党内政治监督的具体措施15篇党内政治监督的具体措施 在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话2014年10月16各级党组织要认真按党章下面是小编为大家整理的党内政治监督的具体措施15篇,供大家参考。
篇一:党内政治监督的具体措施
在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话2014年10月16各级党组织要认真按党章办事把对党组织的管理和监督对党员干部特别是领导干部的管理和监督对党内政治生活的管理和监督在标准上严格起来在内容上系统起来在措施上完善起来在环节上衔接起来做到不漏人不缺项不掉链使存在的问题能及时发现发现的问题能及时解决解决一个问题能举一反三触类旁通七、落实管党治党责任,强化监督执纪问责
党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,加强对党员遵守政治纪律的教育。对大是大非问题要有坚定立场,对背离党性的言行要有鲜明态度,不能听之任之、置身事外。发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正,对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查。《严明政治纪律,自觉维护党的团结统一》(2013年1月22日),《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第134页
各级党组织必须明白,加强党风廉政建设,加强对干部的监督,是对干部的爱护。放弃了这方面责任,就是对党和人民、对干部的极大不负责任。党教育培养一名领导干部不容易,一旦在廉政方面出了问题,党组织多年的培养和本人以前的一切努力就毁于一旦。各级党组织一定要负起责任,敦促教育干部廉洁自律,不能放弃责任。《依纪依法严惩腐败,着力解决群众反映强烈的突出问题》(2013年1月22日),《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第138页
要加强对干部经常性的管理监督,形成对干部的严格约束。没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。组织上培养干部不容易,要管理好、监督好,让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉。对干部经常开展同志式的谈心谈话,既指出缺点不足,又给予鞭策鼓励,这是个好传统,要注意保持和发扬。《在全国组织工作会议上的讲话》(2013年6月28日),《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第342页
党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。要坚持从严教育、从严管理、从严监督,让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。没有这样的思想准备和觉悟,就不要进入干部队伍。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,要及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子,早提醒、早纠正,这是爱护干部,而不是苛求干部。不能睁一只眼闭一只眼,更不能哄着、护着,防止小毛病演化成大问题。《在全国组织工作会议上的讲话》(2013年6月28日),《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第350页
党要管党,首先是党委要管、党委书记要管。党委书记要在其位、谋其政,履行好第一责任人职责。要注重充分发挥党建工作领导小组的作用,统筹各方力量,加强调查研究,努力破解工作难题。各级党的工作部门要切实履行职责,按照分工狠抓各项工作落实,确保管党治党任务落到实处。《在全国组织工作会议上的讲话》(2013年6月28日),《十八大以来重要文献选编》(上)中央文献出版社2014年版,第354页
各级党委和政府,各级领导干部,在出现侵害群众利益、违反党纪国法的事情时,一定不要护着掩着,要表明坚决反对的态度。有的干部胡作非为、贪赃枉法、欺压百姓,你去护着他干什么?很多事情,开始很小,结果越闹越大。有的同志可能是怕影响政绩、影响形象。我这里说清楚,如果出了问题,情况清楚并且是明显错误的,有关党委必须第一时间表明态度,对护着掩着的反而要追究责任。《在全国宣传思想工作会议上的讲话》(2013年8月19日)
按照党章规定,党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作,党的地方
各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。从总体上讲,这种双重领导体制自党的十二大确立以来发挥了积极作用,是基本符合党情国情的。同时,实践中也出现了一些不适应、不协调问题,特别是查办腐败案件时受到的牵制比较多。有的地方担心查办案件会损害形象、影响发展,有时存在压案不办、瞒案不报的情况。大家在一口锅里吃饭,很难监督别人。对地方纪委来说,同级监督忌讳也不少,这些年发生的一把手腐败问题,很少有同级纪委主动报告的。有的地方纪委领导甚至对反映同级党委领导干部问题的同志说:你不要讲了,我什么也没有听见。这种现象很不正常,必须有所改变。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)
增强权力制约和监督效果,必须保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。这次三中全会提出,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导;明确规定查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。这既坚持了党对反腐败工作的领导,坚持了党管干部原则,又保证了纪委监督权的行使,有利于加大反腐败工作力度。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)
各级党委要把思想统一到三中全会精神上来,认真落实反腐败体制机制改革举措,自觉接受纪委监督,支持和保障纪委履行职责。这种体制机制改革既是党和人民对各级纪委的信任,更是纪委沉甸甸的政治责任。各级纪委要坚持党委统一领导,更好发挥党内监督专门机关作用。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)
落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究。反腐败体制机制改革,一个很重要的方面是理清责任、落实责任。不讲责任,不追究责任,再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。这次三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)
为什么要强调党委负主体责任?是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。现在,有的党委对主体责任认识不清、落实不力,有的没有把党风廉政建设当作分内之事,每年开个会、讲个话,或签个责任书就万事大吉了;有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争,搞无原则的一团和气,疏于教育,疏于管理和监督,放任一些党员、干部滑向腐败深渊;还有的领导干部只表态、不行动,说一套、做一套,甚至带头搞腐败,带坏了队伍,带坏了风气。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)
党委的主体责任是什么?主要是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,种好自己的责任田。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)
各级纪委要履行好监督责任,既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。最近,中央纪委根据巡视了解的情况,派负责同志同一些省部级领导干部谈了话,进行告诫,效果不错。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)
有权就有责,权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门,都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,做到守土有责。出了问题,就要追究责任。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象!不能事不关己、高高挂起,更不能明哲保身。自己做了好人,但把党和人民事业放到什么位置上了?如果一个地方腐败问题严重,有关责任人装糊涂、当好人,那就不是党和人民需要的好人!你在消极腐败现象面前当好人,在党和人民面前就当不成好人,二者不可兼得。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)
中央纪委要抓紧完善并严格执行责任追究办法,对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、有关部门负什么责任、纪委负什么责任,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究,有责必问。对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,无论是党委还是纪委,不管是谁,只要有责任,都要追究责任。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)
对巡视发现的普遍性、倾向性问题,要及时反馈给地方、部门、企事业单位党委党组,督促落实主体责任,抓早抓小,堵塞制度漏洞。主要负责同志要种好自己的责任田,不抓党风廉政建设就是严重失职,对巡视整改不到位的地方、部门和单位,要抓住典型,严肃问责。对整改情况要通过适当方式接受党内和社会的监督,增强群众信心,提高巡视实效。《在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》(2014年1月23日)
从巡视看问题,再次印证了党中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断,党要管党、从严治党十分紧迫。要正视严峻的形势,严肃纪律,严惩腐败,坚决落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。有问题并不可怕,怕的是对问题麻木不仁,要对症下药,亡羊补牢,未为晚矣。《在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》(2014年1月23日)
有的党组织没有把党要管党、从严治党的政治责任担当起来,党员领导干部党的观念淡薄,组织涣散、纪律松弛。一些地方长期不查办案件,一查就是窝案串案;有的领导干部对党的政策阳奉阴违;有的地区一些基层组织处于瘫疾状态。这些问题解决不好,党的建设就会出大问题。在贯彻三中全会精神的情况下,在开展党的群众路线教育实践活动的情况下,要三令五申,明确“一岗双责”,树立党的观念。《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》(2014年6月26日)
从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。经过这些年努力,各级建立了党建工作责任制,党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而,是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓
党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》(2014年10月8日),人民出版社单行本,第15页
各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》(2014年10月8日),人民出版社单行本,第16页
各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责,拒绝说情风、关系网、利益链,采取管用的措施提高组织管理的有效性,使违纪问题能及时发现、及时查处。这样既有利于防微杜渐,也有利于教育和挽救干部。有的地方和单位有了问题总想捂着盖着,甚至弄得保护错误的力量大过伸张正义的力量,这个问题要认真解决。查处违纪问题必须坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题查清什么问题,不能装聋作哑、避重就轻,不能大事化小、小事化了,任何人不得隐瞒、简化、变通。《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》(2014年10月8日),人民出版社单行本,第27页
巡视发现,有的党组织领导不力,缺乏责任担当;有的党员、干部理想信念丧失,在党不为党、在党不信党,讲风水、信迷信!这些问题不碰不管,就会破坏我们的团结统一。现在巡视发现的问题,突出反映了有些干部完全丧失党性、毫无纪律观念,有的党组织形同摆设、疏于管理。《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二〇一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》(2014年10月16日)
各级党组织要认真按党章办事,把对党组织的管理和监督、对党员干部特别是领导干部的管理和监督、对党内政治生活的管理和监督在标准上严格起来,在内容上系统起来,在措施上完善起来,在环节上衔接起来,做到不漏人、不缺项、不掉链,使存在的问题能及时发现,发现的问题能及时解决,解决一个问题能举一反三、触类旁通。面对新时期复杂的党内外环境,从严治党要把继承传统和改革创新结合起来、制定目标和狠抓落实结合起来、分类指导和统筹协调结合起来、典型引导和全面提高结合起来、当前工作和长治长效结合起来,增强系统性、预见性、创造性、时效性。在福建调研时的讲话(2014年11月1日、2日),《人民日报》2014年11月3日
从严治党的重点,在于从严管理干部,要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。从严治党是全党的共同任务,需要大气候,也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为,通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。在江苏调研时的讲话(2014年12月13日、14日),《人民日报》2014年12月15日
党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各地不同程度存在管党治党失之于宽、失之于软现象,主体责任落实不力,监督责任落实不到位。各级党委(党组)不能当“甩手掌柜”,要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,
真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。党委(党组)书记作为第一责任人,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要进一步健全制度、细化责任、以上率下,层层传导压力,级级落实责任。要在巩固省区市、中央和国家机关落实主体责任成果的基础上,把责任落实到地市一级。从严治党,首先是从严教育、从严管理。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育,筑牢思想上拒腐防变的堤坝。《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)
要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,对下级纪委不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的,必须严肃问责,推动纪委双重领导体制落到实处。《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)
要实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖,使党内监督不留死角、没有空白。所有派驻机构都要聚焦党风廉政建设和反腐败主业,强化监督执纪问责,瞪大眼睛,发现问题。纪检组长要一心一意履行监督职责,不要分管其他业务,如果都“打成一片”、混成一锅粥了,还怎么行使监督职责呢?对党风廉政方面的问题,该发现没有发现就是失职,发现问题不报告、不处理就是渎职,那就要严肃问责查处。《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)
党员干部越是位高权重,越要受到严格管理和监督,老虎屁股摸不得是不行的。选人用人和管人不能偏废。现在的一大问题是选人的人不管人、不监督人,有的党委不管监督,干部一出事就把挑子撂给纪委,这是不行的。党委担负党风廉政建设主体责任,要选对用好干部,更要管好干部。《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)
要加强领导干部监督和管理。有的领导干部不敢抓不敢管,抱着“鸵鸟心态”,唯恐得罪人、丢选票。要建立有利于干部敢抓敢管、有利于党委担负主体责任的制度。有权必有责,有责要担当。各级党委要加强干部日常管理,及时了解所管干部的思想、工作、生活状况,抓早抓小,敦促领导干部按本色做人、按角色办事。中央纪委、中央组织部要加强对地市党政一把手的关注和了解,督促省委加强管理和监督。巡视工作要向地市县一级延伸,盯住一把手,使他们自进入主要领导干部行列起就受到严格管理监督。《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)
全面从严治党任重道远,各级党组织要更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任,各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化监督执纪问责。新的形势任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新要求。要深化转职能、转方式、转作风,更好履行党章赋予的职责,严明各项纪律,严格管理监督。要教育引导广大纪检监察干部敢于担当、敢于监督、敢于负责,牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。纪检监察机关要防止“灯下黑”,严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,清理好门户,做到打铁还需自身硬。《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)
坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,形成法规制度执行强大推动力。问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。
问责既要对事、也要对人,要问到具体人头上。要把法规制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和党政领导干部述职述廉范围,通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任,让法规制度的力量在反腐倡廉建设中得到充分释放。纪律检查机关要加大监督检查力度,对有令不行、有禁不止的,不仅要严肃查处直接责任人,而且要严肃追究相关领导人员的责任。《在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话》(2015年6月26日)
《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后,还是要在贯彻执行上狠下功夫,不要又是写写、挂挂,各级党委要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任。最后要按照这个《准则》《条例》去办,抓落实。《在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话》(2015年10月8日)
监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位,强化监督执纪,加大问责力度。要以贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,为推动全面从严治党、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。《在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话》(2015年10月8日)
各级党组织整改不力是失职,不抓整改是渎职。中央巡视组是代表中央去反馈,要找党委(党组)书记直接说事,坚决把责任压下去。细化整改问责制度,建立问题清单、任务清单、责任清单。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,抓住典型严肃追责。《在听取二〇一五年中央第二轮专项巡视情况汇报时的讲话》(2015年10月15日)要落实管党治党责任。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求,增强管党治党的使命感和紧迫感,担负起主体责任,把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中,坚持原则、敢抓敢管,切实抓早抓小,运用批评和自我批评的武器,自觉同一切违纪行为作斗争。《在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》(2015年10月29日)
各级党委(党组)要坚持全面从严治党、依规治党,坚持不懈加强领导班子建设,完善党内监督体系,健全党内法规制度,锲而不舍落实中央八项规定精神,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳,全面加强纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,维护党章党规党纪的权威性,使党内政治生活正常化。要坚持不懈纠正“四风”,紧盯“四风”新形式新动向,严肃查处,寸步不让,在坚持中见常态,向制度建设要长效,推动社会风气好转。要强化党内监督,积极探索党长期执政条件下推进制度创新和强化党内监督的有效途径,加强巡视工作,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要利剑高悬,以顽强意志和坚定决心,持续形成强大威慑,坚决减存量、遏增量,确保反腐败斗争取得压倒性胜利。要加大治本力度,椎进标本兼治,深化相关改革,加强对权力运行的监督和制约,不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。要把制度建设摆在党的建设的重要位置,以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果,加强制度执行力建设,为党的长治久安提供坚强制度保障。《在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》(2015年10月29日)
篇二:党内政治监督的具体措施
开展政治监督存在的问题和困难政治〔Politics〕是指政府、政党等治理国家的行为。政治是以经济为根底的上层建造,是经济的集中表现,是以国家权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。政治是牵动社会全体成员的利益并安排其行为的社会力量。今日为大家细心预备了开展政治监视存在的问题和困难,盼望对大家有所帮忙!
