问题及对策
摘要：现阶段，经济飞速发展的同时，科技也在不断进步，并使城市生活更加智慧化。实现数字化城市管理是当前各个城市发展的重要方向，数字化城市管理可以促使城市生活更加便捷、城市管理更加协调。但是当前我国数字化城市管理并不完善，其在发展的过程中还存在一些问题，对此，文章将分析数字化城市管理的对策，以期促进城市管理更加现代化、智慧化。
关键词：数字化城市管理；智慧升级；数字化技术
数字化技术是科技的突破，数字化城市管理也是当前社会发展与城市管理的重要内容，其可以提高城市的管理水平，带动经济的发展，对我国社会主义事业的发展有着推动作用。因此，当前应该重视数字化城市管理体系的构建，并加快其智慧升级，以此推动信息化城市的建设，推动社会的发展进步。
1我国数字化城市管理的基本情况
现阶段，我国城市化进程不断加快，同时出现了一些城市化问题，尤其是一些较大的城市，对加强城市管理的需求越来越强烈。随着经济社会的进步，人们对城市生活品质的要求越来越高，但是城市用地越
来越紧张，优质的公共空间减少，人们的需求与城市管理之间的矛盾突出。基于此，在2004年，北京率先开创了依托于信息技术的网格化城市管理新模式，至此拉开了我国数字化城市管理的序幕。此外，现代城市生活节奏加快，人们的活动需求日益增多，但是部分城市管理效率低下，这导致城市问题变得严峻。因此，当前社会急需先进的城市管理模式。
2实现数字化城市管理的意义
利用先进的信息技术实现数字化城市管理，可以充分发挥现有城市的资源优势，提高城市各管理部门的办事效率，优化为市民服务的管理工作流程，进而提高城市管理的水平，方便每个市民的实际生活。工作人员通过数字化城市管理服务体系，还可以将各部门遇到的所有问题上传到一个平台上，使各部门可以就存在的问题进行统一的协作与调度，以此相互配合，更好地完成城市管理的服务工作。此外，通过信息化技术的手段，将管理工作规范化，还可以进一步提高各部门的工作效率，避免人工误差，这是传统城市管理方式无法做到的。
3数字化城市管理中存在的问题
3.1规划管理缺乏创新性
现阶段，我国部分城市还在沿用传统的管理模式与技术，数字化城市管理体制缺乏创新，管理工作相对粗放，过于简单化。个别管理人员不但缺乏先进的管理意识，还缺乏管理知识，这也导致管理效率低下，管理没有科学性，极大地影响了数字化城市管理的效果。
3.2缺乏统一的管理机制
我国信息化程度不断加深，多年来，许多城市都在积极尝试使用数字化城市管理的新模式。但是从当前的情况来看，我国现阶段还没有形成统一的管理机制，每个城市之间的发展水平差异较大，尤其是非常发达的地区与贫穷落后的地区形成了鲜明的对比，这也是我国各城市之间无法统一进行管理的原因，其进一步影响了城市具体工作的开展。
3.3缺乏数字化城市管理人才
数字化城市管理离不开专业的技术型人才，这主要是因为数字化城市管理需要较多的技术支持，比如数据采集技术、数据统计以及分析技术等，其中，数字化管理系统涉及与需要的数据量较大，分析内容也较为烦琐，这也是需要专业人才的原因。但是，目前部分城市数字化城市管理人才不足。
3.4数据标准化问题突出
要想提高数据获取以及数据处理的效率，还要注意数据标准化与规范化的提取，这也是进行数字化管理的基础。数据标准化的质量包括基础数据的数字化、规范化以及成果管理的数字化，其中数字高程图、地形图等基础的数据是数字化城市管理的基础。但是现阶段，我国数据数字化程度并不高，且存在数据缺失、数据规范性与标准化程度较低，以及数据调取难、处理效率低等问题。
4数字化城市管理的优化对策
4.1吸纳国外管理经验
现阶段，我国城市化建设迅速，但是其城市管理水平还处于初级阶段，与欧美等发达国家相比还存在一定的差距。因此，我国应该在城市管理方面积极借鉴国外经验，学习国外先进的管理方式，并结合我国的实际国情，建设适合我国现代化城市管理的新模式。
4.2积极采用新技术
