乡镇纪检监察工作调研报告（13篇）乡镇纪检监察工作调研报告 **镇纪检监察工作调研报告乡镇处于国家推进新型城镇化建设和社会主义新农村建设的一线,镇村干部就是前线的官兵,纪律的严明与否关系到整个下面是小编为大家整理的乡镇纪检监察工作调研报告（13篇）,供大家参考。
篇一：乡镇纪检监察工作调研报告
**镇纪检监察工作调研报告乡镇处于国家推进新型城镇化建设和社会主义新农村建设的一线,镇村干部就是前线的官兵,纪律的严明与否关系到整个战役的最终成败。面对生活和战斗在农村第一线的党员和干部,如何做好乡镇纪检监察工作,严肃党的作风纪律,更好的为国家新型城镇化建设和社会主义新农村建设服务,是我们每一个乡镇纪检监察工作者需要深入研究的一个重要课题。
一、调研重点乡镇纪检监察机关的人员思想观念、工作职能、工作方式、工作作风和纪检监察干部队伍的自身建设情况。二、乡镇纪检工作现状一纪委干部兼职多,本职工作难以兼顾。以本次调研的**镇为例,**镇位于闽清县城东部、闽江之滨,是闽清县南大门窗口,有**新城建设,旧城改造和水口坝下枢纽工程等三大重点项目同时展开。下辖20个村其中半数是高山村,1个居委。会面对生活、工作比较分散的广大农村党员和乡村基层干部,乡镇纪委作为党的执规机构,其责任更加重大,任务更加艰巨。在乡镇纪委干部中心工作多、上级检查多、兼职工作多,如果查案时间太多必然影响其他工作的完成,要影响年终考核。**镇纪委没有专职人员,纪委书记兼任党委副书记,分管党建、组织、精神文明、纪检监察、信访、老龄委、新农村建设,挂钩联系渡口村、新民村;纪委副书记则兼职人大、经管、财务,2012年因工作需要被抽调至**新城指挥部办公;三位纪委委员则由镇派出所,计生办,农业服务中心工作人员组成。乡镇纪委干部中心工作任务重,难免出现耕了别人的田,而荒了自己的地现象。二纪委工作支持保障不
到位要想把基层纪检监察队伍打造成一支铁军,后勤保障至关重要,但现在各乡镇普遍对纪检监察工作的支持保障力度并不到位,主要表现为1经费保障不到位在基层乡镇纪委普遍存在无工作经费和办案经费的现状,外出办事查案往往需要工作人员垫付资金,如果找不到发票报销,往往只能自己买单。2人员配备不到位乡镇纪委人员配备有纪委书记、副书记及若干工作人员,但实际上,大多乡镇只有一名兼职党委副书记在负责纪委工作,一个人要盯大几十号干部和各偏远村的村主干,难免力不从心。但是,从客观上来讲,如果基层纪委配备了几十号人办案,也会造成机构臃肿,人力资源浪费,基层干部工作难以开展。因此,基层纪委的职能就应该是做到纪检监察工作上传下达,积极配合协助上级纪委调查相关涉案人员。3学习培训不到位乡镇纪检干部参加学习培训机会少,是造成纪委干部办案时安全保密意识不强、视野不广、工作方式简单,办案手段少的原因之一。举个简单例子,由于安全保密意识不强且乡镇纪委工作人员常常身兼数职,纪委文件或是群众的举报信常常放置于非纪检专用办公室,存在泄密风险和安全隐患,严重影响办案的隐秘性和举报群众的人身安全。三乡镇纪委难以行使办案职权由于各乡镇纪检监察机构受同级党委领导,不是垂直领导,一把手不定下来的案谁也办不了。如果纪委查出本辖区违纪问题,上级机关可能会指责乡镇党政主要领导管理不善,影响乡镇党政主要领导的政绩和提拔重用,从而影响到办案。同时,监督主体从属于监督客体,也弱化了对领导干部的
监督。四乡镇纪委干部当地熟人多,造成办案难。乡镇纪委干部当地亲朋好友熟人多,办案上不敢主动找当事人谈话,认为给乡镇干部党纪政纪处分会伤害感情或是遭到打击报复,遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多。三、关于乡镇纪委转变职能、改进作风和提高工作水平的具体措施建议一基层纪检干部的思想观念转变基层纪检监察工作难以开展,有很大一部分原因是因为基层干部思想上不重视、工作观念落后、墨守成规、靠惯性思维解决问题,靠这样做好纪检监察工作是不可能的。而只有广泛学习才能开阔思维,才能不断解放思想,适应新形势下出现的新情况、新问题,提高办案水平。我认为基层纪检监查干部要转变思想观念要通过三个步骤第一步是通过组织集中培训学习转变思想观念。通过集中培训时反复的强调,让基层纪检干部在思想上对本职工作重视起来,通过案例分析和工作中会用到专业知识学习提高基层纪检干部的业务水平,结合党的群众路线教育实践活动,增强纪检干部党的意识和大局观,切实转变思想观念,正确覆职,有效作为。第二步是通过鼓励自学转变思想观念。要完全依靠组织的力量对基层纪委干部进行教育是不可行的,长期在工作日组织学习,时间和资源成本消耗过高,影响其它工作的展开,而长期在休息日组织学习易让基层纪检干部对学习产生抵触心理。因此,要鼓励干部自学。例如对基层纪检干部参加法律、金融、财经、及其它对提高工作水平有帮助的现代学科的继续教育进行一定的补助,并在年底对自学成材先进个人予以适当的物质及精神奖励,变要我学为我要学,
提高学习效率;第三步是通过不定期组织干部家属文体活动,用寓教娱乐的方式转变干部身边人的思想观念,特别是干部配偶的观念,防止身边亲属错误的价值观影响干部。二基层纪检干部的工作职能转变基层纪检监察机关要转变职能,要围绕突出主业这一核心。与纪检工作关联不大的领导小组,能不参加就不参加;与纪检工作关联不大的会议,能不参加就不参加;与纪检工作关联不大的配合工作,能不参加就不参加;与纪检工作关联不大的检查,能不参加就不参加。纪委信访主要受理对违纪问题的举报,涉法涉诉和征地问题不接访,纪检监察业务之外的问题不揽访,但对于前来上访的群众应热情接待,主动帮助其将任务引导或转办至相关部门。配齐基层纪检干部,集中力量和精力投入到反腐倡廉工作中去。同时,建议实行有案不办追究制,有案不办,乡镇党委书记负总责、纪委书记负直接责任,县市纪委对基层乡镇实行常委以上分片包干,责任到人,通过指导帮助乡镇解决业务开展过程中的各种困难,减少或避免差错,保证各项业务的工作质量。但要做到这些需要上级领导的大力支持和配合。三基层纪检干部的工作方式转变1从以罚代管向赏罚分明转变。现在纪检监察工作在基层普遍是出现问题或是接到举报查,查到干部罚,但罚了干部不一定以后这个问题就不再出现。明朝对于贪腐官员法令之严峻、牵涉面之广泛、手段之酷烈,都达到了前所未有的地步,可却是中国历史上最腐败的朝代之一,官员的腐败,直接导致了明朝的灭亡,可见单纯的暴力惩戒无法根除腐败。法行则人从法,法败则法从人人是执
篇二：乡镇纪检监察工作调研报告
关于基层纪检监察工作调研报告
关于基层纪检监察工作调研报告乡纪委是协助乡党委、政府具体抓农村基层党风廉政建设的基层
组织。三年来，___纪委在农村党风廉政建设工作中，充分发挥了组织协调作用，较好地履行了职责，为纯洁干部队伍，助推地方经济社会发展起到了积极的作用。但同时，在开展纪检工作的过程中也暴露出了一定的问题，我乡纪委围绕不忘初心、牢记使命活动的总体要求，结合基层工作实际经验，开展走访调研，就如何加强和改进乡纪检监察工作，推动党风廉政建设，提高干部队伍素质和工作效率做了一定思考。
一、全乡纪检监察工作的现状___纪律检查委员会共有___，其中专职纪委书记___人，副书记___人、纪委委员___人。20___年换届时，每村成立了村务监督委员会，接替村级纪检监督小组的工作，___个村级纪检员全部配齐，都是村内有威望、党性强、原则性强的人担任。近3年来，在市纪委和乡党委的坚强领导下，___纪委深入学习贯彻党风廉政建设相关规定，转职能、转方式、转作风，强化监督责任落实，严肃查乡违纪违法案件，办理各类案件___起，自查自办案件___起，信访举报案件___起，党内警告___人，党内严重警告___人，留党察看1人，为国家挽回经济损失___元。有力地维护了党纪政纪的严肃性，有效的净化了党员队伍，政治生态得到了有效的改善，
有力的推动全乡党风廉政建设整体水平不断提升，为我乡跨越发展提供了强有力的保障。
二、纪检监察工作存在的问题经过认真调研，我们发现影响基层纪检监察组织职能作用发挥的因素和原因有很多：1、纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下，基层纪检监察组织建设、党风廉政建设有了一定加强，但反腐败工作力度存在有一定的弱化现象。虽然纪委书记已经三转，但是纪检监察队伍专职干部人数太少。例如，我乡的纪委副书记同时担任乡包村干部、党建工作、起草党委和政府部分材料，纪委委员全部都是民主所、财政所、计生办骨干力量，由于没有相对固定的、专业的纪检监察工作人员，对上级纪委安排部署的工作，难以做到专职落实，更无精力和时间去思考创新性工作，很大程度地制约了乡纪委有关工作。2、基层纪检监察队伍素质有待进一步提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。虽然，乡内纪检监察干部已经配齐配强，但村纪检干部仍存在素质不高的问题，许多村务监督委员会对于如何做好纪检工作还没有头绪。另外，由于乡纪检干部变动频繁、流动性大，多数在工作逐渐熟悉时，工作岗位又发生改变，稳定性差，造成纪检干部钻研业务的积极性不高，
周而复始，整体纪检工作水平就提不上去。3、系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的
规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的纪检监察干部存在接岗时没有培训、在岗时没空培训的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，也制约着纪检监察工作质量的提高。
4、基层对纪检监察工作重视程度有待进一步加强。村两委班子重项目建设轻纪检监察的思想较重。各村两委把主要精力集中在争取项目、推进基础设施建设上，忽视了抓好党建与促进经济发展的关系，导致一些村民小组原有的民主理财、民主监督小组形同虚设，发挥作用不强，村务、财务公开内容不齐全。5、工作机制有待完善，村务监督委员会作用发挥不到位。根据去年村级换届选举工作的有关要求，我乡各村成立了村务监督委员会，原村级民主理财小组、村务公开监督小组、村级纪检监督小组自行撤销，其相应的职责、权利、义务划归监委会。从目前成立的村务监督委员会实际情况看，由于村务监督委员会与党组织、村民委员会的关系没有理顺，具体职责义务还不明确，加之___各村村级集体经济薄弱，乡村两级无力承担村务监督委员会成员工资补贴，工作经费未纳入财政预算。即使建立了村务监督委员会，工作机制不健全和工资补贴没保证，其作用也难以正常发挥。
三、加强和改进纪检监察工作的建议1、明确纪检监察干部岗位，赋予职责。基层纪检监察干部兼职，一般缺乏具体的工作目标和职责，在日常工作中就事论事，以应对具体事务性工作为主，工作基本处于被动状态，不知道该做什么，怎样去做，从而致使有些工作不能真正落到实处。兼职纪检监察干部从数量上讲人数众多，分布在各个基层单位且在工作一线，看问题最直接，发现问题最及时，因此，赋予其相应职责，提高责任意识，当好纪检监察部门的助手尤为重要。2、加强自身建设，打造高素质的纪检监察队伍。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。纪检监察队伍要适应时代要求。要按照为民、务实、清廉的要求，把事业放到第一位，带头树起纪检监察干部的新形象，以饱满的精神，积极的态度、扎实的作风投入工作。3、依靠培训，提高纪检干部的廉政执法能力。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业，也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此，要求每一个纪检监察干部都不能小进则满，始终保持一种进取的心态，样样工作争一流。要按照建设学习型纪检监察干部队伍的要求，积极组织纪检监察干部进行学习、培训，努力使纪检监察干部具备适应新时期工作需要的新理论、新知识、新技能，提高纪检监察队伍的整体素质，提高办事效率和为民服务能力。4、加强宣传教育、增强基层重视程度。纪检监察工作要注重宣传，充分利用理论、示范、警示教育方式，坚持贴近实际、贴近生活、
贴近群众原则，针对党员干部群众的关注所在、利益所求和情感所趋，用生动的故事、群众熟悉的语言对纪检监察工作进行宣传，促使基层站所和村组干部在抓业务抓经济的同时，高度重视纪检监察工作。
5、强化机制建设，推动村务监督委员会工作开展。理顺好村党组织、村民委员会和村务监督委员会之间相互关系，明确村务监督委员会的职责义务，积极支持和指导监委会依法依规开展工作，并将村监会的工作经费、报酬纳入财政预算，为村监会安排专门的工作经费和监督委员会成员工资补贴。
篇三：乡镇纪检监察工作调研报告
廉州镇关于乡镇纪检组织建设情况的廉州镇关于乡镇纪检组织建设情况的调研报告
根据自治区纪委办公厅《关于开展加强乡镇纪检组织建设调研活动的通知》要求，我镇纪委结合本镇及周边乡镇纪委建设实际情况，感到乡镇纪检监察组织自身建设中还存在一些不容忽视的问题，这些问题不解决，势必对基层纪检工作带来不利影响。一、乡镇纪检组织建设存在的问题经过调研，结合我镇纪委实际情况，觉得乡镇纪检监察组织自身建设中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。一是乡镇纪检组织力量单薄。一是乡镇纪检组织力量单薄。在人力方面,我镇辖16个村委、14个居委，人口19.6万人，但整个纪委班子只有6人，纪委书记1名，纪委副书记1人，委员3人，其中专职纪检干部只有镇纪委书记1人，其余人员都是兼职。纪委书记在分管工作方面,与党政班子其他成员一样,主要精力被动放在做好乡镇中心工作上。乡镇纪委委员全部是大学生村官、办公室人员、综治干部及下队工作组长,工作任务繁杂,在遇到纪检工作与其他工作相冲突时,他们不可能抽出很多的精力去搞纪检工作,同时又要按其它分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务。长此以往,纪委书记和纪委委员都不能把主要精力放在纪检工作上,基础力量薄弱成为乡镇纪委工作现状中存在的主要问题,并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性,完全处于应付状态。二是乡镇纪检组织开展工作缺少主动性、积极性。乡镇纪委是由二是乡镇纪检组织开展工作缺少主动性、积极性。乡镇一级党的代表大会选举产生的,与党委、政府完全融为一体,人和
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事都与乡镇党委、政府分不开。由于缺乏独立性,纪检工作的开展,与乡镇中心工作的开展都离不开村干部的协助,纪检干部一方面要查处违规违纪的镇、村干部,另一方面又害怕得罪他们,完不成中心工作任务。加上乡镇纪委所处的工作圈子小,人事基本不流动,遗留人际关系多,致使纪检干部患得患失,不能主动开展工作。上级纪委对乡镇纪委工作考核与干部提拔任免、评先树优不直接挂钩,也是乡镇纪委工作人员工作积极性不高的重要原因之一。纪检工作干得好与不好,乡镇党委基本不作参考,在干部任免奖惩中还是依据中心工作、应急性工作的完成情况。这些问题和现象,致使纪检干部失去信心,不安心本职工作,工作缺少主动性、积极性。三是乡镇纪委干部纪检监察业务还不够熟悉。三是乡镇纪委干部纪检监察业务还不够熟悉。纪检监察工作业务是一项专业性较强的工作，但目前很大一部分乡镇纪检监察干部是其他工作岗位上的兼职，未曾从事过纪检监察工作，对纪检监检查工作的严谨性没有一个深刻的认识。绝大部分纪委书记还要分管信访、综治及党委政府的中心工作等,接待应酬较多,,导致工作主次难分、办信办案有心无力。同时，随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件涉及范围越来越广，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而纪检监察干部长期在同一地域、同一岗位工作，知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多，执纪能力相对落后。加之平时业务培训相对较少、从事业务工作的时间、精力也不多，因此,乡镇纪委干部存在业务知识不足,办案能力不
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高等问题,乡镇纪委干部的业务素质急待加强。四是业务经费没有，办案设备缺乏。在新形势下，党风廉政建设四是业务经费没有，办案设备缺乏。没有和反腐败任务的增加，以及纪检监察机关工作量增大，地方财政压力较大，严重缺少业务经费及办案设备，没有办案经费，没有办案交通车辆。相比较，其他部门上级都有资金或是车辆等实物支持，而纪检监察机关没有下拨专门的经费或相关办案设施。二、乡镇纪检组织建设存在问题的原因分析造成这些问题的原因很多，但主要有以下几种情况。一是思想认识存在误区。一方面部分领导思想认识有误区。当前我们以发展为第一要务，重经济发展，轻党员干部教育管理，认为惩处了其管理和使用的党员干部，就等于给其脸上抹黑，对纪委工作不够重视、不够支持，有的甚至错误地把查处违纪违法案件同阻碍经济发展划等号。另一方面有的纪检干部思想认识有误区。乡镇纪检干部兼职较多，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的；有的被单位领导“敬而远之”，履行不到监督职能；有时事务缠身，兼顾本职工作少，发挥作用不到位；有的认为纪检干部队伍交流“换血”缓慢，“老化”趋势明显，形成了大部分纪检监察干部的“终身制”，导致在干部中出现了做纪检监察工作“没奔头”的思想情绪，一定程度造成不能形成奋力争先的竞争氛围。二是考核制度存在缺陷。按照现行管理体制，乡镇纪检监察组织实行上级机关和乡镇党委双重领导。但是在实际运作上，乡镇党委政府对纪检监察组织享有绝对支配权（乡镇纪检监察组织的编制、年终考核、
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津贴补助发放等都在乡镇，并接受乡镇党委的领导），而上级纪检监察机关对乡镇纪检监察组织的领导则仅局限于业务指导层面。管理体制没有完全理顺，导致上下级纪检监察干部之间在工作上特别是在案件查处以及量纪定性等方面，仍存在意见不一致、协作不到位的现象。同时，现行体制下，乡镇纪委书记，监督同级党委的职责也显得力不从心。三是干部交流存在弊端。干部交流是永葆干部干事创业激情的一种很好的方式，但作为纪检监察干部，因为专业性较强，不仅仅需要理论知识，还需要实践，一名纪检监察干部需要日积月累的参与案件调查，不断提升自己的办信办案能力，方能胜任此项工作。乡镇纪委书记的大面积交流，一批对纪检检查工作不熟悉的同志走上纪检监察工作岗位，需要很长一段熟练期，一定程度上影响了乡镇纪检监察工作的顺利开展。三、对乡镇纪检组织建设的建议当前，应从加强队伍建设、健全考核制度、减轻工作压力、强化教育培训等方面入手，使乡镇纪检组织高标准履职尽责、高效开展各项工作。一是人财物上充实基层纪检监察力量。一是人财物上充实基层纪检监察力量。人力方面进一步加强，每个乡镇纪委除了纪委书记，还应至少配备一名纪检监察干事，确保纪检检查工作顺利开展；物力方面进一步充实，为乡镇纪检组织更新配齐电脑、打印机、传真机等必要的办公设备，方便乡镇纪委办信办案；经费方面进一步加大，上级纪检监察机关要匹配一定专项办案资金，上级应当将乡镇纪委办案经费纳入财政拔付，确保办案经费到位，弥