开展政治监视存在的问题和困难〔一〕用新伎俩落实"两个责任'。出台针对乡镇的"两个责任'考核方法,健全责任考核体系。在总体规划上,变党风廉政建立责任制考核为"主体责任'考核,变纪检监察工作绩效考核为"监视责任'考核;在考核份量设计上,与经济进展考核平行,考核互相影响;在考核指标设计上,应以定性定量科学、注重实绩、方便操作为目标;建设刚性的问责追责机制,突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。通过强化考核和追责,倒逼"两个责任'落实到位。〔二〕用新举措监视执纪工作。推动监视方式转变,准时出台操作性强的"乡镇纪检监察部门再监视实施方法',实现"监视与再监视'的无缝对接,避开浮现"工作空档'和纪委责任弱化泛化的现象。建设纪委统筹、归口监视、纪委再监视再检查的工作体系和工作链条,不断提升监视效果,切实实现纪委事中监视向事后监视、监视事向监视人的转变。〔三〕用新突破创新体制机制。强化顶层设计,出台详细化程序化制度化的乡镇纪检部门运行标准,推动体制机制改革创新。出台乡镇纪检监察部门改革方案,针对乡镇纪检干部职能不专、队伍不稳的实际问题。可以参照"法、检'机构改革模式,推行乡镇纪检监察体制改革,制定明确的工作路线图,实现乡镇纪委书记、副书记专职专责,"人、财、物'配齐、配足、配活。〔四〕用新常态持续改良作风。针对新状况、新问题,必需与时俱进,不断完美制度机制,加大预防、监视力度,充分发挥党内监视、法律监视、言论监视、大众监视的作用,让作风问题无处遁形。坚持"长常'二字,抓早抓小抓详情,节点治理、逐层推动,不断坚持、稳固、深化,形成作风建立"新常态'。扩展资料:整改要求〔一〕加强组织领导,明确工作职责。分管责任部门领导要亲手抓好整改方案的制定和落实,成立整改责任小组,按整改工作方案,建设整改工作台帐,按时限、按要求逐一销帐。决定一名工作联系人,按时上报工作的开展状况和总结。〔二〕强化催促检查,确保整改效果。各责任部门要严格按整改方案抓好各项内容的整改落实。镇纪委监察室要加强对责任单位的检查指导,对整改良展状况要准时跟踪督查,对整改效果不显然的要准时提出倡议意见,确保整改效果。〔三〕注重阅历总结,构建长效机制。各责任〔部门〕单位在落实各阶段整改内容同时,要注重对整改工作的总结,对工作实践中取得的阅历,要形成标准的制度机制,并长久坚持落实。参考资料来源:米村镇乡镇纪检监察部门在落实监视责任方面存在的问题及对策倡议
参考资料来源:叙永公众信息网关于"强化监视责任力度不够'问题整改工作方案开展政治监视存在的问题和困难监视议题是人大监视工作的重要载体。如何按照实际选准、定好监视议题,是开展工作必需仔细思量和面对的现实问题。笔者认为,当前地方人大常委会挑选、决定监视议题,主要存在三个方面的缺乏:1.内容支配偏多。由于顾及平衡、难以取舍,议题内容的支配往往偏多,造成重点不够集中、预备不够充分、监视不够深入。同时,由于人大常委会召开会议的次数和时间支配有限,相当一局部议题无法纳入会议内容进行审议,只能实行召开主任会议听取汇报、组织专题视察等形式进行监视,虽也能起到发觉问题、推进工作的目的,但由于不足明确的法律效力,在肯定程度上弱化了监视力度,也影响了实际监视效果。2.理念存在偏差。在选定议题时存在两个偏重:一是偏重于工作监视工作监视和法律监视是人大监视工作的两种主要形式。但在详细实践中,由于法律监视程序相对冗杂,且人大机关法律专业人才欠缺,在监视形式的挑选上较多采纳听取审议专项工作报告、组织工作视察,执法检查显然偏少,标准性文件备案审查工作也刚步入正轨。二是偏重于政府工作。对本级"一府两院'实施监视,是宪法和法律给予地方人大及其常委会的重要职权。但在实践中,由于对围绕中心、效劳大局的理解不够全面、精确,对人大在民主法制建立中的主导作用重视不够,在挑选议题时往往过多关注政府工作,针对"两院'工作的监视议题支配较少。3.行权不够到位。地方组织法规定,地方人大常委会研究确定本行政区域内的政治、经济、教导、科学、文化、卫生、环境与资源庇护、民政、民族等工作的重大事项,其内容波及经济、政治和社会生活的各个方面。在实践中,对于常规性的监视内容,比如国民经济和社会进展打算、半年预算执行状况、财政决算、上年财政预算执行和其它财政收支的审计工作报告等议题,常委会每年都依法支配审议,但对于一些事关区域进展和大众切身利益、社会普遍关注的问题,如较大的规划变动和重大建立事项,较少或未能准时列入监视的打算,导致监视"盲区'、"缺位'现象的存在,影响了人大法定职权的有效行使。笔者认为,监视议题的选定,是一个须要长久探究和持续努力的实践过程。监视法关于发觉和选定监视议题的三个规范和六条途径都是原那么性的规定,惟独从人大工作的特点和逻辑出发,主动探究合乎监视工作内在要求的选题路子,才干有效避开选题的随便性和盲目性,真正做到突出重点、客观务实、支配合理。在选题思路上,要正确处理"三个关系'一是全局性与普遍性的关系。人大的制度设计和工作性质确定了监视议题必需带有全局性与普遍性。一方面,人大工作是党和国家工作的重要组成局部。做好监视工作,必需着眼全局,找准定位,紧紧围绕经济建立这个中心,紧紧围绕区域工作大局,紧紧围绕进展中的重大问题,主动行使法定监视职权,充分体现人大工作谋全局、议大事、促进展的总体思路和要求。另一方面,人民代表大会制度是人民当家作主的基本途径和最高实现形式,检验人大工作功效,终于要看大多数大众的意愿是否得到体现、切身利益是否得到维护、民主权利是否得到保障。人大工作惟独始终坚持以人为本,坚持大众路线,高度关注民生,把实现好、维护好、进展好最广大人民的基本利益作为出发点和落脚点,努力在推动进展中解决好人民大众最关怀、最直接、最现实的利益问题,才干具有越发坚实的大众根底,才干保持旺盛的生命力。因而,科学选定监视议题,要兼顾和平衡好全局性与普遍性的关系,把各个途径反映的关系经济社会进展大局和大众切身利益的带有全局性、普遍性、倾向性的重要问题列为监视内容,确保监视议题合乎党委总体工作部署、切合地方进展大局、顺应大众实际诉求。二是工作监视与法律监视的关系。工作监视和法律监视是人大监视工作的两大重要伎俩,能否处理好两者之间的关系,在很大程度上影响和确定着监视议题的效果与质量。正确处理两者的关系,要根据敢于
篇三:党内政治监督的具体措施
深入学习全面贯彻党的十八届三中四中全会第二次新疆工作座谈会精神深入学习贯彻系列重要讲话特别是考察新疆兵团时的重要讲话和批示精神深入学习贯彻兵团党委六届十三次十四次全委扩大会议精神深入学习贯彻师市党委十四届六次全委扩大会议精神和团二届五次职代会精神认真践行三严三实的要求进一步提高政治觉悟自觉践行党的宗旨为更好地发挥兵团稳定器大熔炉示范区作用维护新疆社会稳定和长治久安提供坚强的思想政治和组织保障从严治党的具体措施范文
从严治党是共产党的性质和历史使命决定的必然性要求。下面是店铺整理从严治党的具体措施范文的范文,欢迎阅读!从严治党的具体措施范文篇一
一、党风廉政建设存在的主要问题(一)对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。作为街道领导班子,对抓好党风廉政建设的认识不到位,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,存在畏难思想,怕招怨、怕捅娄子、怕失面子,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚,会影响基层干部工作积极性,影响经济建设和社会事业发展,以致把抓经济建设和抓廉政建设对立起来。(二)党委把精力摆在了全街经济和社会的发展,疏于了对干部的教育和管理。平常重点把干部摆在发展第一线,注重工作进度和成效,而对党员干部学习教育不深刻不具体,对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水,未严格追踪抓整改落实。(三)制度制定了不少,执行落实的却不多,工作开展监督不力。要紧紧抓住正确行使权力、落实是关键,平常疏于制度的落实,干部缺少约束和监督。二、抓好党风廉政建设工作措施目前党委深刻认识到;推进街道党风廉政建设,就要长期坚持党要管党,从严治党的反腐败指导思想,深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。实现全街党员干部秉公用权、廉洁从政,进一步密切党同人民群众的联系,切实解决干部作风、机关效能、发展能力等方面存在的突出问题,以党风促政风带民风,为推动街道建设发展再上新台阶,创造风清气正、和谐共进的良好环境。从严治党的具体措施范文篇二(一)狠抓干部管理,提升干部廉洁自律的自觉性。1、抓学习教育,提高干部自身素质。
坚持贯彻《廉政准则》为切入点,抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育,开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。一是以学习《廉政准则》为重点,侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例;二是坚持党报、党刊中刊登和市纪委处理违纪党员典型案例的学习;三是组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹,激励他们积极进取,奋发有为。四是每月组织干部学习一次法律、法规知识。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念,不断提高思想道德水平和拒腐防变能力,为苗圃街道全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。
2、抓管理,规范干部日常行为。党风廉政建设的生命力在于抓落实。领导干部廉洁自律工作的重点是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。自觉做到:遵守民主集中制,不独断专行,软弱放任;依法行使权力,不滥用职权,玩忽职守;廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;公道正派用人,不任人唯亲,营私舞弊;艰苦奋斗,勤俭办事,不奢侈浪费,贪图享受;勤政务实,不弄虚作假,与民争利。党政主要领导应该带头示范,坚持执行和落实领导干部不准收受现金、有价证券、不准用公款大吃大喝和高消费娱乐等廉洁自律有关规定,定期召开好领导干部民主生活会。3、抓政务公开,抓财政管理,接受群众监督。一是对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开,公示上墙,便于群众办事;二是对财务收支情况每个季度核实一次,增强财务管理的督查,严格控制非生产性费用,禁止和杜绝不合理开支;三是每年由街道纪委书记和分管经济的办事处副主任牵头,组织街道纪委、经济办有关业务人员,成立财务检查审计小组,通过一查、二看、三听、四审,对街道各股室和各社区财务进行全面检查审计,切实杜绝财务漏洞。通过检查,弄清财务管理的现状和存在的问题,发现问题,及时整改,有效促进街道社区两级财务管理的科学化、制度化、规范化,
保持社会稳定,促进经济发展。4、强化廉政知识宣传,营造良好舆论氛围。街道党委要加大党风廉政知识宣传、宣讲力度,通过举办培训班、
网络、宣传车、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、标语等形式,切实加强党风廉政知识宣传,通过宣传活动,进一步增强党员干部的廉政意识,激发引导群众积极参与廉政监督活动,营造良好的廉政舆论氛围,努力在全社会营造干群人人讲廉政,齐抓共管促廉政新局面,促进党风廉政建设在我街更加深入扎实的开展,取得更大成效。从严治党的具体措施范文篇三
为贯彻全面从严治党的要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,落实“两个坚定不移”重要批示精神,根据兵团党委安排部署,团党发关于印发《三十四团在团处级以下党员干部中开展“强党性、强法治、强责任、强基层”专题教育实施方案》文件的通知要求,我个人通过学习、查摆问题、对照检查等工作,对收集整理、自我查摆出的问题进行深刻的自我剖析,为达到修正缺点,自我教育、自我提高、自我完善的目标,现制定个人“强责任”整改落实方案。
一、指导思想深入学习全面贯彻党的、十八届三中、四中全会第二次新疆工作座谈会精神,深入学习贯彻系列重要讲话,特别是考察新疆、兵团时的重要讲话和批示精神,深入学习贯彻兵团党委六届十三次、十四次全委(扩大)会议精神,深入学习贯彻师(市)党委十四届六次全委(扩大)会议精神,和团二届五次职代会精神,认真践行“三严三实”的要求,进一步提高政治觉悟,自觉践行党的宗旨,为更好地发挥兵团稳定器大熔炉示范区作用,维护新疆社会稳定和长治久安提供坚强的思想、政治、和组织保障。二、目标任务根据兵团党委安排部署,在团处级以下党员干部中开展“强党性、强法治、强责任、强基层”专题教育指示精神的要求,针对“四强”专题教育三“强责任”专题教育,着力解决自己在“强责任”方面存在的突出问题,切实转变工作作风,提高工作效率,带动学校党员干
部职工扎实开展整改落实、以高度自觉的精神认真开展“四强”专题教育“强责任”专题教育,形成“四强”专题教育长效机制。
三、基本要求。根据团党委统一安排部署,领导干部要重点剖析在“强责任、”方面的问题及根源,联系自己的思想和工作实际,重点查找自己存在的问题和不足,并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析,达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强责任意识的目的。做到查摆问题准、原因分析透、整改措施实。四、整改措施及完成时限1、全局意识不强。对于自己的工作能尽心尽力,尽职尽责。对于学校或教研组里的其它工作虽然也能完成,但努力程度明显较低,总觉得应是各尽其职,各管一摊,不是自己责任范围内的事做的很少,认为多一事不如少一事,忽视了“整体的”这一全局第一要务的认识,没有从全局观念出发考虑问题。参与集体备课不扎实,团队精神不强。整改措施:凡是不能只站在个人及本组的利益要以全校“整体的”这一全局第一要务为念从全局观念出发考虑问题。积极参与集体备课,发扬团队精神。完成2000字的读书笔记。整改期限:立即整改,长期坚持。2、缺乏反思精神。曾子曰:“吾日三省吾身,为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”教学中的反思是十分重要的,可让我们尽快成长起来,而一个人,不经过不断的反思,就很容易盲目,容易自大,他的思想,只能是别人思想的跑马场。教学反思,最好的方法是勤写教学日志。遗憾的是,自己在现实生活中忙忙碌碌,并未做到。整改措施:加强学习,提高素质。以科学发展观武装自己的头脑,注重专业发展,多读专业书籍,多反思自己的教学,勤写教育随笔,让发展落到实处。阅读有关教育方面的书籍,每月完成800字的学习读书笔。整改期限:立即整改,长期坚持。3、工作繁重,顾此失彼,责任意识不够强
由于大局意识不够,往往只管自己职责以内的事,其它的事就少有过问。有时,自己明明看到班上存在问题,认为自己不是班主任,不该自己管也就放之任之;有时自己认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事,也就无动于衷;有时本该今天干完的事,也随便拖到明天干。存在应付了事的侥幸心理。
整改措施:加强与家长的沟通。通过交流得到家长的支持与理解。加强专业知识的学习,更好的把握现代教育改革发展的动态,经常阅读有关教育方面的书籍,每月完成800字的读书笔记。
整改期限:立即整改,长期坚持。4、工作不够深入。理想主义思想常占据我的内心,使我对一些不合理的现象深恶痛绝,导致我只能“冷眼向阳看世界”。在对学生的教育管理上,对于一些行为习惯较差、品行不端的学生,我有些缺乏耐心,做学生的思想工作不够深入,转变后进生的工作还需继续努力。整改措施:对待学生力求“以人为本”,播种爱,收获爱。用发展的眼光看待每一个学生,平等对待每一位学生。从生活学习各方面关心学生,不因学生的家庭、成绩的好坏而另眼看待。给每个学生展现自己的机会。改进课堂教学。针对学生的实际情况进行备课,做到面向全体学生。让学生在轻松、自主的环境中快乐地学习。加强与家长的沟通。通过交流得到家长的支持与理解。加强专业知识的学习,更好的把握现代教育改革发展的动态,经常阅读有关教育方面的书籍,每月完成800字的读书笔记。整改期限:立即整改,长期坚持。
篇四:党内政治监督的具体措施