随着我国城市化建设的不断发展，公共资源与城市发展迅速之间的矛盾越来越突出，要想解决好交通拥堵、环境污染等问题，就需要采用新技术，比如移动互联网、物联网、云计算、人工智能等一系列现代
化的信息技术。只有这样才能为城市注入新鲜的血液，进而提高城市的活力，解决城市发展存在的问题。
4.3建设专业的数字城市管理人才队伍
城市的发展与管理离不开高素质的人才，因此，我国应该结合当前各城市管理的实际情况，积极培养具有更多专业知识的人才，加强人才队伍的建设，培养更多掌握数字化管理城市技术的专业型人才。
4.4制定统一的发展规划
随着城市发展的不断加快，我国现阶段数字城市管理取得了一定的成果，但是我国地域广阔，每个城市的发展水平不尽相同，因此，许多城市在发展方向上不尽相同。基于此，设计人员要基于以往的经验并结合城市发展的具体情况，制定较为统一的发展规划，以此为后续的发展确定更合适的发展方案。
4.5促进数字资源信息共享
数字化城市管理是为了使城市管理更加便捷，服务于人们，在构建数字化城市管理的过程中，需要对各部门进行调整，公布并共享信息资源，建立能够共享信息的平台，使各信息之间相互交叉，以此做好信
息化建设，加强各部门综合系统与子系统之间的联系，以此建立双向沟通渠道，促进各部门之间的交流与协作。
5数字化城市管理的智慧升级方法
5.1城管体制升级
改革当前的城管管理体制，并将各部门的工作进行责任划分并落实，以提高城市管理的水平。在城市化进程中，城市管理制度存在明显滞后的现象，与此同时，全国资源供给不足，这也是矛盾激化的根本原因。这两者之间的矛盾主要体现在以下几点：在责任方面，往往惩罚力度大于监督管理力度；在责任范围方面，其纵向缺乏前后之间的联系，其横向职责之间则存在职责缺失或者职责重叠的现象；在职责标准方面，其质量标准不是十分具体。首先，要明确指出城管只是城市管理责任主体之一，城市管理包括环境管理、市政管理、应急管理、交通管理以及城市规划实施管理等，而对这些管理负有责任的主体包括所涉及的所有城市管理部门以及单位。其次，指出应当加强城市管理的效能考核，并把考核的结果当作城市主要领导班子的工作评价依据。
5.2制度升级
要想实现数字化城市管理的智慧升级，首先就要从制度升级入手，通过各种渠道以及方式，完善相应的立法工作。我国政府已相关文件指导了武汉、德阳、南京、合肥等城市立法，以此巩固城市管理改革体制的效果，为城市的进步与发展奠定了基础。
5.3技术升级
数字城市管理的技术升级基本是从以下方面进行的：首先，加强数据平台的整合与利用，并提升智慧城管系统的运行效率；其次，完善数字化城管平台的智慧化功能，加强对物联网技术的升级，对城市内的环卫车辆、井盖、河道、照明设备、广告牌等内容进行改造，以此提升其对物联网的感知功能。
6结束语
总之，当前城市发展迅速，需要更高效、更智慧的管理方式，以解决城市管理与人民需求之间的矛盾。基于此，有关部门应当切实贯彻党中央部署要求，加快推进城市建设和管理各项工作的改革，以此实现数字化城市管理的智慧升级，提升人们的城市生活品质，推动社会主义事业发展。
篇八：数字城管工作中存在的问题
**市数字化城市管理现状分析与对策
一、数字化城市管理的基本内容（一）数字化城市管理的定义数字化城市管理(以下简称数字城管)是建立在现代计算机、通信、网络与人工智能等高端技术的基础上发展起来的城市综合管理技术，综合应用无线网络、信息化及计算机等数字技术，通过合理建立城市管理信息系统以及新的城市管理体制，将城市的信息数字化，将具体的管理行为转化为可传递的数字化手段，实现管理的可计算性，从而解决传统城市管理活动中的各种难以实现的问题，提升城市的现代化水平。数字城管作为城市管理新模式，是整个城市管理体制的信息枢纽与集散地，负责城市管理状况的监督与评价。(二)数字城管的运行模式数字城管通过建立闭环的发现、处置、结案工作流程，构建一个支撑现代城市管理体制、机制和运行模式的信息平台，其工作流程包括信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案、综合评价七个环节。主要方法分为：万米单元网格管理法及城市事部件管理法。万米网格管理法：将网格地图技术原理运用到数字化城市管理中，以万米网格为基本单位，数字化信息巡查采集人员负责其分管