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补地方财力有限导致纪检监察业务经费不足影响正常工作开展的缺陷。配置专用办案车辆，确保办案工作的正常开展。二是建立科学的考核机制和激励机制。二是建立科学的考核机制和激励机制。考核方面：要积极探索建立科学机制。乡镇纪委要负责监督乡镇党委，又要接受乡镇党委的领导，钱、财、物、年终考核都在乡镇，乡镇纪委是运动员，又是裁判员，极其不科学。如何建立一套完善的、科学的考核机制，消除乡镇纪委工作的顾虑是一件势在必行的事情。有的地方将乡镇纪委的人、财、物、年终考核等收归纪委，这样乡镇纪委就不怕“得罪人”，可以大胆开开展工作。激励方面：要提高政治经济待遇。在政治上，要疏通纪检监察干部输出渠道，建立交流和选拔任用机制，使纪检监察干部进的来，出得去，盘活人力资源，激发热情，推进工作。如工作达到一定年限的，应优先考虑，交流到其他部门领导岗位，要与纪委机关规格相一致，高看一等，厚爱一层。在经济上，要统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制，提高办案补贴标准，如纪检津贴现在还是60元一个月，与现行经济状况极不相宜，必须根据现在物价及工资收入现状给予合理提高，想方设法提高纪检监察干部的福利待遇，提高干部工作的积极性。三是减轻乡镇纪检监察干部重负。三是减轻乡镇纪检监察干部重负。作为基层纪检组织，其本职工作是搞好党风廉政建设和反腐败工作，而将乡镇经济建设、新农村建设、社会治安综合治理等工作悉数压在纪委书记头上，必然导致他们对本职工作有所忽视，作为上级纪检监察机关，市县纪委必须与各乡镇党委沟通减轻乡镇纪委的工作负担，将工作重心放在纪检监察业务
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中。四是强化纪检监察干部教育培训。一方面，要根据工作需要，对是强化纪检监察干部教育培训。新进入乡镇纪检组织的干部加强业务知识培训，对现有的纪检监察干部进行更新知识培训。另一方面，加大培训投入，提高培训质量，增加跨省市互相学习、培训、交流、观摩的机会，确保每名纪检监察干部每两年外出培训一次以上，并通过以会代训、以案代训等形式，进一步提升乡镇纪委监察组织的办信办案能力。同时，通过培训，提升自身素质，正确认识自己所从事的纪检监察事业，树立正确的人生观、价值观、世界观。
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篇四：乡镇纪检监察工作调研报告
乡镇纪委工作调研报告
乡镇纪委工作的思考__乡党委副书记、纪委书记：__乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部,在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,为一方政治稳定、经济发展服务。纵观近些年来,我们党在抓党风廉政建设和反腐败斗争中决心是很大的,也取得了非同凡响的效果。十五大以来,通过不断总结,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,似乎“是头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的乡镇纪委,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。这里,拟从几个方面来作一些探讨,以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。现状及存在的问题从调查看,目前乡镇纪检工作大多是一片空白,“人员难专职、任务难文秘站－您的专属秘书,中国最强免费文秘网！专一、时间难专用”这是存在的共性,从而造成了不少乡镇纪检工作处于瘫痪状态。一年下来,乡镇纪委办不了一个案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡镇纪委就形同虚设,
没有充分发挥纪委的工作职能,归纳起来,主要存在以下几个方面的问题：
1、乡镇纪检监察的办公条件落后,没有专门的办公室,都是与其它办公室合用,办公设施较差,连一台电脑都没有,根本不能适应现代办公的需要。
2、乡镇纪检监察专职人员较少,兼职的较多,经调查,大多数乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任,纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实,给工作带来不便。
3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。目前我县各乡镇纪检监察干部都是去年换届新任的,大多数纪检监察干部都是新手,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力差。
4、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。近几年来,我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少,参加培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作无起色。
5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,办案经费少。在有些乡镇,纪检监察干部一干就是十几年,而且经济待遇一个月办案经费就是那么几十元钱,从而使纪检监察干部工作积极性减退,工作拖沓。
问题产生的原因乡镇纪检工作存在这样那样的问题,就其原因很多,通过调查,主要有表现在以下以下几个方面。1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区：误区一,一些乡
镇形成了以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；误区二,乡镇纪委书记由党委副书记兼职,要从事的工作任务多,顾不过来,片面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强,怕得罪人,怕丢选票,导致乡镇纪委工作“疲软”；误区三,社会对纪检工作认同程度不一,对腐败的惩处普通存在概念上赞成,内容上同情。
2、纪委班子配置上不恰当。乡镇纪委一般由3—7人组成,纪委书记1人,委员通常是非纪检部门的人员担任,平常他们都是干他们自己的工作,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有1人,纪检工作特别是办案工作难以开展。
3、体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。在制度上,制度建设不规范,存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、考核均不在乡镇,造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象,乡镇纪委难以监督。
解决问题的对策
针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题,又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况,如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题,现我就存在的问题提出如下解决的对策。
1、理顺领导体制,解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,进一步确定“条”和“块”的管理问题,笔者认为应该注重“条条”,轻“块块”,进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权,具体做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管,根据工作需要和按属地管理原则,乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权,使乡镇纪委既受上级纪委的领导,又受同级党委的领导。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。
2、优化队伍建设,解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。
3、理顺工作顺序,解决“工作主动性”的问题。积极工作,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验
等一些客观问题,在这种情况下,乡镇纪委要开展好各项工作谈何容易,就必须争取乡镇党委、政府的支持,特别是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种发展,是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的坚决处分,该进入司法程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。4、规范工作内容,解决“做什么,如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情,在吃透上级纪委会议精神的前提下,制定出一系列乡镇纪律检查工作制度,如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度,定期与不定期地检查执行情况,让党员干部时刻紧绷正义之弦,不越雷池半步,从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手,惩处为辅,用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部；如何树立正确的世界观、利益观；如何践行“三个代表”,牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强,信心更加牢固。
5、规范工作制度,解决“阵地建设”的问题。“铁打的营盘流水的兵”,作为乡镇纪委一定要把自己的阵地建设保护好,要有固定的办公室及室内硬件设施,各种制度要上墙,要制定乡镇纪委规范化建设工作意见,从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要
求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作,使乡镇纪委工作有章可循。
6、强化监督检查,解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。
乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。
篇五：乡镇纪检监察工作调研报告
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基层纪检问题调研报告范文（精选4篇）
基层纪检问题调研报告范文（精选4篇）随着社会不断地进步，大家逐渐认识到报告的重要性，不同的报告内容同样
也是不同的。一听到写报告马上头昏脑涨？以下是小编整理的基层纪检问题调研报告范文（精选4篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
基层纪检问题调研报告1乡镇纪委是党和政府在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,是农村第一线的党员和干部,在履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,并为政治稳定、经济发展服务。十八大后党风廉政、反腐败力度的加大，对纪检工作提出了更高的要求,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,似乎“上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的纪检机关,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。结合本村大实践活动下面我就任职以来在工作中了解的情况做一些浅显的思考。一、乡镇纪检现状及存在的问题就我县而言，乡镇纪检工作大多是人员难专职、任务难专一、时间难专用,从而造成了不少乡镇纪检工作处于应付状态。一年下来,乡镇纪委办不了多少案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡镇纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能:1、乡镇纪检监察基本无专职可言,均为兼职,我作为纪委书记要管市政和人居环境，纪委委员也都是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实,给工作带来不便，基本未履行纪检工作职责。2、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。我县各乡镇纪检监察干部大多为去年新任的,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力较差。3、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。参加培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作起色不大，多为应付了事。4、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,无办案经费，从而使纪检监察干部
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工作积极性减退,工作拖沓。二、问题产生的原因1、思想认识有差距。一是以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,而忽略
了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇领导认为惩处了其下边的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;二是乡镇纪委书记要从事的工作任务多,顾不过来,也认为纪检工作是“得罪人”的,做好其它工作才是实的、有用的,导致乡镇纪委工作“疲软”。
2、纪委班子配置上不恰当。我乡纪委由5人组成,纪委书记1人,委员4人通常是非纪检部门的人员担任,平常他们都是干他们自己的工作,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有1人,纪检工作特别是办案工作难以开展。
3、体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用上级纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、均不在乡镇,造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象存在,乡镇纪委难以监督。
三、建议1、理顺管理体制,继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权,把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利收归县管。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。2、优化队伍建设,按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡纪委配备一名专职纪检干部（不包村）协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、有专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个“想干事、能干事、干的成事”
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的乡镇纪检监察干部。3、理顺工作顺序,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡
镇纪委面临人员少、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题,在这种情况下,乡镇纪委要开展好各项工作,就必须争取乡镇党委、政府的支持,特别是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种发展,是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的坚决处分,该进入司法程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。
4、强化监督检查,对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。
乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。
基层纪检问题调研报告2乡镇纪检是我们党和政府在基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，当前一些农村基层干部在廉洁履职上还不尽如人意。甘谷驿镇纪委根据所掌握的一些情况，与问题有针对性的开展调查研究，面对的情况极为繁杂，但在镇党委和各级纪检监察机关的严格管理及监督之下，我镇纪检监察干部保持了较好的工作状态。但是，必须清醒地看到，乡镇纪检监察干部队伍建设的现状与实际需要还存在许多不相适应的问题，需引起我们的高度重视。一、存在问题1、办公条件差。乡镇纪检监察的没有独立的信访室，基本上都是干部的休息室及办公室，而且还是两人公用一个办公室，难免影响纪检工作的正常开展。2、没有专职人员。乡镇纪检监察干部基本上兼职较多。就我镇而言，镇纪委副书记负责纪检工作的同时，还要管理政府办公室的工作，工作繁忙，难免影响纪检监察工作的进度。3、岗位不稳变动大。乡镇工作很难保证人员稳定性，工作人员刚熟悉纪检工