中国共产党党内监督条例(2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过)第一章总则第一条为坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,强化党内监督,保持党的先进性和纯洁性,根据《中国共产党章程》,制定本条例。第二条党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,尊崇党章,依规治党,坚持党内监督和人民群众监督相结合,增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。第三条党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。第四条党内监督必须贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐。第五条党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治
党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。党内监督的主要内容是:(一)遵守党章党规,坚定理想信念,践行党的宗旨,模范遵守宪法法律情况;(二)维护党中央集中统一领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,贯彻落实党的理论和路线方针政策,确保全党令行禁止情况;(三)坚持民主集中制,严肃党内政治生活,贯彻党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况;(四)落实全面从严治党责任,严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,推进党风廉政建设和反腐败工作情况;(五)落实中央八项规定精神,加强作风建设,密切联系群众,巩固党的执政基础情况;(六)坚持党的干部标准,树立正确选人用人导向,执行干部选拔任用工作规定情况;(七)廉洁自律、秉公用权情况;(八)完成党中央和上级党组织部署的任务情况。第六条党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主
要领导干部。
第七条党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。第八条党的领导干部应当强化自我约束,经常对照党章检查自己的言行,自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则,加强党性修养,陶冶道德情操,永葆共产党人政治本色。第九条建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。第二章党的中央组织的监督第十条党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。中央委员会全体会议每年听取中央政治局工作报告,监督中央政治局工作,部署加强党内监督的重大任务。第十一条中央政治局、中央政治局常务委员会定期研究部署在全党开展学习教育,以整风精神查找问题、纠正偏差;听取和审议全党落实中央八项规定精神情况汇报,加强作风建设情况监督检查;听取中央纪律检查委员会常务委员会工作汇报;听取中央巡视情况汇报,在一届任期内实现中央巡视全覆盖。中央政治局每年召开民主生活会,进行对照检查和党性分析,研究加强自身建设措施。第十二条中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为
应当坚决抵制,并及时向党中央报告。对中央政治局委员的意见,署真实姓名以书面形式或者其他形式向中央政治局常务委员会或者中央纪律检查委员会常务委员会反映。第十三条中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督,定期同有关地方和部门主要负责人就其履行全面从严治党责任、廉洁自律等情况进行谈话。第十四条中央政治局委员应当严格执行中央八项规定,自觉参加双重组织生活,如实向党中央报告个人重要事项。带头树立良好家风,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,严格要求配偶、子女及其配偶不得违规经商办企业,不得违规任职、兼职取酬。相关链接:习近平:关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明新华社受权全文发布《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》
点击查看专题责任编辑:冯文雅第2页/(共3页)第三章党委(党组)的监督第十五条党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督
职责。党委(党组)履行以下监督职责:(一)领导本地区本部门本单位党内监督工作,组织实施各项监督制度,抓好督促检查;(二)加强对同级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导,检查其监督执纪问责工作情况;(三)对党委常委会委员(党组成员)、党委委员,同级纪委、党的工作部门和直接领导的党组织领导班子及其成员进行监督;(四)对上级党委、纪委工作提出意见和建议,开展监督。第十六条党的工作部门应当严格执行各项监督制度,加强职责范围内党内监督工作,既加强对本部门本单位的内部监督,又强化对本系统的日常监督。第十七条党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导
干部的监督,重点监督其政治立场、加强党的建设、从严治党,执行党的决议,公道正派选人用人,责任担当、廉洁自律,落实意识形态工作责任制情况。上级党组织特别是其主要负责人,对下级党组织主要负责人应当平时多过问、多提醒,发现问题及时纠正。领导班子成员发现班子主要负责人存在问题,应当及时向其提出,必要时可以直接向上级党组织报告。党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开,主动接受监督。第十八条党委(党组)应当加强对领导干部的日常管理监督,掌握
其思想、工作、作风、生活状况。党的领导干部应当经常开展批评和自我批评,敢于正视、深刻剖析、主动改正自己的缺点错误;对同志的缺点错误应当敢于指出,帮助改进。第十九条巡视是党内监督的重要方式。中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。巡视党的组织和党的领导干部尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况,履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况。发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,发挥从严治党利剑作用。中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市党委,中央有关部委,中央国家机关部门党组(党委)巡视工作的领导。省、自治区、直辖市党委应当推动党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,使从严治党向基层延伸。第二十条严格党的组织生活制度,民主生活会应当经常化,遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。民主生活会重在解决突出问题,领导干部应当在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,提出整改措施,接受组织监督。上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督,提高民主生活会质量。第二十一条坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发
现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,有关
党组织负责人应当及时对其提醒谈话;发现轻微违纪问题的,上级党组织负责人应当对其诫勉谈话,并由本人作出说明或者检讨,经所在党组织主要负责人签字后报上级纪委和组织部门。第二十二条严格执行干部考察考核制度,全面考察德、能、勤、绩、
廉表现,既重政绩又重政德,重点考察贯彻执行党中央和上级党组织决策部署的表现,履行管党治党责任,在重大原则问题上的立场,对待人民群众的态度,完成急难险重任务的情况。考察考核中党组织主要负责人应当对班子成员实事求是作出评价。考核评语在同本人见面后载入干部档案。落实党组织主要负责人在干部选任、考察、决策等各个环节的责任,对失察失责的应当严肃追究责任。第二十三条党的领导干部应当每年在党委常委会(或党组)扩大会
议上述责述廉,接受评议。述责述廉重点是执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作以及执行廉洁纪律情况。述责述廉报告应当载入廉洁档案,并在一定范围内公开。第二十四条坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度,领导干部
应当按规定如实报告个人有关事项,及时报告个人及家庭重大情况,事先请示报告离开岗位或者工作所在地等。有关部门应当加强抽查核实。对故意虚报瞒报个人重大事项、篡改伪造个人档案资料的,一律严肃查处。第二十五条建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度,发
现利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题,应当及时向上级党组织报告。
第四章党的纪律检查委员会的监督第二十六条党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,履行
监督执纪问责职责,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查,承担下列具体任务:(一)加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督;(二)落实纪律检查工作双重领导体制,执纪审查工作以上级纪委领导为主,线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;(三)强化上级纪委对下级纪委的领导,纪委发现同级党委主要领导干部的问题,可以直接向上级纪委报告;下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作,每年向上级纪委进行述职。第二十七条纪律检查机关必须把维护党的政治纪律和政治规矩放
在首位,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,口是心非、阳奉阴违,搞团团伙伙、拉帮结派,欺骗组织、对抗组织等行为。第二十八条纪委派驻纪检组对派出机关负责,加强对被监督单位领
导班子及其成员、其他领导干部的监督,发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告,认真负责调查处置,对需要问责的提出建议。
派出机关应当加强对派驻纪检组工作的领导,定期约谈被监督单位党组织主要负责人、派驻纪检组组长,督促其落实管党治党责任。派驻纪检组应当带着实际情况和具体问题,定期向派出机关汇报工作,至少每半年会同被监督单位党组织专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作。对能发现的问题没有发现是失职,发现问题不报告、不处置是渎职,都必须严肃问责。第二十九条认真处理信访举报,做好问题线索分类处置,早发现早
报告,对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时报告,对重要检举事项应当集体研究。定期分析研判信访举报情况,对信访反映的典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见,督促信访举报比较集中的地方和部门查找分析原因并认真整改。第三十条严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关,综合日常工作中掌握的情况,加强分析研判,实事求是评价干部廉洁情况,防止“带病提拔”、“带病上岗”。第三十一条接到对干部一般性违纪问题的反映,应当及时找本人核
实,谈话提醒、约谈函询,让干部把问题讲清楚。约谈被反映人,可以与其所在党组织主要负责人一同进行;被反映人对函询问题的说明,应当由其所在党组织主要负责人签字后报上级纪委。谈话记录和函询回复应当认真核实,存档备查。没有发现问题的应当了结澄清,对不如实说明情况的给予严肃处理。第三十二条依规依纪进行执纪审查,重点审查不收敛不收手,问题
线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的
领导干部,三类情况同时具备的是重中之重。执纪审查应当查清违纪事实,让审查对象从学习党章入手,从理想信念宗旨、党性原则、作风纪律等方面检查剖析自己,审理报告应当事实清楚、定性准确,反映审查对象思想认识情况。第三十三条对违反中央八项规定精神的,严重违纪被立案审查开除
党籍的,严重失职失责被问责的,以及发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题,应当点名道姓通报曝光。第三十四条加强对纪律检查机关的监督。发现纪律检查机关及其工
作人员有违反纪律问题的,必须严肃处理。各级纪律检查机关必须加强自身建设,健全内控机制,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督,确保权力受到严格约束。责任编辑:冯文雅第3页/(共3页)第五章党的基层组织和党员的监督第三十五条责:(一)严格党的组织生活,开展批评和自我批评,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵犯;(二)了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见,定期向上级党组织反映情况,提出意见和建议;(三)维护和执行党的纪律,发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理,问题严重的应当向上级党组织报告。党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用,履行下列监督职
第三十六条
党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度,积极行
使党员权利,履行下列监督义务:(一)加强对党的领导干部的民主监督,及时向党组织反映群众意见和诉求;(二)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,揭露和纠正工作中存在的缺点和问题;(三)参加党组织开展的评议领导干部活动,勇于触及矛盾问题、指出缺点错误,对错误言行敢于较真、敢于斗争;(四)向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,坚决反对一切派别活动和小集团活动,同腐败现象作坚决斗争。第六章党内监督和外部监督相结合第三十七条各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、
司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。有关国家机关发现党的领导干部违反党规党纪、需要党组织处理的,应当及时向有关党组织报告。审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索,应当向同级党组织报告,必要时向上级党组织报告,并按照规定将问题线索移送相关纪律检查机关处理。在纪律审查中发现党的领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪的,应当先作出党纪处分决定,再移送行政机关、司法机关处理。执法机关和司法机关依法立案查处涉及党的领导干部案件,应当向同级党委、纪委通报;该干部所在党组织应当根据有关规定,中止其相关党员权利;依
法受到刑事责任追究,或者虽不构成犯罪但涉嫌违纪的,应当移送纪委依纪处理。第三十八条中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相
照、荣辱与共。各级党组织应当支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议,完善知情、沟通、反馈、落实等机制。第三十九条各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社