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的万米网格单元全时段监控工作，发现问题及时明确该区域飞养护责任单位及负责人，确定问题的事部件属性，实现对城市管理的分层、分级、全区域、全方位的管理。城市事部件管理法：把人为因素或自然因素导致市容环境和秩序受到影响的或破坏的事情和行为作为城市事件进行管理，把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理，有效运用地理编码技术，将相关的城市部件按照地理坐标定到万米网格地图上，然后通过网格化数字化的城市管理信息平台对其分类管理。
二、**市数字城管发展的现状（一）**市数字城管的基本情况**市数字化城市管理平台依托电子政务网，与市数字化城市管理平台垂直对接，在市数字化城市管理平台的依托下于2010年6月正式运行，分别建设了区数字城管平台、街道（职能部门）数字城管系统终端，以“两级指挥、三级网络”的管理模式运行。按照及时发现问题、、派遣问题、处置问题的工作要求对辖区城管问题进行采集处置，通过城市管理巡查员、中心坐席、互联网等渠道，收集、整理、分析、反馈城市管理中出现的各种问题，对城市管理状况及有关部门的城市管理工作进行监督、考核和评价。平台自运行以来，不断强化考核监督职责，完善管理机制，平均每年处理各类城市管理问题12余万件，按时结案率达97.8%，城市管理
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工作取得了明显成效。（二）**市数字城管的运行成效2016年通过政府招投标采购组建了一支由33人组成的
专业化城市管理队伍，其中管理人员3人，热线、数字化平台座坐席6人，巡查人员24人。将**10个街道根据万米网格法划分为12个巡查网格，每个网格配置1名信息采集巡查员，队伍采用全年无假期的工作模式、专业的城市管理方法服务**的数字化城市管理工作。**在2013-2018年数字化城管考核及市联查考核市内六区排名如下：
年度
201320142015
数字化城管
—4
3
考核排名
市联查考核
433
排名
数据来源：区城市管理考核办公室
2016
32
20172018
2
3
2
2
数据上可以看出，数字化城市管理系统运行以来，**城市管理考核及市联查考核在市内六区排名逐年提升，整体呈良性发展的态势。
1.转变工作作风，构建长效机制。自数字化平台建成运行以来，区数字化城管中心不断转变思想，以数字化城管实
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施为推手，提高问题处置能力和应急能力，逐步提高区数字化城市管理案件的处理效率和质量；建立一支适应数字化城市管理工作要求的专业处置队伍，帮助责任单位建立常态化管理机制，解决当前数字化城市管理工作的热点、难点问题。
2.配齐配足数字化城管系统终端处置力量。为保障数字化城市管理系统的正常运行，**市要求各街道、各职能部门必须配置数字化城市管理专用电脑终端，做到专机专用，并且专人负责，进一步加强职能部门的处置力量，通过强化各街道和处置部门终端的力量配置，形成以区数字化城管中心为领导的问题处置系统，确保各类问题得到及时有效解决。
3.坚持集中整治与规范管理相结合。进一步完善城市管理地区联动机制，结合区市容环境热线、市8890便民专线反映的较为集中的城市管理问题，困扰**市城市管理工作的占道经营、户外广告和积存垃圾渣土等问题，以数字化城市管理平台系统为依托，定期开展专项普查工作，针对某类问题进行集中采集，通过数字化城市管理系统的指挥棒，促使各职能单位加强问题处置能力，使得城市管理中出现的重点、难点问题得到有效治理。以主干道路的干净整洁带动里巷道路和城乡结合部城市管理问题的解决，促进了全区城市环境的明显改善。