篇六：乡镇纪检监察工作调研报告
基层纪检问题调研报告范文3篇
基层纪检问题调研报告1乡镇纪委是党和政府在最基层的一级纪检监察机构,
它直接面对的是广阔人民群众,是农村第一线的党员和干部,在履行"爱护、监督、训练、惩处'四项职责的同时,并为政治稳定、经济进展服务。十八大后党风廉政、反腐败力度的加大，对纪检工作提出了更高的要求,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,好像"上头热下头冷'的现象较为突出。作为最基层的纪检机关,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思索的问题。在详细工作中,乡镇纪委工作又由于各种缘由而举步维艰,效果不明显。结合本村大实践活动下面我就任职以来在工作中了解的状况做一些浅显的思索。
一、乡镇纪检现状及存在的问题就我县而言，乡镇纪检工作大多是人员难专职、任务难专一、时间难专用,从而造成了不少乡镇纪检工作处于应付状态。一年下来,乡镇纪委办不了多少案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡镇纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能:1、乡镇纪检监察基本无专职可言,均为兼职,我作为纪委书记要管市政和人居环境，纪委委员也都是由乡镇其他工作人员担当的,出名无实,给工作带来不便，基本未履行纪检工作职责。2、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和力量不够高。我县各乡镇纪检监察干部大多为去年新任的,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案力量较差。
3、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。参与培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作起色不大，多为应付了事。
4、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,无办案经费，从而使纪检监察干部工作乐观性减退,工作拖沓。
二、问题产生的缘由1、思想熟悉有差距。一是以经济利益为导向的工作机制,重经济进展,而忽视了对党员、干部的训练、管理。个别乡镇领导认为惩处了其下边的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特殊是办案工作不够重视、不够支持;二是乡镇纪委书记要从事的工作任务多,顾不过来,也认为纪检工作是"得罪人'的,做好其它工作才是实的、有用的,导致乡镇纪委工作"疲软'。2、纪委班子配置上不恰当。我乡纪委由5人组成,
纪委书记1人,委员4人通常是非纪检部门的人员担当,平常他们都是干他们自己的工作,基本上是出名无实,实际纪委日常工作只有1人,纪检工作特殊是办案工作难以开展。
3、体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用上级纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息沟通不畅,纪检工作处于"自我循环',监督乏力,难以发挥作用。在对基层站所人员的监督管理上,由于很多站所都实行了条管,编制、工资、福利、均不在乡镇,造成"看得见的管不着、管得着的看不见'现象存在,乡镇纪委难以监督。
三、建议1、理顺管理体制,连续探究乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权,把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利收归县
管。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作乐观性,有利于转变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于转变乡镇纪委工作"疲软'的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。
2、优化队伍建设,根据德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡纪委配备一名专职纪检干部(不包村)帮助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出看法,注意选拔政治素养过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、有专业特长的年轻同志担当乡镇纪委书记,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地沟通使用力度,提高乡镇纪委干部的工作力量。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个"想干事、能干事、干的成事'的乡镇纪检监察干部。
3、理顺工作挨次,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无经费、无
查办违规违纪案件的阅历等一些客观问题,在这种状况下,乡镇纪委要开展好各项工作,就必需争取乡镇党委、政府的支持,特殊是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种进展,是促进社会更加文明、富强昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的坚决处分,该进入司法程序的进入司法程序,制造一个明朗的政治天空。
4、强化监督检查,对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主,以增加乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的乐观性。
乡镇纪检工作是一项艰难的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。
基层纪检问题调研报告2乡镇纪检是我们党和政府在基层的一级纪检监察机
构，它直接面对的是广阔人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，当前一些农村基层干部在廉洁履职上还不尽如人意。甘谷驿镇纪委依据所把握的一些状况，与问题有针对性的开展调查讨论，面对的状况极为繁杂，但在镇党委和各级纪检监察机关的严格管理及监督之下，我镇纪检监察干部保持了较好的工作状态。但是，必需糊涂地看到，乡镇纪检监察干部队伍建设的现状与实际需要还存在很多不相适应的问题，需引起我们的高度重视。
一、存在问题1、办公条件差。乡镇纪检监察的没有独立的信访室，基本上都是干部的休息室及办公室，而且还是两人公用一个办公室，难免影响纪检工作的正常开展。
2、没有专职人员。乡镇纪检监察干部基本上兼职较多。就我镇而言，镇纪委副书记负责纪检工作的同时，还要管理政府办公室的工作，工作繁忙，难免影响纪检监察工作的进度。
3、岗位不稳变动大。乡镇工作很难保证人员稳定性，工作人员刚熟识纪检工作，就由于调动或者调整工作岗位，导致新配备人员对业务不熟识，耽搁了正常工作开展。就我镇纪检工作人员，今年专职委员就换了3个。
4、软面薄情现象严峻。乡镇纪委干部当地亲朋好友熟人多，办案上怕伤感情不敢主动找当事人谈话，进行党纪政纪处分怕遭报复畏畏缩缩，遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多。
二、解决的方案和措施1、改善办公条件。镇党委应当为镇纪委配备单独的信访室，购置新电脑、相机、录音笔等办公用品，切实改
善纪委办公条件，大力支持镇纪委监督执纪、执法办案。2、优化队伍建设。根据德才兼备的原则，配备一名
工作力量强的干部担当纪委专职委员，帮助纪委书记和纪委副书记工作，彻底转变过去纪检监察干部占位不谋事现象，同时要加大乡镇纪检监察干部培训力度，提高乡镇纪检监察干部的工作力量。乡镇纪检监察干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务力量。
3、配优专职队伍。综合考评干部素养，选调政治素养高，熟识财经、金融、法律等方面业务的特地人才，配备到乡镇纪委并确保专人专用，集中精力抓好主业，并且要把专职干部留得住，制定相关政策，限制干部随便抽调或调动，从而提高乡镇纪委的工作力量和效率。
4、加强思想训练。连续践行党的群众路线训练实践活动"为民、务实、清廉'的要求，加强训练学习，提高自身业务水平。坚持党性，提高自身预防腐败力量和依法执
纪、依法办案力量，要坚持原则不徇私情，不存私心，不谋私利，切实加强队伍力量建设，树立良好的纪检队伍形象。
基层纪检问题调研报告3乡镇纪委作为最基层的纪检监察机构，直接面对广
阔基层群众，面对生产和生活在一线的党员干部，是推动基层党风廉洁建设和反腐败工作的践行者和最基本的力气。在新形势下，如何进一步聚焦主责主业，做好乡镇纪检监察工作，是摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。
一、我镇纪委基本现状近年来，杭埠镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，在强化主责主业、加强队伍建设、厘清工作职责等方面进行了一些探究，为我镇经济进展和社会稳定供应了重要保障。
1、主责主业渐渐回归。换届以来，我镇党委仔细贯彻上级纪委精神，调整纪委书记分工，明确镇纪委书记不再分管与纪检监察无关的工作。
2、队伍建设不断加强。我镇纪委共有5人组成，其中纪委书记1人，纪委副书记兼监察室主任1人，专职纪检监察干事1人，纪委委员2人。xx年8月，为进一步加强基层党组织的内部监督，我镇在全部27个村党组织和8个非公企业党支部配备了纪检委员。
3、执纪力量不断提高。换届以来，我镇纪委采纳周会制的形式，定期集中学习纪检监察业务学问、上级纪委有关文件精神，了解当前纪检监察工作形势和任务要求，增加做好纪检监察工作的责任感和政策水平。另外，我镇纪委全体成员通过乐观参与上级组织的各项业务培训，执纪力量得到了不断提高。
二、存在困难和问题
1、"三转'不到位。根据"三转'要求，乡镇纪检监察机关的主要任务是抓好党风廉洁建设和反腐败工作，乡镇纪委全体成员应将主要精力用在抓好纪检监察工作上。但是，我们应当看到，经济建设、征地拆迁等中心工作过多占用了乡镇纪委的时间和精力，"三转'不到位，简单造成"种了别人的田，荒了自己的地'。
2、履职尽责困难多。乡镇纪委直接面对广阔基层群众，面对生活和工作在一线的党员干部，其职能作用发挥如何，直接影响到基层党风廉洁建设和反腐败工作的成效，但是，在实际工作中，却存在监督乏力、工作摆不开、效果不明显的现象。此外，乡镇纪委问题线索来源不足，信访成案率低，独立办案力量差，不少有价值的线索都被反映到上级纪委。例如：我镇纪委问题线索来源主要就是群众信访举报和上级转办件。
3、执纪力量不够。当前，基层违纪案件涉及的领域
越来越广，违纪人员作案的手段越来越隐藏，反调查力量越来越强，对基层纪检监察工作的专业性要求也越来越高，但是，乡镇纪委普遍缺少法律、财会、金融等方面的专业人才，这就会造成乡镇纪委在查办专业性案件时无从下手、力不从心。例如，从我镇纪委这几年查办的案件来看，自办的大多是方案生育、村干部失职渎职等"简洁'类案件，经济类案件很少。
三、对策和建议1、强化责任担当，落实主体责任。党委的重视和支持是纪委实现"三转'的前提，没有党委的支持，纪委的"三转'将是"空转'。乡镇纪检监察机关要准时向乡镇党委汇报上级重要精神，让乡镇党委转变原有观念，形成高度共识，明白支持"三转'是份内之事、应尽之责。乡镇党委要以党风廉洁建设责任制为抓手，严格落实好党委的主体责任，切实加强对党风廉洁建设和反腐败工作的组织领导。
2、强化履职担当，落实监督责任。乡镇纪委要严格落实好党风廉洁建设监督责任，要明确职责定位、理清工作思路，聚焦主业，敢于担当，坚固树立政治意识，切实集中精力，转到监督执纪问责上来;要创新工作方法，切实把监督执纪问责的职能落到实处，坚持抓早抓小，对问题苗头早发觉、早提示、早订正，在构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制方面有所作为;要打铁还需自身硬，带头严格自律、带头订正"四风'、带头转变作风，以身作则，领先垂范，依法规范监督执纪问责行为，真正发挥先锋模范作用;要坚决把不该牵头或参加的工作交还给主责部门，腾出更多的精力履行执纪监督职能。
3、强化业务培训，提高执纪力量。上级纪委应加强对乡镇纪检干部的训练培训力度，全方位提升乡镇纪委的执纪力量。可以实行举办专题讲座、集中培训、上门辅导、跟案学习、沟通研讨等多种方式进行培训，提高乡镇
纪检干部的办案力量。同时，加强法律、财会、金融等方面的专业学问培训，提高乡镇纪检干部的专业水平。此外，上级纪委可以统筹支配，将乡镇划分为若干办案合作区，乡镇案件的办案人员由上级纪委统一调配，乐观实行镇案县领办、镇镇交叉、异地办案等有效手段，切实提高乡镇纪委执纪力量。
篇七：乡镇纪检监察工作调研报告
乡镇纪检监察工作情况自查报告
镇党委以文件形式明确了党风廉政建设责任主体，做到了层层分解落实相关责任。
认真贯彻一岗双责制，并对相关人员和责任人签订了廉政责任书。今年在年初党委中心组学习计划中安排了四次廉政教育内容，又在七一再次开展中心组扩大会议进行廉洁反腐教育。2扎实开展了全镇的党务、政务村务、事务公开工作，分季度对全镇机关、部门和各村的党务、政务、村务等公开工作进行检查督促，并把各单位和村开展工作情况纳入年度目标考核内容之一。3认真贯彻落实《廉政准则》、《规定》等党员干部廉洁自律和厉行节约的各项规定，加强对党员领导干部的监督。并根据规定对我镇的干部和机关管理条例进行修订和完善，把对干部的检查督促情况作为干部评优评先的重要依据。4认真开展三整治一清理专项作风建设活动。通过自查，我镇无滥发津贴补贴、领导干部大操大办婚丧喜庆个人事宜借机敛财、领导干部违规经商办企业的情况，干部职工工作纪律情况良好。5认真开展20年纪检监察调研工作。通过几个月的调研，我镇纪委成功写出题为新形势下乡镇如何加强廉政文化建设的报告。6进一步加强廉政文化九进工作。
7督促检查参与同级党组织民主生活会，并及时向县纪委报送同级班子民主生活会情况。
二、案件检查工作
今年完成自办案件1件，做到了安全文明办案，并以案件来教育人，完成县纪委下达的任务。
三、案件审理、政策法规工作
自办案件严格执行了查审分离制度，案件事实清楚，证据充分完善，程序合法，手续及行文等符合有关规定和要求，执纪执法到位，警示教育效果明显。
按时上交了办结的案件材料，不涉及违纪资金，不存在案件失泄密现象。
四、纪检监察信访工作
建立了纪检监察信访工作处理流程，坚持定期下访和接访，信访举报渠道畅通。
未发现有群众信访举报违规违纪行为。
五、行政效能监察工作
镇纪委将行政效能监察工作纳入了年度纪检监察内容，对镇机关各项管理制度进行修订和完善，并以全本下发至各部门进行学习，要求全体镇干部以制度要求为行为准则，由镇纪委组织相关部门和人员一定期抽查所有干部对制度的执行情况，并设了意见箱，收集群众对干部办事服务的意见和建议。
坚持做到了党政主要领导每月研究一次行政效能工作，随时检查督促便民服务中心的工作。六、执法监察和纠风治乱工作
认真落实了监督检查工作制度，均能严格按上级要求完成工作任务，对相关问题进行了定期不定期的执法治理，未发现执法检查不及时、不到位的现象。
未发现有损害群众利益的不正之风，相关部门和单位均能积极配合县行评组政风行风测评。
无违规违纪进行招投标的情况。七、宣传教育和调研工作
坚持了将反腐倡廉列入了年度宣传工作重点，作为了党委中心组理论学习的重要内容。
主要领导坚持做到了每季度讲一次党课，并进行反腐倡廉形势辅导。出台了镇廉政文化实施方案，加强了对廉政文化建设工作的指导和实施。开展了廉政警示教育6次，未发生有网络舆情事件。率先完成了纪检监察报刊征订任务。八、信息工作能及时上报相关信息，对镇纪检监察工作的动向及工作开展情况及时上传。
当然，我们的工作还是有不足之处，例如信息工作抓得不够好，创新工作力度不大，成效不明显。
我们将在今后的工作进一步努力，确保我镇的纪检工作能取得更大的成效。
今年以来，在区纪委、区监察局和镇党委的正确领导下，我镇纪检监察工作认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心工作，把党风廉政建设、反腐败和能力作风建设工作摆在突出位置来抓，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保证。
现将今年来我镇纪检监察工作情况汇报如下
一、强化岗位责任，落实勤廉建设基础
年初全区党建工作大会召开后，镇党政联席会议就听取了镇纪委关于会议精神的传达和今年纪检监察工作的方案打算，并对全镇党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署。
根据区党风廉政建设和反腐败工作要求，结合我镇实际，确定了全镇20年党风廉政建设工作重点和职责。
1、强化党政班子成员一岗双责。
在明确分管工作、分管部门的同时也明确所分管工作、部门的党风廉政建设的责任。
2、细化分工，分解具体任务。
制定下发了《镇2022年党风廉建设和反腐败工作要点》，将全年党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务分解到各个部门，镇党委与镇属党组
织签订了党风廉政建设责任书，明确党风廉政建设与经济建设等工作一起部署、落实、检查、考核。
镇对村居党组织千分细则考核，纪检监察工作占50分。从制度上保证了我镇党风廉政建设工作任务的落实。二、注重教育管理，倡导勤廉从政风气坚持教育在先，监管在先，告诫在先的原则，不断探索示范教育、警示教育和岗位廉政教育形式，加强广大党员干部的党性党风教育，着眼防范，筑牢拒腐防变的思想防线。力求打牢反腐倡廉基础，促进党员领导干部廉洁自律，切实加强作风建设。2、积极运用现代传媒手段加强对党员干部的教育及与群众互动沟通。播放《反腐前线》、《廉政中国》等警示片约25场，通过阳光村居网对村居干部进行廉政指数测评。3、积极推动廉政文化进村居活动，让干群在潜移默化中接受教育。做大廉政农民画品牌，累计共创作廉政农民画80余篇，进一步扩大影响力，元旦、春节前在农民画艺术中心举办中国廉政农民画精品展;在公园、东部干线设置部分廉政农民画灯箱。三、围绕中心工作，履行服务保障职能镇纪委紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，围绕今年目标任务加强督查，确保政令畅通，使镇党委、政府的决策在各项工作中得到体现，在各部门、单位得到落实。