会监督,利用互联网技术和信息化手段,推动党务公开、拓宽监督渠道,虚心接受群众批评。新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一,坚持正确导向,加强舆论监督,对典型案例进行剖析,发挥警示作用。第七章整改和保障第四十条党组织应当如实记录、集中管理党内监督中发现的问题和线索,及时了解核实,作出相应处理;不属于本级办理范围的应当移送有权限的党组织处理。第四十一条党组织对监督中发现的问题应当做到条条要整改、件件
有着落。整改结果应当及时报告上级党组织,必要时可以向下级党组织和党员通报,并向社会公开。对于上级党组织交办以及巡视等移交的违纪问题线索,应当及时处理,并在3个月内反馈办理情况。第四十二条党委(党组)、纪委(纪检组)应当加强对履行党内监
督责任和问题整改落实情况的监督检查,对不履行或者不正确履行党内监督职责,以及纠错、整改不力的,依照《中国共产党纪律处分条
例》、《中国共产党问责条例》等规定处理。第四十三条党组织应当保障党员知情权和监督权,鼓励和支持党员
在党内监督中发挥积极作用。提倡署真实姓名反映违纪事实,党组织应当为检举控告者严格保密,并以适当方式向其反馈办理情况。对干扰妨碍监督、打击报复监督者的,依纪严肃处理。第四十四条党组织应当保障监督对象的申辩权、申诉权等相关权
利。经调查,监督对象没有不当行为的,应当予以澄清和正名。对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的,依纪严肃处理;涉嫌犯罪的移送司法机关处理。监督对象对处理决定不服的,可以依照党章规定提出申诉。有关党组织应当认真复议复查,并作出结论。第八章附第四十五条第四十六条第四十七条则中央军事委员会可以根据本条例,制定相关规定。本条例由中央纪律检查委员会负责解释。本条例自发布之日起施行。
篇五:党内政治监督的具体措施
浅议党内监督的途径和方法《中国共产党党内监督条例(试行)》是党的历史上一部十分重要的党内法规,标志着党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。能不能始终保持警醒和自励,不断加强党内监督,永葆党的蓬勃生机,关系党和国家的前途和命运。党内监督条例在总结历史经验的基础上,根据党内监督的现实需要,着眼于解决当前存在的突出问题,制定了比较完整的党内监督制度体系,形成了便利管用、科学规范、有约束力的党内监督机制,解决了开展党内监督的基本问题。
党内监督重在落实,党内监督条例提出了一系列的要求,如何把这些要求真正落到实处,这是搞好党内监督的关键。
一、党内监督的内容
所谓监督,就是监察和督促的意思。党内监督就是党运用自身的力量,依据党内监督条例,对党的各级组织和全体党员进行的监察和督促。党内监督是建立在党内充分民主基础之上的全党监督。党的各级组织和全体共产党员既是监督的主体,又是监督的客体。作为监督主体,党的各级组织和全体党员都有监督权,都可以对其他组织和党员进行监督。作为监督的客体,所有党组织和党员都必须接受监督,党内不存在不受监督的特殊党员。
党内监督的依据和标准就是《党章》《准则》《中国共产党纪律处分条例》以及其他各项党的规章制度。其中主要的是政治方面的监督、组织方面的监督、思想和作风方面的监督以及重点对“一把手”的监督等等。
所谓政治方面的监督,就是监督党组织和党员遵守党的政治纪律的情况。通过监督,使党组织和广大党员自觉地在政治上同党中央保持高度的一致。认真贯彻执行党的路线、方针和政策,坚定政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,明确政治观点,提高政治鉴别力,增强政治敏锐性,决不许违背四项基本原则,搞“上有政策,下有对策”。
所谓组织方面的监督,就是监督党组织和党员遵守党的民主集中制和组织纪律的情况。通过监督,使党组织和广大党员自觉地遵守党的民主集中制原则,防止党内政治生活不正常、组织生活不健全和组织纪律涣散的状况,反对无组织无纪律的分散主义,拉帮结伙的宗派主义和独断专行的官僚主义。
所谓思想和作风方面的监督,就是监督党组织和党员树立全心全意为人民服务的思想和发扬党的优良传统和作风的情况。通过监督,使党组织和广大党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨。保持和发扬党的优良传统和作风,纠正各种不正之风,反对极端个人主义,拜金主义和各种资产阶级腐朽思想,绝不许以权谋私,假公济私和损公肥私。
所谓重点对“一把手”的监督,就是党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人,也就是“一把手”。通过监督,使“一把手”们正确运用党和人民赋予的权利,切实树立公仆意识,坚持民主集中原则,避免把自己发展成为“党内个体户”。
二、进行党内监督的必要性
认真开展党内监督,对于严肃党的纪律,加强党的建设,提高党的战斗力,具有重要的意义。
首先,党内监督是严肃党纪、端正党风的重要措施。党的纪律是贯彻执行党的路线的可靠保证,是保持党的先进性和提高党的战斗力的重要条件。要搞好党的建设就必须严肃党的纪律,而要严肃党的纪律则必须加强党内监督。因为只有加强监督,才能充分调动党的各级组织和全体党员的积极性和主动性,自觉地遵守党的纪律,主动地维护党的纪律,保证党的
纪律的严格执行。当前党内存在不正之风的一个重要原因,就在于一些党组织纪律不严,开展党内监督不够,从而使得一些搞不正之风的党员特别是党员领导干部,没有受到党规党纪党纪的有力制约,没有受到党组织和广大党员的有效监督。因此,加强党内监督是严肃党纪、端正党风的一项重要措施。其次,党内监督是对滥用职权和出现特权的有效制约。我们党是执政的党,有相当数量的党员处于国家各级政权的领导岗位和职能岗位上,掌握着一定的权力。然而,权力失去监督和制约,就容易滥用,甚至走向腐败。党内一旦出现了可以不受监督的权力,这就很容易形成特权。目前我们党内出现的许多不良现象,特别是腐败现象都直接或间接的与滥用职权和特权现象有密切的联系。要防止滥用权力和出现特权就必须以权力制约权力。即用党的各级组织和全体党员的民主监督权力去对党员特别是党的各级领导干部的权力进行监督和制约。另外,搞好党内监督是加强党的领导、坚持党要管党的重要内容。
坚持党的领导,搞好党的建设必须实行党要管党。因为只有通过加强党内监督,才可以使党组织把主要精力集中到抓好党的自身建设方面来,也只有通过党内监督,加强对党员的教育和管理才能把广大党员吸引到关心党内事务、关心党的建设方面来,从而更好地实行党要管党。
三、党内监督的途径和方法
要切实贯彻落实好党内监督条例,搞好党内监督,必须有畅通无阻、完备周全的监督渠道和科学正确的监督方法,这是进行党内监督的必备条件。从党内相互之间各方面的关系来看,党内监督的渠道主要有上级对下级的监督,下级对上级的监督,平级之间的互相监督,以及党员个人的自我监督和专职检察机关的监督。(一)、上级对下级的监督
上级对下级的监督是党内最基本的监督渠道。其特点是用较大的权力去监督制约较小的权力。上级对下级监督的方法主要有:
1.定期报告和检查工作
党的下级组织应定期向上级组织、党员个人定期向党的组织报告工作。党的上级组织对下级组织,党的组织对党员个人要定期检查工作。这种下级向上级报告工作和上级向下级检查工作的方法,是上级对下级进行监督的最主要方法。
2.定期召开党的民主生活会
每个党员包括党的各级干部都要自觉参加所在党组织的民主生活会,汇报自己思想和工作,虚心接受党组织的检查和批评,自觉接受组织对自己的监督。党组织要积极履行监督职责,切实有效地承担起监督党员的任务。这是党组织对党员个人进行监督的重要方法。
(二)、下级对上级的监督
下级对上级的监督是党员群众对党员干部特别是领导干部、领导机关进行监督的主要渠道,其特点是具有广泛性和民主性。它是防止官僚主义、个人专断和家长制的一项重要措施。下级对上级进行监督的方法主要有:
1.定期向下级做工作报告并接受质询
党员干部,特别是各级领导干部要定期向下级组织和党员群众做工作报告并接受质询。这样既有利于使党员干部把对上级负责与对下级和群众负责有机的统一起来。以便于党员群众更好地了解党的领导干部,从而更有效地进行监督。
篇六:党内政治监督的具体措施
探索党内监督的途径和方法WEIHUAsystemofficeroom【WEIHUA16H-WEIHUAWEIHUA8Q8WEIHUA1688】
探索党内监督的途径和方法加强党内监督是遏制腐败滋生蔓延的坚实堤防。有效地开
展党内监督,必须进一步拓宽思路,全方位地加大综合推进的力度。
1、强化监督意识,营造浓厚氛围。搞好党内监督,需要增强“三个意识”:一要增强党员参与监督的责任意识。党员参与党内监督,与腐败行为做斗争,是每位党员应履行的一项权利和义务,是关心党、爱护党的具体体现,否则就是党性不强的表现。二要增强服从监督意识。在党内生活中,每个党员都既是监督他人的主体,又是被他人监督的客体,党内不允许有不服从监督的特殊党员。三要增强监督地位人人平等意识。这是党内相互间一种新型的政治关系的体现。监督者和被监督者是平等的、相对的,而不应该是一种从属的或领导与被领导的关系。要做到平等监督,关键是领导干部要克服特权思想和居高临下的意识,既接受监督,又支持监督。
2、严格监督重点,凸现表率作用。加强和改进党内监督,必须抓住权力这个核心,抓住领导班子、领导干部这个重点,这是实施党内监督的关键环节。因此,对领导干部应坚持“三严”:一要坚持严格教育。这是增强人格力量的基础性工作。首先,严格政治理论学习制度,提高理论水平;其次,强化“三个代表”的目标意识,保持党的先进性,铸就实践楷模;其三,注重党性锻炼,增强政治素质。从而牢固树立自
警、自省、自控、自律的能力和拒腐不染的思想警戒线。二要坚持严格管理。这是日常监督最有效的方式。要把好“四关”:选拔前把好“入口关”,征求纪委意见,加大考廉力度;任职时把好“警示关”,组织廉政谈话,明确廉政勤政要求;任期中把好“评议关”,推行党风廉政考察,廉政档案,廉政诫勉制度,进行定期与动态相结合的考核评审;任届满把好“监审关”,接受组织的离任审计与干群的质询等等。逐步形成一套行之有效的严格管理程序和方法。三要坚持严格监督。这是促进党员、干部严以律己必不可少的纪律措施。应做到“三要三实行”:要坚持集体领导制度,实行正确适度的“权力制衡”;要坚持双重组织生活制度,实行群众性的“行为制约”;要坚持执纪监督制度,实行拒腐防变的“专项制控”。从而保证党员领导干部在履职过程中始终处于有效监督之下。
3、完善监督体系,畅通监督渠道。为提高党内监督的辐射力、强制力,应当建立起上下结合、内外相济、纵横交错、多元并举的监督体系。一要坚持以党的组织监督为主渠道,强化“内活力”,拓展党的自身监督途径。要充分发挥党组织的监督作用,特别是全委会、党代会与常委会在决策、执行、监督三个层面上的作用。加大对常委会决策权、执行权的制约监督,保证民主集中制的真正落实。切实保障党员依照党章规定行使批评权、申诉权和控告权等权利,充分发挥党员的民主监
督作用。二要保证党内专门监督机构的权能到位。一方面,纪委自身要增强责任感和使命感,正确处理向上级纪委负责和向同级党委负责的一致性,积极履行监督职责;要逐步理顺党内监督体制,实行中央以下党的各级纪委直接受上一级纪委领导并对上一级纪委负责的垂直领导体制,在人事、经费、财物等方面不受同级党委的制约,解决好对同级党委及其成员监督不力问题。另一方面,党委要大力支持纪检工作,为纪委行使监督权“壮胆撑腰”创造条件,做到权能到位。三要加强党外监督,形成完整的监督网络体系。坚持党内监督与群众监督、司法监督、民主党派监督、舆论监督的有机统一,形成全方位监督的整体合力。要充分发挥群众的监督作用,落实好群众的知情权,畅通群众了解情况的渠道;扩大评议权,加强群众对权力运行的有效监督;保护检举权,重视群众检举问题的查处。同时,强化舆论监督,充分发挥报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体的监督作用,实行正确的舆论引导,保证各级干部自觉遵纪守法,做到真正为人民掌好权、用好权。
4、细化监督制度,强化监督措施。一方面,要细化制度。《中国共产党党内监督条例(试行)》作为党内首部监督法规,在党内监督工作和监督领域是管总的方面的。它适用于党的各级组织、所有党员,涵盖了党内各种政治和组织活动,从实践角度看,亟须各级党组织把它进一步具体化。重点做好集体领导和分工负责制度、重要情况报告制度、人大对政府工
作部门正职领导述职评议制度、民主生活会制度等制度的细化工作,分门别类,明确具体内涵和操作程序,努力形成一整套综合的教育、监督和管理办法,使之相互配套,相互促进,共同发挥作用。要根据形势和任务要求以及党情、国情的变化,吸收和借鉴外地反腐败的新鲜经验,不断创新党内监督制度。另一方面,要强化措施。做到“三个要”、“三在前”。“三个要”:一要方向明。要有坚定的正确的政治方向,明确党内监督工作意义,只有这样,党员监督的积极性、主动性、创造性就会充分发挥起来,监督成效也就会大;二要眼睛亮。要能辨别真假,识别善恶。对坏人坚决查处,毫不留情。对本质好,只因缺乏经验而犯错误的同志,要多帮助教育;三要原则强。要坚持原则,依法监督,不管涉及到谁都要严肃认真地监督检查,以事实为依据,按党规党法论处,丝毫不能带有个人的杂念。“三在前”:教育在前,对苗头性问题,早打招呼,把违纪问题消灭在萌芽状态;防范在前,对倾向性问题,研究措施,把问题解决在成风之初;制约在前,对普遍性问题制定制度,堵塞漏洞,防止问题的再度发生。只有这样,才能使各项制度落实到实处,增强党内监督的效果。
5、构建法规体系,做到依法监督。既要进一步完善预防腐败的法规体系。改革开放以来,我国相继颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)和《中华人民共和国行政监察
法实施条例》等一系列有关政府机关及其工作人员廉洁从政的法规和制度,既为政府机关及其工作人员廉洁从政提供了基本准则,也为纪检监察机关实施依法监督提供了强有力的保证。但预防和惩治腐败斗争中,仍然存在一些法律空白,法规体系有待进一步健全和完善,把成熟的廉政制度上升为法律,以法制化的规则和程序制约权力的运行,使掌握权力的人员只能在法律限定的范围、程序、程度上行使职权,确保制度的稳定和落实。又要加强廉政法规贯彻执行情况的监督检查。“徒法不足以自行”,如果没有作为廉政法规实施主体的纪检监察机关对这些法规和制度的贯彻执行情况进行监督检查,这些法规和制度就可能被束之高阁,起不到应有的作用。因而依法监督是纪检监察机关义不容辞的责任,要对各项监督制度和措施的执行情况要经常开展监督检查,督促各部门认真履行职责,分工负责抓好落实。发现问题要及时纠正,坚决纠正有章不循、有法不依的现象。对因不落实监督措施和制度出了问题的,要追究有关部门主要领导的责任。同时,各部门党组织要自觉地按照“谁主管、谁负责”的原则真正负起对本部门党员干部监督、管理的责任。随着预防和惩治腐败法规体系的不断完善,随着依法监督力度的不断加强,遏制腐败势头的蔓延,以至最终彻底铲除腐败是指日可待的。
加强党内监督,是新形势下保持党的活力、提高党的执政能力、巩固党的地位的必然要求,是贯彻落实《建立健全教
育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要举措。要正确分析党内监督的现状,特别要清醒地看到存在的问题,把《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定制度落到实处,使我们党的肌体更健康,党的事业更辉煌。
篇七:党内政治监督的具体措施
新时期加强党内监督(jiāndū)的思路和途径(一)把制度(zhìdù)建设作为加强党内监督的一项基础性工作。邓小平同志指出,我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这一思想,同样适用于监督工作、党内监督制度包括实体部分和程序部分,是监督者实施监督的依据,也是使监督活动纳入法制化轨道的重要保证。党的十一届三中全会以来,先后制定了一批加强党内监督的法规和制度。比如,修改和完善了《中国共产党章程》,制定并颁布了《关于党内政治生活的若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《中国共产党党员权利(quánlì)保障条例(试行)》、《党员领导干部廉洁从政若干行为准则(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定B、《关于党政机关县处级以上领导干部收人申报的规定》、《关于对党和国家机关工作人员在国内外交往中收受礼品实行登记的规定》等。为了(wèile)进一步加强党内监督,1996年中央纪委第六次全会重申和建立了关于加强党内监督五项制度。针对社会主义市场经济发展过程中领导干部在党风廉政方面存在的突出问题,制定了领导干部收人申报、礼品登记重大事项报告以及领导干部家庭财产报告制度、一些地区和部门还从实际出发,建立了领导干部任前公示制度、民主(mínzhǔ)推荐和民主评议制度、用人失察责任追究制度、引咎辞职制度等。这些法规和制度对于规范党员领导干ofacuntbily,redsph.Sg-wk
部的从政行为,增强领导干部廉洁自律意识和接受监督意识,保证党的监督机关有效地履行监督职责起到了重要作用.