4.市场化运作创造了再就业机会。2016年**通过市场化运作招聘专业城管队伍，为33人提供了工作岗位，随着城
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市管理的标准提高，结合区“创卫”工作部署，2019年招聘人数提高到39人。通过信息采集市场化运作，既提高了城市管理问题发现和采集的质量和数量，同时又使实施数字城管的城区，通过招聘专业信息采集队伍、热线受理员和中心坐席员等工作岗位，增加了就业机会。
5.提升城市管理的前瞻性。数字城管在运行中积累大量有效数据，包括建设前期收集的部件和事件数据、运行中发现的部件、事件数据、以及问题结案后留下的解决问题办法，通过对这些数据的整理、挖掘和分析，总结出许多带有规律性、倾向性和普遍性的问题解决方法，为各级领导做好城市规划、建设和管理提供了重要的决策依据。
三、**数字化城市管理面临的挑战**数字化城市管理系统运行10年来整体效果良好，为城市管理的新发展模式注入了新鲜力量，但是随着近年数字技术的发展更新，**数字化城管在运行中存在的一些问题愈加凸显。（一）职责不清晰，相互推诿扯皮。数字化城管是复杂的整体系统工程，信息搜集和处理量大，牵涉从个人到企业乃至政府各个主体、职能部门的协作配合问题。目前区数字化城市管理系统运行中问题日益突出：一是针对同一问题各部门系统之间标准规范不一，缺乏统一规范的标准和要求，如城市家具锈蚀问题，数字城管考核部门的标准是不符合管
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理规范，但是市级行业标准符合使用规范，这样就对城市数字化管理平台的顺畅运行造成障碍，也影响**数字化城市管理的发展。二是部分职能划分存在重叠，未能十分清晰界定，给部门之间处置疑难问题的扯皮留下可乘之机。根据**数字化城市管理实践，积压案卷多数是产权不清、权责不清、或多个责任部门职能交叉导致的疑难问题，最终案卷只能搁置，无法处理，进而影响数字化城市管理工作的正常开展。下图是**2018年数字化城管平台积压案卷类别及占比情况。
数据来源：区数字化城管平台
（二）疏堵结合不够，缺乏治本措施。数字化城管系统年处理问题约12万余件，城市环境有了明显改善，但市容环境、公用设施、街面秩序、道路交通案卷的年发生总量及所占比重依旧较大，如下图表所示，市容环境、公用设施、街面秩序、道路交通问题连续三年占比较多，且呈现出反复
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性。究其原因是没有建立合理的空间、时间管理形式疏导经营，仅仅以堵罚赶等手段无法根本解决问题，导致问题反复的发生，缺乏源头治理的措施，城市管理实际效果不尽如意。
数据来源：区数字化城管平台
（三）业务不适应，历史遗留问题较多。目前**各责任单位缺乏相应的意识和投入，习惯于传统的突击式、粗放式、被动式的方法应对数字化城市管理，责任单位处置能力有待提高。数字城管系统的难处理的问题相当一部分是历史遗留问题，此类问题不是单一部门解决得了的，但系统信息是指令，造成某一个部门忙于应付协调历史遗留的问题，反而没有更多人力去落实长效常态化的管理。另外对于存在争议的职责、产权划分无法处置的问题，不能制定出有效的解决方法。考核以上报案件数量、问题类别、办结率为考核指标，导致存在应付考核指标，部分案件质量不高，不能真正发现
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城市管理问题，提高城市管理质量。（四）资金匮乏，数字化城管系统建设后劲不足。数字