1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。
村居支部换届期间，认真宣传5个严禁、17个不准和5个一律的要求，镇纪委全程跟距监督检查，整个换届期间，未发现违反政治纪律的情况。
2、加强对1010工程、万顷良田工程等重点工程建设，生态农业、文化旅游等重点品牌打造，三清两整一提高、动迁拆违治乱整破、桔杆禁烧、农业项目建设等重点工作进行跟踪督查。
进一步完善了工作责任落实推动机制，确保全年既定目标任务扎实有效推进。
3、落实机关作风效能监督检查，严格实行问责制度，经常开展预约谈话、戒免谈话。
努力解决效率低下、推诿扯皮等问题。
镇党委、纪委通过会议的形式、督查的形式，检查镇、村干部是否能深入一线，亲历亲为解决工作矛盾。
万顷良田的拆迁安置现场、农业项目的田间地头、企业公司的车间场所、农民居民的堂前屋后都经常留下我们镇村干部在促膝工作的身影。
其次是做好群众来信来访工作。
尤其是发生在征地拆迁、社会稳定、安全生产、环境整治等方面的来信来访近39件;按时办结区纪委、监察局转来的信访件6件;妥善处理上级领导信箱诉求28件;从2022年12月1日至2022年7月31日，镇共受理12345工单近745件，综合满意率达83，高出市考核标准三个百分点。
七月底以来，为进一步加强和改进机关作风，解决当前机关作风建设方面存在的突出问题，不断提高全镇机关干部敢于担当、敢于负责、敢于碰硬的能力和水平，树立为民、务实、清廉的机关良好形象，根据区委、区政府要求，镇党委、政府在镇机关开展作风建设专项整治活动。
认真做好转作风、走基层、贴民心、解民忧、领导干部下基层四解四促、三个服务以及12345政府服务热线等工作，切实为群众办实事、办好事。
八月份九月份，我们将结合机关作风建设专项整治活动开展政风行风进社区活动。
按区纪委、监察局的原定计划安排，将于九月中旬在社区开展主场次活动，目前已按区纪委、监察局提供的方案模板陆续准备主持词、镇今年来的民生工作总结、向题的收集梳理等工作，同时将做好对接落实电视录像和其它会务准备。
两场一般场次活动，已于八月七、八日在东王社区进行了第一场，这一场是集合八月中下旬的万顷良田工程的第二期1000多套安置房的分房工作进行的专场。
负责这一块工作的镇党政领导、机关干部8人到场接受质询。
逾150名群众代表到场并提出8大类近30个问题。
问题绝大部分当场给予了解答，为下步顺利分房奠定了坚实的基础。
另一个一般性场次将于九月上旬在镇农民画艺术中心会堂进行，余下的所有村居参加，目前正准备相关材料，这一场次不打算做问题的收集梳理，让群众提出他们想提出的任何问题，力求取得政风行风进社区活动的效果。
四、加强制度建设，努身提升源头防腐水平
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。
今年以来，按照从源头上预防和治理腐败的要求，努力抓好以下几点
1、强化机关工作人员的管理，修订完善了《镇政府机关管理制度》，出台十个不准，规范了机关考勤、工作督办、廉政建设、公务接待、公务用车等项制度，出台了《镇2022年度机关事业工作人员绩效考核办法》，采用百分制评分规则，以德、能、勤、绩、廉作为考核的主要内容，重点考核工作实绩;出台了《镇2022年度12345工作考核办法》，同样采用百分制评分规则，重点考核工作实绩。
2、强化农村财务管理。
修订、完善了《镇财务管理制度》、《关于建立健全村级监督机构的意见》、《镇实施村会计管理及考核办法试行》等文件，各村居完善了民监会，落实了民主监督体制，将民主理财小组纳入了民监会的组织框架，加强了监督管理，村居民监会工作每月形成一小结，为村级三资管理提供了制度保证。
3、镇公共资源交易站调整、明确了内部职能设置和人员分工，汇编了公共资源手册，规范了公共资源交易，今年来共落实9项公共资源交易。
4、以阳光村居管理系统网为平台，全面推进党务政务村务公开工作。
镇党委、政府，村居应公开的党务、政务、财务内容绝大部分都通过阳关村居网实行了公开。
运行日趋正常、完善。
五、严肃执纪力度，做好查办案件工作
坚决查处腐败案件，今来年配合区纪委、监察局受理和独自查办的案件共计4个，其中三个材料已送区纪委、监察局审理室审理。
今年来，虽然我镇纪检监察工作取得了一定的成绩，但我们也认识到在工作中还存在一些问题和不足，主要表现在对纪检工作研究尚欠深入，对预防腐败的制度尚不善使用，对案件查处工作能力较为薄弱;公共资源交易工作和先进街镇相比，显得还有差距;12345工作，由于人员力量不够到位等因素，差距较明显。
在今后的工作中，将以时不我待，锐意进取的精神，大胆工作，与时俱进，克服一切困难，力求补齐工作中的短板，为全镇经济发展、社会稳定、各项事业全面发展保驾护航。
篇八：乡镇纪检监察工作调研报告
乡镇纪检监察调研报告
近年来，我镇的党风廉政建设工作，在市纪委领导和第一纪工委的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针，以制度建设和落实为重点，认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实，不断开创新局面，促进了我镇各项事业的进步与发展。
一、纪工委成立以来，对我镇党风廉政建设起到的促进作用及主要特点：
一是在工作思路上有所创新；认真了解了当前反腐倡廉的形势、任务和工作目标，结合我镇实际，找准工作突破口和切入点，有针对地落实反腐倡廉工作任务和制定各种行之有效的工作措施。二是在工作方法上有所创新，坚持用科学的发展观武装头脑，切实转变观念，强化大局意识，围绕中心，服务大局，围绕党委、政府的中心工作开展纪检工作。三是在长效机制上有所创新；为了有效地从源头上预防和治理腐败，近几年来我们狠抓制度建设，先后制定出台了公务接待制度、单位车辆管理制度、政务公开制度、政府采购、干部考勤考核制度、重点工作督察制度、公共财物管理制度和理论、业务、党纪、法规等学习制度，这些制度的出台，有效地从源头上预防和治理了各种腐败苗头，也规范了工作
人员的廉洁从政行为，但是随着形势的变化，这些制度的实用性、操作性还需要在实践中不断地更新和完善。四是在监督机制上有所创新；在加强现有监督机制的基础上，积极探索创新各种行之有效的监督机制，为提高监督的有效性，我镇在干部监督工作中采取了三个行之有效的方法：一是主动谈。坚持教育为先，主动找干部谈心。做到干部有苗头性、倾向性问题必谈，干部年终考核反馈必谈等，通过开展谈心活动，及时掌握干部的思想动态，发现苗头，及时纠正。二是跟踪访。为有效实现对办案工作的监督，预防办案工作中违纪违法行为的发生，进一步规范办案人员的行为，我镇明确了信访回访制度办案回访制度，对干部廉政、作风建设等情况开展跟踪问效，发现问题，及时诫勉。三是积极查。我镇积极拓宽信访监督渠道，设立了来信来访接待室，公布举报电话，轮流安排工作人员值班。
二、对纪工委今后的工作意见和建议一是加强对乡镇纪委的领导和业务指导，是确保乡镇纪委职能作用发挥和正常运作的关键环节。首先市纪委给予高度重视，配齐乡镇纪委干部。其次成立办案领导小组，由于乡镇纪委不是一个完全独立的机构，其人员配备相对不足，在办案中受一定的客观条件限制。把乡镇纪委的主要工作目标作为乡镇党委党建工作主要考核内容，党委书记负总责，分管副书记负直接责任。层层明确纪检干部的职责，量化工
作目标。考核结果作为年终评优和提拔使用干部的主要依据。明确各业务室对乡镇纪委的业务指导责任。并且以责任制形式给予细化和量化，作为考核业务室完成工作责任目标主要的依据之一。通过上级业务部门的指导，帮助乡镇纪委解决业务开展过程中的各种困难和疑难问题减少或避免业务差错，保证各项业务的工作质量。
一、我镇在抓党风廉政建设方面的特点和不足。首先明确目标，强化责任，突出领导工作责任。我镇纪委积极开展党风廉政建设专题学习，及时传达有关领导的重要讲话精神。组织机关干部职工学习《XX市XX年党风廉政建设责任书》，制定了《XX镇XX年党风廉政建设责任书》，与全镇22个党总支签订责任书，同时，我们又按照市委、市纪委的工作安排，下发了《XX市XX镇XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，要求各总支、各部门认真贯彻落实各级党的代表大会和纪委全会精神，深入贯彻学习实践科学发展观，以经济建设为中心，全面坚持党中央确定的反腐败斗争的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，认真贯彻落实中央及省、州、市关于党风廉政建设工作的安排部署，不断增强责任意识和廉洁自律意识，进一步明确工作任务，落实责任。其次坚持和完善各项制度，做好党风廉政建设基础工作。09年以来，我镇纪委加强了对全镇各部门、村委会党务、
政务公开的督察力度。下发文件对党务、政务公开范围、要求作了明确规定，同时，全面开展“党务公开”、“村务公开”、“财务公开”，完善了公开程序，建立了公开档案，对凡事涉及到人事和财务的事项一律公开、公示，如党务方面的党支部发展预备党员、党费收缴等工作，村务方面的村、组道路建设、财务支出等工作，随时接受群众查阅，强化民主监督，增强公开效果，从源头上预防和遏制了腐败的发生，达到了“给群众一个明白，还干部一个清白”的目的。
最后创新工作机制，促特色党建与廉政建设“双建双促”。09年3月初，镇党委将特色党建与党风廉政建设宣传教育工作相结合列为我镇一项创新工作，形成“双建双促”格局。在廉政文化进农村取得的成绩的基础上，加大实施力度，使廉政文化向村民小组迈进，选定了新坝村民小组做为廉政文化进农村的试点，使之成为我镇的特色，并把反腐倡廉教育列入农村基层党员、干部教育培训规划，制定完善农村基层干部具体的行为规范，建立健监督机制。同时以完善村级党风廉政建设各项制度为重点，把党风廉政警句漫画悬挂到村，以党建促廉政，以廉政促党建。镇纪委还根据农村纪检工作的新情况、新特点，突出健全党风廉政制度建设，营造良好社会经济发展氛围。一是把农村党风廉政建设作为新农村工作队的一项工作任务，使工作队员承担起工作任务，弥补乡村工作人员不足的困难。继续在9个村委会开展
廉政文化活动，充分利用农村远程教育站等有效的手段，引导党员干部、群众树立正确荣辱观，培育了新农民，营造了新风尚。二是把廉政文化制度建设与村干部培训学习结合起来。近年来，镇纪委要求村干部集中学习培训必须把廉政文化建设列为一项重要制度。
我镇在农村基层党风廉政建设工作上虽然取得一定成效，得到了上级的认可，但是仍存在着不足之处，主要表现在：
、个别村委会认识程度不深。一些村委会认为工作好不好，关键要看经济发展，至于党风廉政建设工作，只要不出问题就可以了。对有关党风廉政建设的规定，也仅停留在下发文件和会议传达上，造成重部署、轻落实。由于重视程度不够，一些苗头性、倾向性的问题不能及时得到解决，群众因此产生不满情绪甚至上访。
篇九：乡镇纪检监察工作调研报告
基层纨检监察机关案件查办工作面临的问题和对策十九大以来随着中央一系列反腐贤新思路新丼措的出台以及社会环境的新发化基层纨检监察机关在查办案件工作上面临着新的形势和更加严格的要求同时存在丌足和差距也更加明显
调研报告：基层纪检监察机关案件查办工作面临的问题和对策
十九大以来，随着中央一系列反腐败新思路、新举措的出台，以及社会环境的新变化，基层纪检监察机关在查办案件工作上，面临着新的形势和更加严格的要求，同时，存在不足和差距也更加明显。市纪检监察干部培训班第五组学员，结合各自工作实际，对基层案件查办中面临的问题和可采取的相应对策进行探讨。现将研讨情况摘编如下：
一、存在的主要问题(一)优质案源难以掌控。一是违纪日益隐蔽。长期以来，基层纪检监察机关的案件线索主要是通过信访举报、执法监察等渠道获取，但随着反腐败工作的不断深入，违法违纪行为越来越隐蔽，常规的监督检查难以发现有价值的线索。二是群众举报空洞。基层部分群众往往在自身利益受到侵害或对自身利益维护难以达到预期值时，对相关党员干部进行举报，举报内容大多建立在空穴来风或捕风捉影基础上，有价值和可查性的线索不多。三是线索容易中断。找人难、人难找的问题比较突出，特别是乡镇纪委，对相关知情人进行取证时，往往费尽周折找不到人或躲避不配合，证据链难以形成。(二)案件查办手段单一。一是措施“软”。县市取消双规点后，对严重违纪违法问题的初核难度加大，由“双规”转为“约谈”，当事人容易销毁关键证据或与其他当事人建立攻守同盟关系，对抗组织审查。二是协调“难”。案件查办协同机制有待加强，特别是乡镇纪委与其他执纪执法部门沟通和信息交流不畅，工作处于“自我循
环”状态，监督乏力。三是设备“差”。外围调查中，还停留在“一张纸、一支笔”上，技术设备跟不上，技侦手段完全依靠司法机关配合。特别是乡镇纪委办案经费不足，最基本的录音笔、摄录机、照相机等基本影像设备严重缺乏，发现问题时，不能及时取证。
(三)案件查办阻力较大。一是同级党委领导“打招呼”。在“一案双查”的威慑下，有些党政领导主观上不愿意查处自己管辖范围内的违纪违法案件，怕给自己脸上抹黑，影响政绩，甚至怕受牵连，对案件进行干预甚至庇护，办案信息提前泄露，办案过程受到掣肘。二是亲朋好友同事“做工作”。纪委干部不是生活在“真空”，被调查者通过各种途径，动员办案人员亲朋好友轮番“劝说”，动摇决心。三是不明真相群众“使绊子”。被审查者在穷途末路时，往往对办案人员“下套子”，指使不明真相群众以信访方式对办案人员进行人身攻击，造谣生事，侮辱谩骂，迫使办案人员精力分散或心有余悸。
(四)案件质量良莠不齐。一是办案力量有待加强。基层纪检干部“出不去、进不来”问题日益突出，特别是乡镇纪委大多数由3-7人组成，其中纪委书记1人(兼任党委副书记)、纪委专职副书记1人，其他委员通常中乡镇站办所部门人员担任，基本上有名无实，实际开展纪委日常工作的仅为纪委专职副书记1人，导致案件查办工作难以开展;随着反腐败工作的深入，基层纪委干部长年满负荷运行，往往忙于应付，精力不济。二是人员素质有待提高。纪委干部都是从干部队伍中的优秀人才中选取，但缺乏专业系统的学习培训，对查处的涉财类和涉法涉诉类问题，高度依赖审计和司法机关力量，对案件的连续性和保密性有一定的影响。三是办案程序有待规范。乡镇纪委在查办案件中，专业培训不够，往往在查办案件中存在程序不合规、环节不
到位、文稿不规范等问题。
(五)保障机制不够完善。一是办案环境不优。以市纪委为例，办公区域分散，人员难以集中，与不同单位人员“杂处”，泄密风险大，难以形成强大震慑力;乡镇纪委绝大多数没有专设办案点、谈话室，安全隐患堪忧，甚至有的办案经费和车辆难以保障。二是干部保护不够。由于在同级党委组织部门“一考三评”框架下接受考核，敢于监督的干部容易与同事产生“隔阂”，工作联系少、思想交流少、生活交往少，产生被“边缘化”、坐“冷板凳”现象，甚至出现了工作业绩越出色、考核结果越逊色的现象，往往流血流汗又流泪。三是激励措施不多。基层纪检干部缺乏科学的考核和灵活的交流任用机制，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”，容易导致消极办案，甚至办“人情案”。
二、解决问题的对策
(一)有效拓宽案件来源。认真处理来信来访，注意筛选出群众反映强烈、案情具体、问题严重、影响较大的案件线索，确定核查重点。坚持开展经常性的下访工作，带着问题去基层了解情况。发挥党风廉政监督员和特邀监察员的作用，鼓励其提供案件线索。紧盯重大项目、重要工程、惠农物资发放，开展专项检查，结合重点巡查，多途径搜集线索，保证有案可查。同时注重从所查办案件中挖掘“串案”、“窝案”、“系统案”，查处“案中案”。
(二)加强协调协作联动。加强与派出所、税务所、工商所、财政所等职能部门的横行联系，取长补短，提高突破案件和调查取证的效率。在加强横行联系的基础上，依靠纪工委指导下的办案协作区实行纵向协作，形成纵横联动，整体协作的办案格局，有效整合各方力量，解决办案手段单一和人员不足的困难。
(三)转变思想认识到位。一是继续加强压力传导。继续加强对党政主职的压力传导，极大责任追究力度，倒逼主体责任落实，同时，乡镇纪委书记要学会把握好“度”，把握好与同级党委、同事、监督对象的关系，克服一切困难，用智慧、勇气解决好工作中的实际困难。压力传导要纵向又要横向传导。二是破除各种干扰。推行“协作区联动”、“异地交叉”和“下查一级”的办案工作机制，让涉案人员手中的“关系网”、“人情网”难以发挥作用，让异地办案人员不受人情干扰，消除思想顾虑，全身心投入案件调查。三是加强学习。党政主职要加强理论学习，思想意识要进一步加强，不能把袒护当成爱，政策水平要进一步提高。组织基层纪检监察干部系统学习案件检查、信访受理、案件审理等方面的业务知识，全面提高业务水平。
(四)提高案件质量。在“乡案县审”的过程中严把案件质量关。案件审理室在审理案件的过程中要严格按“二十四字”方针审理基层案件，在审理的过程中同时加强对基层的业务指导，必要的时候可以派纪检干部到审理室跟班学习，提高审案能力。将案件质量纳入全市纪检监察工作目标管理考核，奖优罚劣。建立错案责任追究制，对违反程序办案，或工作不认真负责，造成错案或严重不良影响的，要按照有关规定追究责任人的责任。
(五)优化办案环境。提高案件查办工作在年度目标责任考核内容中所占分值比，落实办案责任，形成查办案件人人有责的良好氛围。建立激励机制，对工作勤勤恳恳，秉公办案，成绩突出，群众评价高的纪检干部，给予更高的政治待遇，调动广大纪检监察干部工作积极性。
篇十：乡镇纪检监察工作调研报告
2022年乡镇纪检监察工作情况报告
2022年，在市纪委、市监察局XX县委、县政府的领导下，县纪委监察局深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，十八届中央纪委三次、四次全会精神，严格按照省、市纪委全会和政府廉政工作会议提出的目标任务和具体部署，进一步转职能、转方式、转作风，聚焦中心、突出主业，锐意创新、积极履职，圆满完成了年初确定的各项目标任务。现将工作情况报告如下：
一、加强执纪执法监督，督促县委政府重大决策部署贯彻落实
年初县委与10个乡镇、2个街道、58个县直单位签订了2022年度党风廉政建设责任书。出台了《XX县2022年党风廉政建设责任制实施意见》《XX县2022年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，对各牵头单位和协办单位的任务进行分解。对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职、渎职的领导干部，加大责任追究力度。2022年责任追究案件3件，涉及人数3人。围绕安全生产，牵头开展大安全生产履职检查，发现问题3个，提出督查建议3条，约谈副科级领导干部2名。开展产煤乡镇贯彻落实安全生产工作会议精神、工作部署及责任制，以及领导干部履职情况督查5次，发现问题15个，提出整改意见18条，约谈副科级领导干部13名，问责领导干部3名。围绕政务服务、信访维稳、烤烟生产、县城建设、土地拍卖、卫生城市创建等进行监督检查，发现问题34个，提出督查建议31条，撰写调查报告7期。参与地质灾害、环境保护、北片区拆迁、沪昆高铁拆迁、清理楼堂馆所等进展情况专项督查，发现问题23个，提出督查建议23条。围绕工程建设，督促县住建局、财政局、水务局、交通局、国土局等部门及时公开工程建设领域信息和诚信体系建设信息，在工程建设领域信息平台公开信息2022条。围绕党务公开工作，开