(二)要从改革体制和机制着手,加强对权力的制约。现阶段,一些地方和部门腐败现象比较普遍比较严重。原因固然是多方面的、而腐败现象在不同领域的表现(biǎoxiàn)程度又是不平衡的,有差别的。在腐败现象的高发多发领域和环节,除共性原因外,同这些领域和环节在体制机制上存在的弊端直接相关。这些弊端,使腐败分子有大量机会可乘,大量空子可钻。只有从体制机制上进行改革,才能从根本上铲除腐败大量滋长的土壤和温床,从而改变这些领域腐败现象的高发多发态势。
再比如行政项目审批制度、这种制度原是计划经济的产物,是同计划经济体制相适应的。在计划经济条件下,任何一项经济项目,任何一个经济活动,都必须经上级行政主管部门审批方能进行。而在市场经济条件下,绝大多数经济项目的确定是靠市场完成的。在从计划经济体制向市场经济体制转变的过程中,在计划经济的惯性和利益的趋使下,权力极易进入市场,破坏市场秩序,极易产生腐败和特权。实践已反复证明,大量的权钱交易问题,是在权力干预市场、在行政审批过程中产生并完成的。改革行政审批制度,一是对行政审批项目进行大幅度削减.凡是能够用市场机制解决的项目,统统由市场机制去解决。诸如经营性土地使用权出让、政府建设工程承包、产权交易、政府采购等,都通过(tōngguò)运用市场机制的办法来确定有限资源的分配;而不再采用行政部门或个
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人审批的办法。二是一时难以用市场机制解决的或不能用市场机制解决的必须由政府行政部门审批的项目,要进行权力分解,即原来可以由一个人审批的项目,改为由几个人审批,建立一种以权制权的相互监督制约关系,既减少了搞腐败的机会,又加大了搞腐败的成本。
再比如干部人事制度。当前,在一些地区和单位比较普遍存在的跑官要官、买官卖官以致骗官的现象,从一定程度上反映出在选人用人机制上存在的弊端。长期以来,干部选拔任用工作是在一种封闭的环境中进行,干部的任用升迁(shēngqiān)掌握在少数人甚至一个人手中,运作过程又得不到有效监督,从而滋生出大量用人上的不正之风和腐败现象。通过改革,将公开、平等、竞争、择优、民主的原则引入干部选拔任用工作,实行干部公开招聘制度,考察预告制度、任前公示制度、民主推荐和民主评议制度、用人失察责任追究制度、引咎辞职制度,使干部选拔任用工作从过去的由少数人从少数人中选人转变为由多数人从多数人中选人。这样,有利于从根本上堵塞选人用人机制上产生的漏洞,将真正德才兼备的优秀人才选拔到各级领导岗位上来。
(三)实行公开制度(zhìdù),强化民主监督。公开是实现监督的重要原则之一。腐败分子搞腐败活动都带有隐蔽性,是见不得人的,本能地害怕公开。长期以来,党内监督乃至行政监督、司法监督等开展得不理想,很重要的原因之一是许多(xǔduō)应该公开的事务没有公开或公开的不彻底,使腐败分子的活
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动因无有效监督而胆大妄为。近几年,除了实行干部选拔任用工作的公开之外,在全国农村、城乡政权机关和一些企事业单位逐步实行了村务公开、政务公开、厂务公开,收到了很好的效果。总之,凡是涉及到公共权力行使的领域,都必须将权力行使的情况,特别是那些同党员和人民群众切身利益密切相关的事务,最大限度地实行公开,接受党员和人民群众的监督。
(四)充分发挥党的委员会和常委会的监督(jiāndū)作用。党的全国代表大会是党的最高领导机关,党的地方各级代表大会是地方各级党的领导机关。党的代表大会具有选举(xuǎnjǔ)、监督和党内立法三大职能。根据党章规定,在党代表大会闭会期间,党的委员会是领导机关,党委常委会则是执行机关、委员会对常委会及其成员有监督之责。由于一些重要事项、人事任免的决策都由常委会作出决定,常委会不仅需要来自外部的监督,而且需要来自其自身内部的监督。后者是一种十分重要的监督形式。邓小平同志早在1962年就提出,对领导人的监督有来自上面的,也有来自下面的,但最重要(zhòngyào)的监督来自党委会本身,或书记处本身,或者常委会本身。为了强化各级党委会对常委会的监督和常委会内部自身的监督,中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》明确规定:“市(地)县(市)党委(dǎngwěi)、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选,逐步做到由上一级党委常委会提名,党的委员会全体会议审议,进行无记名投票表决;在全会闭会期间,可由党委常委会作出决定,在决定前要征求全委会成员的意
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见。各级党委决定其他干部的任免,也要在充分酝酿和协商的基础上进行表决”。
(五)要强化纪检机关(jīguān)的监督职能。纪检机关是党内职能监督机关。它同党员监督、党组织监督共同构成党内监督的三大基本力量。纪检机关在实施党内监督方面,有自身的特点和优势:一是纪检机关有一套专门(zhuānmén)的机构和人员,并形成了从中央到基层的组织系统,实施监督有可靠的组织保证。二是纪检机关是常设的专门的工作机构,监督工作可以经常稳定地进行;三是纪检机关在监督方面享有一定的权力和手段,使监督具有强制力。正因为如此,邓小平同志指出,“最重要的是要有专门的机构(jīgòu)进行铁面无私的监督检查”。为了强化纪检机关(jīguān)的监督职能,经中央批准,1996年中央纪委第六次全会专门作出了五项规定:一是中央纪律检查委员会根据工作需要,选派部级干部到地方和部门巡视,其任务是了解省、自治区、直辖市和中央、国家机关部委领导(lǐnɡdǎo)班子及其成员贯彻执行党的路线、方针、政策以及廉政情况,有关情况直接报告中央纪委,中央纪委及时报告党中央。二是党的地方和部门的纪委(纪检组)发现同级党委(党组)或它的成员有违反党的纪律的情况,有权进行初步核实,并直接向上级纪律检查委员会报告,任何组织和个人不得干预和阻挠。需要立案检查的,按党章和有关规定报批。纪委(纪检组)遇有此类问题不报告就是失职,严重的要受到追究。三是党的地方和部门的纪委(纪检组)接到对下一级党委(党组)成员的
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检举和控告,必须报告上一级纪律检查委员会,任何人无权扣压。凡违法乱纪的必须追究责任,严肃处理。四是凡属地方和部门主要领导干部的提拔任用,党的组织部门在提请党委(党组)讨论决定前,应征求同级纪委(纪检组)的意见。五是各级纪检监察机关领导干部的提名、任免、兼职、调动,各级组织、人事部门必须事先征得上级纪检监察机关的同意。
(六)要通过发展党内民主(mínzhǔ),逐步创造一个良好的党内监督环境。
加强党内监督不仅需要解决监督工作本身存在的问题,还需要解决外部环境(huánjìng)的问题,只有创造一个良好的监督环境,监督工作才能得到顺利发展。
1.要不断地实际地发展党内民主、监督的问题,说到底是个民主的问题。党内监督的实现程度,取决于党内民主的发展状况。党内民主是指党员根据党章和党的其他有关规定,按照有关程序和形式,对党的事务的参与、决定与管理。民主是一种制度。而民主作风、民主传统、民主生活、民主氛围则是党内民主的具体体现、很多党内监督方式如党内选举、民主评议、党务公开、批评与自我批评,本身就是党内民主的重要内容。发展党内民主,一项基础性的工作,就是要切实落实党章规定的党员的民主权利。党员民主权利是党员在党内享有平等(píngděng)、直接或间接参与决定和管理党内事务的权利。党员是党内民主的主体。确保党员民主权利的行使,充分发挥广大党员的积极性、主动性和创造性,是发展党内民
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主的基本内容;也是实现党内监督的不可缺少的条件、落实党员民主权利,还必须就每项权利明确具体的内容和行使权利的程序,以保证党员各项权利的正确行使和渠道的畅通无阻。
2.在党内开展经常性的深入的监督教育。全体党员特别是党员领导干部对党内监督的性质、作用和内在要求有正确的认识,对监督的极端重要性和紧迫性有深刻的理解,这是搞好党内监督的前提条件。由于中国历史上过多封建专制的影响而缺乏民主传统;在我们党的历史上,过份强调集中的时候多,强调发展民主的时候少,使党内无论是干部还是普通党员,监督意识非常淡漠。对监督的重要性和紧迫性缺乏足够的认识、一些领导干部自觉接受监督的意识极差,不愿接受监督;一些党员群众监督的意识也不强,不想进行监督。教育是使某种行为规范成为自觉行为的重要途径。监督的核心是制约权力。制约力量来自两个方面,一方面是来自主体之外的客观机制,是他律;另一方面是来自主体自身之内的力量,是自律。自律和他律是一对矛盾,两者在监督活动中相辅相成。自律虽不属于监督机制的范畴,更多地表现为一种个人修养的道德活动,一种自我约束、自我控制的能力,但又是形成良好的监督气氛,搞好监督活动所必不可少的。教育,从某种意义上讲,就是不断地将他律转化为自律的过程。对普通党员来讲,是约束自身行为不违纪、不越雷池一步;对领导干部来讲,更重要的是约束和控制手中权力始终沿着人民意志的轨道运行。这种自我约束控制能力,往往取决于党员党性的强弱和自我修养程度的高低.党性越强,修养越
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高,自我约束能力也就越强,监督和接受监督的自觉性也会越强.实践证明,一些领导干部腐化堕落,都是从党性淡弱,思想蜕变,自我约束和控制能力减低直至丧失,抵制逃避(táobì)党员和党组织的监督,一步步走向犯罪深渊的。因此,在全体党员中特别是党员领导干部中深人持久地开展党内监督的宣传教育,提高自我约束和自我控制的能力,增强接受监督的自觉性,这不仅可以保证领导于部不犯或少犯错误,而且是使监督活动在党内逐步形成习惯,形成一种良好风气的重要措施和途径。
当然(dāngrán),这里所说的教育,不光是那种停留在口头上或者书本上的教育,更为重要的是自上而下各级领导干部自觉开展监督活动的带头践行。身教重于言教。自古以来,无论是一个团体、一个政党(zhèngdǎng)还是一个国家,领导干部的行为对某种风气(包括好风气和不良风气)的形成都有至关重要的作用。如果对某种好的行为只停留在口头上而不去带头实践或言行不一,说起来一套,做起来是另一套,优良的风气不仅不会形成,而且会适得其反,使不良风气应运而生。因为党员群众不仅要听其言,更重要的是要观其行。古人所说的官德如风,民德如草,风行草候,就是这个道理。
3.对违反监督制度和对监督者进行打击报复的行为给以严厉惩处。历史上,无论从社会来看,还是从党内看,任何一项规章制度的有效实施,任何一种良好(liánghǎo)风气的形成,都表现为某个组织中多数成员对某种行为的认同和自觉的行动。然而,没有一种
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良好的风气和制度规范要求的行为是仅靠该组织中的成员自发或自觉形成和实现的。因此,一种好的风气和习惯的形成,除了靠领导干部的言传身教外,还必须伴之以强有力的检查惩处措施。由于受封建专制主义遗毒的影响,党内家长制、压制民主、滥用权力、打击报复的现象在一些地区和部门仍然存在、使监督者和被监督者的利益得不到保障,其中以前者为最。监督者因行使监督权利而受到不公正待遇直到打击迫害的事情时有发生,造成党员群众不敢监督的心理障碍,使党员行使监督权力风险大,成本高,敢怒不敢言。少数敢言者中又多以匿名方式举报。而有的党组织和个别工作人员对党员群众的举报采取不负责任的态度,或将举报人的姓名泄露出去,或将举报材料直接或间接转到被举报人手中。这些作法,不仅严重违反了党的纪律,而且严重挫伤了党员行使监督权利的积极性,纵容了违法违纪者的错误和犯罪行为。因此,对那些违反监督纪律的人,干扰监督、对监督者打击报复的人,必须坚持纪律面前人人平等的原则,给予严厉的惩处,以确探党员群众行使监督权。这对于创造一个宽松的党内监督环境,有着重要的保证作用。
内容总结
(1)新时期加强党内监督的思路和途径(一)把制度建设作为加强党内监督的一项基础性工作
(2)为了进一步加强党内监督,1996年中央纪委第六次全会重申和建
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立了关于加强党内监督五项制度(3)纪检机关是党内职能监督机关(4)党员民主权利是党员在党内享有平等、直接或间接参与决定和管
理党内事务的权利
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篇八:党内政治监督的具体措施
论新时代强化纪委党内政治监督的实践逻辑
摘要:党内政治监督作为党的根本性监督,影响着党内监督的成败和效能。进一步强化政治监督的内容和要求,明晰监督的路径和载体,才能实现党内政治监督“治标”成果和“治本”目标综合发力,推进党的政治建设水平更上新台阶。基于此,以下对新时代强化纪委党内政治监督的实践逻辑进行了探讨,以供参考。
关键词:新时代;纪委党内;政治监督;实践逻辑
引言
党的十九大明确提出要“健全党和国家监督体系”,强化组织监督、民主监督、相互监督,让阳光照射权利,让人民监督权利,这是对党内监督法治化的新部署。作为国家经济发展的中流砥柱,国有企业内部反腐败问题是现阶段国企基层党建工作的重中之重。其中党内监督是加强对权利运行的制约和监督、深化政治巡视功能、形成震慑作用、打击腐败现象、严明党内纪律的一项重要手段。
1党内监督的内涵
正如门捷列夫所说:“任何有权力的人都容易滥用权力。这是一个艰难的经历,永远。权力的行使总是在有界限的地方结束。“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败,权力的使用必须受到监督和限制。“在新形势下,我们党面临着诸多严峻的挑战,党内存在着许多紧迫的问题,特别是腐败、群众流离失所、形式主义、官僚主义等,一些党的官员必须加以处理。”“任何情况下,任何政党官员都不得与组织分离,也不允许党内特殊政党凌驾于组织之上,每个政党领导人都应受到组织的监督。加强党内监督是现实问题的迫切需要,“党内监督是党的建设的重要组成部分,也是党的全面发展的重要保证。
2纪委党内政治监督问题分析
2.1监督意识不强
一是部分党员不尊重自己的监督权利,把监督当成额外负担,应付了事。二是有些党员领导干部认为监督是对自己的不信任,在实际工作中有抵触情绪,甚至有些领导干部本身就存在违纪违法行为而惧怕监督。如此等等,难以形成健康的民主监督。
2.2国有企业党内监督制度建设水平不高
一是制度建设不符合管理实际。企业党内监督制度大都是参照上级单位开展党内监督的规定,结合企业实际管理情况出台的制度规定比较少,也不够具体全面,和企业管理实际结合不深,可操作性不强。二是监督制度建设水平参差不齐,企业党委、纪委等负责党内监督的业务部门,在制度建设过程中由于政策解读和制度起草人员的业务水平参差不齐,使企业在一定程度上存在监督制度制定和管理上的短板,制度上的短板和管理水平的差异,必然会滋生腐败的漏洞。三是制度建设滞后。有些现行制度在内容和形式上已不适应企业当前管理实际,虽然制定的不合理,但由于制度发布责任部门的管理习惯,没有明确规定废除,导致上级的新政策与本单位的旧制度办法并存,降低了制度执行的效果。
2.3监督机制不完善
目前党内监督机制仍存在一些不足:一是经济监督多,政治监督少,存在“重经轻政”现象;微观监督多,宏观监督少,忽视对事关全局的决策监督和大政方针的监督,容易造成决策失误,给党和国家带来重大损失;二是被动监督多,主动监督少,忽视事前防范、事中约束,偏重事后查处。
3新时代纪委党内政治监督的实践进路
3.1推动以政治巡视为目的的巡视工作实践创新
应继续通过创新巡视工作实践形式,实行“巡视组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象关系不固定”和“一次一授权”的方式,在巡视准备充足的同时,巡视组通过“下沉一级”调查情况,对领导干部进行全面和整体的了解,使巡视工作的有效性和真实性明显提高,尤其是巡视“回头看”成效显著,使巡
视利剑作用得到彰显。更加重视做好巡视“后半篇文章”,在整改落实上下功夫。要创新方式方法进一步抓好巡视工作和巡视整改工作,根据实际情况,确定巡视时长和方法,确定整改责任落实的监督方法,不断推进巡视工作实践创新。
3.2增强监督意识
第一:提高学习水平,提高认识,提高监督意识。党员以对党和人民事业高度负责的方式履行监督职责。为了进一步明确党员在监督、批评、检察等方面的权利,创造了敢于观察广大党员的有利政治环境。第二,作为监督机构行事的各方必须在各级履行明确的职责,努力提高自己的个性,积极监督,以确保监督官员得到承认和支持。党首再次必须认真对待党的性质和行为守则,意识到党内的监督是由党的性质和地位决定的,提高党内监督意识,增强抵御诱惑和反腐败的能力,少犯或根本不犯错误。同时,反腐败部队必须采取明确、坚定的立场,不得手下留情,对于非标准领导人,必须大力开展调查,党内不得藏匿腐败成员。