化城管是一个复杂的系统工程，建设和运维阶段对资金的需求较大，政府的投入和支持是最关键的。**数字化平台建设自10年建成投入以来，硬件基础建设只能保持日常运行。一是区财政资金紧缺，无法满足对平台进行升级改造，市级的运维投入几乎没有，而能够真正发挥管理作用的软投入少之又少，造成了区数字化城市管理只能停留在字面上的现状，运行重点依旧停留在发现案卷-处置案卷的阶段，完成市数字城管考核硬指标。对于反复发生的问题，季节性问题分析不到位，没有真正发挥其为专业部门提供数据依据的功能性作用。二是信息资源整合与共享问题突显。目前在信息资源整合和共享问题上，硬件建设跟不上相关市级、区级部门，自建的视频监控系统没有及时更新维护目前已无法与公安技防网络实现资源共享。
（五）信息采集呈现巡查性，造成人力资源浪费。在城市管理中，对问题巡查的责任主体是相应的责任部门，很多部门都有自己的巡查机制，如管线部门的日常巡查，环卫部门的日常巡检，数字化城管是对这些部门工作的监督和对问题发现必要的补充。但是目前**数字化平台信息采集人员，发挥的是问题发现的巡查作用，而非监督作用，也在一定程度上造成了其他单位的等靠心理，不积极主动履行本部门管
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理职责，导致区数字化城市管理系统承担了不该有的责任。四、如何破解数字化城市管理问题（一）改变思路，让数字城管落地。数字化城管新模式
的建立，首先要改变作秀、应付的工作态度。在建用为民的理念下开展建设、服务工作，要从一家独大的管理理念转变为协调配合的服务观念。各责任单位要落实管理职责，树立为民服务的城市管理理念，及时积极协同配合，以最优化城市管理资源促进管理水平进一步提升。
（二）信息采集要突出监督性，而非巡查性。发现问题是数字化城管的首要环节，也是数字化城管后续环节的基础。对发现问题这一环节的性质如何界定，关系到数字化城管的工作性质。强调发现问题的监督性，而非巡查性，数字化城管是对专业部门工作的监督和对问题发现必要的补充。让专业部门发挥自己的巡查管理职责，减轻数字化信息人员的工作压力，回归监督性本质。
（三）以人为本，注重人员专业能力。从本质上来说，数字化城管只是一种管理模式，而管理的核心不是技术，人的因素是第一位的。必须要从人出发，将队伍建设列为重中之重，要提高城市管理者的素质，改变他们的思维定势和工作习惯，增强工作人员为民服务的意识，提高工作人员的专业能力。
（四）疏堵结合，争取从源头上解决问题。一是把日常
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产生的城市管理问题分类研究，区别对待，杜绝一刀切。对于便民生活类，为市民日常生活提供便利的，如各类小型维修、摆卖，在条件允许下应加以引导，制定统一规范的管理标准和要求，比较好的例子是早餐车工程。但是对于长期挤占公共空间、占用城市公用设施、严重破坏城市市容环境的应当依法严格处理。二是加大宣传力度，利用好《**市文明行为促进条例》，借助新闻媒体等手段，对维护城市环境进行宣传表彰，对影响城市环境的不文明行为进行曝光，通过正反两面宣传，提高百姓文明意识。
（五）整合资源，构建社会治理综合指挥平台。技术手段是数字化城管系统重要的支撑，从目前**数字城管系统看，集成化、计算机化、网络化等数字化的特点并没有得到充分展现。必须利用好地理信息系统、计算机信息系统、移动通信系统、卫星定位系统等信息化技术，有效整合现有管理机制和信息化资源，如党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等各类信息资源，构建社会治理综合指挥平台，用信息化手段支撑城市管理、网格运行、群众诉求事项办理，依托随手拍APP等移动终端，坚持线上线下相结合，建立健全发现问题、流转督办、协调联动、研判预警、督查考核等综合指挥机制，全面提高基层治理精细化水平。实现现代化城市管理从“N张图N个管理模式”到“一张图治理一座城”的转变。
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