展了4次党务公开督查，共查摆问题56条，督促整改56条。围绕党纪政纪处分决定落实情况，对处分决定执行情况开展适时跟踪监督。强化农村“三资”管理，制定出台工作实施意见及相关制度，县乡两级成立了领导小组和工作机构。加大对不落实、不作为情况的责任追究力度，共问责8个单位、23名干部，其中科级干部16人。
二、深化作风改进，营造干事创业良好环境
围绕贯彻落实中央“八项规定”精神和整治“四风”问题，紧紧抓住作风建设这条主线立新规、动真格、防反弹。出台《关于开展“作风改进年”活动的实施意见》《XX县“作风改进年”活动督查工作实施方案》《XX县“作风改进年”活动宣传工作实施方案》等文件，进一步对严明纪律、厉行节约、推动发展、提高执行力、服务群众等方面作出明确要求。制定《XX县深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案》，对县直20个行政事业单位、社会团体和4个乡镇的部分行政事业单位进行重点抽查，对经费预算开支及“三公”经费问题较多的4个单位主要领导进行约谈，对巧立名目领取劳保费的12名党员干部严肃处理。采取明察与暗访、全面排查与重点检查、民意调查与跟踪督查相结合的方式，加强对落实中央“八项规定”精神的督促检查，狠刹公款吃喝风、拜年送礼风、滥发钱物风、铺张浪费风、用车攀比风、跑官拉票风“六风”，严肃整治公车私用、公款大吃大喝、公款娱乐，以及违反工作纪律，上班时间脱岗、串岗，特别是到娱乐场所打麻将、打牌，违反会议纪律，迟到、早退、旷会等不正之风。共开展工作纪律作风督查37次，（其中暗访3次、工作纪律督查8次、公务用车管理督查8次、会议纪律督查2次、培训纪律督查5次、信访调查6次、产业督查3次、驾培机构专项督查2次），印发《督查通报》13期、《督查专报》3期，46个单位被通报批评，87名干部被问责，4名干部受党政纪处分，28名
领导被约谈。在富源电视台开设“作风建设专栏”，播出节目4期。严肃开展行风评议，制定《XX县县级部门（单位）2022年度社会评价办法》，对86家参评部门从依法履职、优化服务、工作效率、信息公开和廉政建设五个方面开展评议，并对2022年度社会满意率低于90%且排名本类别倒数第一的县住建局和XX市烟草公司富源支公司作出整改要求。
三、强化案件查办力度，保持惩治腐败的高压态势
严守办案“二十四”字要求，严格把好办案事实关、证据关、定性关、量纪关、程序关，依纪依法安全文明办案。对全县各乡镇（街道）的21件案件24人全部进行了提级审理，提高案件审理质量。强化案件回访教育，对近2年以来受党政纪处分的14名党员监察对象进行了回访教育，及时了解和掌握受处分人员的思想、工作、学习、生活状况，帮助其解决实际问题。坚持“有错必纠，部分错部分纠，不错不纠”的原则，认真对待申诉信件，该受理的受理，该转办的转办，该说明情况的说明情况。全年共受理业务范围内的信访举报143件，立案53件，审结53件，查处66人，其中党纪处分39人，政纪处分37人，双重处分10人，双开人员3人。涉及乡科级干部20人，一般干部4人，事业单位职工18人，其他人员24人。2022年度查办案件工作被省纪委、省监察厅考核评定为一档。
四、统筹推进治本抓源，提高干部勤政廉政意识
围绕“把权力关进制度的笼子里”加强制度建设，出台《关于建立落实党风廉政建设责任制情况的报告制度》《XX县地方各级纪委主要负责人直接向上级党委主要负责人汇报同级党政领导班子成员廉洁从政情况的规定实施细则》《XX县党政机关“三公”经费管理办法（试行）》等相关制度。严格贯彻落实有关规范领导干部办理婚丧喜庆事宜文件精神，要求领导干部办酒必须实行“一报告”“二限制”“九严禁”，35名科级
领导干部向县纪委报告了办理酒席情况。加强廉政风险预警防控管理，对670名副科级以上领导干部，376名重点岗位人员进行了廉政风险排查，累计排查出廉政风险环节2256个，廉政风险点3287个，制定防范措施3752条。开展廉政风险预警防控工作督查4次，共查摆问题30条，督促整改30条。加强领导干部廉政档案管理，全县科级以上领导干部均建立了廉政档案。认真开展廉政审查，共审查评先评优先进集体55个、先进个人76人，因私出国（境）4人，取消1名个人评先评优资格。认真督促落实领导干部个人重大事项报告制度，全县科级以上领导全部进行了个人重大事项报告。围绕重点人、重点事开展廉政教育宣传，四期全县领导干部学习贯彻党的十八届三中全会和习总书记系列讲话精神培训班会，均专设党风廉政建设专题，由县纪委书记、副书记为全县600余名乡科级领导干部和160名村（社区）总支书记上廉政党课。督促各级各部门结合党的群众路线教育实践活动，扎实开展廉政专题学习日活动，全县各级各部门组织观看《四风之害》、《杨善洲》等典型教育片92场/次,教育领导干部5000余人。按照“三个一”标准要求，扎实推进廉政文化建设，县财政局、XX市烟草公司富源分公司、XX县第一中学荣获市级廉政文化示范点。坚持每星期向全县副科以上领导和全县纪检监察干部发送手机廉政短信。向省、市纪委上报调研文章12篇，其中《突出主业转变方式优化作风种好执纪监督问责“责任田”》被市纪委表彰为一等奖。上报信息230条，被中纪委采用4条、省纪委采用23条、市纪委采用48条，珠源清风网刊载信息353余条。21篇反映我县纪检监察工作的新闻稿件在市级以上各类媒体刊发，2部电视专题片在曲靖电视台《珠源清风》栏目播出。
五、扎实开展群众路线教育实践活动，切实维护群众利益
六、深化“三转”要求，不断加强干部队伍建设
严格落实“三转”要求，找准定位、回归本位。组织机关广大职工深入学习十八届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，以及中纪委十八届四次全会精神。选派16名干部参加上级纪检监察机关组织的业务学习培训。邀请市纪委相关科室负责人，对全县150名纪检监察干部进行为期2天的综合业务培训。编印《XX县村（居）务监督委员会工作手册》1000册和《XX县村（居）务监督委员会工作日志》500册，着力规范村务监督委员会成员的工作水平和业务能力。加强纪检监察干部监督，下发《关于加强纪检监察干部日常管理及时报告个人重大事项的规定》，要求纪检监察干部及时报告个人重大事项,用铁的纪律着力锻造一支让党放心、让群众满意的干部队伍。
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篇十一：乡镇纪检监察工作调研报告
P> 页眉文字页脚文字乡镇纪委关于党风廉政建设调研报告近年来党风廉政建设和反腐败工作坚持以理论和三个代表重要思想为指导全面贯彻十六届五中六中全会以及十七大精神和中纪委十七届三次全会精神认真落实全国和省市区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署按照为民务实清廉的要求按照标本兼治综合治理惩防并举注重预防的方针突出重点强化措施形成力深入推进党风廉政建设为全乡经济建设和社会发展营造了良好的政治环境为实现建设经济强乡提供坚强的政治保证乡镇纪委关于党风廉政建设调研报告
近年来，**党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届五中、六中全会以及十七大精神和中纪委十七届三次全会精神，认真落实全国和省、市、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，按照“为民、务实、清廉”的要求，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点，强化措施，形成合力深入推进党风廉政建设，为全乡经济建设和社会发展营造了良好的政治环境，为实现建设经济强乡提供坚强的政治保证。一、农村党风廉政建设的现状。农村基层组织建设情况和农村基层纪检监察组织建设情况。**其中在12个行政村设置12各村党支部。其中**乡党委班子成员共9名。少数民族干部占5名，少数民族女干部1名，大专学历1名，本科学历6名，研究生学历1名，平均年龄43.5岁。15个党支部共有党员499名，其中村党支部12个共有农村党员454名，农村党员占85.7﹪。12个行政村党支部都完成了换届选举工作，组织健全，换届后村级干部平均年龄39.8岁，较上一届村级干部平均年龄降低1.8岁。中专或高中以上文化10名，占41﹪，少数民族干部12
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名，占50％。在2个村实行支书主任“一肩挑”，在资金流量大、涉及征拆迁补偿、重点工作的村党支部按程序设立纪检员，在监督村务、财务公开、推行“一事一议”等方面都起到积极作用。XX年7月，在**乡党代会上换届选举产生了新的党委委员，XX年3月，纪委书记提拔为政府乡长区委调整龙凤华同志为**乡纪委书记。5月，乡党委按照区纪委二次全会要求，按程序明确了罗巍同志为专职纪检检察员。纪检监察干部平均年龄33周岁，纪委委员都具有本科以上学历，专职纪检监察员具有大专学历；少数民族干部2名，汉族干部2名，结构不断优化。由于受编制的影响，明确的专职纪检监察员实际上是兼职纪检监察员，与没有设置专职纪检监察员工作情况和纪检监察职能发挥没有发生太大的变化。农村反腐倡廉宣传教育情况。在元旦、春节前，加强干部思想道德教育和纪律教育，严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”，坚决贯彻执行党要管党，从严治党的方针，增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在干部中认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党章》和区纪委实施意见、《中国共产党党员处分条例》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》、《公务员法》、《行政监察法》、
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《行政机关公务员处分条例》等党纪条规；通过有争对性地举办学习《想干事、能干事、干成事》、《学习胡总书记6.25重要讲话精神主题党课》等专题讲座，帮助党员干部学习掌握重要思想、重要理论，有效促进了反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力，推进了党风廉政建设。乡纪委按照《反腐倡廉宣传教育主题活动月实施意见》的安排部署，每年组织全乡党员干部观看了《廉政中国》的示范、警示教育片等，反腐倡廉宣传教育不断推进，强化了党员干部“全心全意为人民服务”的宗旨意识。农村党风廉政制度建设及执行情况。。在建立实施的二十七项管理制度上，进一步推进党员承诺制，领导联系村、部门联系村和干部驻村制度，首问责任制、乡纪委信访工作、公开制等，畅通了民主渠道。一是结合机关作风教育整顿活动，精心组织、周密部署，开好领导干部专题民主生活会，坚持和完善民主集中制的各项具体制度，认真执行党委、纪委负责人同部门负责人、村支书、主任谈话，领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话等三项谈话制度，促进领导干部廉政勤政。二是推行中层干部、村党支部书记、村民委员会主任述职述廉制度。XX年以来，乡纪委对财政所、农业服务中心、计划生育办公室、二堡村、秦棋村党支部开展廉政述职评议活动。通过开展廉政述职评议活动促进了党风廉政建设的深入推进。三是加强党政领导班子党风廉政建设责任制和责任
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追究制。每年召开两次专题研究党风廉政建设责任制执行情况工作的会议，听取党政领导贯彻落实党风廉政建设责任制情况，总结交流经验；党政主要负责每年都对全乡党员干部上一次专题廉政课，做形势分析，提高党员干部党风廉政建设的责任意识，增强责任感、使命感和紧迫感；多年来，领导干部没有发生违规违纪现象。四是全面推行惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等存折制。凡是涉及惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目经费，直接在农村合作银行给农户或群众开设账户，农户按照公示情况核对、领取存折资金，减少惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目资金的流通环节，提高了相关工作的透明度，保护了乡村干部，切实维护了群众合法权益，干群关系更加融洽。农村党员干部执行廉洁自律有关规定情况。乡党委、纪委在元旦、春节等节假日前，加强干部思想道德教育和纪律教育，严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”，坚决贯彻执行党要管党，从严治党的方针，增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面严格执行中央和省委提出的要求，特别是对顶风违纪有下列行为的领导干部，必须严肃处理：一是乡纪委严格监视违反规定收送现金、有价证券、支付凭证的现象；二是乡纪委加强思想政治教育，杜绝“跑官要官”现象发生；三是乡纪委设立举报
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箱、举报电话对放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的进行监督；四是杜绝领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财现象；五是对党员领导干部参加赌博依程序处理；六是严格监督各种工程招投标中的各个环节，杜绝营私舞弊，贪污受贿、挪用扶贫资金、支农资金等各项专款等现象。党务、政务、村务公开情况。1、党务公开。乡党委把党务公开作为增强工作透明度、改善干群关系、提高干部责任感和宗旨意识的重要手段。坚持重大事项公开，集体讨论研究，集体决策。特别是针对发展党员程序不规范、党员综合素质不高的现象，在党员发展过程中推行“发展党员六公示制度”，提高发展党员质量。探索群众评议党员的工作机制，畅通党员出口关，保持党员的先进性和党员队伍的纯洁性。2、政务公开。各部门都能按照政务公开的要求按时上交相关资料到办公室，能按时公开，资料齐备，程序合法。3、村务公开。村务公开的核心应该是财务公开为核心，经过第七届村民委员会换届选举对离任村干部经济审计，暴露出我乡财务公开存在以下几个方面的不足：一是财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度，有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套，出现脱节，有的村虽有
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财务管理制度，但缺乏资金收入、使用及效益措施，导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范，接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的经济大权，既管钱又用钱，收不入账，公款私存私用。有些村随意借村集体收入，借钱后给一张白条，有的甚至连白条也不给，不断出现违纪现象；二是账薄设置不规范。一些村会计各自为阵，会计科目随意设置，记帐方法不统一，账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍，有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。因没有完整的财务记录，既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况，也不利于财务公开和财务监督；三是会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范，无经手人，无证明人，无事由，无审批人签字。一些出纳收付款后不及时记账，仅凭脑子记忆，甚至凭印象自制凭证，盘点库存时，现金不是多就是少；四是凭证审核不严格。财务开支本应由分管领导“一支笔”审批，而有的村支书签、主任也签，签批不问清红皂白，来者不拒，明知超标准或开支范围不合规，因怕得罪人，故意大开“绿灯”；五是财务收支无预算。有相当部分村年初资金收支无计划，往往是有钱乱花，无钱借花，拆东墙补西墙，寅吃卯粮，结果是年终决算一片“红”；六是会计档案不健全。许多村根本没有村级档案室，会计档案资料无法集中管理，会计资料只好长期放于会计或出纳家中。一些会计人员
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不按规定装订发票，年终将帐本和单据用报纸一包，随便乱丢。换届后干部变动时不办理移交手续，各管各的“包包账”，造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂；七是资金使用不合法。有的公款旅游，有的滥发实物、补贴、资金，甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。特别是一些经济状况较差或较好的村，问题尤为突出，支出结构既不合理也不合法；八是会计队伍不稳定。村会计一般随主要干部变动而变动，一任书记，一任会计，变更频繁。且相当一部分村财务会员文化水平低，知识面窄，业务素质差，缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力，因而在实际操作中漏洞百出，难以起到监督管理财务的作用。贯彻执行党的政策在农村的落实情况。XX年以来，乡纪委配合乡党委按照坚决反对形式主义和官僚主义，狠刹搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”的不良风气和杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生，切实纠正损害人民群众利益的原则。深入推进纠风专项治理工作。继续治理教育乱收费，全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，严肃查处各种收费问题，没有乱收费现象发生。继续做好减轻农民负担工作，规范农业税费征管。没有超范围、超标准进行“一事一议”的筹资筹劳现象发生。严肃查处基层干部中存在的执法不公，乱收费、乱罚款，吃拿卡要和刁难群众等问题，XX年以来没有干部违反规定。结合工作实际，开展机