3.3划分监督对象力求精准监督
纪检部门下设纪律室和监督室,分别负责开展党内监督和业务监督。为此,将监督对象划分为各级党组织、党的工作部门和业务部门两大类。日常工作中,注重通过参加、列席有关会议,批阅公司内部工作通报、文件等方式,掌握“第一手材料”,聚焦问题开展监督。例如,在对疫情防控措施落实情况的监督中,纪检部门将技安环保部列为重点监督对象,并将该部门报批的工作报告、检查通报涉及问题点作为监督重点,由纪委副书记专项约谈问题单位,督促整改落实,做到精准监督。
3.4以反腐败斗争为抓手,切实履行党内政治监督职责
纪委要始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位,发挥好参谋助手、组织协调、督促检查、分类指导四大作用,在反腐败斗争中更好地做好党内政治监督工作。一是建立健全纪委向党委请示反腐败工作汇报制度,细化汇报内容、程序和有关要求。二是建立健全组织协调的机构和相关制度。例如创建查办大案要案和追缴赃款赃物、相互移送案件、纠正部门和行业不正之风、贯彻执行党风廉政建设责任制等联席会议制度或协调会议制度,为纪委履行党章赋予的组织协
调反腐败工作职责提供组织保障和制度保障。三是要将纪委监督触角延伸至与群众切身利益相关的领域,聚焦群众痛点难点,强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责,开展民生领域专项整治,继续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,花大力气解决环境保护、食品药品安全、教育医疗等方面侵害群众利益的顽瘴痼疾,严查“蝇贪”“蚁腐”,坚决惩治基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。
3.5跟进问题整改发挥监督实效
纪委定期对监督发现的问题进行汇总分析,深挖管理问题,查找薄弱环节,通过约谈交换意见、下达检查建议书等方式,督促业务主责单位及时整改落实,推动公司管理提升。例如,今年纪委书记约谈关键重点单位党政主要领导由“千人一面”转为“量身定制”,即以问题为导向,重点围绕对相关单位日常监督发现的具体问题开展约谈,帮助其从思想意识、监管责任落实等方面认识不足,提出工作要求。被约谈单位制定具体整改措施,纪委跟踪检查相关单位整改措施落实情况,实现闭环管理。
结束语
十九届中央纪委四次全会提出,纪检监察机关要牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责,精准监督、创新监督,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
参考文献
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篇九:党内政治监督的具体措施
关于加强党内监督的思考与对策关于加强党内监督的思考与对策加强党内监督,是源头治腐的根本性措施,是教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系的重要内容,也是加强党的执政能力建设的重大课题。正确认识当前党内监督的现状,深入分析存在的问题及内在原因,并积极探索破解问题的对策,对于从根本上预防和治理~,保证和促进党的执政能力建设有着极其重要而深远的历史意义和现实意义。一、党内监督的含义、作用和发展党内监督,就是指党对自身组织与党员的监督,其实质就是按照“xxxx”重要思想的要求,对党组织和党员领导干部行使权力进行有效的制约和监督。党内监督在党和国家监督体系中起着基础和核心的作用。在惩防体系中,加强监督制约,首先要加强党内监督。中国共产党成为执政党以后,党的地位发生了变化,给各级党组织和党员、干部队伍带来了深刻的影响。特别是改革开放后,随着经济社会的快速发展,全球一体化趋势的不断深入,各种利益的分配格局呈现多样化发展,社会生活方式、组织形式、经济构成等方面都发生了新的变化,党内政治生活出现了前所未有的新情况、新问题。再加上国际西化分化敌对势力的思想侵蚀,使我党面临着新的考验。各种层出不穷的~案件告诉我们,当前滋生~的土壤还是不同程度的存在,保持党的先进性、纯洁性的任务还相当严重。在这种情况下,加强党内监督,显得尤为重要。邓小平同志就曾经说过“中国要出问题,还是出在共产党内部”、“对于共产党员来说,党的监督是最直接的”。目前,党的外部监督如法律监督、~监督、群众监督等等,虽然发挥的作用日益重要,但总体来看,还有很大的局限性。法律监督是惩腐的有效手段,但由于我国有些法律法规还不够完善,还存在漏洞,再加上在执行中往往还夹杂着浓厚的人治色彩,效果还不能尽如人意。~监督的作用越来越重要,“不怕会上通报,只怕公开见报”,但因新闻媒体往往受制于行政权力,当地的新闻媒体很难有效揭露当地有~行为的领导。群众监督的作用是明显的,许多违纪违法案件都是通过群众举报揭露的,但由于群众对党政部门的权力运作很少知情,其监督往往难以有效实施。所以,唯有党内监督才是最直接、最有效的监督,其基础、核心作用是其它监督不可替代和不可比
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拟的。从党内监督的发展来看,现阶段我国党内监督总体呈现出“制度越来越完善,氛围越来越浓厚,作用越来越明显”的特点。我党历来高度重视党内监督,总是围绕党在不同历史时期的政治路线和中心任务开展党内监督工作。改革开放以来,我党确立了通过制度建设而不是依靠政治运动来加强党内监督的基本思路,进行了深入、广泛的探索,在理论上和实践上不断走向成熟。一是以党内监督为特征的党纪党规不断完善。出台了一系列《党纪处分条例》、《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党员权力保障条例》等等,特别是《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施,标志着党内监督工作步入了制度化、规范化的新阶段。二是党内监督的氛围日益浓厚。随着《党内监督条例》的颁布实施,全国上下学习热潮不断,对党内监督的认识不断深入。特别是党的xx大以来,新一届中央领导集体率先垂范,自觉接受全党和全国人民监督,在全党营造出了浓厚的党内监督氛围。三是党风廉政建设责任制不断健全。党风廉政建设责任制是党内监督的重要制度,通过几年来的努力,责任制体系在各个阶层已基本得到建立,作用越来越明显。四是党内廉政教育不断加强。积极开展了“三讲”、“双思”、“xxxx学教”、“先进性教育”等活动,廉政电教制度不断规范,广大党员干部廉洁自律的意识不断增强。二、当前党内监督存在的问题(一)是监督意识不浓。一些党员干部,尤其是领导干部自觉接收监督的意识比较淡薄,认为监督就是与领导过不去,将群众的监督视为对自己的不尊重,把同事的监督视为对自己的不信任,把机制的监督视为履行领导职权的“羁绊”;有的思想过虑多,监督上级怕穿“小鞋”,监督同级怕伤“和气”,监督下级怕丢“选票”,致使好人主义、庸俗作风盛行;有的认为监督是纪委的事,不愿监督;也有的监督主体对党内监督的外部环境缺乏信心、缺乏研究,造成忽视监督、不善于监督,甚至是不敢监督。(二)是监督刚性不强。在监督制度上,往往存在着不具体、不系统、不严格的“三不现象”:即习惯于照抄上级原则性规定,未能结合本地的实际开展工作,操作性不强;制度间的衔接性不够,界限不清,对违反之后如何追究不明确,规定难以落实;有些还存在着有始无终,有规定不遵守,有布置不检查的现象,制度缺乏刚性,直接影响制度的严肃性。(三)是监督对象不明。长期以来,监督的主体和对象存在泛化现象,即所谓“党内人人都是监督者,又都是被监督者”,在监督对象上存在盲区。对重点对象的监督一直是党内监督的薄弱环节,直接影响了监督的整体效果。(四)是监督体制不顺。上对下的监督有权威,但因地域差异,监督不易到位;
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同级监督比较便利,却因处于被领导地位,缺乏监督权威,监督难以到位,往往存在“弱监”或“虚监”。还有些执掌实权的部门实行垂直管理,监督优势要素分离,存在块块“看得见、管不着”,条条“管得着、看不见”的“两难”局面。(五)是监督力度不够。党内监督的责任体系还不健全,对监督工作的检查考核没有切实可行的标准;监督力量、监督渠道虽然比较多,但缺乏组织协调,形不成合力。有的单位管理不严,对监督规定贯彻不力,有了问题轻描淡写,甚至有案不报,压案不查,处理偏宽偏软;有的领导奉行“实用主义”,讲究“多栽花,少种刺”,不愿监督别人,也不愿被别人监督,“听到批评没好气、自我批评没底气、批评别人没锐气”;也有的监督主体怕伤“和气”、丢“人缘”、遭冷落、离群索居,成为“不受欢迎的人”,思想上患得患失,影响了对客体的监督力度。三、加强党内监督的对策加强党内监督,必须从当前世情、国情、党情出发,围绕党的建设的整体目标和主要任务,创造性的开展工作。要坚持“党要管党、从严治党”的方针;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;坚持监督与教育、制度相辅相成,整体推进;坚持与时俱进、开拓创新,努力形成
篇十:党内政治监督的具体措施
关于2021年加强基层政治监督调研报告十九届中央纪委三次全会强调“以党的政治建设为统领”,强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。
纪检监察机关作为政治机关,在履行监督首要职责中突出政治考量,从政治角度出发查找问题,及时校准偏差,是题中之义。近日,xx省xx市纪委监委成立专题调研组,深入了解本地区开展政治监督现状。
一、开展政治监督的实践
注重以“两个责任”落实坚决践行“两个维护”。制定《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》,各级党委(党组)书记签订履行全面从严治党主体责任书,压紧压实管党治党的政治责任。纪委履行党章赋予的对党委全面从严治党的协助职责,开展监督的再监督,对各县市区和市直单位领导班子及成员落实主体责任情况进行检查考核。制定科学践行监督执纪第一种形态的实施办法,对提醒谈话、组织约谈、民主生活会等进行规范完善,加强运用诫勉谈话、警示教育、纪律检查和监察建议书等方式方法,有效开展政治监督。
注重以整治群众身边问题推动党中央决策部署落实。坚持把群众反映强烈、集中的问题作为整治的切入点,严肃查处对党的决策部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题,以专项整治推动党中央决策部署落地见效,不断厚植党执政的政治基础。持之以恒纠正“四风”,紧盯享乐主义和奢靡之风,集中整治形式主义、官僚主义,抓住典型、坚决问责。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,认真开展“问责+清理”专项监督检查,深挖彻查涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”。
注重以全面覆盖的格局推动政治监督。紧紧围绕落实“四个意识”“两个维护”持续开展监督检查,坚持把政策和策略作为政治监督的生命,坚持把思想政治教育贯穿于监督的全过程,严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律和政治规矩问题。推动构建“四个监督全覆盖”的权力监督格局,统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量,加强衔接配合,实行信息共享,全方位收集掌握联系地区和部门及党员干部、公职人员的政治监督情况,通过综合运用巡察成果、问题线索移交、督促整改落实、以案促改等工作,集中研判“森林”状况。
二、当前存在的问题
思想认识不足。有的干部对强化政治监督理解不透彻、不深入,“反腐拐点论”死灰复燃,认为聚焦政治监督,就是只抓小事、虚事,不再抓办案了,反腐败开始转向、纪委要“拉闸放水”了。有的干部片面地认为
政治监督要围绕党在一个时期的重要政治任务来开展,思想又回到了过去无所不管、包打天下的状态,定位不精准、把握不到位。
监督手段不足。目前,政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径,容易造成重复监督,监督效果也不好。调研显示,在落实政治监督方面,当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够,政治生态像画得不准,精细化、精准化发现问题的能力不够。同时,一些基层单位受限于信息化、技术化水平,向纪检监察机关通报、移送问题不全面、不及时,缺乏协作配合,没有扭住关键点。
政治素养不足。一些纪检监察干部还不能完全适应监察体制改革后形势和任务的需要,离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有差距。一些基层纪检监察干部政治敏锐性不高、鉴别力不够,监督普遍是就事论事,看不到背后隐藏的政治问题。一些纪检监察干部只熟悉党纪条规,但对如何把监督执纪问责与深挖背后的政治问题结合起来,显得很茫然,不知道监督什么、如何监督。
三、进一步强化政治监督的对策
压实“两个责任”。将开展政治监督内容细化为具体条目,融入到市县乡三级组织的“两个责任”清单中,要求各级党委(党组)切实担负起政治监督的主体责任,各级纪委监委要协助同级党委(党组)共同抓好政治监督。完善责任考核办法,在各级领导班子和领导干部实绩考评中,突出落实“两个责任”开展政治监督的情况,强化对落实过程的控制、对执行结果的考核,对地方或单位出现严重政治性问题的实行一票否决。
加强日常监督。纪检监察室要加强对联系单位的了解,检查各单位党员干部遵守党章和其他党内法规,贯彻执行党的路线方针政策和决议,落实党委、政府决策部署,遵守政治纪律和政治规矩,以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况。同时,通过定期督导、专项督导、通报曝光等方式,定期组织开展政治生态研判,把压力层层传导到基层。明确各派驻纪检组、各单位纪检委员在参加同级党委(党组)领导班子会议、研究“三重一大”事项的会议、集体学习会议、党内政治生活等的同时,要形成监督报告,定期向上级纪检监察机关汇报。
加强部门协作。通过与税务、审计、住建、公安等部门联合,完善线索移送机制,建立一套高效快捷的“大数据”平台。利用信息化建设,完善检举举报、监督检查、巡视巡察监督、大数据应用等工作平台,把纪委监委监督与群众监督、舆论监督有效贯通起来,对涉及党员干部的问题线索开展监督执纪问责的同时,健全跟进机制,将问题线索的接收、办理、处置过程分门别类完善到所涉及干部的廉政档案中,提高监督效率。
加强政治巡察。深化政治巡察监督,紧盯政治生态,严明政治纪律和政治规矩,聚焦解决“七个有之”问题,尤其是把空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力作为重点对象整治,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。同时,及时开展巡察反馈问题整改“回头看”,督促发现的问题整改到位,对又发生新问题的,严肃查处,把“巡”与“改”联动起来,把巡视巡察的结果作为当地政治生态的研判依据,作为党委(党组)领导班子及成员的考核依据。
加强队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、讨论交流等活动,不断拓宽纪检监察干部的思维和视野,加强对开展政治监督的研究思考,提高思想认识和重视程度,把监督什么、如何监督作为学习的重点任务,切实增强开展政治监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式,让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。同时,对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处,不护短,不遮掩,发现一起严肃查处一起。
篇十一:党内政治监督的具体措施
【落实党内监督责任约谈办法(试行)】如何落实党内监督
落实党内监督责任约谈办法(试行)落实党内监督责任约谈办法(试行)
领导及班子成员间的约谈;(三)xx纪委书记与特定个人或集体间的约谈。
列情形之一的,应及时启动警示约谈或诫勉约谈:(一)贯彻落实上级党组织的决议、决定以及xxx党委、
行政的决策部署执行不力的;(二)政治态度不端正,有错误言行,造成不良影响的;(三)对廉政责任范围内的党风廉政建设工作领导不力,
以致群众反映强烈的问题得不到有效治理,造成不良影响的;(四)对xxx党委部署的党风廉政建设和反腐败工作以及
xxx纪委要求协助配合的工作不落实或落实不好的;(五)廉政责任范围内的干部或者员工发生严重违纪违规
案件的;(六)对廉政责任范围内发生的违纪违规行为和作风建设
问题隐瞒不报、压案不查的;(七)对廉政责任范围内的信访举报和群众诉求不认真配
合调查核实,问题久拖不决的,或者瞒报、谎报、迟报重大或紧急信访举报和群众诉求信息,造成不良影响的;
(八)不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,用人失察失误,给工作造成一定损失和产生不良影响的;
(九)一定时期、一定范围内出现苗头性、倾向性问题,需要引起组织重视并加以整改的;
(十)不严格执行上级组织和xxx有关改进工作作风、反对铺张浪费、密切联系群众的相关规定和《党政机关厉行节约
反对浪费条例》,纠正“四风”执行不力,导致发生问题,造成一定恶劣影响的;
(十一)履行职责不力、失职渎职,给工作造成一定损失,但错误情节轻微,且认错态度较好,能及时改正错误,免于追究党纪政纪责任的;
(十二)其它涉及党风廉政建设和作风建设需要及时进行约谈的。
出说明并明确表态。
篇十二:党内政治监督的具体措施
三一文库()/文秘知识/文秘常识〔《中国共产党党内监督条例》系列解读:准确理解党内监督的目的、任务和内容〕
《中国共产党党内监督条例》系列解读:准确理解
党内监督的目的、任务和内容
党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》以党章为根本遵循,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,着眼坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,明
确规定了党内监督的目的、任务和内容,为各级党组织和广
大党员、干部开展监督和接受监督提供了有力依据。
党内监督的根本目的是坚持和加强党的领导。党的领导
是中国特色社会主义最本质的特征。当前,我们党正在团结
带领全国人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,肩负着实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命,同时也面临着“四大考验”、“四种危险”。其中,长期执政的考验是最大的考验,脱离群众的危险是最大的危险。任务越艰巨,形势越严峻,越要坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党。党内监督是党的建设的重要内容,也是全面从严治党的重要保障。只有破解党长期执政条件下自我监督的难题,形成发现问题、纠正偏差的机制,才能不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持党的先进性和纯洁性,厚植党执政的政治基础,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
党内监督的本质是政治监督。坚持党的领导关键在加强党的建设,推进党的建设必须坚持问题导向,从解决问题出发,坚决推进全面从严治党。长期以来,党中央高度重视党内监督,采取了一系列有力措施,取得了明显成效。同时,党内也存在一些突出矛盾和问题,主要是一些党员、干部理想信念不坚定、对党不忠诚,不严格执行党章党规党纪,漠视政治纪律、无视组织原则,党的路线方针政策在一些地方和部门未能有效贯彻,自由主义、好人主义不同程度存在,不正之风和腐败现象侵蚀党的肌体。这些现象归结起来就是“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的
观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软”。习近平总书记深刻指出,“一个时期以来党内发生的种种问题,与管党治党宽松软有密切关系。全面从严治党,必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程,使监督的制度优势充分释放出来。”《条例》毫不讳言,明确规定党内监督必须重点解决上述问题,确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。这些规定,突出了党内监督的政治性,体现了党中央直面问题的勇气和强烈的责任担当。
围绕理论、思想、制度构建体系,围绕权力、责任、担当设计制度。有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。针对20XX年12月颁布的党内监督条例(试行)中监督主体比较分散、监督责任不够明确、监督制度操作性实效性不强等与新实践新要求不相适应的问题,《条例》将“两个围绕”作为修订的总原则,即围绕坚持党的理论和路线方针政策、坚定理想信念宗旨和树立“四个意识”、强化制度刚性约束构建监督体系;围绕正确行使权力、履行管党治党责任、忠诚干净担当设计监督制度。《条例》以监督责任为主线设计框架,针对党的中央组织、党委(党组)、党的纪
律检查委员会、党的基层组织和党员等不同主体,分别单列一章,明确它们的监督职责,规定相应的具体制度和措施,这样就把责任、制度、措施有机统一起来,做到责任清晰、制度管用、措施有效。
增强党内监督的针对性和实效性。《条例》坚持问题导向,把现阶段亟须解决的突出问题纳入监督内容。比如,着眼于解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,《条例》围绕发挥党的领导核心作用,把“遵守党
章党规”、“维护党中央集中统一领导”、“贯彻落实党的理论和路线方针政策”、“落实全面从严治党责任”等情况作为党内监督的内容,自始至终强调同党中央保持一致、确保全党令行禁止,督促各级党组织落实主体责任,把党的领导体现到党的建设、管理、监督之中。着眼于解决组织涣散、纪律松弛等问题,《条例》以“六项纪律”为尺子,把“牢固树
立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”、“贯彻党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委
员会原则”、“严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩”、“执行干部选拔任用工作规定”等情况作为党内监督的内容,督促各级党组织把党的纪律建设放到重要位置来抓,严肃查处违反党章党规党纪的行为。着眼于当前依然严峻复杂的党
风廉政建设和反腐败斗争形势,《条例》把“推进党风廉政
建设和反腐败工作”、“落实中央八项规定精神”、“加强作风建设”、“廉洁自律、秉公用权”等情况作为党内监督的内容,督促各级党组织在坚持中深化、在深化中坚持,防止“四风”反弹回潮、遏制腐败蔓延势头,把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。把上述监督内容落到实处,就能有效解决党内存在的突出矛盾和问题,推动各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同
以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,共同营造风清气正的政治生态。
篇十三:党内政治监督的具体措施
第三条廉政约谈必须坚持实事求是教育在先注重预防围内在一定时期一定范围内党风党纪作风建设方面存在的苗头性倾向性问题或群众反映强烈的突出问题进行警示约谈要求约谈对象针对存在的问题作出必要的说明并提出防范对策和整改措施落实党内监督责任约谈办法(试行)
第一条为促进xxx市xxx领导班子及各科室负责人认真贯彻落实党风廉政建设责任制,一级抓一级,层层抓落实。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规,参照上级有关制度规定,结合我xxx实际,制定本规定。
第二条本规定所称的约谈,是指约谈人与特定的对象通过约见谈话的形式,了解沟通情况、指导督促工作、及时提醒警示、教育帮助约谈对象端正思想认识、认真整改问题,切实做到廉洁自律。
第三条廉政约谈必须坚持实事求是、教育在先、注重预防、批评与自我批评、严肃纪律与做好思想教育工作相结合的原则。
第四条廉政约谈的分类:(一)xxx党委主要领导与xxx领导班子成员或特定对象间的约谈;(二)xxx领导班子成员与其分管(联系)单位党政主要领导及班子成员间的约谈;(三)xx纪委书记与特定个人或集体间的约谈。第五条廉政约谈的种类:(一)工作约谈,即约谈人根据工作需要,了解约谈对象个人思想、履行职责、廉洁自律等情况;了解约谈对象所在单位(部
门)贯彻落实上级和xxx党委行政重大决策部署的执行情况,以及领导班子成员维护党的纪律、落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律和改进工作作风等有关规定的情况;听取约谈对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议等。
(二)警示约谈,即约谈人针对约谈对象本人或其分管的职责范围内,在一定时期、一定范围内党风党纪、作风建设方面存在的苗头性、倾向性问题或群众反映强烈的突出问题,进行警示约谈,要求约谈对象针对存在的问题作出必要的说明并提出防范对策和整改措施。
(三)诫勉约谈,即约谈人根据信访反映、群众举报以及案件检查等反映出约谈对象自身或班子以及所在单位(部门)存在的一般性违规违纪问题,约谈人及时与约谈对象进行的诫勉约谈,帮助其分析原因,并要求约谈对象认真加以整改。
第六条上级纪委要求进行约谈的,直接启动约谈。出现下列情形之一的,应及时启动警示约谈或诫勉约谈:
(一)贯彻落实上级党组织的决议、决定以及xxx党委、行政的决策部署执行不力的;
(二)政治态度不端正,有错误言行,造成不良影响的;(三)对廉政责任范围内的党风廉政建设工作领导不力,以致群众反映强烈的问题得不到有效治理,造成不良影响的;(四)对xxx党委部署的党风廉政建设和反腐败工作以及xxx纪委要求协助配合的工作不落实或落实不好的;
(五)廉政责任范围内的干部或者员工发生严重违纪违规案件的;
(六)对廉政责任范围内发生的违纪违规行为和作风建设问题隐瞒不报、压案不查的;
(七)对廉政责任范围内的信访举报和群众诉求不认真配合调查核实,问题久拖不决的,或者瞒报、谎报、迟报重大或紧急信访举报和群众诉求信息,造成不良影响的;
(八)不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,用人失察失误,给工作造成一定损失和产生不良影响的;
(九)一定时期、一定范围内出现苗头性、倾向性问题,需要引起组织重视并加以整改的;
(十)不严格执行上级组织和xxx有关改进工作作风、反对铺张浪费、密切联系群众的相关规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,纠正“四风”执行不力,导致发生问题,造成一定恶劣影响的;
(十一)履行职责不力、失职渎职,给工作造成一定损失,但错误情节轻微,且认错态度较好,能及时改正错误,免于追究党纪政纪责任的;
(十二)其它涉及党风廉政建设和作风建设需要及时进行约谈的。
第七条廉政约谈的程序(一)凡需实施廉政约谈的,由约谈主体提出或由xxx纪委
依据了解和掌握的情况向约谈主体提出建议,报xxx党委主要领导批准后实施。xx纪委办公室做好与约谈相关的协调准备工作。约谈结束后,约谈对象要及时填写相关材料报xxx纪委办公室备案。
(二)廉政约谈一般采取约谈人(或邀请特定的对象参与)与约谈对象之间单独谈话的方式进行,根据情况,也可采取集体谈话的方式进行。
(三)根据需要纪委办公室派员参加并做好约谈记录。第八条实施约谈的主要内容(一)向约谈对象通报有关情况。(二)向约谈对象了解相关情况、指出存在的问题、提出整改要求。(三)约谈对象对约谈人指出的问题和提出的整改要求作出说明并明确表态。第九条约谈结束后的整改落实(一)工作约谈结束后,约谈对象要及时填写相应的《廉政承诺书》一式三份,分别由xx党委、纪委和本人各存一份。(二)警示约谈和诫勉约谈结束后,约谈对象除了要及时填写相应的《廉政承诺书》外,还须填写《整改承诺书》且一式三份,分别由xx党委、纪委和本人各存一份。(三)纪委、监察处及相关职能部门要就约谈对象的整改事项、整改内容进行定期或不定期的监督检查和跟踪回访。
(四)约谈对象应定期或不定期的主动向约谈人汇报整改落实的具体情况。
第十条本规定自发布之日起试行。
篇十四:党内政治监督的具体措施
洛克认为政治权力可以区分为不同职能的具体权力如果同一批人同时拥有制定和执行法律的权力这就会给人们的弱点以绝大诱惑使他们动辄要攫取权力借以使他们自己免于服从他们所制定的法律并且在制定和执行时使法律适合于他们自己的私人利益l研究我国政治监督存在的主要问题及改进之策
摘要:到目前为止,对权力的监督,尤其是对政治权力的监督依然是各国政府及政党所面临的极为重要的问题。没有哪一个国家可以保证它的政府机构及其工作人员百分百的廉洁,当然,也没有哪一个国家的政府出现了绝对的腐化现象,这其中政治监督的作用不可小觑。关键词:中国;政治监督;问题;改进之策一、中西方政治监督的思想来源西方国家政治监督的思想来源于洛克和孟德斯鸠的三权分立学说。洛克认为政治权力可以区分为不同职能的具体权力,“如果同一批人同时拥有制定和执行法律的权力,这就会给人们的弱点以绝大诱惑,使他们动辄要攫取权力,借以使他们自己免于服从他们所制定的法律,并且在制定和执行时,使法律适合于他们自己的私人利益”。洛克认为,要防止专制,保护个人自由,就要使政府权力分立设置。他将政治权力分为立法权、行政权和对外权,这三种权力相互制约,以立法权至上为原则。孟德斯鸠在洛克分权的基础上对三权分立学说又作了进一步的发展和完善,形成了现代资本主义国家政权的一个基本原则。他认为“从事物的性质来说,要防止滥用权力,就必须以权力约束权力”。基于这一理念,他将政治权力区分为立法权、司法权和行政权,并强调三权之间相互制衡的重要性。实践也证明,三权分立作为资本主义国家民主政体的理论基础,为防止国家专制和权力滥用起到了重要的作用。与西方国家三权分立的原则不同,我国的政治监督主要思想来源是民主集中制。民主集中制是无产阶级政党和社会主义国家的根本组织原则,是我国政治监督模式形成的一项最基本的原则。对于国家来说,民主反映在人民对人民代表、国家机关及其工作人员的监督,集中则反映在人民代表对国家机关及其工作人员的监督,上级国家机关对下级国家机关的监督,国家机关中上级对下级的监督。我国政治监督体系是由人大、执政党、行政机关、司法机关、政协、个体公民与新闻传媒等不同监督主体构成的一个完整的多元复杂系统,政治权力主体作为政治监督的对象受到多重监督。“所谓政治监督模式,是指监督系统中监督主体对监督客体的行为模式。这种模式主要反映的是政治系统的权力运行、整合和再分配的过程。表现为一种政治体系的结构。二、我国政治监督的类型及存在的问题
当前,我国的政治监督大致可分为两类,一类属于国家性质的体制内监督。体制内监督是在国家机关系统内部或者国家机关各系统之间进行的,包括上级监督,主要是以党委为领导中心的权力辐射体制;党内监督,这是一种来自政党内部的对政党自身的监督;人大监督,即人民代表大会及其常委会的监督,属于立法监督的范畴;司法监督,即审判监督和检察监督;行政监督,由于行政机关与群众直接打交道,腐败几率高,直接严重影响党和政府在人民群众中的形象,因此行政监督尤为重要。另一类属于非国家性质的体制外监督机制,又称为社会监督机制。体制外监督来自个体公民或者非国家机关的社会组织,是一种自下而上的监督,包括公民或者政协、新闻传媒等对政治权力主体的监督活动。体制外监督的主体是个体公民或者非国家机关的社会组织,监督的客体则是拥有法定政治权力的执政党或者国家机关及其工作人员。当代中国已经形成了一个比较完整的政治监督体系,然而,该政治监督体系还存在不少问题,从而未能充分发挥出其应有的制度功能,致使我国政治生活中权力滥用和腐败现象仍然相当严重。(一)我国民主法制建设的相对滞后改革开放30多年,我国经济和政治发展都取得了辉煌的成就,但是民主法制建设却出现了滞后的现象。在民主建设方面,民主选举、民主决策、民主监督这些环节都存在着一些不足;在法律建设方面,缺少一部专门针对政治监督的法律,虽然在宪法和部分法律中有部分条文涉及到政治监督方面的内容,但这些法律条文之间的协调性差,缺乏可操作性。在制度方面,如何处理执政党与权力机关监督的关系问题,还有党政不分的问题,我们还没有找到彻底解决这些问题的最有效的方法,更多的只是在协调他们之间的关系。(二)缺乏强制性的体制外监督政治监督应该是体制内监督与体制外监督相互补充实现统一的。当前,我国的政治监督模式以体制内的监督为主,监督部门繁多,职责不清,形成多头监督,缺乏统一的监督领导核心,如果遇到不宜监督的对象,就出现谁也不愿监督,推诿的现象。而体制外监督一般不具有严格的法律形式,通常由公民个体、舆论或特定社会组织批评、建议、申诉、举报、控告等方式进行。近年来舆论监督发展使我们看到这一监督手段的重要作用,但舆论监督立法严重滞后、管理体制混乱、新闻媒体缺乏独立性,使得这一监督手段没有发挥它应有的作用。就政治监督的本质来说,体制外的监督应该具有较大的强制性,但在我国内主外次的情况下,我国的政治监督容易出现弱化或者乏力的情况,没有达到应有的效果。