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关作风教育整顿活动，加强作风建设和职业道德建设。切实将党的路线方针政策落到实处。涉及农村村民切身利益和查处党员干部违纪问题的情况。积极协助上级纪检机关查办发生在管辖范围内的案件，并在工作中查找漏洞，针对存在的问题，完善健全纪委信访制度，认真办理上级交办的信访案件和信访问题，及时处理越级集体上访事件。做好信访举报工作，妥善处理信访突出问题及群众性事件，高度重视群众信访中反映的涉及群众切身利益的问题，采取有力措施保证信访举报事项落到实处。坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题，加强建设用地管理，严禁拖欠截留、挪用土地补偿金对，涉及我乡“三重工程”征占土地补偿费采取直接建立拨款户头，没有挪用、扣留现象发生；同时加强违反规定乱批乱占耕地问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，维护好群众切身利益，没有违反相关规定。高度重视违纪村干部教育转化工作，为党风廉政建设树立典型。XX年以来，对违纪村干部严肃处理后，先后采取党性教育、示范教育、警示教育、交心谈心、撰写思想汇报和心得体会等方式，加强违纪党员干部转化工作。XX年5月，经乡党委征求群众意见和层层考察、重新任命严光德同志为下坝村党支部书记，XX年村党支部换届选举中当选村党支部书记；XX年9月对马寨村党支部副书记违规进行查处，要求
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该同志书面检查，在马寨村村两委干部会、党员大会、村民代表会上作检查；对XX年大地村两委干部大额现金支出、XX年马寨村两委乱列支出项目给予诫勉谈话，及时追回违规资金等。在全乡党员干部中起到了警示和示范作用，也充分体现了乡党委教育人、感化人、量才任用的良好形象，对推动和加强我乡党风廉政建设和反腐败斗争起了积极作用。二、农村党风廉政建设工作中存在的问题。我乡农村党风廉政建设在区纪委和乡党委的领导下虽然取得了一定的成效，但还存在以下几个方面的问题：基层党组织重经济轻党建、轻纪检监察的思想较重。各村党支部书记对于基层组织党建工作不重视，主要精力集中在发展集体经济上，忽视了“抓好党建与促进经济发展”的关系。导致一些村的民主理财、民主监督小组形同虚设，发挥作用不强，村务、财务公开内容不齐全。还存在村党支部负责人、村委会主任白条进出帐现象。乡村债务沉重。XX年以来，由于财政体制和资金调度等原因，在确保乡村正常运转的情况下挤占、挪用乡村干部工资福利，截至目前我乡共拖欠餐饮酒店、企业、村集体资金共340余万元。特别是导致村级财务管理存在的问题应高度重视：1、忽视财务管理。一些村负责人头脑中没有财务管理这根弦。一是工作忙无暇顾及；二是对财务管理认识不清；
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三是怕管紧了不好“办事”。因而，对农村财务管理没有引起足够重视，滋生和助长了某些违法乱纪行为。2、制约措施乏力。村级民主理财小组和监督小组形同虚设，组长多数有支部书记或者村委会主任兼任，群众对此意见很大，挫伤了群众民主理财的积极性，客观上助长了部分人员违法乱纪的侥幸心理。3、收支管理不严。一是缺乏内部监督，村级会计大多是村干部，无法独立行使职权，不能发挥财会监督作用。二是缺乏外部监督。监督村级财务实际是个空白带，这就给法制观念淡薄者有可乘之机，违规违纪现象时有发生。4、财会人员素质较低。农村财力人员大都文化不高，未受过专业培训，政策水平和业务知识差，连起码的会计基础知识、财经政策、法规都不懂，常范常识性错误。村级换届选举贿选范围广、手段多、隐蔽性强，给农村基层组织建设和党风廉政建设带来新的问题。在第七届村民委员会换届选举过程中，据群众举报，有4个村的村委会主任在换届选举工作中有贿选嫌疑。区联合调查组还没有得出结论，说明换届选举贿选范围广、手段多、隐蔽性强的特点。村党支部在农村各项工作中的核心领导作用、基层党风廉政建设等都受到影响。没有明确专项工作经费。多年来，纪检监察经费没有单列，受乡财政综合支出的影响，在一定程度上保障不足。
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干部兼职过多。受编制和上级部门工作要求高、工作项目内容细化、资料多等制约，专职纪检监察员实际上在乡村都不太实际。三、下一步工作的思考。纪检监察组织自身建设。乡纪委将从加强党的执政能力建设的高度，结合党的基层组织建设年活动和乡党委“四比一争”主题实践活动，切实加强自身建设提出高要求。一是加强理论学习，确保纪检监察干部参加中心组学习，努力提高纪检监察干部的思想政治素质和业务能力；二是加强纪委班子的建设，领导干部深入实际，创新工作，提高领导能力和领导水平，模范遵守宪法法律和党内法规，严格执行工作纪律。以规范村务、财务公开工作为重点，加强村级财务管理。针对上述问题，我认为应采取以下几个方面的措施来规范我乡村级财务管理。1、加强领导，强化法制意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键，各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识，特别是乡村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程，积极支持财务工作，为农村会计人员撑腰壮胆，解决一些实际问题。同时，要认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》，严格执行财经纪律，增强法制观念。2、明确归属，强化监管职能。《会计法》第五条明确
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规定：“国务院财政部门管理全国的会计工作。地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”。乡财政既有分配职能又有监督职能，由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。其理由是：一是乡财政所作为乡财政的综合部门，大部分工作都要与村组打交道。因此，对其财务进行监督管理是切实可行的。二是村财务是农业财务的组成部分，纳入乡财政管理，有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。三是乡财政所有相对充足的人力，并在经济管理、财务处理等方面具备一定的知识和经验，监督管理村财务工作是完全可行的。3、完善制度，强化约束机制。一是完善村级财务管理制度，应着重抓好从村级收入计划到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。包括资金财务管理制度，民主理财管理制度，定期向财政部门报表制度，收入、支出帐目公开制度，会计、出纳岗位责任制度等。二是严格管理制度。要坚持“钱帐分管，会计管帐，出纳管钱”的原则，严格审核原始凭证的手续是否齐全，内容是否真实合法，做到帐款相符，帐物相符，帐帐相符，日清月结。三是要坚持支出一支笔与村委会集体审批相结合的方法，彻底杜绝人人用钱、个个批钱的混乱现象。四是完善农村财务收支预决算制度和资金使用效益审批制度。财政所应依据有关政策、规定，分析测算村级当年预算收支情况，形成收支计划报同级党委、政
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府、人大审批下达，村级必须遵照执行，并定期向群众公布，接受群众监督。要加强农村财务监督，重点检查是否有擅立收费项目，财政部门审批的资金是否专款专用；是否私设“小钱柜”；是否坚持一支笔审批原则。同时，要实行干部离任必审，财务人员交换必审，群众反映强烈的热点问题必审，有重大问题的人或事必审的“四审”制度。每审必须一查到底，弄个水落石出。对审计查出的问题，要根据情节严重，依法对责任人进行处理，触犯刑律的，应追究法律责任。4、规范管理，实行“专户储存”。向农户收取的水费以及各种代收款必须统一使用财政所下发的收据。支出应依据规定的使用范围编报用款计划，经财政所审批后拨款，由农村合作银行监督支付，以防止使用的随意性。同时，对村会计档案和会计人员变更要进行管理和监督。5、强化素质，提高会计水平。一是要对现阶段的村级会计进行一次清理，把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任心强的中青年聘到村级会计岗位上去。二是实行会计人员凭证上岗制度，有计划、有步骤的对村级会计队伍进行理论水平和业务能力培训，经过培训、考核合格的颁发会计证，凡未取得会计证者一律不能上岗。符合报考会计职称条件的，可以参加考试，不断提高他们的政策、业务和职业道德素质，产生的费用由乡村两级共同分担。三是要建立村级会计队伍激励制度，对会计工作中有突
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出贡献的，要在政治上、经济上给予奖励，对工作拖拉、不负责任的要及时给予批评和适当处罚，造成重大损失和责任事故的，依照有关法律法规追究责任。通过建立村级会计培训、奖惩机制，增强农村会计的责任感、紧迫感，不断提高村级会计队伍的整体素质。加强反腐倡廉教育。乡党委将结合深入学习贯彻落实党的十七大精神，以开展党的基层组织建设年活动和“守纪律、尽责任”的执行力建设，整合农村党员干部现代远程教育资源，深入推进反腐倡廉教育“五进”活动，切实推进廉政建设，为全乡社会经济发展保驾护航。
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篇十二：乡镇纪检监察工作调研报告
P> 为更好地深入贯彻中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见和省市县关于社会主义新农村建设的有关文件精神全面落实科学发展观构建社会主义和谐社会为推进社会主义新农村建设全面系统规范地深入开展我积极进村入户调研认真走访村组干部群众深入了解阿里村经济发展及群众生产生活情况同村组干部群众交谈了解村组发展思路和群众意愿共谋发展之策经实地调研现将调研情况报告如下强化对农村基层党组织监督执纪问责工作的调研报告农村基层党组是实现党对农村全部工作领导的战斗堡垒，是农村各项工作的领导核心，对推动农村全面建设小康社会至关重要、功不可没。但随着形势的发展，一些农村基层党组织不仅没能发挥正能量，而且因处事不公，行事不廉，领导力不强，服务意识淡薄等问题激化民怨，成为制约当地发展的桎梏，到了非解决不可的地步。而发挥基层纪检监察机关执纪监督问责职能，刮骨疗毒，猛药去疴，无疑是一种直接管用的办法。那么，如何强化对农村基层党组织监督执纪问责工作，笔者以为，应从以下三方面做起。一、把脉切准当前农村干部违纪违法、损害群众切身利益的问题当前农村基层党风廉政建设形势依然严峻，任务依然艰巨。农村基层违纪违法案件持续多发、数量居高不下，从我县纪检监察机关查处的农村党员干部违纪违法案件呈现出绝对数量上升和处分农村党员干部人数占处分人数的比例上升的态势。农村干部违纪违法、损害群众切身利益的手法也更加隐蔽。表现形式主要为以下两大类：（一）农村基层党员干部作风问题十分突出。据县纪委民意调查显示，受访群众的80%认为农村基层党员干部作风存在问题，其中第一位的问题是不作为，占受访群众的31.7%；第二位是以权谋私，占25%；第三位是拉票贿选，占20.2%；第四位是决策不民主，占15.8%；第五位是简单粗暴，占14.3%。同时农村党员干部还面临许多新挑战，比如，基层组织职能由管理型向服务型转变，一些党员干部能力和作风出现不适应、不符合的问题。另一个值得注意的问题，就是一些基层干部对群众漠不关心，感情疏远，责任意识差，久而久之，形成两层皮，甚至离心离德。（二）损害农民利益的问题还比较严重。问题比较集中地反映在四个方面：一是侵害农民土地权益问题，主要表现在土地承包和土地征用两个方面。土地承包中，随意调整、强行收回农户承包地、强迫农户流转承包地、超标准预留机动地等；土地征用中，征地程序不规范，补偿标准偏低，补偿费不足额到位，使失地农民陷入“种田无地、就业无岗、保障无份”的境地。二是村级财务管理混乱问题。一些村干部随意
签批、随意列支、挪用私存公款等问题突出，白条入帐现象屡见不鲜。一些村集体资产家底不清、产权不明，侵占、低价承包和变卖、随意改变权属或无偿占有集体资产资源。据统计，近年来农村信访案件中，涉及农村财务管理问题的占50%左右。三是侵犯村民民主选举权利问题。一些地方村委换届选举中，宗教、宗族势力干拢和操纵选举、拉票贿选等问题严重。四是惠农资金落实不到位的问题。在惠农补贴发放、支农资金和项目管理使用中的虚报冒领、挤占挪用、贪污私分、低效浪费问题时有发生。二、农村基层党风廉政建设薄弱的原因分析直面“三转”和“两个责任”规定要求，多数乡镇党委和农村党组织没有把反腐倡廉工作摆在重要位置，存在“一手硬，一手软”状况，多数乡镇纪检组织建设不同程度存在着不敢监督、不善监督和监督不到位的问题。（一）乡镇纪检组织自身建设存在薄弱环节。绝大部分纪委书记分管信访等其它业务工作，不同程度上存在“种别人的地，荒自己的田”的现象，主业主责意识和责任感不强，钻研纪检业务的劲头不够、时间不多、精力不到位，导致工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料。一些乡镇纪委书记对委局领导交办的工作任务，执行力不强，有的马虎应对，甚至有的执行走样、一拖再拖，委局领导过问了才应付了事。由于乡镇纪检监察干部业务培训相对较少、乡镇纪委干部普遍存在业务知识不足，办案能力较低等问题，乡镇纪委干部的业务素质亟待加强。同时，由于乡镇纪检监察干部工作范围小，长期与本地、本单位干部打交道，遇到党员、干部违纪，碍于情面，不敢碰硬，造成惩治不严、打击乏力。（二）党风廉政建设宣传教育工作不实。反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村基层尚未完全形成，开展党风廉政教育重形式轻实效，缺乏针对性，党纪条规的学习教育不到位，缺乏身边先进典型的选树示范，反面典型的警示教育不够，使党风廉政教育在农村基层没有发挥出应有的作用。（三）规章制度建用脱节。部分班子成员对坚持用制度管人、管事意识不浓。许多理应持之以恒坚持的管理制度常被中心工作冲淡，“特事特办”结果导致“有章不循”。部分制度制定不科学，作出的一些规定不适合乡村工作实
际，或过细过死板，不便于操作，与乡村工作灵活性大、突发事件多不相适应。另外在责任追究制度上，对于不是党员的村干部怎样给予政纪处分没有具体的处理办法，部分村干部认为党纪管不着，廉政制度约束不到。（四）管理监督机制不健全。对农村干部重使用轻管理民主生活会和民主评议也只是走过场，使监督在某种程度上流于形式。缺乏配套的责任追究制度，对乡村干部往往失之于宽、失之于管、失之于罚。有些问题很难用硬性的规章制度加以规范、约束，使责任人“幸免于”责任追究。同时，基层群众的监督意识不强，存在着“不敢监督”、“不愿监督”、“不会监督”等现象。三、强化对农村基层党组织的执纪监督问责工作的对策与建议（一）抓住重点创新形式，进一步凸显党风廉政教育的基础地位和作用。我们反腐败不能搞不教而诛，只有知纪、畏纪才能守纪。农村基层反腐倡廉教育就是解决思想认识的问题。这首先需要我们把理想信念教育、党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。教育的内容可以结合本地抓先进典型示范和反面典型警示，突出教育的针对性。同时积极探索教育的新载体，突出教育的创新性。适应农村特点，编写简易读本，举办民主法制讲座，法制宣传栏，制作教育课件，充分发挥农村党员干部现代远程教育等载体的作用。坚持把党的群众路线教育实践活动与农村基层党风廉政建设结合起来，宣传反腐倡廉形势、党纪法规知识和村级干部廉洁自律的规定要求，要深入到农村街、村、田间一线。引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，激励党员自己发现问题，自己分析问题，自己解决问题，从而使他们不断提高自身素质，增强保持先进性、纯洁性的自觉性和坚定性。（二）建立健全基层党风廉政制度，把权力关进制度的笼子。规范基层权力运行为重在形成“有章办事”、“按章办事”、靠制度管人的有效机制。首先要完善农村干部选拔任用机制，积极推行村党支部选举的“两推一选”办法。按照科学发展观和正确政绩观的要求，健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制。其次要健全乡镇领导班子议事规则，落实重大事项
集体决策制度。完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的集体决策制度。进一步完善“一事一议”制度。第三要建立健全农村基层财务制度，制定和完善农村集体资产监管办法，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开。乡镇纪委要把贯彻落实村务公开制度作为一项重点工作，切实加强工作指导和监督检查。乡镇、村党组织的工作事项，除国家机密外，都要向党员和农民群众公开。（三）充分依赖群众民主监督，形成强化监督制约的合力。农民是建设社会主义新农村的主体，只有充分发挥农民群众的主体监督作用，基层干部才不敢放松、懈怠，才能更加自觉地以科学发展观统领农村经济社会发展全局，更好地发挥先锋模范作用。扩大农村民主，强化民主监督，真正使人民群众参与管理集体事务。农村基层党组织和党员干部，切实按照《党内监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。认真抓好贯彻执行党的农村政策等情况的监督检查，围绕支农惠农政策落实情况、农村土地政策落实情况、农村综合改革推进情况开展监督检查。加强对乡镇、村干部落实“两个责任”的监督考核。（四）坚持有腐必纠、惩腐必严的原则，严肃查处各类违纪违法案件。从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，严肃查处各种违纪违法行为，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。要坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，必须严肃查处。必须及时、严肃查处农村干部中各种违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展和稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。当前，力求重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件等。着力解决极少数农村干部不严格按法律和政策办事、工作方法简单粗暴等问题，切实维护农民群众的合法权益。对形象不好、群众反映强烈的干部，及时采取组织处理措施。通过办案的高压态势，
坚决刹住在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。坚决刹住违反涉农税收、价格及收费“公示制”和乡镇、村级组织、农村中小学校公费订阅报刊“限额制”规定的行为。加强对新型农村合作医疗资金的监管，坚决刹住农村医药购销和医疗服务中的不正之风。认真解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。（五）乡镇党委和基层党组强要“挂帅出征”，加强对基层党风廉政建设的组织领导抓好农村基层党风廉政建设，必须加强领导。农村基层党风廉政建设，县委是关键，乡镇是基础，主要领导要敢抓真管，认真负责，对重大问题亲自过问，一抓到底。将农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的总体规划。县乡党委和政府要全面掌握本地区农村基层党风廉政建设的情况，抓住突出问题和薄弱环节，研究提出具体措施，加强工作指导。乡镇党委和政府发挥承上启下作用，抓好自身和村级组织的党风廉政建设，确保工作落实。抓好农村基层党风廉政建设，需要充分发挥各职能部门的作用。纪检监察机关要加强组织协调，积极协助党委和政府研究制定农村基层党风廉政的总体部署和具体实施方案，加强与有关部门的联系和沟通，统一组织监督检查活动，协调解决工作中的矛盾和问题。调动各方面的积极性和主动性，形成协调一致、齐抓共管的农村基层党风廉政建设新格局。各级领导深入实际，调查研究，从理论和实际的结合上积极探索加强基层党风廉政建设的新思路、新方法。农业产业化经营是促进农业结构调整、实现农业增效农民增收的重要途径，是统筹城乡发展、实现城乡一体化的重大战略举措。为从总体上把握和摸清我市农业产业化经营情况，对我市农业产业化情况进行调研。
一、发展背景进入21世纪以来，太仓农村每年有大批农民进城进镇，留下来的土地要么是留守在农村的“5060”老人在种，要么承包给外地人种。这种种田方式带来了不少后遗症，前者是传统
种植模式，种得比较零碎、杂乱，想种什么就种什么，有的一块地里会种好多个品种，粮食、蔬菜、瓜类甚至花卉混杂种在一起，不成规模，不易管理，土地产出率并不高。后者虽属规模经营，但由于承包期限相对较短，一般是“打一枪换个地方”，管理粗放不说，难免还有掠夺性经营之嫌。为了改变这种现状，也为了将宝贵的土地资源充分利用起来，产出更大效益，我市近几年连续出台了《关于加强农村土地承包经营权流转管理的意见》等一系列文件，在有条件的地方加大土地流转步伐。
二、目前现状我市因地制宜，逐步加大农村土地承包经营权的流转步伐，并采用“1+7”现代农业园区和创办合作农场两种模式，村集体经营和委托承包经营两种方式，有力推进了农田建设。1．产业规模不断拓展。在市镇两级产业园建设初具规模的基础上，围绕逐步调优形成16万亩优质水稻、10万亩常年性蔬菜、8万亩林果园艺、6万亩优质水产的现代农业发展目标。规划形成了双凤、沙溪、璜泾、浮桥、城厢5个规模超万亩粮食高产示范区；以2万亩浏河—陆渡现代设施农业示范区为重点，形成了各镇千亩以上的蔬菜、林果、花卉产业基地（设施蔬菜示范园区5个，规划总面积4.5万亩，核心基地分别建于浏河镇的何桥村、陆渡镇的洙桥村、沙溪镇的塘桥村、双凤镇的新湖村及璜泾镇的雅鹿村。林果示范园区有2个，规划总面积4000多亩，核心基地分为位于城厢镇的电站村和沙溪镇的涂松村）；依托长江渔业种质资源优势，东部沿江形成万亩特色水产养殖示范区，形成以中华绒螯蟹养殖为主的特种水产养殖区域，依托圩区湖泊水源优势，重点打造西部圩区万亩规模化生态养殖区，重点发展青虾、中华鳖及常规鱼等无公害绿色水产品的规模化生产。2．功能定位不断完善。合作农场全省首创，村级基地通过生产合作、流通合作、资金合作等新型合作方式，组建合作农场，合作农场的土地经营权掌握在村集体手中，合作农场按照自愿联合、经济参与、共同所有、民主管理的原则，建有专门章程，明确加入合作农场
的社员利益共享、风险共担、入退自由，拥有决策权。加入合作农场的农户，土地入土地股份合作社每年可拿租金，资金入股专业合作社每年可取股金，劳动力加入劳务合作社每月可领薪金。最起码有四个好处：第一，有利于改变粗放生产经营；第二，有利于壮大村级集体经济，增加农民收入，过去农民种一亩田，辛辛苦苦忙一年，净收入只有二三百元，现在土地流转后，光流转费就可拿到近千元；第三，有利于培养新型农民；第四，有利于美化城乡环境。截止2010年，我市共组建合作农场55家，吸引6189户农户参与，总规模达3.3万余亩，如沙溪镇半径村的蔬果基地，201户农户以现金或土地形式入股，组建了绿阳蔬果专业合作社，规划建设总面积500亩，目前已投资500万元，完成300亩蔬菜、200亩水稻的棚架设施、生产用房及路沟渠等基础设施建设，部分蔬菜实现了订单式生产，并创新营销模式，采取会员制形式，为会员提供配送服务，2010年底成本与产出基本持平，预计2011年可盈利。
三、农业产业化带来的经济效益1．农业产业化有利于技术创新和产业升级农业园区内的企业之间存在着千丝万缕的联系，既相互竞争又相互合作。这种关系一方面在企业间形成竞争压力，从而有利于激发园内企业的创新动力，由此带来一系列产品创新，促进产业升级的加快；另一方面，合作的关系使得企业间的交易费用较少，从而使园内分工更为细化，这种专业化程度极高的生产方式，有利于生产率的提高和技术的不断创新。2．发展农业产业化有利于创造动态比较优势专业化是农业园初始条件也是产业集群增强和升级的必备硬件。一些工业和农业都比较发达的国家，如美国、法国、荷兰等。其获得农业竞争优势的一条重要经验就是：按照比较优势理论，以某类农产品为主导，通过集群化发展，推动产业链高度专业化、精致化与规模化。通过在知识、技术等非禀赋要素上创造的动态比较优势，抢占产业国际竞争制高点。以
欧盟农业为例，荷兰专注于花卉与牛奶，比利时精于养鸡和产蛋，而法国致力于专门生产小麦和与之相关的面包，丹麦则在养猪方面很出色。
3．农业产业化有利于增加亩均收入农业产业集群的建设，为农业发展，农民增收搭建了很好的平台，例如璜泾镇农业园区的建设，显著改善了农业生产的基础条件，优化了农业产业结构，拓展了农业的附加经济功能，因此大大提高了农业的生产水平，实现农业增效，农民增收，土地产出效益可由现在的3000多元/亩提高到5000-8000元/亩以上，经济效益可观。4．农业产业化有利于带动休闲观光农业农业园区的建设是集现代化农业生产经营，乡村文化展示，科普教育，观光旅游、休闲度假于一体的综合性农业观光场所。园区内大多设置生态园、花卉基地、垂钓等基地，吸引周边城市特别是上海、苏州为主的客流市场。就2011年春节长假期间，现代农业园区共接待游客3000多人次。四、存在的问题1．农业对其关联产业的依赖性比较弱产业关联性是产业集群的基础特征，也是产业集群形成的基础。产业集群的竞争优势来自集群内部成员之间的密切合作与协同效应，成员企业之间的产业联系是协同效应的基础。我国农业处于传统农业技术与现代农业技术并存阶段，农户在无需任何主体帮助的情况下也可以独立完成农业生产过程。农业生产的最终产品绝大多数既可以无需加工直接进入消费市场，也可以经过加工后再进入市场，农产品本身具有两面性。从传统观点来看，农户可以一家一户地完成生产过程，也可以联合起来完成生产过程，这样的农业生产容易走向封闭性。这一特点导致农业对其关联产业的依赖性可强可弱，使农业产业关联性产业不能得到持续的发展，丧失了农业产业化集群发展的基础。
2．农业产业化的开发和受益主体问题。有些做法，并没有把农民作为开发和受益主体。尽管很多龙头企业都打出了“公司+农户”的旗帜，实际上农民并没有与公司形成一体化，在农产品加工、销售中并没有较多受益。有的企业因是龙头企业，可以获取国家对产业化支持经费和技术开发经费，可以贷款几亿元，而农民不仅得不到扶植经费，并且连买头奶牛的钱都贷不到。如果政府支持农民创业，多为农民开拓市场和提供出口渠道，很可能也会像当年发展乡镇企业一样，发展起一批以农民为开发和受益主体的产加销一体化的龙头企业。
五、发展农业产业化集群的对策1．延伸产业链，引进龙头企业提升农产品附加值在超市里我们经常能看到普通农产品和优质农产品的价格相差好几倍，农产品的附加值带来的产品之间品质与价格的变化使他们在销售时产生天壤之别的差价。目前我市农产品大多为初级产品，附加值低，出售价格也普遍偏低，大大制约了我市农业发展和农民收入的提高。首先，大力发展农产品加工业，引进一批农产品精加工企业，提高产品附加值，走农业种植、加工、销售一体化之路。我市现有5家省级、10家XX市级龙头企业的基础上，积极争取各级扶持政策、资金，积极培育更多的省、市级龙头企业。扶持、壮大像口水娃、飞凤食品这样有知名度、加工能力强的农产品精加工企业，凸现龙头企业的产业优势，规模优势和品牌优势，利用我市农业优势和政策倾斜，在现有基础上积极招商引资，形成农产品加工产业园区。将农户生产的初级农产品输送到这些企业中进行精加工，形成“企业+农户”的生产经营模式，逐步改变以卖原料或初级农产品为主的产品经济模式，形成以出售商品为主的商品经济格局。2．强化科技支撑，提高农业整体水平一是加强农业科技研发和技术推广。在示范园进行新设施、新技术、新品种、新模式的
展示，采用定职能单位、定展示规模、定展示地点、定技术标准、定预期效益的方式，将各种模式在相应的示范园区向农民展示，使农民“看得见、学得会”，逐步带动农户按照示范区的主推高效生产模式进行生产。我市引进申青一号黄瓜、麒麟8424西瓜、萧新六号辣椒等60多个蔬果新品种，通过试种筛选出适宜我市栽培的优良新品种，加快了我市蔬果品种的更新换代。
二是加强科技人员和农民的技术培训。对现有农技人员进行现代农业理论知识培训，更新知识结构，提高实际操作技能和为农服务的本领。采取“请进来，走出去”方式，请大学教授等来太进行培训，另外组织技术人员集中培训，对农民进行实用技术、“致富工程”培训、农民创业等培训，开展实用、直观、通俗易懂的培训活动，培养和造就一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。
3．进一步创新体制机制，在增强农业发展活力上求突破。推进体制机制创新，增强发展活力，是加快发展农业产业化的重要保证。一是调整财政农业引导资金的投入方向，集中财力扶持建设农业园区和重点项目，真正起到了财政资金“四两拨千斤”的效果。二是搭建融资平台，通过对现有园区农业资源、资产的有效重组和整合，探索“银行+融资平台+农业资源资产”的新型支农融资模式，切实解决农业园区建设大投入大发展的资金瓶颈。三是使大力发展农民合作组织，积极鼓励农业龙头企业、种养大户、科技人员等创办农民专业合作社，发展高效设施农业。鼓励农业龙头企业发挥技术含量高、资本实力强、市场营销渠道宽的优势，建设高效设施农业示范区，通过合作农场组织，及时为农民提供产前种子种苗服务、产中技术指导和产后产品销售服务，带动农民发展高效设施农业。为更好地深入贯彻《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》和省、市、县关于社会主义新农村建设的有关文件精神，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，为推进社会主义新农村建设全面、系统、规范地深入开展，我积极
进村入户调研，认真走访村组干部群众，深入了解阿里村经济发展及群众生产生活情况，同村组干部群众交谈，了解村组发展思路和群众意愿，共谋发展之策，经实地调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况（一）地理位置。阿里村民委员会位于糯福乡南部，距县城近百公里,离乡政府17公里，东邻宛卡村，南与缅甸接壤，西与孟连县芒信镇交界，北与糯福村相连,国境线长22.4公里,有多条通道可直通缅甸，国土面积56.5平方公里，海拔在1050—1400米之间，年平均气温16.5度，年降雨量1500—2000毫米之间,森林覆盖率达60%以上，属南亚热带季风气候,雨量丰富,气候温和，适于种植多种农作物和经济作物，热带、亚热带作物的开发。（二）经济社会发展现状。全村辖10个村民小组，共484户1851人，有劳动力1117人。有拉祜族、哈尼族、佤族、彝族等8个少数民族，其中，以哈尼族居多，共1010人，占全村总人口的54.5%。全村耕地总面积4384亩，其中水田面积1393亩，旱地3013亩，人均占有耕地2.37亩。森林总面积62068.5亩，其中，国有林4626亩，集体林52642.5亩，自留山1081.5亩，其它3718.5亩。2014年末全村粮豆总产量为85.55万公斤，农民人均有粮330公斤，全村大牲畜存栏214头，生猪存栏1633头，家禽11425只，农村经济总收入957万元，农民人均纯收入3401元。阿里村在乡党委、政府的正确领导下，历届工作队积极开展党的路线方针政策的宣讲，干部带头学党章、讲党课、强党性主题教育活动，同时，结合村情宣讲党的惠民政策，注重农业科技培训，使农民学科技、用科技的氛围进一步增强，鼓励群众发展生产。随着西部大开发和国家实施扶贫工程以来，阿里村的农业生产和社会各项事业得到进一步的发展，2014年，国家实施“兴边富民工程”，投资近500多万元，新建集贸市场一个。2007年，阿里村
老迈村民小组荣获“省级文明村”称号，2015年4月，荣获“国家级文明村”称号。（三）基础设施现状。随着西部大开发和国家实施扶贫工程推进，全村各项事业得到进
一步的发展。——交通情况：该村已实施通达工程，全村10个村民小组基本实现了通简易公路，但
由于投入不足，道路路面都是土路，晴通雨阻，难于保障道路交通的畅通和安全。——通水情况：目前，全村10个村民小组已有8个小组实现通自来水，但由于部分自
然村的水源条件较差，全年有半年的时间生产生活用水得不到保障。有2个小组需寻源引水（其中，班角六四寨32户111人，班角中寨45户205人）,解决村民的生产生活用水。
——通电情况：全村10个村民小组全部实现了通电。——教育情况：按照县委、政府和教育部门关于“收缩校点，集中办学，提高教学质量”的要求，从2005年起，对全村的各寨校点进行了收缩，进行集中办学。现全村有校点1个，教师7人，在校学生182人（其中：缅甸学生52人），住校生178人，入学率和巩固率逐年提高。——卫生、计划生育情况：村委会配备有计划生育宣传员即卫生员1名，为进一步做好计划生育和防艾工作，与村委会签订了《卫生（艾滋病防治）工作目标责任书》。村“两委”班子具有较强的组织领导能力和协调能力，村民参与民主管理的意识较强，村民参与社会主义新农村建设的积极性高，自建家园、创造美好生活的信心足，发展潜力较大，实施新农村建设有着较好的思想基础和自然环境。二、存在困难和问题阿里村由于地处边、山、少、穷、毒地区，近几年虽然经济社会逐步得到发展，村民生产生活条件逐步有所改善，生活水平逐步有所提高，但由于历史和现实的种种原因，在经济社会和产业发展上，存在一些不容忽视而急需解决的困难和问题。
（一）基础设施发展滞后。多年来，由于资金投入不足，道路交通、水利等基础设施建设仍然滞后，严重影响当地的经济社会发展。一是道路基础较差。村组公路标准低，坡陡、弯多、路窄，年久失修，坑洼不平，基本是晴通雨阻，通行不畅，农民群众在很多时候特别是雨季天面临出行难，收割的农副产品难以顺利运输。二是农田水利基础设施薄弱。全村耕地总面积4384亩，其中水田面积1393亩，多年来,大小沟渠没有得到上级政府的扶持和修建，导致农田灌溉不畅,严重影响当地农业生产生活用水,农民群众迫切希望县、乡政府以及上级有关部门给予安排项目资金扶持帮助修建沟渠和水坝。同时，班角六四寨、班角中寨人蓄饮水问题至今还未解决，一方面是缺少水源，另一方面是缺少投入，本组村民无力解决供水管道建设所需资金，饮水问题严重影响了村民的生产生活。三是文化卫生等公共基础设施薄弱。目前除老迈小组外,仍有班角街、班角六四寨、班角中寨、班角老寨小组等8个村民小组无会议室(文化室)，村民议事开会条件较差，有的村民小组会议室破烂甚至成危房，有的会议室(文化室)缺少桌椅和基本的文化器材设施，大多数村民小组没有文化娱乐场所，开展群众文体活动受到制约，群众的文化生活较为单调枯燥。
（二）产业结构单一，经济增长缓慢。阿里村是个农业山区村，工业基础比较薄弱，新型农业发展滞后，传统的种养殖业处于低水平状态，种植业以粮食作物为主，松脂、茶叶、咖啡为辅，畜牧业以养猪为主，大牲畜为辅，发展经济缺少产业支撑，经济结构单一，经济发展基础较差，村民经济增长缓慢，年均收入水平较低，还有不少农户生活处于贫困状态，据了解，目前全村吃低保的村民仍有760人，占全村总人口的40%，贫困面大，贫困程度深，扶贫任务还相当繁重。近些年来，部分村民积极寻找门路外出务工，虽然经济收入有所提高，但受观念、素质、技能和就业门路所限，盲目性较大，流动性较强，难以稳定就业，需要各级各部门进一步加强引导和服务，不断加大扶贫攻坚力度，扶持帮助贫困山区群众发展经济，加快脱贫致富奔小康的步伐。
（三）缺乏“有文化、懂技术、会经营的新型农民”。社会主义新农村建设农民是主体，加强对农村适用技术的培训，增强农民致富本领是关键。农村的大多数农民受教育的年限比较短，文化程度比较低，而近年来大批有文化、有技能的青壮年又从农村流向了城市。农村留守人员多为老人、妇女和儿童，单靠这部分农民，难以承担起建设新农村的重任。因此，如何尽快培育并留住一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，并使他们成为新农村建设的中坚力量，已成为推进新农村建设的迫切要求。
（四）惠农政策和资金难以落实到贫困村寨。新农村建设涉及农林水、科教文卫、国土等20多个部门。在一些地方，各部门各自为阵，导致资金分散使用，难以实现规模和集约效益。有的部门为了立竿见影，往往会选择具有一定经济基础的村庄作为新农村建设试点村，导致支农资金和政策被倾斜到已经良性发展的村庄。而那些亟须外力打破“贫困恶性循环”的村庄由于基础相对较差，难以得到优惠政策和资金的眷顾。结果是，一些富裕的试点村变成了“示范村”，越来越富；而贫困村庄却难以改变面貌，逐渐被边缘化。新农村建设需要“锦上添花”，但更需要“雪中送炭”。落后村寨的边缘化反而成了当前新农村建设中急需解决的矛盾，如何加强部门之间的协调合作，提高新农村建设资金的边际效率，是一个很现实的问题。
（五）村容村貌“脏、乱、差”现象普遍存在。生活垃圾乱倒，粪土乱堆，污水乱排，柴草乱堆，家禽乱放等现象还比较严重，居民家庭多为简易厕所，卫生条件差。
篇十三：乡镇纪检监察工作调研报告
P> 巾帼志愿服务以服务妇女奉献社会为宗旨通过加强对婚姻法妇女权益保障法母婴保健法等妇女权益的了解与学习使妇女工作通过巾帼志愿服务队深入到农村家庭的千家万户为他们提供婚姻法律咨询健康咨询计划生育指导妇女维权等活动调节邻里百家纠纷化解家庭矛盾更好地发挥妇女组织的桥梁纽带作用基层纪检监察工作情况调研报告范文
构建我国特色的党内监督机制,是现阶段基层纪检监察工作的关键，为大家搜集的纪检监察工作调研报告，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!