(三)监督主体往往受制于监督客体我国体制内政治监督体系是由人大、执政党、行政机关、司法机关、政协等不同监督主体构成的一个完整的多元复杂系统,政治权力主体作为政治监督的对象受到多重监督。然而,当代中国政治监督存在的一个突出问题就是监督主体和监督客体之间的关系没有理顺,从而导致监督主体受制于监督客体而缺乏相对的独立性,从而影响了监督效能。例如,地方政府的纪委部门往往受当地政府的书记领导,财政上也受到当地财政的制约,这就使得纪委部门在监督上缺乏独立性,难以实现高效的监督效果。三、如何改进我国的政治监督当代中国政治监督体系存在不少问题,不利于对政治权力进行有力的监督,要提升当代中国政治监督的效力,应当采取一系列有效的措施来改善这一现象。(一)推进民主法治建设,加强政治权力监督的基础1.民主政治中两种最基本的制度安排是代议制和选举制。代议制是政治民主得以实现的基本方式,而选举制的普及程度反映了一个国家民主政治的实现程度。当代中国建立并发展了人民代表大会制的中国特色代议民主制,在宪法中明确规定了这是符合中国基本国情的最根本的政治制度。而且在国家机关及其人员中、在党内都在不断地加强民主集中制的完善和建设,将民主落到实处。2.加强法制建设也是夯实政治监督基础的重要手段。以法律制约权力,将权力限制在法律的范围内,并且维护法律的权威。在这个过程中必须加强关于政治监督的立法建设,监督的过程要有法可依,更要加强对监督主体的法律监督,这样才能防止权力滥用。另外,对已有的相关法律予以整合,修改与政治监督相矛盾的法律,将政治监督纳入一条健康的法制轨道。3.加强制度建设。邓小平十分强调从制度的角度考虑政治权力的制约问题,早在党的八大上,他就提出了执政党监督中的制度安排问题,“从国家制度和党的制度上作出适当的规定,以便对于党的组织和党员实行严格的监督”。这就要求我们要不断地完善党的领导制度,不断完善人民代表大会制度、中国人民政治协商制度和政府的各项制度。(二)建立一个独立的监督体系现阶段,我国中央和地方国家机关拥有监督权力的部门出现多头监督,权责不清,监督乏力的现象。而且监督主体往往隶属于监督客体,十分不利于政治监督工作的开展。针对此种情况,需要建立由中央到地方的自上而下的监督体系,在法律上要赋予这个体系以独立的法律地位,受中央最高领导层的领导,只对人民代表大会负责。这个监督体系应该有自己的一套监督机制,并且有专门的法律给予保证,例如《政治监督法》。这个监督体系的工作严禁受各级政府的影响,
在人事和财政上要与各级政府脱钩,这样可以保证监督机构的官员在办案中不受地方政府及其官员的干扰,从而独立、高效、坚决地打击违法乱纪行为。(三)加强新闻媒体等舆论监督的作用随着经济的高速发展,信息的传播越来越高效,新闻媒体逐渐成为反腐的一把利器。近年来许多反腐的大案、要案都是通过新闻媒体率先披露才成功破获。许多省市的一把手都开始在上体察民情,与民众展开直观的交流。有的地方政府专门开辟了投诉、举报腐败的站,成为民的关注焦点。要加强新闻媒体的舆论监督作用,必须要加强法律和制度建设,在法律上给予舆论监督的独立性,出台相关法律保证新闻工作人员的权利充分实施。这种体制外监督手段如果在法律上得到保障那么它就能公正、有效地进行政治监督。人民群众的政治参与也能够加强舆论监督的作用,在社会主义民主政治中,人民群众是国家的主人,人民的利益是党和国家制定路线、方针和政策的出发点和归宿。因此,人民群众通过投票、选举、结社、政治表达等方式诉求自己的利益,监督党和国家的政治行为。(四)加强参政党的政治监督我国有八大民主党派,实行的是以中国共产党为领导的多党合作制,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。与资本主义国家政党政治中的那种相互倾轧、相互拆台的政党竞争不同,中国共产党与各民主党派之间的关系是协商合作、相互监督的关系,作为执政党的中国共产党,必须认真对待这种非权力性质的政治监督,即参政党的政治监督。虽然它不能直接改变被监督者的行为,而只能通过监督形成一种强大的政治、舆论的压力,促使被监督者自觉对其行为、政策、态度、作风作出调整,或者引起有权机关的介入以政治权力改变某种违法或不当的行为。参政党的政治监督包括两个域面:首先是对执政的中国共产党的监督,其次是对国家公共权力机关的监督。当然,国家要在法律上保证参政党的政治监督权利,促使参政党不断创新监督的手段。我国的政治监督还有很长的路要走,还有很多的问题亟待解决。完善政
治监督的目的不是要破多少反腐大案,而是要行成一种良性的机制,要让那些有违法乱纪念头的人想到有巨大的成本损失从而约束自己的行为。要改变传统的监督思维模式,加强预防,达到无案可查才是政治监督的最终目标。参考文献:洛克.政府论(下)[M].瞿菊农,等,译.北京:商务印书馆,1964:89.孟德斯鸠.论法的精神(上)[M].北京:商务印书馆,1961:154.王沪宁.政治的逻辑[M].上海:上海人民出版社,20XX:159.
邓小平文选:第1卷[M].北京:人民出版社,1994:215.论文在线::s://
篇十五:党内政治监督的具体措施
《中国共产党党内监督条例》系列解读一览《中国共产党党内监督条例》系列解读:准确理解党内监督的目的、任务和内容党的十八届六中全会经过的《中国共产党党内监督条例》以党章为全然遵循,全面贯彻习近平总书记系列重要说话精神,着眼坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,明确规定了党内监督的目的、任务和内容,为各级党组织和广阔党员、干部开展监督和同意监督提供了有力依据。党内监督的全然目的是坚持和加强党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。当前,我们党正在团结带领全国人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,肩负着实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命,并且也面临着“四大考验”、“四种惊险”。其中,长期执政的考验是最大的考验,脱离群众的惊险是最大的惊险。任务越艰巨,形势越严重,越要坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党。党内监督是党的建设的重要内容,也是全面从严治党的重要保障。惟独破解党长期执政条件下自我监督的难题,形成发觉咨询题、纠正偏差的机制,才干别断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持党的先进性和清纯性,厚植党执政的政治基础,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚毅领导核心。党内监督的本质是政治监督。坚持党的领导关键在加强党的建设,推进党的建设必须坚持咨询题导向,从解决咨询题动身,坚定推进全面从严治党。长期以来,党中央高度重视党内监督,采取了一系列有力措施,取得了明显成效。并且,党内也存在一些突出矛盾和咨询题,要紧是一些党员、干部理想信念别坚决、对党别忠诚,别严格执行党章党规党纪,漠视政治纪律、无视组织原则,党的路线方针政策在一些地点和部门未能有效贯彻,自由主义、好人主义别同程度存在,别正之风和腐败现象侵蚀党的肌体。这些现象归结起来算是“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党别力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软”。习近平总书记深刻指出,“一具阶段以来党内发生的种种咨询题,与管党治党宽松软有紧密关系。全面从严治党,必须从全然上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的咨询题,把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程,使监督的制度优势充分释放出来。”《条例》毫别讳言,明确规定党内监督必须重点解决上述咨询题,确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋榜样作用,保证党的领导干部忠诚洁净担当。这些规定,突出了党内监督的政治性,体现了党中央直面咨询题的勇气和强烈的责任担当。环绕理论、思想、制度构建体系,环绕权力、责任、担当设计制度。有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。针对2003年12月颁布的党内监督条例(试行)中监督主体比较分散、监督责任别够明确、监督制度操作性实效性别强等与新实践新要求别相习惯的咨询题,《条例》将“两个环绕”作为修订的总原则,即环绕坚持党的理论和路线方针政策、坚决理想信念宗旨和树立“四个意识”、强化制度刚性约束构建监督体系;环绕正确行使权力、履行管党治党责任、忠诚洁净担当设计监督制度。《条例》以监督责任为主线设计框架,针对党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员等别同主体,分别单列一章,明确它们的监督职责,规定相应的具体制度和措施,如此就把责任、制度、措施有机统一起来,做到责任清楚、制度管用、措施有效。增强党内监督的针对性和实效性。《条例》坚持咨询题导向,把现时期亟须解决的突出咨询题纳入监督内容。比如,着眼于解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党别力等咨询题,《条例》环绕发挥党的领导核心作用,把“遵守党章党规”、“维护党中央集中统一领导”、“贯彻降实党的理论和路线方针政策”、“降实全面从严治党责任”等事情作为党内监督的内容,自始至终强调同党中央保持一致、确保全党令行禁止,催促各级党组织降实主体责任,把党的领导体现到党的建设、治理、监督之中。着眼于解决组织涣散、纪律松弛等咨询题,《条例》以“六项纪律”为尺子,把“坚固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”、“贯彻党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则”、“严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩”、“执行干部选拔任用工作规定”等事情作为党内监督的内容,催促各级党组织把党的纪律建设放到重要位置来抓,严肃查处违反党章党规党纪的行为。着眼于当前还是严重复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势,《条例》把“推进党风廉政建设和反腐败工作”、“降实中央八项规定精神”、“加强作风建设”、“廉洁自律、秉公用权”等事情作为党内监督的内容,催促各级党组织在坚持中深化、在深化中坚持,防止“四风”反弹回潮、遏制腐败蔓延势头,把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。把上述监督内容降到实处,就能有效解决党内存在的突出矛盾和咨询题,推动各级党组织和广阔党员干部坚固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,共同营造风清气正的政治生态。
谢师宴学子答谢词经过过填报志愿后,经理过这么长时刻,终于知道考上哪所大学了,作为一名莘莘学子,高考了完给举办一场谢师宴,下面是小编整理的对于2016谢师宴学子酬谢词,希翼对你有帮助!2016谢师宴学子酬谢词一:友爱的老师、同学们:晚上好!谢谢大伙儿在百忙之中抽时刻来参加谢师晚宴,很高兴我能作为学生代表在此致辞和说话。今晚,我们坐在一起并别是为了某个人,准确地说,是我们一班的学生包括缺席的同学酬谢辛劳的老师。由于人一辈子的某种机遇,我们得以相逢在一起,而别是简单的擦肩而过。在此期间,我们成为了朋友,为枯燥的学习添加了一些可资回顾的有味片段。老师,你们总是披着朝晖伴着月色,行色匆匆,来去匆忙,日复一日,年复一年地默默耕耘;为了我们,你们牺牲了多少个日日夜夜,牺牲了多少与家人团聚的快乐和幸福。有一种情感别能相守却天长地久,有一种付出别计回报却没有尽头,有一种坚持别离别弃却永别放手。老师,谢谢您专心关爱我们每一位学生。今天,在坐的还有我们的同学,三年的步履踏实而又匆忙,三年的道路坎坷而又艰辛,三年的汗水辛劳而又欢乐。洗去了稚嫩与浮躁,沉淀了智慧与胸膛。当某年某月,我们回首往事的时候,我想番中将是我们难以忘怀的一站。尽管时隔遥远,我们将仍然会记起那间教室,某张课桌,曾经见证我们的拼搏;也一定会记起某张笑脸,某句笑话,曾经经典绝伦;或者我们还会记起某位师长或同学,某次考试,让我或喜或悲或恨或爱。青春的梦想与追求,青春的迷茫与失降,青春的汗水与收获,我们一并交与了番中。为着自己的理想,我们在日子中别得别面临分别。相聚是一种缘分,人一辈子的别离意味着成长.这一顿晚宴,是师生的告别、同学们的告别。告别是为了重逢,告别是为了相聚,我想与同学们共勉:勇攀书山甘洒汗水放飞心中梦想,泛游书海竞逐群雄一朝金榜题名。天高任鸟飞,海阔凭鱼跃,在别久的今后重聚的时候,我们将怀着感恩的心,手捧人一辈子又一张中意的答卷,向番中汇报,向敬爱的老师们汇报。最后,祝老师们躯体健康,工作顺利!祝同学们学业进步,万事如意!
2016谢师宴学子酬谢词二:恭敬的老师,友爱的同学,还有各位亲戚朋友:我特别谢谢诸位可以在百忙之中抽空来参加我的谢师宴,确实特别谢谢!(鞠躬)在XX高中,我度过了艰苦而欢乐的三年。三年前,我依然一具懵知道的、只知道要按爸爸妈妈意愿读书就好的孩子,而现在,在老师和同学们的帮助下,我别仅从过去的稚嫩和自卑中走了出来,还考上了心目中憧憬的大学XX学校。请容许我再次表达我的谢意!(鞠躬)X老师,谢谢你对我们班所花费的心血,作为班主任,我们都知道您特别别容易。我们太淘气了,总是因为那个这个的理由而被扣除了分数,导致班级获得流淌红旗的次数总是别多。但您总是包容着我们,告诉我们将来努力算是,别要为了一面红旗而情绪消极。感谢您的大度,让您受委屈了,老师。感谢您!(举起酒杯,喝尽,鞠躬)C老师,谢谢您能担任我们的语文老师,您上课总是那么幽默,为了鼓舞我们还设立了奖励制度。我还记得第一次月考语文分数全班第一,从您手中接过《穆斯林的葬礼》那本书时的高兴。感谢您的大方!在将来的生活里,我会一如既往地学习我最爱的语文,让语言发光发亮!感谢您!(举起酒杯,喝尽,鞠躬)N老师,您是我们班公认的学校里最会教地理的老师。我们很高兴在最后一年中您能教授我们地理知识。我还还是记得去年圣诞节平安夜您这个令人发笑的礼物。您说,您将送给我们一份圣诞节礼物。我们激动地期待着,结果却发觉您送背后拿出一大摞的试卷好吧,我别该在这个地方吐槽。您对我们付出的心血并别比哪位老师低,谢谢您的努力,谢谢您的教导!感谢您!(举起酒杯,喝尽,鞠躬)谢谢各位老师,你们是我心中最美的老师!感谢你们!2016谢师宴学子酬谢词致辞三:恭敬的各位宾客,各位亲戚朋友:今天,阳光灿烂,秋风送爽,喜报传来,C同学荣登金榜,考上了某重点大学。在此,我代表大伙儿对他们全家表示衷心的祝贺,并且,也代表他们全家对各位的光临表示衷心的谢谢和热烈的欢迎!十年寒窗苦读,一朝金榜题名,这是每一位辛勤学子所追求的目标。C同学苦读十二年,终于好梦成真,实现了自己多年的愿望。这既是她个人努力的结果,也饱含了父母、家人、师长及所有亲朋好友的默默支持与殷殷关爱。希翼C同学永久铭记这一份深情厚意。再过几天,C同学就要怀着新的梦想和希翼,踏上北去的列车,步入大学殿堂,进入一具更广大的知识乾坤里去深造,去耕耘,去奋斗。在此,我们要送她一具美好的祝愿,祝她用勤奋的学笔书写生命的精彩,用拚搏的双手制造人一辈子的辉煌!为了深表谢意,主人特备薄酒一杯,酒水尽管淡薄,但情意深厚。在此,我请大伙儿举杯,为我们的孩子个个有出息,干杯!