基层纪检监察工作情况调研报告(一)
党的十八届三中全会，开启全面深化改革的新征程，对纪检监察工作提出了新要求。按照中纪委提出的明确“两个责任”、落实“两个为主”和“三转”的新要求，陈仓区纪委解放思想、主动转变、聚力主业主责、强化监督执纪问责，清理议事机构，加大办案力量，重组调整内部机构设置，优化人员配备，提高了履职能力，同时也存在一些难题亟待破解。
我局财务室、档案室、计算机是保密重点部门和部位，针对这三个重点部位，我们加强了管理，确保不出现泄密问题。在档案室管理上，我们制定了档案工作人员保密职责，查、借、阅档案手续齐备;秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照保密规定办理。在财务室管理上，我们对于财务资料建立财务档案，严格按照财务制度进行审查存放，除了财务人员、档案管理员外其他人员一律不的查阅，如因特殊原因需要查阅，必须经分管领导签字同意。在计算机信息系统保密上，我们在每台电脑系统都安装正版防火墙和杀毒软件，落实专人负责全局的电脑管理工作，对涉密计算机财务物理隔离方式，严禁上互联网。
一、当前纪检监察工作面临的难题
一是发挥职能作用受到限制。由于基层纪检监察机关对纪检监察工作职责定位把握不准，在实际工作，经常出现越位、缺位、错位、失位问题。一是越位问题，主要表现为应由牵头部门承担完成的任务，纪委却主动或被动的承担，履行不该履行的职责。二是缺位问题，一些基层纪检监察机关对组织与协调的关系理解不透，注重组织，忽视协调，导致有些工作该分解的没有及时分解，该督办的没有督办，在治本抓源头工作中形成责任虚化、部门责任弱化、纪委责任泛化的局面。三是错位问题，一些地方纪委对自身工作定位不准，对部门各负其责与纪检监察机关组织协调认识不清，存在着包揽过多甚至替代职责的情况，分不清主次与责任，没有调动和发挥牵头部门的主体作用，往往是亲历亲为代替组织协调。四失位问题，主要表现为制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。
二是纪检监察干部素质有待提高。日前，中纪委通报了四起纪检监察干部违反中央八项规定精神典型问题，这也折射出我们的纪检监察干部特别是基层纪检监察干部程度不同存在一些问题。在目前“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“会员卡腐败”等“四风”盛行的社会大背景影响下，纪检监察干部也存在理想信念不够坚定，自律意识不强，工作作风不实、工作责任心不强等问题。
三是企业纪检监察队伍建设有待加强。从对一些国有企业调查情况来看，大多企业的纪检监察人员兼职过多，职能作用发挥不明显。纪检监察干部学习培训少，业务知识欠缺，
对纪检监察的业务不熟，工作能力工作方式方法不能适应新时期反腐倡廉建设的需要。一些企业纪检监察组织机构不健全，正常工作难于开展。部分经营好的企业，纪检监察机构办公设备陈旧老化配置低，困难企业就不用说了，这种状况严重制约了纪检监察工作的开展和作用的发挥。
二、对策建议
一是深化认识，以改革的思路破解纪检监察工作难题，打好持久战。要深化对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新要求、新部署的学习贯彻，力求学深、学透，以更好地掌握精髓、指导实践。当前，腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四风”问题严重损害党的形象，作风问题和腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。全体纪检监察干部必须从思想上警醒起来，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二是聚力主业，强化执纪监督问责，打好攻坚战。各级纪检监察机关要按照“三转”要求聚焦执纪监督问责主业，整合基层纪检监察机关内设机构，减少职能交叉、合理配置人员、加强监督和办案力量，探索新的派驻办法，实现派驻机构全覆盖，把不该纪检监察机关牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，使纪检监察机关回归职能本位。坚持执好纪，切实加强对各级重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通;严打“老虎”，勤拍“苍蝇”，充分发挥惩治腐败的震慑作用。坚持问好责，加强行政监督，强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督，加强行政监察，加大行政问责力度。坚持把好关，深化重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作，把权力关进制度的笼子里，强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使。
今后五年，仍将是杨金产业园区的起步阶段，是园区快速发展、形成规模奠定基础的重要阶段。所谓栽下梧桐树，引来金凤凰。园区将不断加强基础设施建设，完善服务职能，吸引国内外优秀企业项目，建立以可持续发展为目标的新的循环经济发展模式，把园区建成郑州市发展最快、最具活力的工业园区。
三是转变方式，坚持抓早抓小盯关键，打好歼灭战。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。要善于抓住监督检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作，从而带动全局工作推进，紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位，盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部。
四是提高能力，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。以群众路线教育实践活动为契机，强化干部队伍作风建设，认真落实中省纪委“四个不准”“六个严禁”的要求，不断拧紧螺丝，上紧发条，对不适合纪检监察工作的坚决调离，对违纪违法行为零容忍，用铁的纪律打造过硬队伍。切实加强国企纪检监察队伍建设，要稳定加强国企纪检监察队伍，加强业务培训，提高履职能力，同时要配备必要的人员，提供必要的办公设备设施和经费保障等条件，以确保反腐倡廉各项政策落实。
基层纪检监察工作情况调研报告(二)
近年来，在各级党委和纪检监察机关的严格管理及监督之下，广大纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持了较好的工作状态，树立了较好的干部形象，为各项社会事业做出了重要贡献。但我们也必须清醒地看到，纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题，必须引起我们的高度重视。
一、纪检监察干部监督管理工作依旧任重道远
继续深化"为民、务实、清廉"教育，利用每周一上午集中学习时间，有针对性地安排学习党风廉政、职业道德、依法行政、效能监查等方面的内容，共组织党委中心组党风廉政专题学习xxxx，集中廉政学习xxxx，讲党课xxxx，收看警示教育片xxxx。同时积极开展谈心交心活动，先后与局新上任的xxxx科级干部、xxxx竞聘上岗的局中层干部进行了诫免谈话，引导大家树立正确的人生观、世界观、价值观。
炎热的夏天里，防火工作是最需要重视的问题，以下为大家提供防火防汛工作自查报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到大家。
(一)干部思想不稳定。一是干部思想不够稳定，产生不满情绪。在工作上，纪检监察机关行政编制相对较少，工作任务繁重，纪检监察干部工作很辛苦，所从事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不讨好”。在查办案件时，容易因工作而得罪人。承受着较大的精神压力。
(二)干部专职不专用。各级纪检监察机关的纪检监察人员配备缺乏，在对六安市各区县进行调研时发现，很多县区的人社局都没有专门的纪检监察职能科室，部分虽然选配了纪检监察干部，但有挂名的现象，一般不参与纪检监察工作;各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员，除纪委书记或纪检组长外，别无他人;派出单位驻纪检组，一般只有一个组长，没有其他工作人员，即使有也大都兼管着很多其他工作。
巾帼志愿服务以“服务妇女，奉献社会”为宗旨，通过加强对《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《母婴保健法》等妇女权益的了解与学习，使妇女工作通过巾帼志愿服务队深入到农村家庭的千家万户，为他们提供婚姻法律咨询、健康咨询、计划生育指导，妇女维权等活动，调节邻里百家纠纷，化解家庭矛盾，更好地发挥妇女组织的桥梁纽带作用。同时巾帼志愿队伍在节假日积极参与各类庆祝活动，组织队伍进行舞蹈，秧歌的文艺活动，充分展现基层妇女生活激情与干事热情，丰富基层妇女文体活动。
(三)管理体制不健全。《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是，同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权。纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面，没有质的突破，且渐呈削弱趋势。受各种客观因素的影响和制约，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持，致使纪检监察系统合力不足。
(四)业务素质不全面。纪检监察工作是一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好培训和知识更新，是做好工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而在实际中，安排纪检监察专门的知识培训不多，业务知识得不到有效地补充，加之纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，专业人才缺少，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。
(一)认真学习贯彻中纪委和省市纪委全会精神，严格遵守党的政治纪律。特别是在干部作风集中整顿活动中，自己通过认真查找、同志们帮和广泛征求意见，对照中纪委规定的6条廉洁自律纪律，从思想上深刻剖析了原因，进一步增强了党性观念，自觉维护党中央权威，维护省市委和委党组的重大决策部署，加强对党的路线、方针政策执行情况的监督检查。
二、纪检监察干部违纪违法情况依然存在
违反办案纪律或规定的现象主要有:调查人员在案件调查过程中，1人参与问话或3人同时参与对2名被调查人员问话;有些案件由于条件限制，在取证不到位或证据不足的情况下，也给案件定性;从事案件审理的人员参与了案件调查取证工作，从事案件调查的人员也参与到案件审理中，出现了查审不分的状况;一些纪检监察干部违反办案程序，如将案件调查阶段采取的手段运用到案件初查阶段，对没有立案调查的案件先行进行了调查取证，有些案件未经审理批复、未经会议讨论就给予了纪律处分等。一些纪检监察干部无视纪律规定，私自泄露案件秘密。如在接到信访举报时，私自将举报的问题或举报人情况泄露给被举报人或单位;在案件调查过程中参与调查的纪检人员将掌握的情况、细节透露给被调查人或其家属;一些非办案人员在办案中私自打听、窃取案件查办信息，泄露办案秘密等。一些纪检监察干部在实际工作中，有纪不依，执纪不严。如对一些群众有反映，本身存在违纪违规问题的单位和个人，并没有按照有案必查、违纪必究的原则，组织人员进行调查处理，而是听之任之;对一些违反相同错误性质的人员在进行处理时，并不是一视同仁，而是存在偏轻偏重，要轻要重的情况。由于现实的各种原因，大部分基层纪检监察机关在查办违法违纪案件时，偏重于收缴违纪款，而把惩治腐败分子、教育干部放在了次要的位置，这样必然达不到治本的目的。
纪检监察干部违规办案的成因是多方面的。一是办案意识不强。一些纪检监察干部平时放松了学习，世界观、价值观发生了偏移，在灯红酒绿中逐渐迷失了方向，以致于成为腐败分子的“帮凶”、“爪牙”，或与其沆瀣一气，狼狈为奸，从而发生泄露办案秘密，为违纪人员说情开脱、通风报信等违纪行为。二是业务素质不高。一些纪检监察干部对办案的纪律规定、程序要求知之甚少，又不加强对办案业务知识的学习和培训，在办案过程中违法取证，违反办案程序的现象时有发生。三是外部干扰极大。一些地方党委考虑当地经济发展环境的需要，认为反腐力度过大，查处案件过多，有损地方经济形象，对一些严
重违纪违规而在当地经济发展中起重要作用的单位和部门采取保护措施。另外，纪检监察干部得罪的人多，有的长期得不到提拔和重用，致使很多纪检监察干部在工作上顾虑重重，存在畏难情绪，严重挫伤了纪检监察干部的工作积极性。四是经费难以保障。由于地方财政不足，难以全额保证纪检监察机关正常工作开支，实行了由纪委办案收缴违纪款返补工作经费不足的机制。因此，纪检监察机关将收缴违纪款列为了办案中的重点，而偏离了纪检机关办案的宗旨，导致了对一些违纪单位人员只收违纪款，对违纪人员不立案查处现象的发生。
三、不断完善纪检监察干部监督管理机制，加强纪检监察干部队伍建设
中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》明确指出:用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强纪检监察干部队伍思想政治建设;适应党风廉政建设和反腐败斗争的需要，加强纪检监察干部队伍能力建设;深化干部人事制度改革，不断提高纪检监察干部选拔任用工作水平;坚持从严要求，加强对纪检监察干部队伍的管理和监督。由此可知，在纪检监察干部的选任、配置、培训和管理等方面加强建设是党风廉政建设和反腐败工作有效开展的必然要求。
健全机构，明确责任。市政府始终将食品安全摆在重要位置，多次召开专题会议研究部署。特别是今年以来，市政府进一步加强了市食品安全委员会的领导力量，由市长担任主任，常务副市长和分管副市长担任副主任，26个相关部门和单位负责人为成员。同时，落实了食安委日常办公机构、人员、编制和经费，成立了市食品药品稽查支队，调整并明确了各监管部门职责任务，完善了食品安全工作目标责任考核制度，规范了食品安全监管工作体制。各县区也先后建立了食品安全工作领导协调和日常办公机构，充实了力量。初步形成了市县区上下联动的食品安全监管体系。
(一)、纪检监察干部的选任需要体现先进性
能否有效地消除腐败关系到党的生死存亡,关系到国家的前途和命运,肩负反腐败重任的纪检监察干部的素质如何在很大程度上决定了反腐败斗争成效的大小，所以纪检监察干部的选任应体现先进性。先进性主要表现在设置准入条件，严格把好入口关，科学合理选配纪检监察干部。在选录干部时，坚持凡进必考，坚持公开、公平、公正招考优秀人才。在继续落实民主推荐、差额考察、任前公示、试用期等改革措施，不断改进和完善干部考察、考核方法的同时，进一步加大干部人事制度改革力度，增强了干部队伍的活力。在选拔任用纪检监察干部时，按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，培养一支“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部队伍。
(1)观察分析判断能力。观察分析能力是指分析事物或现象的本质属性和彼此之间的关系的能力。判断能力是指肯定或否定某种事物的存在，或指明它是否具有某种属性的能力。纪检监察工作涉及面广、工作量大、情况复杂，只有具备较强的观察分析判断能力，才能对大量的违纪违法案件线索和收集到的证据进行科学处理，在复杂的情况中找出主要
问题，把握主动权。纪检监察干部必须要有更高的道德修养，以自己的道德人格力量来推进社会整体道德的发展。
(2)组织协调和沟通的能力。纪检监察干部要善于根据不同的情况，协调处理各种关系，调动各种积极因素，原则性与灵活性、协商性与权威性相结合地完成某项工作。沟通对于纪检监察干部来说必不可少。一是角色的定位与转移能力。纪检监察工作的特殊性，要求纪检监察干部自身的角色应随着时间、地点、场合、对象、工作目标、工作程度的不同而有所变化，从而掌握工作的主动权，灵活机动有效地完成工作任务。二是语言表达技能。对纪检监察工作来说，语言表达技能分为书面语言表达技能和非书面语言表达技能。书面语言表达要求准确，而非书面语言表达则要求得体。
(3)业务知识和工作经验的能力即专业技能。专业技能不是专业技术知识的简单对应，而是将专业技术知识与实际工作有机结合后的更为综合的一种应用能力。纪检监察干部的专业技能包括岗位技能，即在相关工作中需要操作应用的技能，如谈话、取证、调查等;认知能力，即能全面、准确地对各种事态和情况做出识别、判断与评价，并形成决策与应对措施。
(4)快速应变能力。即在各种复杂情况下处变不惊，快速准确地审时度势、分析判断，及时地利用有利条件处理问题，从而保护党、国家和人民利益不受或少受损失的应用能力。
(5)办案能力。即公平公正办理案件的能力。纪检监察干部办案时要顶住压力、冲破阻力，公正公平，增强执纪执法的刚性;要坚持一身正气，刚正不阿，既要敢于斗争，又要善于斗争，既要讲胆略，又要讲策略。
(二)、纪检监察干部的配置需要体现合理性
纪检监察干部队伍要发挥好整体功效，切实增强合力，配置的合理性是前提条件。要注意选调政治素质高，熟悉财经、金融、法律等方面业务的专门人才，不断改善队伍结构。
(1)加大对年轻干部的选拔力度，切实优化纪检监察干部的年龄结构。通过实行公开招聘，建立竞争上岗制度，以保持纪检监察干部队伍的生机与活力。
(2)加强对干部的综合评估，提高纪检监察干部的综合素质包括基本素质和业务素质。一是完善干部交流制度。对纪检监察干部的交流不仅对领导干部的任职期限作出明确规定，对基层纪检监察干部也提倡单位内部进行交流。比如，规定纪委书记(纪检组长)任职满五年的，应给予交流;基层纪检监察干部一般情况下(业务骨干除外)，工作满三年的，应给予交流。同时应明确承办部门与程序，使之落到实处。在保持纪检监察骨干力量相对稳定的基础上，切实加强集团与各单位之间、各单位内部的交流。对素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映较大的纪检监察干部，要通过制定刚性政策条规，将其调整出纪检监察干部队伍，促进纪检监察队伍的清正廉政。二是健全轮岗制度。一方面实行内部轮岗。岗位的轮换，对于干部全面了解纪检监察业务，提高干部的综合业务素质与能力，将起到积极作用。另一方面实行转岗交流，全面培养人才。比如，坚持选派纪检监察干部到基层
单位挂职锻炼和从基层单位选调优秀干部到纪检监察机关工作相结合的办法。三是建立激励机制。高规格配置机构，让干部有威信。进一步明确各级纪检监察部门的规格，进一步明确纪委常委、监察室主任等各个层次纪检监察干部的级别待遇。建立宽松的工作环境，让干部有作为。具体来说，可根据工作的实际需要，对编制实行动态管理，真正做到编制服从工作。根据办案工作的需要，要人给人，要钱给钱，尽量少抽调和借用干部，少增加基层和涉案单位的负担。要提高政治经济待遇，让干部有位置。在政治上，疏通纪检监察干部输出渠道，工作达到一定年限、自己要求调出的，应优先考虑。统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制，缩小行业差别，想方设法提高纪检监察干部的福利待遇，提高工作积极性。
(3)注重纪检监察干部的心理素质和性格特点，逐步优化干部的个性气质结构。纪检监察工作职责的神圣性、机构的权威性、工作的复杂性，决定了纪检监察干部必须具备比一般党员更严格的素质要求。纪检监察干部要适应这些特点，就必须特别讲政治、认真讲学习、严格讲纪律。必须具备公正不阿的气质，吃苦耐劳的精神，舍已为人的心胸。坚持原则，服务大局;严于律已，宽以待人;工作兢业，忠于职守;严谨细致，雷厉风行。所以在配置纪检监察干部时，应认真研讨纪检监察干部的性格气质与岗位工作特点是否相配，逐步优化个性气质结构。
三、纪检监察干部的培训需要体现针对性
加强教育培训，达到入脑入心。教育培训的针对性应体现在五个方面:一是明确学习方向。纪检监察工作涉及面很广，要学习的东西很多，学习必须有所选择。从当前形势来看，要努力学习政治、经济、法律、科技等方面的新知识。二是确定学习方法。向本书学习，向群众学习，在实践中学习，这些都是基本的学习方法。当前，纪检监察干部尤其要注重在实践中学习。党风廉政建设和反腐败斗争的实践说明，在经济发展和社会进步的过程中，腐败现象也呈现出一些新的特点和规律。我们只有在实践的过程中不断学习和总结，才能正确地把握这些特点和规律，做到监督到位，有的放矢。三是完善学习培训制度。对现有的纪检监察干部培训资源进行整合，加大培训投入，提高培训质量。确保每名纪检监察干部每两年培训一次以上，考试不合格者不予任用。四是坚持学以致用。创造是学习的核心，没有创造的学习只能是简单的模仿。做学习型纪检干部，不能仅仅满足于多学习一些知识，而是要通过学习创造性地开展工作。随着改革开放的不断深入，纪检监察工作将要面对的新情况、新问题越来越多，我们只有通过学习，找到解决这些新情况、新问题的途径和方法，增强工作的预见性和创造性，不断开创工作的新局面。五是正确处理学习与工作的关系。当前，集团公司纪检监察工作人员绝大部分是兼职，业务工作多。要正确定位、发挥作用，加强培训的针对性和有效性，提高对纪检监察业务学习的主动性和积极性。集团公司近年来通过举办专题学习班，纪律教育学习月主题教育活动，选派人员参加上级举办的专题理论研讨班和业务培训班，鼓励晋升高一级学历等形式，加强对纪检监察干部队伍的培训，培训内容有纪检监察公文写作、纪检监察业务、党纪政纪新条规、纪检监察信息写作、审计基本知识等。还结合新的党纪政纪条规的出台，及时举办了《中国共产党
党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《国有企业领导人员经济责任审计规定》的专题学习班等，不断丰富纪检监察干部的业务知识，提高业务素质。
四、纪检监察干部的管理需要体现科学性
加强纪检监察干部队伍建设，也是培养一支高素质纪检监察人才队伍的必然要求，所以，纪检监察干部队伍建设要逐步走上规范化、制度化轨道。一是建立资格准入制度。要提高纪检监察机关的门槛，实行资格准入，力求凡进必考，逐步缩小组织任命的比例，扩大法定考试进人的比例，坚决杜绝安置性进人和照顾性进人，为建设高素质的纪检监察干部队伍打好基础。二是建立挂职锻炼制度。要积极创造条件，合理安排优秀纪检监察干部到基层挂职锻炼，让干部多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识，取长补短，与时俱进。三是建立交流轮岗制度。除纪委书记外，其他纪检监察干部要逐步实行跨单位交流。四是建立考核激励机制，实行奖优罚劣。要逐步探索领导点评、干部自评与互评相结合的评价体系。每年对纪检监察干部考评一次，连续两年评为优秀者优先获得晋升机会，连续两年处于末位的淘汰出队伍。五是完善监督制约机制。进一步完善纪检监察部门的内部监督，重点要在监督的运行机制上有所创新。如全面推行办事公开制度;实行群众听证质询制，对纪检监察部门工作实施监督。严肃内部监督的原则性，对不适宜做纪检监察工作的干部要调离纪检监察岗位，保证纪检监察干部队伍的纯洁性，努力营造纪检监察系统内部监督的良好氛围。
近两年来，随着监督法的颁布实施，人大监督工作进入了一个崭新的历史阶段。新的形势表明，人大依法行使监督职权作为人民代表大会制度的重要组成部分，将逐步成为地方人大及其常委会的工作重点。为扎实推进深入学习实践科学发展观活动的开展，加强和改进人大监督工作，我们按照县委学习实践活动领题调研工作总体方案的安排，会同县人大常委会部分组成人员和县直有关部门负责同志，于20xx年4月9日至5月6日，对县乡人大监督工作的开展情况进行了历时近一个月的专题调研。
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